汉中市农村医疗救助实施细则

第一篇：汉中市农村医疗救助实施细则

汉中市农村医疗救助实施细则

第一章总则

第一条为完善和规范我市农村医疗救助工作，帮助农村困难群众缓解看病难问题，根据《陕西省农村医疗救助实施办法》精神及有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则所称医疗救助，是指通过政府拨款、社会捐助等对因患病影响基本生活的农村困难群众给予一定救助的制度。

第三条实施农村医疗救助应遵循以下基本原则：

（一）实事求是，因地制宜。医疗救助水平与当地经济社会发展水平相适应，量力而行。

（二）救急救难，简便易行。救困难群众之所急，方便快捷，及时有效。

（三）公开、公平、公正。

（四）突出重点，分类救助。根据救助对象的困难程度和不同病种治疗费用的高低实行分类救助。

（五）政府主导，社会参与。动员社会力量资助、慈善医疗援助、医疗机构自愿减免有关费用等多种形式对救助对象给予医疗救助。

（六）相互衔接，共同推进。医疗救助与新型农村合作医疗制度互为衔接、互为补充，先参合、后救助，形成多层次的基本医疗保障体系。

第二章救助对象

第四条农村医疗救助实行属地管理，救助对象为具有汉中市辖区农业户口的以下人员：

（一）农村五保对象；

（二）农村最低生活保障对象；

（三）在乡重点优抚对象（不含1—6级残疾军人）；

（四）其它特殊困难群众。

第三章救助方式和标准

第五条农村医疗救助在首先资助救助对象参加新型农村合作医疗的基础上，采取日常医疗救助、大病医疗救助和临时医疗救助三种方式，其救助标准可在资金总量中分别按40%、50%、10%的比例由县区人民政府确定，并随着经济社会的发展适时调整。

对参加新型农村合作医疗救助的对象，按照新型农村合作医疗个人缴费标准给予全额资助，并由县区民政部门会同财政部门于每年12月10日前将批准确定的救助对象所需资助金额，统一划转至同级新型农村合作医疗基金专户，并对救助对象进行公示。

（一）日常医疗救助。日常医疗救助为事前救助，对农村医疗救助对象中的五保对象、丧失劳动能力的重残人员、需长期维持院外治疗的重病人员及70周岁以上老人等，由县区民政部门每年按照200元或300元，最高不超过500元的限额标准一次性核发《汉中市农村医疗救助卡》，用于该救助对象门诊或者购药的救助。符合享受医疗救助卡的救助对象，每年只能享受一次限额救助，且不得重复享受。国家规定的特种传染病治疗费用，按有关规定给予救助。

（二）大病医疗救助。主要是资助救助对象在定点医疗机构住院治疗，不设起助线，不限定病种，实行及时审定、及时救助的事前或事中救助。救助对象一年内可一次或多次享受救助，但一年只能享受一次全额救助，实行医疗救助费用总额控制；对不符合新型农村合作医疗规定用药目录、医疗服务项目目录的药品和治疗费用，由救助对象自行负担。

1．救助对象因患病住院治疗，其治疗费用在一定限额内的，按新型农村合作医疗规定的报销比例报销后，其自付部分，中心卫生院和乡镇卫生院住院治疗费用在100元（含）、县级医院200元（含）、县境外医院300元（含）、市级医院900元（含）、省级医院1000元（含）以内的给予全额救助。

2．救助对象因患病住院治疗，治疗费用超过一定限额后，超过部分除按新型农村合作医疗规定报销外，再对救助对象按一定比例给予救助，但总额不得超过规定的年救助标准。

（1）中心卫生院、乡镇卫生院住院治疗费用，在按新型农村合作医疗规定的比例报销后，自付部分超过100元以上的按照总额的40%给予救助，但个人最高年救助标准累计不得超过500元。

（2）县级医院住院治疗费用，在按新型农村合作医疗规定的比例报销后，超过200元以上的自付部分，按全额实行分段按比例救助：2000元（含）以下的按40%给予救助；2000元—5000元（含）的按45%给予救助；5000元以上的按50%给予救助。但最高年救助金额累计不得超过2500元。

（3）县境外医院住院治疗费用，在按新型农村合作医疗规定的比例报销后，超过300元以上的自付部分，按全额实行分段按比例救助：2000元（含）以下的按35%给予救助；2000元—5000元（含）的按40%给予救助；5000元以上的按45%给予救助。但最高年救助金额累计不得超过3000元。

（4）市级医院住院治疗费用，在按新型农村合作医疗规定的比例报销后，超过900元以上的自付部分，按全额的35%给予救助。但最高年救助金额累计不得超过3500元。

（5）省级医院住院治疗费用，在按新型农村合作医疗规定的比例报销后，超过1000元以上的自付部分，按全额的30%给予救助。但最高年救助金额累计不得超过4500元。农村五保对象在全额资助其缴纳参加新型农村合作医疗个人缴费部分，对因患病住院经新型农村合作医疗按规定的比例报销后个人负担的医疗费用（含未达到新型农村合作医疗报销起付线的医疗费用），实行全额救助。

（三）临时医疗救助。临时医疗救助主要是通过慈善捐助等形式救助。农村医疗救助对象因大病医疗费用过高，造成家庭生活特别困难的，视情况给予一定数额的临时医疗救助，且年度内个人累计救助资金总额最高不得超过5000元（含日常医疗救助、大病医疗救助和临时医疗救助）。

第四章申请和审批程序

第六条日常医疗救助一般实行年度审批制，申请和审批程序如下：

（一）申请农村日常医疗救助，应当由申请人（户主）向户口所在地的村民委员会提出书面申请，并提供以下材料：

1．书面申请书。

2．申请人（户主）户口薄、居民身份证原件和复印件。

3．农村最低生活保障金《领取证》、五保对象《供养证》、优抚对象《优待证》，以及当地政府规定的其它相关证件、证明。

4．医疗诊断证明书、病历资料及医疗费用有效收费凭证，新型农村合作医疗《医疗证》及当年支付报销医疗费用的有效凭证和救助凭证。

5．其它相关凭证。

（二）村民委员会收到申请对象的申请书和相关材料后，应迅速组织入户调查，及时召开村民代表会议进行评议、张榜公示。公示无异议的，填写汉中市农村医疗救助《申请审批表》，签署村民委员会意见后报镇、乡人民政府（街道办事处）审核。

（三）镇、乡人民政府（街道办事处）对收到的医疗救助《申请审批表》和相关材抖，采取入户调查、邻里访问或信函索证等方式对申请人的医疗支出和家庭经济状况等情况进行审查核实。对符合医疗救助条件的，填写救助意见和建议救助金额，经张榜公示，在5个工作日内报县区级民政部门审批。对不符合条件的，应说明理由并通过村民委员会告知申请人。

（四）县区级民政部门对镇、乡人民政府（街道办事处）上报的医疗救助《申请申批表》和相关材料进行复核。对符合医疗救助条件的经公示予以批准；对不符合医疗救助条件的，说明理由并逐级通知申请人。

农村日常医疗救助坚持从严和集体评议的评审制度，实行村民委员会、镇乡人民政府（街道办事处）和县区“三级公示”，救助政策、救助程序、救助对象、救助金额“四公开”。

日常医疗救助金的支付，一般可采取限定面额的凭卡支付方式，余额可结转下年使用。

第七条大病医疗救助申请和审批程序：申请农村大病医疗救助，应当由申请人（户主）持户口薄、居民身份证原件和复印件、农村最低生活保障金《领取证》、五保对象《供养证》、优抚对象《优待证》等凭证、医院确诊诊断证明和住院凭证，经户口所在地的村民委员会向镇、乡人民政府（街道办事处）提出书面申请，填写汉中市农村医疗救助《申请审批表》，由村民委员会、镇乡人民政府（街道办事处）核实签署意见，报县区级民政部门。县区级民政部门应本着救急、救难、简便、易行，及时予以审批和救助，并根据救助对象的实际情况在该大病应救助总额内采取事前、事中相结合的分段式救助方式确定其各分段救助额，余额事后一次结算。

大病医疗救助金的支付，一般可采取自行垫付或分段支付、事后结算等方式进行。大病救助，应半年或年底一次性公布救助结果。

第八条临时医疗救助申请和审批程序：申请人（户主）经户口所在地的村民委员会向镇、乡人民政府（街道办事处）提出书面申请，填写汉中市农村医疗救助《申请审批表》，同时提供定点医疗机构出具的医疗证明、医药发票等有效票据，以及新型农村合作医疗报销凭证、医疗救助证明，镇、乡人民政府（街道办事处）审核、公示后报县区民政局。县区民政局审批后，及时予以兑付，半年或年底一次性公布救助结果。

第九条对下列情况不予救助：

（一）因违法犯罪行为引起的医疗费用。

（二）享受性医疗费用和购置营养品、保健品等。

（三）有劳动、劳务关系或者具有相对责任人或责任单位的医疗费用（如工伤、交通肇事等）。

（四）其它不予救助的情况。

第五章医疗救助资金筹集和管理

第十条农村医疗救助资金来源为：

（一）中、省下拨的农村医疗救助资金；

（二）市级财政根据实际需要和财力情况安排的农村医疗救助资金；

（三）县区级财政根据实际需要和财力情况安排的农村医疗救助资金；

（四）社会捐助及其它资金。

第十一条医疗救助资金纳入社会保障资金财政专户。各级财政部门要建立农村医疗救助资金专帐，实行专户管理、专款专用，坚持量入为出、收支平衡，合理使用救助资金，结余资金可结转下年度使用。县区民政部门要建立农村医疗救助明细台账。

第十二条农村医疗救助资金应根据实际由民政部门每月或每季度定期向同级财政部门报送资金拨付报告和相关资料，财政部门经复核后及时足额将资金拨入民政部门农村医疗救助资金帐户。县区民政部门要及时足额将资金发放救助对象或拨付定点医疗机构。

第六章医疗服务和优惠政策

第十三条医疗机构要参照新型农村合作医疗用药目录和相关规定，提供诊疗救助服务，合理用药、因病施治，保证医疗质量，并在医疗费用上给予一定的优惠或减免。

第十四条医疗机构要完善并落实各种医疗规范和管理制度，制订医疗救助对象的医疗服务标准，保证服务质量，为医疗救助对象提供价廉质优的服务。

第七章组织与实施

第十五条医疗救助在当地人民政府领导下由民政部门管理并组织实施，有关部门各负其责，积极配合，共同抓好落实。

（一）民政部门负责管理并组织实施农村医疗救助工作。要认真调查研究，掌握救助情况，建立健全医疗救助的各项规章制度，抓好救助政策的落实；要进一步做好综合协调工作，明确责任，密切配合，形成合力；要按照公开、公平、公正的原则，实行医疗公示制度，自觉接受社会和群众监督。

（二）财政部门负责做好医疗救助资金的筹集、支付和监管、服务工作，要将必要的工作经费纳入财政预算，确保工作正常运行。

（三）卫生部门要加强医疗机构的监督管理，规范医疗服务行为，提高医疗救助服务的质量和水平，做好新型农村合作医疗与医疗救助的衔接工作。

（四）监察、审计部门要对医疗救助资金实施财务监管和审计，确保医疗救助资金按时拨付和合理使用，杜绝挤占、挪用等现象。

（五）相关单位、组织和个人应当如实提供所需情况，配合有关医疗救助工作的调查。

第八章法律责任

第十六条农村医疗救助经办机构、医疗机构和工作人员以及救助对象，必须自觉接受社会和群众的监督。各地可通过设立举报电话、举报信箱等形式以及监察、审计等部门参与的办法，加强农村医疗救助资金的监管。

第十七条医疗救助机构和管理人员对救助对象故意刁难、玩忽职守、徇私舞弊或贪污、侵占、挪用农村医疗救助资金的，应如数追回，并视情节依法追究相关人员的行政责任，构成犯罪的，追究刑事责任。

第十八条医疗机构和医务人员在诊疗过程中弄虚作假，为救助对象提供虚假病情诊断证明骗取农村医疗救助资金的，取消定点医疗救助机构资格，收回救助资金，并视情节依法追究相关人员的行政责任，构成犯罪的，追究刑事责任。

第十九条救助对象必须如实提供相关证明和材料、配合调查。对弄虚作假、骗取医疗救助资金的，如数追回，并取消其医疗救助资格。

第二十条县区民政部门每季度末月25日前应将《医疗救助备案表》报市民政部门备案；每半年应将医疗救助人数、资金支出情况向社会公布，接受社会监督。

第九章附则

第二十一条本《实施细则》从2007年11月1日起施行。2005年印发的《汉中市农村特困群众医疗救助暂行办法》

汉民发〔2005〕85号）即行废（

第二篇：农村医疗救助指南

农村医疗救助指南

救助对象: 具有汉滨区农业户口的五保户和特困户。

因吸毒、卖淫、嫖娼、违法犯罪行为、自伤、自残、自杀、酗酒滋事、打架斗殴、工伤、交通事故、医疗事故等情形产生的医疗费，不得申请医疗救助。

下列情形之一发生的医疗费不属本办法救助范围：

1、不能提供有效依据或有效原始证明的；

2、跨累计的医疗费用；

3、超出基本医疗保险的药品、诊疗项目、服务设施标准“三个目录”范围的；

4、保健理疗、非疾病治疗项目、特需服务项目的；

5、器官移植、镶牙、整容、矫形、配镜等；

6、保健、康复检查等；

7、法律、法规、政策规定的其他情形。救助标准： 一、五保户住院医疗费实行全额救助，除新型农村合作医疗补助外，剩余部分全额补助。

二、特困户住院医疗费实行部分救助，除新型农村合作医疗补助外，剩余部分适当补助。补助标准为：

1、个人当年医疗费用累计在0—10000元之间的，按个人实际支付医疗费用35%的比例给予医疗救助；

2、个人当年医疗费用累计在10001—30000元之间的，按个人实际支付医疗费用40%的比例给予医疗救助；

3、个人当年医疗费用在30001—50000元之间的，对其年医疗救助不超过15000元。

4、个人当年医疗费用超过50000元以上的，对其年医疗救助最多不超过20000元。

5、对久病卧床不起或患有慢性病需长期服药的，经审批同意后每可给予1000元的门诊医疗救助。

申请审批程序：

户主或本人书面申请并提供相关证明材料——村委会初审——填写《汉滨区农村医疗救助申请审批表》一式两份——乡镇办事处审核——区民政局审批

所需材料：

申请农村医疗救助，应提供以下证明材料：

低保证、身份证、户口薄、定点医疗出具的诊断证明、医疗费发票、必要的病史材料、检查（检验）报告、已参加新型农村合作医疗按规定领取的合作医疗补助凭证、社会互助帮困情况等相关证明材料。

第三篇：农村大病医疗救助

农村大病医疗救助

2012年10月27日，我市下发《建立农村大病医疗救助制度的意见（试行）的通知》，对全市所有参合农民实施大病医疗救助。农村大病医疗救助从2012年7月1日起执行,2012年7月1日至本意见施行前,以及持续住院至2012年7月1日后出院发生的属于大病救助范围的医疗费用,由定点医疗机构出具相关证明,参合农村居民回参合地新农合管理经办机构办理。

1救助范围

所有参加市新型农村合作医疗的农村居民及随参合父母享受新农合医疗待遇的新生儿,凡符合下列三个条件之一的,列入农村大病医疗救助范围：

1.参合农村居民第一诊断或主要诊断患有这22类重大疾病的，其住院和大病门诊医疗费用,经新农合报销后,新农合报销政策范围内个人自负费用（自然,下同）累计3000元以上（含3000元）部分和政策范围外个人自负费用（自然,下同）累计3000元以上（含3000元）部分。

2.除上述22类重大疾病外,参合农村居民当住院和大病门诊医疗费用,经新农合报销后,新农合报销政策范围内个人自负费用累计2万元以上（含2万元）部分和政策范围外个人自负费用累计4万元以上（含4万元）部分。

3.对新农合报销政策范围外费用规定其占医疗总费用比例上限,一级新农合定点医疗机构为10%（含10%,下同）、二级新农合定点医疗机构为20%、市级及市外新农合定点医疗机构为30%,高于上限的范围外费用不予救助。

2救助标准

患22类重大疾病的参合农村居民,其住院和大病门诊纳入新农合报销政策范围内的个人自负费用累计超过3000元以上部分,按60%比例给予救助;新农合报销政策范围外费用累计超过3000元以上部分,按20%比例给予救助。

除患22类重大疾病外的参合农村居民,其住院和大病门诊纳入新农合报销政策范围内的个人自负费用累计超过2万元以上部分,按60%比例给予救助;新农合报销政策范围外费用累计超过4万元以上部分,按20%比例给予救助。3.农村大病医疗救助费用和救助金额累计时间按自然计算,救助额封顶线10万元。

22类重大疾病:儿童白血病（0-14周岁）、儿童先天性心脏病（0-14周岁）、终末期肾病、乳腺癌、宫颈癌、重性精神疾病、耐多药肺结核、艾滋病机会性感染、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂、BH4缺乏症、危重孕产妇等。（来源青岛晚报)

青岛开始试行农村大病医疗救助制度青岛日报2012-10-27 08:50

所有参加市新型农村合作医疗的农村居民及随参合父母享受新农合医疗待遇的新生儿，凡符合下列三个条件之一的，列入农村大病医疗救助范围：

参合农村居民第一诊断或主要诊断患有儿童白血病(0-14周岁)、儿童先天性心脏病(0-14周岁)、终末期肾病、乳腺癌、宫颈癌、重性精神疾病、耐多药肺结核、艾滋病机会性感染、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂、BH4缺乏症、危重孕产妇等22类重大疾病，其住院和大病门诊医疗费用，经新农合报销后，新农合报销政策范围内个人自负费用累计3000元以上(含3000元)部分，按60%比例给予救助，政策范围外个人自负费用累计3000元以上(含3000元)部分按20%比例给予救助。

除上述22类重大疾病外，参合农村居民当住院和大病门诊医疗费用，经新农合报销后，新农合报销政策范围内个人自负费用累计2万元以上(含2万元)部分按60%比例给予救助，政策范围外个人自负费用累计4万元以上(含4万元)部分按20%比例给予救助。

对新农合报销政策范围外费用规定其占医疗总费用比例上限，一级新农合定点医疗机构为10%(含10%)、二级新农合定点医疗机构为20%、市级及市外新农合定点医疗机构为30%，高于上限的范围外费用不予救助。

本报讯 为切实减轻参合农村居民大病医疗费用负担，缓解部分参合农村居民因大病致贫、返贫或因无力支付大病高额医疗费放弃治疗的问题，近日，市卫生局等部门制定了《关于建立农村大病医疗救助制度的意见(试行)》。《意见》规定，该制度的执行时间从今年7月1日算起，救助费用和救助金额累计时间按自然计算，救助额封顶线10万元。《意见》规定，农村大病医疗救助资金以政府补助为主，鼓励有条件的单位、组织、社会团体和个人等自愿资助。各区(市)新农合管理经办机构负责农村大病医疗救助资金的管理和使用，累计结余医疗救助资金不得超过当年筹集资金总额的10%，结余资金结转下年救助使用。当医疗救助资金超支的，由当地财政垫付资金进行救助，垫付资金由当地财政从下一医疗救助资金中扣减。

《意见》规定，对患22类重大疾病参合农村居民，其住院个人自负医疗费用进入农村大病医疗救助范围的，由定点医疗机构垫付资金即时结报。因故不能现场结报的，由定点医疗机构出具相关证明，参合农村居民在出院后60日内回参合地新农合管理经办机构办理。其大病门诊个人自负医疗费用进入农村大病医疗救助范围的，由各区(市)新农合管理经办机构在每年自然年末进行统计汇总，计算参合农村居民的救助金额，并在下一3月31日前将救助金发给参合农村居民。对患22类重大疾病以外的参合农村居民，其住院和大病门诊个人自负费用进入农村大病医疗救助范围的，由各区(市)新农合管理经办机构在每年自然年末进行统计汇总，计算参合农村居民的救助金额，并在下一3月31日前将救助金发给参合农村居民。《意见》规定，符合条件的农村低收入家庭的参合患者除按规定享受上述救助待遇外，特殊情况下可享受特殊医疗救助待遇。民政、财政、卫生等部门应建立定期协商机制，在每一自然年末，对因重大疾病陷入生活贫困状态的农村低收入家庭的参合患者，实施特殊救助。

第四篇：农村医疗救助申请书

农村医疗救助申请书1

梁河县民政部门:

我叫xxx，男，汉族，现年xx岁，xx县人，现居住于xx县xxx村。

我自幼患先天性心脏病，多年来一直四处求医，靠药物控制病情，维持生命。20xx年x月份以来，经常咳嗽，痰中带血，并伴有胸闷，胸胀和肝脏隐隐作痛等症状，经医院检查为心脏肥大，肝肿大和肺水肿等病症，几个月以来，先后到梁河县医院和德宏州医院住院治疗，病情时好时坏，极不稳定，由于不能支付昂贵的医药费，只能出院回家通过农村简单的中药治疗。

医生建议，中药治疗非长久之计，只有通过手术治疗才能痊愈，但估计要用十多万元的手术费和由此而产生的其他费用，这对于一个农村家庭来说无疑是一个天文数字，加之前期已用去检查治疗费7万多元，已是负债累累，为了帮我治病，年迈的.父母亲长期在外打工，节衣缩食，然而攒下的钱与昂贵的医药费相比同样是杯水车薪。

鉴于上述情况，为早日凑齐医药费进行手术以延续生命，特恳请民政局给予帮助!

此致

敬礼!

申请人：

20xx年**月**日

农村医疗救助申请书2

梁河县民政部门：

我叫李茂省，男，汉族，现年23岁，梁河县人，现居住于梁河县核桃窝村。

我自幼患先天性心脏病，多年来一直四处求医，靠药物控制病情，维持生命。XX年7月份以来，经常咳嗽，痰中带血，并伴有胸闷，胸胀和肝脏隐隐作痛等症状，经医院检查为心脏肥大，肝肿大和肺水肿等病症，几个月以来，先后到梁河县医院和德宏州医院住院治疗，病情时好时坏，极不稳定，由于不能支付昂贵的医药费，只能出院回家通过农村简单的中药治疗。

医生建议，中药治疗非长久之计，只有通过手术治疗才能痊愈，但估计要用十多万元的手术费和由此而产生的其他费用，这对于一个农村家庭来说无疑是一个天文数字，加之前期已用去检查治疗费7万多元，已是负债累累，为了帮我治病，年迈的`父母亲长期在外打工，节衣缩食，然而攒下的钱与昂贵的医药费相比同样是杯水车薪。

鉴于上述情况，为早日凑齐医药费进行手术以延续生命，特恳请民政局给予帮助!

此致

敬礼!

申请人：xxx

xxxx年x月x日

农村医疗救助申请书3

市民政局：

我叫XXX，XX市XX镇华明村委会人，今年71岁。从去年底开始，本人开始出现了头晕，四肢无力，说话含糊不清的症状。春节过后病情加重，于20xx年2月15日被家人送往w n市人民医院检查，经诊断病情为脑梗塞，在医生建议下住院治疗，后因实在无钱继续住院，为节省开支，于3月1日强烈要求出院，回家后至今还在继续吃药治疗中。

住院期间共花去医疗费17776。20元。由于本人去年底就开始发病，致使没有按时缴纳20xx年农村合作医疗费，医疗费无法报销。现在已经因住院不仅用光了所有的积蓄，还借了部分债，再加上继续服用基本日常用药，实在无法承受如此之重的治疗费用，家庭基本生活已经入不敷出。

为了解决自己的患病治疗问题，减轻经济负担，在此恳请民政部门和有关领导体察本人的`实际家庭困难，在我年老多病的时候，最困难的时期能切身感受到社会主义、党的温暖，拿到一定的医疗困难补助，望能核查批准，无胜感谢！

此致

敬礼！

XXX

20xx年XX月XX日

农村医疗救助申请书4

梁河县民政部门：

我叫xx，男，汉族，现年xx岁，梁河县人，现居住于梁河县核桃窝村。

我自幼患先天性心脏病，多年来一直四处求医，靠药物控制病情，维持生命。xx年7月份以来，经常咳嗽，痰中带血，并伴有胸闷，胸胀和肝脏隐隐作痛等症状，经医院检查为心脏肥大，肝肿大和肺水肿等病症，几个月以来，先后到梁河县医院和德宏州医院住院治疗，病情时好时坏，极不稳定，由于不能支付昂贵的医药费，只能出院回家通过农村简单的中药治疗。

，中药治疗非长久之计，只有通过手术治疗才能痊愈，但估计要用十多万元的手术费和由此而产生的.其他费用，这对于一个农村家庭来说无疑是一个天文数字，加之前期已用去检查治疗费7万多元，已是负债累累，为了帮我治病，年迈的父母亲长期在外打工，节衣缩食，然而攒下的钱与昂贵的医药费相比同样是杯水车薪。

鉴于上述情况，为早日凑齐医药费进行手术以延续生命，特恳请民政局给予帮助！

此致！

敬礼！

农村医疗救助申请书5

尊敬的民政局领导：

我叫xxx，今年x岁，是xx镇xx村第x组村民。我家有x口人，分别是。我于xx年x月患了严重的xx方面的.疾病，先后在xx、xx等城市就医，现已经花去医疗费xx多元。目前仍在化疗之中，化疗一次的费用是xx元。

丈夫xxx，身体状况不好，在建筑队打工，靠给人家提泥挣一点力气钱。婆母今年年事已高，身体也不好，患有x病，经常吃药。我的儿子xx于xxxx年x月考入了高中，上了一段时间后因交不起学费而辍学在家。我家现在仅靠x亩薄地和丈夫出卖劳动力得到的收入维持生活，特别是我还要继续化疗，需要大量的钱。眼下我已经向亲戚朋友、街坊邻居借债三万六千元。下一步该咋办？钱从哪儿来？我真是不敢想象。

近段以来，我是以泪洗面，饭吃不下，觉睡不着。在十分困难的情况下，我想到了党，想到了政府，想到了民政局。在此，我大着胆子向民政局提出申请：请求组织上的资助，以帮我继续看病。我不胜受恩感激，我扶老携幼向组织上致谢。

此致

敬礼！

申请人：xxx

申请日期：20xx年x月x日

农村医疗救助申请书6

XXXX民政局领导：

我是某村村民XXX（身份证号），今年XX岁，长期患有XXX疾病，需要长期服药，完全丧失劳动力，无任何经济收入来源，属于特困群众。

我于二零xx年XX月XX日，不慎摔伤导致XXXXXX（伤情说明），伤情严重，且住院治疗期间共花费大量医疗费，共计XXXX元，有相关票据为证。由于本人年迈无收入，难以承担巨额医疗费用，特申请特困群众重大疾病医疗救助，望批准。

特此申请

申请人：

日期

农村医疗救助申请书7

尊敬的各级领导：

我叫xx，男，汉族，现年xx岁，家住xx镇xx村xx号。

本人因罹患心脏病失去劳动能力，多年来一直四处求医，靠药物控制病情，维持生命。20xx年3月份以来，各种症状明显加重，经医院检查为xx等病症，后到XX县人民医院住院治疗。，药物治疗非长久之计，只有通过手术治疗才能痊愈。在医生的建议下，本人遂于xx年5月份到XX医院安装了心脏起搏器。

我和爱人已经下岗多年，靠平时打点零工艰难度日，家庭主要收入很不稳定，现在又失去劳动能力，无力承担十多万元的手术费和由此而产生的其他费用。其中大部分治疗费用都是从亲戚和朋友中借款筹备的。这不仅花光的家里的'全部积蓄，而且债台高筑。

因此，本人特向贵单位申请大病医疗救助，恳请给予本人大病救助为谢！本人及全家对贵单位的帮助将感激不尽！

此致！

敬礼！

申请人：xx

农村医疗救助申请书8

XXX民政局领导：

您们好！

我叫陈xx，现在39岁。10岁时，父亲患癌症去世，由姑妈抚养长大。首先在XXX土产公司包瓜子，土产公司破产后由县劳动局解决了一个全民合同制劳动指标安排到XX大厦工作，没多久，XX大厦破产（本人还在XX大厦买有保险，至今未对我作任何补偿）。

之后我就随丈夫去广东东莞私人工厂打工。近几年工厂效益不好，收入低，且祸不单行，于20xx年5月突然患上腰椎结核，全身疼痛无法行走。四处借债花费了5万多元医治，终于死里逃生，却落下了目前无法根治的`慢性骨结核病，需要长期服药，还需要每个月到医院复查，但是身体里面一部分骨头已坏死，丧失了劳动能力。现病情稍有好转可以下地行走，便回亲戚家调养身体。

现在，我一没有房子，二没有生活来源，儿子还在读初中，全家人仅靠丈夫一个人每月2千多块工资来维持生活，并且这几年来还欠下因住院治病借的债有2万多元未还清，再也没有多余的钱继续用于买药治病，生活十分困难。

今特请求民政局领导根据党和政府的惠民政策，能给我于绝境中送来一点温暖，酌情解决我大病医疗救助的一部分费用。盼指准，万分感谢！

此致

敬礼！

申请人：xxx

申请日期：20xx年x月x日

农村医疗救助申请书9

xx民政部门：

本人xx，是哪里人，由于公公xx患有胃癌于xx年xx月xx日病亡，生前由于治疗胃癌把家庭全部积累用完，并借了xx元，本人工作工资不高，且债务累累，因此向民政部门申请城乡困难人员医疗救助，恳请希给予帮助为盼。

此致！

敬礼！

申请人：xx

申请时间：xx年xx月xx日

农村医疗救助申请书10

xxx县民政局：

我叫王xx，今年xx岁，身份证号码为xxxxxxxx。系我县习文乡板屯村村民，我全家共有3口人，丈夫患癌症去世，是大病致贫户。

我于20xx年患双膝重度骨关节炎，无法行走，丧失了基本的劳动能力和生活能力。多年来一直四处求医，靠药物控制病情。今年以来，先后到安阳、邯郸进行治疗，效果都不理想。家里的.钱都花光了。实在没办法，只好向亲戚朋友求助，在大家的帮助下，住进了解放军总医院，先后做了两次大手术，花去医疗费十几万。加上丈夫前几年住院看病，欠下的外债已经是十八万多。对于一个农村家庭来说，这无疑是一个天文数字。

我两个儿子参军，微薄的津贴孩子不舍得花，省下来给我看病。仅有的4亩地，因无能力耕种也给了别人，此外无任何收入。为此，特恳请民政部门给予救助。

我保证上述情况完全真实，无任何虚假，如情况不实，自愿承担全部责任，如数退还已领取的救助金，并接受相关法律法规处罚。

此致

敬礼!

申请人：xxx

申请日期：20xx年xx月xx日

农村医疗救助申请书11

衡阳县民政部门：

本人……，男，汉族，现年51岁，系…………。本人于20xx年9月发生车祸，腿部折断，头部重创，由于肇事者没有找到，近3万的医疗费用由家人东拼西凑全部承担。在家里休养了一年多时间，终于能再次行走，勉强做点事情。然而不幸再次降临，20xx年1月，我突然脑溢血，发现及时，在广东珠江医院抢救保住了性命。然而，此次不幸又给本已风雨飘摇的家庭雪上加霜。再度昂贵的费用家里已经无力承受，虽然近3万的.医疗费用由农村合作医疗解决了一部分，但是加之前车祸，已然是负债累累。

鉴于上述情况，特恳请民政局给予帮助！

此致

敬礼！

申请人：……

农村医疗救助申请书12

县民政局：

我叫王冬梅，今年62岁，身份证号码为13212919510042626。系我县习文乡板屯村村民，我全家共有3口人，丈夫患癌症去世，是大病致贫户。

我于20xx年患双膝重度骨关节炎，无法行走，丧失了基本的劳动能力和生活能力。多年来一直四处求医，靠药物控制病情。今年以来，先后到安阳、邯郸进行治疗，效果都不理想。家里的钱都花光了。实在没办法，只好向亲戚朋友求助，在大家的帮助下，住进了解放军总医院，先后做了两次大手术，花去医疗费十几万。加上丈夫前几年住院看病，欠下的外债已经是十八万多。对于一个农村家庭来说，这无疑是一个天文数字。

我两个儿子参军，微薄的.津贴孩子不舍得花，省下来给我看病。仅有的4亩地，因无能力耕种也给了别人，此外无任何收入。为此，特恳请民政部门给予救助。

我保证上述情况完全真实，无任何虚假，如情况不实，自愿承担全部责任，如数退还已领取的救助金，并接受相关法律法规处罚。

申请人：王冬梅

20xx年4月20日

农村医疗救助申请书13

xx民政部门：

本人xxx，女，xx族，现年xx岁，家住xxx村。

我于20xx年8月份，突感心跳异常，并伴有头晕等症状，后经遵义医学院、重庆西南医院确诊为风湿性心脏病，

心脏瓣膜钙化病变，必须马上做心脏手术，换心脏瓣膜。于是，20xx年9月5日住进遵义医学院，并于20xx年9月10日进行了心脏瓣膜置换手术。在遵义医学院住院手术治疗11天，花去费用9万余元。由于这种手术后仍须定期检查和终身服用药物，后续治疗费用也是个无底洞。

由于我家住农村，没有什么经济来源，之前的.手术治疗已让我的家庭负债累累，我又失去了劳动能力，我的家庭已经不堪重负，后续治疗怎么办呢？万般无赖之下，我只有向民政部门求助，恳请市民政部门给予帮助！

此致

敬礼!

申请人：xxx

申请日期：20xx年xx月xx日

农村医疗救助申请书14

xx镇民政办：

我是xx县xx镇xx村委会七组村民xx，男，汉族，现年36岁，因家庭原因现仍然未结婚。家中共有兄弟四人，但已经分家单过很多年，现在只有父亲和母亲与我共同居住。

我父亲今年68周岁，因年岁已高，行动不便，一次在家中做农活时不幸摔倒，导致左侧膝盖骨骨折，在县医院住院18天，出院回家后调理了很长一段时间，但因为年纪过大，还是无法恢复，现在基本生活都无法自理，更别提下地劳动了。我母亲今年71周岁，患心脏病多年，因为心脏病引发心肌梗塞几年间在县医院多次住院，我所在的村民小组领导考虑到我家的实际情况，我母亲20xx年被评为该组的低保户，每年有300元的低保收入。

我家现在有土地四亩，年收入约3000元。有老房两间，都已年久失修。父母亲多年生病在家，兄妹们都分家单过，几乎不管父母亲，为照顾年老多病的父母，我一直不能出外打工赚钱。父母亲多次住院，经济上一直都是我个人在负担。除去住院新农合报销后的费用，几次住院我个人共负担了17000多元的高额费用。

我母亲因患心脏病的原因，多年来心脏方面的药物从未间断过，单心脏药物的开支一年都要XX多元。今年又因为心肌梗塞前后在xx县医院共住院五次，花费10000多元。其间我一直在医院看护母亲，无法脱出身去打工挣钱。20xx年8月7日我母亲在xx县医院还是因医治无效而死亡。

为安葬母亲我到处借款，20xx年8月9号才把母亲安葬，操办这场丧事前前后后我共支付了1XX元的费用，除去几个兄妹凑的4000元外其余部分全部是借亲戚朋友的钱。

现在我还欠着将近25000元的外债，除去田地的微薄收入外几乎没有其他的`收入25000元的债务不是一个小数字。我已经36岁了，早过了说媳妇的年龄，但谈了好几个女朋

友都因为家庭条件不好而告吹，我希望xx民政办能够考虑到我的实际情况，能给予一定的民政医疗补助金为盼！

此致

敬礼！

申请人：xxx

申请日期：20xx年x月x日

农村医疗救助申请书15

西河口乡民政办：

我叫张友树，今年66岁，系我乡河口村卢院组村民，老两口一起生活，现两人年老体衰，均有病缠身。

我于2xxx年患腰椎第三、四节膨大，行走困难，丧失了基本的劳动能力和生活自理能力。几年来一直四处求医，靠药物控制病情。曾几次到六安进行治疗，效果都不理想。家里的'钱都花光了。实在没办法，只好向亲戚朋友求助，在大家的帮助下，住进了合肥安医第二附属医院，由于经济困难，在医院做手术将开支俭省到最低，也花去医疗费近2万元。这对一个年老体弱夫妻来说，这无疑是一个巨大的开支。

恳请民政部门领导，给予贫困医疗救助，对所花去的医疗费给予报销，为盼。

申请人：张友树

2xxx年4月18日

第五篇：关于建立农村医疗救助制度的实施意见

关于建立农村医疗救助制度的实施意见

发布：admin时间：2009-04-15

晋民字[2004]80号

各市民政局，卫生局、财政局：

为了贯彻落实《中共山西省委、山西省人民政府贯彻〈中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定〉的实施意见》（晋发[2003]22号）精神，根据《民政部、卫生部、财政部关于实施农村医疗救助的意见》（民发[2003]158号）要求，结合我省实际，对建立和实施农村医疗救助制度，提出如下实施意见：

一、目标和原则

农村医疗救助制度是政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹资，对患大病农村五保户和贫困农民家庭实行医疗救助的制度。农村医疗救助制度建设，要与农村新型合作医疗制度建设相结合，量力而行，先点后面，逐步推开。今年各市可选择1—2个县（市、区）作为示范点，有合作医疗试点县的，首先要选择试点县，通过示范指导推进农村医疗救助工作的开展。力争用2至3年的时间，在全省基本建立起规范、完善的农村医疗救助制度。

建立农村医疗救助制度，要从当地实际出发，医疗救助水平要与当地经济社会发展水平和财政支付能力相适应，确保这项制度稳定运行。农村医疗救助从贫困农民中最困难的人员和最急需的医疗支出中开始实施，并随着经济的发展逐步完善农村医疗救助制度。

二、救助对象

现阶段农村医疗救助的主要对象是农村五保户和特困户及不享受公费医疗待遇的重点优抚对象中因病需要救助的家庭，救助对象应当是持有《农村五保户供养证》、持有《农村特困群众救助证》（低保证）及优抚对象有效身份证件的人员。各地要认真规范五保证和特困救助证（低保证）的发放工作，为实施农村医疗救助创造必要的条件。

救助对象的具体条件由县级民政部门会同财政、卫生部门制定，报县级人民政府批准。

三、救助办法

（一）开展新型农村合作医疗的县（市、区），资助五保户和农村特困（低保）户及不享受公费医疗待遇的在乡重点优抚对象缴纳个人应负担的全部或部分资金，参加当地合作医疗，享受合作医疗待遇。因患大病经合作医疗规定补助后个人负担医疗费用仍然过高，影响家庭基本生活的，应再给予适当的医疗救助。

（二）尚未开展新型农村合作医疗的县（市、区），对因患大病个人负担费用难以承担，影响家庭基本生活的，给予适当医疗救助。

（三）国家规定的特种传染病救治费用，按有关规定给予补助。

医疗救助对象全年个人累计享受医疗救助金额原则上不超过当地规定的医疗救助标准。对于特殊困难人员，可适当提高医疗救助水平。

四、救助程序

（一）个人申请。由申请人（户主）向村民委员会提出书面申请，填写申请表，如实提供医疗诊断书、医疗费用收据、必要的病史材料、已参加合作医疗按规定领取的合作医疗补助凭证、社会互助帮困情况证明等。

（二）村民代表会议评议。村委会接到救助对象申请后，召开村民代表会议对救助对象的申请进行评议，并根据救助对象家庭收入和贫困程度提出具体评议意见，在规定的时间内报乡（镇）人民政府审核。

（三）乡（镇）人民政府审核。乡（镇）人民政府在村民代表会议评议的基础上，可以采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的医疗支出和家庭经济状况等有关材料进行调查核实，对符合救助条件的，提出救助意见，报县级民政部门。

（四）县级民政部门审批。县级民政部门对乡（镇）上报的有关材料进行复审核实，并及时签署审批意见。对符合医疗救助条件的家庭核准其享受医疗救助金额，对不符合享受医疗救助条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。

医疗救助金由乡（镇）人民政府发放，也可以采取社会化发放或由县级民政部门定期统一核销的发放办法。

五、医疗救助服务

（一）已开展新型农村合作医疗的县（市、区），由农村合作医疗定点卫生医疗机构提供救助服务；未开展农村合作医疗的县（市、区），由救助对象户口所在地乡（镇）卫生院和县级医院等提供医疗救助服务。

（二）提供医疗救助服务的医疗卫生机构应在规定范围内，按照本地合作医疗或医疗保险用药目录，诊疗项目目录及医疗服务设施目录，为医疗救助对象提供医疗服务。

（三）遇到疑难重症需转到非指定医疗卫生机构就诊时，要按当地医疗救助的有关规定办理转院手续。

（四）承担医疗救助的医疗卫生机构要完善并落实各种诊疗规范和管理制度，保证服务质量，控制医疗费用。

六、基金的筹集和管理

各地要建立医疗救助基金，基金主要通过各级财政拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹集。

（一）省、市、县各级财政部门，应于每年年初根据本地区开展农村医疗救助工作的实际需要和财力情况安排医疗救助资金并列入当年财政预算。市、县安排的资金要与中央和省补助资金统筹安排使用。

(二)地方各级民政部门每年从留归民政部门使用采的彩票公益金中提取一定比例或一定数额的资金用于农村医疗救助。

(三)社会捐赠及其它资金。

省具体补助金额的分配由省财政厅、民政厅根据各地医疗救助人数和财政状况以及工作成效等因素确定。

医疗救助资金纳入社会保障基金财政专户。各级财政、民政部门对医疗救助资金实行专项管理，专款专用。

七、组织实施

医疗救助在当地人民政府领导下由民政部门管理，并组织实施，有关部门要各负其责，积极配合，共同抓好落实。县级政府要根据本级财政和“农村医疗救助基金”的实际情况，制订农村医疗救助管理办法。

（一）各县（市、区）民政部门要认真调查研究，掌握情况，建章立制，完善程序，并做好综合协调工作。按照公开、公平、公正的原则，实行医疗救助公示制度，接受社会和群众监督。

（二）财政部门应会同民政部门，制定医疗救助基金管理办法。县（市、区）财政部门根据审核确定的用款计划及时将医疗救助资金拨付到位。

（三）卫生部门应加强对提供医疗救助服务的医疗卫生机构等的监督管理，规范医疗服务行为，提高服务质量和效率。

（四）财政、审计部门应对医疗救助资金实施财务监管和审计，确保医疗救助资金按时拨付和合理使用，杜绝挤占挪用现象的发生。

（五）有关单位、组织和个人应当如实提供所需情况，配合有关医疗救助工作的调查。建立农村医疗救助制度，是贯彻“三个代表”重要思想，体现全心全意为人民服务宗旨，密切党和政府与人民群众血肉联系、维护农村困难群众基本权益的重大举措，是继农村税费改

革之后，党和政府为广大农民办的又一件好事、实事。各级各部门要充分认识做好农村医疗救助工作的重要意义，把农村医疗救助工作作为当前农村工作的一项重要内容抓紧抓好。山西省民政厅 山西省卫生厅 山西省财政厅

二○○四年六月十四日