军转干：2014年军转干考试政治常识之中国特色社会主义理论的最新成果

第一篇：军转干：2014年军转干考试政治常识之中国特色社会主义理论的最新成果

给人改变未来的力量

军转干：2014军转干考试政治常识之政府职能的含义和作用 军转干：“社会主义市场经济”基本理论是公共基础知识政治常识的重要组成部分。尽管不同省份的军转干考试大纲中考试科目有公基、申论、综合等差别，但社会主义市场经济的内容却是考察非常广泛的。中公教育军转干考试网为广大军转干考生梳理知识点，化繁为简，帮助2014军转干考生清晰备考。

一、政府职能的含义

亦称行政职能，是国家行政机关。依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。它反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。它的含义如下：

1、政府职能的实施主体是政府机构

2、政府职能的主要内容是管理国家和社会公共事务。

3、政府职能的实施手段主要是依法行政。

二、政府职能的重要地位

1、政府职能体现了公共行政的本质要求。政府职能是公共行政的核心内容，直接体现公共行政的性质和方向。通过了解政府职能，就可以把握公共行政活动的范围和方向。

2、政府职能是政府机构设置的根本依据。

3、政府职能转变是行政管理体制和机构改革的关键。

4、政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。

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第二篇：2014军转干考试政治常识：地方各级人民政府组织机构

2014军转干考试政治常识：地方各级人民政府组织机

构

军转干：【导语】军转干考试重点测查对国情社情的了解程度、综合管理基本素质等，涉及政治、经济、法律、历史、文化、地理、环境、自然、科技等方面的知识。在2014军转干考试中，政治常识和军转干部应知应会的知识会涉及，中公教育军转干考试网为广大军转干考试的考生政治常识，供广大军转干部阅读。

1.省级政府机构

省级政府机构，包括省、自治区、直辖市政府机构，是地方最高一级政府机构。在行政级别上，省级政府与中央政府的部委相当，统称“省部级”。根据法律，省、自治区、直辖市的人民政府分别由省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长和秘书长、厅长、局长、委员会主任组成。

2.其它地方政府机构

其它地方政府机构设置的原则与省级政府机构相似，大同小异。根据法律，自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府分别由州长、副州长，县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长和局长、科长等组成。乡、民族乡人民政府设乡长、副乡长，镇人民政府设镇长、副镇长。自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的局、科工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请上一级人民政府批准。在具体工作关系上，各级人民政府工作部门受本级人民政府统一领导，并且受上一级人民政府主管部门的领导或者业务指导。

3.城市政府机构

城市政府机构与一般政府机构相比有其特殊性，故此，特作单独阐述。城市人口密集，产业发达，城市建设及管理的任务很重。上到直辖市，下至县级市，在对所辖地区进行宏观管理的同时，都有很多具体工作要做，这使城市政府的机构不像其它地方政府机构那样超脱。如省建设管理部门的主要任务是对本省各市县的建设工作进行业务指导，具体工作较少，因而一般只设一个机构，人员也较少。而行政级别与各省建设管理部门一样的直辖市的建设管理部门，分工却细得多，机构、人员都多得多。如某直辖市管委会之下就有房地产管理局、公用局、市政局、园林局、环卫局、出租汽车管理局等诸多机构。

4.地方派出机构

地方派出机构是省、自治区、直辖市和各级市人民政府的职能部门根据需要所设置的从事某种专门职能的机构。派出机构一类具有行政主体资格，如公安分局、地税分局、工商分局、军转干http://bj.offcn.com/html/junzhuangan/

质量技术监督分局和食品药品监督管理分局;一类不具有行政主体资格，如规划分局和环保分局。另外，审计署在各地的办事处、公安派出所、税务所、工商所等也属于派出机构。

注意：派出机构不同于派出机关

根据有关法律、法规的规定，县级以上地方各级人民政府可以根据工作需要，在一定区域内设立派出机关。派出机关是人民政府派出的国家行政机关，我国地方人民政府的派出机关主要有三类：一是省、自治区人民政府经国务院批准设立的行政公署；二是县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所；三是市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处。

文章来源：中公教育北京分校西客站学习中心

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第三篇：军转干—写作复习

公文写作复习资料

一、单项选择题（共50分）

下列各题备选答案中，只有一个是最符合题意的，请将其选出，并在答题卡上将对应题号后的字母涂黑。(每小题1分，选错不得分)

1.2000年8月24日发布、2001年1月1日施行的《国家行政机关公文处理办法》的制定者是（）。A.中共中央办公厅 B.国务院 C.国家技术监督局 D.国务院办公厅

2.中共中央办公厅1996年印发的规范党的机关公文处理的文件采用的文种是（A.办法 B.条例 C.格式（国标）D.规定 3.文章的灵魂和统帅指的是（）。

A.主题

B.材料 C.结构 D.语言

4.公文主题词标引顺序为（）。

A.类属词、类别词、文种 B.文种、类别词、类属词 C.类别词、类属词、文种 D.类属词、文种、类别词 5.联合行文标识机关时，标在前面的机关是（）。A.上级机关 B.组织序列表中靠前的机关 C.主办机关 D.其他系统的机关 6.下列发文字号中，（）是正确的。

A.国发[2012]1号 B.国发„2012‟第1号 C.国发„2012‟01号 D.国发„2012‟1号 7.联合行文时，作者应是（）。

A.同级机关 B.同一系统的机关

C.三个以上的机关 D.行政主管机关与业务指导机关 8.内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作（）。A.平件 B.加急件 C.特急件 D.急件 9.公文的结尾，通常采用下述形式（）。

A.交代制发公文的根据与目的 B.直接点明结论，以阐明制发此文的原因 C.发出号召，提出希望与要求 D.表示敬意、谢意

10.应当在文头（眉首）部分标注签发人姓名的公文是（）。A.上行文 B.平行文 C.下行文 D.所有公文 11.公文的主送机关是指()。A.受文机关

B.公文的主要受理机关

C.公文的所有受理机关

D.公文的知照和协办机关

12.在下列四组机关部门中，可以联合行文的是()A.四川省人民政府、四川省民政厅 B.重庆市人民政府、重庆市公安局 C.重庆市卫生局、重庆市人事局 D.重庆市人大常委会、重庆市教育局 13.2010年×月×日发布流水号为86号的国务院令正确的编号为（）。A.国发„2010‟86号 B.2010年第86号 C.第86号 D.86号 14.联系性公文是（）。

A.下行文

B.上行文 C.平行文 D.上下平均可

15.就公文内容的性质与作用而言，公报、公告、通告属（）。）

A.指挥性公文 B.知照性公文 C.报请性公文 D.记录性公文 16.下列文种必须以领导人签发日期为成文日期的是()。

A.会议报告 B.条例 C.工作总结 D.请示

17.《重庆市广播电视局关于向南岸区国土资源和房屋管理局申请划拨建设电视转播台用地的请示》，该标题主要的错误是()。

A.违反报告不得夹带请示的规定 B.违反应协商同意后再发文的规定 C.错误使用文种，应使用函 D.错误使用文种，应使用报告 18.通告、通报属于（）。

A.上行文 B.平行文 C.下行文 D.秘密文 19.所有的公文文种中，（）最具权威性和强制性。A.决定 B.命令（令）C.规定 D.决议 20.下列公文中，（）属于公文“请示”的结束语。A.特此函达。B.此致，敬礼！C.当否，请指示。D.请尽快办理。

21.××县公安局拟发文严禁赌博活动，应选（）行文。A.命令 B.公告 C.通知 D.通告

22.××区政府向市政府请求增拨救灾资金，应用（）行文。A.报告 B.请示 C.函 D.意见

23.××市属大学将开学后学生的思想动态写成公文寄给市教委，应用（）行文。A.报告 B.请示 C.函 D.通报

24.转发上级机关和不相隶属机关的公文、批示转发下级机关的公文、印发本机关的公文,应用（A.命令 B.通告 C.通知 D.指示

25.某研究所因建房所需，应用（）行文向所在区国土局请求允许使用所内空地。A.报告 B.请示 C.请求批准函 D.商洽函

26.“以上请示如无不妥，请批转××贯彻执行” 是（）的结束语。A.请求指示的请示 B.请转性请示 C.报告性请示 D.请求批准的请示

27.“以上请予支持为盼”这句结尾语，适用于（）。A.请示 B.报告 C.函 D.通知 28.在下列关于会议纪要特点的说法中，正确的有（）。

A.会议纪要的性质取决于会议的内容性质与印发会议纪要的目的要求 B.会议纪要有交流会议信息、介绍经验的作用，但没有约束执行的效用 C.撰写会议纪要可以根据工作需要，作各种调查，广泛选取材料 D.撰写会议纪要以叙述为主要表达方式，也可叙议结合 29.“批复”这一文种最突出的特点是()A.说明性 B.可行性 C.针对性 D.政策性 30.下列哪个事由，根据《办法》，不可以使用“决定”()。A.严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安排 B.大兴安岭森林特大火灾事故的处理 C.授予×××全国劳动模范的称号的嘉奖

D.在太平洋×地区试验运载火箭，使过往船只周知

31.某单位准备将前一阶段开展先进性教育活动情况发一个通报，应选用（）。A.表扬通报 B.批评通报 C.情况通报 D.奖惩通报）行文。

32.简报的正文常用消息报道式，其格式是（）A.报头、报身、报尾 B.导语、背景、主体 C.导语、主体、结尾 D.开头、导语、主体 33.按通常划分，总结这一文种属于（）。

A.行政公文 B.党的公文 C.专用文书 D.事务文书 34.在正文结束时使用“散会”二字的文书是（）。A.会议纪要 B.会议记录 C.简报 D.述职报告 35.述职报告主要以（）的方式进行公布。A.行文 B.张贴 C.宣读 D.媒体 36.下面不属于规章制度类文书的是（）。A.办法 B.条例 C.计划 D.规定

37.在重大节日、喜庆仪式、隆重典礼、重大活动成功或胜利时，用来表示祝贺的礼仪性文书是（）。A.感谢信 B.贺词 C.慰问信 D.启事 38.下面不属于公文标题要素的一项是（）。

A.发文机关名称 B.发文事由 C.期限 D.文种 39.公文《××大学关于表彰张三同志的决定》的作者是（）。A.签发该公文的校长 B.起草该公文的刘秘书 C.张三 D.××大学

40.在公文写作中，常用来表示第一人称的词语是（）。A.本 B.俺 C.该 D.咱

41.下列不属于工作计划的主体内容的是（）。

A.任务和目标 B.步骤与措施 C.指导思想 D.不足与问题 42.写总结的主要目的是（）。A.回顾工作成绩，树立今后工作的信心。B.找出经验或教训，总结工作规律。C.找出工作问题，以利解决存在的问题。D.详细记载工作历程，存档备查。

43.“1996年10月10日中国共产党第十四届中央委员会第六次全体会议通过”是一篇决议，通过的时间和会议名称应写在（）。

A.标题下方并加圆括号 B.正文开头缘由处 C.正文结尾处 D.落款处 44.在文件拟稿中，如果要引用某份公文，应当()。A.仅引发文字号 B．先引发文字号后引文件标题 C．仅引文件标题 D．先引文件标题后引文件发文字号

45.由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的()A.会商 B．审核 C注发 D．签发

46.下列表述中不能用于公文数量表达的是（）。

A.减少了2倍 B.两万五千里长征 C.减少了50% D.一式四份 47.撰写《关于调整用电收费标准的报告》时，不符合写作要求的是（）。A.由于需呈请上级机关予以批转，所以在报告结尾提出请求批转的要求 B.中心明确，重点突出。为不使报告空泛平淡，避免报告出现面面俱到的情况 C.报告内容应反映新形势下的新事物，新问题，使报告内容具有信息价值 D.报告中要求批准××省四个县的收费标准要求 48.特殊情况越级向上行文，应抄送给（）。

A.直属上级机关 B.直属下级机关 C.系统内的所有同级机关 D.有业务联系的机关

49.负责公文处理工作的是本机关的（）。A.档案室 B.业务处 C.收发室 D.办公厅（室）50.在某机关办文的以下习惯做法中，正确的是（）。A.通知的标题一般只写文种 B.联合行文必须履行会签手续 C.会议纪要经盖章后成为正式文件 D.将印发日期作为一般文件的生效日期

二、多项选择题（共20分）

以下各题的备选答案中至少有两项是符合题意的，请将它们选出，并在答题卡上将对应题号后的相应字母涂黑。(每小题1分，选错不得分)

1.下列公文中，（）属于上行文。A.请示 B.报告 C.函 D.意见 2.公文常用的表达方式是（）。

A.叙述 B.描写 C.说明 D.抒情 E.议论 3.公文的密级分为（）。

A.保密 B.绝密 C.机密 D.秘密 4.行政公文的紧急程度分为（）。A.急件 B.加急 C.特急 D.紧急

5.公文标题中除（）名称加书名号外，一般不用标点符号。A.法规 B.下级来文 C.规章 D.上级来文

6.在行政公文写作中使用数字时，不应使用阿拉伯数字的是（）A.成文时间 B.发文字号 C.惯用语 D.缩略语 7.公文的成文日期以（）为准。

A.机关领导人的签发日期 B.联合发文的最后签发机关领导人的签发日期 C.电报的发出日期 D.会议通过的日期 8.（）是错误的公文“抬头”。

A.各省、市、自治区人民政府，党委 B.敬爱的市委、市政府 C.各上级机关 D.市委、市政府领导

9.财政部向国务院建议在全国范围内开展一次税收财务大检查，应用（）行文。A.报告 B.请示 C.意见 D.通报

10.规章制度类文书正文部分的“三则式”结构是指（）。A.总则 B.分则 C.罚则 D.附则

11.会议纪要在开头部分要先写明会议的基本情况，它包括（）。A.会议召开的根据、目的 B.会议名称、议题、成果 C.时间地点、与会范围（人员）D.讨论经过和各方面意见 12.转发性通知转发的对象包括（）。

A.上级文件 B.下级文件 C.平级文件 D.不相隶属机关的文件 13.在下行文中提出执行要求时，要使受文者不折不扣执行文件，应写作（）。

A.参照执行 B.遵照执行 C.斟酌执行 D.按照执行

14.在以下的几种情况的机关之间，因工作需要往来公文，可以使用平行文的有()。A.省财政厅与省经贸委

B.××大学与市劳动局 C.省教委与省人民政府 D.县公安局与乡人民政府 15.主要的调查方法有（）。

A.普查 B.重点调查 C.典型调查 D.抽样调查 16.下列几种文体中，具有公文法定效用的是（）。A.函 B.倡议书 C.会议纪要 D.启事

17.根据《国家行政机关公文格式》的规定，公文的成文日期必须（）。A.写明年月日全称 B.用汉字汉字书写 C.用阿拉伯数字书写 D.“○”写为“零”

18.下列文种中，只有行政机关有，而党的机关没有的是（）。A.报告 B.通知 C.通告 D.议案 19.各级人民政府议案的主送对象为同级（）。

A.人民代表大会 B.人民代表大会常务委员会 C.人民代表大会各工作委员会 D.人民代表大会常务委员会主任

20.《国家行政机关公文处理办法》规定，公文应当加盖印章。可以例外的是（）A．会议纪要 B．电报 C．议案 D．函

三、判断题（共30分）

判断下列各题对错,并在答题卡上将对应题号的相应符号涂黑。对的涂黑“√”,错的涂黑“×”。(每小题1分，判断错误不得分)

1.应用文的本质属性是“实用”。（）

2.迄今为止所发现的最早的应用文是殷墟的甲骨文。（）

3.《国家行政机关公文处理办法》规定，行政公文共有13种。（）

4.联合发文的版头既可以用联合发文的所有机关名称，也可以用任意机关的名称。（）

5.公文的质量不在于文采、辞藻和标新立异的观点，而在于是否准确无误地履行了制文的意图。（）6.公文结构层次序数，正确的写法是“

一、（一）1.（1）”。（）

7.《××市人力资源和社会保障局2011年军队专业干部培训工作总结》是综合性总结。（）8.请示和报告应当在附注处注明联系人的姓名和电话。（）9.重庆市人民政府关于加强春节期间燃放烟花爆竹管理的公告。（）

10.决议必须经会议讨论，并经表决通过之后才能形成，具有严格的程序性。（）11.××省人民政府可以向全省各级党组织发出指示。（）

12.向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问，行文选用“请示”。（）13.凡收到下级机关来文，上级机关必须用“批复”回复。（）

14.述职报告是党政机关、人民团体和企事业单位的负责人向上级管理部门或本部门群众陈述自己某一阶段工作情况，进行总结回顾，找出内在规律，以指导未来实践的履行职务情况的报告。因此，任何述职报告只代表负责人个人。（）15.与会议记录相比，会议纪要具有明显的思想上的倾向性、内容上的选择性、文序上的条理性和文字上的简明性等特征。（）

16.在称谓用语上，总结主要采用第一人称，而调查报告主要采用第三人称。（）

17.感谢信除了可以寄给对方外，还可以采取公之于众的张贴方式或在大众传媒上发表。（）

18.慰问信一般采用祝愿或鼓励的话作为结束语。（）

19.计划、总结、贺词、感谢信、慰问信等既可作公务文书，又可作私务文书。（）

20.主题词的作用在于配合标题进一步简要而精当地揭示公文的内容，以便于计算机检索和管理公文。（）21.某单位要增购一批生产设备，应向上级主管部门提交一份报告。（）

22.报告和请示都应遵循“一文一事”的原则，一份报告只能报告一项工作。（）23.批复如果不同意下级机关的请示事项，不用说明理由。（）24.计划的目标要制定得不能过高，也不能过低。（）25.根据实际需要，报告中可以夹带请示事项。（）

26.标题《2011××市市政委员会工作计划》拟写正确。（）27.商店告知顾客事项可用“公告”这一文种。（）28.××省人民政府关于××煤矿重大事故的通知。（）

29.公文的撰拟一般由秘书或业务部门人员起草，这些草拟的人员就是公文的法定作者。（30.公文中的知照性尾语包括“特此通告”、“现予公告”、“请认真贯彻执行”等。（）6）

参考答案

一、单项选择题

1.B 2.B 3.A 4.C 5.C 6.D 7.A 8.D 9.C 10.A 11.B 12.C 13.C 14.C 15.B 16.D 17.C 18.C 19.B 20.C 21.D 22.B 23.A 24.C 25.C 26.B 27.C 28.A 29.C 30.D 31.C 32.C 33.D 34.B 35.C 36.C 37.B 38.C 39.D 40.A 41.D 42.B 43.A 44.D 45.D 46.A 47.D 48.A 49.D 50.B

二、多项选择题

1.AB 2.ACE 3.BCD 4.AC 5.AC 6.ACD 7.ABCD 8.ABCD 9.ABC 14.ABD 15.ABCD 16.AC 17.AB 18.CD 19.AB 20.AB

三、判断题

1.√ 2.√ 3.√ 4.× 5.√ 6.√ 7.× 8.× 9.× 10.√ 11.× 12.× 13.× 14.× 15.√ 16.√ 17.√ 18.√ 19.√ 20.√ 21.× 22.× 23.× 24.√ 25.× 26.× 27.× 28.× 29.× 30.×

10.ABD 11.ABCACD 13.BD

12.

第四篇：军转干申论模拟题

增城中公教育

行政审批改革

【题目】

总理提出，做好政府各项工作，要继续把简政放权作为“当头炮”，在公开透明上下功夫，在持续推进中增实效。用壮士断腕的决心推进改革，做到“言必行，行必果”。请根据你对这句话的理解，围绕行政审批改革如何落实的问题，自拟题目，写一篇文章。

要求：观点正确，论证充实，条理清晰，语言流畅，字数1000—1200字。

【参考例文】

行政审批改革须以看得见的方式落地

说到行政审批，公众都不会陌生。一个人一生都在与各种名目的行政审批打着交道：出生、办户口、上学要办证，工作、调动、经商要办证，死亡还要办证„„因此，在不少人眼里，行政审批几近成为政府管理的代名词。三中全会释放新的改革信号，李克强总理反复要求各级政府以壮士断腕的勇气改革行政审批制度，各级政府亟须深化认识，按照落实“有限政府、服务政府”的转型要求和“公民可自决”的改革精神，让行政审批改革以社会看得见的方式落地。

在代政府管理理论看来，行政审批是一把双刃剑。一方面，政府通过对经济、社会事务的审批和监控，可以统筹、配置资源，避免资源浪费、恶性竞争和质量危害，促进经济、社会的发展和完善;另一方面，行政审批的范围过宽、项目过多，其引发的严重弊端又会远远超过其所带来的好处，比如，可能导致行政机构膨胀、增大行政成本，可能会成为特殊利益集团的工具，从而束缚公民和企业的自由和企业家精神，影响技术和商业的创新，导致经济、社会活力不足。

行政审批制度的改革，涉及两个核心的层面，一是如何科学地调整、取消已经不合理、不合时宜的行政审批项目，如何对确实暴露出严重问题的领域科学地增设新的行政审批项目;二是如何保证依然有效的行政审批行为公开、公平、公正。法治社会，行政审批制度的改革也必须走法治化改革的道路，在注重实体法调整的同时，要特别注重程序法的完善，以保证“正义以看得见的方式实现”。

我国要进行行政审批制度改革，一方面可借鉴美国、新加坡等国外经验，在行政审批项目的设立、调整和取消的问题上，其实体法的路径主要是在对已有项目复查和清理的基础上，颁布新的法律，对内容和标准进行调整和放松;程序法的路径主要是两个方面，一是政府必须经过“风险分析程序”作出正式的“规制影响分析”，使行政决策建立在程序合法和科学论证的基础上;二是要经过民意机关的表决通过，让行政审批项目和程序的调整通过人大表决，得到民意的授权与支持。

另一方面，在行政审批行为公开、公平、公正的问题上，主要是通过三项制度来保证，一是政府信息公开制度，以保障公众的知情权，避免暗箱操作，推行阳光行政;二是听证制度，给予申请人或与该许可有利害关系人参与和发表意见的机会，促使行政决定能充分考虑

增城中公教育

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相关因素;三是说明理由制度，行政机关在作出行政行为时，必须将事实上和法律上的理由对相对人说明。

行政审批制度改革是一项系统工程，在国务院已经作出原则规定的同时，当下最紧急的任务就是如何将原则具体化、可操作化，真正解决谁说了算的伪问题。在这个过程中，国外的先进经验很有必要学习和借鉴，真正做到无论是行政审批项目的设立、调整和取消，还是行政审批行为的公开、公平、公正，都要以看得见的方式实现，都要经得起民意的检验，经得起公众的监督。

伏尔泰说过，使人疲惫的不是远方的高山，而是鞋里的一粒沙。甩掉铺天盖地的行政许可审批权，恰如磕去了鞋里的沙子，以“小政府”精干之躯轻松上路。

【写作思路点拨】

本文起笔从百姓身边的实际出发，上升到中央的政策要求和改革精神的探讨;随后从政府管理理论层面分析了行政审批利弊及改革审批制度的必要性，进而指出改革的两个核心问题，一是科学调整，二是保证公平;第三段采用引证法和借鉴法，承接上法，提出保证科学调整、程序合法的几项法律和制度措施，阐述原则层面的对策;第四段具体提出了三项制度保证，将对策路径加以明确化、具体化。最后依托国务院规定和伏尔泰名言总结意义、升华论点，围绕“推进行政审批制度改革”一条主线，分三层递进提出了理论性、原则性和操作性对策思路，达到了一定理论深度，能够展现出较高的理论和政策素养。对于熟悉理论和政策、具有一定知识储备的考生，适合采取这样的结构方式和多样化的论证手法，尤其是列举国内外做法实例的方法，能够显著增强文章的论证力量。

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第五篇：军转干相关问题介绍

军转干

军转干相关问题概括

考试目的和意义

军转干部胜任省直党政机关工作必须具备的基本知识；特别是运用有关基本理论和基本方法；分析解决实际问题的能力。笔试组织实施机构

一般由省人事厅统一领导，省军转办确定报考资格条件和发布省级机关考试考核选用军转干部公告，负责统一组织笔试，汇总成绩、确定录取分数线和公示工作

省人事考试中心负责考试考务指导检查

省人事厅纪检监察室参与全程监督 举办的统一性

一般由各省统一安排 军转干政策基本原则

军队干部转业地方工作，是国家和军队的一项重要制度。党中央、国务院、中央军委高度重视军队转业干部安置工作。军转改革安置工作，事关国防和军队现代化建设，事关改革发展稳定大局。习近平同志强调，做好军转安置工作，对于实现人才资源的合理配置，加强高素质干部队伍建设，促进经济和社会发展，加强国防和军队建设，对于维护社会和谐稳定，都有着积极而重要的作用。

当前，党和国家发展正站在一个新的历史起点上，国防和军队建设正进入一个新的发展阶段。同时，我们面临的严峻形势是，国际金融危机还在发展和蔓延，对我国经济的影响还在加深，就业形势不容乐观。2010军转安置工作要按照科学发展观的要求，着眼“两个服务”方针，坚持军转工作为经济社会发展服务、为军队建设服务，统筹兼顾、突出重点，通过抓重点带动其他各项工作整体推进、全面发展。

做好2010军转安置这项工作，是全社会的共同责任，是各级党委、政府的一项重要政治任务。进一步加强军地协调配合，作为我们的政治优势和优良传统，是做好军转安置工作的一个重要保证。

建国以来，军队每年都有一批干部退出现役，转业到地方工作。为了安置好转业干部，每年都要出台相应的安置政策。2001年12月28日，国家发布实施了《军队转业干部安置暂行办法》（以下简称《办法》），各省也制订了相应的实施细则。从此，军队转业干部安置工作走上了法制化的轨道。

从《办法》发布实施前的安置政策来看，虽然政策文件年年有，好象一年一个令，但其基本的原则和条文都是一样或大同小异的，政策精神是一贯的、连续的，具有很强的历史继承性。归纳起来，历来军转干部安置政策的基本原则有以下几点：

（1）安置好军队转业干部是一项严肃的政治任务，地方政府对转业干部要妥善安置。

（2）不降低军队转业干部在军队原来所享受之待遇。

（3）军队转业干部均是国家干部，应由人事部门统一管理。

军转干

（4）师团职转业干部是安置工作的重点，应按照其原军队职务安排相应的职务，享受当地地（市）、县（处）级干部待遇；不能安排相应职务或降职安排的，应分别享受地方地（市）、县（处）级干部的政治、生活待遇。

（5）对军队转业干部应优先安排住房，并参照其原军队职务享受所在单位相应职级干部的住房标准和优惠政策。

（6）军队转业干部享受与其原军队职务等级相应的地方同职级干部的医疗待遇。

（7）军队转业干部退休时，所任职务等级低于转业时原军队职务等级的，按照与其原军队职务相应的地方干部等级办理退休手续，享受相应待遇。

（8）对分配到企业的军转干部，要切实保障他们的合法权益。

上述原则和精神，体现在建国初期至2000年中办、国办和中央军委办公厅等下发的几十份政策文件中。

按照中央政策的原则和精神，地方政府也相应地制订了实施办法，并强调军转干部接收单位要认真地贯彻落实。军队转业干部安置政策，既是党的意志的体现，也是党和国家对军转干部的郑重承诺，更是对军队转业干部合法权益的政策保障。

党的军转干部安置政策，对加强军队建设和地方社会主义建设起了重大的作用。尤其是《办法》实施后，使军转干部安置工作有了法律的保障，减少了地方在安置工作中的随意性，彻底消除了转业干部的后顾之忧。考试科目

公共科目笔试、专业科目笔试和面试，公共科目笔试范围包括政治、经济、法律、管理、科学技术及历史、国情国力、公文写作与处理，主要测试应试者胜任党政领导工作必须具备的基本素质，特别是运用有关基本理论、基本知识和基本方法分析解决领导工作中实际问题的能力。编制

1.进行档案审查。

审查内容主要包括入伍、入学、入党、提干、任职、立功受奖、入市条件等，上述材料和手续不规范或缺件的，应通知原部队补齐或将档案退回省军转安置部门。

2.制定预分计划

根据接收军转干部数量和地方用人单位人员编制情况，经市军转安置工作领导小组研究，确定本接收安置军转干部预分计划。

3.组织政绩考核和理论考试

对所有军转干部进行政绩考核；对进党政机关、省垂直管理部门或执法监管部门的营以下军转干部进行国家公务员公共基础知识和职业能力考试，考核、考试成绩张榜公布。

4.定位分配

根据预分计划、考试和考核成绩以及本人志愿择优分配。分配结果予以公布。

5.办理报到手续

定位以后，军转安置部门向部队发出报到通知。军转干部接到报到通知后，携带原部队出具的行政、组织、供给关系到军转部门和接收单位报到，并办理落户手续。

军转干

6.参加培训

分配到市属党政机关、事业单位的军转干部统一参加市军转培训中心举办的岗前培训。分配到省垂直管理单位或政法系统的军转干部参加本行业培训。培训期满后，到接收单位正式上班。

我国士官的定义、分类与制度及待遇等相关问题 【士官定义】

我国志愿兵役制士兵称士官，一般从服役期满的义务兵中选取，必要时也从军外具有专业技能的公民中招收。士官的军衔分为三等六级。

【引义】

一些国家军衔体系中低于军官、高于军士的军衔称号。只在少数国家设置，如西班牙、阿尔及利亚、印度尼西亚等国。中国人民解放军在1988年重新实行军衔制时，始设此衔，是士兵军衔中最高的一级衔称。士官军衔分为军士长和专业军士两个类别，二者在等级体系上无相互从属和递进关系，是相对独立而平行的两个系统。士官按兵役性质，属志愿兵范围，服役期限较义务兵为长，退出现役后可享受转业待遇，由地方政府负责安排工作，符合条件规定的还可作退休安置，或者复员安置。有些国家称军士为士官，有的称“非委任军官”，名称不一，但其地位大同小异，都是居于军官、军士之间的一个等级。

【士官的分类】士官分两种，一种是专业士官、另外一种是非专业士官。

非专业士官大都是初级士官，比如说带兵，非专业士官一般来说只能干一期、两期。很少有非专业士官赶到三级四级的，那都是非常出色了。这也就是说如果你不是干的非常好，二级非专业士官很难晋升三级士官。

四级以上士官一般是专业士官。专业士官专业性非常强，只有一些技术性比较强的专业和单位才有，大部分都是从事维修，专业兵种武器维护工作的，比如说导弹维修、高炮维修、雷达维护等等。一般来说能达到高级士官的已经很不容易了，一个大军区的高级士官更是太少了，而六级士官一个大军区也没有几个，六级士官相当于副团职待遇，五级士官相当于正营职待遇，所以专业士官一般来说在部队中较容易升职。

【士官的制度】

我国执行的兵役制度是义务兵和志愿兵相结合的兵役制度。普通士兵在部队服满两年兵役之后，可根据需要，经过由团（旅）级单位主官批准可转为初级士官。我军中有句话说的好：“士官不是官，士官又似官。”充分说明了士官的性质。

士官分为：高级士官（六级士官（一花三粗拐）、五级士官（一花两粗拐一细拐））；中级士官（四级士官（一花两粗拐）、三级士官（一花一粗拐一细拐））；初级士官（二级士官（一花两细拐）、一级士官（一花一细拐））。一、二级士官是三年；

三、四级士官是四年；五级士官是五年，享受正营职待遇；六级士官是九年，享受副团职待遇。

【士官的军衔】

新的《士兵服役条例》对士官采取分期服役制，实行一期一衔，并享受工资待遇。士官服现役分为六期，最长可达30年。第一、二期各为3年，第三、四期各为4年，军转干

第五期为5年，第六期为9年以上。士官服满本期规定年限，根据部队需要和本人自愿，经过一定的选取程序，可以进入下一期服役。高级士官的生活福利待遇，可与营团职军官同等。士官退役安置，分别实行复员、转业、退休制度，服役满30年或者满55岁的高级士官作退休安置。从某种意义上说，军人成了一种职业。

我军的士官军衔实行三等六级，即：士官军衔分为高级士官（六级、五级士官）、中级士官（四级、三级士官）、初级士官（二级、一级士官）。我国军队士官占士兵总数一半

【士官的待遇】

士官实行工资制和定期增资制度，并按照国家和军队的有关规定享受津贴和补贴。

【士官退役后的安置】

士官退出现役后，初级士官按退伍安置（复员），满10年的中级士官、高级士官作转业安置。

【士官的来源】

士官从服现役期满的义务兵中选取，也可从非军事部门具有专业技能的公民中招收。

2003年，我军首次从非军事部门具有专业技能的公民中招收士官，这是我军士官制度的又一重大改革。此前，我军士官均从服役期满或超期服役的义务兵中选改。从非军事部门具有专业技能的公民中招收士官，旨在提高士官队伍的整体素质，增强部队战斗力，以适应中国特色的军事变革。这项工作是依据士官编制的专业、分期和需求情况，直接从非军事部门招收一部分部队需要的专业技术复杂、培训周期较长且数量不足的专业技术岗位人员，特别是部队配备的新技术武器装备需要的专业技术人员。招收的专业和数量，纳入全军士官选取计划。凡经过中、高等职业技术学校（院）培训合格的具有相应专业的男性公民，政治合格，身体健康，年龄不超过28周岁（特殊专业需要或具有技师、高级技师职业资格证书的，年龄可放宽至30周岁），均可报名应招。应招入伍后，经过集训，统一分配到技术岗位工作，下达士官任职命令，享受现役军人待遇。这些士官服满第一次任命的士官服役年限后，必须服满高一期的士官服役年限。特殊情况的，经军以上单位批准可以提前退役。退役士官作转业安置，符合规定退休条件的作退休安置，本人要求复员并经组织批准的可作复员安置。入伍前是企业事业单位职工的，允许复工、复职。军转干与公务员的异同

就考试内容而言，军转干考试的科目和内容大致和国家公务员一致。招考公告由省军转办发布，大纲参考《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》，各省还会公布具体的考试大纲或考试说明。试题难度根据领导职位对知识和能力素质的要求确定，略低于公务员录用考试。

各省军转干考试科目略有不同，一般都分公共科目笔试和面试，公共科目笔试范围包括政治、经济、法律、管理、科学技术及历史、国情国力、公文写作与处理，主要测试应试者胜任党政领导工作必须具备的基本素质，特别是运用有关基本理论、基本知识和基本方法分析解决领导工作中实际问题的能力。

公共科目笔试具体分为《行政职业能力测验》、《申论》与《公共基础知识》。

军转干

据调查，河南、云南、四川等省考查《行政职业能力测验》和《申论》，也有省市只考《行政职业能力测验》或《公共基础知识》或《申论》，山东省军转干考试笔试一般为一张试卷，考查《公共基础知识》和《申论与写作》。报考军转干考试的人员要注意查阅当地政府公布的招考简章，以便有针对性地进行复习。（节选自中公教育）军转干部安置考试专用教材《申论与写作》 审核方式

不同省份有所差异，一般是由省军区转业办、省武警总队转业办和省公安现役移交办负责 安置原则

军转干部安置政策的基本原则（1）安置好军队转业干部是一项严肃的政治任务，地方政府对转业干部要妥善安置。

（2）不降低军队转业干部在军队原来所享受之待遇。

（3）军队转业干部均是国家干部，应由人事部门统一管理。

（4）师团职转业干部是安置工作的重点，应按照其原军队职务安排相应的职务，享受当地地（市）、县（处）级干部待遇；不能安排相应职务或降职安排的，应分别享受地方地（市）、县（处）级干部的政治、生活待遇。

（5）对军队转业干部应优先安排住房，并参照其原军队职务享受所在单位相应职级干部的住房标准和优惠政策。

（6）军队转业干部享受与其原军队职务等级相应的地方同职级干部的医疗待遇。

（7）军队转业干部退休时，所任职务等级低于转业时原军队职务等级的，按照与其原军队职务相应的地方干部等级办理退休手续，享受相应待遇。

（8）对分配到企业的军转干部，要切实保障他们的合法权益。上述原则和精神，体现在建国初期至2000年中办、国办和中央军委办公厅等下发的几十份政策文件中。其中，尤以中发（1998）7号文件最全面、最充分、最具体地体现了上述原则。