第一篇：2013年安徽事业单位考试申论—中国光伏业遇冷反思
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申论考试非常注重对考生理解问题、分析问题、解决问题能力的考查。因此，考生想要提升写作能力，就要在平时多听、多看、多交流。
无锡尚德的警钟敲响了：这个开启中国光伏产业的领军企业，全球最大的光伏组件制造巨头，因受企业债务危机影响，被法院依法实施破产重整。
尚德警钟为谁敲响?
它是为企业管理敲响：盲目扩张规模，财富伦理淡薄，如何自持?为光伏产业敲响：低端环节严重过剩，企业之间恶性竞争，焉能制胜?为银行信贷敲响：光伏行业风险暴露已有时日，多家银行仍争相投放巨额信贷，自律何在?不能忽略，它也是为各级政府轰然敲响——
政府之手向谁而伸?
多少年来，政府主导是中国经济高速增长的强大动力，是中国模式发育生长的鲜明特征。然而，随着市场经济的深入推进，发展方式的深刻转型，其弊端日深，其疲态日显。经济生活中，政府强劲有力的行政推动、政策扶持、公共服务，是企业发展弥足珍贵的资源和机会。只是，我们看到政府政策调控更多倾斜的，是国有经济而非民营经济，是大型企业而非小微企业，是新兴产业而非传统产业。这种倾斜有其特殊的历史正当，但也应在政府与市场关系的重构中给予更为公平的度量和更为协调的矫正。
任何一个国家，都会保有一定比重的国有经济，因为国家必须掌控关系国民经济命脉的重要行业和关键领域。但是，我们对其在特许经营、行业准入和行政垄断中获有更多的行政资源、金融资源和更多的垄断优势、利益优势，也应保持警醒。同时要看到，鼓励民营经济健康发展的许多举措还难以完全从纸面走进现实，各种各样的“玻璃门”、“弹簧门”一时还难于彻底敞开。审视今日中国对外开放从“引进来”转向“走出去”的艰难步履，民营经济的羽翼还不那么丰满，就要去搏击国际风云，力量还不那么强大，就要去涉足世界制造，准备还不那么充分，就要去把握全球投资腾挪产业转移的战略性机遇，应当引发我们反思。
任何一个地方，都会对大型企业投注特别的青睐，因为它对经济增长、地方税收、城市形象和政府政绩的贡献份额巨大。在各地招商引资名单中，重头企业，重大项目，重点工程，都会受到特别的追捧，官员曲意逢迎，亦步亦趋，资本强势登陆，予取予求。其实，健康的产业发展植根于丰富的企业生态。犹如一片苍莽的森林，既有参天大树，也有丛丛灌木，还有藤萝匝地，构成了生机勃勃的生物群落。“小的是美好的”。我们对这些小微企业究竟有多少政策扶持，已有的政策扶持对解决企业融资贵、税费重等难题究竟收到多少成效?
任何一个政府，都会对新兴产业发展寄予更大的希望，因为，它很可能就是新一片市场的蓝海，新一波竞争的引领。只是，政府不可不慎重：如何介入?介入多
深?新兴产业发展离不开政府的决策引领、产业导向，但政策扶持的重点应是市场需求的拉动，而非生产环节的刺激;底线应是经济效率的提升，而非公共财政的浪费;取向应是发展模式的转换，而非传统路径的依赖。而且，传统产业不等于落后产业。市场的拓展依然有其稳固的需求，价值的提升依然有其巨大的空间，产业的升级依然有其多样的机会。政府对传统产业绝不能顾彼失此，轻言弃守。无锡尚德破产重整对各级政府的警示是什么?
行政力量不能替代市场规则。它无法改变市场竞争法则、产业升级规律和经济发展周期。市场的“优胜劣汰”，正是企业成长壮大的正道，也是产业结构转型的契机。中国的光伏产业为什么难以拥有核心技术，始终处于低端位置，在行业技术变革、市场需求异动和贸易摩擦加剧的情况下深陷困境难以自拔?经营时有政策扶植，困境时有财政支持，市场之手难以发挥应有的效用，这是一大诱因。政府服务不能遮蔽公平竞争。“亲商安商富商，共兴共荣共赢”，在各地招商引资中,我们听多了这类激动人心的承诺。其实，更为牢靠、更为重要的，是创造透明、公平的市场环境。投资优惠、政府服务在不同企业、不同产业间的过度倾斜，只会导致资源配置的扭曲，导致市场经济基础的损害，导致企业家创新精神的失落。回归市场选择，回归公平竞争，回归效率原则，才能真正激发企业自身的造血功能。
政策扶持不能没有制度边界。看看一些地方，名目繁多的项目审批，变形走样的财政补贴，管理松弛的投资融资，一双双有形的政府之手，在改变着企业的行为逻辑，“跑部钱进”成为一种经营之道，在诱导着部门的设租寻租，由此滋生出愈演愈烈的腐败现象。政府还权于市场，必然要求为政府对企业的政策扶持、公共服务划定不可逾越的边界，加强依法行政的监督。
在尚德敲响的警钟声中，我们当反思政府职能定位。政府应是市场秩序的维护者，而不应是市场经营的参与者。当反思产业发展模式。在中国市场经济跨越粗放型、赶超式、发育期之后，政府主导型经济再也不能延续下去了。当反思经济发展思路。那就是彻底改变以GDP为纲的发展思路，转换以GDP为导向的政绩考核。否则，尚德警钟还会不断敲响。
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第二篇：中国光伏业发展的政策利好分析
中国光伏业发展的政策利好分析
发布时间：2013-4-1
3信息来源：中国行业研究网
光伏产业将“危”化为“机”的条件越来越多。从政策层面看，继2011年国家能源局和国家工信部相继推出产业利好政策后，2月1日，国家财政部在官方网站发布了《关于做好2012年金太阳示范工作的通知》（下称“《通知》”），第四期“金太阳”光伏屋顶工程正式启动。在政府大力规划国内光伏发电市场的同时，从技术面而言，光伏业发电成本的渐次下降也为终端消费需求增加提供了可能。从行业“十二五”规划看，到2015年，光伏发电成本将下探至0.8元/千瓦时。
对于身处其间的光伏企业来说，由于技术升级的成本越来越高，行业必然面临洗牌。那些资金优势不明显、技术劣势明显的企业，必将在此轮洗牌中，渐行渐远。
政策补贴扩市场容量
第四期“金太阳”政策主要针对终端，如高新技术开发区、工业园区等用户侧光伏发电项目。
2011年，海外市场萎缩，快速发展了近十年的中国光伏业进入“寒冬”。龙年春节刚过，相关部门就出台了光伏产业的政策，试图挽回行业颓势。上述《通知》表示，第四期“金太阳”政策主要针对终端，如高新技术开发区、工业园区等用户侧光伏发电项目，用以加快光伏发电规模化应用，促进产业稳定发展。
据了解，“金太阳”示范工程于2009年启动，第一期示范工程包括329个项目，设计装机总规模642兆瓦；2010年第二期示范工程272兆瓦，2011年第三期“金太阳”示范工程达到600兆瓦的规模。业内据此推测，2012年的规模将超过2011年规划量。不过，最终总量需要等待各地的汇总及审核，总安装量将于2012年7月份公布。
“政府已经意识到这个行业现在非常困难，特别是多晶硅产业。《通知》的下发可以说是救市行为。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示，光伏发电企业亏损严重，短期内转向国内市场，存在成本过高等问题，因此，一方面需要企业不断推动技术创新，另一方面也需要政策在终端领域给予更多补贴和优惠。
阿特斯、汉能控股集团等国内太阳能企业的高管此前在采访时也多次呼吁，政府应提供更多的政策支持加快国内市场的开发。
事实上，从2011年年末开始，相关扶持政策就相继出台。国家能源局连续两次上调光伏“十二五”发电量目标；国家工信部发文表态，将促进BIPV（光伏建筑一体化）技术的发展，支持建立BIPV系统。
这些政策无疑对提振市场信心产生效果，瑞士Sarasin银行针对太阳能光伏产业的调查报告指出，由于中国等新兴光伏市场的发展，2012全球光伏市场需求将增加20%。
平价电刺激终端消费
到2015年，发电成本下降到0.8元/千瓦时，配电侧达到“平价上网”。
值得注意的是，在市场扩容上，政府除了在市场供给上加大找寻力度，目前业界还有一种声音认为，中国政府有可能率先推出太阳能发电平价上网政策，直接刺激终端消费者对太阳能电量的需求。
美国应用太阳能公司总裁查尔斯·盖伊认为，由于中国在智能电网等配套设施上的优势，中国将在2018年前后实现电网平价，而美国则要等到2020年。
从工信部制定的光伏“十二五”规划可看出，到2015年，光伏系统成本将下降到1.5万元/千瓦，发电成本下降到0.8元/千瓦时，配电侧达到“平价上网”；到2020年，系统成本下降到1万元/千瓦，发电成本达到0.6元/千瓦时，在发电侧实现“平价上网”，在主要电力市场实现有效竞争。
公开资料显示，2006年，光伏发电成本超过4元/度，到2009年，光伏发电成本已降到1元/度。“中国光伏产业的变化或许能促使这一目标的提前实现。”汉能集团相关负责人在接受采访时表示，突如其来的光伏“寒冬”已经促使中国光伏业转型升级，向良性发展，未来将注重自有技术和规模生产的全产业链模式。一旦实现光伏发电平价上网，中国光伏业将彻底完成从政府补贴型产业向市场驱动型产业的转变，并迎来巨大的发展机遇。
2011年至2015年，光伏发电成本将逐渐接近当地上网平价，未来几年光伏装机量会有巨大增长，光伏行业也将迎来第二个发展大周期。按照2020年光伏发电替代全球发电量5%的目标计算，未来每年新增的光伏装机量也将是目前水平的10倍以上。
技术关促企业二次洗牌
中国光伏产业的洗牌整合和转型升级将加速，进而摆脱原先“粗放式”的经营模式。
虽然政府加大了对产业发展的扶持力度，市场也对产业发展前景充满信心，但不代表所有的光伏企业都会迎来良机。分析人士认为，2012年，光伏行业将加速整合。林伯强认为，这轮整合与2008年相比有所不同。当时行业整合是企业要通过合并增加产能，以利用规模效应在价格战中胜出，而这一轮整合恐怕只有技术高、效率高、资金充足的企业才有生存空间。
事实上，光伏制造业2008年已经历过一次大规模整合。数据显示，中国光伏企业从本世纪初逐渐起步，由最初的几十家迅速攀升至几百家，但2008年国际金融危机的“寒流”使国内光伏企业数量一度减至50家左右。随着中国经济的复苏，国际市场需求的回升，光伏行业投资回报率居高不下，又有更多新的资本涌入这一行业，中国光伏企业的数量截至2011年年底再次剧新，增至400到500家。
随着政策、金融等多种利好因素向光伏行业尤其是光伏龙头企业倾斜，中国光伏产业的洗牌整合和转型升级将加速，进而摆脱原先“粗放式”的经营模式，走高科技、大规模、全产业链的新型发展之路。
这次行业整合将是光伏产业调整升级的契机。中国光伏产业发展较快，目前产能位居世界第一，产业链也比较完善。但与发达国家相比，在技术上还有差距，盲目建设、低水平重复、同质化竞争现象仍较严重。“行业景气指数较低时，可以倒逼国内光伏生产企业加快产品结构调整，提高产品质量，向高端领域发展。”
第三篇：2013年安徽事业单位考试申论—应试技巧
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【导语】教学上我们常说一句话“教学有法，而无定法。”学习也是一样的，总是要因人而异。不过走马观花、朝三暮四永远不是上策，唯有精益求精追求您设定的目标，才会有所斩获。今天为大家介绍一下申论考试的应试技巧。
(一)注重平时知识的积累
申论考试是多种知识的综合考核，平时要做到“厚积”，考试时才能“薄发”。所以，平时要注意生活的积累，注重分析综合能力的训练，重视知识的积累;要加强语言表达能力、文章结构能力和逻辑思维能力的训练，以使自己的思想观点能准确简洁地表达出来。
(二)认真审题
审题至关重要，一定要用足够的时间认真仔细地阅读给定材料。在阅读材料方面下的功夫不够，就不可能正确地概括出主题，当然也就不可能提出确切的对策和方案，所进行的论证也就是无源之水、无本之木了，当然就不会取得好成绩。
(三)注意限制性要求
申论考试的限制性要求有以下几个方面：
1、背景材料的限制。不管是概括主题、陈述看法，还是提出方案、进行论证，都应局限于试卷上给定的材料，不得离开给定材料所反映的问题去随意发挥。
2、题干的指令性要求。例如，有的是“概括要点”，有的是“概括主要问题”。前者要求抓住给定材料所反映的情况，把主要问题是什么概括出来，后者则要求把给定材料所反映的情况梳理清楚，予以概述说明。
3、字数的限制，这是对应试者归纳概括能力和文字表述能力的要求。申论考试中，每道题都有具体的字数限制，应试者切不可随意增减字数，否则会影响成绩。
(四)注意材料设定的“虚拟身份”问题
申论写作行文的出发点的规定，是对怎样提出问题和怎样解决问题的要求。申论考试时，要注意题目为你设定的“虚拟身份”，然后再作答。方案和对策的提出，与对策人的身份地位密切相关。对策人的身份、地位不同，所提出问题的角度乃至语气表达就不同，一旦忽略了，就会所答非所问。
(五)方案要有针对性和可操作性
构想方案要注意以下三点：一是问题要有明确的归口，即有直接解决问题的政府部分或职能机构去处理与落实;二是要有解决这些问题的具体步骤办法;三是要
考虑解决问题的时效性与必备条件。方案要合理、具体、便于落实，切忌脱离实际地坐而论道。
(六)写作中要注意论点正确，论据充实，论述深刻
通常，文章的结构应开门见山直截了当地点明论点，运用概念、判断、推理的逻辑形式，结合有关材料反映事物，揭示其内在联系、本质与规律，阐明主张。论证过程应清晰，层次分明，条理清楚，结构严谨。
(七)文章应以说明、陈述、议论等为主体
申论写作完全以实用为目的，文章的表达方式应以说明、陈述、议论等为主体，以充分表达自己概括、分析的能力和提出问题、解决问题的能力，文风力求质朴。抒情、描写的表达方式在申论写作中应少用或不用，不能脱离材料和题目要求将论证性的议论文写成抒情性散文或记叙文。
(八)适当做些模拟试题
临考前适量做些模拟题，有以下两方面的好处：一是可以把握各类题型的答题角度和技巧;二是可以对试题的总体设计、考试时间的安排、做题速度的掌握等做到心中有数。
(九)卷面书写工整，无错别字
这两种情况在阅卷中都是要酌情扣分的。书写质量直接影响到应试者思想意图的表达，即使在答卷中有精练的概括、中肯的对策、精彩的论述，但潦草的字迹无法让人了解文中的内容，会造成阅卷人视觉和心理上的疲劳，从而产生“质量较差”的先入为主的印象。而错别字更容易使应试者思想表达变异，甚至与原意相反。因此，字迹工整，规范用字是申论写作的一个重要条件。
最后，以上是同学们进行申论答题时应该注意的九点，有则改之，让自己在备考阶段不断完善能力与技巧，并在最后的考试中取得优异的成绩。
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第四篇：2014年安徽事业单位考试申论热点：土豪文化
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2014年安徽事业单位考试申论热点：土豪文化
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若要盘点近期网络世界最热的流行词，“土豪”无疑会高票杀入排行榜前列。这个原本带有明确历史意涵和贬义色彩的词，经过“网络造词运动”的重新赋义，如同病毒一样瞬间传遍网络。在过去一个多月时间里，“土豪”一词在新浪微博中被提及5200余万次，而且迅速蔓延到了舆论场之中。
网民们最初用“土豪”来形容游戏中舍得花钱的玩家。逐渐，“土豪”的称呼蔓延到了现实世界，成为当代一类中国富人的群体标签。“土豪”在网络甫一出现就被广泛接受和传播，最关键的一个原因在于，人们发现这个词可以当作一个非常贴切的身份标签--在网络游戏中，“土豪”指的是无脑消费的游戏玩家;在现实世界里，“土豪”则是富而不贵群体的代名词。
熟悉网络文化的人都能看出，“土豪”这个词实质上表征的是迥异于“屌丝”的另一类身份。相较而言，“屌丝”多用于戏谑式自嘲，而“土豪”则主要用在调侃他人的场合。比如，北京市朝阳区那个在国家会议中心给儿子办奢华婚礼的村官，就被网友贴上了“土豪”的标签;同样，江苏南通某富人将500万元现金拼成羊肉卷的形状，当作迎娶新娘的聘礼，也毫无疑问会被网友归入“土豪”的行列„„
网民对待“土豪”的心态是复杂的。调侃与讽刺的对象不仅是“土豪”本身，更是拜金主义与贫富差距现状，各种“羡慕嫉妒恨”，痛恨的不是“土豪”，而是痛恨“我不是土豪”。9月末10月初，网络上甚至发起了和“土豪”做朋友、我为“土豪”写首诗等荒诞活动。
相关评论
1、华东师范大学中文系副教授李明洁：“一个词语或概念的兴起，总有特定的社会背景原因。”他说，“土豪”现象反映出一部分国人的“财富观”存在偏差，对于财富的支配缺乏价值层面的引导，物质与精神文明之间存在断裂与落差。
2、上海市心理学会副会长、复旦大学心理学系主任孙时进教授：从“土豪”到真正的“精神贵族”，还需要适当的方式来引导。寻找精神上的归宿，比物质上的脱贫致富更为艰难。中国‘土豪’们追求精神富足之路或许还很漫长，但应当充满希望。
3、首都师范大学京疆学院副院长惠天罡：，“土豪”这一类词有其特殊的时代烙印，其所指的人群本已退出时代舞台，在新的环境中，因其语言表达省力、有效率，与一些网友崇拜某些事物或人的心理相贴合，从而爆发出新的活力。
4、中国人民大学教授、博士生导师张鸣：土豪这个词有很深的外延，也分为很多
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层次，一些人看上去有文化却去做那些俗不可耐的事情，难道就不是土豪了吗?整个社会结构性的文化缺失很可怕，不是一两个人没文化。
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第五篇：政策先行开拓市场 技术升级配电平价中国光伏业走向何方
政策先行开拓市场 技术升级配电平价中国光伏业走向何方
光伏产业将“危”化为“机”的条件越来越多。从政策层面看，继去年国家能源局和国家工信部相继推出产业利好政策后，2月1日，国家财政部在官方网站发布了《关于做好2012年金太阳示范工作的通知》（下称“《通知》”），第四期“金太阳”光伏屋顶工程正式启动。在政府大力规划国内光伏发电市场的同时，从技术面而言，光伏业发电成本的渐次下降也为终端消费需求增加提供了可能。从行业“十二五”规划看，到2015年，光伏发电成本将下探至0.8元/千瓦时。
对于身处其间的光伏企业来说，由于技术升级的成本越来越高，行业必然面临洗牌。那些资金优势不明显、技术劣势明显的企业，必将在此轮洗牌中，渐行渐远。
政策补贴扩市场容量
第四期“金太阳”政策主要针对终端，如高新技术开发区、工业园区等用户侧光伏发电项目
2011年，海外市场萎缩，快速发展了近十年的中国光伏业进入“寒冬”。龙年春节刚过，相关部门就出台了光伏产业的政策，试图挽回行业颓势。上述《通知》表示，第四期“金太阳”政策主要针对终端，如高新技术开发区、工业园区等用户侧光伏发电项目，用以加快光伏发电规模化应用，促进产业稳定发展。
据了解，“金太阳”示范工程于2009年启动，第一期示范工程包括329个项目，设计装机总规模642兆瓦；2010年第二期示范工程272兆瓦，2011年第三期“金太阳”示范工程达到600兆瓦的规模。业内据此推测，2012年的规模将超过2011年规划量。不过，最终总量需要等待各地的汇总及审核，总安装量将于今年7月份公布。
“政府已经意识到这个行业现在非常困难，特别是多晶硅产业。《通知》的下发可以说是救市行为。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强对《国际金融报》记者表示，光伏发电企业亏损严重，短期内转向国内市场，存在成本过高等问题，因此，一方面需要企业不断推动技术创新，另一方面也需要政策在终端领域给予更多补贴和优惠。
阿特斯、汉能控股集团等国内太阳能企业的高管此前在接受《国际金融报》记者采访时也多次呼吁，政府应提供更多的政策支持加快国内市场的开发。
事实上，从去年年末开始，相关扶持政策就相继出台。国家能源局连续两次上调光伏“十二五”发电量目标；国家工信部发文表态，将促进BIPV（光伏建筑一体化）技术的发展，支持建立BIPV系统。
这些政策无疑对提振市场信心产生效果，瑞士Sarasin银行针对太阳能光伏产业的调查报告指出，由于中国等新兴光伏市场的发展，2012全球光伏市场需求将增加20%。
平价电刺激终端消费
到2015年，发电成本下降到0.8元/千瓦时，配电侧达到“平价上网”
值得注意的是，在市场扩容上，政府除了在市场供给上加大找寻力度，目前业界还有一种声音认为，中国政府有可能率先推出太阳能发电平价上网政策，直接刺激终端消费者对太阳能电量的需求。
美国应用太阳能公司总裁查尔斯·盖伊认为，由于中国在智能电网等配套设施上的优势，中国将在2018年前后实现电网平价，而美国则要等到2020年。
从工信部制定的光伏“十二五”规划可看出，到2015年，光伏系统成本将下降到1.5万元/千瓦，发电成本下降到0.8元/千瓦时，配电侧达到“平价上网”；到2020年，系统成本下降到1万元/千瓦，发电成本达到0.6元/千瓦时，在发电侧实现“平价上网”，在主要电力市场实现有效竞争。
公开资料显示，2006年，光伏发电成本超过4元/度，到2009年，光伏发电成本已降到1元/度。“中国光伏产业的变化或许能促使这一目标的提前实现。”汉能集团相关负责人在接受《国际金融报》采访时表示，突如其来的光伏“寒冬”已经促使中国光伏业转型升级，向良性发展，未来将注重自有技术和规模生产的全产业链模式。一旦实现光伏发电平价上网，中国光伏业将彻底完成从政府补贴型产业向市场驱动型产业的转变，并迎来巨大的发展机遇。
国金证券(600109,股吧)分析则认为，2011年至2015年，光伏发电成本将逐渐接近当地上网平价，未来几年光伏装机量会有巨大增长，光伏行业也将迎来第二个发展大周期。按照2020年光伏发电替代全球发电量5%的目标计算，未来每年新增的光伏装机量也将是目前水平的10倍以上。
技术关促企业二次洗牌
中国光伏产业的洗牌整合和转型升级将加速，进而摆脱原先“粗放式”的经营模式
虽然政府加大了对产业发展的扶持力度，市场也对产业发展前景充满信心，但不代表所有的光伏企业都会迎来良机。分析人士认为，2012年，光伏行业将加速整合。林伯强认为，这轮整合与2008年相比有所不同。当时行业整合是企业要通过合并增加产能，以利用规模效应在价格战中胜出，而这一轮整合恐怕只有技术高、效率高、资金充足的企业才有生存空间。
事实上，光伏制造业2008年已经历过一次大规模整合。数据显示，中国光伏企业从本世纪初逐渐起步，由最初的几十家迅速攀升至几百家，但2008年国际金融危机的“寒流”使国内光伏企业数量一度减至50家左右。随着中国经济的复苏，国际市场需求的回升，光伏行业投资回报率居高不下，又有更多新的资本涌入这一行业，中国光伏企业的数量截至2011年年底再次剧新，增至400到500家。
上述汉能集团相关负责人表示，随着政策、金融等多种利好因素向光伏行业尤其是光伏龙头企业倾斜，中国光伏产业的洗牌整合和转型升级将加速，进而摆脱原先“粗放式”的经营模式，走高科技、大规模、全产业链的新型发展之路。
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦分析认为，这次行业整合将是光伏产业调整升级的契机。中国光伏产业发展较快，目前产能位居世界第一，产业链也比较完善。但与发达国家相比，在技术上还有差距，盲目建设、低水平重复、同质化竞争现象仍较严重。“行业景气指数较低时，可以倒逼国内光伏生产企业加快产品结构调整，提高产品质量，向高端领域发展。”
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