在进一步推行政务公开会议上的讲话（大全）

第一篇：在进一步推行政务公开会议上的讲话（大全）

在进一步推行政务公开会议上的讲话

进一步推行政务公开是实践“三个代表”重要思想深入贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神的具体体现是发展社会主义民主保障人民群众的民主权利提高依法行政水平加强对行政权力监督的一项重大举措意义重大。

推行政务公开是实践“三个代表”重要思想坚持立党为公、执政为民加强党执政能力建设的具体体现。把我们党建设成为始终立党为公、执政为民的执政党是加强党执政能力建设的重要目标。党只有一心为公立党才能立得牢只有一心为民执政才能执得好。政务公开是深入贯彻党的群众路线实现好、维护好和发展好最广大人民群众根本利益的重要措施。

推行政务公开是坚持和发展社会主义民主建设社会主义政治文明构建社会主义和谐社会的必然要求。坚持和发展人民民主是我们党执政为民的本质要求和根本途径。政务公开是新形势下坚持和发展人民民主建设社会主义政治文明的基础性工作。实行政务公开有利于健全民主制度丰富民主形式切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

推行政务公开是落实依法治国基本方略推进依法行政建立法制政府的重要举措。党的十五大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略十六大和十六届三中全会又把依法治国、依法行政作为全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制的重要任务。依法治国最关键的是要求政府要依法行政。而推行政务公开有助于促进行政机关及其工作人员提高依法行政的能力带头守法、严格执法按照法定的权限、程序、方式和时限履行职责行使权力不断提高工作效率有助于促进行政权力行使有规、监督有效做到依法治“官”、依法治权防止行政权力的缺失和滥用带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律。

推行政务公开是建立健全惩治和预防腐败体系形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。当前腐败现象在一些领域依然易发多发一个重要的原因是对权力运行的一些重要环节监督不力。推行政务公开增强政府工作的透明度把政府行使权力的行为始终置于广大人民群众的监督之下对权力进行有效制约和监督有利于用制度的办法使广大公务人员真正做到情为民所系权为民所用利为民所谋预防和减少腐败现象的发生。好范文版权所有

当前和今后一个时期我省推行政务公开工作重点是要认真贯彻落实中办发号和黔党办发号文件精神坚持“严格依法、全面真实、及时便民”的原则按照“统筹规划、突出重点、切合实际、稳步实施”的要求进一步加大工作力度不断拓展政务公开的内容提高政务公开工作的针对性和实效性确保政务公开工作取得明显成效。工作目标是经过不懈努力使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度政府工作的透明度不断提高政府与群众沟通的渠道更加畅通人民群众的知情权、参与权和监督权得到保障主要任务是明确各部门政务公开的内容和形式抓紧编制本地本系统对外、对内公开的详细目录对外公开的目录要向社会公布对内公开的内容要在机关内部向机关干部、职工公布逐步从内容、形式和时限等方面对政务公开加以规范。

在推行政务公开工作中各级、各部门要因地制宜结合本地本部门的实际通过政府新闻发布会、政府网站、政府公报、窗口式办公、电子触摸屏、公开办事指南、政务公开栏等多种形式公开政务内容真正做到方便群众办事、便于群众知情、有利于群众行使监督权。根据我省的实际情况为使政务公开工作顺利开展当前和今后一段时期在进一步完善政务公开形式方面重点要做好以下工作一是要加快政务服务中心建设市州、地以及有条件的县市、区、特区政府行署要建立政务服务中心加挂行政投诉中心牌子。二是要按照“统筹规划、资源共享、面向公众、保障安全”的要求加强电子政务建设建立健全政府网站逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围。特别是县以上政府要加快建立政府网站。三是建立和完善政府新闻发布会制度定期发布政务信息。四是要建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度和社会听证制度逐步扩大社会公示和听证、专家咨询和论证的范围开展邀请人民群众旁听政府有关会议的试点。与此同时要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体发挥其在政务公开中的作用。

在不断完善政务公开形式的同时还要不断完善政务公开工作制度。一是要建立健全主动公开和依申请公开制度。对应当让社会公众广泛知晓或参与的事项各级政府及主办部门或单位要采取有效形式及时主动向社会公开对暂时不宜公开或不能公开的要进行审核并说明理由报上级主管机关备案公开事项如有变更、撤销或终止要及时公布并作出说明。对公民、法人和其他社会组织根据自身需要向政府申请公开不必让社会公众广泛知晓的事项各级政府要根据有关法律法规的规定按照规定的程序向申请人公开确实不能公开的要及时做好解释工作。受理部门要高度重视公民、法人和其他组织的申请及时对申请进行登记并在规定期限内作出是否公开的答复。

二是要建立健全政务公开评议制度。要运用民主评议形式把政务公开纳入社会评议政风、行风的范围。通过组织人民群众对政务公开的内容是否真实、准确、全面公开时间是否及时公开的程序是否符合规定公开的制度是否得到落实等进行评议接受群众监督并根据群众评议的意见和建议改进工作。三是要建立健全政务公开考核责任追究制度。要把考核结果作为党风廉政建设责任

制和领导干部年终、届中和届末考核的重要内容考核结果作为干部任免和奖惩的重要依据。

政务公开的各项措施要落实到位必须要建立一套科学规范的监督保障机制。要把内部监督与外部监督结合起来构建多主体、多渠道、多层次的监督网络。一是各级政府要自觉接受同级人大及其常委会和政协对政务公开工作的监督要采取聘请人大代表、政协委员、离退休老同志、群众代表担任政务公开工作监督员等形式定期或不定期对政务公开情况进行检查或视察。二是各级监察、审计等机关要按照各自的职责对政务公开工作实行专门的监督。三是要广泛接受社会监督认真听取群众意见和建议通过设立举报电话、举报信箱、举报电子邮箱等方式认真受理群众投诉接受群众监督。四是要加强舆论监督各新闻单位要加强对政务公开工作的宣传和监督既要宣传好的典型又要及时报道政务公开工作中群众反映强烈的问题为推进政务公开工作营造良好的舆论环境。

政务公开能否深入能否取得实效关键在领导。一要落实责任。各级党委和政府要高度重视政务公开工作把政务公开工作列入议事日程。各地区、各部门主要领导是本地区、本部门政务公开工作的第一责任人要高度重视政务公开工作把政务公开工作与政府其他工作统筹起来研究部署一级抓一级层层抓落实。要按照“谁主管、谁负责”的原则建立分管领导负全责业务部门各负其责纪检监察监督落实依靠群众参与和争取社会支持的工作责任制。二要深入调研。各级、各部门的主要领导、分管领导要定期或不定期地深入基层、深入群众积极开展调查研究了解政务公开工作情况研究解决工作中存在的困难和问题。三要统筹协调。建立健全政务公开工作的领导机构和办事机构指导、协调政务公开的各项工作并搞好五个结合一是与完善政府运行机制相结合。要把推行政务公开制度与完善政府运行机制紧密结合起来不断提高政府管理水平更好地为人民服务。二是与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》相结合。《行政许可法》规定了行政许可依据、实施过程和结果公开等制度行政许可事项是政务公开的重要内容对于必须审批的事项要严格依照《行政许可法》办事保证公平公正公开。三是与大力发展电子政务相结合。要以服务公众为中心使电子政务与政务公开互为依托互相促进让更多的群众得到快捷方便的服务。四是与推行厂务公开、村务公开相结合。在三个公开中政务公开是核心厂务公开、村务公开是基础。政务公开的深入开展将有力地推动厂务公开和村务公开。同时要切实抓好厂务公开、村务公开工作为政务公开的深入推进奠定坚实基础。各级党委和政府在研究部署“三公开”工作时要把三者有机地结合起来统筹部署使三者互相促进共同发展。五是与源头治理的各项工作相结合。把政务公开与行政审批制度、财政制度、干部人事制度、司法体制等四项改革和建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等四项制度建设结合起来使政务公开渗透到治本抓源的各项工作中去推动源头治理各项工作的开展。

推进政务公开要求各级政府必须不断提高公共服务能力这是目前政府工作中的薄弱环节。按照科学发展观的要求各级政府要把财力、物力等公共资源更多地向公共服务方面倾斜各级领导干部要把更多的精力放在推进社会发展和解决民生问题上不断完善和实施公共政策加快公共基础设施建设健全公共服务体系。要牢固树立科学的政绩观把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为评价政务公开和政府工作的标准真正做到为人民群众办实事、办好事。

第二篇：关于进一步推行政务公开的实施方案

为认真贯彻《中共达州市委办公室、达州市人民政府办公室关于进一步推行政务公开的意见》（达市委办发[～]49号）精神，结合达州食品药品监督管理系统实际，现提出如下实施方案。

一、政务公开指导思想及工作目标

（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，大力实施《全面推进依法行政实施纲要》，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，提高行政行为的透明度和办事效率，加强对行政权利的监督，促进依法行政，为达州经济发展营造良好环境。

（二）工作目标：规范完善县（市）局、市所政务公开，全面推行市局机关政务公开。今年9月底前，全系统各单位政务公开面达到100%，其中县（市）局、市所政务公开规范率达到90%，市局政务公开规范率达到85%。

二、政务公开内容

除涉及国家秘密和个人隐私之外，都要进行公开。

（一）职能职责公开。包括单位工作职责，单位领导姓名、职务、分工，单位内设机构职责、负责人，对外承诺和监督举报电话等。此项公开与佩证上岗结合。

（二）决策公开。包括制定的重要规划，作出的重要决策，行政审批，行政处罚，工作主要目标的执行情况等。

（三）事务公开。包括办事依据，办事程序，办事条件，办事时限，办事结果，工作纪律，收费项目、收费依据、收费标准、罚款的依据和标准、处罚结果、行政许可（审批）事项的取消、保留情况，行政许可事项需要提交的全部材料目录和申请示范文本。

（四）财务公开。包括财政预决算报告，专项经费的分配，使用和管理情况，国有资产处理，物资和设备采购程序，标准，计划和办理结果，财务管理和收支情况，特别是招待费用的开支情况。

（五）人事、廉政公开。包括干部任免、竞争上岗、轮岗交流，奖惩、公务员招考录用、公务员选调、行政过错责任追究，领导班子廉政情况。

（六）人大代表的议案、建议、批评和意见以及政协委员的提案办理情况。

（七）群众反映的办理情况。

（八）其他应当公开的重大事项。

三、政务公开方式

政务公开按照因地制宜、规范有序、有利监督、注重实施的原则进行。公开时间与公开内容相适应，做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，重大事项和群众、职工要求公开的事项及时公开。

（一）设置政务公开栏。各单位要在办公场所醒目位置设置固定的政务公开栏和明确的办事指南；统一制作干部职工岗位座牌，实行佩证上岗。

（二）发布政务信息。在《达州药监》上开辟政务公开专栏，及时公开重大事项和行政相对人以及群众关注的热点问题。

（三）建立局（所）长接待日制度。局（所）长轮流值班，及时解决行政相对人和群众反映的问题。

（四）继续抓好在达州政府公众网上政务信息的公开，增加政务工作透明度。

四、政务公开保障措施

（一）加强领导。市局成立政务公开工作领导小组（成员名单附后），加强政务公开工作的领导和组织协调。领导小组下设办公室，办公室设在局行政办公室，负责日常工作。下属各单位要建立相应的机构负责政务公开日常工作。

（二）明确责任。各单位党政“一把手”为政务公开工作的第一责任人，分管领导为政务工作的第二责任人，有关科、股室、队负责人为具体责任人。纪检监察要严格监督政务公开工作的实施，对不按规定公开，不敢公开和假公开的人和事，要严格教育、批评、直至给予纪律处分。

（三）严格考核。各单位要把政务公开工作纳入目标管理范围，纳入党风廉政建设考核重要内容，严格考核。要将政务公开作为干部任免、奖惩的重要依据。

第三篇：在党务政务公开会议上的讲话

在全县党务政务公开工作会议上的讲话

同志们：

下面，根据县委要求，我就做好试点工作，讲三点意见：

一、认清形势，充分认识党务政务公开和县委权力公开透明运行的重大意义

（一）推行党务政务公开，是顺应时代要求、落实上级部署的客观需要。从2004年，党的十六届四中全会首次提出“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度”。到2007年10月，党的十七大将党务公开作为党的一项组织制度写入党章。又到2010年8月，胡锦涛总书记主持召开政治局会议，会议审议通过了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》；这无不透露出一个强烈的信号：推进党务政务公开，让权力透明运行是一个必然趋势！因此，推行党务政务公开和县委权力公开透明运行，这既是我们坚决贯彻落实中央决策的务实之举，也是我们不断探索新形势下党的建设的创新之为。

（二）推行党务政务公开，从源头上防治腐败的重要举措。阳光是最好的防腐剂，不见阳光的权力最容易发生变形。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央作出的一项重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是在发展社会主义市场经济条件下更好地预防腐败的必由之路。推行党务公开和县委权力公开透明运行，充分体现了教育、制度、监督的内在要求，是规范权力行使、强化权力监督、从源头上防治腐败的重要举措。从近年来纪检部门查处的违纪违法案件看，都是由于权力不公开、不透明，权力暗箱操作，得不到 1

有效监督，导致腐败问题的产生。通过开展党务公开和县委权力公开透明运行，努力实现权力运行协调、行为规范、公正透明、廉洁高效，使党内权力的运行由封闭、半封闭变为公开，由不透明、半透明变为透明，这对于规范党员干部特别是领导干部从政行为，加强廉洁自律，深入持久地推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的意义。

（三）推行党务政务公开和县委权力公开透明运行，是坚持以人为本，维护群众根本利益的具体行动。党的一切工作代表着最广大人民群众的根本利益。我们行使权力的出发点和落脚点是满足人民群众的迫切需要、维护人民群众的根本利益。在年初中纪委全会上，胡锦涛总书记明确要求把“以人为本、执政为民”贯彻落实到党和国家全部工作中。推行党务公开和县委权力公开透明运行，及时把经济社会发展的重大决策、涉及群众利益的重大事项、社会广泛关注的热点问题，通过各种渠道及时进行公开，党员群众的知情权、参与权、选择权、表达权、监督权得到了真正的落实，群众的疑惑和误解得以消除，社会矛盾得到有效化解，这是贯彻“以人为本、执政为民”理念的具体体现，这对于集中民智、反映民意，更好地维护人民群众的根本利益，使县委的主张得到全县广大党员和人民群众的充分理解、衷心拥护和坚定支持，具有极其重要的意义。

二、明确要求，突出重点，扎实推进党务公开

（一）以创建党务政务公开示范单位为载体，全面推进党务政务公开工作

1、抓住重点，规范运作。一是公开内容要全面真实。要着眼于扩大基

层民主，充分尊重党员和群众意愿，凡党员群众关心的热点、难点问题，除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应当公开。要着眼于强化权力制约和监督，及时公开党建工作的重要情况，尤其要结合今年基层党组织换届和领导班子调整的实际，及时公开领导班子建设、干部选拔任用、干部廉洁自律情况，认真听取党员和群众意见，提高选人用人的公信度。要着眼于加强和改进新形势下的群众工作，倾听群众呼声，围绕“党员群众希望知道什么”和“需要党员群众知道什么”这个重点，对涉及党员群众切身利益的实际问题，对容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，都最大限度地予以公开。二是公开程序要规范严谨。要严格遵循制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理等程序，有序实施。对重大敏感的事项，由党组织领导班子集体讨论决定；对关系群众利益的事项，在听取党员和群众意见后修订公开；对可以向党外公开的事项，要本着先党内后党外的原则，以适当方式向人民群众和社会公开，主动接受人民群众和社会监督。要认真收集党员和群众对公开情况的意见和建议，及时做出处理或整改，并将结果向党员和群众反馈。要对公开的信息资料及时登记归档，并做好管理利用工作。三是公开方式要灵活多样。要坚持形式服从内容，注重把传统公开方式与现代科技手段结合起来，增强公开的实际效果。公开形式要求每个示范单位建一栏一网，即党务政务公开栏和党务政务公开网站。公开栏要统一标准，制作能容纳本单位公开内容，便于更换，又能防雨的高标准公开栏。对在党内公开的事项，通过党内会议、文件、简报、通报、等形式公开；对面向社会公开的事项，通过公开栏、新闻媒体、互联网等渠道

进行公开。

2、整体推进,突出特点。党务公开是一项综合性、系统性的工作，既要整体推进又要突出特点，既要注意形式又要讲求实效，既要规范标准又要推陈出新。一是党务政务公开要与其他各类公开相结合。要建立党务政务公开与企务、校务、检务、村务等类公开的衔接机制，在领导体制、公开内容、公开程序、公开方式、公开平台上相互促进、相互支撑、相互借鉴、相互补充，努力形成各类公开协调推进、效果突出的综合公开体系。二是公开工作要与反腐倡廉建设相结合。党务公开是从源头上预防和治理腐败的一项有效措施。要把执行廉洁自律规定情况，落实党内监督制度情况，落实党风廉政建设责任制情况，统一纳入反腐败治本抓源头工作的整体部署，充分发挥综合治理效应。三是公开工作要与解决问题相结合。公开是解决问题的前提，解决群众普遍关心和反映强烈的问题是公开的目的和结果。要着眼于推进科学发展，推进转方式、调结构、促发展、惠民生、保稳定等工作，及时发现和解决有关征地拆迁、住房保障、低保社保、食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及民生、影响社会和谐的突出问题和侵害群众合法权益的不正之风，把各类公开机制建成党员、群众意见建议表达机制和矛盾纠纷排查化解机制，形成良性互动、平等交流的良好局面，使权力运行“阳光工程”成为社会欢迎、群众拥护、党员满意的基础工程。四是统一标准与鼓励创新相结合。各级各部门要按照全县统一部署，在领导体制、制度建设、公开载体、档案管理、示范点建设等方面建立严格标准，确保党务公开工作实现科学化、规范化、制度化。要根据各自的实际情况，制定相应的实施方案，在公开内容上可以有所侧重，在公开方式方法上可以灵活多样，各唱各的优势戏，各打各的特色牌，走出各具特点的公开之路，不断增强公开工作的生机活力。

三、加强领导，精心组织，确保党务公开和县委权力公开透明运行试点工作取得明显实效

全县上下一定要高度重视，切实加强组织领导，把试点工作作为当前一项重大政治任务，切实抓紧抓好，抓出成效。

一要落实责任，形成合力。各级、各部门要把党务政务公开工作摆上重要议事日程，根据各自实际情况和业务特点，成立相应的组织机构，配齐专职人员，落实经费保障；明确党政一把手为第一责任人，分管领导为具体责任人，齐抓共管，形成合力，全力以赴抓好工作的落实，形成制度化、常态化。各位县委常委都要严格要求，以身作则，带头示范，确保工作扎实有序开展。

二要加强宣传，营造氛围。各级、各部门要充分利用电视、报纸、网络等各类媒体，通过专题、专栏等形式，大力宣传推进党务公开和县委权力公开透明运行工作的重大意义、重要举措、典型事例，引导社会各界广泛参与，形成良好的舆论氛围。充分调动广大党员和群众参与积极性、主动性，引导广大党员和群众正确行使民主权力。要及时报道工作的进展情况，挖掘推广好的典型和经验，通过典型示范作用，带动和促进全县党务公开和县委权力公开透明运行的深入开展。

三要督导检查，注重实效。县党务公开工作领导小组办公室要强化督导检查，把公开工作情况作为党组织、领导班子及其主要负责人工

作考核和党风廉政建设责任制工作考核的重要内容，纳入考核体系，通过考核评价，推动基层权力公开透明运行和党务公开工作真正落到实处。各级、各部门要加强对党务公开工作的日常检查，强化分类指导。对落实不力、搞形式主义的，要批评教育、限期整改；对应公开而不公开、弄虚作假、造成严重后果影响上级检查验收的，要严肃追究有关责任人的责任。

同志们，党务公开工作使命光荣、责任重大、意义深远。相信，在省委、市委的正确领导下，在省市纪委、组织部门的精心指导下，通过全县上下的共同努力，我们一定能够圆满完成试点工作任务，决不辜负省、市委的重托和全县人民的期望。

谢谢大家！

第四篇：关于进一步推行和规范政务公开的意见

推行政务公开是实践“xxxx”重要思想，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现；是坚持和发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求；是落实依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府的重要举措；是建立健全惩治和预防～体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容；是加强执行力建设，深化“效能革命”的有效途径。

几年来，市委、市政府高度重视政务公开工作，相继制定了一系列制度、规定，提出了明确要求。各级各部门结合各自实际，狠抓落实，积极探索，不断创新，政务公开稳步推行，发展势头良好。政务公开的推行，拓宽了群众参政议政的渠道，加强了对政府行政行为的监督，推进了依法行政，密切了党群干群关系，促进了勤政廉政建设，得到人民群众的拥护和支持。但是，我市政务公开工作与当前形势发展和人民群众的要求还不相适应，还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：一些地方和部门领导对推行政务公开工作重视不够，要求不高，措施不力，政务公开工作中存在时断时续、支差应付的现象，个别单位存在着形式主义的倾向；政务公开工作的领导体制和工作机制还需要进一步理顺，各级政府办公室组织协调作用有待于进一步发挥；政务公开的内容、形式和程序还不够规范，随意性较大；对推行政务公开的督促检查和责任追究还有待进一步加强；运用现代高新技术推进政务公开和发展电子政务工作的步伐，还需要进一步加快。这些问题，应该引起高度重视，并在今后的工作中切实加以改进。

为深入贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神，提高依法行政水平，加强对行政权力的监督，现就全市进一步推行和规范政务公开提出如下意见。

一、推行和规范政务公开的指导思想和总体要求

推行和规范政务公开要以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届四中全会和《全面推进依法行政实施纲要》精神，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，提高行政机关行政行为的透明度和办事效率，切实加强对行政权力的监督，推动行政管理体制改革，促进依法行政，更好地为改革发展稳定的大局服务。

推行和规范政务公开要与深化行政管理体制改革和全面推进依法行政、建设法治政府的目标和进程相一致。规范政务公开要围绕市委、市政府的中心工作，突出公正、便民和廉政、勤政，进一步规范政务公开程序，拓宽政务公开内容，创新政务公开形式，提高政务公开水平。经过不懈努力，使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度，政府工作透明度不断提高，政府与群众沟通的渠道更加畅通，人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到切实保障。

二、推行和规范政务公开工作需要遵循的原则

要坚持严格依法、有序推进的原则。依照法律规定应该公开的事项，必须公开。要以公开为原则，以不公开为例外。要妥善处理公开与保密的关系。需要保密的政务事项，要按照《保密法》要求，合理确定密级和保密时限。特别要防止借口保密而出现该公开的事项不公开或公开不及时、不全面等情况。同时，也要防止片面强调公开而发生泄密，损害～和公民、法人或其他组织的合法权益现象。要积极探索和推进政务公开的制度建设工作，逐步把政务公开工作纳入规范化、法制化轨道。政务公开是一项长期任务，不可能一蹴而就，要有规划、有步骤、有秩序地推行和规范。既要有长远目标，又要有近期规划。随着形势的变化，政务公开的内容和形式也要变化。要从人民群众关心和涉及人民群众切身利益的问题入手，按照方便群众办事、便于群众知情、有利于人民群众行使监督权的要求，循序渐进，不断拓展政务公开的广度和深度，逐步做到把政务公开贯穿于政府运行的全过程。

要坚持全面真实、及时便民的原则。要严格按照法律法规和有关政策规定，对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，都要如实公开。要按照规定的制度和程序，对应该公开的事项，采用方便、快捷的方式及时公开。

要坚持突出重点、整体推进的原则。政务公开是规范权力运作、防止权力滥用的重要举措，涉及行政决策、执行、监督的各个环节。要把政务公开与行政审批制度改革、干部人事制度改革、财政制度改革、投资体制改革等结合起来，与政府采购、经营性土地使用权出让、产权交易、建设工程招投标等结合起来，与厂务公开、村务公开结合起来，与加强执行力建设，深化“效能革命”结合起来，做到相互促进，同步发展，整体推进。

三、进一步规范政务公开的时间和主要内容

各级各部门的职能、职责、办事依据和原则、办事程序、办事时限、办事标准、办事承诺、办事结果等事项要常年对外公开。一些紧急性、临时性、阶段性的工作要随时公开，一些重大事项和群众关心的事项要定期公开。每半年要将焦办〔XX〕30号文件要求公开的内容系统全面地公开一次，7月15日前要公布上半年的内容，元月15日前要公布上应公开的内容。

政务公开的主要内容。乡（镇）要继续贯彻中办发〔XX〕25号文件精神，切实把各项要求落到实处。要围绕“三农”问题，重点抓好农村税费改革、征地补偿政策，财政、财务收支和各类救灾、优抚等专项资金以及财政转移支付资金使用、筹资筹劳等情况的公开。

市、县两级行政机关要把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容，围绕行政主体基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项，围绕～、事权、财权和物权，不断拓展政务公开的内容。要重点公开本地区城乡发展规划，财政预决算报告，重大项目审批和实施，行政许可事项办理，政府采购，征地拆迁和经营性土地使用权出让，矿产资源开发和利用，税费征收和减免政策的执行，突发公共事件的预报、发生和处

置等情况，大额资金使用、大宗物品政府采购，国有土地和产权交易，政府工程招投标，行政机关主要领导干部勤政廉政等情况的公开。

在抓好对社会公开的同时，各单位要重视抓好对内公开，招待费、通讯费、汽车燃修费、差旅费要详细公开，大额费用要将票据复印件向内部干部群众公开，实行“阳光票据”。重大决策、重要干部任免、重大项目安排，大额度资金的使用必须公开。

各级各部门要编制本地区本系统政务公开内容的详细目录，分类向社会或在单位内部公开。

四、进一步创新政务公开的形式和规范程序

要规范和创新政务公开的形式。要完善政府新闻发布制度，通过政府新闻发布会定期发布政务信息；继续通过政府公报、政务公开栏、公开办事指南和其他形式公开政务；充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，发挥其在政务公开中的作用，各县市区政府和各有关部门尤其要注意搞好网上公开；积极探索通过社会公示、听证和专家咨询、论证以及邀请人民群众旁听政府有关会议等形式，对行政决策的过程和结果予以公开；通过 />-->ü哪谌荨⒎段а⑿问胶褪奔洌细裣拗撇还孪畹姆段а＝窈螅骷墩驼鞑棵啪龆ㄈ魏问孪睿家涯芊窆⒃跹⒃谑裁捶段诠龋魑匦璧纳蠛四谌荨２荒芄幕蛟菔辈荒芄氖孪睿咛宄邪觳棵疟匦胨得骼碛桑镜ノ涣斓及嘧蛹逖芯可蟛橥夂螅ū炯墩窆斓夹∽榘旃冶赴浮?br>要建立健全主动公开和依申请公开制度。对于应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，要及时主动向社会公开。公开事项如变更、撤销或终止，要及时公布并作出说明。对于只涉及部分人和事的事项，要按照规定程序，向申请人公开，确实不能公开的要及时做好解释说明工作。

要建立健全政务公开评议制度。把政务公开纳入社会评议政风、行风的范围，组织人民群众对政务公开的内容是否真实、准确、全面，时间是否及时，程序是否符合规定，制度是否落实到位等进行评议。

要建立健全政务公开责任追究制度。对工作不力、搞形式主义的，要严肃批评，限期整改；对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的，要严肃查处。

六、切实加强对政务公开工作的组织领导

各级政府要高度重视政务公开工作，切实加强领导，把政务公开工作列入议事日程，及时研究和解决工作中的重要问题，进一步规范政务公开内容和程序，完善运行机制，使政务公开工作在广度、深度和力度上实现新的提高。

第一、健全领导体制和工作机制。进一步健全和落实“党委统一领导，政府主抓，政府办公室组织协调，纪检监察机关监督检查”的领导体制和工作机制，是深入推进政务公开工作的重要保证。当前，没有理顺领导体制和工作机制的地方和部门要抓紧理顺，没有建立领导机构和办事机构的要尽快建立健全，进一步明确责任，落实到人，以确保政务公开工作的顺利开展。各地区、各部门的行政首长是本地区、本部门政务公开工作的第一责任人，要高度重视政务公开工作，加强对政务公开工作的领导，把政务公开工作与政府其他各项工作统筹起来研究和部署，一级抓一级，层层抓落实。各部门的行政首长要亲自负责，精心组织，切实抓好职责范围内的政务公开工作。各级政府办公室要切实负起组织协调的责任，充分发挥与政府各部门联系密切的优势，积极主动地履行好组织协调职能，协助政府抓好政务公开的日常工作，指导和协调政府各部门各负其责，各司其职，齐抓共管，形成政务公开工作的整体合力。

第二、加大宣传教育力度。各级政府要把政务公开作为建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的重要途径，广泛开展宣传教育活动，不断提高行政机关及其工作人员对政务公开工作重要性的认识。各级领导干部要牢固树立为人民行政和行政为人民的观点，切实加强对政务公开工作的组织领导。各级行政机关工作人员要牢固树立公仆意识和服务意识，积极主动地开展政务公开工作，自觉做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用。要充分利用报纸、期刊、广播、电视、网络等各种形式，大力宣传与政务公开有关的政策、法规及各项规章制度，引导广大人民群众了解和掌握政务公开的有关政策措施，投身于政务公开活动，积极参政议政，为深入推行政务公开创造良好的～氛围和社会环境。

第三、强化监督检查。各级各部门要自觉接受同级人大及其常委会和政协对政务公开工作的监督；认真听取群众团体和人民群众对政务公开的意见和建议，接受人民群众和新闻媒体的监督。上级行政机关要加强对下级行政机关政务公开工作的层级监督。监察、审计等机关要按照各自的职责，对政务公开工作实行专门监督。要把政务公开作为行政机关目标考核的重要内容，各级各部门要制定具体考核办法，明确考核标准，定期考评检查，促进政务公开工作的落实。

二○○五年六月二十九日

第五篇：国务院关于进一步推行政务公开的意见

为深入贯彻落实党的*大和*届*中全会精神，发展社会主义民主，保障人民群众的民主权利，提高依法行政水平，加强对行政权力的监督，经党中央、国务院同意，现就进一步推行政务公开提出如下意见。

一、提高对推行政务公开重要意义的认识

推行政务公开是实践“*”重要思想，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现；是坚持和发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求；是落实依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府的重要举措；是建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。

党中央、国务院对推行政务公开十分重视。党的*大、*大都明确提出要推行政务公开。*年１２月，中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》（中办发［*］２５号），对乡（镇）政务公开作出部署，对县（市）级以上政务公开提出了要求。*年３月，国务院印发《全面推进依法行政实施纲要》（国发［*］１０号），把行政决策、行政管理和政府信息的公开作为推进依法行政的重要内容。*年１月，党中央印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（中发［*］３号），明确提出“健全政务公开、厂务公开、村务公开制度”。各地区各部门按照中央的要求，结合实际，狠抓落实，积极探索，不断创新，政务公开稳步推行，发展势头良好。政务公开的推行，拓宽了群众参政议政的渠道，加强了对政府行政行为的监督，推进了依法行政，密切了党群干群关系，促进了勤政廉政建设，得到人民群众的拥护和支持。

当前，政务公开工作与完善社会主义市场经济体制、推进社会主义民主法制建设的要求在一些方面还不能完全适应，主要是：有的领导干部对政务公开的重要性认识不足，推行政务公开的力度不够；一些行政机关工作人员依法行政的观念和政务公开的意识还比较淡薄，依法行政的能力和水平有待进一步提高；有的地区和部门政务公开制度不健全，程序不规范，工作不落实，甚至存在形式主义倾向。这些问题在一定程度上影响了政务公开工作的落实，妨碍了人民群众知情权、参与权和监督权的行使。社会主义民主政治的不断发展和依法行政的全面推进，对政务公开工作提出了更高的要求，各级领导干部和行政机关工作人员要切实提高对进一步推行政务公开重要意义的认识，以与时俱进、求真务实的精神，进一步把政务公开工作抓紧抓好。

二、明确推行政务公开的指导思想、基本原则和工作目标

推行政务公开要以*理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻党的*大、*届*中全会和《全面推进依法行政实施纲要》精神，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，提高行政机关行政行为的透明度和办事效率，切实加强对行政权力的监督，推动行政管理体制改革，促进依法行政，更好地为改革发展稳定的大局服务。

推行政务公开要坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则。要严格按照法律法规和有关政策规定，对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，都要如实公开。要按照规定的制度和程序，对应该公开的事项，采用方便、快捷的方式及时公开。

推行政务公开的工作目标，要与深化行政管理体制改革和全面推进依法行政、建设法治政府的目标和进程相一致。经过不懈努力，使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度，政府工作透明度不断提高，政府与群众沟通的渠道更加畅通，人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到切实保障。

三、进一步推行政务公开的主要任务、重点内容和形式

进一步推行政务公开要统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施。要适应经济社会发展和社会主义民主法制建设的要求，明确政务公开的内容和形式，增强政务公开的针对性和有效性。

各地区各部门要结合实际，确定进一步推行政务公开的主要任务。乡（镇）要继续贯彻中办发［*］２５号文件精神，切实把各项要求落到实处。县（市）和市（地）级行政机关要规范和完善政务公开的内容、程序、形式和监督保障措施，全面推行政务公开；省级人民政府及其工作部门和国务院各部门要明确政务公开的内容和形式，并加强对本地区本系统政务公开工作的规划和指导。要把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容，围绕行政主体基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项，不断拓展政务公开的内容。乡（镇）要重点公开其贯彻落实中央有关农村工作政策，以及财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用，筹资筹劳等情况。县（市）、市（地）要重点公开本地区城乡发展规划，财政预决算报告，重大项目审批和实施，行政许可事项办理，政府采购，征地拆迁和经营性土地使用权出让，矿产资源开发和利用，税费征收和减免政策的执行，突发公共事件的预报、发生和处置等情况。省级人民政府及其工作部门要重点公开本地区本部门经济建设和社会发展的相关政策与总体规划，财政预决算报告，行政许可事项的设定、调整、取消以及行政许可事项办理，国有企业重组改制、产权交易等情况。国务院各部门要结合实际，确定公开的重点内容。各地区各部门要编制本地区本系统政务公开内容的详细目录，分类向社会或在单位内部公开。

要完善政府新闻发布制度，通过政府新闻发布会定期发布政务信息；继续通过政府公报、政务公开栏、公开办事指南和其他形式公开政务；充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，发挥其在政务公开中的作用；积极探索通过社会公示、听证和专家咨询、论证以及邀请人民群众旁听政府有关会议等形式，对行政决策的过程和结果予以公开；通过各类综合或专项行政服务中心，对行政许可、公共服务等事项予以公开；加强政府网站建设，推进电子政务，逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围，为人民群众提供快捷、方便的服务。

*、建立健全政务公开的法规制度

要加强制度建设，严格按制度办事，保障政务公开规范运行。要积极探索和推进政务公开的立法工作，抓紧制定《政府信息公开条例》。条件成熟的地区和部门要研究制定地方性法规或规章，逐步把政务公开纳入法制化轨道。要建立健全主动公开和依申请公开制度。对于应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，要及时主动向社会公开。暂时不宜公开或不能公开的，要报上级主管机关备案。公开事项如变更、撤销或终止，要及时公布并作出说明。对于只涉及部分人和事的事项，要按照规定程序，向申请人公开，确实不能公开的要及时做好解释说明工作。

要建立健全政务公开评议制度。把政务公开纳入社会评议政风、行风的范围，组织人民群众对政务公开的内容是否真实、准确、全面，时间是否及时，程序是否符合规定，制度是否落实到位等进行评议。

要建立健全政务公开责任追究制度，明确政务公开工作各部门和单位的责任。对工作不力、搞形式主义的，要严肃批评，限期整改；对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的，要严肃查处。

五、切实加强对政务公开工作的组织领导

各级党委和政府要高度重视政务公开工作，切实加强领导，把政务公开工作列入议事日程，研究和解决工作中的重要问题。各地区各部门要设立政务公开工作领导机构及其办事机构，指导、协调政务公开的各项工作。地方各级人民政府和国务院各部门以及法律法规授权或行政机关依法委托行使行政权力的组织，是实施政务公开的责任主体。实行垂直领导和双重领导的部门，要按照本系统的要求，在当地党委和政府的领导下开展政务公开工作。要加强对行政机关工作人员的培训，为推行政务公开提供智力和技术支持。要加强宣传教育，营造推行政务公开的氛围，引导人民群众正确行使民主权利，参与政务公开的实践活动。

地方各级人民政府和国务院各部门要自觉接受同级人大及其常委会和政协对政务公开工作的监督；认真听取群众团体和人民群众对政务公开的意见和建议，接受人民群众和新闻媒体的监督。上级行政机关要加强对下级行政机关政务公开工作的层级监督。监察、审计等机关要按照各自的职责，对政务公开工作实行专门监督。要把政务公开作为行政机关目标考核的重要内容，各地区各部门要制定具体考核办法，明确考核标准，定期考评检查，促进政务公开工作的落实。