救助管理站救助服务工作调研报告

第一篇：救助管理站救助服务工作调研报告

救助管理站救助服务工作调研报告

为进一步推动主题教育和党的群众路线教育实践活动，听民心、集民智、解民意，笔者对**市救助管理站切实提升服务水平和工作效能、有效开展流浪救助服务工作进行了专题调研。

一、调查的基本情况

该站严格执行国务院《救助管理办法》和民政部《救助管理办法实施细则》，在市民政局的直接领导

下，积极做好流浪乞讨人员救助管理工作。截止十月，该站共接待求助人员1724人次，对符合救助条件的1724人次给予救助，其中：省外受助人员436人次，本市及其他市受助人员1288人次。从受助人员性别区分：男性1321人次，女性403人次；从年龄结构区分：青壮年1194人次，老年281人次，未成年人238人次；重点救助对象：肢体残疾89人次，精神病人107人次，痴呆傻39人次。其中救助的1724人次受助人员中的225人次护送返乡得到了妥善安置，资助返乡1198人次，接领返乡42人次。

在救助资金管理上该站严格把关，做到专款专用，确保每一分钱都用到救助管理工作上。由于该站基础设施比较落后，长期在外租房办公，救助场地不足，影响救助管理工作的开展。为更好开展救助管理工作，该站启动未保中心项目建设项目，计划年底投入使用。新中心位于回风片区，交通便利，项目建设面积3973平方米，中心设有受助人员宿舍、观察用房、教育医疗康复室等。在加大硬件设施投入的同时，该站着力加强软件建设，规范化、科学化实施救助管理。2010年和2011年该站党支部连续两年被局党组评为先进支部委员会。

二、救助工作中的基本做法

该站严格按照《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》、《救助管理机构基本规范》和《流浪未成年人救助保护机构基本规范》的要求，安全、规范化管理。实行目标责任制，班子成员分工明确，逗硬抓落实，确保工作目标的实现。第一，作为民政工作的窗口单位，站班子成员带头抓落实，重救助水平，重救助质量，重救助效率，重安全救助。建立安全建设目标责任制，确保无重大事故发生。加强流动救助，专门成立4个流动救助工作小组，实行轮流外出开展流动救助。确保每周开展两次街头救助，向流浪乞讨人员发放救助宣传资料、指引卡，引导受助人员遇到困难时第一时间到救助站接受救助；对职业乞讨人员，进行劝导、告诫，加强与其户籍所在村、社区联系，力争让他们主动放弃职业乞讨行为；进一步探索变“输血”为“造血”，变“消极性社会救助”为“积极性社会救助”的救助模式。建立完善了内部管理制度。将制度落实到岗位、落实到人员、落实到工作中。

三、有待解决的问题和建议

伴随着我市经济、社会的不断发展，交通日趋便利，外来人口大量涌入，无论是救助对象、救助理念，还是救助内容、救助方法都在改变。传统的吃、住、接、送等救助方式已不适于救助管理工作的需要，也跟不上时代发展的步伐。首先，救助工作的对象发生了变化，流浪乞讨成因复杂，救助对象的数量和群体逐年扩大，救助的要求和救助的内容延深，救助质量要求高，救助对象不再仅仅限于城市生活无着的流浪乞讨人员，还有财物被盗、传销解救、进城务工、城市拾荒人员，以及打拐解救妇女、农村留守儿童、实际无人照管儿童等。仅2011、2012年度该站救助流浪未成年人分别为298人次、260人次。其次，救助工作理念和救助内容发生了变化。人性化的救助，以人为本、生命至上理念更加彰显。救助内容不再是仅仅满足流浪乞讨人员的吃、住、行等基本生活救助，而是全方位的生活救助和心理修复、精神支持、医疗救治等的综合性救助，救助的要求更高，层次更深。第三，救助工作的方法发生了变化。从求助者主动来救助站求助到救助工作人员走出去上街主动救助；从护送回家到源头预防；从简单生活救助到生存技能培训、心理矫治等，工作方法都发生了深刻的变化，单一的工作方法已无法适应当前救助工作需要。第四，救助工作的专业化人才缺乏。由于我市没有高校和专业的社会组织，再加上救助站硬件设施不完善，缺乏社会工作人才，目前只有1人具有助理社会工作师资质，无法全面开展社会工工作服务，导致社会工作服务水平徘徊于低水平阶段。同时新进工作人员往往专业不对口，专业对口人员又进不来的现状，无法满足工作需要。针对上述问题，建议如下：

由于救助工作这些变化，传统的救助方式在政府机构的主导下，为求助人员提供食物、住所、医疗救治，联系家人和单位，提供乘车凭证等物质方面的救助，而缺乏精神与心理需求方面的安抚与疏导，尤其是流浪未成年人他们还有着更高层次的需求，如医疗保障、心理修复、获得就业机会、接受相应教育等等，通过运用传统方式对流浪儿童进行救助使儿童再次流浪现象较为严重。对于特殊人群特别是流浪未成年人的教育和心理矫正感觉力不从心，迫切需要专业人员开展心理矫正、非正式教育等服务。这就要求我们，必须寻找新的救助方式，创

第二篇：救助管理站服务工作总结

～年，是党中央提出构建和谐社会的第一年，救助工作的任务繁重而艰巨。救助事业的发展也面临大好的机遇，我们应抓住机遇，以“xxxx”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为动力，按照以人为本理念，本着“自愿求助，无偿救助”的原则，严格贯彻执行xx颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》。改善环境、狠抓优质服务、文明服务，推进信息化建设，为构建和谐社会打下坚实的基矗

一、以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，加强干部职工队伍建设

1、深入扎实地开展保持共产党员先进性教育活动。严格按照局党委统一部署，结合救助工作实际，开展以“增强党性树形象，爱岗敬业争先锋，为民解困比贡献”为主题的保持共产党员先进性教育活动，通过“保先”教育，切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥党员的先锋模范作用，发挥党组织的战斗堡垒作用，坚定信念，提高认识，推动救助事业的发展。

2、认真抓好三个层面的政治理论学习。以“xxxx”重要思想，科学发展观为重点，制订好支部、党员干部和全站干部职工三个层面的政治学习计划，并认真组织实施。小组、支部理论学习要与“保持共产党员先进性”教育活动有机结合起来，保证学习人员、学习时间、学习内容、学习效果四落实。通过党小组理论学习，切实增强干部职工对加强党的执政能力建设重要性和紧迫性的认识，深刻理解科学发展观的精神实质，创新工作思路，提高领导能力和管理水平。

3、切实抓好干部职工队伍建设，注重业务培训，推进行业作风建设，内强素质，外素形象，努力提升服务水平。

4、创新意识、转变观念、树立三大意识、(大局意识、竞争意识、宗旨意识)突破“三大障碍”(观念性的障碍、体制性的障碍、资源性障碍。)切实转变思维方式，创新工作方法。

二、加强管理，进一步完善各种规章制度

1、加强对建设平安单位等各项创建工作的落实，制定相关工作制度，收集汇编成册，推动平安单位等创建工作的制度化。

2、推进站务公开。抓好站务公开工作的落实，通过文件精神传达、组织情况通报会等途径推进站务公开工作，维护职工的合法权益，搞好职工福利。

3、努力完善各项制度。全体干部职工要认真执行各股室职责、服务承诺职责、岗位职责等各项规章制度，严格执行“七不准”和救助工作“八不准”规定，严肃工作纪录，提高工作效率，要对各股室开展效能建设情况进行监督，认真处理好来电投诉、来信投诉和来人投诉。

三、切实抓好救助管理，搞好救助服务。

1、严格依法救助。严格贯彻执行xx《救助管理办法》和民政部《救助管理办法实施细则》，按照“自愿求助，无偿救助”的原则，在区局的指导下，在兄弟站的配合下，帮助与亲人或者所在单位联系，全力以赴抓好对来站求助的流浪乞讨人员接待服务工作中的每一个环节，确保安全返家。

2、搞好救助服务。采取不同的方法，一是认真做好他们的思想工作，使他们树立正确人生观和价值观。二是对伤、并残和儿童的管理给予他们特殊的照顾和专人护理，确保他们的人身安全。三是对健全的乞讨人员进行耐心的说服教育。四是对精神病人及时送往清溪精神病医院治疗，待病情稳定后送其返籍。五是对危急重症的求助人员及时送往医院治疗。要以热情周到的服务，使每一位来站求助的人员都能感受到党和政府的温暖。

第三篇：救助管理站工作职责

1.对流浪乞讨人员进行救助。

2.对过路被偷、抢无回家路费的救助。

3.对无家可归的人进行救助。

4.建立救助人员档案，并进行管理。

5.对流浪儿童的救助和保护。

第四篇：救助管理站工作总结

救助对象安置工作是救助管理工作的重要环节，对于防止救助对象再次流浪，确保救助工作取得实效具有重要意义。以往在救助流浪乞讨人员过程中常有一些无法查明地址、姓名的痴呆傻儿童，并且我们对这些儿童的救助也只是临时性的救助，解决不了根本问题，这类人群的安置是相当的困难。今年，我站积极争取上级部门的大力支持，将救助过程中一些无家可归的流浪儿童、智障儿童送往福利院、敬老院妥善安置，现已安置智障儿童xx人。

6、服务功能不断拓展。

救助管理工作是一项全新的工作，没有任何先例可以遵循。我站与时俱进，不断拓展服务功能，为部分有暂时困难群众办实事、做好事、解难事。我们在坚持“自愿求助，无偿救助”原则下，实行积极主动的救助方式，我们通过不断创新工作方式，逐步解决了救助管理工作中出现的新情况、新问题，满足了特殊困难救助对象的服务需求，确保救助管理工作的健康发展。我站开展了为被盗、抢的进城务工人员以及为家庭纠纷出走的无着人员提供住宿、食物和返程车票等服务。服务功能的拓展，充分发挥了救助管理站的社会功能，树立了人民政府和民政部门以及救助站的良好社会形象。

今年，我站利用节假日以及xx会、xxx运动会期间，组织宣传

车在xx城区宣传《办法》与《实施细则》5次，在xxx以及流动人口比较多的xx车站设立宣传点，并向广大群众发放宣传单8000份。翻印《救助管理办法》和《实施细则》各260份，分发到有关部门。以“以人为本、亲情救助”为我站宣传口号，并制作《办法》和《细则》宣传横幅各一块。在救助站大门设置了灯箱，xxx等主要路口制作了引路牌，公布了救助原则和值班电话。

利用流动救助车以及劝导、疏导小组对城区内的城市流浪乞讨人员进行流动劝导、疏导，实施主动救助。我站积极发布救助管理信息，在《xxxxx报》等报纸上发布救助信息20篇，收到感谢锦旗一面。全年共接待和劝导救助人员xxxx人，实际救助xxxx人，男性救助人员xxx人、女性救助人员xxx人。其中：本省救助人员xxxx人，外省救助人员xxx人。精神病人xx人，危重病人xx人，年龄最大80岁，最小5岁。在救助工作中全体干部、职工不怕苦、不怕累，文明服务，圆满地完成了全年的救助管理任务。

我站还根据xx办事处以及相关部门的要求，认真做好爱国卫生、治安综合治理、计划生育、消防安全、档案管理等工作，全年全站职工无违纪、违法行为。

一年来，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足：一是对危重病人以及传染病人的救治工作还有待进一步规范。二是救助站基础设施建设有待进一步完善。

在明年工作中，我站将严格按照《救助管理办法》和《实施细则》的规定，结合我站实际，一是进一步明确救助管理制度性质，科学把握新型社会救助制度与流浪乞讨行政管理的关系；二是科学把握救助对象的范围，充分发挥救助管理工作的社会职能；三是与时俱进，不断创新工作方式方法，积极主动开展救助管理工作；四是在坚持自愿求助的前提下，对于无民事行为能力或限制民事行为能力人实行保护性救助；五是进一步完善各项规章制度，加强基础设施的建设和改造，提高职工素质。按照以人为本的理念结合科学的发展观，勇于探索，积极创新，与时俱进，全面提高救助工作水平，使救助管理站的各项工作再迈上一个新台阶。

第五篇：救助管理站工作计划

救助管理站工作计划

2012年救助管理站工作，坚持以人为本理念，本着“自愿求助，无偿救助”的原则，严格贯彻执行国务院颁布的《城市生活无着的流浪乞讨救助办法》和民政部《城市生活无着的流浪乞讨救助办法实施细则》。改善环境、狠抓优质服务、文明服务，推进化建设，为构建和谐社会打下坚实的基础。2012年重点抓以下四个方面工作。

1、加强和改进流浪未成年人的救助保护工作

根据国办发[2011]39号《关于加强和改进流浪未成年人的救助保护工作的意见》，深入推进未成年救助工作标准化、规范化建设，坚持实行亲情化、关爱型服务，切实做好未成年权益保护、心理疏导、教育矫治、技能培训、家庭指导、跟踪回访等延伸救助服务。依法保护未成年人的健康成长，维护未成年人合法权益，促进社会和谐安定。

2、加大街头救助，努力做好医疗救助工作

进一步加大街头救助力度，安排站内职工加强对车站、繁华闹市、商业区等流浪乞讨人员流动的区域进行流动救助、现场救助和重点救助。对有救助需要的流浪乞讨人员按需施救，对强讨恶要的职业乞丐进行打击。一旦发现流浪乞讨人员中的危重病人和精神病人，马上将危重病人或精神病人送到相关的定点医院，由定点医院先行救治，同时由我站工作人员进行甄别。

3、进一步落实四级救助管理服务网络

进一步落实从市到基层社区（村）四级救助网络，建立了以市救助管理机构为平台，以管理区为依托，以社区（村）为基础的城乡全覆盖救助网络。在全市36个社区公布救助电话和联系方法，通过整合城乡一体化救助网络资源，使社会化救助实现了全覆盖。

4、进一步加强救助管理队伍建设

建好队伍，规范管理是做好救助管理工作的基础。进一步提高员工工作的积极性，主动性，做到救助有登记，受助有记录，救济有手段，处理有结果，查询有档案，必须锤炼一只文明服务，爱岗敬业，乐于奉献的职工队伍。内强素质，外树形象，提升救助服务水平。

XX市救助管理站

二零一二年一月三十日