第一篇：广兴镇2010年上半年行政效能建设工作总结
广兴镇2011年上半年行政效能建设工作总结
为进一步提高行政效能，建立优化发展环境的长效机制，把学习实践科学发展观活动落到实处，按照区政府、区效能办的安排部署，我镇开展了以严格依法行政和推行政务公开为重点的行政效能建设活动。我们紧紧围绕“全心全意为人民服务”宗旨，进一步树立“立党为公、执政为民”思想，紧扣效能建设的工作实质，努力改进机关工作作风和服务质量，经过半年的集中实施，活动取得了初步成效，我镇各单位、各职能部门的办事效能已有了较为明显的提高。
一、主要做法和特点
按照上级要求，我镇各单位高度重视，纷纷采取有力措施，加强行政效能建设，全镇行政效能建设工作做到了“三个到位”、“三个及时”。
（一）认识到位，及时开展工作
镇党委政府十分重视机关行政效能建设，把机关效能建设工作摆在重要位置。通过抓机关效能建设来推进各项工作的落实。为加强对机关效能建设工作的领导，我镇成立了机关行政效能建设领导小组。镇党委政府还注重充分发挥领导干部的表率作用，要求领导干部要从落实科学发展观的高度，把机关行政效能建设作为日常工作的大事来抓。通过广泛深入的宣传发动，我们认识到：加强行政效能建设，是保持共产党员先进性的必然要求，是加快广兴发展的迫切需要，是树立优政善政的-1-
政府形象、构建和谐社会的重要举措。
（二）措施到位，及时建章立制
镇政府针对征求意见中发现的问题，及时制定整改方案，积极进行整改，并迅速制定出台了服务承诺制、首问责任制、岗位责任制、政务公开制、行政过错责任追究制、绩效考核制、重点工程项目跟踪服务制和党员领导干部廉洁自律制等八项制度，狠抓了贯彻落实。同时，利用周例会，总结上周工作情况，制定本周工作计划，学习相关知识，进一步充实完善了工作议事制度。各站所结合自身实际也建立健全了各项规章制度，初步形成了效能建设的长效机制。民政所、计生办等部门还出台了办事工作流程和实施细则，既规范了机关工作人员的行为，又为群众办事提供了便利，收到了较好的效果。
（三）督查到位，及时进行整改
镇行政效能建设办公室在抓好自身建设的同时，抽调专人成立了效能监督小组，定期不定期对各站所进行效能督查指导，针对检查中发现的问题，及时提出整改意见，督促跟踪落实。
二、取得的初步成效
经过全镇上下的共同努力，我镇行政效能建设工作取得了较为显著的成效，区域发展环境得到进一步改善。
（一）服务意识明显增强
各站所牢固树立了以人为本的理念，把工作重心从管理转移到服务上来，把目标确定为建设服务型政府，初步构建起了“亲民、利民、便民”的良好氛围。
（二）政务公开明显推进
各站所均采取了多种形式强化政务公开，打造阳光政府。镇政府成立了便民服务中心，方便群众办事。还在镇政府大院显眼位置增辟了行政效能建设专栏，并开设了投诉信箱。为方便群众随时了解单位工作职责、办事程序等内容，办公室、民政所、计生站等科室还专门绘制了工作流程示意图。财税所、合管办对群众关心的收费和补贴进行了张榜公示，接受群众的公开监督，为群众提供了一个公开、透明、便利的办事环境。
（三）工作作风明显好转
通过机关效能建设活动，各站所干部的务实意识和责任意识都得到了明显增强。由于今年我镇任务繁重，头绪众多，如果没有很强的务实意识，很难保证工作质量。为此，我们以效能建设为契机，给各有关人员压任务、下目标，在保证工作目标如期完成的同时，也增强了机关干部的务实意识。为配合抓好效能建设，我们制定了《广兴镇绩效考核办法》，将各项考核目标进行具体分解落实，机关干部如不按时完成布置的各项工作，考核时就会被扣分。自从开展效能建设以来，机关干部坐在办公室里喝茶聊天的少了，下村服务的多了；村干部的埋怨声少了，竖起拇指赞扬的多了；群众上访的少了，机关干部下访的多了。镇村干部的责任意识大大增强，办事效率也有大幅提高。
三、存在的主要问题
一是有些站所、办公室思想上不够重视。有的领导在活动
开始时未引起充分重视，以致掉了队，影响了整体进度；有的领导偏重业务工作，忽视了效能建设，工作上也未能落实专人负责；有的领导对整改认识不足，措施还不够得力，效果离目标要求还有一定差距。
二是有些站所目的不够明确。少数站所、办公室存在就效能抓效能的现象，未将效能建设与中心工作、重点工作相结合，未能达到以效能建设促进发展的目的。
三是有些站所、办公室工作不够深入。效能建设的核心是提高行政效率，而少数站所、办公室仅仅是停留在改变服务态度上，在提高办事效率方面则缺乏有力措施，有待继续改进和完善。
四是有些站所制度不够完善。有的仅建立了镇效能办要求的八项基本制度，未建立健全符合本单位实际的行政效能建设制度，有的部门对制定的制度落实还不够彻底，有的行政绩效考核奖惩制度执行得不好。
四、下一步工作重点
行政效能建设是政府自身建设的一项长期任务。今后一个时期，行政效能建设应突出抓好以下六个方面的重点工作：
一是强化服务，立信于民。效能建设的根本就是为了便民、利民，密切党群干群关系，促进广兴发展。要抓住这一根本，转变观念，树立服务理念，切实采取有效措施增强服务意识，建立主动上门服务、与服务对象面对面进行交流的机制，有效地将服务寓于管理之中，寓于发展之中，以服务促管理，以服
务促发展，把学习实践科学发展观活动落到实处。
二是抓住重点，纲举目张。要全面落实一次性书面告知制度，坚决杜绝“挤牙膏”式的告知；要本着“能短则短尽量短，能快则快尽量快”的原则，全面建立一审一核制度，提高即办件率；要在勤政廉政的基础上，进一步提高优政善政能力。
三是突破难点，搞好兼顾。要正确处理依法行政与提高行政效率的关系，在严格执法、依法行政的前提下解放思想、提高行政效率，以解放思想、提高行政效率的结果促进依法行政。
四是搞好结合，促进发展。要把效能建设与本部门、本单位的重点工作相结合，以效能建设推动业务工作，在发展中不断提高行政效能。同时，要把效能建设与学习实践科学发展观、整治发展环境、行风评议等活动有机结合，形成促进广兴发展的合力。
五是要加强后续监管，进行跟踪监督，不断完善新机制，在服务中检验成效。
六是努力实现三个结合：把行政效能建设与学习实践科学发展观结合起来，把行政效能建设与产业提升工作结合起来，把行政效能建设与实施各项“民生工程”结合起来。
广兴镇人民政府
二O一一年六月三十日
第二篇：镇2011机关行政效能建设工作总结
**镇2011年机关行政效能建设半年
工作总结
为认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，实践科学发展观，推动加快发展、科学发展、又好又快发展，根据《关于2011年全县机关行政效能建设工作任务及责任分解的通知》犍效能发（2011）2号文件文件精神，紧紧围绕机关效能建设，教育机关干部、职工树立公仆观念，增强服务意识，以转变机关工作作风为重点，以提高为人民服务质量为目标。通过健全制度，完善措施，使行政效能建设工作取得显著成果，干部工作作风得到明显转变，服务意识得到明显增强，工作效率得到明显提高。现将我镇行政效能建设工作总结如下：
一、加强领导，明确责任
坚持定期召开效能工作例会，要求领导小组成员及时汇报工作中取得的成效和存在的问题，进一步提高了效能建设工作水平。调整了工作方案，明确了机关效能工作建设的指导思想、工作目标、实施细则、组织领导等内容。明确了机关效能建设责任制，实现了由“一把手”负总责，分管领导具体抓，班子成员共同抓，党政办负责日常工作和督查的工作格局。力求把工作细化到部门，量化到人，做到目标明确、责任落实。
二、健全制度，规范行政行为
一是落实首问负责制、限时办结制和责任追究制、并联审批制等四项制度。明确群众来访，接待的第一人为首问责任人。群众申请办理的事项，在手续完备，材料齐全，符合规定的情况下，在规定的工作日之内及时办理，做到特事特办；不能及时办理的，告知其办理时限，并说明理由。对违反首问责任制、限时办结制度规定的行为给予通报批评并责令整改。二是完善机关学习制度、机关考勤管理制度、值班制度及机关干部日常行为规范等9项制度，实现以制度管人。
三、强化管理，转变工作作风
进一步加强镇、村（社区）各级干部工作纪律的督查。一是实行机关干部考勤制度，严格上下班纪律、周一学习纪律、外出办事纪律和值班纪律，建立机关干部去向登记薄。严格禁止上班时间上网聊天、打游戏、炒股等，每周至少督查两次，一经发现将严肃处理，并与年终目标考核相结合。二是对村（社区）三职干部实行开会学习考勤制度，将村（社区）干部开会学习出勤情况、平常的工作情况与年终绩效考核相挂钩。三是公布监督电话，设立意见箱，主动接受群众的监督。通过机关行政效能建设，干部办事拖拉、对群众态度冷淡等现象没有了，镇村（社区）两级干部工作主动性、积极性得到进一步提高，工作作风明显转变，工作效率明显提高，各项工作顺利推进。
四、加强学习宣传，提高认识
坚持对机关干部进行理论知识和业务技能的培训，采取集中学习和自由学习相结合的方式，深入学习党十七届四中、五中全会精神和科学发展观，加强依法行政等法律、法规知识的学习。同时组织干部职工加强履行岗位职责业务知识的学习，大力开展为民、务实、清廉为主题的宗旨观、政绩观的学习教育活动，引导广大机关干部牢固树立求真务实、勤政廉政、执政为民、促进发展的理念，进一步增强党性修养。形成心齐、劲足、实干、争先的良好工作氛围。
五、抓政务公开，打造阳光政府
深入推进政务公开，认真执行《政府信息公开条例》。一是明确办理城市低保、申领流动人口婚育证明、审批农村集体土地私人建房等涉及民政、计生、国土、城建、林业等部门的办事流程和办结时限，并采取上墙和在政务信息网上两种方式公开。二是将行政效能建设延伸到村，将流动人口婚育证明、农村低保申请等10项办事流程全部上墙公开。三是实行挂牌上岗制，在便民服务中心设立群众办事导引岗，对不熟悉机关的办事群众主动引导，带到相应的部门，此举极大地方便了办事群众。
六、认真务实，提高工作实效
扎实推进“八大惠民行动”。及时将为民办事和惠民行动列入了党委政府工作的议事日程，多次召开镇党政联席会
专题讨论。镇惠民行动领导小组，对每项工作实行定期不定期督查制、月报告制和月通报制，制定项目推进倒排工作方案。1-5月，镇便民服务中心受理644件，群众满意率98%，无群众投诉件。
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2011
镇人民政府 年6月9日
第三篇：行政效能建设工作总结
今年以来，按照县纪委《关于2007年机关效能建设工作的安排意见》的通知精神，结合水利工作实际，进一步强化机关效能建设，加强机关标准化建设，开展便民利民服务，提升服务质量和机关工作效率，积极为民办实事，取得了显著成效。现将我局上半年机关效能建设工作汇报如下：
一、加强领导，确保机关效能建设顺利开展。机关效能建设是深化巩固“双提三效”成果的延伸。我局深刻认识到机关效能建设的重要性，把机关效能建设作为一项重要工作来抓。一是成立了机关效能建设领导小组，组长由党组书记郝建军担任，副组长由副局长李昌锁担任，由局办室牵头具体负责；二是为了保证机关效能建设扎实有效开展，我局在年初工作安排会上把党风廉政建设和机关效能建设内容列入全年工作的考核目标，与市局及各科室签定责任状，把机关效能建设和其它工作同安排、同部署，确保机关效能建设扎实有效地开展。
二、建立长效管理机制，认真开展“三治”活动，切实加强机关效能建设。在“三治”活动中，我局积极开展以治懒增学习，治散正气，治庸提能为主要内容的“三治”活动。在原有机关制度的基础上，为进一步规范职工行为标准，建立完善了首问责任制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位工作制、责任追究制等一系列规章制度。日常工作中，对机关工作人员在工作时间和公务活动中严格落实“四条禁令”，即：严禁擅离岗位、擅离职守；严禁在行政执法中态度刁蛮，吃、拿、卡、要；严禁网上聊天、玩电脑游戏；严禁饮酒。通过开展机关标准化建设，我局工作人员精神面貌和机关环境焕然一新。一是机关学习气氛浓了，尤其行政执法人员为提高行政执法水平，除单位组织学习外，都积极报名参加法律专业的学习培训，在学习中提高了干部职工的思想素质和业务水平。二是机关的环境变了，工作人员衣着整洁，楼道、走廊和办公室干净、明亮，办公设施得到改善，工作环境有了较大的转变。三是机关作风变了，迎来送往热情周到，改变了门难进、脸难看、事难办的衙门作风，受到了群众的一致好评。
三、认真落实行政权力公开透明运行工作，积极开展便民服务。我局通过县电视台向社会公开服务承诺内容，在机关显要位置制作了政务公开栏，同时按照行政权力职责、范围、依据和标准，制作行政权力运行流程图。同时还积极配合县援建办工作，实行零干扰，在不违犯法律法规的情况下，广开绿灯，提供服务，为重点工程建设创造良好的工作环境，受到了施工单位的好评。
四、严格落实行政审批责任，积极清理规范行政许可事项。结合《行政许可法》的贯彻和落实，积极推行行政审批制度改革，建立严格的行政审批责任制和监督机制。在行政审批过程中按照规范审批秩序，减少审批环节，提高审批效率，落实审批责任的要求，对审批事项的内容、对象、程序、时限、责任、收费依据和标准等在局机关显要位置进行公示，同时实行责任制落实制度，严肃查处审批违规违法行为，对行政审批单位不履行或不正确履行监管职责、监管不力的，对审批对象的违法行为不予查处造成重大损失的，擅自设立行政审批项目的，滥用行政审批权、循私舞弊、以权谋私的给予严肃处理。
五、努力化解矛盾，积极做好信访工作。群众有信访，说明我们的工作做得不够好，距离群众的要求和愿望还有差距。对此，我局非常重视群众信访工作，做到专人负责，积极受理，认真答复，及时回访。通过回访，看信访人对答复是否满意，使问题及时得到解决，确保信访不出县、不跑省、不进京。今年共计收到案件15件，我们都给予了圆满的答复，并认真进行了解决，受到一致好评。
六、开展“为民、务实、清廉”主题教育，积极为民办实事。在活动中，组织全局党员干部认真学习了以《中国共产党章程》、党的十六大报告、胡锦涛
总书记关于科学发展观的重要论述和胡锦涛总书记6月25日在中央党校发表的重要讲话，以此来提高党员干部在世界观、人生观、价值观的认识，在学习的同时，认真开展了“访民思勤廉、为民办实事”活动，发放《党员干部作风状况社会调查问题问卷》，召开座谈会，真正深入群众，通过为群众办实事拉近群众的距离、贴近群众、了解群众想什么，急需解决哪些困难，对我们有哪些意见和建议。在此基础上，我局党总支认真落实中纪委《关于切实搞好对照检查和清理纠正工作的通知》精神，在全系统认真开展“六个一”活动，向社会公布了举报电话，设立了举报箱，按照文件要求，逐级进行了谈话，争取逐个不漏的做好纠正清理工作，并对清理纠正中无问题人员名单在显要位置进行了公示，接受群众监督。同时，我局党员干部结合“中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定”开展自查自纠，认真查摆在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，特别在创新意识、大局意识、民主意识、责任意识、服务意识、廉政意识等六个方面存在的突出问题进行了自查自纠。通过开展主题教育，征求梳理群众意见15条。解决了为群众提供技术服务、福利待遇等问题11件。为群众办实事2件，其中，为15户群众送去了价值1500元物品；投资2万元帮助东庄村建设生态文明村。
第四篇：XX年卫生局行政效能建设工作总结
XX年卫生局行政效能建设工作总结
**县卫生局XX行政效能建设工作总结
XX年，**县卫生局认真贯彻落实《**彝族傣族自治县人民政府关于进一步完善行政效能建设工作的意见》，围绕行政效能建设目标，紧紧抓住建立完善制度、规范执法行为、改善行政管理、强化机关作风这一主线，从严治政、标本兼治、纠建并举，大力加强机关效能建设，全局工作人员精神面貌明显转变、服务意识明显增强，工作效率明显提高，圆满完成了各项工作目标任务。按照《**县XX行政效能建设目标考评方案》的要求，现将本行政效能建设工作总结如下：
一、主要工作及成效
加强自身建设，提高行政效能
1.认真落实党风廉政责任制。XX年，我局根据县委十届三次全会、县政府廉政建设工作会以及县纪委三次全会精神，全面落实**县党风廉政建设责任制，局领导带头严格执行廉洁自律各项规定，重点抓好四个方面的工作：
一是加强领导。及时调整党风廉政建设工作领导小组，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，把党风廉政建设责任制工作提到重要议事日程。认真贯彻落实中央、省、市、县有关反腐倡廉建设工作的部署和要求，制定切合实际的工作计 划，把党风廉政建设责任制工作与卫生工作紧密结合，实行“一岗双责”，把党风廉政建设纳入领导班子和领导干部目标管理，做到反腐倡廉工作与卫生工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。
二是加强宣传教育。经常召开班子会、各院长会、职工会，认真组织干部职工深入开展党风廉政、理想信念、党纪法规、廉洁自律、职业道德、家庭美德等宣传教育，开展先进典型示范和反面案例警示教育。通过多种形式的法律法规教育，不断增强党员领导干部遵守党纪政纪的自觉性，形成反腐倡廉教育的整体合力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三是加强制度建设。坚持纠建并举，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。建立药品和医疗器械采购管理制度，实行药品采购“三统一”管理，有效降低医疗服务中的药品价格，切实维护人民群众的医疗和用药安全，杜绝药品和医疗器械采购中的不正之风。
四是严格执行廉洁自律各项规定。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严格执行领导干部廉洁从政各项规定、《云南省公务员八条禁令》及领导班子议事决策规则，自觉遵守内部管理制度，不断规范从政行为，强化权力监督，坚持科学决策、民主决策，单位重大事项由领导班子集体讨论决定，杜绝个人说了算的现象发生，特别是建设项目和药品器械的采购由 各单位按规定程序招标建设、招标采购。经自查，卫生局和医疗卫生机构领导班子及其成员，严格执行党政领导干部廉洁自律各项规定，切实做到为民、务实、清廉，无违规、违纪、违法的情况。
2.落实行政效能建设各项任务。及时调整行政效能建设领导小组，认真贯彻落实县委十届三次全会、全市卫生工作会议、《**彝族傣族自治县人民政府关于进一步完善行政效能建设工作的意见》、《中共**县委办公室、**县人民政府办公室关于对XX年重点工作进行立项督查的通知》及《**县XX行政效能建设目标考评方案》精神，结合实际，制定下发了《**县卫生局关于进一步完善行政效能建设工作的意见》、《XX年立项工作的推进方案》、《**县卫生局XX年行政效能建设目标考评方案》和《**县卫生局岗位目标责任制》，与各医疗卫生单位签订了目标责任书，明确了全体工作人员的具体工作任务，确保各项工作目标和机关建设任务落到实处。XX年，全体工作人员严格依照法律法规行使职权，各司其职、各负其责，相互协调，相互支持，密切配合，规范了办事程序，提高了工作效率，保证了工作质量，在各自岗位职责范围内认真负责地完成了各项工作任务，未发生因职能部门工作不到位，引发群众群体性到县级以上上访的事件。在年中、年终对各科室、各单位工作情况进行考核评议，将考评结果进行通报，并按考评结果兑现年终奖金。
3.健全完善各项制度并严格遵守执行。XX年我局制定并印发了《**县卫生局行政领导班子议事规则》、《**县卫生局机关工作规则》、《**县卫生局行政效能建设工作各项制度》和《**县卫生行政机关审批过错责任追究办法》，建立了效能投诉制度，规范了机关内部决策、执行、管理、监督和责任追究事项，并督促全局工作人员严格遵守执行。XX年在继续认真执行各项制度的基础上，对服务承诺等各项制度进行了完善。一年来，局机关全体工作人员认真履行各自职责，办事严肃认真、及时准确，注重效率，未发生任何行政不作为和行政乱作为及上班时间打牌、下棋、打麻将、上网玩电子游戏等违反《公务员八条禁令》的情况，也未发生违反招投标、政府采购、环境保护、财经纪律等违法违纪行为。
4.深入推行“四项制度”。认真贯彻落实《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》和县委、县政府对推行“四项制度”的具体要求，以解放思想大讨论活动为契机，深入推行“四项制度”，局机关及各医疗卫生单位服务态度进一步改善，行政行为进一步规范，工作效能进一步提高，增强了政府执行力和公信力。一是成立推行“四项制度”工作领导小组，制定并印发《实施服务承诺制、限时办结制、首问负责制等三项制度工作方案》，编印《**县卫生局机关干部及全县医疗卫生单位行政负责人问责办法等四项制度工作手册》发至各基层单位人手一册，制作《**县卫生局首问责 任制登记表》发至每间办公室，便于记录。二是为督促各医疗卫生单位认真学习好四项制度，指定专人出题，由局长和书记监考，对医疗卫生单位负责人和各乡镇合管办主任进行严格的考试，所有参加考试的人员均达到合格线以上；局机关全体工作人员参加了本单位服务承诺内容的考试，考试成绩均在95分以上。三是建立了一次性告知制、首问登记制、挂牌上岗制和AB角负责制，推进“四项制度”工作的全面落实。四是加强政务公开制度建设，实行“两有”、“三挂”、“四上墙”，即有举报电话、有意见箱；挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费；机关示意图上墙、办事依据和收费标准上墙、办事程序上墙、办事时限上墙。六是注重三个结合，即：把贯彻实施“四项制度”与卫生队伍建设结合起来；把贯彻实施“四项制度”与解放思想大讨论活动结合起来，巩固解放思想大讨论活动取得的成效；把实施“四项制度”与党风廉政建设考核有机结合起来，推进党风廉政建设。七是推行“四项制度”做到“全、实、严”。“全”，把“四项制度”推行到所有科室、所有人员；“实”，实实在在把 “四项制度”工作抓好，承诺的事项坚决兑现；“严”，在“四项制度”推行中对工作没有做好，群众和社会不满意的干部职工要严格追究责任，严格问责，严肃处理。
5.做好政府信息公开工作。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照依法公开、真实公正、注重 实效、有利监督的原则，扎实开展政府信息公开工作，并取得了较好的效果。一是按照《**彝族傣族自治县人民政府办公室关于做好施行准备工作的通知》要求，做好施行前的各项准备工作。召开由卫生局全体干部职工及全县医疗卫生单位负责人参加的专题会议，认真学习贯彻《条例》，编制《**县卫生局信息公开指南》和《**县卫生局信息公开目录》。二是按照《**彝族傣族自治县人民政府办公室关于印发**县政府信息公开工作总体方案和**县政府信息公开工作任务分解的通知》要求，成立政府信息公开领导小组，制定卫生局信息公开工作实施方案和各项制度。三是将《**县卫生局信息公开指南》、《**县卫生局信息公开目录》、服务承诺书等各种卫生信息依法在“**县政府信息公开网”上进行公示。四是认真实行政府信息公开工作月报制度，于每月5日前将月报表上报县政府信息公开工作领导小组办公室。
(二)提高依法行政水平,不断规范行政行为
1.健全组织，加强领导。为全面推进**县卫生局依法行政各项工作，确保国家卫生法律、法规能够得到及时有效的贯彻执行，根据人员调动情况及时调整了依法行政领导小组和推行行政执法责任制领导小组，并安排一名副局长分管依法行政工作，做到领导重视支持法制工作，有人员具体负责。
2.全面推进依法行政实施纲要。继续实施《**县卫生局贯彻实施意见》和《**县卫生局依法行政五年规划》，进一 步明确县卫生局各相关职能科室的执法责任，理顺依法行政管理体制，做到权责明晰，认真贯彻执行《**县人民政府办公室关于印发的通知》精神。
3.建立健全行政许可审批制度，规范行政许可行为。一是调整**县卫生局案件审批领导小组，按照民主集中制原则讨论决定县卫生局拟作出的较大数额罚款、停产停业、吊销许可证案件及其它疑难复杂、重特大案件。二是按照县人民政府法制办的统一要求，及时开展行政许可、审批事项清理。通过认真清理，明确了县级卫生行政部门具有行政执法权限的法律、法规及行政规章87部，保留了食品卫生、公共卫生、母婴保健、医疗机构执业、医师注册、护士注册等行政许可事项，明确了县级卫生行政部门的职责权限。
4.全面建立和完善行政执法责任制、执法责任追究制，加强行政执法评议考核和监督。一是进一步贯彻落实“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，切实推进依法行政各项工作，建立了行政执法责任制和错案责任追究制，按照国家法律法规规定严格依法办理行政许可事项。对超越职权、滥用职权、擅自改变处罚幅度等情形，造成错案或有过错责任的，依法追究其行政责任。二是按照国家法律法规规定，规范食品卫生、公共卫生、母婴保健、医疗机构执业、医师执业注册、护士执业注册等各项行政许可的办事程序，做到依法办理行政许可及审批事项，对违反法定程序、滥用 职权、越权审批等造成过错的，严肃追究其过错责任。三是严格行政执法评议考核和责任追究，依法查处违法案件。经查，XX年无执法违法案件发生。
5.依法制定出台规范性文件。严格依法制定出台规范性文件，经查，无未按规定的权限、程序制定、公布规范性文件及未按规定的程序报送备案的情况，规范性文件内容无违法及明显不适当。
认真落实各项措施，完成工作目标任务
1.完善新型农村合作医疗补偿机制，提高资金使用率和受益面。一是补偿报销运行平稳。XX年，全县共有5.72万户22.4万人自愿参加了新农合，参合率达95.91％，完成了XX年市级下达我县参合率达95％的工作目标任务。按人均90元筹资标准，全县共应筹集基金XX.54万元，目前已全部到位，资金到位率100%。全县参合农民共享受门诊、住院补偿累计15.24万人次，减免补偿金额1114.94万元，其中：门诊补偿13.82万人次，补偿金额128.27万元；住院补偿1.42万人次，补偿金额986.67万元。群众受益率达68.04％；资金使用率为55.29％。全县住院补偿达到15000元封顶线的有7人。目前正制定二次补偿方案，争取群众受益面达95%，资金使用率达85%。二是完善新农合补偿机制。为进一步提高新农合资金使用率和群众受益面，让群众得到更多实惠，根据上级有关要求，结合**实际，不断完善补偿制度，调整 优化了新农合补偿政策，自XX年4月1日起实施《**县XX新型农村合作医疗实施细则》。通过调整，使我县的新农合制度进一步完善，补偿程序进一步简化，报销及时、方便，农民真正得实惠，主要表现在六个方面：一是取消门诊就医受行政区域限制，实现了参合农民在县域内定点医疗机构就诊自主选择，自由就医；并且门诊和住院医药费均实行统筹现场减免，简化手续，及时补偿，解决了群众报账繁琐的情况，最大程度方便群众。二是优化补偿模式，由原来的“家庭账户＋住院统筹”改为“门诊统筹＋住院统筹”，大大提高了群众的受益面。三是大幅度提高政府补助标准，XX年新型农村合作医疗筹资标准由每人每年50元提高到每人每年90元，其中：个人缴纳10元/人·年，中央财政补助40元/人·年，地方各级财政补助40元/人·年。四是适度提高补偿标准。实行门诊统筹后，门诊现场减免比例由原来的20%提高到30％；封顶线由原来的50元提高到100元；单次补偿不再设上限，均按实际处方价的30％报销，但累计不得超过封顶线。住院补偿取消了乡镇卫生院住院起付线；补偿比例乡级由起初40%提高到70%，县级由30%提高到55%，县外由20%提高到30%；封顶线由起初的5000元提高到15000元。同时，积极探索单病种管理，对顺产、无并发症剖宫产和单纯性阑尾炎3个病种在县域内定点医疗机构住院治疗实行单病种限价定额补助管理，并且在保持限价不变的基础上 提高了补偿标准，顺产，乡级由原来的每例补300元提高到400元；无并发症剖宫产，乡级由原来的每例补900元提高到1300元；单纯性阑尾炎，乡级由原来的每例补800元提高到1200元。三是做好XX年筹资工作。为了做好XX年新农合筹资工作，我县于XX年10月30日召开由各乡镇正副乡镇长、县新型农村合作医疗管理委员会成员单位主要领导及经办机构、定点医疗机构业务人员等共100余人参加的XX年新型农村合作医疗工作会议，开始XX年的筹资工作。
2.加强基础设施建设。一是加强重点集镇的医疗卫生设施建设，迁址戛洒新建县第二人民医院。该项目自2月28日起，县政府朱建华副县长多次组织县卫生局班子研究制定了3套建设方案。在县委常委、副县长李伟和副县长朱建华的组织领导下，县卫生局、县商务局多渠道寻找投资商，经过积极工作，先后有6家到戛洒现场考察、洽谈11次，在洽谈过程中，投资商认为，优惠政策、投资环境都比较好，但是办医院投资大、回报慢、效益低而没有投资意向。二是加快县医院住院楼建设。规划建设规模7000平方米，投资1050万元，其中：国债资金200万元，市配套100万元，县配套200万元，县医院自筹550万元。目前已完成项目立项、设计和预算等工作，进入工程招投标程序。三是加快社区卫生服务中心建设。共投入9.9万元资金完成了业务用房改造，于8月15日挂牌正式开展社区卫生服务工作。四是加强村 卫生所建设。投资60万元新建10个村卫生所；投资20万元修缮8个村卫生所；投资52万元完成104个村卫生所的设备配置。五是完成改扩建水塘卫生院门诊综合楼和平甸卫生院住院楼项目工程，扩建水塘卫生院门诊综合楼501平方米，总投资36万元，其中：国债资金30万元，县级配套5万元，自筹1万元，预计12月底竣工验收；改建平甸卫生院门诊住院综合楼1000平方米，投资38万元，其中：国债资金30万元，县级配套5万元，自筹3万元，已竣工验收。六是投资10万元为建兴、平掌、者竜、XX4个边远卫生院配置医院管理系统。七是投资12万元为建兴卫生院配置一台黑白B超。八是投资25万元为新化、漠沙、扬武、水塘、XX5个乡镇卫生院配置了卫生救护用车。
3.配备乡镇食品药品安全管理专职人员
为加强乡镇食品药品安全管理工作，今年5月份，在12个乡镇建立了乡镇食品药品安全协管站，在乡镇卫生院加挂工作站牌子，由卫生院院长兼任站长，配备了1名专职人员，2名卫生监督员，落实了办公地点，同时，建立健全食品药品安全管理工作各项制度，使食品药品安全管理工作开始就做到制度化和规范化。协管站工作成效明显。
4.加大乡村医生培训力度，提高乡村医生诊疗水平。一是完成全县328名乡村医生临床进修学习培训；二是完成120名村卫生室人员中医药专项技能培训；三是县乡170人参加 实践技能培训，合格118人，合格率69.4%。
5.积极做好艾滋病防控工作
制定下发《**县新一轮防治艾滋病人民战争实施方案》，启动新一轮防艾人民战争。加强防艾宣传，进行大型宣传活动8次，共发放宣传材料14011份；加大行为干预力度，免费发放安全套38388只；强化艾滋病自愿咨询检测，完成自愿咨询检测415人，完成率166%；完成娱乐场所女性高危人群检测339人；完成婚姻登记人群艾滋病免费检测2655人，完成率120.7%；完成孕产妇HIV筛查3189人，完成率122.65%，术前筛查1716人；完成新入所未检测的被羁押人员艾滋病检测66人。
6.加强疾病预防控制工作
1—10月报告乙类传染病9种，247例，无死亡病例，发病率91.1/十万，比去年同期下降18.8%。发病率低于前三年平均值。共发现管理结核病病人122例，发病率45/十万；疟疾发病1例。
7.积极完成妇幼保健指标
XX年全县住院分娩数2454人，住院分娩率95.30%，比去年同期上升7.98个百分点；婴儿死亡42人，死亡率16.31‰，比去年同期下降1.11个千分点；孕产妇死亡1例，死亡率为38.83/十万；无新生儿破伤风发生。
8.推进医疗卫生体制改革工作
自2月份以来，县卫生局成立卫生体制改革领导小组，在县政府分管领导的带领下深入全县医疗单位进行调查研究，到外地考察学习取经，并依据相关政策及法律法规，制定《**县卫生体制改革方案》，将方案印发给卫生系统全体干部职工，做到人手一册，广泛征求意见，多次修改，不断完善。目前，县委常委会已原则通过改革方案。
二、存在的困难和问题
新型农村合作医疗群众受益率和基金使用率仍然偏低。其主要原因是参合群众持证就医意识不强，门诊看病不带《医疗证》，因此导致收益率低，门诊补偿金额低。
新建第二人民医院项目先后有6家投资商到戛洒现场考察、洽谈11次，在洽谈过程中，投资商认为，优惠政策、投资环境都比较好，但是办医院投资大、回报慢、效益低而没有投资意向。因此，该项目推进困难。
卫生监督执法队伍人员偏少，难以完成所承担的工作任务。借调到合管办1人，调到卫生局1人，现只剩8人，工作任务难以及时完成。
防治艾滋病工作点多面广，防治工作量大，特别是流动人口管理困难。
医疗卫生单位医德医风教育和行业作风建设还需进一步加强，医疗技术水平需要进一步提高，服务态度需要进一步改善。
卫生行政执法力度还需进一步加大。
三、下一步工作意见
深入调查研究，认真测算，实行新型农村合作医疗二次补偿。按照省市要求，12月底前对住院参合群众实行二次补偿，提高受益面和资金使用率。
切实加强“四项制度”和行政效能建设。继续深入推行“四项制度”，加强行政效能建设，细化责任，制定绩效考核方案，强化绩效考核工作。
积极探索卫生体制改革工作，制定出台适于卫生系统实际的卫生体制改革方案，并认真组织实施。
积极做好迁址戛洒建设第二人民医院建设项目工作，寻求投资商，落实建设方案。
严格执行卫生系统内部各项规章制度，加强各项法律法规的学习教育。
推进医德医风教育和行业作风建设，继续深入开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作，实施“阳光采购”，努力降低药品和卫生耗材价格，减轻群众负担。
加大卫生行政执法力度，切实加强食品卫生、学校卫生、公共卫生、饮用水卫生等监督管理工作，保障公共卫生安全，确保人民群众健康。
**县卫生局
二○○八年十一月二十六日
第五篇：XX镇机关行政效能建设
XX镇关于机关行政效能建设落实情况的总结
2008年4月省委、省政府作出加强全省机关行政效能建设的决定以来，按照区委、区府效能建设的总体要求，我镇认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，紧紧围绕建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，以精简行政审批为基础，以落实“三项制度”为重点，以办好政务服务中心为载体，以转变机关作风为保障，推动机制创新，加强硬件建设，我镇机关行政效能建设取得了显著成效。
一、加强组织领导，把思想教育摆到突出位置
我区机关效能建设开展后,镇党组高度统一思想,把此项工作列为我镇工作重点。联系我镇实际，认真研究制订了机关效能建设的实施意见，成立了以党委书记为组长，镇长为副组长，各副镇长为成员的领导小组，并以镇纪检监察组为主，抓好机关效能建设的督查工作。在具体工作中，坚持把思想教育摆到突出位置，贯彻效能建设始终，多次召开机关干部会议，加强学习、动员，及时通报工作进展情况，引导机关党员干部特别是中层以上干部牢固树立“求真务实、勤政廉政、执政为民、促进发展”的理念，不断提高求真务实的自觉性，提高服务群众、服务基层、服务发展大局的能力与水平。
二、注重制度建设，规范机关运作的长效机制1
制度建设是机关行政效能建设的基础，我镇结合本地实际制定了落实省委省政府首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的具体实施办法。从两个方面入手加强制度建设：一是从建章立制入手。先后制定了岗位责任制、首接首问责任制、服务承诺制、效能考评制、窗口服务一次性告知制等工作制度，要求各部门严格按照各项制度开展工作。二是从健全监督制约机制入手。在建立健全各项制度的基础上，加强监督，狠抓制度的落实。我镇按照区委、区府的要求，推出了“百姓的事马上办”这一服务承诺。设立专门的科室，统一受理群众意见和投诉，努力做到：对有群众投诉的一律追查到底；对违反规定的，一律严肃处理；对效能建设不力的，一律追究有关负责人的责任。
三、健全政务服务体系，提高政务服务办事效率。我镇成立了便民服务中心领导小组，主任先后由镇长郭建刚、分管领导吴华同志担任，便民服务中心设窗口工作人员人，整合民政、计生、农技、林业、国土、农业财政、劳动保障等部门，构建统一行政审批和社会保障服务平台，立足方便群众办事，实行“一站式”服务，抓硬件规范、抓功能强化、抓体系完善，把便民服务中心建成了服务群众的重要窗口。大幅度拓展便民服务领域，将就业、社保、农村合、低保及涉农补贴等便民、利民、惠民项目纳入便民中心办理，便民服务代办点正成为面向群众、服务民生的基层综合服务
平台。在便民服务建设中，我镇注重创新工作思路，做到“四个结合”：一是把便民服务工作与目标考核相结合；二是把便民服务中心工作与便民惠民服务站工作相结合；三是把便民服务工作与开展干部作风整顿、落实科学发展观活动相结合；四是把便民服务中心与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”，有力地推进了便民服务工作的开展，提高了便民服务质量和工作水平，取得了明显的实效。主要体现在以下五个方面：一是促进了领导决策的民主化、科学化；二是增强了工作透明度，促进了党风廉政建设；三是促进了依法行政；四是改进了干部作风，密切了党群、干群关系；五是改善了投资环境，促进了经济和社会事业的发展。
四、严格依法行政，大力推行政务公开。
我镇坚持把推进依法行政作为政府工作的一件大事来抓，着力在领导上强化，在机制上优化，在力度上硬化。建立健全了《行政执法责任制实施办法》、《行政执法责任考核办法》、《行政执法人员学习制度》、《行政执法人员文明执法制度》、《行政执法人员过错责任追究制度》，并严格执行。同时要求各执法部门的执法内容全部上墙公示，不断完善行政执法错案追究制度、内部监督制度、行政执法人员培训制度等行政执法制度。执法人员必须弄清职责范围内的法律法规。坚持持证上岗、亮证执法，严格按照执法程序办事，坚持有理有据。对于行政执法人员都要实行责任追究制度，做
到规范执法，文明执法。
我镇的政务公开从农民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，对群众反映强烈的热点、焦点问题，以及本乡镇经济和社会发展的重大问题进行公开，同时要求各村（社区）村务公开栏也要及时公开。政府制作了政务公开栏，将一年一度的政府工作重点、民生工程、结对帮困、镇财村财、保险理赔等事项向社会公开158条，接受群众的监督。充分发挥了政府信息公开门户网站的网络平台传媒作用，及时公开相关信息。今年以来，我镇在政府信息公开门户网站累计公开各类信息202条，重点公开了政府日常工作动态、安全生产、计划生育清理、城乡环境安全整顿、乡镇财务清理等工作。
五、转变机关作风，加强机关行政效能建设。
我镇把转变作风建设作为机关行政效能建设的重要保障，坚持面向群众转变作风，大力开展“创先争优”活动，扎实开展“领导挂点，部门包村、干部帮户”的活动，做到了治庸提能力、治懒增效率、治散正风气。我镇效能建设以作风建设为切入点，将管理、监督融为一体，通过加强对机关内部的岗位责任、工作规范、目标管理的基础建设，强化外部监督制约机制，从治标和治本两个方面进行综合治理，切实起到了转变机关工作作风、密切党群干群关系的积极作用。机关开展效能建设以后，办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等现象基本消除，机关干部“以管人者自居”的观念得到
转变，摆正了权力和服务、人民与公仆的关系，基本上能结合各自的工作实际和特点，主动为群众提供各种服务和方便，为社会经济发展服务。在效能建设中，由于我们推行了首问责任制、限时办结制等制度，机关工作人员普遍增强了“不敬业就失业，不爱岗就下岗”的危机感和紧迫感，机关办事拖拉，推诿扯皮、效率低下的现象基本消除，工作效能显著提高。
六、存在问题和不足
尽管我镇的机关效能建设做了大量工作，取得了显著成绩。但是我们也应该清醒地看到，我镇效能建设工作中还存在一些问题和不足：一是个别同志对自身要求不够严，在工作时间干与工作无关的事情。二是办事效率和办事质量不够高的现象仍然存在。我们有些工作，过于拘泥于传统的思维和做法，创新意识不强，工作节奏不快。三是政务公开工作有待进一步加强，主要是政务公开的形式还比较单一，信息网络建设较为滞后；政务公开内容还不够齐全。
七、下一步的工作打算
一是要进一步提高机关干部的服务质量和水平。从群众关心的事抓起，从群众盼望的事做起。做好农村工作指导员制度，机关干部联系村制度，做到线面结合。有选择地联系困难户、经济特色户和种粮重点户。同时进一步完善机关的各项管理制度，推行工作承诺制、办公无休日，进一步做好政务分开工作。通过建章立制，使机关效能建设走向规范化、系统化轨道，建立起按制度办事、靠制度管人的机制，从根
本上杜绝“事难办、门难进”的状况。二是以创建“学习型机关”为载体，在理论武装上下功夫，建立学习的长效机制，解决机关干部“素质不高”的问题。同时加强对机关干部的教育，使之认识到机关效能建设的重要性和必要性，提高机关干部参与效能建设的自觉性。三是以精简会议和文件为切入点，切实解决“形式过多”的问题。同时巩固和完善已经实行的各项制度，如下基层便餐制、午餐禁酒制等。四是要进一步做好结合文章，把效能建设与推动当前工作有机结合起来，要把效能建设贯穿于经济建设始终，努力我镇社会经济的全面发展创造良好的外部环境。
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