思想政治工作要为深化改革保驾护航

第一篇：思想政治工作要为深化改革保驾护航

思想政治工作要为深化改革保驾护航

目前企业正在深入开展三项制度的改革,要打破旧的体制,冲破旧的观念,重新调整企业利益的格局,这对于已习惯于“有饭大家吃,有利等额分”的职工来讲,无疑是一大冲击,将激起各种情绪的波动、思想的困惑,给改革的深化带来困难与阻力。如何处理好这些矛盾,可以说是改革能否顺利进行的关键,从对我公司各类人员的思想调查分析的结果来看,大致有以下几种心态影响着改革的进程: 一是担心与顾虑的困扰。90%左右的中老年职工(包括部分女工)有两怕:一怕改革后收入下降,他们认为自己辛苦干几十年,“黄金年龄”作贡献时没改革,现在年纪大,体力差了,改革会减少收入。弄不好,被优化上来更没“靠”。二怕随着工资收入与岗位、技术、贡献挂钩,工资活性成份增加,过去关于八年以上工龄病假不扣工资的条件名存实亡,年龄大,生病住院就会多一些。这样,正常生活水平恐难维持。二是信心与怀疑的矛盾。在调查中,我们一方面感到职工对三项制度改革表示赞成。另一方面感到职工对三项制度的改革能否“兑现”,怀疑心理较明显,职工大都肯定,改革应从“铁交椅”上首先“动刀子”,否则又是“只打雷,不下雨”,希望能动真格的,对准“穴位”

第二篇：浅谈思想政治工作如何为医院保驾护航

浅谈思想政治工作如何为医院

安全生产保驾护航

关键词：安全生产、思想政治、积极作用

在构筑和谐社会的科学发展观中，思想政治工作要积极发挥作用，通过无形的思想力量影响有形的安全生产活动，用不断创新的安全生产观念营造安全氛围，有重点地开展思想教育，为安全生产保驾护航。

搞好安全生产，是构建社会主义和谐社会的基础。安全生产的实践主体是人，人的安全意识如何，将会直接影响安全生产。大量事实证明，事故往往是由于人的安全意识淡薄，安全思想麻痹造成的。可以说，人们在生产工作生活过程中出现的各种思想问题，是影响安全生产最基本、最重要、最直接的因素。而思想政治工作的作用，正是要解决人的思想问题。

怎样把无形的思想政治工作与有形的安全生产工作结合起来，让思想政治工作为安全生产保驾护航，本人认为应从以下几个方面着手：

一、把确立正确的安全生产观念作为思想政治工作的主要内容

人们是否重视安全生产、是否遵守安全生产的规则，关键在其是否有安全意识、是否确立了安全生产的观念。因此，安全生产工作中的思想政治工作，要把树立正确的安全生产观作为主要内容，通过思想政治工作帮助职工树立如下理念：

首先，树立“以人为本”的安全生产理念。安全生产工作体现了“三个代表”重要思想 “以人为本”的本质特征，反映了最广大人民群众 的迫切愿望，是医院可持续发展的前提和保障。安全生产的核心是对人的管理，因此要坚持以人为本的理念，把重视人的生命放在第一位，教育职工珍惜生命，善待自己。

其次，树立“安全是最大的政治”的思想理念。因为，只有人员的安全、健康得到了保障，职工队伍才能思想稳定；只有生命安全得到保障，才能调动激发职工的创造活力和生活热情；只有使重大事故得到遏制，减少事故造成的创伤和影响，社会才能安定有序；只有顺应客观规律，讲求科学态度，才能有效防范事故。

第三，树立“安全就是效益”的价值理念。安全既然是医院发展的基础，那就必然是经济效益的基础。安全不仅能给医院带来间接的效益回报，还能产生直接的效益。因为只有生产安全了，才能减少事故带来的经济、信誉损失和由此产生的负面影响，医院才可以获得更大的经济效益和社会效益。

二、利用思想政治工作的宣传优势营造安全氛围

抓好安全生产工作的一项重要任务就是要形成安全氛围。如果一个单位安全氛围好，就能够感染、鼓舞、约束并直接影响的日常安全管理和职工的行为。思想政治工作在宣传方面的优势是其他工作方法无法比拟的，故此，我们在抓安全生产工作时，要充分利用思想政治工作渲染安全氛围，把思想政治工作中宣传、教育、鼓动等优势手段应用于安全管理的全过程。

一是借助思想政治工作的宣传阵地，开展多种形式的安全生产宣传教育。如利用墙报、板报、宣传栏、院刊、网络等，开展安全知识教育

或组织专题讨论，进行典型案例分析；在重点部位、工作场所制作安全画、安全提示牌等，进行宣传。

二是借助思想政治工作的方法途径，营造安全文化氛围。如把生活中一些典型事例和经验教训编写成安全案例教材，供大家学习借鉴；或以安全为主题，开展征文、摄影创作、演讲比赛、知识测验等活动，营造安全文化氛围。

三、针对重点开展安全生产中的思想政治工作

医院的安全重点主要分部在中心供氧室、锅炉房、配电室、食堂、电梯、地下空间作业以及修缮等部位，在安全生产方面有自身的重点与特点。每个重点安全岗位工作的职工因个人的理解能力、文化水平和工作态度的差异，使他们对安全生产工作的认识也呈现出多样化的特征。所以，安全生产中的思想政治工作既要符合医院工作实际，更要学会“弹钢琴”，突出“主旋律”。

（一）人员重点，层层把关。

对医院领导，思想政治工作的重点是强化决策层的安全生产意识，提高安全生产管理水平，使他们树立科学发展观，处理好安全与效益的关系。通过他们推行安全生产标准化管理，将医院的经营发展与安全生产有机结合起来，统筹安排，同步抓好。

对医院安全管理人员，思想政治工作的重点是强化责任感，使他们加强对安全生产措施、安全生产责任、安全生产设施设备等环节的监管。通过他们的指导与监督，促进安全生产标准化运作，推动医院安全生产工作。

对安全重点岗位工作的职工，思想政治工作的重点应抓住其工作特点和可能出现的突发问题展开，使他们充分认识岗位安全的重要性，熟练掌握本岗位的专业知识和操作技能，掌握预防、改善和控制危险的手段和方法，提高他们对突发险情的快速反应能力和应急处理能力。

（二）工作重点，预防为主。

安全生产工作的方针是“安全第一、预防为主”。所谓预防为主，就是要把安全生产工作想在前，做在前，做到超前思考，科学论证，精心组织，一步一个脚印扎扎实实工作，一级抓一级层层落实责任。坚持安全第一、预防为主，除了要切实解决暴露出来的问题外，更重要的是要抓好防范。为此，安全生产中的思想政治工作必须适应安全生产工作的需要，增强预见性，掌握主动性；要经常分析职工的思想，及时掌握思想动态，准确预测可能出现的各种情况和趋势，把各种不稳定因素消灭在萌芽状态，把不利于安全生产的现象解决在发生之前；避免哪里出了问题就到哪里“抢险”，哪里有了火情就到哪里“灭火”的被动工作。因此，各级管理人员必须认清形势与责任，依靠科学的管理和现代的安全管理技术，通过有效地思想政治工作，变事后处理为预先分析，变事故管理为隐患管理，变被动管理为主动管理，真正做到“防患于未然”。

四、创新安全生产中思想政治工作的方法

在实际工作中，危害安全生产的隐患不断出现新的形势，为此，思想政治工作要发挥有效作用，必须不断创新方式方法，以适应发展变化的安全生产形势的需要。

（一）重视个性

实践经验告诉我们，没有任何一种思想政治工作的方法是普遍有效或永远有效的。在平常工作中，职工构成及他们的思想状况时刻发生着变化，而且每个职工工作岗位、个人经历、文化程度、思想觉悟和认识水平等不同，使其接受能力、承受能力和对问题的理解能力都不同。所以，在开展思想政治工作时，要正视不同岗位、不同人的特点，重视人与人之间的差异，拓展工作思路，区分层次，根据每一个个体的思想认识水平,多视角、全方位、灵活地展开工作。

（二）虚工实做

安全生产中的思想政治工作，既要讲道理，又要办实事。在大力宣传安全生产工作重要性的同时，要重视思想层面与实际工作相结合。在解决人的思想问题的同时，要重视解决物的不安全状态，增加“安全投入”。把思想政治工作与推行现代的安全技术，追求生产过程的本质安全化相结合。

（三）重心下移

物理学中有一个力学原理：一个物体的重心越靠下，这个物体就越稳定。这一道理同样适用于当前的安全管理工作。安全管理的重心越往下，安全系数就越大。因为，职工是执行安全规程、各项规章制度的主体，是贯彻实施各项安全要求和措施的主体，是生产过程中的具体操作者。所以，要把安全生产的工作重心放到基层，突出实际操作者的主体地位，使安全生产管理从少数领导者和管理人员的事变为每个人的事。这样，才能夯实安全生产的基础。

（四）形式多样

形式多样，是思想政治工作的特性之一。在安全生产思想教育中，具体采用什么形式，要从实际出发，因人、因地、因时制宜，根据特定的时空条件有的放矢。不管用什么方法，都要力争把工作做活、做细、做深，做透，做好。要把思想政治工作贯穿在情感交流中，讲透道理，让职工明白医院在安全生产上的严格要求，严格管理是对他们的真心关心和爱护，是为了不让个人流血，不让家人流泪，使生命有保障。

（五）明确责任

一是明确各级责任。首先，明确“党政一把手”是安全生产的第一责任人，对安全生产负全面的领导责任；分管领导负直接领导责任。其次，明确部门负责人对区域内的安全生产工作负直接领导责任。再次，明确各岗位人员是安全责任主体，对本职工作范围的安全生产工作负直接责任。通过把安全责任落实到生产过程的每一个岗位，使各环节、各部门、各岗位、各个人都切实负起应负责任，建立起一条至上而下、环环紧扣的坚固的“责任链”，形成纵向到底，横向到边，全员、全面、全过程的严密的安全生产责任网络。

二是明确具体工作责任。实施安全生产工作绩效量化考核，将安全生产总体目标进行分解，根据不同层次、不同对象，提出具体的小目标，量化分解到每个单位、每个部门、每个小组、每个岗位，甚至是每个时间段，确保安全生产工作到位。

三是明确事故的责任。过去发生了安全生产问题，往往把责任归咎到具体操作者身上。这一做法不利于查找引发问题的真正原因，也不利于防止问题的再次发生。要防止事故重演，就要弄清楚“事故起因”和

“责任谁负”这两个问题。举例而言，是操作者未按规程操作，还是操作者被委以其所不能的工作，或所获的指令错误等等。

四是加大责任追究力度。责任追究已强调多年，但是直至目前，追究的力度还很不够。责任追究力度的匮乏，是安全工作流于形式的重要因素之一。因此，要做好安全生产工作，做好安全生产中的政治思想工作，就要加大责任追究的力度。既要强调结果问责，更要注重过程问责，以保证安全生产的每一个环节的责任都落到实处。

胡锦涛总书记指出：“高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。”在全面落实科学发展观、建立和谐社会的今天，要充分发挥思想政治工作在医院安全生产中的作用，使其为医院安全发展助威呐喊、保驾护航。

2012-5-30 7

第三篇：做好企业思想政治工作，为企业发展保驾护航

做好企业思想政治工作，为企业发展保驾护航

做好思想政治思想工作，是企业各项工作的基础。

随着我们经济体制改革不断深入和社会主义经济体制逐步确立，人们的思想观念和思想思维方式发生了根本的转变。因此，思想政治工作积极适应新形势、新情况，正确的理论引导职工的思想，培养职工热爱学习、热爱矿山、热爱自己的本职工作，以矿为家、以矿为荣，坚持以人为本，创新方法、注意效果，为和谐矿区建设发展创造良好的环境。

一、树立理想信念，突出主题教育

理想信念教育是思想政治工作的主题，是我们党思想政治工作的核心内容。在改革开放以来，我们的经济建设取得了举世瞩目的成就。社会上的一些不良思想和现象，会影响到我们的一些职工。因此，在“和谐焦煤，跨越发展”的转型过程中，首先要转变矿山职工的思想，意识，理念。加强对职工思想政治理论学习，用多种形式教育，帮助引导广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观、增强自觉低制腐朽思想的能力，使广大职工在企业经济建设和深化改革的过程中，能自觉地履行自己的职责，提高工作效率，积极主动地奉献出各自的聪明才智。

二、建设“和谐、跨越”有高素质的职工队伍

“和谐焦煤，跨越发展”首先要培养知识型员工。把职工武装起来，不仅是企业生产发展的需要，对职工来讲也是一种关心和爱护。这就需要企业要想方设法提高职工素质，使每名职工创业有机会、干事有舞台、发展有方向。提高职工整体素质，必须要整体规划，分层次、分类型抓好落实。抓好人才的教育和再提高，要根据不同的岗位需要，采取岗前培训、职工从业资格鉴定、脱产轮训、在岗学习，或者是外出深造等方式，做出详细的计划，使人、时间、内容、经费、等落实到实处，对他们不断“充电”，使他的知识不断得到更新，技能不断得到提高，从而对企业发挥更大作用。其次要坚持以尊重人，理解人、关心人、帮助人为出发点，开展思想政治教育。尊重职工就是要树立民立和平等的观点，摆正教育者与受教育者的位置，以平等的人格，诚实的态度，礼貌的做法，一视同仁地对待职工。理解职工就要充分了解职工群众的具体情况，耐心倾听职工群众的呼声，做到关心职工思想政治上的进步，学习工作上的提高，生活上的改善和身心上的健康，把组织的关怀，企业的关爱，领导的关心送到职工群众的心坎上，增强职工群众对企业的归属感和自豪感。帮助职工就要全面谋划好职工群众的长远利益和根本利益，努力维护好职工的现实利益和眼前利益，妥善处理好特殊利益和个别利益，把讲理动情，利益联系紧密结合起来，在主动关心，普遍关心的基础上，加强思想教育和正面引导，形成“人人为我，我为人人”的良好氛围。

三、创新工作方法，提高思想教育

政治思想工作不是单纯地迫使人们去接受某种思想而是要引导人们去理解某种思想、崇高的某种观念，并以此来塑造自己心灵的过程。因此，开展思想政治工作要不断创新工作方法。

一是要发挥职工群众的主体作用。把职工群众作为思想政治工作的主体，既可以开展领导与群众的双向交流，又可以发展民主讨论，发动职工群众人人为企业发展献言献策，为创建“和谐矿区，跨越发展”开展谈心交流、思想互动，从而达到解决问题、共同提高的目的。二是要宣传企业的宗旨，用职工易于接受的语言形式，阐述企业文化的丰富内涵、时代风貌和独特魅力，大力推进先进人物与先进群体的导向和示范作用，把员工的思想、信念、干劲和能力吸引到为企业发展的服务上来。三是要开展职工群众喜闻乐见的文化活动。把思想政治工作融合到职工的求知、成才娱乐氛围之中，开展读书活动，举办知识竞赛，演讲比赛，文艺表演等。使职工群众在愉悦环境中接受先进思想的熏陶，达到使职工群众明白事理，提高觉悟的目的。

企业思想政治工作是一项长期系统的工程，是企业和谐发展的保证。只有不断与时俱进，创新工作方法，才能适应新形势新时代的要求。不断解决职工思想出现的新问题，是企业发展的需要，是建设“和谐焦煤，跨越发展”新形势新要求

第四篇：向潜规则宣战为全面深化改革保驾护航要点

向潜规则宣战为全面深化改革保驾护航 陈向阳

党的十八届三中全会站在新的历史起点上，对全面深

化改革作出战略部署，全会明确提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。”这是我们党治国理政基本理念的重大创新和突破，既丰富了国家治理理念，也丰富了国家审计内容，为审计工作进一步推动和完善国家治理提出了更多、更新、更高的要求，也为审计监督在更大层面上、更广空间领域发挥作用指明了方向。面对新形势新任务新要求，国家审计机关应把推进国家治理体系和治理能力现代化作为出发点和落脚点，当好全面深化改革的助推器，高度关注经济体制改革中的障碍性问题，关注权力运行中的薄弱环节，关注重大违法违规、经济犯罪和腐败问题，关注政府依法行政行为，关注人民群众的根本利益，加大审计力度，改进审计方法，做好公共资金“守护者”，念

好权力监督的“紧箍咒”，以审计“倒逼”各项制度的改革完善，充分发挥审计的监督职能、建设性作用和“免疫系统”功能。

在当前中国经济发展减速、政府职能转变缓慢、公共

财政体制尚未形成、外部风险和压力又很大的情况下，如何依靠审计“倒逼”改革，释放“红利”，确保经济社会平稳健康发展，实现全面建成小康社会的目标，对于审计机关确实是一个挑战，需要深入思考、找准支点。

国家总理李克强在十二届全国人大一次会议闭幕后强

调指出：“要推动促进社会公正的改革，不断地清理有碍社会公正的规则，而且要使明规则战胜潜规则”。

中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党的群

众路线教育实践活动领导小组组长刘云山日前在出席部委企业高校深化整改工作座谈会上提出，要针对群众反映强烈的突出问题，向旧习惯说不，向潜规则叫板，在网上引起热烈反响。

中共中央总书记习近平2014年5月9日在指导河南兰

考县委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时指出：“要坚持清正严明，形成正气弘扬的大气候，让那些看起来无影无踪的潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场”。

国家领导人所讲的潜规则，就是指由社会利益互动中 自发约定形成的，没有明文规定却在实际中起作用，能够均

衡当事各方即利益供求双方不正当利益因而为当事人所遵循的非正式规则。潜规则的特性主要有以下几点：

一、非法性。与法律设定的行为模式截然相反，潜规

则的功能之一是消解正式规则。就其内涵而言，潜规则所追求的是破坏秩序的自由、断失公平的自利、践踏平等的特权。在法治社会中，法律为我们规定了安定有序的利益获得途径，也就是资源流动要合法，而不正当利益的诞生，必然动荡相对稳定的法治秩序，是法律所不容的，故而潜规则有悖法理，具有非法性。

二、自然生发性。潜规则不是被施加或嵌入的，而是

自发产生和实施的。它是在趋利避害性的深沉促动下和利益最大化获得倾向推动下，特定行为人根据自己的利益需要而主动追求实施的，一般要比人为制定的规

则如法律更易于为人们所接受，具备很强的自发性。其牟利的低风险和高效率使得潜规则极易为人们所认可并遵守，并且能在成功个例的示范效应推动下向社会加速扩散和渗透。

三、内隐性。潜规则之所以称其为“潜”，是因为潜规则

具有极强的内隐性，其运行不是公开地进行，而是阴暗地进行。潜规则项下人们追求的是不正当利益，其本质上是一种恶的行为，有悖于社会主流价值要求，故而潜规则行为人不愿意也不能将其公开，以免招致社会正式规则的惩罚。

四、排他性。在利益的驱使下，利益供求双方会在共

同利益追求的推动下形成一个利益共同体。这个利益共同体为了其利益的安全，便会全力防范和抵制“圈”外的人来损伤或瓦解潜规则结构，以随时维护潜规则体系的正常运作，从而呈现出强烈的排他性。其对违反潜规则的行为的惩罚力度往往要大于法律，一旦行为“越界”就会面临被驱逐出“圈”的危险，因而在其可以调控的范围内，潜规则能够发挥比法律更具约束力的规范作用。

遍布社会各个层面的潜规则，隐藏在正式规则之下，却支配着社会运转。一个显见的事实是，似乎每个行业都有一套被业内通晓且默许的潜规则，令各种本来天经地义的事，在潜规则面前变得面目全非，如果不提前用金钱买路或者其他好处打点相关人士，就会有一面看不见的玻璃墙挡在前面，令人百般为难，像镣铐一样束缚着社会健康发展，许多腐败案件就是在这或明或暗的交易中产生。它就像空气中的PM2.5，对公民个体的伤害、社会整体的影响不可小视：对于党员干部而言，潜规则杀伤力巨大，很多腐败分子最初都是从潜规则开始，最终跌进犯罪的深渊的；对于社会治理而言，潜规则威胁性巨大，它损害了社会公平正义，威胁了社会和谐，扰乱了正常秩序，侵蚀了社会健康肌体；对于制度建设而言，潜规则消耗力巨大，潜规则直接向制度和规则挑战，极大地消解和破坏了社会规则的严肃性、公信力和权

威性；对于党和政府而言，潜规则损害了党和政府形象，既威胁了执政基础，又助长了社会的不稳定。

因此，从某种程度而言，潜规则已经成为当前国家治

理现代化的公敌，一方面潜规则极大地消解了建立现代国家治理体系必须依赖的社会道德传统这一重要基础，另一方面潜规则极大地阻碍了社会主义核心价值体系中所倡导的平等、公正、法治、敬业、诚信、友善等核心价值要素的培育进程；同时潜规则的无孔不入，更为各种消极腐败的滋生、助长起到了推波助澜的作用。如果任由其泛滥，必然拖累改革的步伐。从某种意义上说，也只有破除各种无形潜规则的牵绊，经济改革和政治改革也才能进行得更顺利，才有走向成功的希望。

作为国家审计机关和审计人员，应深刻领会党和国家领导人的上述指示精神，围绕深化改革的一系列举措，从反腐、改革、发展的高度谋划审计工作、加大审计监督，推进简政放权，推行权力清理制度，及时发现、纠正影响改革进行的各类“潜规则”问题，提高宏观把握和统筹分析的能力，积极提出深化改革的建议，促进改革目标任务的顺利实现。

为了挑战潜规则，在全面深化改革中发挥好国家审计的作用，审计机关必须在审计理念、审计立法、审计行为方式和审计制度等多个方面采取应对措施，制定并实施新的变革策略。

一、变革审计理念推动审计自身改革 良好的顶层设计可以把握改革的方向，也可以在宏观上 总揽大局并与相关领域的政策制度相协调。审计工作转型升 级已经喊了很长时间，但因为缺乏系统的理论指导，顶层设 计显得不够，一直还处于摸着石头过河的阶段。由于审计工 作的因循守旧，审计风暴的审美疲劳，审计的社会影响力正 在日益式微，国家审计机关在社会公众中的普遍印象是“掩耳 盗铃”，明明问题俯拾皆是，审计机关却熟视无睹，却在喊着 叫着到处抓“贼”，其实最后什么问题也解决不了，社会上的 各类违规问题却愈演愈烈，近年来各类大案要案的不断披 露，从一个侧面映射出了国家审计的疏漏和无效。当前，我国改革已进入攻坚期和深水区，新情况、新问 题、新挑战层出不穷，各种矛盾错综复

杂。审计工作只有做 到与时俱进，勇于变革，做好审计机关自身的顶层设计，才 能跟上时代前进步伐、站在时代前列，为各项改革的顺利进 行和深入推进保驾护航。国家审计如何推动改革，通过什么的途径和工作方式来 实现其服务改革的目的？这需要对推进改革的机理作一个 分析：改革由问题倒逼产生，又在不断解决问题中得以深化。审计机关应对社会各个层面上存在的“潜规则”问题，进行全面 系统的梳理，按照新的国家治理体系的要求，分出轻重缓急，带着问题搞审计，通过对各类“潜规则”问题的调查分析，查 6 找产生问题的体制、机制、制度方面的原因，然后提出改进 的审计建议并督促整改落实，促进改革和制度的完善。

二、树立“推进法治”的理念，努力使明规则战胜潜规则。环视整个社会，中国其实并不缺规则，缺的是遵守规则 的自觉性，没有有效的监督，导致规则形同虚设。国家审计是民主法治的产物和推进民主法治的工具，是 国家治理的重要组成部分，应当把推进法治作为当前和今后 一个时期的重要战略目标，作为审计工作的出发点和切入 点，发挥应有作用。要通过审计，着力揭示和反映法律法规 不完善问题，针对审计发现的问题，反证相关法律法规的适 当性，揭示法律法规不衔接、不配套以及不适应甚至阻碍科 学发展等问题，提出审计建议，促进法律法规健全完善。哲人说过，一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大 理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。来 自《人民日报》的评论说，当按规矩办事成为整个社会的风 尚，当法治思维和规则意识深入人心，哪还会有潜规则的生 存空间和立足之地？

三、积极发挥多方监督合力，着力解决屡审屡犯的问题。屡审屡犯的问题是审计面临的一个顽疾，也是影响改革 的一道障碍。审计机关要对屡审屡犯的问题进行深入分析，从制度层面分析原因，找准解决的对策，着力在纠正突出问 7 题、在解决深层次矛盾、在构建长效机制上见成效，为改革 营造良好的环境。审计监督只是国家监督体系的中的一个组成部分。审计机 关在必须注重发挥审计与相关部门之间的联席会议作用、人 大监督的作用、政府督查室的督查作用、审计结果公告后的 舆论监督作用，形成监督的合力，共同推动审计整改的进行，有效提升审计效能。审计机关特别要重视发挥审计机关与法院、检察院、公

安、税务等部门的联席会议作用，加强案件线索方面的沟通联 系，实现信息共享，发挥各自优势，形成共同打击经济领域 违法犯罪的合力。审计机关要在加强自身廉政风险防控的同 时，着重在案件移交上做到愿移交、敢移交。要充分认识到，思想问题不解决，移交就没有动力；勇气问题没解决，移交 就存在障碍。各级审计机关“一把手”要自觉承担起案件移交 的第一责任，牢固树立“不移交就是失职，不移交有影响的大 案要案就是不尽职，移交不促进发展不维护稳定就是不称职” 的理念，坚决做到发现一起，移交一起。审计人员要敢于对 违纪违法问题说硬话、下硬手，依法审计，秉公执纪，做到 该查处的查处，该保护的保护，坚决克服好人主义、瞻前顾 后、怕得罪人等错误思想，用移交案件的实际行动凸显审计 的作用。8

四、树立“民本审计”理念，切实解决惠民政策执行中存在 的潜规则问题。各级审计机关要以群众性教育实践活动为契机，切实转变 思想，树立群众观点，国家审计既要为政府服务，更要为群众 服务，为政府服务的最终目标是为群众服务。审计监督要坚 持把维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，把促进 惠民政策落实作为审计的重中之重，加大对惠民政策执行情 况的审计力度，确保政令畅通。围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，对关系民生的教育、医疗、住房、养老、文化、扶贫、救灾等，紧盯民生资金的投向，拓宽领域，找准项目，连年安排，全程跟踪，持续推进，从 根本上铲除潜规则滋生的土壤，切实为人民群众解决生产和 生活中存在的亟待解决的各类矛盾和问题。9

第五篇：公需课四法治为全面深化改革保驾护航答案

公需课四法治为全面深化改革保驾护航

第 1 题提出“改革是第二次革命”的是（A.邓小平）。

（10分）

第 2 题坚持依法治国首先要（B.依宪治国）。

（10分）第 3 题下列哪一项不属于广东省推进社会治安和公共安全领域综合治理的具体措施？（D.加大劳动保障监察执法力度）

（10分）

第 4 题提出“失范”的社会学概念的是（A.涂尔干）。

（10分）

第 5 题全面推进依法治国是（A.全面建成小康社会B.实现中华民族伟大复兴的中国梦C.全面深化改革D.提高党的执政能力和执政水平）的要求。

（10分）

第 6 题推动全社会树立法治意识，坚持把（C.全民普法D.全民守法）作为依法治国的长期基础性工作。

（10分）第 7 题坚持依法治国和以德治国相结合，包含了（A.以法治体现道德理念B.强化法律对道德建设的促进作用C.以道德滋养法治精神D.强化道德对法治文化的支撑作用）。

（10分）题中国特色社会主义的特别体现在（A.道路B.理论体系C.制度D.其实现途径、行动指南、根本保障的内在联系）。

（10分）

第 9 题中国改革现阶段的失范问题在其他国家的现代化过程中也曾出现。

A.是（10分）

第 10 题法治指的是国家通过制定法律来解决社会问题。

B.否（10分）第四章 【单选题】

1.对因违法违纪被开除公职的司法人员、吊销执业证书的律师和公证员，（）从事法律职业。正确答案：A.终身禁止

2.鼓励支持立法、执法、司法机关有较高理论水平和丰富实践经验的人员到高等学校任教，推动高等学校法学专家到法治工作部门（）。正确答案：C.挂职

3.抓住领导班子建设这个关键，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，突出（），把善于运用法治思维和法治方式推动工作的干部选拔到领导岗位上来，选好配强立法、执法、司法机关各级领导班子，尤其要选好配强一把手。正确答案：C.政治标准

4.各级党政机关和人民团体普遍设立（），企业可设立公司律师，参与决策论证，提供法律意见，促进依法办事，防范法律风险。正确答案：B.公职律师

5.为提高立法质量，需要增加（）的人大常委会专职委员、人大专门委员会委员比例。正确答案：C.有法治实践经验的

6.广东省省以下法院、检察院财物统一管理实施方案要求（）。

正确答案：A.市、县法院、检察院作为省级政府财政部门一级预算单位

7.重大行政决策的法定程序中最关键环节是（）。正确答案：D.合法性审查

8.涉及全局战略部署调整等重大行政决策要提请（）审议。正确答案：A.同级人大

9.探索和完善法规规章多元起草机制，对（）的法规规章草案，委托第三方研究起草。正确答案：C.专业性较强

10、没有（），行政机关不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。

正确答案： A法律法规依据 涉及全局战略部署调整等重大行政决策要提请（）审议。



正确答案： A 同级人大

对因违法违纪被开除公职的司法人员、吊销执业证书的律师和公证员，（）从事法律职业。

正确答案： A.终身禁止 政府规章条文需要进一步明确界限或行政执法活动中需要对具体问题进行解释的，由（）依法处理。

正确答案： B.该级政府法制机构

【多选题】

1.司法公开平台建设包括（）。正确答案：A.审判流程

B.裁判文书 D.执行信息

2.法官、检察官遴选委员会的作用是（）。

正确答案：B.从专业能力角度统一提名法官检察官

C.防止法官、检察官任免的部门化、行政化

3.保障律师的执业权利，重点要保障的权利有（）。正确答案：A.调查取证权

B.阅卷权 D.会见权

4.重大行政决策的法定程序包括（）。正确答案：A.公众参与

B.专家论证 C.风险评估

D.合法性审查 E.集体讨论决定

5.加强人权的司法保护要坚持的原则有（）。正确答案：A.罪刑法定

B.疑罪从无

C.非法证据排除

6.今后法官、检察官的工资福利应该与（）挂钩。正确答案：B.法官、检察官等级

C.办案数量 D.办案质量

7.对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行（）。正确答案：A.分事行权

B.分岗设权 C.分级授权 D.定期轮岗

8.建设社会主义法治专门队伍要强调四个忠于，具体是（）。正确答案：A.忠于党

B.忠于国家 C.忠于人民 D.忠于法律 完善规章起草制度，坚持政府法制机构组织起草与（）、（）相结合，重要规章由政府法制机构组 织起草。

 正确答案： A.部门起草



D.委托起草



今后法官、检察官的工资福利应该与（）挂钩。



正确答案：

B.法官、检察官等级



C.办案数量



D.办案质量



司法公开平台建设包括（）。



正确答案：

A.审判流程 B.裁判文书





D.执行信息

[判断题]

1.司法体制改革的趋势是提高法官、检察官任职年龄，延迟退休年龄。正确答案：对

2.按照广东省的司法体制改革方案，法官、检察官员额5年内逐步减少到39%以下,司法行政人员员额比例调整至15%左右,46%以上人员为司法辅助人员，每个法院和检察院都要严格执行这个比例。正确答案：错

3.司法体制改革的目的是淡化司法机关的行政化和官本位色彩，各种资源要向一线办案人员倾斜，实现办案组织的专业化、扁平化。正确答案：对

4.广州知识产权法院是经党中央、全国人大常委会、最高人民法院批准设立的全国四家知识产权法院之一,肩负着为司法体制改革先行先试的重要使命。正确答案：错

5.司法体制改革的趋势是提高法官、检察官任职年龄，延迟退休年龄。正确答案：对

6．加强法律专业人才队伍建设要把思想政治建设摆在首位。

 正确答案： 对。

7、新时期广东地方立法应该以提高立法质量为导向，增强立法的科学化、精细化水平。

 正确答案： 对。