在执法监督案件评查情况通报会上的讲话

第一篇：在执法监督案件评查情况通报会上的讲话

文 章来源

莲山 课件 w w w.5Y k J.C om 8

在执法监督案件评查情况通报会上的讲话

同志们：

今天上午，我们集中收听收看了xx市执法监督暨“省案件评查组”案件评查情况通报电视电话会议。这是一次非常重要的会议。连书记在讲话中总结了这次会议的特点：一是全市政法队伍自身建设的动员会；二是提升政法队伍能力水平素质的部署会；三是提升政法队伍办案质量的总结会。连书记提出“八个必须”（领导必须率先垂范，领导必须敢抓敢管，领导必须善抓善管，政法系统制度必须完善，制度必须严格执行，案件评查必须常态化，新过必须从严追究），这是落实这次会议精神的实质。高建慧书记也提出几点要求，包括召开民主生活会、递交承诺书等，都是落实这次会议精神的具体措施和办法。政法委要牵头贯彻落实好今天的会议精神，本周内拿出落实方案，专门召开会议进行部署。制定方案要具有可操作性、可行性，更要有成效。为贯彻落实好此次会议，我主要讲以下几点：

一、政法干部很辛苦

当前，新旧体制交替的形势，给政法工作带来非常大的挑战，我国通过三十多年的改革开放，逐步建立起了社会主义市场经济体制。现阶段，社会各类矛盾集中爆发，老百姓的民主意识、自我保护意识日益增强，但实际的国民素质还有待提升。比如有些老百姓在运用法律武器、保护自我利益的过程中，对法律政策断章取义、片面解读，给政法工作带来了很多问题。区委、区政府充分体谅政法干部的难处及政法干警的辛苦，但我们也不能因为当前形势复杂和工作困难，就忽略政法工作中所暴露的问题。

二、政法工作很重要

通过连书记一系列阐述，我们更加清楚地认识到没有政法的公平正义就没有社会的公平正义，没有社会的公平正义就必然会出现天下大乱。当前，我国稳定形势压力很大，在推进改革开放的过程中，一些社会层面包括政法系统出现了某些不公平、不公正的现象，尤其我国分配不公问题严重，地区之间、行业之间差异非常大。经济学中有个概念叫基尼系数，是衡量一个地区或国家贫富差距的重要参数，其国际警戒线是0.38。超过0.38就意味着这个地区、国家存在严重的分配不公，必然会带来严重的社会动荡不安，而我国现在已达到0.5，这是引起当前不稳定的因素之一。社会矛盾的化解，需要社会各个单位和部门主体共同解决，而公平正义的最后一道防线就是法律。如果一个地区、国家的法律防线出现问题，那么他的社会必然要出现大问题。从这个意义上讲，政法工作很重要，政法干部的责任很巨大。作为一名干警，不要小看自身岗位，众多干警加起来的整体力量，对一个地区公平正义的维护非常重要。因此，从今天开始，要全面、深刻、着力加强政法队伍的建设。

三、政法工作存在的问题不容忽视

从这次案件评查的情况看，问题率在50%以上，问题很严重。归纳起来有以下几方面：

1、办案不规范；

2、办案不公平、不公正，甚至出现冤假错案。如今年我省发生的“赵作海案件”，商丘农民赵作海含冤入狱11年后才被平反；

3、办案效率不高，推诿扯皮，引起群众强烈不满；

4、办案质量不高，综合效果不好。办理案件的法律效果、社会效果、人文效果、经济效果等没有得到充分体现；

5、政法队伍的素质和能力有待提升。

之所以会出现这些问题，客观上讲有以下几方面原因：第一，我国是人情社会。连书记也讲到，在待人接物方面，中西方文化的差异尤为突出。西方文化是讲规矩、讲法治，我国虽然也讲法治，但会受到人情的干扰，这也是当前任何人都无法避免的，从客观上对我们的公平执法带来较大挑战。第二，基于某些法律本身存在的问题，导致执法过程出现困难。这些客观因素造成的障碍目前也许我们无法克服，但在管理学中有一句话，“你无法改变世界、无法改变别人的时候，只有改变自己”。第三，利益因素的干扰。

从主观上讲，影响司法公平的原因：第一，责任心不强。有些同志由于自身修养不足，抵制不了外界“利”和“情”的影响，导致责任心丧失。第二，业务能力不强。有些同志在办案过程中，业务能力水平不行，导致案件出了问题。第三，自律意识不强。有些同志法制观念淡薄，原则性不强，甚至以权谋私，贪赃枉法。还有些政法干警是抱着侥幸心理，有些则是迫于外界人情的压力。第四，民本意识不强。没有真正把老百姓的利益放在首位。第五，作风不够扎实。实际上，人性的特点有两点，第一点人都是自私的，第二点人都是有惰性的。任何人在缺乏监督的情况下都会犯错误，任何一个有权力的人，在缺乏监督的情况下，都会膨胀，这是必然的。我们的政法干部都是掌握一定权力的人，因此加强政法干部自身建设就显得尤为重要，不能只喊口号、走形式，否则将危害个人甚至整个社会。

四、政法工作必须做好

做好的标准是什么？我认为可以从具体和抽象两个角度判断。从具体上说，就是办案的主观问题率为零，即一个案件办理因主观因素导致的问题为零；从抽象上说，就是要维护社会的公平正义。政法工作的主体是政法干部，在法律确定的情况下，能否公平执法，主体是关键。政法队伍的成员头顶国徽，肩扛天秤，责任重大。不能等同于一般人，必须把自己当成是特殊材料制造的人。大家除了要做好连书记讲的几条，下面我再强调几点：

（一）坚决塑造政法队伍优良职业道德。道德建设包括职业道德、家庭美德、社会公德等，我们要强调的是，加强职业道德建设。作为政法干部，每个人都必须心中有数。一要讲政治。所谓“政”，是众人关心之事；所谓“治”，是治理。简单理解就是大家关心的、共同的利益，必须要服从和维护。从另一个角度看，讲政治就是要服从党的领导。二要讲民本。一定要把老百姓的利益放在首位。作为人民的公仆，我们要为老百姓主持公道、办实事。如果在一件事上出了问题，短期内可能问题影响不大，但时间长了、事多了，超出了老百姓的容忍限度，就出大事了，甚至会危及政权的稳固。三要讲责任。责任胜于能力，尤其对政法干部来讲，责任比能力更重要。有很多问题都是因为责任心不强造成的，并非能力的问题。政法委制定的贯彻落实方案，一定要把加强责任心的教育体现在全过程，提炼出一个响亮的口号，加强政法队伍的文化建设，把责任心文化提升到一个高度上来。四要讲公道正派。公道正派是执法的生命，要坚决做到，对己清正、对人公正；对内严格、对外公平。

（二）坚决提升政法队伍的业务能力和办案水平。可结合前期工作情况，开展xx区办案质量的自查活动，然后再进行评查。一要办案规范，程序严格；二要办案效率高；三要办案综合效果好，包括法律效果、社会效果、人文效果、经济效果等等；四要维护公平正义。

（三）坚决做到严格程序依法办案。实际操作过程中，来自方方面面的干扰非常大，总结为两个字：情、利。作为政法干部必须要做到自律、自省。既不能讲情面，又要克服利欲的干扰。一定要在法律的范围内公平处理，不能因为有人打招呼，让办案人员错误办案，在法律范围内掌握底线，底线一定不能突破。

（四）坚决做到廉洁高效。一方面，要廉洁。廉洁执法是公平执法的重要前提。拿人家的手短，吃人家的嘴软，不廉洁很难公平执法。政法系统的廉政建设必须列入重要议事日程。另一方面，要高效。政法委要将高效的问题融入到方案中，制定具体要求。比如受理一件案件，有确定刚性时间的，必须在刚性时间内完成；没有确定刚性时间的，根据案件的性质、复杂程度，也要在一定时间内承诺，不能无限期拖案。为什么现在老百姓不愿意走司法程序？第一时间太长，第二成本太高，第三害怕司法不公平。因此，在高效方面必须要有动作、有措施，同时还要注意出现的一种新问题，比如司法裁决结束后，群众不服裁决仍然无理上访。我再强调一下，对于法院终审判决已经生效，且经过核定不存在违法现象的案件，仍然无理上访的，要坚决予以打击。

（五）坚决查办政法工作中的违法乱纪者。刚才，连书记讲了，过去发生的问题以总结教训为主，新过要从严追究。要坚决杜绝以权谋私，办人情案；坚决杜绝贪赃枉法；坚决杜绝推诿扯皮；坚决杜绝违背程序办理案件。

（六）坚决建立完善公平执法的机制。机制是各种制度的叠加和执行的综合体现。连书记讲了很多制度，我希望xx区能够率先把这些制度建立起来。

总之，政法工作很重要，政法队伍很关键。希望通过今天的会议，能够引起政法系统各级领导干部包括广大干警的高度重视，真正把今天的会议当成加强政法队伍自身建设的动员会，提升能力素质和办案水平的部署会，以及提升办案质量的总结会。以此拉开全区政法干警加强自身建设的序幕，为提升政法队伍的能力素质和办案水平，为全区的经济社会协调发展、跨越发展营造公平公正的法治环境作出应有的贡献。

谢谢大家。

文 章来源

莲山 课件 w w w.5Y k J.C om 8

第二篇：在执法监督案件评查情况通报会上的讲话

在执法监督案件评查情况通报会上的讲话

同志们：

今天上午，我们集中收听收看了xx市执法监督暨“省案件评查组”案件评查情况通报电视电话会议。这是一次非常重要的会议。连书记在讲话中总结了这次会议的特点：一是全市政法队伍自身建设的动员会；二是提升政法队伍能力水平素质的部署会；三是提升政法队伍办案质量的总结会。连书记提出“八个必须”（领导必须率先垂范，领导必须敢抓敢管，领导必须善抓善管，政法系统制度必须完善，制度必须严格执行，案件评查必须常态化，新过必须从严追究），这是落实这次会议精神的实质。高建慧书记也提出几点要求，包括召开民主生活会、递交承诺书等，都是落实这次会议精神的具体措施和办法。政法委要牵头贯彻落实好今天的会议精神，本周内拿出落实方案，专门召开会议进行部署。制定方案要具有可操作性、可行性，更要有成效。为贯彻落实好此次会议，我主要讲以下几点：

一、政法干部很辛苦

当前，新旧体制交替的形势，给政法工作带来非常大的挑战，我国通过三十多年的改革开放，逐步建立起了社会主义市场经济体制。现阶段，社会各类矛盾集中爆发，老百姓的民主意识、自我保护意识日益增强，但实际的国民素质还有待提升。比如有些老百姓在运用法律武器、保护自我利益的过程中，对法律政策断章取义、片面解读，给政法工作带来了很多问题。区委、区政府充分体谅政法干部的难处及政法干警的辛苦，但我们也不能因为当前形势复杂和工作困难，就忽略政法工作中所暴露的问题。

二、政法工作很重要

通过连书记一系列阐述，我们更加清楚地认识到没有政法的公平正义就没有社会的公平正义，没有社会的公平正义就必然会出现天下大乱。当前，我国稳定形势压力很大，在推进改革开放的过程中，一些社会层面包括政法系统出现了某些不公平、不公正的现象，尤其我国分配不公问题严重，地区之间、行业之间差异非常大。经济学中有个概念叫基尼系数，是衡量一个地区或国家贫富差距的重要参数，其国际警戒线是0.38。超过0.38就意味着这个地区、国家存在严重的分配不公，必然会带来严重的社会动荡不安，而我国现在已达到0.5，这是引起当前不稳定的因素之一。社会矛盾的化解，需要社会各个单位和部门主体共同解决，而公平正义的最后一道防线就是法律。如果一个地区、国家的法律防线出现问题，那么他的社会必然要出现大问题。从这个意义上讲，政法工作很重要，政法干部的责任很巨大。作为一名干警，不要小看自身岗位，众多干警加起来的整体力量，对一个地区公

平正义的维护非常重要。因此，从今天开始，要全面、深刻、着力加强政法队伍的建设。

三、政法工作存在的问题不容忽视

从这次案件评查的情况看，问题率在50%以上，问题很严重。归纳起来有以下几方面：

1、办案不规范；

2、办案不公平、不公正，甚至出现冤假错案。如今年我省发生的“赵作海案件”，商丘农民赵作海含冤入狱XX年后才被平反；

3、办案效率不高，推诿扯皮，引起群众强烈不满；

4、办案质量不高，综合效果不好。办理案件的法律效果、社会效果、人文效果、经济效果等没有得到充分体现；

5、政法队伍的素质和能力有待提升。

之所以会出现这些问题，客观上讲有以下几方面原因： 家级高新区，目前也是中国大陆重点扶持的重点高新区之一，山东半岛经济发展的新的经济增长点之一，享有目前中国大陆最优惠的政策、最有力的政府支持、最具有市场化的发展环境。淄博高新区位于淄博市中心城区北部，辖区总面积121平方公里，依托淄博市工业基础、产业配套、资源雄厚、现代资讯以及自身政策、人才、环境、产业、设施、市场等优势，经过近10年的开发建设，产业发展初具规模，目前区内现有企业2700家，其中高新技术企业65家，外商投资企业100多家，10家上市公司。累计完成合同利用外资5.39亿美元，实际利用外资3.32亿美元。各项主要经济指标每年均以40%以上的速度增长。目前，高新区已成为山东中部地区最具潜力的经济增长点和最具活力的高新技术产业发展基地。

淄博高新区始终重视和强化环境建设。在园区建设规划、基础设施配套、管理服务功能、科技创新支撑等方面积极与国际接轨，努力营造国际化投资环境。同时积极利用国家赋予高新区的特区“权力”，在所得税、营业税等方面给予较大幅度减免，在增值税方面，按交纳税额，给予一定的财政扶持。降低收费标准，对重点开发领域实行“无费区”政策。在经济、行政和社会事务管理方面，高新区拥有市级管理权限，在企业注册登记、外商投资企业审批、土地出让、规划建设、劳动用工、社会保障等方面，实行一站式服务、委托办理等工作方式，简化审批程序，减少审批环节，为投资者提供便捷、高效的全程服务。另外，高新区内道路、水、电、蒸汽、燃气、通讯、污水处理等基础设施已配套完善，为投资创业者创造了良好的基础条件。

投资环境的不断改善，吸引了许多国内外投资者，德国拜尔、荷兰dsm、等跨国集团都已落户高新区。香港东江、台湾合资的德惠来、国内知名的椰风集团、中润集团、海信集团、通威集团等分别在高新区建立了自己的工业园区和综合开发园区。本市内的齐鲁石化、山东铝业、新华制药、金晶科技、万杰高科等10家境内外上市公司也已入驻高新区。

目前，高新区正着手建设高新区韩国工业园。该园位于高新区黄金地段，规划占地100公顷。园内道路、水、电、蒸汽、燃气、通讯、污水处理等基础设施也正着手完善，将为投资创业者创造良好的基础条件。

朋友们，当今世界经济一体化和国际化进程不断加快，优势互补，共同进步，是我们寻求的同一主题和目标。在此，我们热切期望与各位不断增进了解，精诚合作，在平等互利、共同发展的基础上建立广泛友好的合作关系，加强经济、技术、贸易、人才等交流。同时，竭诚欢迎在座的各位能进一步到淄博高新区考察，我们将在土地使用、物资供应、工商税费、进出口业务、能源交通、通讯信息、政策环境、基础设施等方面提供宽松优惠的条件和高效快捷的服务，保证投资者的事业顺利，生意兴隆。预祝我们大家合作成功，共创美好的未来!最后，祝愿大家身体健康，万事如意!此，请允许我代表中国山东省淄博市人民政府、淄博国家高新技术产业开发区向前来参加此次聚会的朋友们，表示热烈的欢迎！

上个世纪90年代，令全球瞩目、创造了世界经济奇迹的“亚洲四小龙”，其中就有贵国。自上个世纪中叶以来，贵国的经济一直发展强劲，即使在亚洲金融风暴之后的几年逆境中，贵国的经济和社会事业也表现出了非凡的业绩。这其中有诸多成功的经验，但我认为，其中一个很重要的因素就是在经济全球化进一步加快的今天，贵国采取了积极的对外开放战略，致力于将贵国的产品、形象和文化不断地实现国际化，许多产品如汽车、家电等在国际市场上颇具竞争力，并不断地开拓新的市场份额。近年来，中国大陆与贵国一直保持了紧密而良好的经济交流与合作关系，而且这种交流与合作在新的世纪里正逐步加深，不断拓宽。令人高兴的是，贵国投资的东海、恩彼西、新汉城等一批企业和项目也在我们淄博高新区安家落户，不仅增进了我们双方之间的了解和友谊，而且在经济利益方面取得了“双赢”，更重要的是为下一步双方的继续合作和友好往来奠定了坚实的基础，显示出美好的未来前景。

下面，我重点介绍一下淄博高新区的基本情况、投资环境和发展规划。

淄博高新区始终重视和强化环境建设。在园区建设规划、基础设施配套、管理服务功能、科技创新支撑等方面积极与国际接轨，努力营造国际化投资环境。同时积极利用国家赋予高新区的特区“权力”，在所得税、营业税等方面给予较大幅度减免，在增值税方面，按交纳税额，给予一定的财政扶持。降低收费标准，对重点开发领域

实行“无费区”政策。在经济、行政和社会事务管理方面，高新区拥有市级管理权限，在企业注册登记、外商投资企业审批、土地出让、规划建设、劳动用工、社会保障等方面，实行一站式服务、委托办理等工作方式，简化审批程序，减少审批环节，为投资者提供便捷、高效的全程服务。另外，高新区内道路、水、电、蒸汽、燃气、通讯、污水处理等基础设施已配套完善，为投资创业者创造了良好的基础条件。

投资环境的不断改善，吸引了许多国内外投资者，德国(好)拜尔、荷兰dsm、等跨国集团都已落户高新区。香港东江、台湾合资的德惠来、国内知名的椰风集团、中润集团、海信集团、通威集团等分别在高新区建立了自己的工业园区和综合开发园区。本市内的齐鲁石化、山东铝业、新华制药、金晶科技、万杰高科等10家境内外上市公司也已入驻高新区。

目前，高新区正着手建设高新区韩国工业园。该园位于高新区黄金地段，规划占地100公顷。园内道路、水、电、蒸汽、燃气、通讯、污水处理等基础设施也正着手完善，将为投资创业者创造良好的基础条件。

朋友们，当今世界经济一体化和国际化进程不断加快，优势互补，共同进步，是我们寻求的同一主题和目标。在此，我们热切期望与各位不断增进了解，精诚合作，在平等互利、共同发展的基础上建立广泛友好的合作关系，加强经济、技术、贸易、人才等交流。同时，竭诚欢迎在座的各位能进一步到淄博高新区考察，我们将在土地使用、物资供应、工商税费、进出口业务、能源交通、通讯信息、政策环境、基础设施等方面提供宽松优惠的条件和高效快捷的服务，保证投资者的事业顺利，生意兴隆。预祝我们大家合作成功，共创美好的未来！

最后，祝愿大家身体健康，万事如意！谢谢大家。好[chazidian.] 朋友的友谊。希望各位朋友常到×观光考察，也希望各位老乡“常回家看看”，我们将从各个方面给大家提供方便，搞好服务。×是一块投资的热土，×人民真诚地希望各位朋友前去投资兴业，实现共同发展。

最后，祝各位来宾、各位朋友身体健康、事业顺达、合家幸福、万事如意！

谢谢大家。

友继续一如既往地关心、支持×的发展，×105万人民永远感谢你们！

各位来宾、各位朋友，这次招商引资活动使我们加深了了解，增进了友谊，既会见了老朋友，又结识了新朋友，我们十分珍惜同深圳朋友的友谊。希望各位朋友常到×观光考察，也希望各位老乡“常回家看看”，我们将从各个方面给大家提供方便，搞好服务。×是一块投资的热土，×人民真诚地希望各位朋友前去投资兴业，实现共同发展。

最后，祝各位来宾、各位朋友身体健康、事业顺达、合家幸福、万事如意！

谢谢大家。莲山 课件.5 y k j.co m 4 府，对各位的到来表示热烈的欢迎！同时，对大家多年来对×改革发展所给予的始终如一的关爱、帮助和支持，表示衷心的感谢！

深圳是中国对外开放的窗口，也是我们仰慕和学习的榜样。多年来，通过广泛接触和加强往来，我们在深圳结识了众多的朋友，依靠大家的宣传和推介，使更多的朋友进一步了解了×，两地经济领域的交往与合作不断扩大，极大地促进了×经济的快速发展。希望各位朋友继续一如既往地关心、支持×的发展，×105万人民永远感谢你们！

各位来宾、各位本稿件版权属517878秘书网朋友，这次招商引资活动使我们加深了了解，增进了友谊，既会见了老朋友，又结识了新朋友，我们十分珍惜同深圳朋友的友谊。希望各位朋友常到×观光考察，也希望各位老乡“常回家看看”，我们将从各个方面给大家提供方便，搞好服务。×是一块投资的热土，×人民真诚地希望各位朋友前去投资兴业，实现共同发展。

最后，祝各位来宾、各位朋友身体健康、事业顺达、合家幸福、万事如意！

谢谢大家。

第三篇：在典型案件通报会上的讲话

同志们：

今天，召开2008年典型案件通报会，通报08年集团公司纪委查处的典型案件，目的是充分运用这些反面教材，开展警示教育，进一步增强广大党员干部自警、自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

上述通报的案件中，有的是受党组织教育培养多年的老同志，即将退休；也有的是入党2、3年的新党员，正值青春年华，他们

在市场经济新的历史条件下，不讲党性修养，个人私欲作祟，为金钱所困，在人生的道路上栽了跟头。他们的所作所为，既让人痛恨，也让人惋惜，值得深思。

（一）要提升思想境界，把握好人生的正确方向

胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上强调：“干部只有具备坚强的党性修养和良好的道德品质，才能正确对待和行使权力，正确对待和处理利益问题。”事实一再表明，一名党员干部如果丢掉崇高理想和追求，就会导致世界观蜕变、人生观扭曲、价值观错位，最终必然误入歧途。有人认为讲理想信念是大道理，是虚的，结果是放弃党性原则，信奉金钱至上。不同的思想观念，就会有不一样的行为结果。有人淡泊名利，而有人却见钱忘义、不择手段，这就是不同的世界观在现实生活中的反映。这些同志过去在工作岗位上做过不少有益的工作，即将退休，有幸福的家庭，不薄的收入，如果他们能正确处理好利益关系，守住做人用权的原则，应该是人生美满，然而他们没有把握好自己，收取不义之财，受到法律制裁，失去人身自由，饱受牢狱之苦。原长城基础工程公司经理苗培金，年富力强，他没有在组织提供的创业舞台上尽职尽责，有所作为，而是利用手中的权力，胆大妄为，挪用巨额公款，违法犯罪，葬送了自己美好的前程，给党的形象抹黑，给自己的家庭带来不幸。这些惨痛的教训再一次警示我们，党员干部一定要修好为政之德，守住律己之心，弃除非份之想，警惕贪欲之害，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化的条件下，自觉抵御拜金主义、享乐主义等消极腐朽思想的侵蚀，始终保持平常心，始终保持共产党员本色，奋发有为干事创业，脚踏实地走好人生每一步。

（二）要慎用权用好权，把握好做人的原则

党员干部以及重要管理岗位人员手中都握有一定的权力，一定要牢记权力姓公不姓私，只能用在为企业为职工谋发展谋利益上。一要牢固掌握法纪知识。党纪法规以及企业的规章制度是党员干部行使权力的依据和标尺，如果头脑中无法纪，那么就如同盲人走路，无所适从。郭怀玉在接受调查时才知道自己已经触犯了刑律。还有的案件当事人面对调查人员提供的党纪条规时才意识到问题的严重性，悔不该平时放松对法纪知识的学习。二要抵御住各种诱惑。作为党员干部，尤其是领导干部手中有了权，有些别有用心的人千方百计接近、拉拢你，投其所好，说白了就是下“诱饵”。我们党员干部生活在复杂的市场经济社会中，讲情意要讲真情，交朋友要交挚友，千万不能把友情建立在金钱和利益之上。三要坚决克服侥幸心理。世界没有不透风的墙！“手莫伸，伸手必被捉”。很多人都明白这个道理，但总有人悟不出其中的奥秘，身到其时就糊涂。违法乱纪，败露是迟早的事。今天通报的几起案件当事人，有的贪污公款，有的中饱私囊，通过组织调查，一桩桩、一件件都铁证如山，得到应有的惩处。四要严把初次关。“贪如火，不遏则自焚;欲如水，不遏则自溺”。以权谋私是潘多拉魔盒，绝不能打开；贪污受贿是吸食毒品，也绝不能品尝，一旦陷入，将后患无穷。

（三）要自觉接受监督，把握好自己的心态

监督是一种约束，更是一种保护。约束的是个人的私欲，保护的是个人的根本利益。但有的人在接受监督问题上心态失衡，认为监督是对自己的不信任，是跟自己过不去。失去监督的权力必然导致腐败。个别同志在位时作风霸道，听不进他人的意见，结果在错误的道路上越走越远。有的案件当事人坐收坐支，欺上瞒下搞假公开，违反了财经纪律，侵犯了集体和职工利益，受到党纪政纪处理是咎由自取。周恩来同志说过：“世界上最聪明的人是最老实的人，因为只有老实的人才能经得起事实的历史的考验。”所以广大党员干部一定要襟怀坦白，阳光用权，阳光操作，真诚接受监督，闻过则纠，有错就改。通过以上案件，也从另一个侧面反映出少数单位把关不严、监管不力、制约不到位。各级党组织一定要清醒地认识到，严格监督管理，是对党员、干部最大的关心爱护，疏于监督管理，是对党员、干部最大的不负责任。

聪明的人以别人的教训为警示，愚蠢的人以自己的教训警示别人。希望每名党员干部都要从今天通报的典型案件中，深刻吸取教训，警钟长鸣。尤其是在当前经济发展面临诸多困难时期，要牢记“两个务必”，讲党性、重品行、做表率，不为杂念所扰，不为私利所动，让廉洁在思想上扎根，在行动上结果，共同为振兴老工业基地奉献自己的聪明才智！

第四篇：在违反纪律案件通报会上的讲话

常思贪欲之害

常怀律己之心

以干净干事之风创建和谐机关幸福庭院

同志们：

今天，市纪委###副书记，市纪委常委、监察局副局长###等领导来到我局，通报###受贿案情况，这是对我局的警醒，更是对我局的关心。首先，我代表局党组向市纪委、市监委的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，根据会议安排，我讲三点意见：

一、听后感受

听了###案件的情况通报和###书记的讲话后，我深有感触，深受启发和教育。概括讲是“三心”：

一是惊心。

当第一次听到###在###出事的消息，作为他曾经的同事，我和大家一样都为之感到震惊。当听了案件通报后，得知###多次利用职务之便以权谋私，先后索贿受贿70多万元，其言其行令人触目惊心，震人心魄。

二是痛心。

***违纪被查处，并被判处有期徒刑11年，这是咎由自取、罪有应得。但同时我们也为此感到痛心和惋惜，因为这不仅是个人的悲哀，也影响单位的形象，更给家庭带来了无限的痛苦。今年春节，我从他家门口经过，没出事前一家人是和和睦睦、热热闹闹，而现在却是人去楼空、一片凄凉。

三是忧心。

***被查处，彰显了市委、市政府反腐倡廉的决心，**局党组坚决拥护。作为##局长，我一直强调“两个安全”：一是资金安全，二是干部的政治生命安全。***案件对**来说，虽是一个历史案件、是个案，而且**不能说没有好的制度，相反制度非常健全，但作为“一把手”，我最为忧心和担心的是，为了金钱，某些人不按程序办事，不按规矩出牌，甚至丧失良心、铤而走险。***案件，再次给我们党组、给我们全局干部敲响了警钟。

二、原因剖析

***东窗事发，既有客观原因，更是主观原因；既有偶然，更是必然。

一是个人贪欲膨胀，以权谋私所致。

***走上违纪违法之路，并不是一开始就胆大妄为，而是一步一步走向深渊。熟悉他的人都知道，他生长在农村，上班之后，工作敬业、能力较强，并通过自己的努力奋斗走上了领导岗位。随着职位的升迁，他本应该更加严格要求自己，但是却放松了党性修养，放松了人生观、价值观的改造，个人私欲逐步膨胀，没有抵挡住金钱的诱惑，开始收受别人的送钱送物。在得到好处、尝到甜头后，又心存侥幸心理，放弃了底线，接受大额的贿赂，收受最多的一次高达10万元。到后来便利用手中权力谋取钱财，一个最明显的特征就是“不按程序办事，不按规矩出牌，不给好处不办事，办了事后索钱财”，可以这么说，连一个理财者的基本职业道德都没有了，基本职业操守也丢失了。比如科技三项费，按照正规程序，首先要由科技局拿出方案、盖好公章，送**局**科和分管领导审核，然后报分管科技的副市长审签，再由**局长签字后报分管**的副市长审批。今天市纪委领导来我局通报案件之前，我调看了当时的拨款资料，其中2006年下拨的两笔科技三项费，既没有我的签字，也没有分管科技、**的副市长签字。这就是典型的不按程序办事、不按规矩出牌，之所以这样，是为了达到不可告人的目的――以权谋钱。

二是科室随波逐流，责任缺失所致。

通报的几笔专项资金管理中，除了***的个人问题外，相关科室也有一定的责任。主要表现是：在执行上，对领导盲从；在监督上，碍于领导面子，不作为，甚至感到不对，也睁一只眼闭一只眼。这在客观上给了企业和***行贿受贿的可乘之机。

三是亲友推波助澜，交友不慎所致。

从***的案件中，我们看到的是“人情项目”、“人情拨款”。案件中所点到的这些企业负责人，当初找***时，跟他称兄道弟，但最终又是这些人害了他。案件也点到了他的妻子、他的弟弟。这些亲朋好友没有与他共同筑起一道廉洁自律的防线，反而见利忘义、推波助澜，将***推向了违纪违法的泥潭。

***案发在市国资委，牵涉的问题大多在市**局工作期间，我作为他曾经的同事、班长，既感到痛心，也感到内疚。

三、几点要求

俗话说：“前车之覆，后车之鉴”。我们一定要引以为戒，警钟长鸣，常思贪欲之害，常怀律己之心，以干净干事之风，创建和谐机关、幸福庭院。具体要做到“四要四不”：

1、要正视，不回避。***案发后，我们局里总的反应是，认为他在经济上出问题，有其必然性，是咎由自取，并为之痛恨和惋惜。但也有一些不正确的认识，认为***是在国资委工作期间案发的，与**无关，幸灾乐祸。但事实上，从案件通报中得知，是有关联的，9起事实有7起是在**局工作期间所发生的。因此，我们必须要正视，不要回避，而要从中汲取教训。

2、要自律，不放纵。这是我们提出“做有品位的人”一个最起码的要求。人都有七情六欲，关键在自律、在自控、在自觉。人的欲望是一座火山，控制得好，可以获得前进的动力；控制不好，可以使人葬身火海。市委易炼红书记曾提出“五平之心”：为人处世讲平等、谋事干事重平实、发展进步需平稳、名利得失要平衡、精神境界求平和。“五平之心”是为官的最高境界。作为一名**干部，一定要淡泊名利，不可贪婪，不可放纵。有一位哲学家讲过：“如果一味地追名逐利，名利会离你越来越远，你不但会得不到你想得到的，反而会失去你已得到的。”事实上，钱财给人的负担很沉重，放下就轻松；名利给人的烦恼很痛苦，看破就宁静；贪欲给人的折磨很恶毒，斩断就幸福。心中无贪念，人性不放纵，才能做到岗位与品位、本事与本分、干净与干事的统一，才能做一个堂堂正正、受人敬重、回顾一生问心无愧的人。

3、要思危，不自满。唐朝名相魏征讲过一句名言：“居安思危，戒奢以俭。”思危就是为了不危，不思危就可能有危。这几年我市**事业发展很快，势头很好，**的满意度和评价度都比较高，但同时我们干部出现了一些令人担忧的倾向，主要表现：一是骄傲自满。头脑中出现了飘飘然的思想，陶醉于已有成绩，认为目前的状况很好，看不到存在的问题和差距；二是居功自傲。认为自己有很大的功劳，开始口大气粗，甚至提出这样那样的要求；三是自以为是。总认为自己什么都懂、什么都对，但执行起来又走样，依法理财的意识变得淡薄，甚至过来推行的**改革有的重新走回老路。

对这些情况，党组已经清醒地看到。这几年我市**虽取得了长足发展，但是把yy由一个**大市建设为**强市的目标任重道远，创和谐机关、建幸福庭院的目标也任重道远。为此，我们年初确定2019年为“**转型升级年”，提出以“转型升级、做大做强”为主线，建设“收入强势、保障强力、财源强实、争资强劲、队伍强壮、机关强盛”六强为目标的现代**强市。实现“六强”，队伍建设是关键，党风廉政建设是保障。今年在这方面，我们要突出抓好五件事：一是要进一步落实好党风廉政建设责任制。要坚持把反腐倡廉建设，贯穿于**工作大局之中，贯穿于**政策法规制定，**体制、机制、制度建设和改革的总体设计之中，贯穿于**权力运行的全过程中，确保**资金安全、**干部的安全。二是要认真开展“我为**做了什么”、“我将要为**做什么”大讨论活动；三是要做好市本级**资金安全检查，对发现的问题绝不回避、绝不容忍；四是要切实抓好项目资金的监督管理；五是要认真做好规范权力运行工作，从制度上规范行为。这些工作已经列为今年全局28件中心工作的内容，办公室已经印发给了各科室单位，请大家抓好落实。我们要通过这些实实在在的工作，落实“十二个字”：想干事、会干事、干好事、不出事。这也就是我们的核心理念：“干有品质的事”。

4、要珍惜，不折腾。我们可以将历史镜头拉回到2015年之前，那个时候我们每年有干部被查处，纪检监察部门常来我们局里调查取证，干部人心惶惶，很难集中精力搞工作，**局的形象力、公信力下降，无论是集体、还是个人都受到了很大伤害。近几年来，我们大力实施“四化工程”，**事业发生了巨大变化，我局连续五年被评为市委民本yy建设和市政府行政绩效考核先进单位，连续两年被评为全市党风廉政建设先进单位，是**发展历史上最好的时期。

**发展的事实证明，党组严格要求干部，干部严格要求自己，我们就能拧成一股绳，一心一意谋发展，就能够更好地成就事业。因此，我们要懂得珍惜。一要倍加珍惜稍纵即逝的历史机遇，创新体制机制，牢牢把握加快发展的主动权；二要倍加珍惜来之不易的发展成果，以“转型升级、做大做强”为主线，努力建设现代**强市；三要倍加珍惜来之不易的和谐局面，坚持“创和谐机关，建幸福庭院”，力求机关平平安安、和和美美、圆圆满满，永葆机关强盛的生机和活力；四要倍加珍惜来之不易的个人环境，我们很多人都是从农村走出来的，即使是年轻一点的同志，有的也是出身普通人家，有的家庭条件稍微好一点的，但你们的父母也是从农村、从基层一步一步努力奋斗上来的，走到今时今日不容易，所以大家一定要倍加珍惜、奋发有为。唯有如此，我们才能实现“打造品牌**”的目标。

同志们，“以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失”。***用政治生命写成的警示教材，应当成为我们干部明断得失的镜子。今天我讲的这番话，是肺腑之言，既是对同志们的要求，也是对我自己的要求。希望大家都要引以为戒，时时自重、自省、自警、自励。最后，我送给大家三句话，与大家共勉：有权就有责、用权受监督、违法必追究！

第五篇：2008案卷评查通报

正府办发[2008]179号

正安县人民政府办公室

关于对2008行政执法案卷评查工作的情 况 通 报

为进一步提高各部门行政执法办案水平，推进依法行政进程，按照《2008贵州省行政执法案卷评查工作方案》（黔府法发

[2008]8号）以及市全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于开展2008行政执法案卷评查工作的通知》（遵法领办[2008]2号）要求,2008年10月13日—20日，县人民政府组织县政府法制办、监察局、档案局对23个重点行政执法单位进行了行政执法案卷评查。现将评查情况通报如下：

一、基本情况

此次执法案卷评查范围为行政执法机关（包括省直部门、法律法规授权组织）2007年7月1日—2008年6月30日期间办理结案的行政处罚、行政许可案卷。

2008年10月13日至20日，县人民政府从县政府法制办、监察局、档案局抽调人员，分成3个案卷评查工作组，通过听取汇报、抽查案卷、集体评议等方式对23个行政执法单位近两百件案卷进行了评查。基本达到了交流经验，指导执法工作，及时解决存在问题的目的。总体上看，我县2007下半年至2008年上半年行政执法案卷质量总体较好，我县行政执法工作有了较大进步。其中县卫生监督所、工商局、公安局、物价局、运管所、畜牧局等单位在行政执法活动中基本做到了事实清楚、证据充分、适用依据正确、程序合法、内容适当、案卷管理规范。

二、存在的问题

(一)行政处罚案卷存在的问题

1、实体方面。一是个别案件认定事实不清，处罚对象错误，卷宗里无处罚对象的身份证明；二是适用依据不具体，未引用法律、法规全称，没有分清条、款、项、目，指引不准确；三是自由裁量权行使不当，在没有减轻、从轻、从重情节等特别情况记载时，却按照法律规定的最上限或最下限实施行政处罚或对不具备减轻情节的擅自在处罚下限以下进行处罚。

2、程序方面。一是部分单位无立案、结案审批程序；二是个

别单位行政处罚事先告知书和处罚决定书同时送达当事人或未履行处罚事先告知程序；三是有的作出重大行政处罚决定时，未经集体讨论或参加讨论的人员未签名，讨论记录过于简单无具体适用法条的意见；四是个别执法单位对应当适用一般程序的案件适用了简易程序。

3、调查取证方面。一是有的执法单位在收集、提取证据时未注明证据来源和日期、无提取人和被提取人签名或盖章；二是证据先行登记保存无行政机关负责人批准或在规定时限内未对登记保存的证据作出处理决定；三是案件调查询问笔录、现场检查笔录中没有出示执法证件、表明身份的记录。调查询问笔录未抓住案件重点进行询问，一些在询问笔录中反映出的行政违法行为没有给予处理。询问笔录上没有被调查人的逐页签名；四是有鉴定结论作为证据材料的情况下，无鉴定单位资质证书和鉴定人员资格证书附卷。

4、文书规范方面。一是案件的行政执法文书不规范，有些部门由于本系统的执法格式文书更新不及时，已不符合相关规定的要求，影响了执法质量的提高。如行政处罚决定书未明确告知履行的方式、地点和期限；告知当事人申请复议或提起诉讼的期限不符合法律规定；未明确告知具体的行政复议机关和提起诉讼的人民法院。二是个别单位内部审批文书填写不全，有的内部审批文书中领导签署意见栏未填写。三是送达文书记录不规范。如在送达方式中填写了不是法定种类的送达方式。

5、执行方面。一是个别单位行政处罚决定没有得到有效执行，损害了法律的权威。卷宗里缺少执行结果的文书反映。二是部分单位没有严格执行罚缴分离的规定，违反法律规定的条件和程序当场收缴罚款，且在规定的时限内没有将罚款缴付指定银行。

6、归档管理方面。有的单位文书归档和装订未按照档案管理要求进行归档，有文书散、乱、缺的现象。收集的书证用纸小于案卷用纸，没有将书证粘贴在卷宗用纸大小的纸张上，装订不整齐、美观。有的卷皮制作、目录填写、文书排列、页码编写不规范、无案卷号、无目录，有的使用圆珠笔填写相关文书。

(二)行政许可案卷存在的问题

1、有的单位作出受理或不予受理时，没有出具加盖本行政机关印章和注明日期的文书；

2、申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式的，没有向申请人出具一次性告知通知书；

3、部分单位没有按照法定时限作出行政许可决定，有超期许可现象。

（三）其它方面存在的问题

在案卷评查工作中还存在一些不容忽视的问题：一是个别单位重视程度不够，没有按要求开展案卷自查工作，不按时报送自查报告。不以实事求是的态度对待检查组对执法案卷的评查。部分单位领导及办案人员依法行政的意识还很淡薄，往往要遇到当事人申请行政复议和提起行政诉讼后，才引起重视。二是行政执

法单位之间执法水平差距较大。三是行政执法活动开展不够深入，存在执法空白现象。个别部门执法机构不健全，执法处于被动局面，难以有效开展执法工作。四是多数单位执法队伍建设还殛待加强，执法人员执法能力和素质不高，对法律基础理论知识掌握甚少，法律、法规、规章的学习理解和运用能力不强。

三、下步工作要求

一是高度重视，积极整改。各执法单位应高度重视这次案卷评查中发现的问题，认真梳理分析，对照评查标准，结合工作实际，采取切实有效的措施加以整改，使案卷评查真正达到解决问题、促进工作的目的。

二是建立健全行政执法评议考核机制。评价行政机关行政执法人员是否正确履行职责，各行政执法单位应对所属行政执法人员的执法工作进行评议考核，并建立健全相关的评议考核制度，将行政执法水平纳入个人年终考核和晋级的重要依据。

三是加强执法队伍建设,切实提高行政执法人员的素质。从这次案卷评查中发现不少执法人员法律知识欠缺，法律基础理论知识薄弱，比如案件记录中没有规范使用法律专业用语，对案由、各种送达方式等简单的概念没有理解，对法人、法定代表人、法人代表等概念使用不准确。运用法律不熟练，办案技巧不强，甚至凭主观意志办案，直接影响了行政执法的质量。为此，各单位要加强对行政执法人员的岗前和定期法律专业知识培训，着力提高行政执法人员的法律基础理论知识和对法律、法规和规章条文的理解运用能力、调查取证和分析判断能力。

四是加强行政执法案卷档案管理工作。行政执法案卷是记录具体行政执法活动的原始材料，也是行政执法单位参加行政复议和行政诉讼活动应当提供的证据材料。因此，各行政执法单位应高度重视行政执法案卷制作和归档工作。

二〇〇八年十一月三日

主题词：法制行政执法检查通报主送：县政府各行政执法部门、各驻正执法单位

抄送：市政府办、市法制办；县委办、人大办、政协办、纪委、人武部、法院、检察院；县委有关工作部门、人民团体正安县人民政府办公室2008年11月3日印发共印145份