效能监察解说词

第一篇：效能监察解说词

效能监察专题片解说词

（引言）效能监察工作是国宏公司贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，把企业党风廉政建设与生产经营、管理相结合，强化企业管理效能、提高企业工作效率、增加企业经济效益的重要举措。国宏公司纪委以效能监察为抓手，坚持“管理延伸到哪里，权利覆盖到哪里，监督就要推进到哪里”，“用最小的成本，换取最大的收益”，发现问题、纠正偏差、堵塞漏洞，严肃党纪，发挥效能监督作用，力促企业减亏增盈。

（叠出片名）

发挥效能监督作用，力促企业减亏增盈

——国宏公司2012年效能监察工作纪实。

今年以来，国宏公司按照集团公司、煤化公司有关效能监察工作部署要求，围绕“减亏增盈”中心任务，紧扣“管理出效益”工作理念，创新“四抓四做”工作思路，认真履责，有效作为，节约资金3000余万元，为企业减亏增盈奠定了坚实基础。

选题立项篇

精准立项是关键，健全机制是保证

（字幕，键盘敲击声）

立项是启动企业效能监察的重要工作。年初，国宏公司

党政在理性思考、深入调研的基础上，针对2012年经济形势下行，公司资金链紧张的工作实际，确定对煤炭、甲醇、仓储存货占用立项进行效能监察，起点高、目标准、内容实。存货资金占用过大，监管不严，不但直接增加“两金”费用，而且粗放管理模式极容易滋生腐败土壤。

——2012年3月，集团公司李位民总经理在四届五次职

工代表大会上提出，要采取“十个严控、十个一律”超常规措施，其中就有严控“两金”占用：完不成“两金”占用控制指标，一律相应冲减考核利润。（字幕）

——2012年8月，集团公司出台关于开展“十大清理十

大提升”活动的指导意见，再次提出要清理压缩“两金”占用，提升资金利用水平。（字幕）

对煤炭、甲醇、仓储存货占用立项监察，就是要向管理

要效益，增加公司现金流；就是要查制度漏项，促规范管理，使公司的物资基础管理水平到达新高度；就是要提高管理的透明度，坚决杜绝违规操作，有效规避管理风险和廉洁风险，保护干部职工，督促他们廉政、勤政。

为确保效能监察工作取得实效，国宏公司效能监察实行

“一把手”负责制，成立了以党委书记、总经理为组长，分管领导为副组长，纪委监察科、计划财务部、企业管理部、供销部、煤管小组主要负责人为成员的两级效能监察工作领导小组。下设效能监察工作组，由党群工作部、计划财务部相关部室业务骨干组成。（明确效能监察考核目标：实现“两煤”库存控制在正常生产用量五天以内，产品甲醇库存在5000吨以内，年底及全年各类存货占用控制在9000万元以内。配字幕）完善工作机制，从煤炭、仓储物资购进时决策、计划、审批、采购、领料控制、用料监督、交旧领新、修旧利废以及甲醇损溢管理等9个方面参与监督检察。加大考核力度，采取“周调度，月检查，季考核”方式，效能监察工作组提出建议5条，发现存在的问题6项，提出整改意见12条，下发监察建议书2份，横向到边，纵向到底，闭环管理，不留死角。

组织实施篇

从源头抓推进，真监督强管控

（字幕，键盘敲击声）

大中型国企普遍存在一种现象，库存居高不下，采购成本高，车间提报计划随意性大，设备修旧利废效果差，导致产品完全成本升高，这归根结底还是责任心不强，紧迫感、压力感不够的问题，按照诺贝尔经济学奖获得者弗里德曼的观点，属于花别人的钱给别人办事，既不讲节约也不讲效果的花钱模式。

国宏公司效能监察领导小组从源头抓推进，着眼治本，消盲点、抓重点、破难点，主动作为，创新作为，有效作为。

效能监察立项后，效能监察领导小组一方面监督供销部

抓紧消耗公司前期冬季备煤，维持科学合理的库存水平；另一方面安排部署骨干力量，实施专题采购攻关。开发局内高硫煤源，试用南屯高硫煤，多次与煤业公司沟通降低煤炭采购价格，同时开拓思路委托外部洗煤厂精洗南屯煤，多项措施合力从原料采购上有效降低成本100余元。

2012年6月，国宏公司物资超市正式启用。在物资超市

准备及试运行期间，效能监察领导小组注重制度落实，要求对超市物资的定价、保管以及领用等全部流程形成书面文件；注重价格审核，确保做到超市物资引进的价格最低、服务最便捷；注重意见反馈，深入各车间对物资超市试运行期间存在的问题征集意见。目前，物资超市对于降低库存占压和采购成本已经取得初步的效果，超市物资涉及9大类706项品种，7-9月份共发料100余万元。

2012年7月起,针对各车间提报采购计划不准确，采购

报表不规范，个别车间计划超预算的无序状态，效能监察领导小组要求每月底实施集中审批制度，既提高了审批效率，各车间提报计划数量也有所降低，质量大幅提高。

2012年9月，因为生产甲醇达不到优等品要求，回流系

统调优，叠加累积效应造成甲醇单日库存量一度升高至7000

吨以上，给甲醇销售及库存管理工作带来了很大被动，效能监察领导小组一方面责成供销部就此形成书面报告并敦促供销公司保价、加量销售甲醇；另一方面联系技术部优化甲醇生产，提高甲醇品质,5天内甲醇库存回归正常水平。在效能监察领导小组建议下，供销部主动派驻一人每天参加煤化供销公司早会，及时了解市场行情，掌握好周边地区甲醇的销售信息，紧盯供销公司业务部对国宏公司甲醇的销售情况。

国宏公司效能监察领导小组重点监察物资采购入库是否按照程序执行；每月一次的清查盘库制度是否坚持执行；积压物资是否处臵及时；修旧利废奖励是否发放到位。坚持能利库的决不采购，能从厂家直接采购的决不沟通代理商。对于不能通过厂家直接购买的产品，凡是单价超过5000元以上的，要求采购人员对国产件必须调研生产厂家的出厂价格，进口件必须调研一级代理商的供货价格，以便在供货商报价中掌握主动权。今年1-9月份，仅通过物资代用，基建库存降低124.9539万元。奖励修旧利废305项3250元，为公司节约资金约35万元。

成效展望篇：

强化薄弱环节，实现企业效益

（字幕，键盘敲击声）

自今年效能监察工作开展以来，效能监察领导小组与相

关职能部门一道研究制定了新制度3项，修改完善了制度6项，填补甲醇损溢管理无文件制度的空白，启用物资超市新模式，推进采购价格摸底机制，强化清库利库长效机制，完善物资提报、采购、领用机制，加强维修费用控制机制，做到用制度管人、物、权，抓好抓实，抓出成效。

通过一系列“组合拳”，2012年1-9月份物资采购节约资金约1000万元；清理中间商21家；煤炭存货占用基本实现零库存，与年初相比减少35862.17吨，资金占用降低2562.84万元；甲醇平均库存为4431吨，最低库存为3178吨；存货资金占用为6613.31万元，比年初降低760.66万元；平均存货资金占用7046.84万元，比效能监察考核指标降1953.16万元，比公司考核指标降低4953.16万元，取得了较好的经济效益。

经过四年的风吹雨打，国宏公司效能监察工作在集团公司、煤化公司的正确领导下，由浅入深，由表及里，已经打造成国宏纪委工作的一项“亮点工程”。国宏公司党政重视、组织得力、干部理解、群众支持，这是我们效能监察工作得以开展的坚实后盾。回首昨天，硕果满目；展望未来，任重道远。今后，国宏公司效能监察工作力争在选题上再突破，在工作方法上再创新，在工作标准上再提高，为公司“减亏增盈”发展贡献力量。

第二篇：效能监察

浅谈国有企业效能监察工作

姓 名：许琲

单 位：焦作煤业（集团）辉县张屯煤矿有限公司 邮 编：454000 摘 要：国有企业效能监察工作是对企业生产和经营管理的质量、效益、效率、及效果等方面实施的一种监督监察活动，也是国企纪检监察组织融入企业经营管理中心和改革发展大局，实现国有资产保值增值的有效途径。关键词：效能监察 提高效益 监督管理 中图分类号： 文献标识码： 正文：

国有企业效能监察工作是对企业生产和经营管理的质量、效益、效率、及效果等方面实施的一种监督监察活动，也是国企纪检监察组织融入企业经营管理中心和改革发展大局，实现国有资产保值增值的有效途径。目前，我国国有企业改革发展已进入到一个新的历史时期，企业经济成分、组织形成、利益关系、分配方式等日趋多样化，这就要求在开展企业效能监察工作过程中，要不断提高认识，准确把握国企效能监察存在的问题，积极探索国有企业实施效能监察的有效途径。

一、正确认识国企效能监察作用

国有企业效能监察是监察部门对企业管理职能部门的管理效能，具有企业管理的再管理，监督的再监督功能，功能主要是保护和服务，两者具有统一性，概括起来主要有以下六点作用：一是服务性。它是围绕企业行政管理中心工作，为完成某项工作任务而进行的监察工作，具有服务性；二是制约性。它在企业各职能部门实现某一工作目标的全过程进行检查监督，规范其行为，纠正其偏差，保证正确的经营手段，使其沿着最经济的经营轨道运作；三是参与性。效能监察工作人员在某项工作运作的同时积极参与其各种活动，在参与中实施监督检查，保证其有效性；四是预防性。通过效能监察，可以及时发现对工作可能带来不利的因素，以便预防和阻止某一程序的运作，减少企业的经济损失；五是规范性。通过效能监察，可以发现问题，研究问题，解决问题。可以使企业内各项工作目标、计划、决定等各方面更加科学化、规范化。六是保护性。通过效能监察，可以使一部分领导干部摆正位置，提高自律意识，廉洁从业，进而保护好我们的党员干部。

二、国有企业效能监察存在的问题

国有企业以效能监察为手段，强化对经营管理全过程的监控，规范各种经营管理行为，取得了明显的经济效益和社会效益。但实际工作中还存在一些不足，影响着效能监察职能作用的发挥。

(一)、思想认识存在偏差。存在重视廉政监督、忽视效能监督的现象，或有将效能监察等同于纪检监察的认识，这 是对效能监察工作的意义和重要性理解不深，对开展效能监察的作用了解不透。

(二)、把握不了效能监察的方法和途径。有些部门把对暴露问题的追究和处理看成效能监察，也有的把纪检监察混同于效能监察，这都是片面和错误的，它忽视了效能监察“事前监察、事中监察、事后监察”的功效。

(三)、效能监察工作领导体制和工作运行机制尚不完善。国有企业效能监察工作专业性强，工作内容涉及生产、经营、管理的方方面面，强有力的领导体制和科学的工作运行机制是有效实施效能监察的前提。有的国有企业虽然也成立了专门的工作领导小组，但领导小组尤其是行政主要领导重视不够，不能结合本企业生产、经营、管理的重点和关键环节，有针对性地开展工作，导致效能监察流于形式，这些都制约着效能监察综合作用的发挥。

出现以上问题的原因，主要是对效能监察工作的作用理解不深，忽视了效能监察对促进企业发展的重要意义。效能监察工作不是单纯的防止违规违纪行为，效能监察工作也是生产力。通过完善的效能监察可以节约投资，降低运营成本，减少投资风险，提高投资效益，带来直接的经济效益，可以提高安全生产和服务质量，可以凝聚职工人心，增强企业的核心竞争力，促进企业发展内在的生产力。

三、强化国有企业效能监察新思路

为适应国有企业改革发展的新要求，与时俱进开展国有企业效能监察，实现廉洁与效能的统一，必须根据现代企业 的管理特点，不断研究新情况，解决新问题，积极探索效能监察工作新思路。

(一)、抓好宣传教育，提高对效能监察工作的认识 马克思主义的认识论认为，人们对客观事物的认识不可能一次完成，是逐步深化的。从国有企业效能监察的对象来讲，对开展效能监察工作的认识也有一个过程。因此，要搞好国有企业的效能监察工作，必须要加强对效能监察工作的宣传，并联系实际采取多种形式对企业领导干部和职工群众进行效能监察专题教育，使他们对效能监察工作有一个比较全面的理解。使企业各级领导干部及广大职工群众都能够充分认识到，开展效能监察是增强各级领导干部廉洁高效的自觉性，是加强企业内部监督管理必不可少的手段，是新形势下企业纪检监察部门全面履行职能的重要途径。在企业上下尤其是企业领导干部逐步形成人人都来关心和支持效能监察工作的良好氛围，进而推动效能监察工作的深入扎实开展，不断提升企业效益，促进企业从源头上预防和治理腐败工作的落实。

(二)、将效能监察融入企业的经营管理，维护企业利益 国有企业有业务范围广、资金量大、经济实体多等特点，如果在生产流通领域、财经管理等环节一旦出现问题，很容易引发腐败，造成国有资产流失，国家的利益受损。特别是在深化改革，业务不断扩展的进程中，工程建设、招投标、物资采购、资金投入等环节较容易出现问题。效能监察要以此为工作重点，按照项目审批制度、企业内部审计制度、预 算费用制度等制度，认真开展效能监察，监督落实有关规章制度，防止出现偏差，避免出现不规范行为。由于在改革过程中监管不严而出现问题、造成腐败或国有资产流失的例子很多。效能监察就是要防止此类事件的发生，严格监督和保护干部，避免国有资产流失，有效的维护国家集体和个人的利益。

(三)、坚持创新制度建设与监督检查相结合，强化监督制衡

制度具有根本性、全局性、规范性和长期性的特点。强化国有企业效能监察必须创新制度建设。一方面，企业须借助于系统管理的作用，建立科学、完善的管理制度。用制度来保证执行力的提升，用制度统一员工与组织的执行行为，用制度建立一个执行力的奖罚机制，使制度保持它的权威性与严肃性。另一方面，效能监察要在原有制度的基础上，结合深化国有企业改革的新形势以及企业效能监察的性质、特点、规律、任务，与时俱进，大胆创新制度，完善操作规程，规范监察行为。围绕企业制度创新，进一步规范和深化效能监察。着力从完善风险防范机制、减少腐败机会、提高有效预防腐败能力的角度，深刻分析经营管理中的漏洞及原因，促进制度建设和整改措施的落实，加强企业内部机制建设，发挥效能监察在标本兼治、综合治理和风险防范方面的监督作用，从源头上预防和治理腐败。

(四)、加强监督检查与完善管理制度相结合

国有企业改进管理，提高效能，是开展效能监察的目的所在。由于企业监察部门可以进行别的部门不能进行的调查，效能监察有它特有的观察问题的角度，所以它在促进企业改进管理，提高效能方面具有其它职能部门与工作人员所不具有的功能。这就要求在效能监察的最后一个环节上，企业纪检监察机关以及执行监察任务的人员，必须在研究改进企业经营管理，提出合理化建议上下功夫。要综合全部调查结果、考核资料以及掌握到的各方面情况，有针对性地对监察对象提出改进工作，完善管理的措施和建议。纪检监察组织要对执行情况进行跟踪监督，落实和巩固效能监察成果。被监察企业（部门）要按照《效能监察决定(建议)通知书》的要求，将执行情况通报给纪检监察组织，切实做到堵塞漏洞，建章立制，强化管理，改进工作。

总之，在企业改革、改制、利益关系多样化等新情况下，效能监察要做到方法、措施与时俱进。只有这样，效能监察的作用才能得到充分发挥，才能使其与企业追求的最大经济效益相统一。

作者简介：1981年5月16日 男 河南焦作 焦作煤业（集团）辉县张屯煤矿有限公司政工科副科长 经济师 本科 ***

第三篇：效能监察

什么是效能监察？

效能监察以“提高管理效率、增加效益”为目的，对经营管理者和所辖部门（单位）履行职责和职能的情况，包括管理现状、管理要求、管理行为的过程及结果、管理者勤政、能政进行监督考察和优化提高。旨在克服管理中的薄弱环节、纠正行为偏差，发现管理缺陷，实现管理目标，并获得适宜管理模式或先进管理经验的一种企业自我监察和提升管理效能的行政监察。

第四篇：效能监察

浅谈国有企业效能监察存在的问题及对策

江西省水利水电开发总公司 樊荣

效能监察作为企业监察工作的一个重要方面，是企业监察职能的重要体现，是企业监察机构以法律、法规和企业的管理制度为依据，针对影响企业各项经济指标的主要问题，依法对企业干部、管理人员履行职责行为的效率与质量情况所实施的监督检查活动，其目的是保证政令畅通，督促企业各级领导、职工增强管理意识，树立效益理念，提高工作效率和质量，防止官僚主义和失职、渎职行为。作为省水利厅直属的全民所有制企业――开发总公司，从无到有、从小到大，至今已逐步形成供水业、水电业、施工业、疏浚业、酒店管理和物资仓储业六个产业，注册资本2053万元，总资产1.6亿元。如何加强企业效能监察，采取有效手保证“资金、工程、干部”的安全，保证国家、集体、职工的利益，是摆在企业当前的一个重要课题。

一、当前企业效能监察工作存在的几个问题

一是思想认识存在偏差。存在重视廉政监督、忽视效能监督的现象，或有将效能监察等同于纪检监察的认识，这是对效能监察工作的意义和重要性理解不深，对开展效能监察的作用了解不透。

二是效能监察的机制尚不完善。迄今为止，效能监察的程序性法规还没有出台，而现有的可以作为效能监察依据的法规过于原则，特别是我司效能监察的制度尚不配套，相比廉政监察工作，存在制度不够健全、操作不够规范的问题。对于“不作为、推诿扯皮、办事效率低下、失职”等效能方面的问题不能有效制止，老办法不管用，新的办法又没建立起来，致使监察起来无规可循，无矩可蹈。

三是把握不了效能监察的方法和途径。有些部门把对暴露问题的追究和处理看成效能监察，也有的把纪检监察混同于效能监察，这都是片面和错误的，它忽视了效能监察“事前监察、事中监察、事后监察”的功效。

四是效能监察奖惩方面缺乏制度性和规范性。有的只奖不惩，有的只惩不奖，同时，还有许多问题研究不够，比如工作标准评定的问题、数据客观准确性的问题、奖惩的标准及效果问题都没能认真的探讨和研究，特别是在平时的业绩考评上不够规范或存在忽视考核的现象，使效能监察奖惩缺乏必要的依据。出现以上问题的原因，主要是我们对效能监察工作的作用理解不深，忽视了效能监察对促进企业发展的重要意义。效能监察工作不是单纯的防止违规违纪行为，对我司来说，效能监察工作也是生产力。通过完善的效能监察可以节约投资，降低运营成本，减少投资风险，提高投资效益，带来直接的经济效益，可以提高安全生产和服务质量，带来长远的社会效益，从而带来间接的经济效益，可以凝聚职工人心，增强企业的核心竞争力，促进企业发展内在的生产力。

二、解决企业效能监察对策

解决企业效能监察问题，应从如下几个方面入手：

一是从思想上、组织上、制度上保证企业效能监察工作的顺利开展。效能监察是加强企业管理、提高经济效益、维护国家利益和预防职务犯罪的有效途径和重要手段，领导要重视效能监察工作，明确监察的重点内容，加大宣传力度，提高广大干部职工特别是领导干部对效能监察工作必要性和重要性的认识，并制定完善有关效能监察工作规定，从组织领导和制度上保证了效能监察工作的顺利实施。作为纪检部门还应加强与企业各部门的沟通与联系，特别是与审计、财务以及工程部门的沟通与协作，弥补纪检监察部门的专业缺陷和力量不足，形成整体合力，努力做到企业领导、业务部门、员工群众三参与，效能监察、企业管理、案件查处三结合，保证效能监察工作的顺利开展。

二是将效能监察融入企业的经营管理，堵塞管理漏洞，规范管理行为，维护国家的利益。我司是业务范围广、资金量大、经济实体多的单位，如果在生产流通领域、财经管理等环节一旦出现问题，很容易引发腐败，造成国有资产流失，国家的利益受损。特别是在深化改革，业务不断扩展的进程中，工程建设、招投标、物资采购、资金投入等环节较容易出现问题。效能监察要以此为工作重点，按照项目审批制度、企业内部审计制度、预算费用制度等制度，认真开展效能监察，监督落实有关规章制度，防止出现偏差，避免出现不规范行为。由于在改革过程中监管不严而出现问题、造成腐败或国有资产流失的例子很多。效能监察就是要防止此类事件的发生，严格监督和保护干部，避免国有资产流失，有效的维护国家集体和个人的利益。

三是抓好对领导干部的行政管理行为的监察，提高领导执政能力，最大限度维护国家和人民的利益。做好效能监察，领导是关键的因素，领导的执政行为和管理行为的好坏直接影响到国家和人民利益的大小。纪检部门要抓住从严治党、从严治政的要求，突出廉洁从政这个关键进行监察，监督落实领导干部廉洁自律各项规定，尤其落实好“四大纪律八项要求”，预防领导干部腐败行为的发生。还就应紧紧抓住领导干部履行职责、权力运行和办事程序三个关键环节，加强效能监察工作，防止有令不行、有禁不止、弄虚作假、欺上瞒下的行为发生，有效的防止权力的缺失和滥用，改善领导干部行政管理办法，改进工作

作风，建立健全和严格执行《党风廉政建设责任制》、《领导干部追究责任制》等制度规定，切实维护国家的利益集体和职工利益。

四要创新效能监察的办法，充分发挥效能监察作用，确保工作落到实处。效能监察作用发挥的大小，监察的方法是重要的因素，我们要根据不同的监察项目运用不同的监察办法，才能有效的发挥其应有的作用。首先要全面跟踪监督行业的经济运行，将效能监察贯穿于事前、事中、事后的全过程。加大事前监察工作力度，尽量将问题解决在萌芽状态之中；严格事中监察工作，及时发现和堵塞生产经营管理中的漏洞，避免造成不应有的损失；做好事后监察，针对存在的问题，修定和完善管理制度，规范行业管理。继续认真执行党风廉政信息员、监督员制度，充分发挥群众监督的力度。其次要建立科学严谨的奖罚激励机制，对发生的问题认真查找分析原因，分清责任，按有关责任对相关人员进行处理，尽可能挽回经济损失。

三、开展效能监察工作应注意的问题

开展好效能监察工作离不开其它部门的紧密结合，两者是相辅相成，不可分割的。

首先应摆正纪检监察部门与其他职能部门的关系。在效能监察中，纪检监察部门应是监察主体，其他职能部门是被监察对象，在效能监察立项中，项目的承办部门一般是纪检监察部门。因此，纪检监察部门在开展效能监察工作中要注意找准自己的位置，既不能越俎代庖，代替业务部门完成工作任务，也不能把业务部门正常履行职责的工作当作企业效能监察工作。要分清监察部门与其他职能部门的不同职责，同时又要注意发挥组织协调作用，与业务部门密切配合。

其次应处理好企业效能监察与企业管理的关系。我司效能监察不能脱离企业管理，但更不能取代企业管理，而是对管理的再管理，监督的再监督。对各种立项的问题进行检查，主要是发现管理中的问题，提出改进管理的意见和建议，建立健全制度，并督促落实，堵塞漏洞，而不是直接参与管理和纠正错误。再次应指导好部门和下级企业实现自我约束。监察一批项目、堵塞一些漏洞、夯实一片基础是我司效能监察的重点工作，但不是开展效能监察的目的，促进企业尤其是各部门建章立制、实现企业的自我约束才是效能监察工作应尽的职责。

第五篇：效能监察

效能监察建议

我觉得咱们企业效能监察是以提高企业管理效率、增加企业效益或实现特定效果为目的，依托企业权力、财力和人力等可控资源，对组织的管理现状及要求、管理行为过程及结果、管理者勤政及能政进行监督考察和优化提高，运用监察手段，克服管理薄弱环节、实现管理目标，并获得适宜管理模式或先进管理经验的一种企业自我监察和提升管理效能的行政监察。企业效能监察项目是指为解决企业面临的重点、难点或热点问题，克服管理薄弱环节、提高履职能力或为实现管理过程较复杂及动用企业资源较多的企业目标，符合企业效能监察定义，经企业行政主管授权批准成立，并由具体小组负责实施的专项管理项目。

建议：

1．监察对象要全面，是指围绕勤政、能政展开多方面的监察工作，与权利人利益相关的生产经营、安全环保、团队建设等等都可列入监察范畴，可以涵盖所有管理工作。

2．对比指标系统，是指监察工作本身的特色，就是说效能监察讲究依据和逻辑，从理性管理角度，形成完善的指标体系，对比评价并分析改进管理工作。

3．行为关系要独立，是指效能监察工作是就事论事，以解决实际问题需要来取舍，管理行为上并不局限于某个部门或者岗位的职责，可以在一般行政构架外统筹和分配具体的管理资源、调节管理任务和采取风险应对，以实现目标。

4．行政权力充分，是指效能监察工作依托于行政权力的支持，在充分的行政权力支持下，充分调度和发挥人力、财力支持；另一层含义就是监察工作是对权利人负责，代表权利人履行监察职责，不受中层意见干扰。

5．能效目标要明确，是指效能监察工作的优劣和取舍是以三效和三力来判断的，效能监察工作必须有明确三效和三力来作为取舍或目标依据。