政法工作调研报告

第一篇：政法工作调研报告

政法工作调研报告

中村派出所张勇

随着改革开放的不断深入，我国社会发生了巨大变化，各项事业都取得了举世瞩目的成就：GDP等各项指标迅猛增长，人民生活水平显著提高，市场经济体制活力凸现，综合 国力与日俱增。这些成绩的取得一方面是因为在党的正确领导下，我们坚持改革和发展的路线方针，社会生产力得到了蓬勃发展；另一方面也得益于我们很好的处理了改革发展与稳定之间的关系，为国家的建设和发展创造了良好的社会环境。国家的强盛离不开改革开放，中华民族的伟大复兴离不开发展，人民生活水平的提高离不开社会主义现代化建设。而改革、发展和现代化建设，必须有一个稳定的社会环境。正如邓小平同志所指出，中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都做不成，已经取得的成果也会失掉。保持社会稳定，是我国实行改革开放，实现社会主义现代化的重要保证。尤其是当前我国正处于相当复杂的发展环境，不可避免地会出现一些以往不曾遇到的影响社会稳定的新问题，这些问题处理的好坏，密切关系到改革发展的前途和命运。而政法机关无疑是排除不稳定因素，维持社会治安秩序的中坚力量，积极为社会发展营造了安定祥和的空间。因此，我们应当清楚的认识到：良好的社会环境是发展生产力的重要前提，而政法工作更是一个不容忽视的生产

力！

这两年，一些领导在调研时也曾多次提出过“政法工作要出生产力”的观点和要求，但是，“政法工作为什么出生产力”？“政法工作如何出生产力？”依然是摆在我们政法机关面前的两个全新课题。首先是“政法工作为什么出生产力？”的问题，我们可以从四个方面来做出回答。

一、政法工作能帮助一个地区全面落实科学的发展观。党的十六届三中全会明确提出：“坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观、促进经济社会和人的全面发展”。科学的发展观是我党对社会主义现代化建设小康社会进而实现现代化的宏伟目标，具有重大而深远的意义。一个地区能否遵循科学的发展道路，在现代化建设的过程中牢牢把握“五个统筹”，保持经济平稳快速增长，关键要看当地的政法工作能否协调好经济社会与人的关系，能否协调好改革发展与稳定的关系，能否协调好各种涉及全局的重大关系。只有以科学发展观为指导，充分发挥政法机关的职能和作用，辩证的认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，发展才能有新思路，改革才能有新突破，开放才能有新局面。国家建设和个人利益之间的矛盾是我国进入经济社会发展新阶段所面临的新矛盾，如果不能对其进行及时有效的协调化解，就会由局部性问题演主成全局性问题，妨碍经济持续快速协调健康发展；如果忽视这些矛盾的存在，对其臵之不理，继续“埋头建设”，则是与科学发展观背道而驰，将社会矛盾大大激化。由于政法机关的出色工作，很好的处理和协调了矛盾双方的关系，所以说，政法工作是坚持科学发展观的重要范畴，没有政法工作的有力开展，我们就无法统筹兼顾好各方面的关系，就更加没有条件来“一心一意谋发展、聚精会神搞建设。”

二、政法工作能够为一个地区打造良好的投资软环境。从投资学的角度来看，一个企业评估一个地区投资环境的参数由政治环境、经济环境、财务环境、市场环境、文化环境、基础设施、技术条件等等内容所组成，其中政治是排在首位，也是权数最高的一个项目。一个地区，没有稳定的政治环境，没有良好的社会治安环境，那即便有再好的区位优势、有再好的招商政策、有再好的硬件设施，也不能认为它有很好的投资环境——显然，“安居”才能“乐业”，没有一个投资商愿意在生命财产得不到保障的情况下从事任何的经济活动。尤其在当前各地区招商政策透明度高，文化环境相对雷同，基础设施建设差异不大的整体状况下，政治稳定程度和社会治安状况的优劣已经成为争夺发展机遇的重要砝码，也是各地区打造招商环境亮点的金字招牌。政法工作的好坏会直接影响到招商引资的质量又直接关系到地区经济发展水平的高低，那么政法工作与生产力之间的关系已是不言自明了。

三、政法工作能够为一个地区建立良好的市场环境。随

着社会主义市场经济在我国不断的纵深发展，建立健全一个公平公正、竞争有序的市场环境已经成为生产力发展的迫切要求。然而，由于我国正处于一个发展变革的时期，社会经济成分的多种多样，利益分配关系的错综复杂，相关法律法规的不尽完善，大大增加了市场建设的难度。而政法工作则通过法律途径增强了市场规范的力度，调节了社会经济的关系，保护了各类经济主体的合法权益，积极的促进了社会主义市场经济体制的建立完善。

四、政法工作能够改善一个地区的劳动资源环境。劳动力资源是一个国家经济发展的重要生产资料。随着我国城市化进程的不断加快，大量的流动性劳动力在城市聚集。对于一个地区的发展而言，流动人口劳动力是一把“双刃剑”：一方面，他们是国家的建设者，没有他们的辛勤劳动，就不会有国家今天的繁荣昌盛；另一方面，大量的流动性劳动人口也成为了社会稳定和治安防范的重大隐患，给地区的经济发展带来了一定的负面影响。而对劳动力资源市场的规范管理和优化改善正是政法工作的重要内容。通过政法工作，可以有效的改善一个地区的劳动力市场环境，为国家的发展建设提供了充足的劳动力资源保障。

由此可见，政法工作对于生产力发展具有十分显著的推动作用，是一个国家、一个地区经济持续健康发展的重要保证。当前，我们党正肩负着全面建设小康社会的伟大使命，坚持科学的发展观、更快更好的发展生产力已经成为现阶段的工作重心。在这种情况下，政法机关更应当认真考虑如何将政法工作融入国家发展建设大局，如何让政法工作真正发挥出生产力的作用，更好的促进和保障经济的良好性发展。这也就是“政法工作如何出生产力”的问题，要回答好这个问题，我们在政法工作中必须牢固树立四个观念。

一是加强政法机关服务职能，牢固树立科学的发展观。我们在政法工作中应当充分发挥政法机关的各项职能，坚持以服务经济建设为中心，牢因树立“图发展先谋稳定”的观念，把政法工作同生产力的发展紧密的联系起来，把“创建平安地区”的工作融入经济建设大局，积及打造协调查平移送的发展环境，及时排除改革道路上的各种不和谐因素，真正为国家的现代化建设起到保驾护航的作用。

二是加大政法队伍建设力度，牢固树立科学的人才观。创造稳定有序的社会环境需要一支政治过硬、业务精通、能力全面、训练有素的政法队伍，而政法工作是否能出生产力关键也要看这支政法队伍的战斗力。这就更加要求我们在工作中树立以人为本的正确观念，用科学的人才观指导政法队伍的建设，通过对政法队伍素质的不断提高来改善工作效率、转变工作作风，为适应国家的建设和生产力的发展储备充足的政法人才。

三是坚持“一票否决”制度，牢因树立科学的政绩观。

政法工作一定要在经济发展的过程中把好稳定关，这是政法工作的最基本也是最主要的任务。对于忽视社会稳定，只重视经济发展的工作误区，我们要坚决予以端正；对于用牺牲稳定环境来换取发展速度，并导致地方治安状况出现问题的行为，我们更要坚决予以“一票否决”。政法工作在经济发展的过程中要扮演好一个“旗手”的角色，及时纠正“速度至上”、“GDP决定一切”等“脱离环境谈发展”的错误观念，协调好经济发展与社会稳定的关系，用科学的政绩观来引导地区生产力得到全面、协调、可持续的发展。

四是落实保障政法经费，树立“投入换平安”的观念。无论什么工作，投入和产出总是成正比的，要做好政法工作，要让政法工作出生产力，就一定要保障政法经费的落实。多年来的经验告诉我们，贪图一时的“节省”往往会因为社会防控不力而导致比投入多出数倍的损失，为经济的发展付出更多和更为惨重的“成本”——而这种“成本”的产生是与“政法工作出生产力”的要求相违背的。而平安对于一个地区社会环境的创造来说是无价的，对于一个地区生产力的发展来说是无价的，对于祖国改革振兴的大业来说，更是无价的。

政法工作——不容忽视的生产力。

第二篇：政法工作调研报告

如何推进旗县政法综治工作的调研报告近年来，****以科学发展观为指导，以“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”为主线，坚持“打防结合、预防为主”的方针，全面加强政法综治工作，大力推进平安建设，治安大局总体平稳，社会和谐，人民群众的安全感和满意度逐年提升。笔者担任旗委常委、政法委书记一年来，就如何推进旗县政法综治工作的有序开展，通过座谈会、走访干部群众等形式进行了实地调研。现报告如下：

一、基本情况

****位于*****市南部，是国家级贫困旗（县），全旗辖5镇3乡，总面积**平方公里，人口**万人，是一个以**族为主体的多民族聚居区。

全旗政法系统共有干警363名（在编人员288人），综治办、维稳办、防范办与政法委合署办公。检、法、公、司四部门下设27个基层所（厅、队），8个乡镇已有6个配备了专职政法书记（副科职待遇）。

二、主要作法

（一）加强领导，落实责任。以创建平安和谐****为目标，以维护平安稳定为第一责任，始终把政法综治工作纳入全旗社会发展总体规划，统筹安排，总体布局，一手抓发展，一手抓平安，定期研究解决政法综治工作重大事项，及时解

决政法综治工作中遇到的困难和问题。为保证社会治安综合治理领导责任制落实到位，实施综治工作目标管理，明确任务，落实责任，旗、乡镇、科局（企事业单位）、行政村（社区）、自然村（二级单位）层层签订《综治目标管理责任状》，做到责任到位，上下衔接，齐抓共管，层层落实。

2011年旗委、政府出台了《关于加强旗委政法委员会自身建设的通知》，把全旗各级党政领导干部抓综治工作能力和实绩列为干部考核的重要内容，作为提拔任用的依据之一，干部考核阶段，征求综治委的意见，有效增强了全旗各级干部抓综治工作的紧迫感和责任感，促进了综治工作各项措施的全面落实。

（二）利剑出鞘，严打犯罪。始终保持对刑事犯罪的高压态势，从社会治安实际出发，针对一段时间内的突出治安问题和刑事案件发展趋势，周密安排部署，利剑出鞘，落实工作任务和责任人。开展严打整治专项战役，对八类严重刑事犯罪展开持续不断的凌厉攻势。为确保打击效果，逐片逐案承包督办，实行侦破案件奖惩激励机制，充分调动干警的工作积极性。政法委员会及时指导协调政法各部门密切协作，在“基本事实清楚、基本证据确凿”的基础上，检、法部门快捕、快诉、快判，有效地震慑了犯罪。近几年，命案侦破率100%，破案绝对数连年上升，刑事案件发案数出现下降趋势，治安环境持续改善。

（三）多措并举，预控发案。积极探索政法综治工作服务大局、确保社会平安和谐的各项举措，不断强化社会治安防控体系建设，有效预防和控制发案。努力构建“城镇巡防、路面巡控、农村联防、社区民防、单位内部自防”五张“防控网”，逐步构筑起立体防控屏障。

一是全力推进数字化治安防控机制建设，形成科技防控“天网”。投资400余万元，在旗政府所在地****镇的5个出入口和28个重点部位安装城市报警监控系统，实现24小时实时监控。投资6万余元，在农村治安复杂区域，安装了80多台（套）简易技防大喇叭报警装置，形成了“喇叭一响、天罗地网”的防控效果。党政机关、企事业单位强化技防设施建设，累计自行安装报警探测器81个，摄像机875台。目前为止，全旗重点部位技防设施覆盖率已达75%以上，有效压缩了违法犯罪空间。

二是实行社区网格化巡控机制，有效预防和打击违法犯罪活动。根据实战需要，合理划分街面防控区域网格，由巡警大队牵头，多警种协作，分两班6组在***镇、***镇全天候巡逻。近年来，在巡逻中先后现场抓获犯罪嫌疑人16人，破获各类案件20余起，查处治安案件125起，现场调解纠纷50余次。在城镇社区居民住宅区，充分发挥社区民警和群防群治队伍的作用。由政府出资，辖区派出所和社区共同管理，设立公益性岗位，从下岗职工和困难群体中选拔、雇

用了88名看门望户治安员，定责定位，负责居民住宅、楼院的治安巡控工作，盗窃等可防性案件逐年回落。

三是强化机关单位内部人防机制建设，夯实治安防控基础。选拔60名下****新组建成立了保安公司，为机关单位派驻人员负责门卫夜勤工作，强化了治安防范能力。近年来，机关单位未发生一起盗窃案件。

四是创新校园安保各项措施，持续不断强化校园及周边治安环境清理整顿工作。各学校、幼儿园全部设置了校园警务室、校园110，安装了电子监控设备，完善了防范校园暴力事件应急预案，建立健全了校园安全巡查制和值班报告制等管理制度，建立了学校与派出所校园安保联动机制。投资50余万元，为学校配备了专用警械、警具和必要的防护器材，结合撤点并校后教育系统人员富余的实际情况，因情施策，抽组74名身强力壮的教师，按每校2到4人组成校园专职安保护校队伍，由教育部门和派驻学校警务室的社区民警共同管理，实现了校园安保“有人管、管得好”的目标。

（四）结合实际，完善特殊人群管理服务。一是多方联动，完善流动人口管理服务。从强化信息采集工作抓起，公安机关和计生部门相互协作，将“两口一屋”治安协管员与计生信息员合为一体，每月对辖区“两口一屋”摸排一次，及时掌握流动人口的流动轨迹和活动动态，健全流动人口信息化管理系统。加大流动人口管控力度，对流动、暂住人口全部

及时上网与在逃人员信息库进行对比，查寻犯罪潜犯人员。正常的流动、暂住人口全部登记列管，并与用工单位、出租房主签定安全责任状，录入警务平台规范管理。教育、人力资源和社会保障、卫生等部门不断推进流动人口服务工作，着力解决流动人口就业、上学、医疗等方面的实际问题，初步形成了“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式，既提供优质服务，又依法加强了管理。二是创新理念，完善特殊人群帮教管控机制。充分利用刑释解教人员资源共享平台，做好信息核查工作，对刑释解教人员，严格落实集中教育、个别谈话、帮助就业和日常管控措施。不断完善社区矫正工作机制，每季度由旗综治办牵头组织政法部门，详实核对矫正人员的基本情况，加强了社区矫正专兼职工作队伍建设，司法所和社区工作人员协力做好矫正人员的教育管理，采用手机GPS定位方法跟踪监管矫正人员，实时开展个别谈话、回访、促进就业等心理矫正工作，规范社区矫正人员接受、管理、教育、变更、考核、解除各个执法环节，推动落实监外执行罪犯交付、监管、矫正、检查各项措施，形成了各部门互相衔接，紧密配合的良性工作机制。按照“政府主导、部门协作、属地管理、提前介入、积极治疗、动态管控和常态相结合”的原则，由公安机关牵头组织，认真摸排容易肇事肇祸精神病人，逐一采集相关信息，落实救治服务管理措施。

第三篇：政法工作调研报告之二

民间矛盾纠纷的排查调处，是创造稳定和谐社会环境的重要措施，而基层民调工作则是排查调处的基本方式。这项工作越来越受到各级领导的重视，今年春天，司法部在石家庄召开全国民调会议，做了专项部署。此项工作在基层开展情况到底怎样？效果如何？有何问题？半个月来，笔者走访了3个基层调委会，旁听了两次调解庭，并召开了由6名村调委会主任、2名乡镇司法所长和县司法局同志参加的座谈会。深深感到，##县基层民调工作抓得实、做得细、效果好。在为民解忧、稳定社会方面发挥了不可替代的独到作用，成为乡土社会中重要的秩序调节器和稳定平衡器。

一、四级网络，互相依托, 规范排调，沟通信息

工欲善其事，必先利其器。针对新时期民间纠纷现状和特点，经过几年来的努力，##已经形成了一个“横向到边，纵向到底，上下贯通，左右协调，依托基层，多方参与” 的调解网络。这个网络以县疑难纠纷调解中心（设在司法局）为中枢，以25个乡镇调委会（日常机构是司法所）为骨干，以367个村（居）调委会为支点，包括1.1万余名调解员。矛盾排查工作已经规律化，除了重大节日、敏感期和上级布置的排查任务外，每月都进行一次例行民间纠纷摸底，乡调解员包村、村调解员包组、十户调解员包户。排查调处结果一月一报，由县调解中心统一造表汇总，掌握总体情况。对排查出的问题，包括随时发生的纠纷，实行分级负责制。首先，由村调委会负责调解，90%以上的矛盾纠纷能够在这里解决，做到了“小矛盾不出村”。当事人对村调委会意见不服的，由村调委会出具介绍信，说明纠纷原因调解过程及村调委会意见，介绍到乡调委会。没有村调委会意见，乡调委会不予受理。乡调委会通过调解庭听取双方意见，必要时进行调查，做出维持或改变村调委会意见的决定，至此，纠纷基本都能解决，大矛盾亦不用出乡。需有关部门协调的，由乡镇调委会出面协调解决；对重点纠纷和即将激化的纠纷，基层调解员在稳控势态的同时，及时报党委、政府和上级司法行政机关。对已经解决的纠纷，由十户调解员定期回访，防止纠纷复发，巩固调解成果。由于这个民调网络的存在，一方面，可迅速完成上级下达的矛盾排调任务，另一方面，又可迅速将下面的矛盾纠纷信息反馈上来，反映灵敏，运转灵活，好象人体中的神经，联通着大脑中枢和四肢躯干。在##，绝大多数纠纷都能在当地得到解决。今年上半年，全县调委会共调解各类民间纠纷1271件，调解成功1263起，防民转刑案件28起，避免非正常死亡11人，劝阻越级访82人次。

二、受案广泛，对法律拾遗补缺

无论法院还是公安机关，其职能范围都是特定的、有限的，并非全管全能。但现实生活中的矛盾纠纷却具有多样性和复杂性，五花八门，千奇百怪。有的纠纷一旦发生，司法机关无法受理，行政机关也无权过问，纠纷无人解决，只能激化。人民调解则正好弥补这个不足，无论是“猪拱院墙鸡挠地”的邻里纠纷，还是“妯娌斗气孩子打架”的家庭琐事，皆可受理。在调解过程中，有法可依，无法可依时，既可依社会公德，也可依村规民俗，具有较大的灵活性，既解决了群众的闹心事，又填补了法律上的空白。韩麻营镇马虎营村村民赵某与兄嫂一起生活，近30岁才订下一门亲事。因有家庭矛盾，订亲时兄嫂借酒撒疯，搅得酒席不欢而散，女方当即提出退亲。一急之下，赵某先后来到派出所、法庭，要求帮助解决，但谁都觉得此事没办法管，都拒绝了他。又气又急的赵某回去后要与其兄嫂拼命，命案在即。村调委会主任于林闻讯赶来进行调解，一日一夜苦口婆心，句句肺腑之言，说的赵某兄嫂满腔愧疚，悔恨万分。第二天于林又亲自到女方做工作，他的真诚打消了女方退亲的念头。事隔不久，就同其兄嫂一同为赵某操办了婚事。事后，乡亲们都说，这事于林要是不管，不定得出多大事呢。据统计，##每年调处的矛盾纠纷中，类似这样进不了司法机关大门的占6 %。民调工作同司法工作相辅相成，互为补充，构成了一个完整的社会调整闭合体系。

三、置身群众之中，随时随地化解纠纷

人民调解工作的优势在于置身群众，贴近群众，不受时间约束，不受场所的限制。无论白天黑夜，春夏秋冬，还是田间地头、农家小院，都活跃着调解人员的身影。邻里之间发生纷争，都是主动找村委会解决。一位农民对我说，出了纠纷去找派出所，一去三四回不一定见到人；找法庭，骑车一上午，到了也快下班了，赔不起那个时间。好不容易受理了，又不知道什么时候能解决。这多少反映出一些现实问题。而民调呢，一不用花钱，二不用跑路，三不用搭工夫，特别是受理解决快，最大限度地防止小事拖大，激化矛盾。今年5月，韩麻营镇东兴村低压电路整改，线拉到村民于连池院内时，与本村电工吕春阳争吵起来。当日晚，于连池父子到吕春阳家将其打伤，村调委会主任于占海得知情况迅速赶到现场，派人将吕春阳送入医院。为了不影响第二天工程，于主任连夜对于连池父子批评教育，让他们明了低压整改工程是利村利民、造福子孙后代的大事，不能因为个人利益受损而影响全局，更不能以此为由动手打人。于氏父子觉得理亏，当即请于主任领着到医院向吕春阳赔礼道歉，并承诺负责一切医疗费用。第二天一早，他们三人去医院把吕接回，边输液边指挥架线，保障了低压整改工程的顺利进行。吕病好后，于氏父子备下酒席为吕压惊，请调委会人员作陪。由于大量纠纷涌上民调之路，一些法庭“抱怨”说，法庭都快关张了，民调把法庭给顶了。

四、对症下药，方式灵活，群众买帐

民调工作之所以

第四篇：政法工作调研报告之二

民间矛盾纠纷的排查调处，是创造稳定和谐社会环境的重要措施，而基层民调工作则是排查调处的基本方式。这项工作越来越受到各级领导的重视，今年春天，司法部在石家庄召开全国民调会议，做了专项部署。此项工作在基层开展情况到底怎样？效果如何？有何问题？半个月来，笔者走访了3个基层调委会，旁听了两次调解庭，并召开了由6名村调委会主任、2名乡镇司法

所长和县司法局同志参加的座谈会。深深感到，##县基层民调工作抓得实、做得细、效果好。在为民解忧、稳定社会方面发挥了不可替代的独到作用，成为乡土社会中重要的秩序调节器和稳定平衡器。

一、四级网络，互相依托,规范排调，沟通信息

工欲善其事，必先利其器。针对新时期民间纠纷现状和特点，经过几年来的努力，##已经形成了一个“横向到边，纵向到底，上下贯通，左右协调，依托基层，多方参与”的调解网络。这个网络以县疑难纠纷调解中心（设在司法局）为中枢，以25个乡镇调委会（日常机构是司法所）为骨干，以367个村（居）调委会为支点，包括1.1万余名调解员。矛盾排查工作已经规律化，除了重大节日、敏感期和上级布置的排查任务外，每月都进行一次例行民间纠纷摸底，乡调解员包村、村调解员包组、十户调解员包户。排查调处结果一月一报，由县调解中心统一造表汇总，掌握总体情况。对排查出的问题，包括随时发生的纠纷，实行分级负责制。首先，由村调委会负责调解，90以上的矛盾纠纷能够在这里解决，做到了“小矛盾不出村”。当事人对村调委会意见不服的，由村调委会出具介绍信，说明纠纷原因调解过程及村调委会意见，介绍到乡调委会。没有村调委会意见，乡调委会不予受理。乡调委会通过调解庭听取双方意见，必要时进行调查，做出维持或改变村调委会意见的决定，至此，纠纷基本都能解决，大矛盾亦不用出乡。需有关部门协调的，由乡镇调委会出面协调解决；对重点纠纷和即将激化的纠纷，基层调解员在稳控势态的同时，及时报党委、政府和上级司法行政机关。对已经解决的纠纷，由十户调解员定期回访，防止纠纷复发，巩固调解成果。由于这个民调网络的存在，一方面，可迅速完成上级下达的矛盾排调任务，另一方面，又可迅速将下面的矛盾纠纷信息反馈上来，反映灵敏，运转灵活，好象人体中的神经，联通着大脑中枢和四肢躯干。在##，绝大多数纠纷都能在当地得到解决。今年上半年，全县调委会共调解各类民间纠纷1271件，调解成功1263起，防民转刑案件28起，避免非正常死亡11人，劝阻越级访82人次。

二、受案广泛，对法律拾遗补缺

无论法院还是公安机关，其职能范围都是特定的、有限的，并非全管全能。但现实生活中的矛盾纠纷却具有多样性和复杂性，五花八门，千奇百怪。有的纠纷一旦发生，司法机关无法受理，行政机关也无权过问，纠纷无人解决，只能激化。人民调解则正好弥补这个不足，无论是“猪拱院墙鸡挠地”的邻里纠纷，还是“妯娌斗气孩子打架”的家庭琐事，皆可受理。在调解过程中，有法可依，无法可依时，既可依社会公德，也可依村规民俗，具有较大的灵活性，既解决了群众的闹心事，又填补了法律上的空白。韩麻营镇马虎营村村民赵某与兄嫂一起生活，近30岁才订下一门亲事。因有家庭矛盾，订亲时兄嫂借酒撒疯，搅得酒席不欢而散，女方当即提出退亲。一急之下，赵某先后来到派出所、法庭，要求帮助解决，但谁都觉得此事没办法管，都拒绝了他。又气又急的赵某回去后要与其兄嫂拼命，命案在即。村调委会主任于林闻讯赶来进行调解，一日一夜苦口婆心，句句肺腑之言，说的赵某兄嫂满腔愧疚，悔恨万分。第二天于林又亲自到女方做工作，他的真诚打消了女方退亲的念头。事隔不久，就同其兄嫂一同为赵某操办了婚事。事后，乡亲们都说，这事于林要是不管，不定得出多大事呢。据统计，##每年调处的矛盾纠纷中，类似这样进不了司法机关大门的占6。民调工作同司法工作相辅相成，互为补充，构成了一个完整的社会调整闭合体系。

三、置身群众之中，随时随地化解纠纷

人民调解工作的优势在于置身群众，贴近群众，不受时间约束，不受场所的限制。无论白天黑夜，春夏秋冬，还是田间地头、农家小院，都活跃着调解人员的身影。邻里之间发生纷争，都是主动找村委会解决。一位农民对我说，出了纠纷去找派出所，一去三四回不一定见到人；找法庭，骑车一上午，到了也快下班了，赔不起那个时间。好不容易受理了，又不知道什么时候能解决。这多少反映出一些现实问题。而民调呢，一不用花钱，二不用跑路，三不用搭工夫，特别是受理解决快，最大限度地防止小事拖大，激化矛盾。今年5月，韩麻营镇东兴村低压电路整改，线拉到村民于连池院内时，与本村电工吕春阳争吵起来。当日晚，于连池父子到吕春阳家将其打伤，村调委会主任于占海得知情况迅速赶到现场，派人将吕春阳送入医院。为了不影响第二天工程，于主任连夜对于连池父子批评教育，让他们明了低压整改工程是利村利民、造福子孙后代的大事，不能

第五篇：政法队伍建设工作调研报告

山川市政法队伍建设工作调研报告

根据上级要求，我们对政法部门队伍建设工作进行了调研，现将调研情况报告如下:

一、基本情况

（一）编制情况……………………………

（二）年龄结构……………………………

（三）文化结构…………………………… ……………………………

二、主要做法

近年来，我市政法各部门在市委、政府的领导下，紧紧围绕“维护社会稳定，服务经济发展”目标，全面贯彻落实科学发展观，坚持以内强素质、外树形象为主线，以加强政法队伍思想政治建设为抓手，大力加强领导班子建设和干警队伍建设，政法队伍的向心力、凝聚力、战斗力显著增强，有力地维护了全市社会政治稳定，保障了经济建设和社会各项事业的顺利进行，为全市经济社会实现又好又快发展做出了积极的贡献。回顾我市近年来政法队伍建设工作，主要做法：

（一）坚持把加强领导班子建设放在政法干部队伍建设的首要位置。一是加强班子思想建设。政法各部门高度重视领导班子的思想政治建设，采取定期组织学习、召开民主生活会等形式加强思想政治教育，班子成员的政治观念和大局意识显著增强。二是加强班子作风建设。领导班子的工作作风直接关系到一支队伍的凝聚力和战斗力。近年来，我市政

法各部门在加强领导班子建设工作中始终把作风建设摆在重要位置，在贯彻落实民主集中制，实行科学民主决策的同时，注重发挥班子成员的率先垂范作用，以此来激发广大政法干警敬业精神和奉献精神。三是加强班子廉政建设。政法各部门把党风廉政建设作为班子建设的重中之重，在加强领导干部廉洁自律教育，切实增强领导干部拒腐防变能力的同时，制定了一系列严格的规章制度，严格落实多方位的监督制约机制，着力从源头上预防腐败现象的发生。

（二）坚持把加强干警思想政治教育作为永葆政法队伍本色的力量源泉。全市政法各部门高度重视思想政治建设工作，在深入开展创先争优、纪律作风集中教育整顿、政法干警核心价值观教育实践等一系列主题教育的同时，紧密结合实际，积极探索新时期加强政法队伍思想政治工作的新途径、新路子。法院…………………………………………… 检察院………………………………………………………… 公安局………………………………………………………… 司法局…………………………………………………………

（三）坚持把加强干警教育培训作为推动政法队伍发展的不竭动力。为适应新时期政法工作的需要，我市政法各部门坚定不移地走“向素质要警力”之路，大力实施科技强警战略，采取多种形式加强对政法干警的业务技能培训，不断更新知识结构，进一步提升他们的业务水平和综合素质。法院…………………………………………………………… 检察院………………………………………………………… 公安局…………………………………………………………

司法局…………………………………………………………

（四）坚持把完善工作制度作为加强政法队伍建设的关键措施。近年来，政法各部门不断加强和完善各项规章制度，坚持做到“以制度管人、以制度管事”，有力地促进了政法队伍的规范化建设。市委政法委制定了《执法监督工作实施意见》进一步规范工作，强化日常执法监督。法院…………………………………………………………… 检察院………………………………………………………… 公安局………………………………………………………… 司法局…………………………………………………………

三、存在问题

(一)警力严重不足。政法委及政法各部门人员编制少，无法适应和满足当前及今后政法事业发展的需要。

(二)干警待遇偏低。由于政法各部门领导干部职数、职级职数有限，人员得到提拔机会少，政法各部门横向交流和流动机制不健全，干部竞争上岗、轮岗、轮训、交流制度未有效落实，影响了干警的工作积极性和主动性，难以激发队伍的活力。

（三）政法委协管监督职能难以充分履行。由于体制上的障碍，市级政法委在履行“重要责任”时往往“力不从心”。“各级党委政法委协助同级党委及其组织部门考察、管理政法部门的领导干部”，“加强政法队伍建设，协助党委和组织部门考察、管理政法部门领导干部，是各级党委政法委员会的一项重要任务”，这些规定充分体现了中央对加强政法委建设的重视。但这些规定到了基层却难以得到全面的贯彻落

实。

四、加强队伍建设的对策和措施

针对我市政法队伍建设存在的问题，我们认为今后一个时期政法干部队伍建设应着重抓好以下几个方面：

(一)加强思想教育，不断提高政法干警的政治素质。要在广大政法干警中深入开展社会主义法治理念教育，教育广大政法干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨意识，从思想上解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，增强干警的事业心和工作责任感。要教育干警自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等各种腐朽思想的侵蚀，不断提高干警严格、公正、文明执法的自觉性，做到爱岗敬业、无私奉献、遵纪守法、廉洁自律，努力提高政法队伍的社会公信度。

(二)切实加强组织建设，造就高素质政法人才队伍。深化领导班子建设是加强政法队伍建设的前提条件，是提升政法队伍执行力的基础。要抓好内部管理措施的落实，在班子之间形成讲团结、顾大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作风，形成整体合力，为其他干部作出表率。要进一步建立健全政法部门人员横向交流制度，健全中层干部竞争上岗、人员轮岗、轮训机制，确保既能引进人才，又能留住人才，以调动广大干警的工作积极性，激发政法干部队伍的活力。

（三）壮大政法队伍，不断提高政法部门打防控力量。市委、政府要把加强政法队伍建设作为一件大事来抓，着力解决警力不足、人才奇缺、法官断层的问题，用足用好现有

编制，对政法各部门空缺编制要尽快补齐，尽最大努力，增加政法干警编制，缓解我市警力不足、基层基础薄弱的突出问题，逐步改善基层政法干警超负荷工作的状况。

(四)落实从优待警，加强对政法部门的保障力度。一要关心干警、爱护干警、优待干警。要采取有力措施为政法干警创造一个良好的执法环境，坚决维护政法干警的合法权益，确保他们能够充分履行党和人民赋予的神圣职责。二要加大经费保障力度，建立并完善政法经费保障机制，下大力气解决基层政法单位经费短缺问题，进一步加大对政法部门通讯、交通工具，尤其是技术装备添置和更新的投入力度，逐步提升政法部门专业技术装备的科技水平，为政法各部门更好地发挥职能作用提供强有力的保障。

(五)坚持从严治警，建立加强政法队伍建设新机制。政法各部门要从本部门的工作实际出发，积极整合纪检、督察、监察工作力量，不断完善监督管理的各项工作制度，实行督察经常化，对督察中发现的问题及时视情做出处理。要充分发挥社会监督的作用，聘请一批政治素质好、思想觉悟高的社会各界人士担任警风警纪监督员，不定期地组织开展行风评议活动，及时了解和掌握队伍的动态。建立完善人才竞争机制和干部“进出口”机制，彻底消除论资排辈，能上不能下的弊端。对不能胜任工作的，坚决辞退出政法系统；对不适应政法工作的人，应坚决清退或调离，真正解决入口不严、出口不畅的问题，实现人员进出的良性循环。

(六)创新工作体制，充分发挥政法委员会的领导、组织和协调作用。要建立和完善一套切合实际和行之有效的能够

规范市委政法委工作的运行机制。同时要进一步理顺政法委与组织部门的关系，在考察配备权限范围内的政法各部门和下级综治办领导干部或任免政法各部门领导班子成员时，组织部门应听取市政法委员会意见。协助党委及组织部门实施对政法部门干部的有效管理，为政法干部队伍建设提供有力的组织保障。