效能中心2014年上半年工作总结

第一篇：效能中心2014年上半年工作总结

效能中心2014年上半年工作总结

今年以来，县行政效能监察中心在县纪委监察局的领导下，围绕中心工作，创新思路，狠抓落实，重点开展了“四晒、一承诺、一追责”机制建设、机关效能建设以及我县重点项目建设进度督导等工作，现将半年来的工作总结如下：

一、主要工作开展情况

（一）深推群众路线教育实践活动，开展“四晒、一承诺、一追责”机制建设。

为推进我县党的群众路线教育实践活动向纵深开展，解决群众办事遇到的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，县行政效能监察中心联合县委办督查室、政府办督查科在与群众联系密切的全县窗口单位、服务行业、执法监管部门中开展了“四晒、一承诺、一追责”机制建设工作活动。一是摸清底子制定方案。3月份，我们先后三次下基层调研，对全县27个单位进行实地查看走访。通过调研，发现多数窗口单位的职责、收费项目、收费标准、办事流程、监督平台都没有公开，有的虽然公开了，但是公开内容不全面。为此，我们先后两次召开协调会，决定先从行政服务大厅入手，分三步推动“四晒、一承诺、一追责”机制建设工作的开展，并形成了工作方案。二是打造标杆分步推进。首先从县行政服务大厅入手。要求进入行政服务大厅的31家单位对各自的办理事项、办事流程、办事人员及职责等相关程序和办事 1

方式方法进行全面梳理。对梳理出的26项收费项目、49项免费项目，在服务大厅显著位置公开全部项目的办理时限、办理流程、责任人及监督方式。为进一步方便群众，又统一制作并印发了1万余份《尉氏县行政服务中心服务指南》。第二步，参照县行政服务大厅的工作经验，县劳动就业服务中心、车辆管理所、民政局城乡低保服务大厅、信访局大厅、公安局出入境及户籍大厅、国税局办税大厅、地税局办税大厅等7个窗口单位相继落实了“四晒、一承诺、一追责”机制建设工作。晒出办事事项、办事流程、收费项目及标准23项，统一建立监督平台，并对社会进行了公开承诺。下一步，我们将要求没有对外办事窗口的各执法监管部门，按照“四晒、一承诺、一追责”内容要求，根据实际公开本单位主要办事流程，并作出办事承诺。三是专题承诺接受监督。为了让全县广大群众深入了解“四晒、一承诺、一追责”机制建设工作及对相关窗口单位的有效监督，开展了“电视承诺”活动。我们选定了与群众联系紧密有代表性的县行政服务中心、群众工作部、民政局、劳动就业服务中心、交警大队等5个单位一把手在县电视台专题栏目接受访谈，针对工作职责、办事流程、办理时限和服务群众的具体措施，向社会作公开承诺，接受社会各界监督。通过 “四晒、一承诺、一追责”机制建设工作的开展，方便了群众，规范了办事流程，提高了办事效率。

（二）继续严查工作纪律，扎实推进机关效能建设。一是通过明查暗访等多种形式不定期对县直单位和乡镇机关作风纪律进行检查。上半年以来，效能中心共开展检查21次，其中邀请外县区纪检人员来我县检查4次。二是利用电子监察系统，随时随地对全县各办事大厅的办事情况、工作效率以及工作人员上班情况进行监控。今年以来，监控到1起上班违纪情况。通过监控，减少了窗口单位工作人员的违纪现象，提高了办事效率，节约了监察成本。三是认真受理群众举报，及时作出处理。上半年以来，共接受涉及行政不作为、乱作为、服务态度等方面的群众举报15起，效能中心都及时进行了调查处理。经统计，上半年效能监察工作中共问责9个单位、51人（通报批评27人，告诫24人），其中副科以上5人。

（三）开展“效能建设年”活动，加速推进项目建设。去年开展的效能建设年工作通过抓重点项目，促进了干部作风转变，提高了工作效能，优化了发展环境。今年，按照市委、市政府统一部署，我县继续开展效能建设年工作，为保障我县各重点项目、重点任务的顺利推进，效能中心、我县重点项目办公室制定了《尉氏县2014年重大项目督查分工表》，成立了督查组。首先，由发改委配合对今年的54个重点项目进行了摸底排查，明确了各重点项目的建设内容、节点进度、责任人等情况，并通过县电视台、手机报和政务网等媒体向社会公示。其次，强化过程督导，督查组每月2次到各重点项目实地核查，依据各项目的时间节点进行督导，对进度落后的项目，督导组认真听取汇报，汇拢存在的问题，并及时召集有关各方积极磋商，尽快解决影响项目施工的问题。县效能建设年工作办公室每季度将邀请重大项目业主单位的法人代表对涉及项目建设的职能部门、科室服务情况、工作效率进行评议，把企业和群众的满意度作为检验工作成效的最高标准，对评议结果差的单位严格实施效能问责。截止目前，督导组共督导4次，下发简报2期。

二、存在的问题

行政效能监察中心工作涉及到优化经济发展环境、工作日午间禁酒、“两转两提”、电子监察、效能建设、案件的调查处理及其他专项或临时性工作等，效能中心没有配备专职车辆工作，给很多工作的及时处理造成不便。另外效能中心工作人员的专业技能还需培训提高。

三、下一步工作建议

（一）提升服务质量，进一步加强机关作风建设。要进一步加强机关工作人员的教育、管理作，不断提高机关工作人员的业务水平和综合素质，增强机关工作人员的服务意识、责任意识和职业道德意识，规范机关工作人员的管理和服务行为，加强监督检查，严格落实有关管理制度，强化管理环节的刚性度，不断提升服务质量。

（三）强化效能问责，不断提升行政效能。坚持依法依规、实事求是、预防与治理并重的原则，加强对各级各部门及其工作人员履行职责的能力、效率、效果的监督检查，畅

通公众诉求渠道，并依法依纪对工作中违法失职行为进行查处，以提高行政效能、增强服务意识，规范行政行为，避免侵权、越权、不作为和乱作为等行为。确保区县委县政府的重大决策得到不折不扣的贯彻执行，确保企业和公众的诉求得到及时回应和处理。

2014年6月18日

第二篇：卫生系统效能年活动工作总结

2010年，市卫生局认真按照市委、市政府和省卫生厅关于开展机关效能年活动的部署和要求，紧密结合卫生工作实际，在全市卫生系统认真组织开展了卫生效能年活动。活动开展以来，全市各级卫生行政部门和公立医疗卫生机构总体目标明确，精心组织实施，周密谋划部署，采取有力措施，扎实开展工作，全市卫生系统效能年活动呈现出良好的发展态势，广大卫生工作者不断增强效能建设意识，进一步改进了工作作风，切实提高了工作效率，效能年活动已取得初步成效。

一、高位启动，行动快

在元月20日省卫生厅召开效能年活动电视电话会议后，我局迅速启动效能年活动相关工作，元月23日就成立了以局党组书记、局长为组长，局其他班子成员为副组长，局机关各科室负责人为成员的效能年活动领导小组，下设办公室，抽调了4名工作人员，实行集中办公，专门从事效能办的工作。2月1日全市效能年活动动员大会召开后，市卫生局党组高度重视，及时贯彻落实全市效能年活动动员大会精神，召开了专门会议，研究部署今年的效能年建设工作，并将效能年活动列为今年全市卫生系统的工作重点之一。2月8日召开了全市卫生系统效能年活动动员大会，对全市卫生系统效能年活动进行了动员、部署，各县（市、区）卫生局长、分管效能建设工作的领导，市直医疗卫生单位党政主要领导、分管领导，局机关科级以上干部共***余人参加了动员大会。局党组书记、局长、市卫生系统效能建设领导小组组长亲自作动员讲话，对全市卫生系统的效能年活动作出了详细的安排和部署，提出了明确的目标和要求。

二、宣传造势，氛围浓

一是在全市卫生系统效能建设活动动员大会召开后，我市各级卫生行政部门和医疗卫生单位按照方案的要求，在规定的时间内层层组织召开了动员大会，将开展效能年活动的意义、目标任务、方法步骤及工作要求都传达到每一位干部职工，使效能年活动宣传不存死角、不留空白，据统计，全市卫生系统召开的动员大会达200余场（次），参加动员的干部职工达2万余人。

二是在层层组织召开动员会的同时，我市各级卫生行政部门和医疗卫生单位在市卫生局的带领下，充分利用信息资源优势，在单位网站上开辟了效能年活动专栏，将学习材料、制度建设、工作动态、工作简讯等内容在网站上发布，促进了卫生系统内部的学习交流，同时也对外宣传了我市卫生系统在开展活动中的经验做法。

三是我局效能办制定并落实了《全市卫生系统效能年活动宣传工作方案》。发放了宣传考核表，对各地各单位宣传工作进行了量化和细化。截止目前，我局编印了28期《效能年活动简报》，及时向省卫生厅效能办、市效能办和新闻媒体报送各种有关效能年活动的信息。为此，省卫生厅表彰我局宣传工作做得好，认为报送的信息数量多、质量高，居全省前列。在市纪委监察网《2010年1—4月用稿情况通报》中，我局投稿和用稿排名第一，远远多于其他市直单位。另外，各地各单位开设了效能年活动专栏400余个，在醒目位置悬挂了宣传标语900余条，为效能年活动的开展营造了浓厚的氛围。

三、内外结合，纳言广

按照机关效能年活动实施方案的安排，我局本着高度的政治责任感和集思广益、开门纳谏的工作态度，采取走出去、请进来的方式，广泛征求社会各界的意见和建议。

一是联系卫生部门工作和干部职工思想实际，围绕影响效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式等方面存在的突出问题，开展了为期一个半月的“改进工作作风，提高工作效能”大讨论活动。

二是向社会各界广泛征求了意见和建议。及时聘请了一批效能监察员，在3月中旬组织召开了座谈会，认真听取了他们对加强我市卫生系统效能建设的意见和建议；与此同时，市卫生局还向社会各界发放了问卷调查表1000余份，积极征求社会各界的意见和建议。

三是今年3、4月份，市局领导身先士卒、率先垂范，带头走出去，深入基层，深入群众，走访服务对象，征求广大群众的意见和建议。

四是针对征求到的意见和建议，认真进行了梳理归类，共计13条，建立了整改台帐，落实了整改责任单位、责任领导和责任人，提出了整改措施、时限和要求，目前已全部整改到位。

四、全力推进，措施实

一是我局党组高度重视，及时组织班子成员和机关干部职工学习了xx在中纪委七次全会关于加强干部作风建设的重要讲话，学习了省卫生厅和市委、市政府有关加强效能建设的系列文件规定，进一步加深了对开展效能年活动的重要意义的认识；二是研究制定了我市卫生系统效能年活动的实施方案，进一步拓展了活动对象的范畴，将卫生学校、市中心血站纳入到活动范畴之中，与此同时，进一步完善了效能建设工作机制，今年2月初，在全市率先制定了《效能年活动工作进度表》，建立了单位领导效能建设联系点制度，进一步加强了对效能建设的指导和联系；三是结合卫生纠风工作，我局与各县（市、区）卫生局、市直医疗卫生单位签定了责任状。各县（市、区）卫生局与其所辖单位，各医疗卫生单位与其所辖科室，层层签定了效能建设责任状，将效能建设职责任务进行了细化分解，形成了一级抓一级，层层抓落实的局面；四是对照“八个方面的问题”和“九要九不要”，组织开展了效能年活动的自查自纠活动，重点突出查找思想、工作、作风等方面存在的突出问题，剖析原因，并实行边查边改；五是组织开展了两次集中的明查暗访。4月上旬，我局邀请效能监察员、服务对象等代表组成明察暗访组，采取听、看、查、假扮患者就诊等方式，对市直医疗卫生单位进行了察访，共发现33个问题，对发现的这些问题和不足及时以书面抄告单的形式责成有关单位进行限时整改。4月中旬，我局再次组织人员分6个组对各县（市、区）卫生局及所辖医疗卫生机构开展效能年活动的情况进行了明察暗访，共查访出了涉及服务态度、工作效率等五个方面的72个问题。针对明察暗访中发现的问题，局党组高度重视，局党组书记、局长、市卫生系统效能建设领导小组组长对效能建设工作高度重视，密切关注并经常过问、督促效能建设工作，对一些群众反映强烈的问题，亲自部署整改，要求有关单位领导务必引起高度重视，采取切实有效措施，确保问题及时整改到位。局班子其他成员根据职责分工，各司其职，切实加强了对挂点单位和县（市、区）指导督促；六是在4月28日，市卫生局党组书记、局长、全市卫生系统效能建设领导小组组长走进赣州电视台，就效能年活动中如何转变机关作风、规范行政审批、推进政务公开、落实民生工程等六个方面向全社会作出公开承诺；七是规范卫生行政执法行为，及时转发并执行了《省卫生行政处罚自由裁量权适用规则（试行）》和《省卫生行政处罚自由裁量权细化标准（试行）》；八是治理和规范了卫生行业协会和中介组织的收费服务行为，制定下发了《市卫生局规范卫生行业协会服务和收费行为专项治理工作方案》，组织开展了专项治理活动；九是积极推行了电子政务、电子监察工作，努力实行无纸化办公。同时，还印发了《关于进一步控制会议精简文件节约经费开支的通知》，从控制会议、精减文件、节约经费开支入手，提高行政效率，降低行政成本；十是加大了对效能投诉问题的查处力度，建立了投诉受理机制，制定了《全市卫生系统效能投诉处理办法（试行）》，成立了效能投诉中心，专门受理效能投诉。据统计，今年以来，市卫生局共受理效能投诉12件（次），目前已全部查结并反馈，按规定责成有关单位对6名相关责任人实行了责任追究，进行了诫勉谈话，并将投诉处理的情况及时反馈给投诉人，切实做到了“有诉必查、有查必果、有果必复”。

五、结合实际，抓重点

（一）把加大行政审批改革力度作为效能年活动的一项工作重点，狠抓了三个缩减30%。

我局对市审改办核定的9项行政许可项目进行逐项梳理，对实施的许可项目审批程序和条件进行进一步规范，一是完善办事程序，在服务中心窗口、卫生局网站，办公场所醒目位置进行公示，自觉接受群众监督。二是在全市卫生系统重申并全面实行了首问负责制，一次性告知制，限时办结制、责任追究制和一次性投诉待岗制。特别是针对“三项制度”的落实，市卫生局专门制定了《关于印发全市卫生系统进一步建立健全并落实“三项制度”实施方案的通知》，对“三项制度”的内容、制度的落实、监督检查等提出了明确的要求。三是调整办事审批流程，实行一个窗口对外，一站式服务和特事特办制度。四是加大对中心窗口首席代表的授权，凡经专业机构和人员现场审查符合法定条件的申请人，无需再经卫生局审批，窗口首席代表可直接审批发证。将6个许可项目的办结时限由法定的30天和上一次承诺的10天调整为7天，3个核准项目的办结时限由法定的30天和上一次承诺的7天调整为1天。五是从2010年1月开始，市卫生局已对实施的许可和核准项目实行了全部免费办证。

（二）把效能年活动与当前卫生部门的中心工作紧密结合。

今年以来，市卫生局结合卫生部门的特点，把阶段性的中心工作作为加强效能年建设的重要内容和有效的活动载体，积极组织，全力推进。

一是积极主动做好手足口病和甲型h1n1流感防控工作，贯彻落实“早预防，早发现，早报告，早治疗”的原则和要求，认真制定了全市手足口病和甲型h1n1流感会诊、转诊及信息报送等工作制度，指定定点收治医院，全面启动了突发公共卫生事件应急预案，卫生系统五一不放假，召回在外出差人员，在省卫生厅、省专家组的指导下，全方位开展工作。我市于5月12日率先在全省举行了“光明·微笑”工程的启动仪式，并召开了动员大会，通过加强领导，层层宣传，认真开展筛查，精心开展手术，截止6月10日，已开展白内障患者复明手术1525例、唇腭裂患者手术54例，均未出现不良反应，“光明·微笑”工程开局良好，进展顺利。

二是把效能年建设活动与当前治理小金库工作相结合。把加强行风建设、惩治商业贿赂作为效能年活动的一项重要内容，狠抓落实。6月5日省卫生厅召开治理小金库

第三篇：2011年行政效能监察中心工作总结

2011年行政效能监察中心工作总结 今年以来XX区行政效能监察中心工作在市纪委监察局和梁园区委、区政府的正确领导下紧紧围绕中心突出重点创新思路狠抓落实取得了一定成效现将一年来的工作总结如下

一、工作开展情况 一加强学习提高素质 不断加强政治理论和业务学习积极参加了区纪委监察局组织的各种政治学习采取统一学习与分散学习相结合的方法 认真学习了省委书记XXX提出的坚持“三具两基一抓手”和“一文九论十八谈”学习了市委书记XXX的“三看五做四重点十突破”及XX市委办公室XX市人民政府办公室印发的《关于提高行政事项办理效率的规定》结合XX省纪检监察系统开展的“队伍建设年”活动深入学习了《中华人民共和国监察法》、《公务员法》、《行政许可法》、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》、《公务员处分条例》等法律法规和业务知识。通过学习进一步增强了责任感和紧迫感提高了办案技巧和工作能力。二加强专项效能监察确保重点工作顺利推进 对商周高速二期等重大建设项目开展了专项效能监察。由于今年持续阴雨高速路基被雨水冲洗致使沿途部分耕地被泥污覆盖造成粮食减产或无法按期耕种村民出现阻工现象。经多方协调施工方与各村村民最终均达成补偿协议没有发生一起群体上访事件为项目顺利实施提供了宽松的环境。对豫 2 东物流园区“四路两桥”项目即商均路、飞达路、沙河南路、梁王路4条道路和飞达路、商均路跨东沙河的2座桥梁及市区和产业集聚区的5路2桥通过专项效能监察使这些项目均按期施工。为保障居民的饮水安全开展了水源地保护专项效能监察工作。检查中发现郑阁水库库区内有水生植物和漂浮物、水库南侧一级保护区内有一处养鸡场没有搬迁和郑阁水库上游孙福集乡田八庄村北拦河坝处有围网养殖且有新增围网等问题按要求分别由环保分局、李庄乡政府、孙福集乡政府负责打捞和清除经多次督导上述问题妥善解决保障了饮水安全。三依托电子监察系统努力提升服务质量和水平全区有23个单位纳入了网上办公系统新农合、运政、地税、国税、劳动、白云等7个服务大厅纳入了视频监控系统对工作人员的工作状态和工作情况进行实时监督。今年以来纳入电子监察系统行政事项163个其中行政审批事项137个行政征收26个。截止目前办理行政事项11715件。其中行政审批事项11034件行政征收事项681件提前办结率100系统自动预警发出红黄牌15次其中红牌3次黄牌12次对违反发出了效能监察通知2次下发效能监察通知书10次对2家违反工作纪律的单位进行了通报批评。目前电子监察系统运行情况较去年有所好转。四继续严查工作纪律扎实推进机关效能建设 采取明查暗访等多种形式不定期对各单位机关纪律作风进行检查。今年参与检查420人次检查单位1680个次发通报16期对存在问题的137个单位次285人进行了通报批评 3 对发现的不作为、慢作为、乱作为或弄虚作假甚至对抗检查的人员立案调查15起组织处理12人、党政纪处分22人。所涉及的单位均向区委写出了书面检查和情况说明。通过检查处理机关工作人员不作为、慢作为、乱作为的现象得到有效扼制机关形象得到很大改善全区的机关效能建设取得明显成效。五认真做好效能投诉受理和案件查办工作切实解决群众反映问题 今年注重加强和规范行政效能投诉受理和案件办理不断完善行政效能投诉工作机制深入分析投诉情况。对市优化办交办、督办和领导交办、涉及民生、群众反映强烈、影响经济发展的突出问题高度重视、及时办理力求让投诉人满意。2011年共接收市优化办批转的件31起接受群众举报15起初核案件46起立案29起结案29起党政纪处理60人组织处理8人。其中对商丘市妇幼保健院管理混乱、医生乱收现金等问题调查处理后使该院的业务收入每月增收约20万元收到了良好的社会效益和经济效益。在案件办理方面受到了市纪委监察局领导的充分肯定和表杨。六严肃查处“双违”案件“双违”现象得到遏制 在去年查处4个办事处制止“双违”不力的基础上今年年初又对白云办事处辖区内存在49处违章建筑、中州办事处胡庄村存在32处违章建筑事项进行了查处对相关责任人进行了责任追究其中组织处理3人党政纪处理22人。11月底又督导平原办事处对310公路两侧的4处双违”建筑进行了强制拆除。4 七监督检查《关于提高行政事项办理效率的规定》执行情况 重点检查职能部门执行“五制四书”情况即是否严格执行了首问负责制、限时办结制、联审联批制、超时默认值、AB岗制和在办理行政事项时按时出具受理通知书、一次性补正通知书、不予受理通知书、办结通知书。同时要求各单位严格按照《提高行政事项办理效率的规定》制作公示栏对行政事项办理流程、各职能科室的房间号、联系人、联系电话等采用电子触摸屏、电子滚动字幕、版面、公示栏等多种形式在显要位臵进行公示以有效解决群众找人难、办事难问题。八认真开展“正行风、重服务、树形象”活动 为认真贯彻落实4月27日全市效能建设工作会议精神和《关于提高行政事项办理效率的规定》的精神在前期准备的基础上围绕会议提出的目标要求迅速采取措施于4月28日下午召开由各乡镇办事处、相关职能部门及二级机构和重点科室负责人参加的“正行风 重服务 树形象”活动动员大会。这次活动主要在以下五个方面取得成效一是依法行政意识明显增强行政不作为、乱作为、慢作为问题得到有效解决二是依法行政行为明显规范违法行政、越权执法及乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等“四乱”问题得到有效遏制三是依法行政水平明显提升粗暴执法、野蛮执法、吃拿卡要等问题得到有效遏制四是办事效率明显提高程序繁琐、推诿扯皮、暗箱操作等问题得到有效解决五是工作作风明显转变门难进、脸难看、话难听、事难办现象及作风涣散、服务不优 5 等问题得到有效解决。参加活动的单位共41个1800名行政执法人员进行了法律和业务知识考试本次活动原定四月底开始八月中旬结束7月份全市“三治三提”专项活动开始后及时将“正重树”活动融合了进去。九深入推进“五大政务公开”实现权利阳光运行 进一步加强政务公开健全完善工作制度研究制定可操作性强的党务、政务、厂务、村务、事务公开相关规定确保公开工作有章可循。深化公开形式加强对政府信息公开条例实施情况的监督检查积极编制政务公开目录和行政职权运行流程图并向社会公开。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务政务公开的意见》以政务公开促进和深化党务、厂务、村务、事务公开努力使其为相互补充、互相完善、互相促进。近期我区组织了11个单位的相关人员去柘城学习政务公开的先进经验在原有单位职能、职责、人员去向在显著位臵公示外还采取电子屏、版面和触摸屏等多种形式完善了政务公开内容。十认真开展“三治三提”推进作风建设专项活动 在加强自身学习的基础上对分包的6个单位认真督导。各单位认真研究、周密安排、积极动员、广泛宣传、主动学习、真整真改。所督导单位在每阶段均按时转段在商丘电视台、商丘日报等媒体发表文章多篇张阁镇、白云办事处还代表我区接受了第三阶段的检查受到市检查组领导的肯定。第四阶段各单位立足当前着眼长远积极建立作风建设长效机制扩大巩固活动成果。6 十一以编制政务公开目录和行政职权运行流程图促进政务公开工作 为贯彻落实商办�6�72011�6�813号《关于提高行政事项办理效率的规定》按照商政开办�6�72011�6�83号《关于编制政务公开目录和行政职权运行流程图》的通知要求全区各职能部门、乡镇办事处、法院检察院对关系国民经济和社会发展及涉及公民、法人和其他组织切身利益的事项均编制了政务公开目录对法律法规赋予的、“三定”方案确定的、业务范围内的行政审批、行政管理和服务事项均按照法定程序或实际运行程序绘制流程图进行了上报和公开方便了群众办事提高了政府工作透明度。十二扎实开展工作日午间禁酒工作 禁酒工作今年上半年有所反弹我们始终把明查暗访和接受举报作为禁酒的重要手段对群众举报反映的案件始终坚持“30分钟到现场、24小时出结果”的原则在第一时间进行查处。今年以来共查处工作日午间饮酒案件8件结案8件处分19人其中组织处理5人党政纪处理14人其中有3名科级干部。

二、存在的问题 今年以来我区在优化经济发展环境和行政效能监察方面做了大量的工作极大地促进了全区整体效能建设水平的提高但与上级的要求和群众的期望还有一定的差距主要表现在 一是人员少。行政效能监察中心工作涉及到优化经济发展环境、工作日午间禁酒、政务公开、“两转两提”、电子监察、7 效能建设、案件的调查处理及其他专项或临时性工作等人员与工作不成比例难以保证工作任务的完成。二是工作人员的能力素质有待提高。个别工作人员的能力素质与其工作岗位的职责要求有一定差距有的工作人员政策不清楚业务不熟练办事效率低甚至办不成事。三是缺乏交通工具。在行政效能监察工作中有很多突发事件比如受理群众对午间饮酒的举报由于车辆原因难以在第一时间进行查处。四是工作纪律方面。由于工作性质的原因经常需要加班加点致使个别同志有时迟到。XX区行政效能监察中心 2011年12月6日

第四篇：效能建设年

开展“效能建设年”活动实施方案

为全面贯彻落实市委、市政府《开展“强化效能建设，推进工作落实”活动的实施方案》的要求，进一步提速工作过程，提高工作质量，规范机关管理，结合本局实际，经局党组研究决定，在全局开展以“提速、提质，为人民、促发展”为主要内容的机关效能建设，并制定本实施方案。

一、指导思想

开展效能建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会和市委十一届八次全会精神，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关要求，以“提速、提质，为人民、促发展”为主要内容，以加强制度建设、严格考核奖惩为抓手，以提高人民群众满意度、实现规划工作更快更好发展为目的，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，努力形成职工有行为规范，工作有制度规范，运转有程序规范的公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，营造良好的发展环境，不断提高规划编制和管理水平，为落实市委、市政府建设“大避暑山庄”战略构想，打造和谐承德和宜居城市，推进全市城市化进程作出应有贡献。

二、基本原则

效能建设要坚持与规范化建设相结合，与党风廉政建设相结合，与行风建设相结合，与巩固深化先教活动相结合，把握四条原则。一是围绕中心、服务大局原则。要坚持以经济建设为中心，按照全局全年“1133”工作思路，不断提高规划工作水平，服务于全市改革发展稳定大局。二是重点突破、整体推进的原则。以解决先教活动中查摆

出的共性问题为重点，以重点问题解决带动机关整体工作效能提高。三是坚持依法实施、规范运行原则。严格依法办事，规范机关运作程序和干部行政行为，实现机关管理、运转的科学化、制度化、规范化。四是求真务实、高效便民原则。从实际出发，在法定范围内，缩减审批时限，提高工作效率；稳步推进实施“阳光规划”，扩大群众的知情权、参与权，方便群众办事和监督。

三、主要内容

（一）加强思想教育。结合正在深入开展的社会主义荣辱观教育，组织广大干部特别是各级领导干部，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六届六中全会和市委十一届八次全会精神以及党的路线方针政策，引导广大干部职工树立科学的发展观，正确的权力观和政绩观，进一步增强大局意识、责任意识、公仆意识、服务意识、求实意识和大规划意识，在思想上和行动上自觉做到立党为公、执政为民。认真学习有关制度规定，提高依法办事、依法行政的能力和水平。加强干部职工的业务知识和现代科技管理知识的学习和培训，提高整体素质和“干事、创业、为民”的能力。

（二）提速工作过程。大力推行机关标准化建设。规范工作程序，提高办事效率，结合深入贯彻实施《行政许可法》，继续规范行政许可行为，实施公开透明运行，方便申报人知情办事。实行审批限时制度，不需局务会审批的项目5个工作日内办结，需局务会审批的项目10个工作日办结，比法定时限分别缩短15个、10个工作日。各科室、各单位都要按照科学、规范、高效、便民的要求，逐步建立科学合理的管理机制、规范高效的运行机制，切实减少办事环节，加快办事速度。

（三）提高工作质量。各科室、各单位要对职责范围内的权力进行梳理归类，明确单位和人员的权责，避免职责不清。完善工作制度，坚持首问接待导服制、服务承诺制、政务公示制、限时办结制、岗位责任制、AB角岗位工作制，推行失职追究制，实现以制度管人管事。建立健全社会公示、听证、专家咨询等科学民主的监督制度，在履行职责或办理与人民群众利益相关事项时，必须严格按程序办理，防止工作随意性。推行办事公开，对项目审批公开办事依据、程序时限、工作纪律、监督渠道以及违诺责任追究等内容。加强电子政务和机关信息化建设，努力创造高效便民的服务环境。

（四）转变工作作风。大兴求真务实之风，推动机关干部深入基层，深入群众，增强贯彻落实上级决策部署的主动性，增进同人民群众的感情，切实为基层服务、为群众服务。

（五）加强党风政风行风建设。把“提速、提质，为人民、促发展”和党风政风行风建设结合起来，同部署、同检查、同考核。将机关效能建设作为党风政风行风建设的重要内容，以阳光投诉、阳光热线、举行听证、接受质询等为载体，认真听取群众意见，受理群众投诉，切实解决人民群众关注的热点、难点问题。把制度建设贯穿于决策、执行、监督和考核等各个环节，逐步形成良性互动的工作机制。

四、方法步骤

今年开展效能建设要紧紧围绕前述五方面主要内容，把学习教育、制度建设、监督检查贯穿始终，集中解决效能方面的突出问题。共分为学习动员、自查自纠、建章立制三个阶段。

第一阶段：学习动员阶段（10月10日—10月15日）

本阶段主要任务是：制定《效能建设实施方案》并成立组织机构，对全局开展效能建设工作进行安排部署。各科室、各单位要结合自身实际研究制定本地本部门开展效能建设实施方案。重点要学好以下内容：《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规和市委、市政府《关于进一步优化发展环境的若干纪律规定》、《关于开展效能建设的意见》以及工作制度、工作纪律等有关制度规定。

通过学习动员，进一步统一思想，提高认识，营造人人讲效能的浓厚氛围；进一步明确开展效能建设的总体要求、方法步骤和工作重点，充分认识开展效能建设的重要性和必要性；进一步增强效率意识和服务意识，增强开展效能建设的自觉性和责任感，增强为人民、促发展的本领，为全面推行效能建设打下坚实思想基础。

第二阶段：自查自纠阶段（10月16日—10月20日）本阶段的主要任务是各级各部门要结合实际，通过自己找、群众提，认真查找问题。坚持存在什么问题就解决什么问题，尤其要注重解决影响改革发展稳定大局、人民群众关注、基层反映强烈涉及效能方面的问题。重点解决以下五个方面的突出问题：

（1）解决“办事难”问题。一是严格执行《行政许可法》，规范许可行为，严格依照法定程序实施行政许可。二是推进电子政务建设，提高对公众服务的能力，运用现代科技，为群众办事提速提质。三是优化服务。各科室、各单位结合工作实际，出台便民利民服务措施，推行导办服务、限时服务、预约服务、承诺服务，提高服务质量。

（2）解决“行为不规范”问题。以规范化、标准化、科学化为目标，规范行为，推进依法依规办事。一是明确职责范围，把岗位职责分解到岗到人，建立严格的过程控制体系。二是完善监督管理机制，约束从政行为，领导干部在经济领域要严格遵守“个人不擅自决定重大事项、不授意和内定项目中标对象、不违规干预资金使用”的要求。三是加强诚信建设，强化从政道德和诚信教育，提高机信力，构建信用体系，使诚信成为机关干部共同的价值取向和行为规范。

（3）解决“素质不高”问题。针对目前个别干部存在的思想保守懒惰、知识储备不足、创新意识欠缺、执行能力不强等问题，通过学习培训，努力建设一支政治上靠得住、群众信得过、工作有本事的干部队伍。一是树立科学发展观、正确政绩观，打牢求真务实的思想基础。二是积极创建学习型，开展范围广、层次深、适应时代需要的政治、业务学习活动。三是鼓励干部通过多种途径自学，提高知识层次，增强工作能力。

（4）解决“作风不实”问题。制定切合实际的限制性规定和措施，发扬“严、细、深、实、快”的作风，狠抓工作落实，把各项工作往深里做，往实里做。一是严肃工作纪律，设立相关禁令，规范干部日常行为。二是加强民主评议，接受社会监督。三是强化绩效考核，激励先进，鞭策后进。四是发挥典型示范作用，大力表彰先进典型，公开曝光反面典型。五是加强实践锻炼，建立基层联系点，推动干部深入基层，深入实际，增强干部的实践经验。

（5）解决“效率低”问题。一是合理划分事权，明确相关部门的工作职能和管理权限，使主办部门切实负责，协办部门加强协同配合，防止和减少推诿扯皮。二是抓好行政服务中心的规范和完善工作。三是提速工作过程，各运转环节都要“提速”，不拖、不压，规定办结时限，做到随办随结。

第三阶段：完善制度阶段（10月21日—11月20日）本阶段主要任务是对各类规章制度进行清理，特别是针对自查中发现的问题，该建立的建立，该完善的完善，形成制度建设汇编。一是建立和完善岗位责任制、AB岗工作制等管理方面的制度和规定；二是建立和完善首问责任制、服务承诺制等机关服务方面的制度和规定；三是建立和完善社会公示、听证、专家咨询等科学民主决策的规则和程序；四是建立和完善政务公示制、限时办结制等公开办事制度和规定；五是探索建立绩效考核制，既包括制定部门的绩效评议工作方案，也包括干部个人的绩效考核办法；六是建立和完善失职追究制、违诺责任追究制等纠错制度和规定。同时，要根据自身实际，进一步完善学习、会议、纪律等基础性工作制度。

通过完善制度，以岗位责任制度来明确工作职责，以承诺服务制度来明确为民服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效考核制度来评价工作实绩，以纠错追究制度来严肃工作纪律，进一步量化工作标准，规范工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

五、组织机构

为加强对机关效能建设工作的组织领导，局成立机关效能建设领导小组。赵建忠同志任组长，赵和平、周彦明、高中卫、王宏、刘瑞林、朱绍强、李景峰、成玉同志任副组长。领导小组下设办公室，焦永林同志兼任主任，钟玉宝、李嘉海、谭志强同志为副主任，办公室设在局办公室，负责机关效能建设协调督导和日常工作。各科室、各单位也要加强对机关效能建设的领导，指定专人负责此项工作，并将人员名单报局效能建设办公室。机关效能建设办公室的职责是：在领

导小组的领导下，负责全局机关效能建设的组织、协调和指导工作。具体职责是：组织指导全局机关效能建设工作，安排部署各阶段工作任务；听取局各科室、各单位机关效能建设工作汇报，分析工作情况，研究解决局机关效能建设工作开展中遇到的问题；对机关效能建设工作中的重大问题及时汇报，并提出解决问题的意见；总结推广开展机关效能建设工作的好做法和好经验。

具体工作分工：局纪委监察负责机关效能建设工作的监督检查、受理投诉、案件查处、责任追究等项工作。局办公室负责督查有关制度的制定及执行情况；负责制定并实施机关效能建设绩效考核办法；负责新闻宣传工作，加强舆论监督，并督促落实整改；法制科负责《行政许可法》的贯彻其实。各科室、各单位负责制定本科室、本单位的相关制度并抓好落实。

六、几点要求

机关效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。各科室、各单位要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。

（一）加强组织领导。局党组把开展机关效能建设作为促进规划工作发展的一项全局性工作来抓；局党组、局班子成员要加强对分管科室和单位机关效能建设工作的领导，一级抓一级，层层抓落实，既抓好本级，又要指导好下级，带动全面；领导班子成员要分工负责，主要领导亲自抓，主管领导具体抓；各科室、各单位要认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把机关效能建设工作落到实处。

（二）认真受理效能投诉。局效能建设办公室及各科室、各单位要认真受理解决群众投诉，切实做到“事事有回音，件件有着落”；

对违反有关法律法规、政策规章和工作制度以及不作为、乱作为等行为，要依据《影响效能行为责任追究办法》进行责任追究，用效能建设的实际成果取信于民。

（三）注重培育先进典型。要认真总结效能建设工作中不同层面、不同类型的好经验、好做法，大力开展优质服务活动，注意发现典型，培育典型，对敬岗爱业、群众满意度较高的勤政方面的典型单位和个人要进行表彰和奖励，并加以推广，推动效能建设工作深入开展。

（四）强化督导检查。要通过听取汇报、召开座谈会等形式，加强对效能建设工作的指导；效能建设办公室要对开展效能建设情况进行监督检查，将制度建设的完善和落实情况作为检查重点，同时要加强舆论监督，搞好明查暗访；通过组织问卷调查、开展听证质询活动等形式，广泛征求群众意见，接受社会监督，注意发现和解决机关效能建设工作中存在的共性和个性问题，并加以整改落实。

第五篇：XX年乡镇效能监察工作总结

XX年乡镇效能监察工作总结

XX年，XX镇效能监察工作在县委、县政府的正确领导和县监察局的具体指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入实践科学发展观，坚持“勤政、廉政、为民”的方针，认真贯彻落实上级有关部署安排，紧紧围绕“谋发展、要效率、得实惠、重实绩”的思路，切实把解决效能建设过程中存在的薄弱环节作为扎实推进行政效能监察工作的着力点，不断规范行政行为，努力提高行政效能，为促进全镇经济社会又好又快发展营造了良好的政务环境。

一、加强领导，切实把制度建设和执行情况摆上重要位置

为扎实开展效能监察工作，我镇成立了由镇长任组长，副书记任副组长，办公室牵头，相关人员参加的工作领导小组。并根据上级要求，专门下发了《XX镇行政效能监察工作制度》，明确今年制度建设的目标任务、实施步骤，做到有计划，按步骤推进制度建设工作。在工作开展中结合实际，按照“靠实、管用、真抓”的原则，突出从三个方面抓制度的制定完善，努力提高效能监察工作的水平。

首先，抓重点，规范权力运行的关键环节。腐败就是对公共权力的滥用，防治腐败最根本的措施就是对权力运行设 置规则。根据这个指导思想，我们注意抓好领导班子议事、决策这方面的制度建设，推进党委议事决策的科学化、民主化。一方面，制订了《XX镇领导班子议事规则》，对领导班子会议议事内容、议事准则、议事程序、议事纪律等进行了规范。另一方面，出台了《XX镇人民政府XX年重点工作管理目标实施方案》，从经济、农业生产、新农村建设、基础设施建设机关自身建设方面对全镇今年的重点工作作出详细地要求。

其次，抓热点，解决群众关注的突出问题。从群众反映强烈的村组财务、村干部规范管理等热点难点问题入手，围绕纠正损害群众利益的不正之风，健全各项制度，是我们今年抓制度建设的又一个重点。一是镇党委制订印发了《XX镇村“两委”班子规范化管理考核办法(试行)》，《办法》共分为四章二十七条，基本内容包括村“两委”班子的管理考核、激励保障等方面，对村级班子、村干部的考核内容和奖励办法作了比较明确的规定，为全面规范村级各项工作奠定了坚实的基础。二是坚持和完善财务党务村务“三公开”工作。进一步落实党员、群众对财务、党务、村务工作的知情权、参与权和监督权，除定期公布村级事务及财务收支情况外，还把村党支部对重大事项的决策、发展党员以及民主评议党员等情况纳入公开内容，实现党内监督与群众监督相结合。三是严格实行村帐镇代管制度，各村组所有支出单据需 经镇农财办会计人员审核汇总签字后，由村委会的报帐员报镇联系本村领导审批，再报镇长审批后方可报销。

第三，抓弱点，推进基层制度建设的突破。一是为进一步加强政府自身建设，提高政府的执行力和公信力，印发了《XX镇人民政府关于成立XX镇推行效能政府四项制度领导小组的通知》专门成立了由镇长任组长的“四项制度”工作领导小组，切实加强对贯彻落实四项制度的统筹协调、组织领导和监督检查；并制定了XX镇四项制度实施细则，进一步明确各站所职能职责，细化各科室的工作规程和要求，调整人员分工，确保了镇属各部门在贯彻落实各项制度中各司其职、各负其责、齐抓共管。二是为规范效能投诉工作，保护投诉人和被投诉人的合法权益，出台了《XX镇效能投诉处理暂行办法》，认真办理效能投诉。

二、提高素质，认真履职，不断加强自身素质建设

认真履职是对行政机关干部职工的最基本的要求，一年来，镇党委、政府不负党和人民群众重托，认真履行职责，主要表现在以下几方面：一是高度重视效能监察工作，及时召开领导班子会议，研究制定工作实施方案，明确行政效能监察的指导思想、方法步骤及有关要求，抓好依法行政和廉政勤政教育，使干部职工进一步明确本岗位的服务职能、工作程序，提高工作质量和效率，增强法制观念，牢固树立责任意识和服务意识。二是认真组织干部职工学习国家的法 律、法规和省、州、县出台的各项政策，认真落实县委、政府的重大决策、工作部署和重要指示。在工作中严格要求，强化措施，保证政令畅通，切实做到为基层办实事、办好事。没有发生违法办事、违反规定进行行政审批和乱收费的行为。三是高度重视人大代表和政协委员提案建议办理工作。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局，严格按照时限和要求认真办理了人大代表、政协委员议案、提案，未出现延误办理行为。四是进一步完善和健全以提高行政效能为核心的学习制度、内部管理制度、岗位责任制度、服务承诺制、行政问责制度、首问责任制、限时办结制等制度的落实。五是坚持谁主管谁负责的原则。对分管部门出现的有令不行、有禁不止行为由分管领导负责责令整改，切实维护群众的合法权益。全年，我镇没有出现有令不行、有禁不止和违法、违规、违纪的行为，没有出现安全生产责任事故。

三、进一步规范办事公开的内容、程序和形式

近几年来，镇党委、政府对村务党务政务公开的内容、方法、程序、监督等不断进行完善。今年，我们根据不同的项目、内容，采取不同的方式实行公开。涉及到站所、村组改革发展的重要决策、重大项目建设、财务管理等由职工代表大会讨论决定；涉及到干部职工群众关心的敏感问题分别由有关部门予以公开、公示，接受群众监督；通过各种会议、文件等形式定期和不定期公开村务、政务、党务等工作情况，及时听取群众意见和建议；通过各种媒体广泛收集信息，镇党委、政府设立纪检监察信箱、政务公开栏，设立了举报电话等，以便对反映的情况及时处理。全镇共设有固定公开栏131块，其中，镇党委、政府及各站所的公开栏实行集中设置。目前已按统一时间，统一形式先后累计公开402期。同时，积极推行农村财务村帐镇代管制度，认真实施《XX镇农村财务管理规定》和《XX镇农村财务村帐镇代管实施办法》，对村组财务实施有效的监督，确保党风廉政建设在农村基层组织落到实处。

村“两委”换届期间，通过XX电视台播报选举纪律、张贴宣传标语等形式，大力宣传选举工作政策、要求和纪律，制定下发了《关于成立换届选举纪律监督领导小组的通知》、《关于对村级党组织和第四届村民委员会换届选举中“贿选”的认定和处理办法》和《关于成立XX镇维护第四届村级组织换届选举工作秩序领导小组的通知》，设立举报电话，并对举报情况属实的人员给予奖励，严厉打击“歪风邪气”。

四、加强督促检查，转变工作作风

今年，在全镇机关中通过“四查”扎实开展作风整顿。一查主动性够不够。认真检查自己是否存在得过且过、不思进取的思想，是否存在领导不安排就不行动、不指示就不执行、不询问就不汇报、不检查就不落实的问题。二查纪律性严不严。认真检查自己是否存在上班迟到、早退甚至旷工的 现象，是否存在上班时间玩游戏、聊天、串岗的情况，是否存在不听从指挥、不服从安排的问题，是否存在有违公务员、共产党身份的言行。三查作风实不实。认真检查自己是否真心实意帮助群众解决具体困难和问题；是否对工作只做样子、搞形式，应付差事。四查服务意识浓不浓。认真检查自己是否存在群众观念淡漠，对群众的疾苦漠不关心，缺乏主动为群众排忧解难的责任心；是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；是否存在以自我为中心，有利于个人的事争着干，对公共事务和他人的事情漠不关心的思想。整个活动按动员、自查自纠、整改提高等几个阶段进行，组织召开了批评与自我批评活动。通过开展“四查”整顿作风工作，形成了求真务实、积极向上的工作作风。领导班子团结干事，科学民主决策，有效杜绝因错位、越位、缺位而延误工作现象，也未因决策失误造成群众10人以上群体上访事件。广大干部职工增强了紧迫感、责任感，我单位的向心力、凝聚力及工作效率得以明显提高。单位人员在上班时间没有出现擅自离岗、脱岗、缺岗或用电脑玩游戏、看电影、上网聊天、炒股等现象。

结合我镇实情，从能更好服务于群众的角度出发，建立代表联系群众制度，整合六类代表资源，创新组织设置，构建立体服务组织体系，做到代表联系群众全覆盖，按时办理群众事项或群众投拆事件，接待群众热情，及时了解群众的 困难和急需解决的问题，为群众解决燃眉之急。通过认真贯彻落实行政问责制、服务承诺制、首问责任制和限时办结制，扎实开展效能监察工作，有效转变了工作作风，进一步增强了领导干部为人民服务的意识，未出现领导干部被上级问责的现象。

五、进一步规范机关内部管理制度

为进一步规范XX镇机关、事业单位内部管理，切实调动干部职工的积极性、主动性、创造性，增强服务意识，改进工作作风，提高办事效率和服务质量，使XX镇单位内部形成“团结、求真、务实、进取、勤政、廉政、高效”的工作氛围。九月，我镇在原有制度的基础上，制订下发了《XX镇机关内部管理制度》，《制度》共分为二十二项，基本内容包括工作、学习、考勤、请销假、会议、值班、办文、保密、安全保卫、环境卫生管理、车辆油料管理、住房及用水用电管理、公物管理、打印室管理、采购、接待、财务审批和经费报销、政务事务公开、廉洁自律、机关食堂管理共二十项制度，分别对机关内部各项工作都作了明文规定。为保证管理制度的严格实施，还专门成立了由镇人大主席领导、镇纪委及各站所参与的监督领导小组。制度的建立及严格实施，确保了机关工作高效有序地运行，有力促进了机关工作健康协调发展。

一年来，我镇的效能监察工作紧紧围绕全镇中心工作开 展，全镇工作作风有了较大的转变，工作效率得到较大的提高。今后，我镇将继续努力，为进一步优化发展环境，提升机关服务效能，提高群众满意度，力争使XX镇的效能监察工作更上一个新的台阶。

中共XX镇委员会

XX镇人民政府

XX年11月4日