第一篇：要瘦身更要健身——行政审批
要瘦身更要健身
——行政审批制度改革中的精简与提质
行政审批制度曾为我国维护市场秩序、促进经济有序开发的工作立下汗马功劳。但随着我国开放程度的不断提高，以及对效率问题认识的不断深刻，行政审批制度的弊端在一些地方逐渐显露：一些审批项目不符合当前实际，审批“撞车”，部门掣肘现象经常见诸报端；一些审批程序繁杂冗长，让办理事务的人民和受理事务的工作人员都苦不堪言；审批权力滥用现象时而出现，成为了“权利寻租”等腐败现象滋生的温床„„
这一个个弊端严重影响着我们当前保增长、促和谐的工作。改革势在必行，2001年，我国行政审批制度改革工作正式启动，到今天为止，这项工作已经在一些地方初显成效。为保证改革工作的顺利推进，更为保证改革后的制度能更加适应经济社会发展的需要，我们必须在为行政审批制度“瘦身”的同时为其“健身”。
首重“瘦身”。“能减就减，不能减少的要尽量简化审批程序。”这一观点凝聚着今年两会上众多代表委员的共识。曾经，为生孩子就要跑好几个部门盖好几个公章；曾经，有人为了审批某个事项，竟然盖了250多个章„„这种劳民伤财的审批不能再继续存在。在行政审批制度改革过程中，山西的“网络办政”、上海的“提前服务、一口收件、分送相关、同步审查、综合协调”思路等都是对改革有益的尝试，为我们今后改革工作提供了新思路。针对当前仍然存在的审批事项冗杂等现象，首先必须要做到瘦身，也就是要坚持减少审批事项，简化审批程序，切实为提高行政效能作出贡献。
要“瘦身”，更要“健身”。行政审批，是市场准入门槛的一种，是保障市场秩序的一种有效手段。然而，当前市场秩序中一些违法违规现象仍然横行，这与某些地方仍然抱有“重审批、轻监管”的固有思路不无关系。“瘦身”很重要，“健身”更是必不可少，当前我们必须坚持四个“依靠”，才能达到促改革、惠发展的目的：依靠完善监管，补齐审批精简后的市场监管缺位，保证秩序；依靠完善法律体系，固化必不可少的审批事项，确保改革工作有法可依；依靠制度创新，提升行政效能，防止政府部门既当“运动员”又当“裁判员”，维护公正与效率；依靠顶层设计，统筹安排全国全行业改革工作，并适时加速底层推进步伐，确保改革工作落到实处。
“长风破浪会有时”，当前的改革取得了不小的成就，但整个行政审批的改革不可能毕其功于一役。我们必须坚持存量改革与增量改革共进，坚持精简审批与提升质量共进，促进政府职能的转变，打造好服务性的政府，为经济社会进一步发展保驾护航。
第二篇：政府机构改革既要“瘦身”,更要“健身”-2013陕西公务员考试时政新闻
每一次改革都应该是下一次改革的铺路石。上层建筑需要不断适应经济基础的发展要求，但这是一个不断调整的过程，不可能一蹴而就
哪些该做减法，哪些又要做加法？何处该“隐身”，何处又要“现身”？啥时可放手，啥时又要插手？看似对立的选项，却要有机统一起来，这是机构改革之难，也正说明，科学、合理的方法，对这一改革至关重要。
政府机构改革，我们已经进行了多次、持续了多年。为什么？一个重要原因是，情况在变化，认识在深化。看看过去的改革，每次都是针对当时行政管理体制的主要矛盾。比如，1982年国务院机构达到100个，改臃肿机构是重点；1998年，政企不分阻碍市场经济脚步，电力工业部等专业经济部门成为历史。可见，情况在变，问题也跟着变，改革的节奏也必然要适当调整，不可能毕其功于一役，这是基本的方法论。从根本上说，机构改革是为了越来越好，而不是越来越大或者越来越少。
从改变食品安全的分段监管，到减少各种审批、许可、收费，此次改革，职能怎么转，决定了机构怎么调。许多问题通过职能转变来解决，比单纯的机构调整更有意义。但要看到，职能转变不是按个钮就能换频道，而是涉及职能转移、下放、整合和加强的系统工程。这也决定了，机构改革不是画个圈写个“拆”字那么简单，不转变职能，减下去的机构还会再生。十八大报告要求，政府职能要向“创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义”转变，政府机构改革也应该以此为目标，既要“瘦身”，更要“健身”。
对于当前行政管理中的种种问题，民间多有揶揄，如“十几顶大盖帽管不好一顶破草帽”，如“上面政策是太阳，照到下边碰到墙”，如“服务就是喝醉，管理就是收费”，等等。虽属夸张描画，但所揭示的矛盾也启示改革者，机构改革同样是调和鼎鼐的功夫，需要处理好大和小、收和放、政府和社会、管理和服务的关系，要做到政府不能缺位，也不能越位，该管的要抓到位，该放的要让到位。
铁路要经营和监管分开，能源要加强资源整合，处理好大和小的关系，才能明确权责，避免“有事踢皮球”，也防止因权力集中滋生腐败。从宏观调控、节能减排曾遇到的阻力到地方抱怨“权力上收、责任下放”，处理好收和放的关系，才能保证中央政令畅通、地方积极主动。北京一个胡同停车自治，原来的83个车位“消化”200多辆车，这说明，处理好政府与社会的关系，政府就不会“管不过来”，社会也不会“管不下去”。修路建公园很重要，但食品安全问题的解决、高企房价的抑制等等也是政府职责，处理好管理与服务的关系，才能全面发挥政府职能。
近年来，各地都在探索政府机构改革，形成了顺德模式、随州模式、深圳模式、成都模式等。但无论选择什么路径，都是为了凝聚改革发展的合力。正因此，更需要调动各方积极性，简单的裁撤或重组，反而可能欲速则不达。低垂的果子已经摘完，依靠一个部门、一个机构就能推进改革的时代已经过去。改革涉及方方面面，各个部门都有改革任务。机构改革的目的，不是要把多数部门当做改革对象，而要激发出各个部门的改革动力。这是判断改革
是否有决心有勇气、举措是否有实效有长效的根本依据。
每一次改革都应该是下一次改革的铺路石。上层建筑需要不断适应经济基础的发展要求，但这是一个不断调整的过程，不可能一蹴而就。正如习近平同志所言，改革没有完成时，还需奋力，还需探索，还需时间，还需进一步积累共识和经验，条件成熟时再作推进。积极稳妥、循序渐进，抓主要矛盾、看主要方面，这不仅适用于政府机构改革，更大范围内的改革，又何尝不是如此？
文章来源：榆林人事考试网（yulin.offcn.com）
第三篇：要激励,更要有效
要激励，更要有效
在和企业老总的交谈中，我们了解到，企业老总们都想通过自己的激励措施来调动员工的积极性，但实际的激励效果却不那么明显。他们往往单凭经验或感觉行事，常常步入无效激励的胡同，如何提高激励的有效性呢？
1.别等士气低落才激励。很多管理者都认为激励是常规性的工作，无须花太多的精力。其结果呢，直到公司内部人员频繁跳槽，才认识到激励的重要性，但已为时过晚。激励应保持连贯性，才能有效调动员工积极性，留住人才。
2.物质激励与精神激励并重。现实中，一些企业老总并不总是考虑员工的内心需要。在激励时不分层次，不分形象，不分时期，都给予物质激励，形式单一，造成激励的边际效应逐年递减。造成企业费事费财，激励效果也不尽如人意。因此，在激励时必须将物质激励与精神激励进行有机结合，必须在形式上多样化，这样才能保证实现激励效应的最大化。在激励前，一定要搞清楚员工最需要什么，而且想方设法满足他，并且形式灵活，才能有利于激励效果。
3.激励不能搞平衡，挫伤了先进员工的工作积极性。企业激励过程中往往难以做到拿真正标准来衡量，评先评优轮流坐庄，今年你当，明年我当，年年如此，年年走过场，先进不再带头，后进保持着落后，激励成为可有可无的工具。
4.激励要有依据。一些企业考核无依据，工作没标准，难以对员工进行合理的业绩考核。企业应当根据实际情况建立起激励机制，要让每个员工明确工作目标和标准，并且清楚实现目标后能得到什么回报，这才能调动大家的积极性，促进企业的发展。
第四篇：行政审批
首批取消下放71项行政审批
据新华社电 为落实《国务院机构改革和职能转变方案》，昨日，国务院常务会议决定，第一批先行取消和下放71项行政审批项目等事项，重点是投资、生产经营活动项目。
会议指出，这是深化改革、加快职能转变的重要一步，必须精心组织实施，做好与相关法律法规的衔接，及时公布，接受各方监督。对取消审批的事项，要相应加强事中事后监管。下一步，各部门要加大减少和下放行政审批事项工作力度，加快进度，科学评估，成熟一批推出一批。各级政府要把该放的事坚决放开，把该管的事管住管好，以政府职能转变的新成效为经济社会发展注入新的动力和活力。
第五篇：改革，要“共享”更要“公平”
尊敬的党组织：
“建立公平开放透明的市场规则”、“保障农民公平分享土地增值收益”、“建立更加公平可持续的社会保障制度”……频繁出现的“公平”，清晰勾勒出十八届三中全会后的改革走向，让人们期待。
公平的分量就是这么重，它比太阳还要光辉，比效率还重要。十八届三中全会有关“公平”改革的诸多亮点让人眼睛一亮，瞬间产生极大共鸣。
教育的改革，医疗的改革，住房的改革，税收的改革……有一个不争的事实，改革改变了我们的生活，我们每个人都享受了改革的成果，成为改革的受益者。但共享并不代表公平，改革中的诸多不公平现象也成为许多人抹之不去的痛。教育不公平、就业不公平、经济不公平、话语权不公平、生育权不公平、地区不公平……经历种种不公平，谁不期盼公平?所以，改革不仅要解决“共享”的问题，更要解决“公平”的问题。
公共服务要素平等交换、资源均衡配置，司法公正将奠定社会公平正义的基础，机会平等招工用人一视同仁，收入分配改革缩小收入差距、构建“橄榄型”分配格局，社会保障改革减少特权、增加平等，这些“公平”对中国广大民众来说期盼已久。可以说，中国新一轮改革有关“公平”改革的诸多亮点，切合民众期待，是民心所向，民意所归。
任何事情说起容易做起难，“公平”改革也不例外。要让“公平”正真落地，让群众看得见摸得着，要求各地必须胸中时时装着“公平”、行动上处处落实“公平”，把“公平”体现在改革的每一个环节、贯穿改革的全过程。具体推进中，要不折不扣地执行《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，要将体现公平的“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争。”、“建立城乡统一的建设用地市场。”、“推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。”、“加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”等等决定一一抓落实，以改革的实效体现“公平”。
十八届三中全会指出，全面深化改革必须以促进公平正义，增进人民福祉为出发点和落脚点，这是坚持我们党全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求。公平比太阳还要光辉，“公平”的改革最打动人，最温暖人，最受期待!
汇报人：xiexiebang
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