西方国家政务公开对中国的经验借鉴（小编推荐）

第一篇：西方国家政务公开对中国的经验借鉴（小编推荐）

西方国家政务公开对中国的经验借鉴

【摘要】 政务公开作为社会主义民主政治发展的一个重要方面，有利于公民权利的实现，有利于改善国家政权机关的行政方式和工作作风，保证国家公共政策的顺利推行。对有效地制约权力、防治腐败，对我国当前的政治经济发展和行政体制改革都具有重要的意义。但由于中国与西方国家历史文化等方面的差异，西方国家采取了不同的政治体制，从而导致其政务公开具有不同的特点。本文通过对中西方国家政务公开差异比较，借鉴外国的经验，结合我国的实际情况，探讨适合中国政务公开的路径。

【关键词】 政务公开差异经验改革

1．中外政务公开的差异

1.1．渊源不同

资产阶级的政务公开过程经历了一个由启蒙思想家提出口号、要求这种观念形式，后在革命过程中作 为一种成果使之成为一种公民权利要求，再之后在资本主义国家民主发展过程中使之逐渐规范化和法律化的过程。这一过程的发展表明西方国家对于政务公开越来越重视，政务公开在西方资本主义民主发展中的地位日趋重要。它们的政务公开是建立在人民主权理论基础之上的，是为了保障公民的基本权利而要求政府在国家管理活动过程中公开自己的行为及结果，以便使人们了解情况并对政府活动实施监督。西方的政务公开既是公民民主权利的体现，同时又是西方资产阶级民主政治的必然要求和结果。西方国家之所以把政务公开主要限定于行政机关，还在于行政机关本身的活动具有强制性、秘密性特征，容易对公民权利造成侵害。因此在西方资本主义国家政治发展过程中，出于保护公民权利的需要，特别注意政府活动的政务公开。社会主义民主是人类历史上最高类型的民主，它应当吸取人类历史上一切制度文明的精华，并结合国情，加以创新发展。我国《宪法》确立了人民当家作主的主人翁地位。根据人民代表大会制度，人民选出自己的代表，参加对国家事务的管理。政务公开有利于充分发挥社会主义制度的优越性，努力实现公共管理的科学化、民主化和法制化。

1．2 动力机镧不同

二战后，西方国家政府从消极行政转向了对社会和经济生活的积极干预。政府规模不断扩大，行政权利日益膨胀，国家的权利结构模式也 由议会主导演变为行政主导。行政机关不仅通过立法倡议，授权立法、行政命令等方式分享议

会的立法权，而且通过制定法律实施细则和行使自由裁量权边际性地修改法律。在自由裁量范围内，行政权利的运行不受法律的直接羁束而更多地受制于行政人员的价值取向，甚至受制于物质利益。因此，自由裁量常常以合法的形式背离公共权利的宗旨，造成对公共利益和公民权利的威胁或伤害。在这种背景下，公共行政立法作为保障公民参政和制约行政权力的制度安排，随着民主和民权运动的兴起在各国发展起来。

对于我国来说，政务公开是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的必然要求。推行政务公开，有利于扩大公民有序的政治参与，保证人民群众依法参加民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，参与管理国家和社会事务，管理经济和文化事业；有利于推动政府改进管理方式，促进行政机关及其工作人员依法行政，正确行使权力；有利于妥善处理涉及群众切身利益的各种人民内部矛盾，维护社会稳定，保持安定团结的政治局面。政务公开是加强对权力的制约和监督，从源头上预防和治理腐败的重要措施。从源头上预防和治理腐败，促进廉政勤政建设，提高了制度保证。政务公开是改革旧的行政管理体制，适应社会主义市场经济要求的新型的行政管理方式，也是我国加入世贸组织后，政府在管理经济方面逐渐与国际接轨的必然要求。

3．中外政务公开立法状况不同

美国是世界上政务公开制度比较发达的国家。美国法律对政务公开与开放政府的价值比较重视，以保护公民与企业不受限制地合法利用联邦政府的信息。美国宪法第一条修正案规定国会不得制定限制言论或出版自由的法律。作为对该修正案的重要补充，美国法律明确禁止联邦政府援引版权法保护联邦政府的信息，以防止联邦政府借版权之名垄断信息。

瑞典是世界上最早对有关公众获得政府信息的权利进行立法的国家。《政府宪章》中有关言论自由和信息自由的规定、《出版自由法》以及《保密法》共同构成了瑞典政务公开制度的宪法和法律基础。

英国自20世 纪 7O年代初就开始了政务公开的努力，但由于悠久的保密文化传统，这一努力持续了长达3O年之久。1984年英国国会通过《数据保护法案》，赋予公众通过计算机查阅个人信息的权利 ；同年通过的《地方政府法》给予了公众更多的获知地方议会的会议、报告和文件的权利。1985年，英国地方自治法《情报公开法》中，规定了有关地方公共团体的情报公开制度。1999年12月，英国制定公布了《信息公开法案》，并于2000年11月正式获得通过。

法国在1978年7月制定了行政机关与公众关系法，其中规定了有关获得行政机关文件的权利，于1980年开始实施。1998年 1月 16日，法国政府发布“法国准备进入信息社会”行动纲领，宣布“基本公共信息”将全部能够从互联网上得到。

我国对政务公开进行立法，体现了《纲要》和《中华人民共和国行政许可法》的基本要求。《纲要》明确要求：“推进政府信息公开。除涉及国家秘密和依法受到保护的商务秘密、个人隐私的事项外，行政机关应当公开政府信息。对公开的政府信息，公众有权查阅。行政机关应当为公众查阅政府信息提供便利条件。”2004年 7月 1日实施的《行政许可法》，对各级政府及其国家工作人员提出了要“公平、公正、公开”管理国家和社会公共事务的要求，也为政务公开的立法提供了法律基础。

4．政务公开的保障机制不同政务公开保障是政务公开制度得以贯彻执行的重要保证，也是政务公开得以有效实现的重要措施。

美国政务公开的保障有三种。第一，行政保障。行政机关在收到公民合法的申请时，应在法定期限内作出决定。对于拒绝提供行政文件的直接责任人员，美国文官奖惩保护委员会的特别法律顾问有权决定是否给予其法律处分。第二，司法保障。公民不服行政机关的裁决，有权提请司法审查，公民有权向法院控告行政机关封锁行政文件的行为。该行政机关必须在接到控告书副本后30日内作出答复或答辩。法院经过审理有权阻止封锁行为，并有权直接要求行政机关解除其封锁行为。第三，国会的监督保障。美国法律规定：行政机关必须每年 3月 1日或 3月 1日以前向众议院和参议院议长各呈交一份前一年度有关政务公开 申请的报告，以便分发给各有关委员会。

英国法律规定，如果政务公开申请被公共机关拒绝，必须通过一定程序使申请人获得救济。其2000年《信息公开法》设定的救济制度包括信息专员的决定制度、信息裁判所的裁判制度和法院的上诉制度。

瑞典对于公民获取行政信息的权利也有着严格的司法保障。《出版 自由法》规定，如果公共机关做出决定，拒绝一项要求查阅官方文件的申请，或者虽然允许申请人查阅文件但不准其透露文件的内容或以其他方式使用文件，申请人可对公共机关的决定向内阁或法院提出上诉。

近年来，我国为使政务公开工作做到经常化、制度化、科学化，避免走形式，达到真公开、实公开、常公开，也建立了一定的政务公开的监督保障机制，我国的政务公开监督保障机制的建立主要围绕着组织保障机制、监督机制、制度保障机制展开的。在组织保障机制上按照党委统一领导，政府主抓纪检监察机关协调配合的原则建立健全政务公开的领导体制和工作机制。监督机制充分发挥人大监督、行政监督、民主监督和舆论监督的作用，形成全方位、多层次的监督体系。在制度保障机制上主要制定了政务公开的责任制度、政务公开的检察制度，政务公开的追究制度，政务公开的档案制度等。

二、借鉴外国经验探究中国政务公开的路径

1．树立政务公开意识，切实改变观念

(1)行政领导要树立起全新的政务公开理念

首先，树立行政公开理念，“要从政府权力和公民权利关系的认识上，把政务公开视为民众应当享有的一项基本权利，是政府应该履行的义务和职责”。所以，政府要强化行政公开的意识，尊重公民的行政知情权及参与权。彻底实现政务公开从政府权力型向民众权利型的转变，这是推动政务公开进展的根本思想基础。

其次，树立服务行政理念，行政管理就是为公众服务，不断满足公民各方面的需求。政府要从以往的管制转变为服务，在宏观管理过程中全面贯彻为社会公众服务的思想。服务行政观念必须内化为具体行动，才能在此思想的指导下做到政务公开。

(2)公务员要增强民主意识和法治观念

行政管理任务最终要靠公务员去完成。公务员要认识政务公开与行政民主的内在联系，对每个公民都一视同仁，平等对待，使每个公民都受到公正的对待和应有 的尊重。公务员要把 自身置于与民众同等的水平线上，这样才有 民主可言，才能使政务公开具备一个 良好的基础和前提。公务员要履行 自己在政务公开 中应尽的义务和承担相应的责任，这要通过强化对他们的教育和培训，把政务公开、行政民主思想 的教育和法治教育作为公务员培训 的重要内容，帮助提高他们的综合素质。

(3)广大群众要树立现代参与意识

公民群众首先要树立权利意识。认识到自己在国家行政管理过程中，有着不可剥夺的民主权利。知情权可以说是公民在新时代的第一位的基本权利，是构成其他各项公民权利的前提。政府要对公民进行普法教育，努力实现提高全体公民的法律意识和法治观念，使他们能够依法行使自己的民主权利。公民群众还要树

立参与意识，提高参与行政的能力。由于传统政治思维和计划经济体制的影响，抑制了民众的主体意识和参与行政管理国家事务的意识。政府要消除几千年封建专制的影响，培养公民树立现代参与意识，探索公民参与的途径和方式，为其提供合法有效和多样性的渠道，并建立起相应保障机制。

2．加强政务公开立法，为政务公开提供法律依据

进行政务公开方面的立法是行政管理法治化发展的迫切需要。结合我国立法 的情况和法律体系以及参考借鉴国外行政公开立法的经验，我国立法特色及法律文件的模式，可以分为总则和分则两大部分。在总则部分，可以包括以下几个方面：一是概括说明制定本法是以宪法为依据；二是说明政务公开目的和基本原则。在分则部分，可分条款列出以下内容：首先，阐述政务公开的主体、客体和内容。政务公开的主体就是政务公开的实施机关或有义务向公民群众公开的机关，具体应该包括各级政府机关及其职能部门，以及法律法规授权的行政主体；政务公开的客体就是政务向哪些人公开，包括政府机关之外的各团体组织及最广大的人民群众；政务公开的内容就是政务公开的范围。公开与否的标准要以《中华人 民共和国保守国家秘密法》及其实施办法中的标准来判断。其次，规定政务公开的方式、途径、程序和时限。政府采用哪些有效的方式和途径向公民群众公开，要有原则性规定，比如，哪些信息必须采取政府公报的形式，哪些内容通过大众传媒的途径，哪些内容可以让公民群众自己到政府有关部门亲自查询，对于公民群众自己查阅方面的一系列问题都应规定清楚。政务公开要按照一定程序公开，是让公民群众了解政府管理情况和信息的重要保障。行政法更多的是关于程序和补救的法，而不是实体法。程序跟结果相比，程序更为重要，所以要更重视公开的程序规定。再次，规定政务公开的救济办法。当政府对于应该公开的信息而不公开时，或者无正当理 由拒不公开政务时，就必须承担一定的法律责任。对各级政府和职能部门及其直接责任人如何追究行政责任和法律责任，公民群众采取哪些方式来寻求救济，都应该在政务公开立法中给以具体明确的规定，保障政务公开的实现。

3．健全监督评议制度。为政务公开构筑制约机制

(1)强化并完善对政务公开过程的监督制度

政务公开是行政权力运行方式的转变。部门利益的驱动会影响到政务信息的全面真实的公开，只有内部监督的力量是不够的，需要外力来推动。只有人民监督政府，政府才不会懈怠。在加强人大对政务公开宏观监督的同时，必须把群众监督

摆在十分重要的位置。可通过专线电话、被领导接待、写信等方式及时向政府反映问题。政府应该不断地推广市长专线电话，领导接待日等为公众所欢迎的新型活动方式，从而为公众切实行使监督权创造条件。对人民群众来说，信访活动简便易行，是监督政务公开的有效方式。政府要加强信访机构建设，做好群众信访的指导工作，还要建立起信访接待中具体承担责任的制度。利用新闻舆论工具进行监督，是群众表达意见的又一有效途径。舆论监督作为人民参政议政的重要形式，是表达意志的有效途径，所以应着眼于通过舆论监督推动政务公开。

(2)落实对政务公开结果的评议制度

政务公开不是以公开为目的，而是一种手段和行政管理方式，重要的是通过公开让更多人民群众知情并参与进来，对公开的效果进行评议，形成事后评议和事中监督相结合的制约机制，保证公开的彻底性。要让公开的信息为群众所利用和掌握，这就涉及到对政务公开结果的评议。对成效的评议，首先应把握住一个客观的标准，那就是人 民是否满意。内部评议的形式主要是政府内部的工作总结，针对实施政务公开的标准要求所要达到的目标，逐项核对和监测，要成立专门的评议小组和评估机构，最好还要聘请不属于本单位本部门的人员，使评价更客观公正，尽量减少主观因素的影响。外部评议主要是指公民群众的评议与反映，是接受政务信息的相对方对公开的过程和结果发表的意见及评价，通过政府外部的反馈，听到人民群众的心声，给政府的政务公开工作一个外部信号，找出问题的症结所在，从而作为切人点去推动政务公开的深化发展。另外，政府要邀请相关领域的专家学者社会团体的领导人等社会精英人士参与到政务公开的评议当中，采纳他们有益的观点和建议，为政务公开的规范发展出谋划策。

第二篇：市政府政务公开经验

整体推进政务公开 全力打造阳光政府

近几年来，我市始终把政务公开作为一项民心工程和重要的政治任务，以打造阳光政府为目标，坚持“依法、规范、透明”的原则，积极探索政务公开形式，不断完善政务公开内容，全力推进政务公开工作向制度化、规范化的轨道迈进，收到了较为显著的成效：机关干部工作作风明显转变，工作效率明显提高，行政成本明显降低，投资环境明显改善，经济发展步伐明显加快，全市呈现出风清气正、人心和顺的良好氛围。我们的主要做法是：

一、高度重视，强化组织领导

制定出台了《XX市政务公开实施方案》，成立了由常务副市长任组长，市政府相关部门领导为成员的政务公开领导小组。领导小组下设政务公开办公室，专项负责政务公开的组织协调、指导推动、检查考核工作。同时各乡镇、各部门也都成立了相应的工作机构，分解量化了任务目标，层层落实落靠责任。将政务公开的覆盖面纵向延伸到乡镇和村屯，横向拓展到学校、医院、企业、社区等公共服务领域。形成了纵向到底、横向到边，条块结合、整体联动的的工作格局。

二、狠抓落实，规范内容方式

一是明确了公开内容。紧紧围绕群众关心的“热点”、“难点”问题，按照各级各部门职能编制了《政务公开目录》，规范了政务公开的重点内容。在市政府公开内容上，突出“事权、财权、人权”公开，即将重点工程、重要工作以及重大事项的决策程序进行公开；将财政预决算、大宗物资采购、大额资金使用进行公开；将干部任免奖惩、招聘录用程

序进行公开。在各部门公开内容上，突出“职能、收费、审批”事项公开，即将单位及其内设机构的职权公开；将收费项目、收费依据、收费标准进行公开；将办事程序、办事纪律、办结时限、办事结果进行公开。在乡（镇）村公开内容上，突出 “热点、难点”问题公开。即将乡（镇）财务、政府采购、计划生育、土地管理、扶贫救灾以及村财管理、一事一议等群众关心的事项进行公开。同时，在严格对外公开的同时，狠抓了对内公开，强化了内部监督，要求全市所有机关、部门要就本单位的干部任用、经费开支、福利待遇、廉洁自律等10个方面的情况，定期在内部干部职工中进行公示。

二是完善了公开方式。按照简便易行、切实有效的原则，积极筹措资金，狠抓了政务公开的基础设施建设。目前，全市已建成便民服务中心1处，部门综合办事大厅24个，开通热线电话1部，建立政务公开网站1个，设立电子触摸屏和显示屏4个，制作政务公开栏110个。完善的基础设施搭建了网络公开、窗口公开、会议公开、媒体公开等公开平台，通过长期公开、定期公开、随时公开等方式，确保了公开的连续性和时效性，拓宽了群众了解信息的渠道，维护了群众的知情权与监督权。今年以来，共通过网络公开各级政务信息2122条；通过便民服务中心办理事项6280余件；通过媒体公开政府信息820余条。

三、拓展深化，提升综合效应

坚持“四个结合”，延伸领域，不断丰富政务公开工作载体，全面提升了政务公开的综合效应。一是与廉政自律相结合。以领导干部公务消费、个人住房、子女就业等廉洁自律情况重点，全面公开公示，接受群众监督。去年以来，先后全市党政机关公务用车情况、行政事业单位领导干部的公务消费情况以及全市领导干部住房等家庭财产的申报情况进

行了公示。二是与反腐治本相结合。将政务公开贯穿于行政审批制度、财政管理制度、干部人事制度改革之中，贯穿于建设工程招投标、土地使用权出让、产权交易和政府采购工作之中。上半年，全市通过公开竞聘的方式，选拔机关事业单位工作人员21人；公开挂牌出让国有建设土地使用权3宗，实现土地出让金1344.4万元；公开进行了48次大宗物资采购，节约资金142万元。三是与作风建设相结合。去年以来，我市集中开展了政风行风“双评”活动，在市纪委设立了“行风热线”专栏，组织群众代表对64个重点部门和单位进行了面对面评议，集中纠正和解决了群众反映强烈的热点、难点问题45件。四是与基层党建相结合。严格按照政务公开的形式、内容、时间、程序等要求，将基层乡（镇）的领导机构、职责权限以及党务、财务、事务等向广大农民群众公开，接受群众的监督，密切了干群关系，有力促进了基层党组织建设。

四、严格监督考评，确保工作成效。

一是完善了监督机制。充分发挥舆论监督作用，在电视台、网站开辟了政务公开专栏，定期通报各单位政务公开工作进展。充分发挥纪检监督作用，加强对各乡（镇）、部门政务公开的督促检查，针对发现的问题，及时下发《监察建议书》，限期进行整改；充分发挥社会监督作用，从社会各阶层聘请监督员12名，定期对各部门、各单位的政务公开工作进行监督评议。二是完善了考评机制。以各部门、各单位工作机制是否建立健全，公开内容是否真实，公开形式是标准、规范等为重点，制定下发了《XX市2011政务公开工作考核评分细则》，逐项考查政务公开执行情况，并将考评结果作为单位、干部年终考核的重要指标，奖优罚劣，兑现奖惩。

总体看来，我市在推进政务公开工作上做了一些尝试，取得了一定的成绩，但与上级的要求相比还存在差距。在下步工作中，我市将对照上级要求，围绕打造阳光政府的目标，进一步探索政务公开形式，拓宽政务公开领域，完善政务公开机制，推动政务公开各项工作再登新台阶，再上新水平。

第三篇：党务政务公开经验材料

树服务理念 强利民意识 促党务政务综合服务中心建设

——龙坪镇党务政务综合服务中心经验材料

龙坪镇位于遵义县城东南，距县城23公里，距遵义市中心城区23公里，205省道和309县道交叉贯境而过，交通便利，地势平坦。全镇辖五村一社区，总人口44054人，耕地面积66967亩。镇党委下辖7个党总支, 32个党支部,全镇共有党员1039名。自龙坪镇党务政务服务中心建立以来，按照廉洁高效、务实为民、转变作风、提高效率的总体要求，以“服务基层、服务党员、服务群众、服务发展”为宗旨，简化办事程序，提高办事效率，规范行政行为，提高服务人民群众的质量和水平，达到了开好头、起好步的要求，同时，也得到群众的一致认可和好评。主要做法是：

一、强阵地 壮队伍

党政领导高度重视党务政务综合服务中心工作，将这项工作作为优化我镇发展环境的大事来抓，亲自过问服务中心运行情况，对阵地建设和队伍建设方面给予大力支持，对服务中心运行过程中出现的问题，及时研究、认真解决。

龙坪镇党务政务综合服务中心在镇政府办公楼第一层，有标识牌、办公电脑、办公桌椅、电话、相关制度上墙、休息椅子、档案柜、沙发、饮水机、电风扇等办公设备齐全，还设臵了宣传栏、公示栏和大型喷绘宣传牌等。总投资18万元，面积为75平方米。内设8个服务窗口，主任办公室。负责面向全镇各类企业和人民群众提供优质高效的服务，受理行政审批办理、行政事业性收费事项及各种证照申领的咨询、释疑、信息发布、资料发放事项，同时也承担集信访接待、政策咨询等工作服务。

我镇共建党务政务综合服务中心1个，各村（社区）建立党员群众综合服务站6个，便民服务点13个，片区党员群众之家2个，招募服务党务政务党员志愿者队伍6支，共259人。为搞好政务中心工作，镇政府及时明确由镇党政办全面负责政务中心的管理工作，并安排一名副主任担任党务政务综合服务中心负责人，管理日常工作。由党员组织关系接转、城镇医疗保险、新农保、合医、社保、社会事务办（婚姻登记、殡葬管理）、财政所、林业、劳动就业、三关服务、网络站等单位派出“素质高、能力强、业务熟、服务优”的同志进驻中心。党员群众综合服务站分村（社区）建立，实行“一站式审批”、“柜台式办公”、“一条龙服务”。聘请行风监督员，负责监督窗口工作人员服务质量、服务态度、廉政行为等。

二、搭平台 重服务

1、建章立制。服务中心成立伊始，我们就把建立各项管理规章制度作为重要的基础性工作来抓。为切实转变机关工作作风、提高办事效率，降低办事成本，提供高效优质的服务，及时出台了考勤制度、请销假制度、党风廉政建设、一次性告知制度、首问责任制、投诉督察制度、公开办事制度等，并统一制作了窗口标识、党员模范岗位标识、台卡，全部实行挂牌上岗；设立了投诉监督电话，随时接受群众的监督和举报。截止目前，服务中心未发生一起由审批不当、服务不周引起的投诉事件。对进入政务中心的每个行政审批事项的项目名称、法规依据、申请条件、受理、办理程序等内容都进行公开、公示，扩大了群众和社会的知情权与监督权。

2、创先争优。为了推动窗口服务单位在优化环境推动发展、规范管理提高效率、提升素质改善服务、改进作风树立形象上创先争优，努力创造“优秀业绩、优秀岗位”，让组织放心、社会认可、群众满意，我们把窗口服务单位创先争优活动与正在开展的“三个建设年”等活动结合起来，将窗口服务单位“创先争优”活动臵于群众的监督之下，广泛开展行风评议活动和窗口优质服务满意率测评活动，通过群众评议和领导点评，切实转变窗口行业工作作风；将各窗口“到岗到位、服务态度、服务质量”等方面进行每月综合评比，引导窗口服务人员“对照先进找差距、学习典型见行动、立足岗位创佳绩”； 并制定窗口服务标准，加强经常性督导检查，重点对群众反映强烈的突出问题和窗口服务中的薄弱环节进行综合治理，切实抓好落实，扎扎实实推进作风建设。通过活动的开展，工作人员的责任意识、服务意识明显增强，有效改变了过去那种“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。

3、搞好服务促实效。政务中心按照“首问责任制”要求，取得了较好的效果。群众进服务大厅后，所询问的第一人即为第一责任人，要求必须做到热情接待，承办人能够当场答复或办理的，应立即答复或办理，对不能当场答复或办理的，应承诺限时办结，不属本职范围的事情，有责任进行引导服务。印制《龙坪镇党务政务综合服务中心服务指南》和各类宣传资料千余册，向基层单位和群众发放，起到了较好的宣传效果，提升了政府在百姓心中的形象。

党务政务综合服务中心服务内容涵盖“三农”所有领域，大到党的路线和方针政策、国家的法律法规；小到农民群众柴米油盐和村民间关系；宽到如何构建和谐社会和建设社会主义新农村；细到怎么引导农民群众发家致富。党员群众综合服务站均开通服务热线，实现信息立体交叉式传递，极大方便农民群众生活。2010年至今，按照制度要求接待和服务群众数量达到19267人次，发放农业科技资料2500份、发放法律法规资料500份、政策宣传和讲解6256人次，劳动信息登记3462人次，组织劳务输出2831人，为群众办理各种证件28467件，接受信访65人次，两年来共报销医疗费用326万余元，家电下乡补贴628户，金额达110万余元。

三、存在问题

1、宣传工作力度有待加强。从前期运行情况来看，由于成立时间短，宣传还不够深入，农村部分群众不清楚服务中心的职能和作用。

2、工作人员岗位流动性大，工作持续性不能得到有效保障。

四、下一步工作打算

1、前后统筹，主抓管理

党务中心工作人员接受党务中心和所属站所的双重领导，业务上接受站所的领导，日常工作接受党政中心管理。定期组织工作人员进行学习培训，提高业务素质和服务水平，选拔业务素质高，服务意识强的干部到中心工作，确保工作人员在熟练掌握本职岗位业务办理事项和规程的同时，了解掌握进入中心其他站所的审批和服务事项的办事程序、申报材料、承诺办理时限、收费标准和政策依据，能够有效开展有关业务的办理或代理、咨询答复工作，实现一岗多能、一人多用。

2、加大宣传，提高知晓率

在群众中重点宣传便民服务的目的和意义，以及服务的项目、内容、办事群众的权利和义务等，使群众真正了解此项工作，从政府的服务中收获到实惠利益，让便民利民服务家喻户晓，人人皆知，让这一惠民服务走进千家万户，采取张贴公告、印发宣传单、集会宣传、致服务对象的一封信等方式，深入群众与民零距离接触，主动向群众宣传便利利民服务政策，为便民利民工作的深入开展积极营造良好氛围。

龙坪镇党务政务综合服务中心

2011年10月31日

第四篇：政务公开经验材料

全面推行政务公开全力打造服务型工商

市工商行政管理局

今年以来，市工商局按照市委、市政府和省工商局的部署, 按照“上下联动、整体推进、规范运作、务求实效”的工作思路，全面推行政务公开,形成了全方位、多层面、立体式的互动格局，有效促进了依法行政,提升了服务水平,树立了执法形象。

一、在政务公开的组织上，突出“一把手”领导

成立了以市局党组书记、局长为组长、分管局长为副组长的政务公开领导小组，领导小组下设办公室，负责牵头组织协调，监察室负责督促检查，形成了共同抓落实的工作机制。并确定了政务公开联络员，定期沟通工作情况，发挥综合、协调作用，对政务信息公开工作做到了年初有计划，定期有检查，阶段有总结。

二、在公开的内容上，突出重点问题

市局把群众最关心、反应最强烈的事项作为政务公开的热点；把容易引发矛盾的事项作为政务公开的重点，依照法律、法规和国家有关规定在政府机构职能、法规文件、决策信息、行政权力、财政信息、社会服务和工作动态等方面，加大公开力度，及时发布信息，取得了良好效果。同时，狠抓了以强化内部监督为核心的对内公开，把所有与干部职工切身利益相关的事宜，包-1-

括经费使用、职称评定、晋级评优等在单位内部公开，使政务公开逐步走向了规范化。

三、在公开的形式上，突出方便群众

市工商局在行政审批中心及各县级局分局办事大厅设立了政务公开专栏。专栏的基本内容包括：工商部门职能；工作人员具体职责、照片、职务、编号；便民措施、12315服务承诺；企业和个体业户办理登记许可所需要的条件、程序、时限、收费项目、收费标准；投诉渠道等。同时投入大量资金，在各办理业务大厅设立了电子显示屏、电子触摸屏，将辖区监管人员信息、文件发布、办事指南等进行了录入，以方便办事群众查询。

四、在政务公开的保障上，突出建章立制

实行政务公开是加强基层民主政治建设的重要内容，我局突出建立四项制度，促进政务公开持久、有效地开展。一是健全行风督查机制。政务公开领导小组联合市局监察室对各单位政务公开工作不定期开展明察暗访，对干部职工遵守“八项禁令”情况，行政行为、制度机制运转、权力运行过程等政务公开内容落实情况实施监督管理，及时发现苗头性、倾向性问题。二是健全跟踪问效机制。按照“事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督”的基本程序，各科室、直属局、工商所根据职责，具体负责落实公开事项。公开事项由责任部门负责公开的具体内容，由牵头部门负责公开。同时，对公开的情况实施责任追究，奖优罚劣，确保政务公开工作真正落实。三是健全意见

反馈机制。开展了“个体工商户、企业大走访”活动，党组成员深入到全县20家个体工商户、30家企业，详细了解个体工商户、企业对工商部门的意见和建议。

五、在政务公开的落实上，突出实际效果

通过实施政务公开，极大地提高了广大工商干部依法行政的自觉性和积极性，有力地促进了工商行政管理各项工作的顺利开展。一是规范了执法行为，提高了工作效率。为了严格执法,依法行政,急事急办,特事特办，把上门指导、帮扶、办照、解难作为依法行政的办公宗旨。把热情、方便、快捷、周到的办公要求贯穿于整个工作的始终。极大地方便了群众，受到社会各界的好评。二是提高了队伍素质，树立良好形象。实行政务公开以来，我们以提高队伍素质为基础，以依法行政为落脚点,积极开展了法律、法规知识培训和全员学法考法活动。还通过典型示范来推动和促进全员争先创优、文明执法活动的开展。大大提高了队伍的执法水平,促进了公开执法,廉洁执法,文明执法。三是接受社会监督，改变工作作风。推行政务公开以来，我们主动接受社会监督，仅一年就向社会各界发征求意见信2669封，召开座谈会23次，走访企业和个体工商户774户，共收集问题31个，并全部进行了整改，进一步改进了自身工作。系统上下人心思进,干劲倍增,行为规范,面貌一新,使我市政务公开工作落到了实处。

第五篇：气象局政务公开经验材料

“公开”盛结文明果

一、明确职责任务，把基础夯在方法规范上

我局的政务公开工作是2002年开展的，我们首先制定出台了《ＸＸ市气象局政务公开实施方案》和《ＸＸ市气象局关于县（市）气象局全面推行局务公开制度的实施细则》。各单位都根据《实施方案》和《实施细则》成立了领导机构，设立了监督检查小组和民主评议小组，并规定了每个小组的任务和职责。二是对公开的内容进行了规范，提出了要求：对外公开的内容主要是要求将本单位的工作职责、机构设置、经法定程序批准的行政许可审批事项，办理行政许可审批事项的程序；社会服务收费项目、标准及依据；职业道德规范，服务承诺，执法依据，监督举报电话，投诉的途径和方法等以版面形式进行公示。对内公开的内容主要是要求将本单位发展规划、重大决策、工作计划、重大改革方案、专业技术职称评聘条件、评优评先条件、干部职工考核情况、重大项目及重大决策、目标责任制实施情况等以文件或会议的形式向职工进行通报或在内部公开栏中张榜公布。三是对公开程序进行了规范：首先要求各有关科室对应该公开的内容，按哪些是需要领导班子研究审核的，哪些是需要单位主要领导签字的，哪些是需要分管领导审查的，哪些是经常性的只需本科室领导把关的，按程序审定后，分门别类地在公开时间要求的前5日内统一报主管科室，由主管科室根据《实施方案》中的有关要求，按批次在公开栏内公开。

二、强化内部管理，把重点放在制度建设上

我们的基本思路是：用制度体现“公开”，把“公开”融入制度，最终达到“事事有制度，处处见‘公开’，时时讲公正，人人都平等”的目的。为此，我们首先在建立健全各项规章制度上做文章，成立了专门机构，先后多次召开有关会议，从党组、局长办公会议的如何召开，到一般会议如何组织；从重大事项的决策和部署，到“针头线脑”的购置和使用；从干部职务、职称的管理，到年终评先、评优的办法，等等，也就是说，凡是能用制度规范的行为，都无一例外地列入建章立制之列。经过一段时间的反复酝酿，制定出台了30多个比较规范的管理制度。在具体管理过程中，我们根据各科室的职能范围，对每项制度的具体落实和监督又明确到职能科室，使各项制度在执行、落实、监督等三个环节上，环环相扣，处处到位，真正体现“用制度管人、按制度行事、以制度论‘值’”的基本思路。不仅如此，为了使各项制度的执行及落实情况达到最佳效果，我们充分发挥政务公开监督检查组和民主评议组的作用，定期对政务公开情况进行监督检查和民主评议，同时，还要求每个科室在每月工作例会上，都要将自己管理的制度的执行情况作为一项主要内容进行汇报，以此使内部管理始终置于广大干部职工的监督之下。

三、坚持齐抓共管，把环节建在“三个结合”上

在开展政务公开工作过程中，我局为了有效防止政务公开工作在形式上的单调、内容上的单

一、作用上的“单打”、效果上的单纯，我们充分发挥各职能科室在其中的积极作用，坚持齐抓共管、同履其职的原则，从总体部署到具体操作，从任务分配到职责分工，从监督检查到档案管理等方面，都提出了具体要求和标准，真正使政务公开工作在形式上扎扎实实，在内容上丰富多样，在作用上体现民主，在效果上促进工作。为此，我们把环节建在“三个结合”上：一是通过抓党风廉政建设促进政务公开工作，也就是说始终把政务公开作为建设“廉洁、勤政、务实、高效”部门的重要途径。首先是把政务公开工作作为领导干部“一岗双责”的重要内容，从领导干部的廉洁自率和表率作用抓起，要求每位领导干部都要以身作则，做廉洁的模范、勤政的表率、反腐的卫士、倡廉的榜样。二是把政务公开工作同单位的精神文明创建工作紧密结合起来，要通过政务公开工作的逐步深入，加大精神文明创建工作的力度，要尽量减少职工对部分“政务”不关心、不知情而产生的不了解、不理解等疑虑，致使对职工工作积极性的挫伤，真正让广大职工为单位的精神文明创建工作“鼓”与“呼”。其次是，要求各单位将政务公开的公示资料作为创建文明单位的重要资料进行归档保存，用规范化的管理向当地文明办展示气象部门对工作认真负责的态度和气象人爱岗 敬业的精神风貌。三是将政务公开工作同开展职工思想政治工作紧密结合起来，把政务公开工作作为建设和谐部门、和谐单位的一项重要内容。我局定期组织职工对政务公开工作进行座谈和评议，通过听取职工对政务公开工作的意见和建议，了解职工在思想方面存在的问题和倾向，进而采取针对性较强、并行之有效的办法，在职工中开展积极的思想政治工作。真正让职工在政治上合格，思想上先进，作风上朴实，工作上积极，为气象事业的腾飞做出自己更大的贡献。

四、“公开”结硕果，政通人和气象新

在三年来的政务公开工作中，我们大胆探索，努力实践，实现了三个文明同步发展：气象业务现代化建设步伐不断加快，气象业务质量稳定提高，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。气象科技服务创收年年超额完成任务，职工收入年年增加，各单位的工作、生活环境得到了极大地改善，干群关系融洽，精神文明创建硕果累累，所属四个县局全部建成了市级文明单位，其中一县局正在向省级文明单位“冲刺”，据了解，该县局已被市文明委通过，并上报至省文明委，只待验收确定；市局在2003年被命名表彰为省级文明单位后，今年又继续申报了省级文明单位，以上报至省文明委。这些成绩的取得，无不与我市认真开展政（局）务公开工作有着密切联系，主要表现在以下方面：

1、单位的凝聚力不断加强。通过政（局）务公开，增强了职工的集体主义精神和主人翁责任感，大家敬业爱岗、忘我工作，团结友善、积极奉献，迸发出了前所未有的工作热情。

2、融洽了干群关系。通过政（局）务公开工作，使领导者减少了说不清的扯皮现象，杜绝了家长式的管理方式，增强了民主决策观念，树立了用制度管人管事的思想，做到了制度面前人人平等，以公开促公正，以公正求公平，以公平树正气蔚然成风。同时，减少了职工背后议论、猜疑等不必要的矛盾的发生，给了职工一个明白，还了领导一个清白，职工和睦、干群和谐的氛围也是前所未有的。

3、促进了党风廉政建设。政务公开工作开展以来，全市气象部门的党风廉政建设不断得到加强，反腐倡廉见到了实效，特别是群众关心的热点、难点、焦点问题，通过政（局）公开工作得到了及时、正确的解决，程度不同地为推进全市气象部门的党风廉政建设工作不断深入地发展，起到了促进作用，用实际行动铸造出“公生明，廉生威”的群体形象，逐步形成了廉政建设的“小气候”。

4、转变行业作风和依法行政建设得到加强。通过政（局）务公开工作，进一步规范了全市气象部门对外服务的行为，服务的主动性和依法行政的能力明显增强。对社会上出现的违反《气象法》和《气象条例》等违规行为，能主动地应用法律、法规的武器进行解决，增强了依法行政的观念，达成了共同合作的共识，化解了相互间的矛盾，优化了气象事业发展的环境。