全面深化改革 关键要有新谋划新举措

第一篇：全面深化改革 关键要有新谋划新举措

全面深化改革 关键要有新谋划新举措

2013年11月14日 07:18 来源：人民网

原标题：习近平:全面深化改革 关键要有新谋划新举措

新华社北京11月13日电 中共中央9月17日在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话。中共中央政治局常委俞正声、刘云山、张高丽出席座谈会。

座谈会上，民革中央主席万鄂湘、民盟中央主席张宝文、民建中央主席陈昌智、民进中央主席严隽琪、农工党中央主席陈竺、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席林文漪、全国工商联主席王钦敏、无党派人士胡四一先后发言。他们赞同中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，并就深化行政体制、财税体制、土地制度、社会保障、教育体制、医药卫生体制、司法体制等重点领域改革以及加强生态文明建设、推进创新驱动发展、加强和改善中国共产党对多党合作和政治协商的领导等方面提出意见和建议。在认真听取了大家发言后，习近平作了重要讲话。他表示，大家提出了许多具有针对性和可操作性的好意见、好建议，对起草好文件很有帮助，我们将认真研究吸收。

习近平指出，中共十八大闭幕后，中共中央进行了深入研究，听取了党内及社会各方面的相关意见，决定中共十八届三中全会重点研究全面深化改革问题。实现党的十八大描绘的全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，要求全面深化改革。坚持和发展中国特色社会主义，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展，进一步解放和发展社会生产力、继续充分释放全社会创造活力，要求全面深化改革。解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发展，不断改善人民生活，要求全面深化改革。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。35年来，我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题。同时，在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。习近平强调，改革开放是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜明的旗帜。面对人民群众新期待，我们必须坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革。全面深化改革，关键要有新的谋划、新的举措。要有强烈的问题意识，以重大问题为

导向，抓住重大问题、关键问题进一步研究思考，找出答案，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。解放思想的过程就是统一思想的过程，解放思想的目的是为了更好统一思想。思想统一了，才能最大限度凝聚改革共识，形成改革合力。

习近平指出，全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究。我们要在基本确定主要改革举措的基础上，深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性，深入论证改革举措可行性，把握好全面深化改革的重大关系，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。习近平指出，新时期以来，各民主党派、工商联和无党派人士十分关注改革，积极投身改革，特别是始终把深化改革作为建言献策的重点内容，为推进改革开放作出了重要贡献。希望同志们继续发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕全面深化改革的重大问题，在深入开展调研的基础上，提出具有前瞻性、战略性、可操作性的意见和建议。

王沪宁、许其亮、汪洋、孟建柱、栗战书、令计划、周小川，中共中央、国务院有关部门负责人出席座谈会。

出席座谈会的党外人士还有罗富和、齐续春、陈晓光、马培华、刘晓峰和蒋作君、邵鸿、黄志贤、谢经荣、李稻葵等。

第二篇：全面深化改革的关键“眼”

尊敬的党组织：

把市场在资源配置中的“基础性作用”改为“决定性作用”，尽管是遵循市场经济一般规律的必然选择，却会带来一场更全面、更深刻、更剧烈的变革。

中共十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对改革作出了总动员和总部署。

凡涉一国、一民族之改革，乃大势要改，人心思改，不能不改。改革，是由问题倒逼而产生的。当前国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，我国发展已经走到关键路口，面临难得的机遇，也面临一堆突出的矛盾、问题和挑战。

中国要锐意进取，攻坚克难，实现健康发展、持续发展、科学发展，实现中华民族伟大复兴的中国梦，化解矛盾之法、解决问题之策、战胜挑战之方，惟有改革，别无他途!

走活一盘好棋要做两个“眼”

全面深化改革的布局和推进，就像在下一盘头绪繁多、错综复杂、厮杀激烈的围棋，形势的驾驭、棋形的死活、力量的消长、最后的胜算，关键在是否做出两个“眼”，而且必须是“真眼”，不能是“假眼”。

这次全面深化改革的一个关键的“眼”，就是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

35年前，中国的改革始于邓小平说的“社会主义也有市场，资本主义也有计划”。1992年，党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。十四大以来的20多年间，对政府和市场的关系，我们一直在根据实践拓展和认识深化寻找新的科学定位。党的十五大提出“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”。党的十六大提出“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”。党的十七大提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”。党的十八大提出“更大程度更大范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”。我们的认识在不断深化，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但仍存在不少问题，主要是市场秩序不规范，以不正当手段谋取经济利益的现象广泛存在;生产要素市场发展滞后，要素闲置和大量有效需求得不到满足并存;市场规则不统一，部门保护主义和地方保护主义大量存在;市场竞争不充分，阻碍优胜劣汰和结构调整，等等。这些问题，集中表现为行政干预过多、市场体系不完善、监管不到位三个突出矛盾，最突出的是政府行政干预过多的矛盾。进一步处理好政府和市场的关系，实际上就是要处理好在资源配置中市场起决定性作用，还是政府起决定性作用这个问题。

使市场在资源配置中起决定性作用，意味着要大力推进市场准入和竞争方面的改革。除了个别特殊行业外，各种所有制经济都可以进入，平等进入，公平竞争，同时也就需要加强监管，防范风险。资源配置指的是生产要素配置，包括劳动、资本、土地，还有技术管理，为此必然导出财税体制改革、土地改革、利率市场化和汇率决定机制等改革。市场经济强调消费者主权，又必然推动着金融改革。要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。总之，把市场在资源配置中的“基础性作用”改为“决定性作用”，尽管是遵循市场经济一般规律的必然选择，却会带来一场更全面、更深刻、更剧烈的变革。

30多年前的改革，一个“联产承包责任制”，就极大地调动了人民群众的积极性，解放了生产力;今天的改革，一个“使市场在资源配置中起决定性作用”，必将有利于全党全社会树立关于政府和市场的正确观念，有利于转变经济发展方式，有利于转变政府职能，有利于抑制消极腐败现象。市场的作用发挥出来了，群众求发展的积极性更高了，一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力就有可能竞相迸发，一切创造社会财富的源泉就有可能充分涌流。

在使市场在资源配置中起决定性作用的同时，要更好发挥政府作用，主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。

推动民主政治的新发展

这次全面深化改革的另一个关键的“眼”，是发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

有一种误解，认为当前只是在着力推进经济体制改革，而政治体制改革则搁置不动、滞后不前。这次全面深化改革，明确部署了包括加强社会主义政治制度建设、推进法治中国建设、强化权力运行制约和监督体系等诸多方面内容的政治体制改革，目标就是建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

如何实现民主，许多发展中国家都在探索。选择适合本国国情的民主新路，是一个民族走向成熟的标志。我们的民主之路，要和平、稳定的民主政治，不要暴力连连、社会动荡;要统一、和谐的民主发展，不要国家分裂、一盘散沙;要繁荣发展的民主建设，不要经济停滞、生活倒退;要干部清正、政府清廉、政治清明的民主政治，不要官员腐败、政府变质;要吸收人类民主政治建设共同文明成果，又与本国实际相结合，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，避免封闭保守、简单照搬。

我们的民主之路，要有中国特色、中国创新。2006年，中共中央就明确提出，“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。”在努力改进、逐步完善选举民主的同时，将协商民主作为民主形式之一，在国家权力中枢和社会公众之间建立起一道桥梁，增强政治体系的开放性和包容性，最大限度地反映民意，凝聚民智，维护人民群众的根本利益。两种民主形式结合起来，将有力推动民主政治的新发展。

这次全面深化改革的决定，把推进协商民主广泛多层制度化发展作为政治体制改革的重要内容，强调在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道;深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商;发挥统一战线在协商民主中的重要作用，完善人民政协制度体系，规范协商内容、协商程序，拓宽协商民主形式，更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，增加协商密度，提高协商成效。

社会发展需要活力，但这种活力又必须是有序活动的，死水一潭不行，暗流涌动也不行。推进协商民主广泛多层制度化发展，必将有序地解放和增强社会活力。

当然，强调“两个眼”，决不是只在某个领域某个方面进行单项改革。经济、政治、文化、社会、生态文明各领域改革和党的建设改革紧密相连，相互交融，任何一个领域的改革都会牵动其他领域，同时也需要其他领域改革密切配合。

汇报人：xiexiebang

第三篇：思想政治工作要有新举措

思想政治工作要有新举措

当前，社会主义市场经济体制不断完善，社会主义和谐社会建设大势所趋，这是新时期思想政治工作的理论基础，在人们思想观念日益复杂的情况下，思想政治工作尤其要同大家关心的学习、工作、生活等结合起来，有针对性的解决问题。

1.把思想政治工作与切身利益相结合。

随着市场经济的发展。物质利益机制正在无形中成为调动人们积极性的重要杠杆，在现实面前，人们追求的是物质与精神的协调发展，只有把二者结合起来，把思想政治工作与生产经营工作结合起来，才能有效地促进与推动生产经营工作的开展，思想政治工作才会富有成效。

射阳城建集团在这方面做了有益的尝试，并收到较好成效。公司将思想政治工作，潜移默化的贯穿于关心职工工作，关爱职工生活全过程。工作上，做到学有所用、人尽其才；在办公条件上，一切从便于工作考虑，虽然创业阶段资金紧张，但职工每人配备一台电脑并配成所需的办公设备。在生活上，更是体贴入微。给予可能的关怀帮助，凡是职工本人和直系亲属生病了，公司领导都会去看望慰问，公司建立职工生日档案，职工过生日的当天，都会收到公司领导温馨的祝福短信。这些体现“人性化”、“现实化”的思想政治工作的教育形式，拉近了职工与公司的距离，让职工从内心里

感到温暖，从而增强了责任心，激发了工作热情。

2.把思想政治工作与解决实际问题相结合。

思想政治工作，必须由单纯的理论说教向多形式、多渠道转变，要变“号召式”为“激励式”，“说教式”为“研讨式”，“命令式”为“引导式”，寓教于学，寓教于做，寓教于乐，在轻松愉快的环境中，陶冶情操，提高觉悟。最近，城建集团开展了一系列生动活泼的活动，来提升职工的“艰苦创业”、“爱岗敬业”精神。

一是开展“军营一日”活动，振奋员工的“奉献”精神。公司组织全体员工，到南京军区盐城农副业生产基地体验军营生活。基地在海边，远离繁华的闹市区，“位置偏僻”；官兵的主要工作就是饲养鱼、虾，“枯燥无味”；战士都是一身多职，既是食堂炊事员，又是江滨套房的服务员，“忙碌辛苦”。通过学队列，看现场、听介绍，使员工懂得什么是“辛苦”，什么是“勤奋”，什么是“成功”，增强了创业意识，增添了工作干劲。

二是开展“主题教育”提升员工的争先精神。针对公司组建时间不长，不少员工缺少城建方面的工作经验，有部分人员是刚踏入工作岗位的大学生，公司开展了以提升职工的“责任意识”、“效率意识”、“效益意识”，提高职工的“政治素质、工作能力”的主题教育，通过“领导讲”、“职工谈”，开展有奖建议、工作竞赛等活动，力

求营造一个和谐的工作环境，和争先恐后的工作氛围。三是开展“周六日八工作制度”，培养员工的“实干”精神。对延长工作时间的认可，既检验一个人的工作态度，也是为了磨练一个人的工作意志，培养一个人的吃苦耐劳，、敬业实干的精神。城建公司实行每周工作六天，每天八小时工作制，首先从时间概念上，与行政机关事业单位有区别，是员工确立企业观念、效率意识，自觉妥善安排好自己的工作和生活，处理好两者关系。从而，端正态度，振奋精神，主动积极投身工作，出色完成工作任务。

3.把思想政治工作与加强管理相结合。

感情的交流与沟通是开展思想政治工作的前提和基础，随着经济的发展，社会环境的变化，人的思想错综复杂，在亲近随和的同时，仍需严肃和严格建立健全激励与约束相结合的各项管理制度。将自律与他律结合起来，把内的约束与外在约束结合起来，保证企业思想政治教育的实际效果。城建集团从学习教育、人事管理、文明办公、绩效考核等方面，出台了内部管理十项制度，并计划每月出台一项新制度，员工上班实行电子考勤。这些规章制度的实施，使员工增强了。组织观念，规范了言行举止，强化了依规办事，提高了员工遵守纪律的自觉性，提升了公司的整体形象。

第四篇：凝聚全面深化改革新共识

凝聚全面深化改革新共识2013年11月27日来源：甘肃日报特约评论员 侯万锋 原标题：【评论】陇上评论：凝聚全面深化改革新共识

只有认真贯彻落实十八届三中全会精神和省委十二届六次全委会精神，把精力集中到干实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用到谋发展上来，才能把全面深化改革的重大决策部署落到实处，真正做好全面深化改革这篇大文章

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，标志着我国将进入“全面深化改革”阶段。这是全面统筹推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态体制“五位一体”的全方位改革，旨在激发经济、政治、文化、社会和生态文明建设的全方位创新，进而全面释放改革红利。做好这篇大文章，需要我们进一步凝聚改革共识，不断攻坚克难。

纵观世界历史，改革始终是推动时代进步的动力源泉。虽然每一个国家、每一个时期，由于政治、经济、社会、文化等领域的实际情况不同，具体改革的目标、手段、内容各异，但是都有一个共同点，就是改掉错误的、不合时宜的东西，革除落后的、影响发展的阻碍。具体而言，即从思想、体制、政策等方面入手，把不合乎时代潮流、不适应社会生产力发展的东西，彻底改掉或予以调整。

改革是改变中国命运的历史抉择。35年来，改革开放带给中国的一切，远远超出了我们的想象。伴随社会主义市场经济体制的确立，经过短短几十年的发展，中国已成为仅次于美国之后的世界第二大经济体。面对“两个百年”的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要我们再接再厉，全面深化改革。只有进一步加大改革力度，推进国家治理体系和治理能力现代化，才能破解发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，完善和发展中国特色社会主义制度。

改革要有底线思维。改革不是把外国自由主义的东西搬来，也不是完全否认我国宏观调控的成效，更不是把不适合我们的模式套在中国政治经济社会体制上。运用底线思维，谋划全局改革，既要从世界看中国，也要从中国看世界，既要着眼负面后果，又要侧重防范体系。“摸着石头过河”难免触碰底线，要在实践中创新、调整、总结，地方竞争与中央统筹相结合。底线思维昭示我们，改革必须创造适合中国政治、经济、社会、文化稳定发展繁荣的道路、体制、制度和机制。是不是改革了，衡量改革是否成功的标准，是看改革是否更加有利于生产力的发展，改革后的国家是否更加富强了，人民是否更加富裕了，社会是否更加文明了。

凝聚新共识，是推动新一轮改革的前提。改革不是你死我活、东风压倒西风的进程，而是形成谅解互助、合作共赢的局面。任何成功的改革，都是凝聚共识进而调动各方力量共同推动的结果。正视现实，我们面临全新而复杂的形势，机遇与挑战并存，风险和困难尤多，解决发展起来后的问题往往比解决不发展的问题更加需要汇集改革力量，凝聚改革共识。如此，才能使全面深化改革砥砺前行；如此，才能使全面深化改革之路畅通无阻。

改革是一项开拓性的事业，不仅需要坚定信念，而且要有百折不回、矢志不渝的改革精神。不管遇到什么波折，必须坚定，不能动摇；不管遇到什么困难，只能前进，不能倒退。改革既要敢于啃硬骨头，又要敢于涉险滩；既要勇于冲破思想观念的障碍，也要勇于突破利益固化的藩篱。35年来，我们一路闯关。站在新起点上，全面深化改革，更需要我们勇往直前。

深水前行，遇难弥坚，方能攻坚克难。改革不会一蹴而就，也不可能一劳永逸。经济与社会矛盾交织，发展任务依然繁重，改革的使命鼓舞我们攻坚克难。改革面对的“硬骨头”，硬在改革都是牵一发而动全身，不仅仅是利益增进，而

是要对现有利益格局进行深刻调整，这需要攻坚克难。改革不仅仅是简单的应急应付，而是长治久安的制度建设，也需要攻坚克难。改革是对既有格局的打破与革除，不可能四处开花，只能选择重大节点率先突破，然后以点带面，积累条件，逐步展开，更需要攻坚克难。

空谈误国，实干兴邦。十八届三中全会开启了新一轮改革大幕，绘就全面深化改革的壮丽图景，省委十二届六次全会确定了我省全面深化改革的一系列重大举措。要把改革的新蓝图变为现实，关键是靠实干。只有认真贯彻落实十八届三中全会精神和省委十二届六次全委会精神，进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，牢牢把握方向，大胆实践探索，把精力集中到干实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用到谋发展上来，才能把全面深化改革的重大决策部署落到实处，真正做好全面深化改革这篇大文章。

(作者系甘肃省社会科学院副研究员)

第五篇：全面深化改革

全面深化改革的意义与新举措

班级：网络1111学号：2011811020姓名：沈元超 论文摘要：全面深化改革，关键要有新的谋划、新的举措。要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住重大问题、关键问题进一步研究思考，找出答案，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。

关键词：改革；十八大；意义；新举措；

一、全面深化改革的意义

贯彻落实三中全会精神，最重要的，就是要按照习总书记重要讲话的要求，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，在不断解决问题中全面深化改革。

总书记近日主持党外人士座谈会，就中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见建议并发表重要讲话。习总书记指出，面对人民群众新期待，我们必须坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革。全面深化改革，关键要有新的谋划、新的举措。要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住重大问题、关键问题进一步研究思考，找出答案，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。

具有里程碑意义的十八届三中全会，提出了全面深化改革的指导思想、总体思路、目标任务，回答了全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，开启了新的改革窗口。贯彻落实三中全会精神，最重要的，就是要按照习总书记重要讲话的要求，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，在不断解决问题中全面深化改革。

二、全面深化改革的新举措

全面深化改革，关键要有新的谋划、新的举措。改革的新谋划新举措，都要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，着眼于解决问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，提出的一系列新思想、新观点、新论断，谋划的一系列新目标、新部署、新举措，针对的都是我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。正因为抓住了重大问题、关键问题，对症下药、有的放矢，改革氛围越来越浓，改革共识越来越强，改革举措越来越有力，中国特色社会主义事业展现出蓬勃发展的崭新局面。

当前我国发展过程中面临的重大问题、关键问题，既有全局性的，也有局部性的，还有具体的。与之相对应，改革必然要从宏观、中观和微观三个层面区别不同情况而谋划，并相应拿出时间表和路线图。因此，全面深化改革的新谋划新举措，必须是宏观思考和微观探索、顶层设计和摸石头过河的有机统一。

1、坚持和完善基本经济制度。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。

2、健全城乡发展一体化体制机制。城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。、强化权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。

4、加快完善现代市场体系。建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。

5、构建开放型经济新体制。适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。

6、推进文化体制机制创新。建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，进一步深化文化体制改革。要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。

7、深化国防和军队改革。紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代军事力量体系。要深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。

8、加快转变政府职能。科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。

9、推进法治中国建设。建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。

10、推进社会事业改革创新。实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。

11、创新社会治理体制。创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

12、加强和改善党对全面深化改革的领导。全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。

13、加快生态文明制度建设。建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

14、深化财税体制改革。财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。

15、加强社会主义民主政治制度建设。发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。要推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主。

参考文献:

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建,2013,12:40-47.[3]范玉刚.全面深化改革的蓝图——党的十八届三中全会精神解读[J].求知,2014,01:10-13.