水市镇政务公开实施方案2010

第一篇：水市镇政务公开实施方案2010

水市镇2010年政务公开实施方案

《中华人民共和国政府信息公开条例》的施行，全国掀起了一个推进政府信息公开，打造阳光政务的新高潮，为切实搞好本镇政务公开工作，增强政府工作的透明度，建立廉洁高效政府，根据宁政务办发〔2008〕2号文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、组织领导机构

成立政务公开工作领导小组。

组长：唐俊林

副组长：周中友

成员：何江权、骆胜辉、李解忠、欧阳红君、陈文忠

领导小组下设办公室，陈文忠同志任办公室主任。

二、公开形式

（一）会议公开。半年召开一次干部、职工大会,通报全镇

有关工作情况及涉及干部职工利益的重大事项，听取意见和建议。

（二）公开栏。设立依法行政公示栏。将党政领导分工和各职能部门的主要工作职责，本镇内部人事任免情况，与人民群众切身利益密切相关的民政计生、扶贫救济、合作医疗等事项，事关全镇的重大行政决策事项及法律、法规、规章规定的必须公示的事项和其他需要公示的事项等一律上墙公布。

（三）网上公开。通过镇政府网站，将对内、对外公开的内容上网，并且根据实际需要，及时、全面、准确地更新公开的内容。

三、公开内容

（一）党政领导分工和各职能部门的主要工作职责。

（二）资金收支情况。包括预算内资金收支和预算外资金收支，预算外收支重点是招待费支出，各项公益事业费支出。

（三）救灾救济款、物发放情况。包括分配总数，分配标准及分配各村的情况

（四）重点工作完成进度情况。包括重大建设项目总投资、资金来源以及经济、社会治安综合治理，镇、村干部工资来源及发放情况。

（五）计划生育及实事目标完成情况。主要包括年度人口生育计划；计划生育率；普查率；人口自然增长率等，批准各村再生育指标数；社会抚养费收缴和使用以及各村婚姻情况。

（六）合作医疗及各种惠农补贴情况。

四、资料的立卷归档

对公开的书面资料齐全，对群众反馈意见和举报的登记、受理和答复记录及资料完整，并分类立卷归档，对政务公开领导小组的记录、审查意见完整并立卷归档。

五、要求

（一）内容规范：大项齐全、细目清楚、情况明了、重点突出。

（二）形式规范：遵循实用、方便、节俭、美观的原则公开，制度建设设在室内明显位置长期公开，固定公开栏设在醒目位置或本单位墙外采用黑板报、橱窗等形式公开。

（三）程序规范：对公开的内容、政务公开领导小组、监督小组审核批准后再行公开。

（四）时间规范：对各个项目的公开次数和时间，根据公开的内容的性质，按照“固定性工作长期公开，周期性工作定期公开，季节性工作随时公开，临时性工作及时公开”的原则公开，公开内容在公开栏内不少于15天。

（五）管理规范：公开栏应有专人负责和管理，公开后要及时收集群众意见和建议，并采取措施妥善解决，限期答复。各单位对每次公开的内容经领导小组、监督小组审核签字后公开，公开资料要自己保留一份，送一份到政务公开工作领导小组办公室，并进行立卷归档。

六、保障措施

镇党委要高度重视政务公开工作，切实加强领导，把政务公开工作列入议事日程，研究和解决工作中的重要问题。为加强对政务公开工作的领导，确保政务公开工作健康、有序地进行。

（一）成立领导组织。镇政府成立政务公开工作领导小组，负责对全镇政务公开的组织、领导和指导工作。实施政务公开的部门和单位也要建立领导组织，把政务公开工作纳入重要议事日程，主要领导为第一责任人，要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，并明确专人负责。

（二）建立长效机制。为保障政务公开工作的规范运行，特制定《水市镇政务公开制度》、《水市镇政务公开公示制度》等制度，实行行政首长负责制，建立健全政务公开评议制度，把政务公开工作纳入社会评议政风、行风的范围；制定《水市镇政务公开监督员工作制度》，组织监督员对政务公开的内容是否真实、准确、全面，时间是否及时，程序是否符合规定，制度是否落实到位等进行评议；建立健全《水市镇政务公开责任追究制度》，明确政务公开工作各单位的责任。

（三）严格监督检查。自觉接受镇人大对政务公开工作的监督；认真听取群众团体和人民群众对政务公开的意见和建议，接受人民群众和新闻媒体的监督；加强对本镇工作人员的培训，为推行政务公开提供智力和技术支持；村务、站务公开接受镇政务公开工作领导小组的监督检查，接受上级业务主管部门的指导；公开工作作为长期日常工作，要常抓不懈，要列入本镇重要工作来抓；对领导不重视、搞形式主义的单位或个人要追究责任。

（四）设立群众投诉、咨询电话：0746-7542418。

（五）设立监督意见箱。对群众反馈意见和举报的书面资料由政务公开工作领导小组办公室专人负责和管理，对每一天的资料进行收集和登记。

第二篇：磨市镇2009政务公开工作总结

磨市镇2009政务公开工作总结

今年以来，我镇的政务公开工作在县委、县政府的正确领导下，在县政务公开部门的指导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕增强工作的透明度，加强民主监督，密切与人民群众的联系，推行依法行政、优质行政、廉洁行政，进一步巩固政务公开成果，规范政务公开内容，创新政务公开形式，突出政务公开重点，提高政务公开水平，有效保障了广大群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。现将我镇2009年工作总结如下：

一、2009年政务公开工作基本情况

2009年，我镇主动公开政务信息的情况为：机构职能类51条，计划报告类8条，业务工作类40条，其他事项7条。

我镇2009无人申请办理政务公开，也无因政务信息公开申请行政复议、行政诉讼和申诉的情况。

二、2009年政务公开工作主要做法

（一）强化领导，健全体系。政务公开与群众利益息息相关，为确保此项工作有人抓，有人管，镇委、镇政府按照“党委统一领导、政府主抓、纪检监察监督协调、党政办组织实施”的原则，从强化组织领导入手，狠抓了政务公开组织体系的建设。首先，根据人员变动，及时调整充实了镇政务公开领导小组，由镇委书记、镇长任组长，其他党委成员任副组长，各单位、各部门主要负责人为成员，并设立了办公室。其次，镇政府站所办、各村委会和中小学校把政务、村务、校务公开工作做为一项重要工作来抓，分别成立了“一把手”为组长的政务（村务、校务）公开工作领导小组和监督小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并落实人员专门抓，形成一级抓一级，层层抓落实的组织领导机制，1 形成了镇齐抓共管，遍及各领域、各行业的政务公开组织体系，形成了主要领导亲自抓、分管领导协同抓，职能部门具体抓的齐抓共管局面，为政务公开工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。

（二）完善制度，规范公开。为保证政务公开工作的经常化、制度化、规范化，做到全面公开、及时公开，我镇建立和完善了有关工作制度：一是领导责任制，建立起主要领导负总责、分管领导主抓、各有关部门配合的工作机制；二是建立政务公开工作的长效机制，做到“四个落实”即：落实分管领导、落实专门机构、落实专职人员、落实有关工作措施和制度，使政务公开工作长期有人管、有人抓，形成有效的工作机制；三是加强制度建设，确保政务公开工作有章可循。2009年，镇党委、政府进一步健全了《政务公开实施方案》、《政务公开考核制度》、《政务公开预审制度》等一系列规章制度，使政务公开工作真正做到有章可循。

（三）结合实际，全面推进。镇政府和各站所、各村在全面推行政务村务公开制度的同时，注意把政务公开做到“三个结合”：一是把推行政务公开与改进机关工作作风相结合，如磨市水陆派出所、磨市司法等单位把政务公开工作与开展纪律教育学习月活动紧密结合起来，把实事求是、与时俱进的作风贯彻到政务公开工作和各项政务工作中去，用纪律教育活动的成果激励和推动全体干部职工自觉参与积极推动政务公开工作；二是把推行政务公开工作与提高机关服务质量和工作效率相结合，如镇财政所、计生办等针对群众普遍关心的热点问题，及时公开有关的政策法规、办事程序、办事条件、收费标准、办事时限、办事结果、服务承诺等事项，并通过投诉处理机制，及时研究处理群众反映的问题，既密切了与群众的联系，增强了相互的了解，又方便了 2 群众办事，促进了工作效率和质量的提高；三是把推行政务公开与依法治理相结合，如磨市国土所、芦溪村等通过实行对外、对内及时有效的政务村务公开，增加政务村务管理的透明度，广泛接受社会各界的监督，强化依法行政和廉洁勤政的意识，强化了民主管理机制和领导干部自律机制，促进了内部管理的制度化、科学化、规范化。

（四）突出重点，拓宽内容。政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂，为把此项工作抓好、抓实，在努力拓宽政务公开工作内容的同时，突出抓了以下几个方面的公开：

1、围绕政策和决策抓公开。首先是对上级政策，只要是与群众利益相关的，必须公开；只要是涉及行政许可的，必须公开；只要是应该人人遵守的，必须公开；只要是需要社会监督的，必须公开。今年来，我们对粮食直补、粮种补贴、农机具购置补贴、家电下乡、“两免一补”等一系列保护粮食生产和增加农民收入的政策通过会议、文件、公开栏、公开信、网络等形式面向社会全面公开、层层公开、广泛公开，促进了此项工作的全面落实。同时，我们还对本镇长远发展规划、发展计划、财政预决算、重点项目建设、重要工作开展等镇内决策情况全面公开，促进了我镇经济和社会事业的全面发展。

2、向人大代表公开。镇政府始终坚持向人大报告工作制度，自觉接受法律监督和民主监督，2009年共办理人大代表议案和建议11件。并组织人大代表听取了镇政府1-6月经济运行情况汇报和全镇重点项目建设情况报告。通过上述活动，较好地保障了代表的知情权和参与权，同时为代表发挥作用提供了平台，有了载体，也使代表活动在实践中不断得到创新发展。

3、抓事权公开。我镇及时、主动、有效地向县、镇人大代表、新闻媒体、公开栏等公开政府的经济和社会发展目标、规划 3 及项目建设等重大问题和群众利益密切相关的事项，如基础设施建设、生态环境建设、扶贫开发工作情况等重大事项，及时通过召开座谈会、公示、公开栏等多种形式向社会公开,并在镇政府大院内新建公开栏四块,及时向群众公开最新信息。

4、抓财权公开。重点公开与群众利益密切相关的财务收支等内容。一是公开财政预决算情况。坚持财政预决算向人大报告，建设项目向社会公开招投标，行政事业性收费项目和标准对外公布，招待费实行报告制度等。二是公开政府采购。我镇严格按照规定实行政府采购制度，机关各部门、各单位需财政资金采购的物品，符合政府采购条件的一律由党政办按照政府采购的规定统一购买。三是公开财务。村级财务实行了村帐镇管，并在各村的财务公开栏内全部实行了公开。

5、抓人事权公开。我镇不断加大干部人事制度改革力度，全面实行干部任前公示等措施，大力推进干部选拔任用的公开化。2009年，我镇提拔任用了6名干部，在任用过程中完善了领导班子会议研究、民主测评、组织考察、任前公示等环节，把年轻、有工作能力的干部放在了重要的工作岗位上锻炼，进一步提高了机关的工作效率，加大了年轻干部的培养力度。在全镇范围内公开招聘一名宣传员。

6、围绕热点和难点抓公开。2009年，我镇在全面推进各项政务公开工作的同时，还突出狠抓了群众关注较多、反映较强、疑虑较大的热点、难点问题的公开。针对五高线改造、文化站建设、村级公路硬化等重大事务，通过邀请部分县镇人大代表、政协委员、离退休老干部代表、村干部等参加恳谈会，让代表畅所欲言，充分听取群众意见，尊重群众意愿，确保重大事务决策的准确性。我镇原乡镇企业改制、破产及“普九”后的闲置房屋较多，为防止资产流失，我镇委成立了专班，指导各村按照公平、4 公开、公正的原则，对闲置房屋等资产进行公开清理，为磨市工业园区建设储备必要的土地资源。

7、抓网络建设。根据县政务公开工作会议的重要精神，我镇今年还着重抓好政府机关局域网和三峡长阳磨市网的建设工作，并开设“磨市新闻”、“党务&政务公开”、“政府文件、“镇长信箱”等栏目作为网上公开内容，使我镇的信息能及时地向人民群众发布。

（五）创新形式，构筑网络。为了增强政务公开的深度和广度，确保政务公开取得实效，我镇在实践中不断探索，形成了一些政务公开的有效形式。一是栏、墙公开形式。如政务公开栏、政务公开板、政务公开墙等。我镇共设立公开栏52个，公开牌45个，公开墙12块。二是传媒公开形式。如利用电视、广播、网络等进行公开，宣传全镇当前正在进行的工作。四是资料公开形式。如编发办事指南、会议通报、公开信、便民服务手册等。五是活动公开形式。如召开各种会议，座谈、设置举报箱、邮箱、热线等。通过上述形式，基本构筑起了全镇政务公开网络，使政务公开基本做到了家喻户晓，人人皆知，确保了我镇政务公开工作的实际成效。

（六）强化责任，加强监督。政务公开没有责任，就难以开展，没有监督，就难以落实，就会流于形式。为此，镇委、镇政府从强化工作责任入手，加强政务公开的监督考核。一是成立了以镇纪委书记为组长，相关部门负责人为成员，人大代表、政协委员参与的政务公开监督领导小组；二是镇委、镇政府将政务公开工作纳入全镇党风廉政建设和“四个文明”建设的考核范畴，纳入各村、各单位的目标考核；三是镇纪委加强监督，对公开不及时，公开的效果不理想，以及公开中弄虚作假、侵犯群众民主权利的单位从严查处，出现重大问题的，从严追究分管领导 5 和直接责任人的责任，保证了政务公开的严肃性。今年以来，以镇纪委为主的政务公开监督领导小组组织专班，分别对全镇农村公路硬化建设、安全饮水、“一建三改” 等项目，“以钱养事”转制中心、学校食堂、卫生院等单位，就资金使用、收费情况进行了专项督查，并印发了督查通报。

三、政务公开的成效

政务公开工作是一项长期的任务，镇委、镇政府始终将其摆到重要议事日程来落实，不断完善和规范政务公开制度。各单位各司其职，各负其责，齐抓共管，收到了良好成效。

1、改进了工作作风，提高了办事效率。通过政务公开，单位增加了压力，工作增强了透明度。干部、职工更加明确了自身的职责，加强了自身的约束，办事效率提高了，工作作风更加扎实。

2、密切了党群干群关系。通过政务公开，树立了良好的单位形象。群众明白了办事依据、办事程序和条件，理解多了，政策执行落实好了，真正还干部一个清白，给老百姓一个明白，党群干群关系更加密切。

3、强化了监督制约，加强农村基层党风廉政建设。政（村）务全面公开，把镇村干部的行为置于广大群众的监督之下，从而有效地防止了干部滥用职权、以权谋私、欺骗上级和愚弄民众等腐败问题的发生。

4、完善“村帐镇管”工作，提升村账管理的规范化水平。全镇12个村都严格按照要求实行了“村帐镇管”，建立健全村集体财务管理的各项制度，把审计关口向前移，有效地制止了各种不合理开支。

四、存在的不足及2010年打算

过去一年，我镇在政（村）务公开方面取得了一定的成绩，6 但是由于各种客观原因，还存在一些不容忽视的薄弱环节：一是开展不够平衡。部分镇村干部对该工作的重要性和必要性认识不足，对上级的部署落实不够到位，工作被动应付，没有在进一步深化完善上做好文章。二是工作力度不大。有的部门及村委会抓一阵，停一阵，进展不快。有待下一步花大力气，下大功夫。三是公开内容不够规范。少数部门公开的内容不具体，重点不突出，对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开，使群众难以了解全貌。

为做好2010年政务公开工作，我镇要重点突出以下几方面： 一是加强领导，明确职责，抓好落实。进一步建立健全政（村）务公开工作的领导机构，加强领导，抓好落实。要明确各有关部门及村委会在工作中的职责，建立严格的责任制。

二是加强培训，广泛宣传，提高认识。首先通过多种形式，组织镇村干部，尤其是村两委成员学习培训，教育引导他们深刻认识村务公开的重要性和紧迫性，消除认识上的误区和片面性。其次要有计划，有针对性地向广大群众宣传实行村务公开民主管理的法律法规和政策及村务公开的重要意义，克服认识上的障碍，提高参与民主管理的积极性。

三是高标准严要求，提高村务公开的质量。按照县委、县政府要求，继续加强对村务按时公开，重大村务及时公开力度。进一步健全我镇统一的村务（财务）公开制度，规范村务公开的内容。

四是加大政务公开工作的奖惩力度。把政（村）务公开工作纳入民主评议镇村干部的一项重要内容，并认真落实工作责任制，与镇村干部年终岗位责任制考核直接挂钩，做到奖罚分明、违者必究，努力把我镇政（村）务公开工作提高到一个新的水平。

第三篇：政务公开实施方案

为认真贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，进一步推进依法行政、依法治水工作，改进工作作风，提高办事效率，强化监督机制，密切党群干群关系，促进党风廉政建设。根据区委、区政府政务公开安排意见，结合水利系统工作实际，经政务公开领导小组会议反复讨论，制定政务公开实施方案。xiexiebang.com

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，以加强机关作风建设，促进水利行风的根本好转为目标，认真贯彻区委、区政府关于全面推行政务公开的意见，进一步增强工作的透明度，自觉接受群众监督，进一步转变职能，转变工作作风、提高工作效率，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关。

二、政务公开工作的原则

推进政务公开工作要与转变机关工作作风相结合，与加强廉政建设、完善监督机制相结合，与深化水利行政审批制度改革相结合，与政务信息化建设相结合。具体实施中要坚持以下原则：㈠依法公开原则；㈡真实公正原则；㈢突出重点原则；㈣讲究时效原则；㈤注重实效原则。

三、公开内容

除国家法律、法规规定应当保密的事项外凡涉及群众利益的政务活动内容都应当公开。

(一)机关股室

公开水利局全体领导的分工和职责，公开应当公开的未尽事项。

党政办公室公开本室的职能及人员的岗位和职责；公开全系统干部的民主推荐、测评考察和上报工作；公开全系统干部的管理、教育考察和任用工作；公开机关和各单位职工计划生育、准生证发放有关规定和办理结果；公开有关党务工作的内容；公开各类《责任书》的考核情况；公开干部职工调动原则、程序和结果；公开专业技术人员职称评定的条件、结果；公开评模选优的标准，指标和结果；公开应当公开的未尽事项。

计财股公开本股室的职能及人员的岗位和职责；公开水利事业费的预算、决算和预算外资金及固定资产的管理情况；公开多渠道筹措水利经费的收支情况；公开财务收支情况；公开应当公开的未尽事项。

水利股(含项目办)公开本股室的职能及人员的岗位和职责；公开灌溉用水计划、灌溉管理制度、公开常规节水技术推广应用指标；公开全区水土保持小流域治理的情况；公开工程项目的招标条件、程序和结果；公开应当公开的未尽事项。

水政办公开本室的职能及人员的岗位和职责；公开水法律、法规及有关水法律的规范性文件；公开取水许可审批程序；公开全区水资源收费标准及处罚依据；公开水事违法案件和水事纠纷查处程序；公开应当公开的未尽事项。

设计队公开本队的职能及人员的岗位和职责；公开水利计划内容；公开农村人畜饮水、水土保持、喷、滴、渗灌、防洪堤坝、干支渠等建设计划；公开应当公开的未尽事项。

防汛办公开本室的职能及人员的岗位和职责；公开《防洪法》、《河道管理条例》等法规内容；公开防汛预案及水库运行计划；公开应当公开的未尽事项。

综经办公开本室的主要职能及人员的岗位和职责；公开综合经营项目下达指标和落实情况；公开应当公开的未尽事项。

(二)各基层单位

公开本单位全体领导的岗位和职责；公开各级职称的评定条件、分配名额和评定结果；公开干部职工考核的内容、程序及结果；公开评优选模的级别、数量、条件和评选结果；公开财务、伙食标准的收支帐目；公开本单位待遇及工作奖励情况；公开工、青、妇有关情况；公开应当公开的未尽事项。

四、公开形式

(一)采取设置专栏、张贴公告、刊登报纸、电视广告、印发明白卡、监督卡、宣传材料，查询等多种形式。做到“两有、三挂、四上墙”，即：有举报箱，有举报电话，挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费，办事机构示意图上墙、办事程序上墙、办事依据上墙、办事条件和办事结果上墙。建立健全“一栏、两簿、三项制度”，即：公开栏，政务公开登记簿，民主评议监督簿，政务公开制度、违规责任追究制度、民主评议监督制度。除上述形式结合实际选择使用外，具体要求：

1、机关股室

①统一标准，以壁报、橱窗、专栏等形式公布机关科室公务员、干部职工的岗位和职责，各办公室需要公开的事项。

②统一标准的壁报制度框公布各办公室比较固定的行为准则和工作规定。

③设置临时公开栏，由机关科室负责在栏内公开需要公开的事项。

２各基层单位

①统一标准公布全体领导的岗位和职责(一职一版)，需要公开的有关事项。

②统一标准的黑板或橱窗公布各单位比较固定的行为准则和规定。

（二）组织有关人员每年对政务公开工作进行评议，适时举办咨询听证、民主评议等形式进行公务公开，接受群众监督。

五、具体要求

１、实行政务公开的目的在于加强对机关和各基层单位公务运行情况的监督，提高工

作透明度，加强依法治水，推进民主建设，促使干部职工廉洁从政，创造水利发展的良好环境。要求广大党员干部、职工充分认识推行政务公开的重大意义，为发展水利经济创造良好的舆论氛围。要求务必达到“真公开、全公开、常公开、硬监督、严查处、求实效”的目标。

２、明确职责，责任到人。根据区委、区政府的要求，对政务公开工作实行“一票否决制”，各单位要必须确定一名领导具体负责此项工作，一把手负总责，保证政务公开工作落到实处。

3、建立政务公开登记簿，对公开的内容、形式进行记载备查。

六、组织领导

为了切实推行政务公开工作，强化组织，抓好督办，经研究决定：成立政务公开工作领导小组：

七、监督保障措施

1、局纪委负责各单位及机关政务公开的监督评议，并聘请基层单位的干部职工担任政务公开特邀监督员，对政务公开工作进行定期评议和不定期抽查，发现问题及时纠正。局纪委经常性地对政务公开工作进行明查暗访并将查访结果予以通报。

2、实行预公开制度。对涉及群众切实利益或者群众普遍关心的重要事项的决策，在正式决定或者办理前，要先将方案公布，充分听取群众意见并调整、修改后，再予以正式公布。

3、鼓励干部职工进行积极参与对政务公开工作的监督。对群众举报、投诉的问题，局纪委要及时调查处理，并将调查处理结果向群众公布。

4、要建立和完善政务公开工作责任制。结合全系统工作年终考核；对政务公开的情况进行考核。对在政务公开中工作不力或者不称职的干部，进行批评教育，情节严重的，提出调整其工作岗位或者免去其所任职务的建议；对拒不推行政务公开或者在政务公开中存在弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违纪行为的干部职工，要追究其党纪政纪处分。

第四篇：政务公开实施方案

杉山镇2012年政务公开实施方案

为认真贯彻落实区委、区政府有关政务公开文件精神，进一步转变政府职能，改进工作作风，提高行政效能，优化政务环境，推进我镇政务公开工作的深入开展，特制定本方案。

一、总体要求：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以扩大基层民主，加强社会主义民主政治建设和政府机关作风建设为目标，通过抓深化、抓规范、抓落实，不断加大三项制度执行力度，强化重点领域事项动态公开，强化重点领域事项动态公开，提升政务服务质量和水平，促进科学执政、民主执政、依法执政，为进一步优化全镇经济社会发展环境，推进经济社会又好又快发展提供保障。

二、主要任务：

（一）抓常规，扎实推进“三项制度”贯彻落实及政府信息公开工作

1、强化对“三项制度”执行情况的监督检查。在进一步完善公众参与、专家咨询、社会听证、风险评估、合法性审查等程序性规定的同时，通过制定责任追究办法，强化考核备案，促进“会审会”、“旁听制”、“党政会议纪要”、“乡镇议事会”等四项制度的贯彻落实，切实增强制度的执行力和实效性。

2、扎实推进政府信息公开。认真贯彻《政府信息公开条例》，及时更新信息公开指南和目录，充实公开内容，不断完善和规范政府信息主动公开、依申请公开、保密审查和监督保障等措施。配合政府信息公开主管部门，加大对政府信息公开实施办法贯彻落实力度。

(二)抓重点，强力推进重点领域事项动态公开

1、紧紧围绕中央、省重大决策部署，以经济结构调整、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地等重大决策落实执行情况为重点，加强对工程建设、土地管理、财政管理、国有资产管理、专项资金管理使用、政府采购的动态公开。（牵头部门：政府办公室、经委办公室、财政所、城建办公室）。

2、积极主动、准确公开财政总预算、决策，财政所负责政府总预算、决算的公开；各职能部门要按照“谁分配、谁公开”的原则，主动公开预算安排的教育、医疗卫生、社会保障和就业“三农”等涉及民生的重大财政专项支出的管理办法、分配因素等；在公开预算信息时，要同时配发相关说明，说明要通俗易懂，以便公众理解。重点公开“三公经费”支出和行政经费支出；村（社区）要认真做好财政专项支出公开工作，按照规定的公开范围、公开时限的要求，及时公开上级财政下达的和本级财政安排的专项资金的管理办法、资金来源、分配标准、分配结果及拨付情况等。

（三）抓延伸，统筹推进政务服务体系建设

1、加快便民服务中心建设。将劳动就业、社会保险、综治信访社会救助、社会福利、计划生育、农用地审批、新型农村合作医疗等统一纳入，集中公开、规范办理，（牵头部门：政府办公室、经委办公室、稳定办公室、民政所、计生站）

2、强化中心服务。按照“应进必进、充分授权、优化流程、公开透明、便携高效、全程监控”的模式，进一步提高进驻部门和事项的比例，积极推行“两集中、两到位”改革，提升现场办结率。积极推行收费统一管理，凡是涉及收费的项目，实行中心“一站式”缴费。认真落实首问首办责任制、一次告知制、并联审批制、限时办结至、代理服务制，进一步提高服务中心办事效率。

三、保障措施

（一）加强组织领导。

各部门要高度重视政务公开工作，列入重要议事日程，健全完善领导体制和工作机制，在人员、经费等方面予以充分保障。各部门主要负责同志作为第一责任人，要认真谋划、周密部署、加强协调、主动过问，分管领导要围绕中心、突出重点、强化督促、狠抓落实。领导小组及其办公室要切实担负起组织、协调、指导和监督的职责，进一步加大工作力度，不断开创政务公开工作新局面。

（二）强化制度建设。

研究制定政务公开考核办法，完善政务公开和政府服务开展情况检查通报制度，认真执行“三项制度”，落实及服务大厅办件情况统计回馈，为全镇政务公开工作开展提供决策依据。

（三）强化监督检查。

为确保深化政务公开加强政务服务各项工作落到实处，领导小组办公室将采取随机抽查、实地检查等方式，加大督导检查力度。各部门要建立经常性的监督检查机制，采取自查与实地检查相结合的方式，及时发现问题，认真研究解决，扎实推进工作。

（四）强化宣传教育。

通过信息公开栏、政府网站、宣传活动等形式，加大对政务公开的宣传力度。通过宣传，切实增强领导干部责任一事，把政务公开工作作为转变职能、优化环境、促进社会和谐的有力抓手。通过宣传，切实提高工作人员思想认识，牢固树立“公开为原则、不公开为例外”理念，将任务要求和业务工作相结合，进一步转变作风，提高效率，拉近与人民群众的距离。通过宣传，切实强化社会权重参与意识，在整体社会中形成通过宣传提高社会群众知情权，通过提高认识加强对行政机关监督的浓厚氛围。

第五篇：政务公开实施方案

阿市人劳社字［2011］28号

关于印发《2011年阿克苏市人事劳动和社会保障局

政务公开工作实施方案》的通知

局机关各科室：

为确保我局政务公开工作切实落到实处，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定及要求，特制定《2011年阿克苏市人事劳动和社会保障局政务公开工作实施方案》，现印发你们，请认真遵照执行。

阿克苏市人事劳动和社会保障局

二0一一年三月二十八日

阿克苏市人事劳动和社会保障局政务公开工作

实施方案

为保证我局政务公开扎实有效开展，充分发挥人民群众的议政、监督作用，密切与人民群众的联系，促进政治体制、机制和机构改革，增强全局工作的透明度，有效遏制各种腐败现象，现结合我局实际情况，特制定本方案。

一、政务公开工作的指导思想和基本原则

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观活动为主线，深入贯彻党的十七届五中全会精神和《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《阿克苏市人民政府政务公开实施细则》的要求，坚持依法行政、真实准确、注重实效、利于监督的原则，进一步完善和规范政务公开制度，全面推动我局政务公开工作的深入开展。

基本原则：一是依法行政的原则。凡法律、法规、规章规定应该公开的内容，必须依法向社会公开。二是真实准确的原则。政务公开的内容应客观、真实、准确、可信。三是注重实效的原则。各科室政务公开要在局政务公开领导小组统一要求指导下，从各自实际出发，突出重点，体现特点，讲求实效，不搞形式主义。

二、政务公开的范围和内容

政务公开的范围，包括对动用行政权力办理的与群众利益密切相关的各类事项，除法律、法规规定不宜公开或涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的以外，均应向社会公开。具体内容如下：

（一）人事方面：

1、机构、职能公开。要将各自承担的职责，行为规范或工作守则，廉政勤政制度和本单位的执法范围、执法依据、执法程序和执法权限予以公开。

2、办事公开。要将办事依据、办事条件标准和要求、办事机构和承办人员、办事程序、办事时限、办事结果、服务承诺、办事纪律以及违诺、违纪的投诉处理途径公开。

3、重要事项公开。凡涉及人事系统职责范围内群众关心的热点问题和重点工作，如毕业生就业、机关事业单位招聘人员岗位信息、职称评聘、工人技术等级考核、工资福利、专业技术人员管理、人才交流、军转干部安置、任免奖惩以及民主评议干部、领导干部廉洁自律情况等都要公开。

（二）劳动保障方面：

1、贯彻执行国家关于劳动力管理、劳动就业职工工资与劳动报酬、企业职工保险福利等方面的方针、政策和法规。

2、城乡劳动力资源开发利用和就业工作；制定人力资源市场发展规划、规则并组织实施和监督检查，规划和管理 社会劳动力合理有序流动。

3、城镇企业社会保险工作(包括养老、失业、医疗、工伤、生育等保险)；组织推动社会保险服务体系建设。

4、职业技能开发和考核、发证工作；管理市属民办培训学校、职业技能培训机构和职业技能鉴定等工作。

5、劳动争议劳动监察工作，维护用人单位和劳动者双方合法权益，监督检查企业劳动管理政策的贯彻落实情况。

三、政务公开的形式和程序

政务公开形式按照“因地制宜、规范有序、有利监督、注重实效”的要求，从实际出发，积极探索，在当前和今后一个时期，在巩固办好政务公开专栏、政务公开橱窗等传统形式的基础上，积极创造条件，充分利用新闻媒体和现代信息技术，进一步拓宽公开渠道：如在报纸、刊物、广播、电视等新闻媒体上开辟政务公开专栏。

各科室要拟定公开事项，由科室内部提出，经分管领导审核，报局政务公开领导小组审定后予以公开。

四、组织实施

（一）加强领导，健全组织

为切实加强我局政务公开工作的领导，经局委会研究，成立政务公开领导小组：政务公开领导小组组长：李如武（市委组织部副部长、市人事劳动和社会保障局局长）；副组长：艾斯卡尔•托乎提（市人事劳动和社会保障局书记）；成员：戴见广、翟晖、齐碧英；领导小组下设政务公开办公室，主

任：艾斯卡尔·托乎提，副主任：戴见广，成员：杨芝红、靳立华、王小平。办公室具体负责政务公开日常工作，制定切实可行的实施方案，推进政务公开工作不断完善。

（二）建章立制，强化督导

1、建立公开内容存档制度。各科室要按程序报经审定通过的公开内容，及时送局政务公开办公室备案，并按公开的顺序进行存档，做到公开档案规范化。

2、建立健全监督制度。要把内部监督和外部监督结合起来，充分发挥政务公开办公室的作用，在组织协调做好政务公开工作的同时，认真受理违反政务公开规定的投诉。定期或不定期组织开展民主评议活动，广泛听取广大干部群众的意见和要求，切实保证群众的知情权、参与权和监督权。此外，还要通过设立举报电话、政务监督信箱等渠道，鼓励群众积极参与监督，对群众反映的问题，及时进行调查处理。

3、建立政务公开考核制度。把政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和工作目标进行考核，并做到责任到人、具体到事，本着谁主管、谁负责的原则，切实抓好政务公开工作。凡是政务公开工作未做好的，不得评先选优。同时，对政务公开工作不认真落实，甚至拒不推行的，要追究科室负责人的责任。

（三）提高认识，抓好落实

政务公开工作是改进施政方式的需要，我们要进一步统一思想，提高认识，增强自觉性和责任感。

一是广泛动员搞好宣传。要大力宣传深化政务公开制度的意义和作用，使政务公开活动家喻户晓，人人皆知，切实增强我局广大干部职工的参与意识。

二是拓展政务公开渠道。本着依法行政、真实准确、注重实效、利于监督的原则，选好、选准公开内容。各科室要积极创造条件，因地制宜，不断丰富各自的政务公开形式。

三是开展政务公开自查。各科室要对以前公布的政务公开内容、制定的政务公开规范性文件等，认真进行自查和清理，结合本《实施方案》，对与实际相违背的内容及时进行更新和规范，对不合适宜的文件进行修改和完善，本着“经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开”的要求进行整改。