县财政局召开2010年度财政系统民主评议政风行风动员大会

第一篇：县财政局召开2010年度财政系统民主评议政风行风动员大会

县财政局召开2010年度财政系统 民主评议政风行风动员大会

9月20日下午，全县财政系统民主评议政风行风工作动员大会在县财政局三楼会议室顺利召开，局全体干部职工及各乡镇财政所长共70多人参加会议。县行评督导组组长简琼、左建国等3人应邀到会作指导讲话。

会上，峡口、水月寺、榛子财政所长代表各乡镇财政所进行了承诺发言。局党组书记、局长熊仁录对2010年度行评工作进行了安排部署，提出总体目标是通过民主评议政风行风工作，切实加强政风行风建设，改进机关作风，提高办事效率，优化政务环境，增强工作效能，努力实现财政事业新跨越。并提出三点意见：

认清形势，提高认识，充分认识今年全县财政系统民主评议政风行风工作的严峻形势。今年民主评议政风行风工作具有面积大、范围广、要求高、竞争力强，难度大，对基层单位的评议结果也是对上级主管部门的评议结果等特点。需要上下一心，共同努力，统一思想，提高认识，切实增强责任感、使命感，荣誉感，端正态度，扎实工作，认真履行职责，切实把财政系统政风行风评议工作，做细、做深入，做出成效。才能够在财政部门和人民群众之间架起一座“连心桥”，推动财政部门转变作风。

明确任务，突出重点，深入扎实推进民主评议政风行风工作。一要明确民主评议政风行风工作的对象和内容。今年的民主评议政风行风活动继续以优化经济发展环境为主线，把全县与经济发展和人民群众生产生活密切相关的70个部门和行业都纳入其中。对财政部门的评议内容主要是依法行政、效能建设、廉政建设、勤政为民和综合服务等情况。要强化责任意识，真正成为政风行风建设的主体，从靠外部压力向自觉行动转变，要把工作的重点放在机关自身的政风建设和窗口单位行风建设上，以好的政风带出好的行风，从而推动全县财政系统政风行风进一步好转。二要明确民主评议政风行风工作的方法和步骤。今年的政风行风评议活动从9月中旬开始到11月中下旬基本结束，分为宣传发动和自查自纠、集中整改、集中侧评、考核总结四个阶段。要对照评议内容，坚持开门纳谏，组织召开座谈会，广泛听取人大代表、政协委员、管理服务对象等社会各界的意见和建议。要认真梳理社会各界反映和自查出来的问题，找准政风行风存在的问题和不足。三要明确政风行风评议结果的运用。今年的政风行风评议结果将纳入县政府目标管理年度考核体系，每类排序前3位的，由县政府表彰为“民主评议政风行风优秀单位”。省财政厅也将对优秀的进行表彰，排名最后三名的点名批评。对全县财政系统评议结果也将与年终政府目标考核奖、财税超收奖挂钩。

加强领导，落实责任，确保民主评议政风行风工作取得好成绩。一是成立专班，确保工作顺利开展；二是突出重点，务求实效。三是统筹兼顾，促进工作；四是严肃纪律，加强督导。

第二篇：财政局民主评议政风行风工作汇报

财政局民主评议政风行风工作汇报

根据省财政厅《财政系统民主评议政风行风工作实施方案》的统一安排和部署，全市财政系统的民主评议政风行风工作于6月中旬正式启动。一个多月以来，我们在省厅和市委、市政府的正确领导下，在市民主评议政风行风办和市纠风办的直接指导下，在广大群众积极参与和新闻媒体密切配合下，精心组织，周密部署，经过全局上下的共同努力，使我局政评工作取得了阶段性成效。现将前期系统政评工作开展情况作如下汇报：

一、宣传发动造声势——做到思想认识到位

认识是行动的先导。为了统一思想，提高认识，进一步增强全系统干部职工对政评工作重要性和必要性的认识，我们于6月29日参加完全省财政系统民主评议政风行风工作视频会议后，立刻于7月6日召开了由局机关全体干部职工参加的全局民主评议政风行风活动动员大会。会议传达贯彻了省厅和市委、市政府关于民主评议政风行风工作的指示精神。局党组书记、局长管群良同志亲自作了动员讲话,局党组成员、纪检组长王东茂同志就我局如何开展民主评议政风工作做了安排部署。通过学习精神，广泛开展动员，使大家普遍认识到开展民主评议政风行风工作，是加强党的执政能力建设，建设信誉政府的客观要求，是加强民主政治建设的有效形式，是促进机关作风建设的有效途径，对于促进财政部门依法理财和为民理财，进一步转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率都具有十分重要的意义。思想认识的提高，增强了广大干部对政评工作的紧迫感、责任感和积极参与政评的自觉性。

二、加强领导立基础——做到组织领导到位

为了切实加强对全市财政系统政评工作的领导，健全政评工作的组织保障机制，我局成立了以局党组书记、局长管群良同志为组长，局党组所有成员为副组长，各科室负责人为成员的全市财政系统民主评议政风行风工作领导小组。领导小组下设办公室，局党组成员、纪检组长王东茂同志亲自担任主任，并抽调局机关部分精干人员组成综合材料组、宣传简报组、督导检查组三个小组，具体负责全市财政系统民主评议政风行风工作。实行局党组统一领导，“一把手”负总责，班子成员分工负责，各科室各负其责，群众广泛参与，全局上下齐抓共管的民主评议政风行风建设领导机制和工作格局，同时接受省厅和市委、市政府的指导、检查。

为了确保财政系统政评工作有序推进，我们根据市纠风办的统一安排，结合财政系统工作实际，制定下发了《XX市财政系统民主评议政风行风工作实施意见》、《XX市财政局政风行风接评工作实施意见》，明确了接评目的、意义、指导思想、内容、目标要求和方法步骤等，并以市局文件形式印发到各县(市、区)财政局和局机关各科室，成为我市财政系统民主评议政风行风工作的指导性文件，为全系统民主评议政风行风工作的顺利开展确定了方向目标。

三、制定方案明措施——做到安排部署到位

1、深入广泛抓宣传，政风评议气氛浓。为了强化宣传，营造气氛，我们先后通过报社采访、知识竞赛等多种形式开展了深入广泛的宣传活动。编写了《作风建设百题知识竞答》，并组织全局干部职工参加了知识考试；编排了2期局机关黑板报，组织好宣传栏的编辑工作，将民主评议政风行风内容、精神及时传达给广大职工；积极联系报社，共刊登3篇采访稿，及时有效的将我局民主评议政风行风工作展示给全市人民，通过多途径地宣传形成了浓厚的政风评议宣传氛围。

2、公开办事程序，增强工作透明度。为了更好地接受社会各界对财政系统政风状况的评议和监督，进一步加强财政系统的政风建设，推动财政部门依法行政、依法理财，我们一是向社会广泛宣传财政部门各项工作职能、职责，如组织编写了《社会保障工作业务问答》，向广大群众宣传社会保障方面的政策；二是向社会公开财政部门的预算编制程序、国库业务办理程序、财政专项资金拨付程序和政府采购工作程序等办事程序，公布40项公共财政政策进展情况，让全社会都来了解财政、关心财政、支持财政，从而更好地促进财政系统政风建设。

3、聘请政风监督员，健全政风监督体系。为切实加强财政系统政风评议工作的监督，加强财政队伍作风建设，我们从市人大、政协、市直机关事业单位、企业以及社会群众中聘请了多名清正廉洁、作风正派、办事公道、敢于坚持原则的政评监督员，对财政系统政评工作进行监督和指导。同时通过设立征求意见箱、公布监督电话等形式，广泛接受社会监督，真正达到转变工作作风，增强服务意识，简化办事程序，提高工作效率的目的。

4、加强队伍建设，提高业务水平。培养和造就一支能干事、会干事、干成事并且能共事、不出事的人才队伍是做好财政工作的根本，也是加强政风建设的必然要求。我局高度重视此项工作，在政风行风评议工作当中，力争以实际工作作为力促行风评议上台阶。7月15日，我局组织了局科室科长XX县（市、区）财政局长到厦门国家会计学院学习，应工作需要有针对性地学习宏观经济理论和公共财政框架的构建等课程；组织精干力量并由局一把手带队到基层座谈、调研，指导督促县（市、区）关于公务员津贴补贴工作的范围、操作及规范，明确了调控线；此外我局将在8月份开展“财政综合业务知识暨新会计准则知识”竞赛。

5、严肃工作纪律，狠刹不正之风。为了提高政评质量，局党组要求全系统干部职工在实际工作中注重强化“四种意识”，提升“四种能力”，即强化进取意识，提升与时俱进、锐意进取的“创新力”；强化宗旨意识，提升真抓实干、务求实效的“执行力”；强化大局意识，提升团结共事、步调一致的“凝聚力”；强化廉洁意识，着力提升廉洁从政、恪守自律的“约束力”。要不断创新理财思路，围绕“搞好调研、当好参谋、把好关口、抓好落实”的工作要求，把加强作风建设融入财政各项工作当中，做到“三个加强”、“三个不允许”，即加强预算管理、加强部门沟通、加强服务到位，不允许在贯彻上级政策以及承办市委、市政府领导交办的工作上执行不到位、有失误，不允许在相关政策出台以及部门协调沟通之间有推诿、有失误，不允许在工作中由于责任心不强、服务不到位有错误、有延误。并对此提出了六条禁令：一是严禁不履行职责，玩忽职守。二是严禁弄虚作假，欺下瞒上，该办的事不办，不该办的事乱办。三是严禁利用工作便利对当事人故意刁难和吃、拿、卡、要。四是严禁上班时间打牌、上网炒股、玩游戏等不务正业的活动。五是严禁上班时间无故串岗、离岗、迟到、早退。六是严禁无故缺席单位组织的学习、会议、专题教育等集体活动。

四、开门纳谏求发展——做到自查自纠到位

为了摸清财政部门在工作作风和生活作风等方面存在的问题，进一步深化财政系统政风建设，7月14日，按照市纠风办的统一部署，我局在市中心广场开展了民主评议政风行风现场征求意见活动，听取社会各界人士对财政部门政风行风建设提出的意见和建议，并现场处理反映的问题。此外还通过召开座谈会、发放征求意见表、问卷、深入基层和市直各单位走访调查等形式，分别请人大代表、政协委员、市直单位及广大群众对财政干部的服务态度、业务素质、服务质量、办事效率以及工作作风等方面提出意见和建议。通过总结归纳，我们发现自身仍存在着一些问题，如支持民生领域资金投入力度不够，少数干部的业务素质、服务水平还有待提高，工作效率仍需加强，财政监管力度不够大等等。

针对上述存在的问题，局民主政评工作领导小组要求全局上下在此次民主评议政风行风活动中紧紧把握“六个结合”，即民主评议政风行风工作与做大做强财政“蛋糕”相结合；民主评议政风行风工作与建立健全公共财政体系、新增财力进一步向民生领域倾斜相结合；民主评议政风行风工作与改革完善各项财政管理机制相结合；民主评议政风行风工作与推进法制型、服务型、责任型、效能型机关的建设相结合；民主评议政风行风工作与加强党风廉政建设、全面树立“效率·温馨”财政形象相结合；民主评议政风行风工作与宣传党的发展方针、惠民政策相结合。

五、下一步工作打算

(一)突出广泛性，多方征求意见

一是开门征求意见。局机关及二级单位都要设立政风监督电话、举报信箱和投诉受理窗口，受理群众的意见、建议和投诉。二是主动上门征求意见。深入各兄弟单位上门征求意见；印发“问卷调查表”，向全市人民和服务对象面对面征求意见。三是请进门征求意见。召开各种座谈会，邀请服务对象和群众代表到机关现场检查与指导，倾听他们的意见和心声。在具体工作中，要着重于“三听”：政评代表的意见虚心听、部门的意见认真听、基层的意见诚恳听。(二)突出客观性，深入查摆问题

以科室为单位，围绕政风评议“做文章”，坚持客观性与实效性并举，深入开展自查自纠，搞好“十查十感”：一查学习作风，看是否勤奋好学、学以致用；是否存在学风不浓，作风拖拉，纪律松散的问题。二查群众作风，看是否心系群众、财政为民。三查工作作风，看是否真抓实干、是否存在推诿扯皮现象。四查进取精神，看是否得过且过、不思进取。五查政治纪律，看是否顾全大局、令行禁止。六看民主作风，看是否发扬民主、团结共事。七查思想作风，看是否生活正派、情趣健康。八查组织纪律，看是否组织观念强、服从分配和安排。九查生活作风，看是否艰苦奋斗、勤俭节约。十查廉政作风，看是否秉公办事，是否存在吃、拿、卡、要现象，给了好处乱办事，不给好处不办事。突出“十感”，一是信任感，使上级信任、部门信任、群众信任；二是责任感，有做大财政“蛋糕”责重任大的使命感。三是紧迫感，清醒认识“吃饭财政”面临的压力，有促进财政增收、加快经济发展的紧迫感。四是时代感，既要有时不我待、只争朝夕的奋发进取意识，更要有开拓进取、与时俱进的鲜明的时代感。五是忧虑感，有加强和规范财政监管、确保财政资金安全有序运行的忧虑感。六是危机感，树立小发展、慢发展或原地踏步就是不发展的危机意识。七是和谐感，以构建公共财政为目标，谱民本财政新风的和谐感。八是安全感，加强支出管理，使专项资金使用做到安全有效的运行。九是成就感，为构建“效率.温馨”财政尽心尽力的自豪感。十是惧威感，自觉遵守廉洁从政的各项规章制度，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。(三)突出针对性，认真加以整改

针对在征求意见过程中征求到的意见和自查自纠中发现的问题，要认真疏理和整改。要把解决这些问题作为当前工作的重中之重，做到边整边改、边评边改，切实解决与人民群众的根本利益密切相关的热点、难点和重点问题，把本系统政风行风评议工作引向纵深发展： 一是热点问题及时改。从群众普遍关心的热点问题入手，不等不拖，立即整改。比如增强服务意识、提高办事效率等问题，要进一步严格按照“八项服务承诺”办事，努力提高每个财政干部的综合素质，优化机关作风，让人民群众感受到上饶财政的新气象。

二是难点问题全力改。以这次政评为契机，直面多年来一些阻碍我市经济社会发展的老大难问题，想方设法、全力以赴加以整改。三是重点问题集中改。对集中疏理出的一批事关发展大局的重点问题，要逐步完善、集中整改。

总之，加强政风行风建设，是一项长期而艰巨的任务。我们虽然取得了阶段性成效，但与省厅和市委、市政府对我们的要求还有一定的差距。我们坚信，有省厅和市委、市政府的正确领导，有市纠风办的指导和督查，有社会各界对我们的广泛监督，有全系统干部职工的热心参与，我们有信心、有决心、也有能力对自身存在的问题，逐项逐条的落实整改到位。并敬请这次前来检查的各位领导给我们多提宝贵意见和建议，我们将诚恳地接受各位领导的检查监督，并力争达到问题找准、原因查清、整改到位、大家满意的效果，更好地促进上饶财政系统民主评议政风行风工作扎实有效地开展，切实树立财政部门新风尚。

行风评议启动以来尤其是近两个月，在以张启波同志为班长的新的市公安局党委班子带领下，全市公安机关团结一心、砥砺奋进，一手抓稳定，服务大局，一手抓行评，改进作风，坚持问题导向、民意引领，突出重点，攻克难点，不断夯实基层基础，着力推进平安、法治、过硬队伍建设，各项工作进展顺利，全市社会治安大局稳定。体现在：一是工作作风更加务实。全局上下工作节奏不断加快，各项工作当天部署、当天落实，说了算，定了干，每天都有新动作、每天都有新成效；督导力度不断加大，党委班子成员经常深入一线调研督导，现场解剖麻雀，推动工作落实。二是打击犯罪更加严厉。开展平安建设“百日会战”，破获各类刑事案件661起，查处治安案件627起，打击处理228人，抓获逃犯51名。其中，襄州“8·01”命案一天侦破，回应了社会关注；樊城“1·6”专案一举打掉包括15名新疆籍小偷在内的特大盗抢手机团伙，抓获犯罪嫌疑人47名。三是社会面防范更加严密。在全市实施“亮警灯•保平安”工程，以“亮剑”的精神，亮出人民警察的身份、亮出公安机关的担当、亮出公安工作的承诺。截至目前，市区“两抢”案件环比下降16.8%，刑事警情同比下降6.5%。我们的主要工作有：

一、加强组织领导，推动行评工作深入开展

市局先后7次召开党委会和局长办公会，分析队伍现状，研究工作措施。印发了总体方案，成立了领导小组，明确了责任分工和目标要求。通过细心抓内部“自诊”，诚心请外部“号脉”，以多种方式让群众挑刺，请企业评价，开门纳谏、自查自纠，共召开各界代表座谈会500余场次，参会人员近万人。经梳理归类，征集到的交通管理、治安防控、侦查破案、便民服务等四个方面，16类问题，480余件意见建议。市局派出6个由副县级干部带队的督察组，不间断巡回各县市区暗访检查，现场查纠问题、督导整改。先后检查基层单位200余个（次），下发整改通知书57份，针对暗访发现的问题，副市长、公安局长张启波2次主持召开督办会专题研究，跟踪督办，倒查问责。

二、强化整改落实，积极回应人民群众呼声

针对自查发现和上级通报、媒体曝光、行评督查员反馈的各类问题，全警动员，全力以赴，举一反三，迅速整改，从四个方面下功夫、做文章：

以超强密度整体防控。进一步完善市区移动警务平台巡防体系，街面专职巡防力量保持在1000人以上，形成“网效应”。大力开展“110再快一分钟”活动，全市刑事案件发案同比下降6.5%。以“三无”小区和市综治办确定的第一批治安整治地区为重点，部署开展“压发案、保安全、重整治、强管控”治安整治百日会战。开展公共安全及反恐重点目标大检查，收缴各类枪支35支、子弹998发、雷管50发、炸药27公斤、管制器具506把，消除了一大批安全隐患。对中小学校、幼儿园开展安全隐患拉网式排查，排查处置涉校矛盾纠纷176起、督促整改安全隐患560起。

以高压力度主动进攻。坚持更快地破大案、更多地破小案、更深地挖积案、更好地控发案，紧盯群众反映突出的盗窃“三车”、入室盗窃、电信诈骗以及“黄赌毒”等突出违法犯罪，适时组织开展服务民生百日破案大会战等专项行动。侦破各类刑事案件2836起，打击处理1890人；32起现行命案破30起，侦破命案积案3起；打掉黑社会性质组织3个、恶势力团伙12个；查处涉黄案件90起、赌博案件433起，查处“黄赌”人员1070人，停业整顿娱乐服务场所46家、查封取缔37家；排查易涉毒场所273家(次)，破获毒品刑事案件93起，强制隔离戒毒266人。

以全局高度优化服务。落实重点项目警官制，深化平安工地创建活动；深化打假护企保品牌活动，加大对支柱产业、规模企业、重点项目的保护力度。全市整改企业周边治安乱点122处，警企协作范围扩大到100家。推行居住证制度，提请市政府审议通过了《襄阳市居住证管理暂行办法》。开展窗口服务质量大提升活动，进一步简化审批程序，延伸服务范围和触角。出入境中心窗口增设团队旅游服务台，落实“三表合一”，为旅游企业开辟绿色通道；推出交警惠民八项举措、消防服务民生服务发展九项举措，并向社会公开承诺。加大交通基础设施建设力度，增设灯控路口37个、交通信号灯760余组、电子警察148套；全市增设交通事故快处服务站7个，快速调处轻微交通事故6180起,设置交通违法处理自助服务机34台,处理交通违法5.3万起。以鲜明态度严管队伍。打造阳光警务，强制推行所有刑事、行政案件“一案一光盘”、110接处警现场执法记录仪全程记录制度、案件主要证据材料上网等制度，公开执法、阳光执法。加强执法监督，认真组织开展执法活动“回头看”以及“人情案”、“关系案”、“金钱案”专项整治活动，清理伤害案件370余件，化解信访个案50余件，对发现的接处警、受立案等8类47件问题，逐一通报，限期整改。注重从严治警，制定出台《从严治长十条规定》，对新闻媒体曝光、上级检查通报和群众投诉举报的问题，第一时间启动问责程序。仅5月份以来，已先后对5名科职领导干部和1名民警给予纪律处分，对2名民警予以停止执行职务或禁闭处理，对2个县（市）区（分）局局长和分管局领导予以诫勉谈话并通报批评，在全警引起强烈震撼，真正实现以铁的手腕维护铁的纪律，打造铁的队伍。

三、健全长效机制，推动公安工作整体进步

对公安机关而言，作风建设任重道远，行风评议也没有终点。下一步，我们将着力于将行风评议由外部推动向自我完善转变，形成靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制，从根本上提升公安机关的工作效能。重点抓好以下五项工作：

一是全力做好反恐维稳工作。按照反恐维稳全民化、常态化要求，进一步完善工作机制，强化重点区域、重点部位的巡防管控，推动社会单位落实安全主体责任，坚决防止发生各类暴恐事件和有影响的刑事案件。

二是深入推进“平安襄阳”建设。提请市政府出台《立体化社会治安防控体系建设实施意见》，推动省“两办”《关于进一步加强单位内部治安保卫工作意见》实施，启动视频监控二期工程建设，打牢“平安襄阳”建设底盘。进一步深化严打整治斗争，推进重点地区社会治安综合整治，着力解决影响群众安全感和满意度的突出问题。

三是全力保障民生服务发展。密切关注、追踪研判改革进程中可能存在的潜在风险隐患，维护经济运行安全。组织开展户籍制度改革调研，力争尽快出台《襄阳市全面深化户籍制度改革的实施意见》。继续抓好市区交通秩序整治。进一步扩大警企协作范围，创新举措、细化标准，为各类企业提供更加优质、高效的服务。

四是强力推进公安机关法治建设。巩固推进平安法治惠民十件实事成果，开展行政拘留、强戒执行专项治理，做到每案公正，提升执法公信力。

五是进一步加强队伍教育管理。继续抓好党的群众路线、正风肃纪和行风评议等活动，坚持民意民向、问题导向，对媒体曝光、群众反映的突出问题，逐一剖析，查找原因，采取过硬措施，一一对照、整改结账，以实际行动回应企业、群众的期盼。

一、20**年以来推进财政监督检查工作情况

（一）关于推进财政监督检查改革情况

我区严格按照省、市财政监督检查的精神，结合本区的重要工作任务。主要在严肃财经纪律、加强财政部门内部控制监督等方面开展工作。

（二）取得的成效、工作亮点及主要经验。

2014年我们充分发挥职能作用，在切实加强财政内部监督检查的同时，积极牵头协调配合有关部门重点围绕严肃财经纪律、强农惠农、社会保障、会计信息质量等影响程度高、资金规模大、领导重视、社会普遍关注的的热点、难点问题开展了系列专项检查，取得了一定的实效。第一，扎实贯彻中央八项规定和严肃财经纪律专项治理。根据《贯彻中央八项规定和严肃财经纪律》的部署和要求，加强组织领导，组建工作机构，制定实施方案，围绕“提高治理实效、建立长效机制”为目标，突出“自查、规范、查处”三个关键环节扎实开展了专项治理工作，对规范财经纪律起到了重要作用。

第二，对惠农政策落实情况进行督查。每年都对乡镇落实粮食直补、教育“两免一补”、扶贫救灾、社会救济等涉农惠农资金管理使用情况进行全面检查，及时查纠问题，确保足额兑现。惠农补贴方式改革启动后，抽调工作组，对乡镇“一册明、一折统”管理方式实施和补贴项目政策资金落实情况进行巡回督查，指导乡镇做好补贴对象的审核公示、信息录入、资料报送、档案管理以及业务操作流程，确保各项惠农补贴公平、公正地发到农户手中。

第三，积极配合区有关部门搞好督查工作。一是对全区贯彻落实农机具财政补贴、能繁母猪补贴、边远地区教师补贴等政策落实情况进行专项检查和调研，为上级完善政策措施提供详实的依据资料。二是认真开展加快转变经济发展方式监督检查工作，及时发现和纠正转变经济发展方式过程中的偏差，促进新区经济社会发展目标的顺利实现。三是配合有关部门开展了各类资产债务清查、干部“吃空响”、单位银行账户、财政津贴补贴、公务用车、政府非税收入项目等专项清理工作，为部门预算编制和财政管理夯实了基础资料。

第四，开展会计信息质量检查。在全区范围内进行自查自纠工作，然后对电城、博贺、爵山、龙山等4个食品公司实施了会计信息质量重点检查和督导，针对检查中发现会计信息失真等问题，责成单位进行整改，维护了《会计法》的严肃性，扩大了会计监督的影响力和震慑力。

第五，认真抓好财政内部监督工作，最大限度地减少财政内部“灯下黑”的现象。按照相关规定，不定期有针对性地对局机关重点业务科室以及部分乡镇财政所的财务收支、资金拨付程序及专项资金的使用情况通过账本、凭证、会计报表及其他会计资料进行实地检查，对存在问题及时进行纠正，做到以查促管，以查促改，防微杜渐，从而达到堵塞漏洞、规范内部管理、不断提高财政管理水平的目的，确保了财政干部和财政资金的“双安全”。

（三）推进财政监督检查工作遇到的困难和存在的问题。

财政监督机构队伍建设未建全，检查人员较少，检查力量薄弱；财政监督的深度和广度还不够；工作中缺乏及时性、有效性和主动性；财政监督的手段还需要进一步强化；财政“大监督”格局的基础还需要进一步夯实；财政监督信息化水平低。

二、下一步推进财政监督工作的思路和重点

第一，扩大检查队伍，加大财政监督力量，提高工作效率。采取购买社会服务的方式，委托第三方中介机构开展财政监督检查工作。梳理财政监督法规制度，实现流程化、规范化、信息化。继续加强部门协调配合，积极完成区委、纪工委和上级业务主管部门交办的其他工作任务。第二，进一步加强财政内部监督，重点对会计基础工作、财政预算的编制、执行、决算等管理体系加强监督和检查。

第三，继续开展会计信息质量检查，重点检查财政所代理村委会账务的信息质量。

第四，进一步加强对强农惠民资金的专项资金监督检查力度，确保各项惠民政策落到实处，完成市规定的不少于10%的比例。继续做好严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作，建立和完善管理制度，进一步健全防治“小金库”的长效机制。

第三篇：全市财政系统民主评议政风行风工作推进会议

全市财政系统民主评议政风行风工作推进会议

主持词

会议时间：2010年10月18日下午3:00

会议地点：四楼会议室

主 持 人：

参会人员：局党组全体成员、机关全体人员、二级单位正副职、乡镇所所长和书记

同志们：

经局党组研究决定，今天召开全市财政系统民主评议政风行风工作推进会议。会议的主要任务是传达省厅及荆门市局行评工作会议精神，安排部署我市政风行风评议工作。参加今天会议的人员有：局党组全体成员、机关全体人员、二级单位正副职、乡镇财政所所长和书记；市纪委常委、监察局副局长同志在百忙之中也亲临会议指导，并为我们作重要讲话，让我们以热烈的掌声对他的到来表示欢迎和感谢。

今天的会议主要有四项议程：一是局党组副书记同志传达省厅及荆门市局民主评议政风行风工作会议精神；二是市纪委常委、监察局副局长同志讲话；三是社保科、国库集中收付中心、郢中财政分局表态发言；四是局长作主题报告。

下面，会议进行第一项，请同志传达省厅及荆门市局民主评议政风行风工作会议精神。

下面，会议进行第二项，请市纪委常委、监察局局长讲话，大家欢迎。

刚才局长对我局行评工作提出了非常宝贵的建议和要求，进一步明确了我们努力的方向，增强了我们的信心，让我们再次以热烈的掌声感谢局长。

下面，会议进行第三项，请社保科、国库集中收付中心、郢中财政分局表态发言。

请社保科科长同志发言

请国库收付中心主任同志发言

请 财政分局负责人同志发言

下面，会议进行第四项，请局长作主题报告，大家欢迎。

同志们，刚才书记传达了省厅及荆门市局会议精神，局长作了重要指示，三个单位作了表态发言，局长作了主题报告，全面深刻地阐述了深入开展民主评议政风行风工作的重要性，并且对搞好这项工作提出了具体要求，具有很强的指导性和操作性，各单位一定要认真学习、深刻领会、全面抓好落实。下面，我就如何贯彻落实好这次会议精神，强调三点：

一是要迅速传达会议精神。回去后，各单位要迅速召开全体干部职工会议，传达贯彻局长讲话精神，明确民主评议政风行风工作的意义、目标和任务，切实增强工作责任感和紧迫感。

二是要狠抓工作落实。各单位要根据局长讲话精神和市局工作方案，进一步强化工作措施，将每个阶段的工作任务细化到天，责任到人，确保行评工作有条不紊的开展。

三是要加强组织领导。各单位要进一步健全机构，明确责任，安排专人负责行评工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

另外还有几项具体工作。一是各单位于10月20日前要将本单位行评联络员名单和电话号码报市局行评办，便于上下沟通联络。二是各单位每周至少向市局行评办上报1篇民主评议政风行风工作信息，总结宣传本单位在行评工作中好的做法和先进典型。三是乡镇行评征求意见表由市局发放表样，乡镇自行印制，发放覆盖面不低于20%的村，每个村不低于20%的组，每个组不低于20%的农户，且尽量侧重边远村组和困难农户。意见表由各乡镇负责收集汇总后统一于10月28日前上报市局行评办。

散会。请乡镇参会的同志在大酒店进餐。

站所政风行风评议大会主持词

同志们：

根据江创争办发[2011]3号《关于做好“群众满意基层站所”创建活动总结考评及政风行风评议工作的通知》精神，经研究决定召开站所政风行风评议大会。参加今天会议的对象有：全体镇机关干部；各村（社区）支部书记、村民主任；镇属各事业单位、驻镇各部门党、政负责人；各列统企业党、政负责人；部分党代表、人大代表、政协委员、党风政风行风监督员和群众代表。今天会议的议程主要有三项：一是听取13家站所负责人作述职报告；二是请镇党委Y书记讲话；三是组织对37家市驻镇部门及镇属部门、4家非驻镇部门、11家省市要求列入镇评议的行政执法部门进行现场评议。

下面首先进行第一项议程，听取13家站所负责人作述

职述廉报告。这13家单位分别是：〃〃〃〃〃〃

下面首先请〃〃〃〃〃〃同志上台述职，大家欢迎。

下面请〃〃〃〃〃〃

刚才这13家站所负责人的发言都非常好，重点围绕新农村建设“一联三进八服务”工作取得的实效和制度建设的内容，既对2010年以来的创建工作和勤政廉政工作作了一个很好的总结，客观地指出了存在的不足，同时也对下一步工作作了展望。我知道其他站所的工作也做得非常好，由于时间关系，今天不能都请到台上来，把本单位和个人的工作成绩向大家作个展示，还请同志们理解。

下面我们进行第二项议程，请镇党委Y书记作重要讲话，大家欢迎。

下面我们进行第三项议程，组织对37家市驻镇部门及镇属部门、4家非驻镇部门、11家省市要求列入镇评议的行政执法部门进行现场评议。请工作人员将“基层站所现场评议问卷表”发一下〃〃〃〃〃〃都收到没有〃〃〃〃〃〃大家收到表后不要忙于填写，我先就表格的填写作一个说明。一共是两张表，1—37为市驻镇部门及镇属部门，38—41为非驻镇部门，42—52为省市要求列入镇评议的行政执法部门。评议内容分为综合评价、服务新农村建设评价、存在突出问题、意见建议四大块，具体有非常满意、比较满意、基本满意和不满意四种评价，请各位本着对工作负责、对单位负责的态度，对站所的行风建设作出综合评价，并在符合你看法的选项空格内打“√”；如在不满意空格内打“√”的，请在“意见建议”栏内说明具体事例和具体单位；如果你认为某站所或服务窗口存在上述表格中列出的问题，请在相对

应栏内打“√”，也请在“意见建议”栏内填写具体事例和具体单位。下面请各位认真独立填写，填好后由工作人员收回。

今天的会议议程到此结束，还有两个通知：

1、还有部份单位至今还未将述职报告和创建总结送交镇纪委办公室，会后请及时将有关材料送到二楼东首镇纪委办公室。

2、请各村（社区）注意一下，会前已将《关于开展农村基层干部“述、询、评”活动的通知》下发给你们，请各村（社区）要按照通知要求，认真开展好勤廉“述、询、评”活动，活动结束后，将述职述廉报告、开展活动的数码照片（电子版）和所发表格于7月5日前报送镇纪委办公室。

第四篇：财政局开展民主评议政风行风工作总结

财政局开展民主评议政风行风工作总结

开展民主评议政风行风，是对我区财政系统行风建设的全面检验和鞭策。对于我们进一步实践“三个代表”重要思想、深入开展保持共产党员先进性教育活动、促进党风廉政建设、更好地履行财政职能，有效地服务我区改革和经济发展，必将发挥重要的推动作用。我们将以此为契机，转变工作职能，强化服务意识，严格执法，为民理财，努力树立“为民、务实、清廉、高效”的部门形象和行业作风，为构建“和谐孝南”作出积极贡献。

（一）以形象为主题，提高思想认识。开展行风评议的目的就是依靠广大人民群众，对政府部门和行业的风气进行公开评议和监督，着力解决发生在群众身边的损害群众利益的问题，推动政府部门转变思想和工作作风，依法行政，执政为民，实现体察民情，了解民意，为人民群众办实事、办好事的目标。财政机关作为政府经济的综合职能部门，承担着为国理财、为政府分忧的重任，我们的一言一行、一举一动，都直接影响着党和政府的形象。我们认为，行风评议工作，有利于推进我们践行“三个代表”，有利于加快财政事业发展，有利于推进财政改革，有利于加强机关内部管理和财政干部队伍建设，有利于树立财政新形象，有利于我们强化财政资金监管、规范财经秩序、提高财政收入质量。因此，我们要以饱满的热情，昂扬的斗志，全新的理念，紧紧围绕“树立行业新风、优化发展环境”这个主题，站在讲政治的高度，努力搞好行风建设。

（二）以发展为基础，提高工作效率。为适应新的经济发展的要求，财政部门进行了一系列的改革。由于财政改革涉及面广、触及面大，加之孝南财政收支矛盾异常突出，社会各界和广大人民群众对财政工作了解程度不够深，有的可能还有误解，不同程度地制约和影响着财政工作的开展。但我们要以发展为基础，坚持做到两个结合：一是坚持把行风评议与常规财政工作相结合。目前正值完成收入双过半的关键时期，时间紧、任务重、要求高，我们将把行风建设有机地融合到财政工作中去，合理安排，精心组织，借行风评议的东风来促进财政收入质量的提高；二是坚持把行风建设与优化环境相结合。尽管当前财政工作面临着许多实际困难和问题，但在行评的过程中，我们一定虚心接受行评代表、义务监督员和社会各界的意见和建议，主动接受监督。以热忱服务的态度，廉洁理财的形象，公正执法的水平，扎实推进本系统的行风建设工作。

（三）以问题为基点，夯实行风建设。行风评议就是要查找问题、发现问题、研究问题、解决问题，我们要把深入查找财政工作各个环节、各个方面的问题作为行风建设工作工作的重中之重来抓。第一、抓自查自纠，认真剖析问题。采取自己找、部门帮、群众提、领导点等办法，突出解决好六个方面的问题：一是在思想观念上，重点解决就收支论收支，就事论事，以收缴入库和处罚衡量工作成绩的错误观念，树立从全局和宏观高度把握财政工作的思想，提高财政服务地方经济和社会发展的自觉性；二是在财政管理上，重点解决财政管理不规范、财政监管不健全的问题，要进一步从深层次查找问题产生的根源，从源头上杜绝。进一步增强财政工作的科学性和透明度；三是在财政执法上，重点解决财政监督检查程序不当、执法尺度查紧处松、揭露重大违法违纪问题和经济案件力度不大的问题，全面提高财政监督检查工作质量和水平；四是在工作作风上，重点解决作风不实，工作浮躁、不深入不细致，以及少数干部协调能力不够强的问题，大力倡导无私奉献、廉洁公正、严谨规范的工作作风；五是在廉政建设上，重点解决财政干部吃、拿、卡、要违反廉政规定和执行财政法规不够严格的问题，进一步建立和完善各项廉政制度建设和财政工作纪律，建立一支廉洁、公正、无私的财政干部队伍。第二、抓集中评议，虚http://www.xiexiebang.com心接受意见。做到查摆问题不怕丑，听取意见不怕痛，剖析原因不避短，积极整改不作秀，真正让全局干部灵魂深入有触动，思想觉悟、工作作风有转变，精神面貌换新颜。第三、抓整改建制，切实取得实效。在整改工作中，我们切实做到群众反映的普遍问题认真改；热点问题着力改；难点问题尽力解；重点问题全力改；严重违纪违规问题及时改。努力做到老问题不反弹，新问题不出现。

（四）以承诺树品牌，提升财政形象。针对本局机关干部作风、发展环境的实际，借先进性教育、党风廉政建设、文明创建和“四五普法”的东风，我们要在深入开展自查、整改的基础上，面向社会公开“七项承诺”。对我局机关干部职工在严格执法是否到位、依法行政是否规范、政务财务是否公开、为民是否热情、政风行风是否扎实、工作质量是否过硬等方面高度重视征求社会意见，并热忱欢迎人民群众和社会各界对我们政风行风方面存在的问题进行举报和投诉，对反映的问题，一经查实，我们将认真进行处理和整改，做到“事事有着落，件件有回音”，以实际行动实践“三个代表”重要思想，树立行业新风，让党和政府放心，让人民群众满意。

总之，我们将以这次政风行风评议的精神和要求为动力，迅速行动，精心组织，扎实工作。评出先进，评出团结，评出实效。

第五篇：上饶市财政局民主评议政风行风工作总结

上饶市财政局民主评议政风行风工作总结

按照省厅《财政系统民主评议政风行风工作实施方案》分级开展、上下联动的总体部署和要求，在省厅及市委、市政府的精心指导下，在评议代表、评议监督员的关心、关注下，我局始终以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以为民理财，建设“民本财政”为原则，以建设高效、优质、透明、规范的素质型、效能型、服务型机关为目标，切实把民主评议政风行风工作作为财政机关建设的重要内容，圆满地完成了财政系统民主评议政风行风工作的各项目标任务，现将工作情况总结汇报如下：

一、立足于“六个结合”，做到民主评议与推进工作“两不误、两促进”，把民主评议政风行风工作贯穿于财政管理的始终

在民主评议政风行风工作当中，我局始终坚持民主评议政风行风工作与做大做强财政“蛋糕”；与建立健全公共财政体系、新增财力进一步向民生领域倾斜；与改革完善各项财政管理机制；与推进法制型、服务型、责任型、效能型机关的建设；与加强党风廉政建设、全面树立“效率〃温馨”财政形象，与宣传党的发展方针、惠民政策等方面的“六个结合”，做到了民主评议与推进工作“两不误、两促进”，取得了一定的成效。

（一）高度重视，开展了扎实有效的动员发动工作

全省财政系统民主评议政风行风工作视频动员会后，我局高度重视，7月2日，召开了由局机关全体干部职工参加的全局民主评议政风行风活动动员大会，局党组书记、局长管群良同志到会并作了动员讲话，要求“一般干部向中层干部看齐，中层干部向班子成员看齐，班子成员向我看齐”，争做政风行风建设的表率；时刻谨记“高标不高调、低标不低声；正气不傲气、财气不霸气；聚财不显财、理财不敛财”的要求，把此次民主评议政风行风活动作为追求人生崇高境界道路“新起点上实现新跨越”的一次重要机遇，务必高标准、严要求，抓好落实；同时强调全局干部要以民主评议政风行风活动为契机，强化“四种意识”，提升“四种能力”，即：强化进取意识，提升与时俱进、锐意进取的“创新力”；强化宗旨意识，提升真抓实干、务求实效的“执行力”；强化大局意识，提升团结共事、步调一致的“凝聚力”；强化廉洁意识，提升廉洁从政、恪守自律的“约束力”。由于党组的高度重视，主要负责人的率先垂范，我局民主评议政风行风活动从一开始就高标准、严要求，始终把政风行风教育作为个人加强修养、陶冶情操、提高素质的一种精神追求，一种思想境界来认真对待，为民主评议政风行风阶段工作的顺利开展打下了扎实的基础。

（二）精心部署，形成了齐抓共管的工作格局

一是成立了机构，落实了责任。成立了以局党组书记、局长管群良同志为组长，局党组所有成员为副组长，各科室负责人为 2 成员的全市财政系统民主评议政风行风工作领导小组。领导小组下设办公室，抽调部分精干力量组成办公室成员，并明确了领导小组及领导小组办公室工作职责，落实了领导责任制，使本局民主评议政风行风活动一开始就做到思想工作有人抓，组织工作有人做，活动开展有人管，形成了局党组统一领导，“一把手”负总责，班子成员分工负责，各科室各负其责，群众广泛参与，全局上下齐抓共管的民主评议政风行风建设领导机制和工作格局。

二是制定了方案，明确了措施。制订了《上饶市财政系统民主评议政风行风工作实施意见》、《上饶市财政局政风行风接评工作实施意见》，明确了整个活动以及各个阶段的目标任务，并制订了各个阶段具体的工作措施，明确了责任，使此次评议活动目标明确，有的放矢，确保评议活动的成效。

（三）虚实并举，营造了踊跃参与的浓厚氛围

扩大宣传的深度和广度，积极营造有利于政风行风建设的浓厚氛围。局党组书记、局长管群良同志主动接受上饶晚报记者专访，及时宣传我局干部职工昂扬向上的精神风貌和真抓实干的勃勃雄心。局民主评议政风行风办公室及时反映我局作风建设动态，编发“民主评议政风行风简报”5期，在省厅简报刊发评议动态文章8篇，在市级报刊刊发4篇，积极宣传反映我局民主评议政风行风活动的成果。

与此同时，积极组织开展了丰富多彩的专题教育活动，按照 3 “宗旨意识”、“发展意识”、“廉政意识和荣辱观”三个专题，邀请市委党校、市纪检委领导开设专题讲座，进一步端正了干部职工的世界观和人生观，提升了广大干部职工的廉洁从政意识。特别难能可贵的是，局党组书记、局长管群良同志结合财政工作实际，百忙中亲自给大家主讲“以科学发展观推动经济社会又好又快发展”专题，使广大干部职工进一步认清形势，增强了“千帆竞发，时不我待”的时代感和紧迫感。利用本地红色资源优势，组织干部前往上饶集中营参观学习，把爱国主义教育、革命传统教育同政风行风教育结合起来，取得了较好的效果。

此外，在全系统广泛掀起了抓评议、正行风、树新风、转作风的工作热潮，多途径、多渠道大造民主评议财政行风的舆论。6月底我局编印了《作风建设百题知识竞答》，组织全局干部进行了政风行风活动知识考试,参考率达到100%；7月初组织编印了旨在宣传群众关心、关注的四十项公共财政政策及社会保障知识的《社会保障工作业务问答》，发放3000余份；通过手机短信方式向省厅处级以上、市直各部门、县（市、区）领导发送征询意见信息，传递我局虚心纳谏、闻过则喜的态度和决心；创办廉政走廊、设置专题网页，把活动的精神及主要内容以板报形式向广大干部进行宣传，为行风评议活动的开展和争取全社会积极参与财政系统评议工作营造了浓厚的氛围。

（四）广纳谏言，建立了内查外找的意见征集渠道

为找准我市财政系统在政风行风方面存在的突出问题、影响改革发展的重大问题和涉及群众切身利益方面存在的疑难问题，我局采取了六种方式，多层次、多途径地查摆问题、征求意见。切实做到了“两手抓”，一手抓内查，自身查摆一针见血，不搞隔靴搔痒；一手抓外找，征求意见一点不漏，不搞避重就轻。

一是深入开展“人人争当啄木鸟”活动，要求全体干部职工对照“十查”：一查学习作风、二查群众作风、三查工作作风、四查进取精神、五查政治纪律、六查民主作风、七查思想作风、八查组织纪律、九查生活作风、十查廉政作风；突出“十感”：一是信任感、二是责任感、三是紧迫感、四是时代感、五是忧虑感、六是危机感、七是和谐感、八是安全感、九是成就感、十是惧威感，坚持客观性和实效性并举，自查自纠、自评自改，并撰写自查材料。

二是统一印制《广征意见谋进取 善纳谏言促发展》“征求意见表”，发送到社会各界，“意见表”涉及廉洁自律、工作作风、行政执法等10项内容，共发放217份，收回近200份。

三是组织座谈心贴心地“听意见”。共召开6场不同规模、不同层次和不同对象的座谈会、碰头会，诚邀上级领导、行评办、市直部门、服务对象、群众代表和离退休老同志参加，广泛收集意见和建议，帮助查找本系统在政风行风存在的问题。

四是主动上门面对面地“找意见”。针对目前财政改革亟需解决的突出问题，局党组书记、局长管群良同志带队下到每一个县（市、区）展开调研和座谈，释疑答惑、排忧解难；各科室采取面对面征求意见的方式到对口的部门、单位上门纳谏；并积极开展民主评议政风行风现场征求意见活动，现场处理社会各界人士对财政部门政风行风建设提出的意见和建议。

五是接受监督背对背地“询意见”。通过设立民主评议意见箱，张贴公示、条幅以及向媒体公布举报电话、投诉电子信箱等方式，公布征求意见的范围和内容，主动接受广大群众和社会各界的监督，广纳谏言。

二、着眼于“远近兼顾”，做到边查边改与逐步完善“两结合、两到位”，把民主评议政风行风工作的成果转化为财政管理的绩效

通过广泛深入的查摆，共收集到16条（项）意见和建议：

1、加强对财政系统纪检监察干部的集中培训，交流经验，提高业务水平；（省反馈意见）

2、作为预算单位，希望对口财政业务部门，其他科室由业务科帮助协调，做到程序到位，手续简便，提高预算单位办事效率；（省反馈意见）

3、进一步完善政府采购制度，加强业务培训；（省反馈意见）

4、希望及时落实上级文件精神，对高新技术企业（迪瑞公司）（饶发[2007]9号）的奖励要兑现；（省反馈意见）

5、对96年的差旅费标准进行修订；（省反馈意见）

6、财政干部队伍水平应整齐，对老弱病残和低学历人员应精减，保证机关工作效率；（省反馈意见）

7、加快改革步伐，部门预算、国库集中支付、乡财县管等改革在县级还只是停留在口头上，尚未真正落到实处；（省反馈意见）

8、降低县（市、区）级财政上缴比例，切实解放县（市、区）级财政压力，落实事权责任制，促进地方经济发展提供保障；（省反馈意见）

9、加强对财会人员的培训，提高业务素质；（省反馈意见）

10、尽量多与财政所干部及乡镇干部取得联系，了解实际情况，以便制定切合实际的基层工作方案；（社会征集意见）

11、进行各种会计业务培训，使全市各单位财务人员的素质有一个较大的提高；（社会征集意见）

12、在资金拨付上，要围绕快捷、便利、高效做文章，简化审批程序，提高办事效率；（社会征集意见）

13、四十项公共财政政策下步工作，应着重提高资金的安全、规范、有效；（单位自查意见）

14、理论学习的主动性不高；（单位自查意见）

15、深入基层调研，创造性地开展工作方面仍有差距；（单位自查意见）

16、服务理念仍不够强；（单位自查意见）

这些意见和建议归结起来主要是四个方面：一是在干部队伍建设方面，自觉学习并运用理论指导实践不够，导致政策理论、业 务水平参差不齐，难以适应新形势下财政政策与发展的要求；二是在机关作风建设方面，还存在薄弱环节，宗旨意识还不够浓，服务观念还不够强；三是在财政日常管理方面，还存在程序繁琐，办事效率不高的情况；四是在推进财政改革方面，财政资金使用绩效有高有低，财政改革推进有快有慢，区域发展不够均衡。

问题出在表面上，根子生在思想里。局党组书记、局长管群良同志把这些存在的问题形象的比喻为“十种表现”：主动性不够，进取心不强；新的未学好，老的又丢尽；任务能接受，完成看着办；自己办不了，又怕别人干；科室欠沟通，资源未共享；沿着惯性走，认真怕麻烦；畏难不解题，拖着再看看；交卷算了事，质量随你讲；基层不深入，凭着经验干；台账不健全，分析没份量。要求全体干部职工“对号入座”，从思想深处进行剖析，举一反三，找准存在问题的症结，以求真务实的精神，不回避，不推卸，本着高度的责任感和严肃的政治使命感对存在的问题逐一进行整改。并适时提出“四讲”即讲政治、讲务实、讲效率、讲风貌。“四多”即多思考，勤探索；多调研，善解题；多沟通，谋合作；多推理，敢创新。“四个对待”即对待工作要有激情；对待岗位要有热情；对待群众要有感情；对待同事要有友情的总体整改要求。着眼于“远近兼顾”，对反映突出，近期可以纠正的问题立足当前，边查边改；对情况复杂、涉及面广，一时难以解决的问题制订方案，逐步完善，做到“两结合、两到位”，切实把民主 8 评议政风行风工作的成果转化为财政管理的绩效。

（一）边查边改

1、教学相佐，抓好政治理论学习。坚持局机关学习制度，每周二、五采取多种形式，精心组织学习，学习活动要求有内容、有笔记、有学习体会，并将读书笔记和体会文章纳入每位职工的考核。此外，采取“走出去、请进来、自我提升”有机结合，教学相佐的方式深化政治理论学习。一是“走出去”，7月中旬，我局组织业务骨干、县（市、区）财政局长共60余人赴厦门国家会计学院学习，学习内容紧密联系财政工作和改革动态，聘请国内知名专家学者授课，启迪财政干部思维，拓展财政干部视野；二是“请进来”，8月27日邀请中国社会科学院财政与贸易经济研究所副所长、博士生导师高培勇教授就“全覆盖之路—公共财政的来龙去脉”进行了专题讲座，使广大财政干部对我市公共财政体制框架的构建有了更为清醒的认识；三是“自我提升”，制订《干部职工考核办法》，出台了旨在鼓励、鞭策干部职工接受继续教育的硬性措施，引导干部职工学历、职称再上台阶。

2、深入基层，大兴调查研究之风。7月初始，党组书记、局长管群良同志亲自带队，就四十项公共财政政策、规范津补贴工作的落实情况逐县调研，并结合民主评议政风行风工作提出“做好调研、当好参谋、把好关口、抓好落实”的财政工作方法，要求干部职工一是要克服惰性，积极主动寻找财政管理、资金运行 9 的薄弱环节展开调查研究，不搞“半截子工程”，即在“调查”上下的气力较大，但在“研究”上做的文章不够，调研的项目虽然很多，表面很细，但经不住推敲，注重形式而忽视了实际；二是要克服惯性，跳出事务性工作，解放思想，围绕建设公共财政框架的要求，运用前瞻性的思维深入开展调查研究，为市委、市政府提供有价值的意见和建议，努力发挥好财政部门的参谋助手作用。目前，我局已组织干部职工撰写出《江西省县域特色经济财税政策研究》、《做大做强城市经济，打造区域增长极》、《做大做强市本级的建议》、《提高“两个比重”、实现经济财政又好又快发展》等多篇调研文章，局内上下形成了浓厚的学术氛围。

3、优化环境，提升财政工作效率。适时提出“三个加强”、“三个不允许”，即加强预算管理、加强部门沟通、加强服务到位，不允许在贯彻上级政策以及承办市委、市政府领导交办的工作上执行不到位、有失误，不允许在相关政策出台以及部门协调沟通之间有推诿、有失误，不允许在工作中由于责任心不强、服务不到位有错误、有延误。并把全省财政系统推行的“八项服务承诺”与《上饶市人民政府政务公开实施办法》有机结合，一并落到实处。一是推行政务公开，进一步扩大政务公开的范围，通过办事大厅将财政工作职能及科室工作程序、审批程序和岗位责任制等向服务对象作了公开，并积极推行网上政务公开；二是推行办事时限制，对部门和基层提出的资金申请等事项，认真研究，主动 10 反馈，做到件件有回音，事事有着落，对符合政策规定的事项，保证了在承诺时间内认真办理，对没有政策规定或由于财力困难暂时无法解决的，做好耐心解释说明工作；三是建立定期走访制，改变传统工作方式，深入基层，上门服务，诚恳征求服务对象的意见和建议，设身处地帮助解决实际问题；四是推行首问负责制和责任追究制，热情引导，周到服务；五是简化办事程序，增强透明度，清理取消多项行政审批事项，进一步规范了审批行为和操作程序。

（二）逐步完善

1、加强督导，深化财政各项改革。今年，我市乡财县管、财政国库集中支付、惠农资金“一卡通”等多项财政改革的推进工作得到了省厅的充分肯定，这既是动力，更是压力。上半年，我局组织人员对各县（市、区）四十项公共财政政策、“收支两条线”的落实情况以及社会保障资金的运行、使用情况等开展了检查和督导，并建立起了按月调度四十项民生工程落实情况的督导机制。8月23日，在全市惠农资金“一卡通”改革工作推进会上，党组书记、局长管群良同志明确提出各县（市、区）公务员工资改革要立即到位，规范公务员津补贴要加快步伐，乡财县管、财政国库集中支付、惠农资金“一卡通”等财政改革要全面铺开，已经实施了的要逐步扩面，还未实施的年底必须到位。下一步，我局将继续加大对县（市、区）财政改革的督导力度，确保各项财政 11 改革的实施在我市不落后、不走样。

2、规范台账，强化财会人员素质。财会人员素质参差不齐一直是困扰、制约财政资金运行效率的“老大难”问题。针对此，我局以预算改革为契机，着手对行政事业单位财务管理台账予以全面规范，并结合规范工作，下大力气，采取“会训结合”的模式逐步强化财会人员素质，一方面由对口业务科室以会议形式对财会人员进行以会代训；另一方面以财政干部管理学校为载体，抓好财会人员的继续教育。双管齐下，促使财会人员素质得到显著提高，努力实现财政财务管理“基础化、规范化、系统化、信息化”的目标要求。

三、致力于“两个长效”，做到机关效能与财政绩效“两提升、两统一”，把政风行风建设作为推动上饶财政又好又快发展的永恒主题。

我市财政系统民主评议政风行风工作虽然取得了一定的阶段性成果，但我们也清醒的认识到，唯有把政风行风建设作为永恒的主题，致力于“两个长效”，做到机关效能与财政绩效“两提升、两统一”，才能真正实现上饶财政的又好又快发展。

（一）把政风行风工作融入于“四项建设”，着力提升机关管理效能。

1、融政风行风工作于机关党的建设。一是健全完善先进性教育的长效机制，要求全体党员干部把增强党性、加强修养、陶冶 12 情操作为一种精神追求、一种思想境界来认真对待；二是始终贯彻党的民主集中制，大事讲原则、小事讲风格，广泛征询意见,充分协商讨论,严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策；三是继续坚持中心组学习制度，中心组每个季度集中学习一次，每次重点学习、研究

一、两个问题；三是继续坚持机关党委、支部、党小组“三会一课”制度，紧跟形势，突出主题，明确任务与要求；五是指导团总支、机关工会、妇委会更多更好地开展内容丰富的学习活动，交流思想，充分发挥群团组织的助手作用。

2、融政风行风工作于思想道德建设。“德贵常修，重在坚守”，要始终围绕建设中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，大力推进党员干部的思想道德建设。引导他们用社会主义荣辱观来指导思想品质的自我改造，明是非、辩荣辱，牢固树立以人为本、为民理财的正确政绩观，始终把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为财政工作的出发点和落脚点，更多关心困难群众疾苦，全面落实民生政策，着力体现“效率〃温馨”财政，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

3、融政风行风工作于党风廉政建设。坚持“两手抓”。一手抓财政系统的源头治腐，以“为民、务实、清廉”为要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全从 13 源头上预防和治理腐败的各项制度措施，注重体制创新；一手抓财政机关的内部治理，一是认真落实党风廉政建设责任制，严格按照谁主管谁负责，一级抓一级，一级对一级负责的总体要求，制定具体落实措施并层层签订廉政责任书；二是继续坚持内部审计制度，内设监督机构对局各科室及下属单位的财政、财务执行情况每年内审一次，党组视审计具体情况予以通报；三是进一步建立健全财务管理制度，认真执行财务规定，严格财经纪律，对重要项目的开支、大额资金的使用要经集体讨论，做到民主理财；四是完善公务接待制度。

4、融政风行风工作于机关作风建设。始终坚持以“八项服务承诺”为准绳，努力创建“廉洁、高效、勤政、务实”的政务环境，要求党员干部要摆正位子、放下架子，牢固树立起民本思想，为民理念，以人民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为财政工作的出发点和落脚点，始终把为人民办事，为事业付出摆在首要位置，立足于“服务”，从“起身、微笑”等点滴小事做起，变“随意性服务”为“规范性服务”，营造出“人人是环境，个个是形象”的温馨氛围。

（二）把政风行风工作贯穿于“四个一”，切实提升财政运行绩效。

1、把政风行风工作贯穿于做大财政“蛋糕”这一条主线。大力发展开放型经济，努力培植重点支柱财源，一方面突出招商引 14 资重点，靠大联大，争取国内500强企业在上饶落户，切实引进一些科技含量高、竞争力强、产业链长，对财政贡献率强的企业；另一方面充分发挥财政资金“四两拨千金”的作用，运用技改贴息、融资担保、出口补贴和政策奖励等政策，引导和粘合各种社会资金，增加对科技含量高、税收多的项目投入，大力发展支柱产业。同时，还要结合当前我市综合治税工作的开展，抓好综合治税工作的落实和督查，切实把实现的税收聚拢来。

2、把政风行风工作贯穿于构建公共财政框架这一个思路。一是确保40项公共财政政策全面落实到位，加强对40项公共财政政策的督导，特别是对已出台的22项公共财政政策的督促检查，确保把党和政府对人民群众的关怀送到每一位群众手中；二是要切实做好规范津补贴发放工作。围绕“规范秩序”和“缩小差距”两大目标，重点完成“统一标准，削峰填谷；设置专户，强化管理；收支脱钩，规范来源；下管一级，调节差距”四项任务，确保中央、省和市委市政府部署落实到位、不走样；三是全面铺开惠农资金“一卡通”改革工作。

3、把政风行风工作贯穿于提高资金使用绩效这一项目标。一是进一步健全完善财政资金管理机制，对年初出台的《关于进一步加强财政性资金管理的若干意见》要加强督导，确保有令必行，有禁必止，进一步树立过紧日子思想，坚决杜绝随意开减收增支口子，确保当年财政收支平衡；二是结合全省财政“支出绩效管 15 理年”活动的开展，继续抓好支出绩效考评工作。对专项资金要强调源头监管、同步跟踪、事前审核、事中监控检查、事后绩效评价相结合，并把项目绩效评价与下一预算资金分配紧密结合，将绩效评价结果作为今后预算安排的重要依据。

4、把政风行风工作贯穿于统筹兼顾、做“大财政”这一种理念。要把财政的发展契合到市委、市政府新起点上实现新跨越的大发展战略中去。一是当好经济领域的“总开关”，整合资源。就目前财政管理的现状而言，“笼子”太小，更多的是局限于预算内资金的管理，很多该管的没有管到。一方面预算外收入虽然早已改为非税收入，但部门、单位老的观念仍然根深蒂固，行政事业性收费的收取、支配权限没有发生实质上的转移，造成部门、单位之间的“苦乐不均”，难以体现效率、公平，亟需转变观念，落实“收支两条线”，全面实现收支脱钩、预算内外资金的统管；另一方面体制外的范畴仍然存在，城建、土地开发、项目拆借、道路交通等大量资金游离于财政管理体制外运行，隐藏着巨大的财政债务风险，亟需着手规范，该进“笼子”的要进，该归还的要立即归还；此外，行政事业单位经营性资产的松散型管理，造成资产闲置、流失、收益率低等现象，亟需实行政府统管，通过市场运作，盘活存量、激活增量、提高效率，实现国有资产最大程度的保值、增值。二是做好经济社会发展的“推动器”，把财政工作延伸到服务经济社会发展的各个领域，在保障运行的前提下，16 财政工作的重心更多向培植财源、社会保障体系的建设、维护社会稳定、环境保护等一系列可持续发展战略倾斜，财政管理关口前移，变被动付帐为主动买单。

民主评议政风行风工作虽然已经告一段落，但还有一些问题需要我们狠下决心、下大力气逐一去解决，更何况，老的问题解决了，新的问题还将会出现，万里长征只能算是走出了第一步，政风行风建设任重而道远。我们将着眼长远，从小事做起，从弱点抓起，从缺点改起，从难点攻起，不折不扣的把财政工作做好，以一流的作风、一流的水平，干出一流的业绩，争取以实际行动回报全市人民的厚爱，以优异的政风行风建设成绩回报省、市领导对我局的支持,切实把政风行风建设作为推动上饶经济财政发展的永恒动力。

二OO七年九月四日