市政协十三届五次会议开幕式上讲话（含五篇）

第一篇：市政协十三届五次会议开幕式上讲话

在市政协十三届五次会议开幕式上的讲话 中共景德镇市委书记 钟志生（二 0 二 0 年五月十日）

各位委员、同志们：

今天，政协景德镇市第十三届委员会第五次会议隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事，也是共商景德镇发展大计的一次盛会。在此，我代表中共景德镇市委，向大会的召开表示热烈祝贺！

2019 年，是景德镇发展史上具有里程碑意义的一年。一是总书记有嘱托，5 月份，习近平总书记时隔三年再次视察江西，殷殷嘱托我们“要建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，打造对外文化交流新平台”，为景德镇发展标定了历史方位、擘画了美好蓝图。二是总理有期待，11 月 14 日，李克强总理到江西视察指导，第一站就到景德镇，明确表示全力支持国家试验区建设，期待我们把千年瓷都打造成国际瓷都。三是国家有使命，7 月 26 日，国务院正式批复了国家试验区《实施方案》，明确了“两地一中心”的发展定位，两个阶段的发展目标。四是省委省政府有要求，10 月 17 日，省委省政府专门在景德镇召开了国家试验区建设动员大会。刘奇书记、炼红省长提出明确要求，作出具体部署。五是发

展有变化，以“十大工程”为抓手，启动实施了 300 多个有特色、有品质、有影响的重要项目，一批老百姓关心、关注的热点难点问题得到解决，经济社会呈现良好发展态势，景德镇越来越展示出开放、自信、实干的新形象。这些成绩的取得，是习近平总书记亲切关怀和党中央、国务院坚强领导的结果，是省委、省政府关心支持的结果，是全市上下感恩奋进、真抓实干的结果，也凝聚着全市各级政协组织、广大政协委员的智慧和汗水。一年来，全市政协系统牢牢把握团结和民主两大主题，在凝聚人心、增进共识、助推发展等方面做了大量工作，服务大局有高度、建言献策有准度、团结合作有广度、联系基层有深度、民主监督有力度，为全市经济社会发展稳定作出了积极贡献。在此，我代表市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向全体政协工作者，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

2020 年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年，也是国家试验区建设的开局之年。做好今年的工作，特别需要坚持既定的发展思路不动摇，保持定力，久久为功；特别需要全市上下咬定目标不放松，真抓实干，担当作为；特别需要政协组织和政协委员贡献智慧和力量，团结奋斗，共识共为。希望全市各级政协组织和广大政协委员切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，围绕省委省政府工作要求，聚焦全市经济社会发展任务，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，推动新时代全市人民政协工作再上新台阶。

第一，始终坚持党的领导，牢牢把握政协工作的正确方向。人民政协从诞生的那一天起就具有鲜明的政治性。习近平总书记强调，人民政协事业要沿着正确方向发展，就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导，是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。全市各级政协组织和广大政协委员，要切实提高政治站位，把坚持党的领导作为最根本的政治原则，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保政协工作始终沿着正确方向前进。

第二，围绕中心服务大局，助力全市经济社会发展。围绕中心、服务大局既是政协履职的优良传统，也是必须坚持的重要原则。全市各级政协组织和广大政协委员要坚持党委政府的工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里，以更高水平履职尽责，助力全市经济社会发展。要在扩大开放中主动作为。过去我们的工作主要是聚焦环境建设，更多的是依靠自己的力量；现在聚焦国家试验区建设，既要有内生动力，更要扩大开放，充分运用外部资源、外部支持、外部力量，以高水平开放促进高质量发展、实现高品质生活。要充分发挥人脉资源丰富、对外联系广泛的优势，多为景德镇发展做宣传、促推介，多为项目建设找信息、优环境，多为企业落户牵红线、搭桥梁，让更多的人才、资金、技术向我市集聚，助力发展新产业、新技术、新业态、新模式，推动我市在开放合作中形成新的发展优势。要在环境综合提升中彰显担当。上个月我们召开了全市城乡环境综合提升工作会议，动员全市上下在更高层次上打一场环境综合提升的攻坚战。环境综合提升的成效，直接关系着“双创双修”的口碑，也是“双创”成功与否的关键，还事关国家试验区的品位。要充分发挥政协在社会上的影响力，广泛宣传环境综合提升的重大意义、重点工作，示范带动社会各界共同行动，大力营造人人支持、人人参与、人人有责的浓厚氛围，全面提升景德镇的综合环境。要在完成重大任务中献计出力。要充分发挥“人才库”“智囊团”的作用，围绕国家试验区建设、全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、“十四五”规划编制等重大任务，精准调研协商，积极建言献策，为市委决策提供更多有深度、有价值的参考，推动各项改革发展举措和决策部署落地落实。特别是今年，突如其来的新冠肺炎疫情，对我们是一次大考和检验，给全市经济社会发展带来了很大压力。目前，疫情防控已取得阶段性重要成果，经济社会运行秩序基本恢复，这其中也凝聚着广大政协委员的共同努力。但是，我们要清醒地看到，实现“奋战二季度、奋力双过半、夺取

双胜利”的目标，还有大量工作要做。全市各级政协组织和广大政协委员要主动作为，有针对性地加强这方面的研究、协商、调研、监督和指导，当参谋、出主意、想办法，为全面夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”作出积极贡献。

第三，用心用情履职为民，积极反映社情民意。人民性是政协的本质属性。为人民代言，替大众发声，是人民政协的优良传统。全市各级政协组织和广大政协委员要牢固树立“人民政协为人民”的工作理念，把改善民生作为履职第一关切，更好地顺应人民群众对美好生活的新期待，努力把“委员作业”写到群众心坎上。要及时反映社情民意，经常性深入界别和基层群众，及时把握群众所思所盼，把基层的情况和意见反映上来，使党委、政府的决策更加符合实际、更加贴合民意。要助力改善民生福祉，聚焦教育、医疗、就业、养老、环保等热点难点问题，积极开展专题调研、专项监督，协助党委、政府把民生实事办实、好事办好，让改革发展成果更好地惠及全市人民。要积极维护和谐稳定，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作，引导群众通过正常渠道依法表达自身诉求、维护自身权益，共同维护好安定团结和谐的大好局面。

第四，内强素质外树形象，全面展现新时代人民政协的新风采。加强政协自身建设，是人民政协事业发展的基础和保障。全市各级政协组织和广大政协委员要把自身建设摆在更加突出的位置，树牢“一线”意识，保持“一线”状态，全面提升政协工作水平。要强化政协机关建设，切实提高组织协调能力和办事效果，为委员履行职能、发挥作用提供优质、高效的服务，真正使政协机关成为党密切联系各界人士的桥梁和纽带，成为名副其实的“委员之家”。要加强履职能力建设，健全完善视察考察、委员联系、委员履职、提案办理等工作制度，进一步提升工作实效，做到参政有方、议政有为、监督有力。要加强政协队伍建设，强化委员学习培训和履职管理，尊重和保障委员各项民主权利，引导广大委员珍惜荣誉、积极履职，努力建设一支“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。

政协工作是党的工作的重要组成部分。全市各级党委要把政协工作摆在全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，按照总揽全局、协调各方的原则，切实加强和改善对政协工作的领导，及时研究解决政协工作重大问题，全力支持政协组织依法履行职责。各级政府及有关部门要大力支持政协参政议政，主动出题目、交任务，积极采纳政协提出的意见建议，自觉接受政协民主监督，形成“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的政协工作新局面。

各位委员、同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，凝心聚力，担当实干，奋力开创新时代全市政协工作新局面，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会，打造与世界对话的国际瓷都作出新的更大贡献！

第二篇：在襄阳市政协十三届一次会议开幕式上的讲话

共同推动新襄阳的振兴与跨越

——在襄阳市政协十三届一次会议开幕式上的讲话（2012年1月4日)

范锐平

各位委员、同志们：

今天，襄阳市政协十三届一次会议隆重开幕了。这次会议是在全市上下深入学习十七届六中全会精神、全市三级干部会议精神和市第十二次党代会精神，以崭新的姿态谋划新一年工作的重要时刻召开的，是全市人民政治生活中的一件大事。大会将选举产生新一届市政协领导班子，研究部署新一届政协工作，协商、讨论政府工作报告，为建设新襄阳、实现新跨越献计献策。大会的召开，对进一步凝聚发展力量，为建设现代化区域中心城市而共同奋斗，具有十分重要的意义。我代表中共襄阳市委，对大会的召开表示热烈祝贺！向出席会议的全体政协委员和同志们，致以新春的祝福和诚挚的问候！

十二届市政协任期的四年，全市各级政协组织团结广大政协委员，高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，牢牢把握团结和民主两大主题，始终坚持围绕中心、服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做了大量卓有成效的工作。围绕科学编制“十二五”规划、加快省域副中心城市建设、高起点谋划“四个襄阳”、优化经济发展环境、推动民生改善、促进社会和谐等重要工作，深入开展调查研究，精心组织协商议政，提高民主监督实效，反映群众愿望和要求，提出了许多富有建设性的意见建议，取得了显著成绩，为推动襄阳科学发展、跨越发展做出了重要贡献。襄阳经济社会发展所取得的成绩，无不凝结着全市各级政协组织和广大政协委员的智慧和心血。对十二届市政协的工作，市委是满意的，全市人民是满意的。

1在此，我代表中共襄阳市委，向全市各级政协组织、政协委员和政协工作者，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

襄阳市第十二次党代会，作出了建设现代化区域中心城市的战略部署，吹响了开启新征程、建设新襄阳的时代号角。这一战略部署，体现着勇于担当、率先跨越的政治责任，彰显着以人为本、共建共享的价值追求，承载着对标一流、赢得未来的城市理想，贯穿着对人民负责、对历史负责的执政理念。实现党代会确定的宏伟目标，是全市人民的共同意志、共同愿望、共同责任，需要充分调动各个方面的积极性、主动性和创造性，需要充分发挥人民政协的职能作用，凝万众之心，聚全民之力，共同推动新襄阳的振兴与跨越。市委希望新一届政协和广大政协委员牢记崇高使命，不负人民重托，在继承中创新，在创新中前进，以新境界、新作为、新形象，为建设现代化区域中心城市作出贡献。

一、要牢牢把握团结和民主两大主题，在增进共识、凝心聚力上作出新努力。人民政协作为中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士大团结大联合的组织，是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带。全市各级政协组织要坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，充分发挥联系面广、代表性强的特点和优势，进一步延伸触角、拓宽领域、扩大联系，通过平等议事、民主协商，努力为促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐发挥积极作用，更好地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间的合作共事，努力营造和衷共济、同心同德、携手前进的生动政治局面，最大限度地把各方面的积极性和创造性调动起来，最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚起来，共同致力于襄阳现代化建设事业。

二、要始终围绕中心谋事干事成事，在推动科学发展、跨越发展上谋求新作为。围绕中心、服务大局谋事干事成事，是对新时期人民政协履行职能、发挥作用的新要求。要围绕科学发展、跨越发展谋事，要围绕服务中心、服务人民干事，2要围绕凝聚力量、促进和谐成事。坚持科学发展，建设“四个襄阳”，为早日建成现代化区域中心城市而奋斗，是全市工作的中心，是全市工作的大局，是全市人民根本利益之所在。各级政协组织都要始终围绕这个中心，服务这个大局，主动谋事，积极干事，努力成事，做到政治协商从发展着眼，民主监督为发展助力，参政议政为发展服务，在建设现代化区域中心城市的奋斗实践中发挥重要作用。要切实把各级政协组织、广大政协委员的思想和行动统一到市第十二次党代会作出的战略部署上来，始终做到同党委政府方向一致、目标一致、工作一致。要强化战略谋划，继续围绕产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳建设，选择具有综合性、全局性、前瞻性的重大课题开展专题调研和协商议政活动，就强化产业支撑、打造区域经济中心；完善城市功能、打造区域中心城市；提升文化软实力、打造中国文化名城；建设“两型”社会、打造绿色生态家园等重要任务建言献策，提出更多具有建设性、针对性、可操作性的意见建议，在更深领域、更高层面参政议政、尽责出力。要充分发挥人民政协的组织优势、渠道优势、资源优势，广泛联系一切关注襄阳发展、支持襄阳发展的各界人士，充分吸纳一切有利于襄阳科学发展、跨越发展的意见和建议，充分激发全社会的创新创业热情，为推动襄阳在更大范围、更高层次聚集发展要素贡献力量。

三、要坚持关注民生、履职为民，在密切联系群众、促进社会和谐上取得新成效。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们建设新襄阳、实现新跨越的根本目的，也是人民政协责无旁贷的重要使命。要把履职为民、促进和谐、共同建设幸福襄阳作为政协工作的出发点和落脚点，恪守为民之责，多做利民之事，切实把维护人民群众的根本利益融入到履行职能的全过程。要发挥人才荟萃、代表性强的特点和优势，把重大民生问题作为政治协商的重要议题，把推动民生政策的制定和落实作为民主监督的重要内容，把保障和改善民生作为参政议政的重要领域，努力在推动社会管理创新、做好新形势下群众工作上发挥重要作用。要善于通过经常性的听取各方面的意见，通过调研视察、提案、信息等形式，及时准确反映社情民意，表达群众利益诉求，协助党委、政府问政于民、问计于民、问需于民，妥善处理好各方面利益关系，促进社会和谐稳定。

3四、要以改革创新的精神加强自身建设，努力在提高履职科学化水平上实现新进步。建设现代化区域中心城市的历史任务，赋予了政协工作新的内涵、新的使命、新的要求。全市各级政协组织务必站在全局的高度看待职责使命，用发展的眼光审视政协工作，以改革创新的精神加强自身建设，积极探索与新形势新任务相适应的新思路、新方法、新举措，努力提高政协工作科学化水平。新一届政协委员来自各行各业，汇集了各个方面的代表人物，是政协工作的主体，是建设新襄阳、实现新跨越的重要力量。希望各位委员珍惜荣誉，牢记使命，立足本职，心系全局，加强系统学习，提高能力素质，充分发挥在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别人士中的代表作用，在建设现代化区域中心城市中建功立业，做出积极贡献。

政协工作是党的工作重要组成部分。各级党委要从发展社会主义民主、推动科学发展、促进社会和谐的全局和战略高度，进一步提高对人民政协工作重要性的认识，进一步加强和改善对人民政协的领导，保证中央、省委关于加强人民政协工作的各项方针政策和决策部署落到实处，把最广泛的爱国统一战线巩固好、发展好，把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好，把人民政协这一政治组织和民主形式运用好、发挥好，推动人民政协更加卓有成效地开展工作。各级党委、政府要把政协工作纳入重要议事日程，统筹研究解决政协工作中遇到的重大问题，为人民政协履行职能、开展工作创造更好的条件和环境。要高度重视加强政协干部队伍建设，努力培养造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。要主动开展政治协商，真诚接受民主监督，认真办理政协提案，积极采纳意见建议，确保人民政协政治有地位、建言有作用、出力有舞台、工作有作为。

各位委员、同志们，襄阳科学发展、跨越发展的新征程已经开启，建设现代化区域中心城市使命光荣而艰巨，人民政协事业大有可为，也必将大有作为。让我们携起手来，紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，齐心协力，共同开创襄阳更加美好的明天！

第三篇：市委书记在市政协十三届三次会议上讲话

市委书记在市政协十三届三次会议上讲话

各位委员、同志们：

政协十三届三次会议隆重开幕了，这次会议是在全党上下深入学习贯彻党的十七届三中全会精神、学习实践科学发展观的新形势下召开的一次十分重要的会议。这次会议是全市人民政治生活中的一件大事，各位委员肩负全市人民的重托，共商我市经济和社会发展大计。开好这次会议，对于做好新一年的政协工作，充分调动和发挥全市各界人士的积极性、创造性，进一步凝聚方方面面的智慧和力量，推动我市经济社会又好又快发展，必将起到积极的促进作用。在此，我代表市委对大会的召开表示热烈的祝贺！同时，向出席会议的全体政协委员和列席会议的全体同志，致以亲切的问候！

即将过去的一年,是我们深入贯彻党的十七大精神，克难攻坚、开拓进取的一年。一年来，市政协紧紧围绕全市改革、发展、稳定大局，围绕中心，贴近中心，服务中心，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做了大量卓有成效的工作。在拓展政治协商范围、丰富参政议政形式、加大民主监督力度等方面做了许多有益探索，使政协工作日趋活跃；围绕招商引资、重点项目建设、发展民营经济、城市建设与管理、文化教育卫生事业发展等工作，通过会议协商、专题协商和组织委员调查视察等多种形式，积极开展调查研究、建言献策，提出了大量有价值的建议和意见；积极参与各项社会工作，坚持以人为本，关注民生，了解民情，反映民意，为全市的社会和政治稳定做出了积极贡献；大力推进委员队伍建设，积极倡导委员建功立业，在各个领域涌现出一批委员企业、委员项目，成为推动区域经济和社会发展的一支重要力量；广大政协委员以“服务人民、奉献社会”为宗旨，广泛开展法律咨询、科谱宣传、扶贫济困等社会公益活动，积极为社会公益事业捐款捐物，特别是在支援四川地震灾区的捐献活动中为全市人民做出了榜样。这些成绩的取得，是政协领导班子解放思想、大胆探索的结果，是各位政协委员与时俱进、团结拼搏的结果，是社会各界人士发挥优势、共同奋斗的结果。对此，市委是满意的，我代表市委对政协及全体政协委员的辛勤工作表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

当前，a正处在经济社会大发展、基础设施大建设的重要阶段，但由于国际国内经济形势发生较大变化，明年我市将面临严峻挑战，保持a经济良好的发展势头将是一项重大而迫切的任务。全市上下必须以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届三中全会和省市全会精神，坚持既定发展思路和发展目标不动摇，紧紧把握国家宏观政策调整的战略机遇，紧紧抓住省和长春市扩大内需的政策机遇，解放思想，坚定信心，积极应对，化“危”为“机”，力争在新一轮发展竞争中抢占先机，赢得主动。人民政协是最广泛的统一战线组织，在全市加快经济发展、构建和谐社会、建设政治文明中具有不可替代的重要作用。希望政协和全体委员牢牢把握团结和民主两大主题，围绕全市工作大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极献智出力，在这一特殊时期进一步开创政协工作新局面，为实现a经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

第一，要紧紧围绕实施“一城突破、两区腾飞”发展战略献计出力。发展是党执政兴国的第一要务，是解决各种矛盾和问题的关键所在。人民政协人才荟萃、联系广泛、代表性强，在研究综合性、全局性、前瞻性的问题方面，在促进招商引资、扩大对外开放方面，在凝聚人心、汇聚力量方面，都具有独特优势。政协组织和广大政协委员要把促进发展作为履行职能、发挥作用的第一要务，充分发挥自身优势，围绕加快实施“一城突破、两区腾飞”发展战略议大事、献良策、当参谋。围绕“一城两区”建设中的重点难点问题，深入开展专项调研、咨询论证和建言献策活动，努力为a发展想实招、鼓实劲、办实事，为市委、市政府科学决策提供依据和参考。当前，要把推进招商引资、项目建设、新农村建设、加快结构调整、加快体制机制创新、扩大对外开放、改善发展环境等作为参政议政的重点。要努力扩大对外交往，做好宣传联络、牵线搭桥、协调促进等工作，吸引更多的客商来a投资兴业。要多做团结各界、凝聚人心的工作，充分调动社会各界人士和人民团体参与政协工作的积极性，形成促进发展的强大合力。

第二，要紧紧围绕改善民生多做实事。发展的根本目的就是让老百姓过上殷实富裕的好日子。近年来，随着经济的发展、财力的增强，我市在改善民生方面不断加大投入，切实为群众办了一些实事、好事。今年的74项民生行动计划，除部分重大跨项目外全部完成。今后，市里将进一步加大公共投入，扩大公共服务，每年都要出台新的民生计划，陆续规划建设一批关系百姓切身利益的民生工程。政协要高度关注以改善民生为重点的社会建设，充分利用人民政协联系各族各界群众的优势，协助各级党委、政府解决民生问题，发展社会事业，维护社会稳定。要把人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题作为政治协商的重点议题，把群众反

第四篇：在市政协三届二次会议开幕式上致辞

团结奋进 共谋发展

——热烈祝贺XX市政协三届二次会议隆重开幕

春回大地，万象更新。中国人民政治协商会议第三届NC市委员会第二次会议今天隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事，我们对大会的召开表示热烈祝贺，向来自我市各族各界的委员们表示亲切的问候!

这次会议的召开，对于深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会及市委三届三次会议精神，动员广大政协委员、各党派团体、无党派人士和各族各界人士，高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，进一步弘扬团结、民主精神，与时俱进，开拓创新，深入推进我市经济社会全面、协调、可持续发展，实现南充新跨越，全面建设小康社会，具有十分重要的意义。

过去的一年，是市三届政协任期的第一年。在中共NC市委的领导下，我市各级政协组织，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大兴学习之风、调查研究之风、团结共事之风和求真务实之风，紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局，弘扬团结和(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)民主两大主题，认真履行职能，扎实开展工作，不断开拓创新，为推动全市经济社会协调发展和各项社会事业全面进步作出了重要贡献，市政协按照市委提出的发展思路，求真务实，奋力拼搏，抓改革、促开放、推动经济社会发展，为全市跨越式发展献计出力，使全市各方面工作取得了新进展，川北大地呈现出一派欣欣向荣的喜人景象。

一年来，市政协认真加强学习，用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领政协工作全局，增强了政协工作的自觉性、主动性；围绕中心，服务大局，政治协商注重经常，民主监督力度进一步加大，参政议政成效显著；夯实基础，注重发挥专委会的作用，扩大了委员知情议政的渠道；实事求是，开拓创新，着力推进政协“三化”建设，形成了新的工作机制；突出主题，坚持团结和依靠各民主党派、各人民团体、无党派人士和各族各界人士，着力营造宽松和谐的社会环境；坚持标准，加强政协自身建设，委员履行职能的素质和能力进一步提高。政协工作出现的新局面是全体政协委员，参加(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)市政协的各相关单位齐心协力、共同开拓的结果。

市政协三届二次会议是一次十分重要的会议。与会同志将听取并审议市政协常委会工作报告和市政协三届一次会议以来提案工作情况的报告；列席市人大三届二次会议，协商讨论政府工作报告和其他报告；听取市委书记XX同志的重要讲话，齐心共谋我市经济社会发展大计，讨论决定政协今后工作任务。我们相信，经过与会同志的共同努力，这次会议一定能开成一个团结、民主、求实、鼓劲的大会，开拓创新、与时俱进的大会。

预祝大会圆满成功!

第五篇：市政协十三届五次会议闭幕 黄新初作重要讲话

市政协十三届五次会议闭幕 黄新初作重

要讲话

建设什么样的成都

领先发展、科学发展、又好又快发展，打造“具有全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势的西部经济核心增长极”的发展定位，从经济建设的层面回答了我们将“建设什么样的成都”这个重大课题。

怎样建设成都

交通先行、产业倍增、立城优城、三圈一体、全域开放“五大兴市战略”，指明了打造西部经济核心增长极的重点任务，回答了我们将“怎样建设成都”这个重大问题。

本报讯（成都传媒集团两会特别报道组记者 张魁勇 裴睿）中国人民政治协商会议第十三届成都市委员会第五次会议在圆满完成各项议程后，于昨日下午在金牛宾馆胜利闭幕。

大会执行主席唐川平、何绍华、侯一平、张宁生、金嘉祥、杨兴平、李铀、戴晓雁、黄平、沈有春在主席台前排就座。中共四川省委常委、成都市委书记黄新初，市委副书记、市长葛红林，市人大常委会主任王东洲等应邀出席闭幕大会并在主席台就座。

会议应到委员628名，实到593名，符合法定人数。闭幕大会由唐川平主持。会议通报了政协第十三届成都市委员会第四次会议以来，市政协常委的调整情况；通过了《中国人民政治协商会议第十三届成都市委员会第五次会议决议》；通过了《中国人民政治协商会议第十三届成都市委员会提案委员会关于十三届五次会议提案审查情况的报告》。

黄新初发表重要讲话。他说，这是一次充满民主氛围、高扬奋进基调的大会，是一次凝聚发展共识、共绘美好蓝图的大会，对于更好地发动社会各界构建“同心同向同力、共济共建共荣”的发展格局，具有重大意义。

黄新初指出，市政协十三届四次会议以来，全市各级政协组织、广大政协委员，紧扣科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，围绕中心谋划工作定位，紧贴大局加强自身建设，高水平地履行政治协商、民主监督和参政议政职能，有力推动了我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，为夺取成都“十二五”发展开门红提供了有力支持。特别是在新形势下成都市情再认识中，市政协机关和广大政协委员发挥智力资政的积极作用，提出了许多符合发展规律、富有真知灼见的建议。在去年工作中，市政协求真务实、开拓创新的优良作风得到了充分展示，和衷共济、肝胆相照的可贵精神得到了有力体现，一个内和外顺、富有活力、运转规范、成果明显的政协工作格局正在逐步形成。他代表中共成都市委，对各位委员一年来的辛勤工作表示衷心感谢。

“借今天的机会，我想就当前和今后一个时期‘怎样建设成都’、‘建设什么样的成都’这两个重大问题，谈一谈市委的初步考虑，也与同志们做一个交流沟通。”黄新初表示，将从成都发展定位、战略任务，以及形成共识合力三个方面进行阐述。

“一个城市确立什么样的发展定位，体现了这座城市的发展抱负，最终影响着这座城市的发展前景。”黄新初说，当前，成都新一轮发展“怎么干”，是全市人民极其关注的重大问题，也是我们必须认真回答的现实课题。前不久召开的市委十一届九次全会，站在成都发展新的历史起点上，确立了“领先发展、科学发展、又好又快发展”的发展取向，明确了打造“具有全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势的西部经济核心增长极”的发展定位。这一引领成都未来发展的战略定位，从经济建设的层面回答了我们将“建设什么样的成都”这个重大课题。黄新初说，要深入理解这一发展定位的战略考量。当前，全国和全球城市化进程呈现出一个重大趋势，就是人口和生产力越来越向特大中心城市和城市群集中。“这个发展大势，既是机遇也是挑战。谁抓住了，就能形成领先发展的强势；抓不住，就面临着被边缘化的危险。”当前，成都已集中了全省1/6的人口和1/3的经济总量，占到了西部地区生产总值的8%，作为西部经济的增长极已具有一定现实基础，但增长极的地位还不够核心、功能还不够强大。下一步努力的方向，应当是抓住和用好人口和生产力向区域中心城市进一步集中的大势，升级成为具有更高集中度、更强带动力的西部经济核心增长极。“从这个意义上讲，这个发展定位，既体现了对城市化趋势的科学把握，又体现了对区域竞争挑战的积极应对；既是顺势而为的务实定位，更是乘势而上的奋进定位。”

黄新初说，成都要打造西部经济核心增长极，关键在塑造核心地位、发挥主导作用。在未来西部地区多极核的发展格局中，成都的核心地位和主导作用应当体现为“交通主枢纽、产业主支撑、城市主引擎、开放主阵地”四大功能。“交通主枢纽”，就是成都既要成为贯通西部交通、通信网络的中枢节点，又要成为联通外部交通、通信网络的关键节点，构建起西部地区融入全国、全球交通和信息大循环的战略通道。“产业主支撑”，就是成都在西部地区产业体系中，既要成为支柱产业和骨干企业的高密聚集区，又要成为新兴业态和技术创新的重要孵化地，牢牢把握高端产业和产业高端的制高点，成为西部地区产业升级的引领力量和西部经济核心竞争力的集中标志。“城市主引擎”，就是成都要提升城市形态，拓展量能体积，打造中西部地区最具竞争力和人口承载能力、宜业宜商宜居的现代化特大中心城市，并带动成都经济区和成渝经济区城市群的联动发展，成为西部地区新型城市化的重要动力。“开放主阵地”，就是成都要成为西部地区对外经济文化交流的前沿阵地，成为世界了解西部的“第一窗口”，成为全国和全球产业、资本、人才汇聚西部地区的首选之地。

黄新初说，最近，省委对成都发展提出了“加快建设开放型区域中心和国际化城市”的重大要求。我们提出的打造具有全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势的西部经济核心增长极的发展定位，与这一要求是高度契合的。“西部经济核心增长极”，实质就是要成为区域的经济中心；而“全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势”，又体现了成都的发展定位是一个立足西部、放眼全国、面向世界的开放性定位。省委对成都的发展定位给予了充分肯定，认为是“把准了方向和重点，体现了勇挑重担、服务全局的责任和气魄，与中央和省委的要求是一致的”。同时，这个发展定位也支撑和服务于“建设世界生态田园城市”的全市工作总体目标。建设世界生态田园城市，既需要良好的生态基础，也需要坚实的经济基础。打造西部经济核心增长极，就是要为建设世界生态田园城市提供增长动能和产业支撑。

“打造西部经济核心增长极，是关系成都发展全局的战略定位，也是实现富民强市的重要载体。”黄新初说，市委十一届九次全会，围绕实现这个发展定位，提出了“交通先行”、“产业倍增”、“立城优城”、“三圈一体”、“全域开放”五大兴市战略。这五大战略，指明了打造西部经济核心增长极的重点任务，回答了我们将“怎样建设成都”这个重大问题。

“实施‘交通先行’战略，构建西部经济核心增长极的传输系统。”黄新初说，成都地处西部内陆，既不沿海也不沿边，建设开放型区域中心和国际化城市面临着地理区位上的劣势，也就越发需要塑造交通区位上的优势来弥补。因此，我们把“交通先行”摆在五大兴市战略的首位，下决心首攻交通、大兴交通，打一场交通建设的大会战。一是大抓外部交通，高效融入全国、全球交通外循环。要围绕建强全国第四大航空枢纽、全国第五大铁路枢纽、西部高速公路枢纽等“三大交通枢纽”，统筹抓好航空、铁路和高速公路建设，构建起贯通南北、连接东西、通江达海的对外综合运输大通道。二是大抓内部交通，着力畅通市域交通内循环。要按照“半小时通达”的理念来进行规划和建设，加快构建城乡一体、无缝衔接、高度通达的全域交通体系，力争在交通设施上具备“中心城区各组团之间半小时到达、市域内相邻县城间半小时贯通、乡镇与快速路网半小时接头、各建制村与乡镇半小时联接”的硬件条件，重点将建好三张交通网：规划建设“市域半小时快速路网”、打造“市区半小时快速路网”、打造全面覆盖的“公共交通网”。三是大抓通信畅通，紧密联接世界信息大循环。我们将大力实施宽带成都战略，加快“光网城市”、“无线城市”建设，基本建成汇聚西部、辐射全国、融入世界的国际性区域通信枢纽。

“实施‘产业倍增’战略，夯实西部经济核心增长极的产业支撑。”黄新初说，成都打造西部经济核心增长极，成败的关键取决于产业。当前，成都总体仍处于工业化中期向后期转型的过渡期，在经济形态上还具有“商贸流通型城市”的特征，产业基础特别是工业基础不够坚实，核心竞争力不够突出。为此，我们决心用几年时间打一场产业发展的翻身仗，坚持把先进制造业作为当前成都产业经济的“源”和“纲”，抓源引流、抓纲带目，抓先进制造业联动发展都市农业和现代服务业，力争实现工业率先倍增、服务业尽快倍增，为全市经济提早翻番打下具有决定性意义的基础。一是坚持先导地位，推动工业经济超常规发展。成都补工业充分发育这一课，不会走传统工业化的老路，而是瞄准先进制造业走新型工业化的高端路线，着力抓重点产业、重点项目、重点企业以及“园区挖潜”工作。二是紧扣提速升级，推动服务业尽快倍增。服务业，是当前成都市域经济的主体，也是实施“产业倍增”战略的重点。要用好国家服务业综合改革试点城市的机遇，坚持以体制创新和平台建设为抓手，着力推动服务业结构调整和业态优化，突出发展生产性服务业，继续做大支柱服务业，注重扶持新兴服务业，积极抓好楼宇经济。三是突出产业转型，大力发展都市现代农业，推进农业生态化、有机化、特色化、品牌化和加工化，充分发挥其综合效益。

“实施‘立城优城’战略，做强西部经济核心增长极的动力引擎。”黄新初说，我们深感幸运的是，在我们这一代人手里，成都的城市建设恰恰处在“改旧启新”这样一个极其特殊、极其关键的历史时刻，既要完成成都旧城改造的攻坚决战，也要开启天府新区“千年立城”的宏伟事业。我们将实施好“立城优城”战略，“立”好以天府新区为代表的新城，“优”化以中心城区为代表的老城，书写成都城市建设新的历史。一是要树立“四态合一”理念，科学谋划未来城市布局。现代化的城市形态、高端化的城市业态、特色化的城市文态、优美化的城市生态，是一座宜人城市的基本元素。无论是新区建设，还是旧城改造，都要用“四态合一”理念统揽城市规划和建设，强调“文化是城市活的灵魂”，强调“生态是绿色的基础设施”，特别注重产城融合发展，特别注重城市生态和文态的塑造。考虑到成都未来发展成为“巨型城市”的可能，我们将采取“走廊+组团”式的城市布局方式，构建起“一轴双核六走廊”的多中心、组团式、网络化的城镇发展格局。近期，我们正在抓两件大事：其一，打造“百里城市中轴”。为了给未来更大规模的城市化预留足够空间，我们将以天府广场为中心，将原来局限于主城区的城市中轴线沿人民南路、人民北路南北延伸、贯穿全域，准备打通一条北接德阳、南连眉山(微博)，全长80公里、路幅宽达80米、两侧各配置50米绿带的城市中轴线。中轴线的打造，将坚持分步推进、分段实施，全面完成需要一个较长时期。我们将沿中轴线规划建设一批地标性建筑，集聚一批高端服务业项目，使这条中轴线既是景观轴，也是经济轴、文化轴和生态轴。其二，打造“八十公里环城绿廊”。“198”区域是中心城区最重要的生态绿地，要结合绿化建设，依靠“城市中水回用”来解决“198”区域的水源补给问题，争取连通绿地水系、构建一批大型水面，打造一个全长85公里、面积约130平方公里的环城湿地公园，更好地发挥“198”区域的生态、景观和休闲功能。二是要把握“千年立城”机遇，全面推进天府新区建设。天府新区建设，是成都落实省委省政府兴川大计的一号工程，也是成都立好新兴城市极核的龙头项目。抓好这项工作，将推动成都的建城格局由延续千年的“单中心”向“双中心”转变，打开成都通向建成区超千平方公里、市区人口超千万的“巨型城市”的大门。今年的主要任务，是先行启动支撑新区骨架的重大基建项目，突出抓好“三纵一横两轨”等一批交通干线工程，尽快让天府新区内部贯通起来、外部联通起来。同时，按照“小规模、密布局、快起步”的建设原则推进起步区建设，尽快把现代化新城组团的骨架搭起来、产业立起来、人气造起来，形成示范效应，早日实现“再造一个产业成都”的目标。三是要办好最大规模民生工程，加紧“北改(微博)”工程实施步伐。我们把“北改”工程作为优化中心城区极核的龙头项目来抓，将按照“统筹规划、分类指导、分时安排、分块实施”原则，区分“建新”、“更新”、“改旧”三种模式来有力有效推进。“北改”工程是一个系统工程，各项任务的轻重缓急将有一个排序，要坚持以交通建设为先导、以客运场站和市场搬迁为重点、以风貌打造和立面整治为补充，特别是要突出抓好人民北路打通、火车北站周边区域改造等北改工程的标志性项目。至于老旧居民片区改造，既要积极推进，又要贯彻“改不改，由群众自己定”的精神，做到宜改则改、愿改则改。“北改”将坚持“政策尺度统一、政策红利递减”的原则，树立愿改受益、先改受益的鲜明导向。欢迎社会各界力量参与“北改”，形成共建共享的工作格局，争取用几年时间改造出一个畅通城北、安居城北、宜人城北。

“实施‘三圈一体’战略，凝聚西部经济核心增长极的发展合力。”黄新初说，成都市域三大圈层的划分，既是一个地理分区，也是一个经济分区。我们要打造西部经济核心增长极，提升对外辐射力，前提是要把市域经济的“三圈”融成完整的“一极”，形成对内聚合力。一是要区分发展要求，形成“错位发展”的格局。中心城区6个区作为第一圈层，肩负的发展要求是“头雁高飞”，“高”要高在发展水平上；紧邻中心城区的6个区县作为第二圈层，肩负的发展要求是“中雁竞飞”，“竞”要竞在发展贡献上；第三圈层的8个市县，肩负的发展要求是“尾雁快飞”，“快”要快在发展速度上。二是要突出政策导向，健全“联动发展”机制。今年，我市深化改革的一项中心工作，就是围绕落实“三圈一体”战略，将从财税体制、考评机制、产业政策和区域规划等方面，健全顶层设计和制度安排，鲜明树立三大圈层联动发展的政策导向。

“实施‘全域开放’战略，提升西部经济核心增长极的开放程度。”黄新初说，最近，省委在深刻把握区域经济发展大势的基础上，明确了成都新一轮发展的紧迫任务是“大力推进国际化进程，建设以经济功能为主的综合型国际化城市”。我们将按照这个既定的国际化方向，以更大范围、更深层次、更加主动的姿态实施“全域开放”战略。一是突出外生型增长，加快构建国际化产业体系。当前，成都国际化的一个最大机遇，就是我们正在经历全球最深刻、最大规模的产业转移浪潮。我们要坚持“双需驱动”、“两型增长”，抓住眼前的有利时机，争取大规模、成建制、全链条地把省外、国外的成套产业更多地转移到成都来，采取“拿来”和“移植”的办法快速做大我市的经济规模，大力发展“把企业引进来、把产品卖出去”的外向型经济，力争最大限度地吸收这轮国际产业转移的发展红利，力争成为这轮国际产业转移的最大受益城市之一。二是坚持便利化取向，加快打造国际化合作环境。当前，要着力打造具有国际优势的生产服务环境，重点是构建长运距、大容量、低成本、高速度的国际国内物流链条；着力打造体现国际品质的生活服务环境，重点是抓紧启动“筑巢工程”，引进一批国际知名品牌的教育机构、医疗机构、餐饮机构、健身机构，加快建设国际社区，做好城市标识标牌多语种的规范翻译，特别是要在天府新区、高新区这些外企集中区着力营造国际化的生活环境；着力打造遵循国际惯例的政务服务环境，重点是继续加强服务型政府建设，优化审批流程，抓好投资软环境整治，形成人性化、高效化的营商制度环境。三是注重软实力建设，加快推进国际化城市营销。我们要提高成都在中西部地区吸引国际投资的首位度，就必须提高成都在国际社会的关注度和美誉度。当前一项重要工作就是，根据国际受众的接受偏好，精心选择成都的城市形象定位，并通过多种方式、多种媒体尽可能扩大传播效应，展示成都、宣传成都、营销成都，加快充分国际化进程。

黄新初说，打造西部经济核心增长极，承载着全市各族人民的共同福祉和共同愿景，也需要全市广大干部群众和社会各界的共同参与和共同行动。今后几年，是我们推动成都新一轮发展、奋力打造西部经济核心增长极的起步阶段，也是政协工作大有可为的重要时期。全市各级政协组织和广大政协委员，肩负光荣使命，担负特殊职责，对构建“同心同向同力、共济共建共荣”的发展格局发挥着重大作用。希望广大政协委员发挥界别广泛、联系深入的优势，当好凝聚发展共识的“纽带”，为打造西部经济核心增长极大力鼓呼；发挥人才荟萃、智力密集的优势，当好服务中心工作的“智库”，为打造西部经济核心增长极建言献策；发挥位置超脱、影响重大的优势，当好落实兴市战略的“推手”，为打造西部经济核心增长极提供助力；发挥渠道多元、包容性强的优势，当好增进社会和谐的“桥梁”，为打造西部经济核心增长极营造环境。

黄新初说，加强自身建设，是政协组织履行职能、做好工作的基础。希望市政协领导班子高举旗帜、服务大局，紧扣科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，认真践行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，更好地组织和领导政协委员履行职责。希望广大政协委员牢记政治责任和社会责任，增强使命感和荣誉感，提高科学履职水平，提高参政议政能力。希望全市各级政协机关进一步抓好学习型、服务型、效能型机关建设，为各位委员履职尽责提供优质服务。要切实加强制度建设，推进政协工作的规范化、制度化、程序化，不断开创我市政协工作新局面。黄新初强调，全市各级党委要加强对政协工作的领导，支持政协按照章程开展工作，在政治上关心政协工作，在思想上重视政协工作，在机制上促进政协工作，在投入上保障政协工作，为政协委员履行职责创造良好条件。黄新初最后说，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，集中各方智慧、团结一切力量，共同驾驭这艘满载成都人民幸福愿景的发展航船，沿着领先发展、科学发展、又好又快发展的崭新航程，奋力驶向成都更加美好的未来！

唐川平在讲话中说，黄新初书记的讲话立足成都新一轮发展，对我市当前和今后一个时期的发展战略和重大决策作了系统阐述，指向明确，集中体现了市委对成都的发展目标、发展取向、发展定位、发展思路和发展措施，对加快我市经济社会发展具有重要的现实意义。全市政协组织、参加单位和政协委员要认真学习贯彻讲话精神，找准履职重点，增强大局意识，始终与市委同心同向同力、共济共建共荣。

唐川平要求，要深刻领会讲话精神实质，不断增进发展共识。准确把握市委对成都发展的科学定位，以强烈的责任感和高度的使命感，切实把思想和行动统一到市委的重大决策部署上来；广集民智、广聚民心，努力使市委的各项决策部署得到社会各界的高度认同和积极参与，不断增进发展共识。要充分发挥政协优势作用，有效服务中心工作。发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，扎实有效履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主动服务我市加快建设开放型区域中心和国际化城市、奋力打造西部经济核心增长极的发展大局，不断增强履职实效。要切实加强政协自身建设，着力提升履职水平。进一步深化党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、加强政协专委会和机关建设，深入推进政协制度化、规范化、程序化建设，完善履职制度机制，不断提升政协工作科学化水平。

唐川平表示，站在充满希望和机遇的新起点，面对光荣而艰巨的新任务，人民政协责任重大，政协委员使命崇高。我们要在中共成都市委领导下，同心同德、群策群力，务实进取、主动作为，不断开创我市政协事业新局面，全力助推成都发展新跨越！

邓修明、李昆学、徐季桢、朱志宏、孙平、何华章、赵小维、包惠、敬刚、文登来、刘超、黄建发、秦焰、叶学东、童若春、敖锡贵、孙传敏、杨伟、李小新、傅勇林、白刚、刘仆、王忠林、谢瑞武、苟正礼、牛敏、李建、刘继承等中共成都市委、市人大常委会、市政府、成都警备区、市法院、市检察院领导应邀出席闭幕大会并在主席台就座。市老领导高未龙、黄忠莹，市十二届政协领导、全国政协委员和省政协委员代表，市级各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士等应邀出席闭幕大会并在主席台就座。

不是市政协委员的市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长，市级部门主要负责同志，各区（市）县委、政府、政协、统战部主要负责同志；市政府驻外办事处负责人，部分市属国有企业负责人和市政府参事，市政协机关有关人员列席会议。

应邀参加闭幕大会的还有台商代表、公民旁听代表。

大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。

2012年2月11日