博大弘仕2011年河北省政法干警申论考试透析

第一篇：博大弘仕2011年河北省政法干警申论考试透析

博大弘仕透析2011年河北省政法干警申论考试

作者：博大弘仕公务员考试网来源：

2011年延续了近几年试卷的一些特点，并在此基础上体现出了一些新的变化。

【博大弘仕】

一、丰富资料推出有效答案

在给定资料构成方面，河北政法干警的材料依然十分丰富，在2009年、2010年材料当中我们可以找到很多同类的材料，比如领导人讲话、规章规划意见通知等纲领性文件、法律法规、学者专家观点、特定人群观点以及优秀典型事例。2011年河北政法干警申论材料的构成也不乏这些部分。如2011本硕卷中资料一中引用了***的话语，资料二引用了《关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》，资料四至七介绍了我省政法系统四位先进人物的优秀典型事例等。这些材料可以有效地帮助我们找到答案。当我们看到这些资料，要敏锐地反应出：调查数据有利于揭示问题，领导人观点有利于揭示立场，错误的做法有利于揭示原因，正确的做法有利于揭示对策，优秀典型事例有利于提供启示和经验，专家学者意见辩证看待，而这些正是我们在做概括题、对策题、分析题时所需要的答案。2011年河北政法干警申论（本硕）试卷第3道题就是很传统的从优秀典型事例推出启示的题型。以资料四范党育为例，通过阅读范的事迹我们可以推出要建设政法队伍就需要向范学习树立群众工作方法，走群众路线，全心全意为人民服务。

【博大弘仕】

二、跳出陷阱灵活应对题目

河北政法干警申论考试的题目设置十分灵活，2009年第一题需要通读全篇后比照给定资料对“宜居城市”进行理解判断。而且这在当年的政法干警考试中是一个新的题型。“一题多问”是河北试题的特色。就这道题而言，考生不仅要判断选项内容是否与给定资料一致，还要阐明理由，缺一不可。考生在组织答案的时候一定要有这两个步骤。虽然题目形式新颖，但是我们可以发现它考察地依然是考生阅读理解能力和分析能力，是概括题加分析题的综合变形。2011年河北政法干警申论（专科）试题的第三题就是这样一个很灵活的题目。题目如下：

青年D说：“伟大出于平凡，但平凡未必成就伟大，范党育只是千百万人中的一个个例。如果范党育没有牺牲，也不会成为典型，所以很少有人甘于平凡。”回答你是否同意这种看法，并参考给定资料简述理由。

回答这道题也需要两个步骤，首先要对这个看法进行评论，然后再结合给定资料简述理由。如果只有评论不给理由则会丢失分数。这道题的难点不在于对这个观点进行评论，而是要对这句话进行分析找出这句话的不足之处加以论证答题者观点。青年D说的这句话其实有四个层次，第一个层次是伟大与平凡的关系；第二个层次是说范党育是个个例，第三个层次在说如果范党育不牺牲则不会被树立典型；第四个层次做了总结，认为很少人甘于平凡。

下面我们结合材料逐个进行分析。

通过第一部分讲解我们得知专家学者的观点对于答案的组织有一定的作用。在论述伟大与平凡的关系时，申论资料第7则引用了《河北日报》刊登的H教授评论文章，资料说道：“平凡是生命的常态，也是卓越的基础。超越平凡首先要把平凡的事情做好，把每一件平凡的事情做好就是不平凡”。考生可以借鉴这个观点得出伟大与平凡的关系：平凡孕育伟大，把平凡的事情做好就是伟大，但事实上要把每一件平凡的事情都做好并不容易；因此D说“伟大出于平凡，但平凡未必成就伟大”有合理之处。但是通过材料我们会发现，范党育在生前在群众中就具有了很好的口碑，他被爱称为“范大了”就是因为群众承认他的工作成绩，而且根据材料8我们发现像他一样爱岗敬业，甘于平凡的人很多，英雄其实并不孤独，于是D后面所说的话是有偏颇之处的。综合以上分析，我们可以给出以下答案：此观点有合理之处：伟大是出于平凡，如果能把每一件平凡的事情做好才有可能实现伟大。但是该观点也有偏颇之处：

1、把党育立为典型，不是因为他的牺牲，因为他在生前已得到了当地民众的高度认可；

2、在现实中也有很多像党育一样的优秀人物，如周希胜等，都在平凡岗位上做出了突出成绩，党育式人物不是少数；

3、正是由于这些人的存在让我们知道有很多人在平凡中铸就了伟大，党育精神之一就是甘于平凡。

因此，在做这样一类题目的时候一定要注意划分词句层次，分别作答，这样才不至于答案过于粗糙而丢失分数。

三、联系实际需要理论储备

将近几年河北政法干警的申论试题与其他地方政法干警考试相比我们会发现，其内考察

容并不直接与政法干警工作实际相关。如其他身份考到“警车滥用”、“食品安全监管缺失”等会与政法干警工作有直接关系，而河北不管是“宜居城市建设”还是“退伍复员军人就业安置”都与政法干警实际工作相关性不太大。我们一直认为河北地区申论出题会有种新的趋势，即将申论考察内容与政法干警工作实际相结合，而2011年的这两套试题印证了这个观点。本硕试题的大作文考察了政法队伍建设职业化问题，专科试题的大作文考察了更新社会管理观念，服务基层人民群众的问题，一个侧重于政法干警队伍职业化建设，一个侧重于政法干警观念转化，通篇材料都与政法干警工作实际紧密结合。如果考生没有提前做好充分的理论储备，在作答的时候就有一定困难了。

比如专科类申论试卷第一题，要求根据资料回答当前政法系统三项重点工作的基本内容。如果考生对这三项重点工作有所了解，就不会困于第一则资料凌乱复杂的文字可以直接进行回答。如果没有这方面的知识储备，就必须从第一则资料第二个自然段中进行细致分析。第二个自然段说当前社会矛盾纠纷不断增多，因此我们得出要推进社会矛盾化解；接下来文章说道强调“服务”二字，并提及了“社会管理创新”，我们就可以推出第二项重点工作就是社会管理创新；最后这个自然段告诉我们“将把公正廉洁执法作为政法工作的生命线认真对待”，由此考生可以推断出第三项重点工作就是强化公正廉洁执法。我们在回答这个问题第一问的时候就可以如下组织答案：当前政法系统三项重点工作的基本内容是：一是深入推进社会矛盾化解，改变传统思维方式从源头预防控制社会稳定风险；二是社会管理创新，优化社会秩序，增强服务意识，保障人民安居乐业；三是强化公正廉洁执法，维护社会公平正义。

如果这个趋势在明年能够继续保持下去，在此我们不得不慎重提醒考生，为了更好的作答此类题目，请务必于考试之前掌握与政法干警实际工作相关的一些热点话题。

第二篇：博大弘仕2012年河北省政法干警申论真题参考

博大弘仕2012年河北省政法干警申论真题参考范文

作者：博大弘仕

来源：http://www.xiexiebang.com/

【专科类】入选的十年法治人物在推动我国法制建设的进程中在各自的岗位从不同的层面推动着法治的进程，汇聚成法治建设的强大合力，体现了十年法治人物的评选的口号——共筑法治的力量，请结合给定资料，以“小人物的力量”为题写议论文。

【参考例文】

小人物的力量

法学家称，重大个案会成为法律史上的里程碑并推动法治进程，世界许多国家均如此。在2010年的十年“十大法治人物”中，我们看到了一个个“小人物”的力量，最终推进了中国法治的“大进程”。

“法律的真理知识，来自于立法者的教养。”无论任何国家、任何政府，立法都是法治建设的基础保障，而每个普通人都是立法活动中的基石。与庞大的国家立法机关相比，中国政法大学污染受害者法律援助中心的王灿发无疑是个“小人物”，但这个“小人物”积极参与环境立法，促进环境法律的完善;这个“小人物”免费为污染受害者代理案件，促进环境保护和环境法治;这个“小人物”对法官进行公益培训，建言建立北京市第一个环境法庭;这个“小人物”凭借自身的微薄力量推动着国家的法治建设。

“在一个秩序良好的国家中，司法部门应得到人民的信任和支持，从这个意义出发，公信力的丧失就意味着司法权的丧失。”司法是法律的实践，但真正履行法律义务保障公民权利却需要着每一位司法工作者的努力。无论是“乡村检察官”张章宝，还是河南省检主诉检察官蒋汉生，他们都是国家司法工作者队伍中的“小人物”。但张章宝从事控申工作15年，无一错案，无一上访，影响了298个行政村的法治风情;蒋汉生曾用8年的努力让背屈含冤达13年之久的胥敬祥无罪释放。正是凭借这些“小人物”的力量，国家的司法权威得到了保证，人民的权益得到了维护。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”任何一部优秀的法律都需要得到合理地执行。从声讨“周老虎”的网民到自费开设公益网站的张宝艳，无一不是社会中的“小人物”。但张宝艳为法律的执行提供了技术支持，而网民的声讨则加强了全社会对违法犯罪活动的监

督。这一个个“小人物”对国家执法的帮助力量都在推动着我国的法制“大进程”。

法治社会的真正实现，归根结底还是取决于人的法律意识和法制观念。因为，法治的主体不是法律，而是每一个具体的人。在网络化日益发达的现代社会，个人的遭遇极易成为公共事件，而为此引发的冲突和争论，常常间接推动国家法治进步。

“小人物”虽然力量弱小，却践行着法律的一言一行，放射出法治的精神与力量，影响甚至改变了公众的生活。我们需要凭借这些“小人物”的力量，唤醒民众的法律意识，促使更多的人接受法律、尊重法律，如此，我们才会离法治社会越来越近。

【本硕类】资料7中引述了卢梭的话：“法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民的心里。”请你根据对这句话的理解，结合给定资料，自拟题目，写一篇议论文章。

要求：中心明确，观点鲜明，有叙有议，说理充分，结构完整，语言流畅，书写工整，不少于1000字。

【参考例文】

法治建设应走“群众路线”

法是无情的，因为法要担当起维护社会正义与公平的职责;法也是有情的，因为法的出发点与归结点都在于人，在于人的合理需求。我国力求建设成为法治社会，法治社会的基本诉求是民主、公正、效率。因此，法的第一要务是以人为本，法制建设应走“群众路线”。

法律是严肃的，是公平的，法律天生是保护弱者的。就如同卢梭曾说的一样：“法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民的心里。”这句话告诉我们：法律既不是高高在上，也不是冷酷无情，法律承担着为民服务的使命，因此，法治建设必须走群众路线，取之于民、用之于民、育之于民。

法治建设须取之于民。建设法治国家，就是要通过法制实践和公民教育去提升人的主体与权利意识。近年来，社会在推进法治建设的过程中涌现出一批知法、用法的“小人物”，他们善于用法律捍卫自己权利、乐于用法律寻求个性的发展、勤于用法律帮助他人。在他们身上体现的是法律的全民参与，这正是建设法治社会所孜孜追求的理想状态。马克思讲，认

识源于实践，只有公民广泛的参与到法治建设的具体过程中，我们的法治建设才能真正的体现民意，才算真正的取之于民。

法治建设须用之于民。法治建设的最终目的是为了更好的服务于人民，因此，在建设法治社会的过程中，要求我们要心中装着人民，理解他们、帮助他们、依靠他们。理解人民，让人民的喜乐悲欢充满自己的工作过程，用普通人的心情设身处地思考人民的事情;帮助人民，尽职尽责地运用法律知识，解决人民所需、所想、所急;依靠人民，古语云：水能载舟亦能覆舟，人民永远是党坚强的后盾。

法治建设须育之于民。从材料中我们可以看出，当今中国在法治化进程中，从政府到百姓缺少的不再是法律知识，而恰恰是遵守法律、维护法律权威的习惯与意识。习惯与意识的养成，固然需要民众的自我意识的提高，但更需要政府的教育与引导。如果疏于对民众的法律教育，导致的一个后果是，一旦有事情危害到自身切身利益时，就毅然抛弃法律于不顾。

如今，社会主义法治建设工作从无到有，从一枝独俏到百花齐放，经过普法春秋的浸润，法律平民化，崇尚法制的意识正在深深地融入到人们的日常思维。“群众路线”在推进依法行政，建设法制型政府的征程中，定会继往开来，再创辉煌。

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适用对象:中央国家国家公务员考试、各类省考（包括联考）、事业单位、招警、村官、选调、教师、公检法、军转干。

编后语：感谢大家对于博大弘仕公务员考试网一直以来的关注和支持，祝愿大家都可以顺利通过考试。

第三篇：博大弘仕公务员考试申论热点：国务院加强食品安全工作

博大弘仕公务员考试申论热点：国务院加强食品安全工作

作者：博大弘仕公务员考试网来源：

用3年左右的时间，使我国食品安全治理整顿工作取得明显成效，违法犯罪行为得到有效遏制，突出问题得到有效解决；用5年左右的时间，使食品安全总体水平得到较大幅度提高。

近日公布的《国务院关于加强食品安全工作的决定》（以下简称《决定》），首次给出了解决食品安全问题的时间表和路线图。

【博大弘仕】用上政绩考核的“重型武器”

“在食品行业快速发展、食品安全基础相对薄弱、监管体制有待健全的社会背景下，保障食品安全必须健全外部约束机制，不断加大监管力度，形成多方合力。”国务院食品安全办副主任刘佩智表示，要把破解食品安全重点难点问题与构建食品安全保障的长效机制有机结合起来。

为此，《决定》用上了将食品安全纳入政绩考核等“重型武器”。

有专家指出，强调监管职责，用政绩考核倒逼食品安全，是对考评制度的完善，也增强了对官员的约束力。

“建立健全食品安全责任制，上级政府要对下级政府进行食品安全绩效考核，并将考核结果作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。发生重大食品安全事故的地方在文明城市、卫生城市等评优创建活动中实行一票否决。”这意味着，食品安全出了问题，“乌纱帽”可能戴不稳。

由于食品安全涉及部门众多，各部门监管职责交叉与空白并存，监管责任难以落实，出现问题部门之间往往推诿扯皮。

为此，《决定》要求，县级以上地方政府要加快建立健全食品安全综合协调机构，强化食品安全保障措施，完善地方食品安全监管工作体系。结合本地区实际，细化部门职责分工，发挥监管合力，堵塞监管漏洞，着力解决监管空白、边界不清等问题。并要求国务院各有关部门认真履行职责，加强对地方的监督检查和指导。

政绩考核、一票否决，这些规定更强调“一把手重视意识”和“主要领导关注意识”，显示出中央对食品安全问题的高度重视，也是督促地方政府进一步重视食品安全的有力手段。

【博大弘仕】猛药方能治沉疴

一直以来，违法、违规成本过低、对食品安全肇事企业惩罚力度不够是食品安全事件频繁发生的重要原因。

对此，国务院食品安全办公室负责人强调，对各类违法犯罪行为，坚持“严”字当头，露头就打、毫不手软，切实解决“违法成本低”的问题。

他表示，要坚持重典治乱，始终保持严打高压态势，使严惩重处成为食品安全治理常态。《决定》要求，各级监管部门对涉嫌犯罪案件，要及时移送立案，并积极主动配合司法机关调查取证，严禁罚过放行、以罚代刑，确保对犯罪分子的刑事责任追究到位。同时加强案件查处监督，对食品安全违法犯罪案件未及时查处、重大案件久拖不结的，上级政府和有关部门要组织力量直接查办。

各级公安机关要明确机构和人员负责打击食品安全违法犯罪，对隐蔽性强、危害大、涉嫌犯罪的案件，根据需要提前介入，依法采取相应措施。

【博大弘仕】诚信自律不可或缺

在今年全国食品安全宣传周的论坛上，主办方出人意料地邀请河北保定早点摊经营者刘洪安作了发言。由于坚持不使用复炸油炸油条，这位32岁的小伙子声名鹊起。

诚然，行政监管也好、法律震慑也罢，都是外在的制约；真正成为食品安全内在基石的，是食品生产经营者的主体责任，是诚信和自律。

根据《决定》，食品生产经营企业法定代表人或主要负责人对食品安全负首要责任，企业质量安全主管人员对食品安全负直接责任。食品生产经营单位要保证必要的食品安全投入，进一步健全食品行业从业人员培训制度，食品生产经营者要严格落实不符合食品安全标准的食品召回和下架退市制度，食品经营者要建立并执行临近保质期食品的消费提示制度，严禁更换包装和日期再行销售。

同时，针对部分食品生产经营者道德失范、诚信缺失等问题，《决定》还要求加快食品行业诚信体系建设，建设食品生产经营者诚信信息数据库和信息公共服务平台，并与金融机构、证券监管等部门实现共享。

解决食品安全突出问题，提高我国食品安全总体水平，需要路线图，更需要从多方入手、向同一个目标迈进的综合部署。

“我们将着力将教育的力量、市场的力量、监管的力量、制度的力量和社会的力量结合起来，进一步完善政策措施，构建食品安全诚信引导和约束长效机制，使食品行业诚信水平稳步提升。”国务院食品安全委员会办公室主任张勇说。

第四篇：2012政法干警考试申论（模版）

2012政法干警考试申论热点：整治农村消费市场

【背景链接】

在我们国家广大农村消费市场，由于很多问题，导致了广大农村消费者维权难。

【推荐文体】

策论文

【京佳分析】

一是需要相关部门加大维权知识及相关法律的宣传力度，让维权知识人人知晓，人人都能够正确运用法律武器进行维权。广大农村消费群体维权意识淡薄，在消费市场购买商品出现问题后没有想到主动为自己维权。在广大农村，尤其是边远偏穷的山区，这种现象就显得甚为突出。这些居住在深山区和边远地方的群众，由于长期以来的生活习惯及对维权法律知识的不了解，使得他们在购买商品时只能听之任之。买到好的，自然皆大欢喜，买到不好的东西，只能怪自己运气太差。由于他们法律意识淡薄，就从来没有想到过要运用法律武器为自己维权。这就形成了买到问题商品而不主动维权的问题，鉴于此，农村群众切盼法律进村入户，相关单位和部门加大宣传力度，提高农村群众维权意识。

二是需要农村消费品市场实行明码标价购物。在广大农村，消费品市场历来不甚规范，造成商家欺诈消费者现象时有发生。据调查，在农村，大多数商店都没有实行明码标价（85%以上的商店均没有明码标价销售商品），存在严重的欺诈现象。在购买商品时，消费者往往是和商家讨价还价一番后才成交。商家进货有底有实，购买者却只能凭借自己主观意识来判定商品的好坏和给商品定价，多数时候会买贵和买到问题商品。而商家呢，为了追求利润而不择手段，欺诈顾客，自然是利润越高越好。而对商品毫不知情的消费者就只能听之任之，成了受害者。农村群众盼相关部门加强监管，督促农村商店实行明码标价销售商品，给消费者一个明白。

三农村消费市场有发票可以索取，让农村群众在购买到问题商品后有据维权。在农村，绝大多数商店均无发票可开。农村消费者到商店购买商品，商家均因无发票可开而逃避了本应承担的责任，使得广大农村消费者在购买到问题商品因无据可查而不得不放弃维权。试想一下，你购买到问题商品后，因商家没有给你开据发票，就算是你想要维权，但因苦于拿不出证据而只好自认倒霉，不得不放弃维权。为此，农村群众盼工商部门强化对农村消费市场的监督和管理力度，税务部门加强对农村商店发票的管理，一方面可以让国家税费不至于流失，另一方面，也可让消费者在购买到问题产品后能有据维权，有理维权。

还有，就是在农村，群众盼望降低维权成本。在乡村在一块，许多地方的工商部门实行片区管理，绝大多数乡镇所在地都没有设立工商部门和消费者协会或者是设立了而没有真正发挥其作用。这就造成了群众维权难，或是因为维权成本过高而不去维权的问题。实行片区管理，本意是集中力量加强对市场的监管，殊不知，却给许多地方群众维权带来了极大的不便，很大程度上增加了消费者的维权成本。本来，消费者在购买到问题商品后，只花几元钱就可到工商部门或当地消协维权，但实行片区管理，消费者在购买到问题商品后却要花费几十元，甚至上百元车费才能维权，考虑到维权成本，有时为了维权还得不偿失，自然他也就不想去维权了。

总之，建议相关部门尽量考虑农村群众利益，加强法制宣传进村入户，让广大农村群众增强法制意识；加大对农村消费品市场的查处力度，让所有的商家都明码标价，让农村群众买个明白；强化对农村消费品市场的管理，让农村群众购买商品时都能开到发票，购买到问题商品时做到有据维权，有理维权；在乡镇一级设立消费者协会，并给予其一定的权力，让其能帮助购买到问题商品的群众正确维权，正常维权。让广大农村群众盼望的事尽早成为现实！

2012政法干警申论热点：校车安全问题

【背景链接】

据中青报3月21日报道，从河南省汝州市往西，行程5公里左右后，你便会看到，在公路两侧停靠着面包车、越野车、市政洒水车、市政园林绿化车、小轿车、油罐车等各种车辆，这样的长龙在公路两旁绵延10公里左右。

这些车辆都是报废车辆经过翻新改装后重新出售的，他们的“出厂商”，就是道路两边的各户农家。在这10公里道路的两旁，基本家家从事汽车改装。由于拼装车市场规模很大，这里被戏称为中国“三汽”。

翻新旧车，而且种类更加齐全，给交通安全埋下了极大隐患。这些组装车大多流入农村，有些竟然被当作校车来接送学生。卖家承认是改装车，还称“这车很好用，开着没问题，以前经常有学校、幼儿园来买，拉十几个孩子没问题”。

【京佳分析】

为有效预防和减少涉及学生的交通事故，必须全面采取得力措施，以加强校车安全管理、严查校车交通违法行为、完善道路交通安全设施、加大交通安全宣传力度为工作重点，精心打造开往“春天”的校车。

开展校车排查，抓好源头管理。相关部门开展对本地所有校车及其驾驶的全面排查。对辖区内校车驾驶人集中开展资质审查，对无证驾驶、准驾车型与校车类型不符等，一律禁止驾驶校车。同时，组织交警对校车的安全技术状况进行全面检查，查看车辆安全技术检验，对存在安全隐患的，责令其立即整改。

强化路面管控，严查校车交通违法行为。科学调整勤务，集中调用警力，在上下学高峰时段，加强对接送学生通行路线的巡逻管控，对过往接送学生车辆实行逢车必查，对违规车辆一律依法从严处理。安排民警在学校门口周围路段执勤，严查农用三轮车等非客运车辆接送学生的违法行为。

完善交通安全设施，设立有奖举报制度。对辖区内学校、幼儿园门前及周边道路交通安全状况进行认真排查整治，进一步完善校园周边道路警示和提示标志、信号灯、人行横道和车辆减速设施等。并会同教育、交通运输部门建立校车交通违法行为有奖举报制度，鼓励公众监督、举报校车的交通违法行为。

开展交通安全宣传，教育师生自觉抵制不合格校车。组织交警深入校园、校车营运公司，对师生及校车驾驶人进行交通安全教育，通过剖析典型事故案例、制作交通事故展板、发放交通安全宣传资料等形式，剖析超员、准驾车型不符、车辆达不到标准等的严重危害，教育广大师生自觉抵制不合格校车，并联合媒体在全社会大力倡导自觉礼让校车文明理念，努力营造关爱学生、礼让校车的良好氛围。

2012政法干警考试申论热点：农村“空心化”

“空心村”涌现，已成为中国农村发展与新农村建设面临的最大障碍之一。

【背景链接】

今日下午，即将发布的《中国乡村发展研究报告——农村空心化及其整治策略》指出，经综合测算与分析表明，在分批推进城镇化情景下，全国空心村综合整治增地潜力可达约1.14亿亩。

该研究报告由中国科学院地理资源研究所区域农业与农村发展研究中心团队完成，首次利用高分遥感影像，对山东等地4.6万宗宅基地、6500余农户调查，历时4年，由科学出版社出版。

【研究内容】

报告称，目前我国约有2.3亿农民工。2009年，全国6.22亿城镇人口中，约有1.67亿为农民工。按中国农村高峰人口8.6亿人(1995年)，到2020年按城镇化率60%计，届时农村人口将累计减少2.8亿至3亿人。

经综合测算与评估表明，若按照分批推进城镇化情景，通过构建完善的农村人口转移机制、宅基地退出与盘活机制，全国空心村综合整治潜力可达757.89万公顷，约合1.14亿亩。

【问题】

1.农村宅基地废弃闲置量很大，打谷场、村边林、取土坑塘等村庄附属用地粗放、利用效率极低。

2.留守老人、妇女和儿童数量增长，农村主体老弱化严重。中国东部沿海一些省市，新一轮农村建房的热潮正在兴起，扩大建房、企业兴园建厂，直接导致一些地区“只见新楼，不见新村”。

【原因分析】

改革开放30多年来，随着我国工业化、城镇化的快速发展，农村常住人口逐渐减少，造成了农村人走房空的现象，大量“空心村”产生。

近10多年来，城乡关系的巨大变化，我国农村空心化正处于快速上升发展期，外扩内空、人走屋空有加速趋势，还出现了一户多宅、建新不拆旧、新房无人住的现象。

【探索之道】

首先加强新农村环境保护、耕地保护，打击私自利用耕地建房建厂，保护我国法定耕地面积。

其次，合理并充分利用农村宅废弃闲置量用地，发展农村经济。利用打谷场、村边林、取土坑塘、废弃工厂等村庄附属用地，鼓励农村参股入股，建厂立舍，发展适宜当地的农村经济，或者由村领导利用公共资金开办农家书屋等服务设施。

最后要坚持科学发展观的思想，推进新农村建设，相关部门要加强农村房屋科学规划建设，合理规划新农村企业园区、住宅区、耕地区，从长远考虑发展新农村。

2012政法干警申论备考热点：发展实体经济

2012年政法干警申论备考热点：发展实体经济，扶持小型微型企业发展

【背景链接】

去年底召开的中央经济工作会议提出，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。把握好“稳中求进”的经济工作总基调，促进实体经济发展，一个重要着力点是扶持小型微型企业发展。

【意义】

小微企业在发展实体经济中具有重要作用

我国现有1200多万家企业，其中957万家是私营企业，私营企业中90%以上是小微企业。小微企业主要集中在制造业、农业、服务业和高新技术产业等实体经济领域，其发展状况已经成为我国实体经济的晴雨表，扶持小微企业发展是巩固和发展实体经济的重要内容。

小微企业是社会就业的重要渠道。发展实体经济的一个重要目的是改善民生、促进就业。相对于大中型企业，小微企业创业及就业门槛低，具有很强的吸纳就业能力。它们主要分布在劳动密集型产业，创造了我国近80%的城镇就业岗位和90%的新增就业岗位，是保障民生和提高居民收入的重要力量。

小微企业是科技创新的重要力量。发展实体经济需要科技创新，而小微企业是最活跃的科技创新主体。它们要想在市场竞争中占有一席之地，唯有不断加强技术改造和新产品开发。调查显示，在国家级高新技术产业开发区中，中小型民营科技企业占到80%以上。

小微企业是企业家创业成长的重要平台。只有越来越多的小微企业成长起来，我国的实体经济才会更加稳固。我国小微企业在创业、发展过程中不断加强学习、管理和创新，一大批优秀企业家和技术管理人员不断成长，成为我国实体经济发展的人才支撑。

【具体分析】

小微企业发展困难直接冲击实体经济

当前我国相当数量的小微企业面临生产经营困难，突出表现为生产经营成本高、税费重、融资难、招工难。

成本高挤压了小微企业的利润空间。近年来，国际大宗商品价格走高，国内劳动力比较优势减弱，土地征用、商铺租赁、劳动用工等费用纷纷上涨。生产经营成本的提高，使许多原本就处于产业链低端的小微企业利润微薄。

税费重削弱了小微企业投资实体经济的意愿。我国中小企业整体税费负担占销售收入的比例高于全国企业平均水平。面向中小企业征收的行政性收费项目过多，企业为职工支付的社会保险费在工资中的比重相对偏高。由于获利空间小、税费重，许多投资者对实体经济缺乏兴趣和信心，转而投向虚拟经济。

小微企业缺乏有力的金融支持。目前我国小微企业融资难问题尤为突出。小微企业很难通过资本市场进行直接融资，也很难获得国有商业银行的信贷支持。现有的村镇银行和小额贷款公司远远不能满足小微企业的融资需求，且贷款利率偏高。

招工难导致小微企业发展缺乏人力资源保障。小微企业面临用工“三难”现象，即引进高端人才，小企业比大企业难；聘用技能人才，小城镇比大城市难；招收普通工人，东南沿海地区比西部地区难。我国劳动力供给增长的减速和新生代务工人员就业取向等的变化，导致小微企业招不进、留不住职工现象日趋严重。

【对策分析】

加强政策扶持和市场整合

面对复杂的国际国内经济形势，应把扶持小微企业作为发展实体经济的重要着力点，努力为小微企业营造良好的市场环境、政策环境、法治环境和社会环境。

加大财税扶持力度，对小微企业实施普惠政策。进一步深化公共财政和税收体制改革，逐年扩大中小企业发展专项资金规模，明确专门用于小微企业的比例；改善财政资金的使用和管理，通过“政府支持中介、中介服务企业”的方式，扩大小微企业的受惠面。对小微企业实行结构性减免税等税收优惠政策；清理不合理收费，探索改革社会保险费缴纳体系，实行大、中、小、微企业差异化费率。注重对创业初期小微企业的财税扶持，免除其在开办过程中的各种行政事业性收费，并在一定期限内免征企业所得税。划拨专项资金，引导社会服务机构对创业人员进行政策和专业知识培训。

创新金融体制，缓解小微企业融资困难。鼓励国有商业银行贷款向小微企业倾斜，创新金融服务产品，落实“六项机制”（利率风险定价、独立核算、高效审批、激励约束、专业化人员培训、违约信息通报）和“两个不低于”（小企业贷款增速不低于全部贷款平均增速、增量不低于上年同期增量）要求。同时，深化金融体制改革，鼓励支持民间资本发展村镇银行、科技银行、小额贷款公司等专门服务小微企业的金融机构；探索制定以专利、品牌、技术等无形资产进行抵押或质押贷款的具体措施，完善服务小微企业的融资担保体系；放宽小企业债券融资条件，鼓励设立风险投资、创业投资等各类股权投资基金，规范发展中小企业产权交易中心等场外交易市场；创建小微企业征信机制，整合分散在工商、税务、银行等部门的企业信用记录。

加强服务体系建设，引导小微企业集群发展。加快小微企业服务机构建设步伐，依托高等院校、科研院所、产业技术创新战略联盟和大型骨干企业，建立地域性与行业性相结合的社会化服务体系，注重培育各类商会、协会，为小微企业集中提供信息、培训、维权等服务。建立政府支持、市场运作、多元化发展的用工和人才服务体系，解决小微企业发展的人才瓶颈制约。培育发展一批以大中型企业为龙头、以产业链为纽带、以小微企业为主体的示范产业集群，形成大中型企业带动小微企业配套发展的分工协作机制，探索建立资源集约、产业集聚、服务集中的集群发展战略联盟。把建立创业基地与产业集聚发展结合起来，重点培育战略性新兴产业领域尤其是成长性强、拥有自主知识产权和关键核心技术的小微企业，鼓励它们走“专、精、特、新”的发展路子。

第五篇：【博大弘仕】公务员考试考前心理辅导

公务员考试考前心理调节方法之一：

在公务员考试进入最后的倒计时，这个时候考生心理紧张是在所难免的，甚至有些考生被紧张的情绪弄得手忙脚乱。如何在考前将这种心态调整过来，以自信、从容、平常的心态走进考场，甚至超常发挥呢?博大弘仕专家特提出了考前心理的调试方法。

一、缓解考前紧张心理

由于考试前考生的情绪异常紧张，可能导致各种心理和身体的不适，这势必影响正常能力的发挥，考试成绩当然也不会令人满意。那么，怎样来缓解这种紧张的心理呢?

1.端正认识。心理学家指出，人的认识对情绪和行为有很大的影响。因此，在做好充分准备的基础上，考生同时也要做好积极的心理建设，要纠正对考试的种种过高的、不现实的想法，客观地、理性地分析自身状况，定位于适当的位置，放平心态去迎接，效果会更佳。

此外，博大弘仕专家认为，阅读一些有关应对考试的技巧等文章也是必要的。一方面可使考生感到踏实;另一方面也有利于激发考生跃跃欲试的动机。

2.树立信心。心理学研究证明，能力、水平相同的条件下，自信心高的人完成任务的成功率明显高于自信心低的人，所以，保持充分的自信心是成功的有利保障。那么，如何培养考前的自信心呢?在考前树立起“相信自己，我能行”的观念，对保持良好的应试状态将起到积极的作用。“关键是要树立一个‘信念’——我一定能考出最佳水平，我能行!”这并不是盲目乐观而是一种积极的自我心理暗示，这种积极的自我心理暗示可以使人自信、乐观、勇敢，有效地面对各种困难和危机。

3.劳逸结合。有些考生为了能考出好成绩，往往连续“开夜车”，不注意必要的休息，结果常常适得其反。由于睡眠严重不足，大脑负荷超载，致使兴奋和抑制失调，甚至会出现头昏耳鸣，记忆减退，情绪波动等状况，从而影响了考试成绩。因此，博大弘仕专家建议考生一定要注意劳逸结合，这样才能在临考中，保持大脑清醒灵活，并充分发挥它的作用。

二、正确认识考前焦虑

有些考生也试图调整自己的心态，可仍然紧张、焦虑，该怎么办呢?

这就要正确认识考前焦虑了。其实，考前焦虑并不可怕，考生要正视自己的情绪。心理学中的叶克斯一多得森法则指出，焦虑程度和解决问题的效率之间的关系呈“倒U型曲线”，即：焦虑程度过高和焦虑程度过低时的效率都很低，而中等焦虑时的效率最高。因此，适度紧张能够提高复习效果、促进临场发挥，但应防止由适度紧张演变到过度紧张。

三、适度放松、合理调适

1.博大弘仕专家在这里提醒考生，即使在备考期间，日常生活也要有序化，每天要保证相对固定的起床、睡觉、吃饭、运动、娱乐、工作的时间及学习时间，从而形成人体的生理节奏感与心理节奏感，以期心态平和，情绪稳定。

2.复习计划要留有余地，不要满打满算，否则易引起紧张甚至慌乱情绪。每段时间拟复习内容，如遇到难题等障碍导致没有完成学习计划，要学会放弃，并进入下一段时间的复习，否则不仅信心受挫，还会影响整个复习计划。复习按计划，又能根据实际情况变动，基本就能保证日复习计划有条不稳地进行，在心态上也能保持充实感与满意感。

3.进行必要的运动、文娱活动也能帮助考生调节心情，适当运动，可消除疲劳，愉悦精神;适当的娱乐活动，如唱歌，听音乐，看轻快的电视节目等对调节生活、缓解紧张情绪都有意义。但建议考生最好不要选取耗时耗力的排遣活动，如网络游戏等，往往适得其反。

博大弘仕专家通过对顺利通过公务员考试的考生调查与访谈后发现，他们成功的共同心理特点之一是能以平常心来对待公务员考试，他们没有把公务员考试看得很神秘。平和的心态能让考生的思维水平、解题能力正常甚至超常发挥。

狭路相逢勇者胜。要有知难而进的勇气，有顽强拼搏的毅力，克服心中恐惧与担心勇往直前，那么在2012年的国家公务员考试中你将旗开得胜!公务员考试考前心理调节方法之二：

考试是对自己努力付出的一次检验，要人生把握方向，切不可为“过关”铤而走险。“考分计零，五年内不得再报考，同时还将留下案底”，这对考生的公考之路可以说是毁灭性的。

往期回顾：2010中央机关及其直属机构考录公务员公共科目笔试有561名报考人员违纪。中央公务员主管部门给300名报考者该科目考试成绩无效的处理;给予152名报考者取消本次考试资格且5年内不得报考公务员的处理;给予109名报考者取消本次考试资格且终身不得报考公务员的处理。

从国家公务员局获悉：据最新统计，2010中央机关及其直属机构考录公务员公共科目笔试有561名报考人员违纪，与2009相比明显减少。

2010中央机关及其直属机构共招考1.5万个职位，确认报考人数达104万多人，阅卷工作已于2009年12月15日顺利结束。经阅卷工作领导小组反复核实，此次公务员公共科目笔试，共有561名报考人员违纪。

统计数据对比显示，2009被认定为雷同试卷的有635例，2010仅有152例，特别是在考试人数增加了三成多的情况下，此类作弊比例下降了76%。从利用无线电作弊查处案件看，2009有34起、涉案人员59人，2010年仅有3起、涉案人员为5人，查处案件和涉案人员比例均有大幅下降。

本次公共科目笔试考生违纪种类主要有：违反考场规则、使用无线耳机手机等高科技设备传送考试信息、使用假身份证参加考试、替考、答题信息雷同等。与2009相比，今年传统形式的违纪违规行为有413起，发生比例为万分之四点四四，没有明显变化;但高科技作弊行为得到有效遏制。今年，有关部门现场抓获利用高科技手段作弊的违纪行为12起，而去年为38起。

从违纪人员身份构成看，违纪发生比例从高到低依次为：成人高等教育应届毕业生为0.14%，其他人员0.08%，待业人员和留学归国人员均为0.06%，全日制普通高等院校应届毕业生和社会在职人员均为0.05%。

国家公务员局考试录用司负责人指出，随着《公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行)》的施行，各类典型的违纪违规行为的认定与处理都已能够有法可依。

该负责人强调，人力资源和社会保障部会同公安部、工业和信息化部突出打击利用无线电设备及互联网在公务员录用考试中的作弊行为，也是一个重要原因。

据了解，有关部门充分利用高科技手段，开发出雷同试卷甄别系统，严厉打击串通作弊或有组织作弊行为，这套机制对社会上的不法之徒形成了强大的威慑。同时，根据近年来在中央机关招考和各地招考中的各类违纪违规人员的处理情况，建立的公务员录用考试违纪违规信息库也发挥了积极的作用。

依据违纪违规处理办法和有关考务规定，中央公务员主管部门给300名报考者该科目考试成绩无效的处理;给予152名报考者取消本次考试资格且5年内不得报考公务员的处理;给予109名报考者取消本次考试资格且终身不得报考公务员的处理。

公务员考试考前心理调节方法之三考前必做七件事：

第一件：调整心态

临近考试，考生会出现紧张情绪。心理学表明，适度的紧张利于大脑保持最佳的状态，但过度紧张，则会影响考生水平的发挥。因此，第一件事就是要调整好自己的心态。

因压力过大而引起过度紧张的问题，考生可结合实际情况，利用适当的减压方法缓解紧张情绪。积极的心理暗示、保持平和稳定的心态是考前调整状态的有效手段。

另外，通过参加一定的娱乐活动、与家人和朋友聊天、进行有益而适宜的体育运动(如爬山、打球、散步、慢跑等)可以有意识地转移注意力，也可以缓解紧张的情绪。

第二件：合理休息

考前三天，一定要休息好，不能熬夜。研究证明，考前三天休息好，在考试时精神集中，就能保证临场水平正常甚至超常发挥。当然，这里说的休息好，也不是要刻意早睡，而是提倡适当睡眠，切记：不能熬夜。

考前睡眠质量不佳的考生，可在临睡前喝一杯牛奶或吃一个苹果，能有效提高睡眠质量。睡前用热水泡脚，并对头部和脚部进行适度按摩，也是改变睡眠质量的又一有效方法。

考试当天，中午要注意适当午休，以保证下午考试时精神充沛。

第三件：合理膳食

考前几天，学生在饮食安排方面要做到三个原则，八个注意。三个原则是指均衡、适宜和卫生。在三个原则的基础上，做到以下八个注意：1.注重合理的食物搭配和均衡饮食;2.讲究食物多样，不偏食，不挑食;3.按时按量有规律进食;4.早餐吃好、午餐吃饱、晚餐清淡;5.注意饮食卫生，不到无证照街边小贩购买食品;6.不暴饮暴食和盲目节食;7.避免油炸和可能诱致过敏食品;8.适当运动以促进食欲和增加血液循环。

考试当天，博大弘仕专家提醒考生尤其需要注意：

1.早餐要适量。早餐的量以能保证不饿为原则。早餐吃太饱影响大脑的供氧量，所以早餐不能吃太饱。

2.午餐要特别注意卫生，不要吃大量油腻的动物性食品，荤素搭配，以免引发肠胃的不适。

3.少喝饮料，多喝水。不能以喝饮料代替喝水，口渴最好喝白开水。充足的水分可确保血液循环顺畅，这样大脑所需的氧才能得到及时供应。

第四件：备齐两证

身份证(军官证、士兵证)、准考证。两类证件缺一不可，一定要带齐。准考证可多打印两张，行测考试比较费草稿纸，打印准考证时，多打印两张准考证带入考场，用准考证的背面当演草纸。

考生可在11月21日10:00至11月26日12：00期间登录所选考试地考试机构网站自行下载并打印准考证。打印中如遇问题，请与当地公务员考试机构联系解决。

博大弘仕特别提醒：如果准考证上的照片信息不清楚，还需准备一张近期一寸照片带至考场。

第五件：勘察考场

提前勘察考场，可避免考试当天匆忙寻找耽误时间。首先要根据自己居住地到考场距离来决定交通方式。如果距离考场很近，不妨骑车，这样不会堵车，还可以自己掌控时间。如果距离考场较远，那就要考虑乘公交车、地铁或自驾车。乘公交车的考生，要提前选好乘车路线，并留意乘车时间。考试当天，尽量提前出发，留出充裕的时间量，以应付堵车等意外事件。

在勘察考场时，中午无法回家休息的考生对考场周边的环境也要留心观察，尽量寻找较为清静或能够午休的场所，如麦当劳、肯德基等快餐店。适当的休息有助于下午申论考试的顺利完成。

第六件：准备考试工具

考前一天，准备好考试工具。

首先，必备的铅笔、橡皮、黑色的钢笔(或签字笔、圆珠笔)一定要多带。需要注意的是，铅笔要求的是2B铅笔，考前最好是削好三支以备用(两头削，一头尖的、一头扁的，尖的用于做题，扁的用于填涂答题卡)。要注意千万不要到小摊、小店购买2B铅笔，以免买到假货，建议去大型超市、商店购买。

黑色的签字笔也可以多带，带两支以上。

其次，辅助工具也要带全。手表、直尺、量角器一定要带全。可以多带一块手表，有关钟表计算的题可以用拨表来解答。几何问题可以拿直尺量，资料分析里的条形图可以直尺量高度、扇形图可以用量角器量角度对应找出比重。

第七件：应对突发状况

俗话说，不怕一万，就怕万一。本部分列举了一些应对考场常见突发状况的措施，可供考生参考学习，以避免出现手足无措的状态。

1.睡眠不足，当天犯困

考前一天睡眠不足，考试时可能会犯困的考生，可准备一些咖啡、红牛之类的饮料带到考场，犯困时可以喝点提神。

2.晕车

晕车的考生，可把早餐一分为二。适当提早起床，先在家吃“上半顿”，出门时带上点心、果汁，到了考场附近，再吃“下半顿”。这样可以减缓坐车时胃部不适症状。晕车严重的考生还可以吃晕车药、在肚脐和耳后贴上姜片。

3.考场上头晕

考生可适当携带一些常用药品如保济丸、藿香正气水、人丹、风油精等，以备不时之需。考场上头晕或犯困时，抹点风油精在太阳穴上一定程度上缓解不适症状。

4.考试时过度紧张

对考场上出现过度紧张的情况，考生可通过多次深呼吸让自己逐渐放松下来。

通过心理暗示也可以抑制紧张情绪。暗示语要具体、简短和肯定。如“我早就准备好了，就等这一天”、“我今天精神很好，头脑清醒，思维敏捷，一定会考出好成绩”、“面对这些问题不需要紧张”。

博大弘仕是一个家庭式培训班，学员在家中根据自己需要、自由调配时间来接受培训，享受名师一对一点拨，学习和工作都不会耽误，轻松圆您公务员梦想。采用助教全程跟踪方式，每位考生的学习进度都有助教进行跟踪，保证考生的每一阶段学习内容都能完全掌握。考生能同全国的其他考生进行交流、分享学习心得。以上是针对公务员考试考前心理辅导方法介绍，希望能够对广大考生应试提供帮助，祝广大考生轻松考试，乐享人生。

考前心理辅导咨询：http://bd.kaogwy.com/