第一篇:学习张毅书记、王正伟主席在全区勤政警示教育大会上的讲话精神心得体会
学习张毅书记、王正伟主席在全区勤政警示
教育大会上的讲话精神心得体会
大坝中心小学
在市教育体育局的布置和安排下,学校召开专题学习会,传达学习全区勤政警示教育大会精神。会议传达了自治区纪委《关于查处<宁夏日报>两起报道责任事故问题的通报》,传达学习了张毅书记、王正伟主席在全区勤政警示教育大会上的讲话精神以及自治区纪委《关于认真学习贯彻张毅同志在全区勤政警示教育大会上的重要讲话的通知》精神。通过学习我也深刻的认识到廉洁教育活动的重要性和必要性,要构筑拒腐防变的思想防线,应做好以下几个方面:
一、加强学习,坚定信念
学习是每一名党员干部的必修课,只有不断加强学习才能提高自身素质和能力,不学习思想就无法进步,能力就无法提高,领导方法就无法改进,做出的决策也就不可能正确。许多东西只有静心研读,才能有所思,有所获。活生生的事实还告诉我们,不学习,思想就得不到改造,心就不静,心不静,欲望就容易膨胀,就拒绝不了诱惑,一遇到诱惑就容易乱了方寸,就容易被诱惑的绳索绊倒。因此,我将坚持经常性的深入学习和钻研,进一步提高自身的政策水平和理论水平。作为一线教师,还要始终坚定共产主义和中国特色社会主义的理想和信念。党员干部丧失了理想信念,就会失去精神支柱,失去灵魂。在市场经济的形势下,只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造,坚定自己的信念,牢记为人民服务的宗旨,提高自我约束能力,提高自我警省能力,才能经受住各种考验,抵御住各种诱惑。
二、以案为鉴,自我约束
在加强自身政治理论学习的同时,听取这些反面案例,在自己思想深处受到极大触动。对他们所犯的错误的过程、原因及教训作了反思:这些干部不注重世界观、人生观和价值观的改造,私欲膨胀,背弃共产主义理想和党的宗旨,人生观、价值观偏离了正确方向,道德观念失衡,把国家和人民赋予的神圣权力,当成了谋取不义之财,谋取私利的工具。从中也使自己清醒的认识到:作为一名教师党员,应该时刻提醒自己,时刻牢记一个共产党员的标准,强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识,忠实践行“三个代表”重
要思想。通过学习对照,既提高了自己的认识水平,又从反面教材中汲取了教训,从各方面严格要求自己,努力努力培养自律的自觉性。教师廉洁自律必须从最细小的事做起,不取一点一滴的不义之财,不索一针一线的非法之财。教师要公正从教,所谓公正从教是指教师在教育教学活动过程中要公平、公正地对待每一个学生,要一视同仁地对待每一个学生,不能因学生的性别、民族、智能差异,家庭状况、学生及家长对自己的感情差别等而采取不同的态度和情感模式。这是教师道德和教师法规对教师的重要要求,它体现的是教育的公平性、公正性。
三、严以律已,以身作则
作为一名人民教师,无论在什么场合,是否有学生在场,是否与学生交谈,都要时刻不忘自己的教师身份,言谈举止要文明得体,切实做到严以律已,以身作则。凡是要求学生做到的,自己一定要先做到,要用自己的实际行动去感动学生、带动学生,共创良好学习氛围。不仅如此,作为教师还要时时刻刻注重加强自身的职业道德修养,表里如一,言行一致,坚守高尚的道德情操,做一个廉洁奉公的教育工作者,真正体现出真善美的形象,用一个高尚美好的人民教师形象去影响学生,熏陶学生,促进学校各项工作有序进行,进而促进社会道德水平的提高,促进社会主义精神文明建设。
四、廉洁从教
教师廉洁从教,除了法规约束和社会舆论的监督引导外,首先靠教师用廉洁的标准来进行自我约束,自觉保持清廉纯洁的作风,这是廉洁从教的最深厚的思想基础。其次注重老师与学生、老师与家长关于廉洁从教的互动,承诺学校教师不接受家长的任何馈赠和宴请,不作有偿家教和补课,让家长支持教师廉洁从教工作。
作为一名一线教师,我们担负着培育新一代中国未来人才基础的历史使命,作为奠基工程的我们,一言一行都影响着他们的成长,我们始终注意树立正确的人生观、金钱观、权利观、政绩观,立足本职,奋力进取,全心全意服务,诚心诚意办事,保持清正廉洁,锤炼人品,为人师表,在教学中尽显自己教学本色,快乐生活,让愉快的教学成为自己生命中一个不可或缺的部分,真心爱生如子,献身教育,做一名拥有爱心的廉洁从教的好老师。
第二篇:学习张书记讲话精神心得体会
学习县委书记张根生在全县目标管理
暨对外开放工作会议上的讲话精神的心 得 体 会
2012年2月11日,县委书记张根生在全县目标管理暨对外开放工作会议上做了重要讲话,通过认真学习体会,感受很深。张书记在讲话中指出:“现在最关键的是落实,最要害的是怎样去落实,决定成败的是落实的力度、广度、深度和强度”。对于落实,我谈谈一点心得体会:
什么是“落实”?落实就是把口头上讲的、纸上写的,如理论、方针政策、规章制度等付诸于实施,并达到预期的目的,这就是落实。古人云:“为政贵在行”,“以实则治,以文则不治”,战国时期赵括只会“纸上谈兵”,以致几十万大军全军覆没,直至灭亡。我们做任何事、干任何工作,如果缺少了落实的观念,不抓落实,不去真正地落实,那么,任何严格的制度、任何正确的方针政策、任何缜密的计划、任何创新的思路、任何宏伟的蓝图,都只能是一纸空文,都只能成为水中月、镜中花,不会最终成为现实。因此,我们事业成功的关键在于落实。
抓落实,就是抓党和国家各项方针政策、工作部署和措施要求的落实,落实到实践中去,落实到基层中去,落实到群众中去,使之成为广大党员、干部、群众的自觉行动,以确保党和国家确定的目标任务顺利实现。
抓落实,是把决策变为人们的实践行动、由认识世界到改造世界的过程,无疑需要克服主观和客观上的诸多障碍,需要付出艰辛的努力。只有深入贯彻落实科学发展观,牢固树立党的宗旨意识和正确政绩观,抓落实才能始终坚持正确的方向,才能始终弘扬脚踏实地、埋头苦干的精神,也才能使各项落实工作保持不竭的动力。
抓落实的过程,必然会遇到许多矛盾和问题,只有努力解决好各种矛盾和问题,才能把落实工作真正抓好、抓出成效。矛盾和问题是普遍存在的,问题也是矛盾。没有矛盾,就没有世界、没有发展。因此,我们在各项工作包括抓落实工作中,不要怕遇到矛盾和问题,而要敢于正视矛盾和问题。不要绕开矛盾和问题走,而要同群众一道千方百计地去求得矛盾和问题的及时正确解决。
抓落实必须发扬求真务实、真抓实干的优良作风,反对弄虚作假,形式主义。
我作为一名普通的大学生村官来说,落实就是一种责任。抓
落实就是要全身心地投入到全身心投入到新农村建设中去,在农村的大地上抛洒青春,在农村的舞台上历炼人生我坚信,做为大学生“村官”,只要我们融入农村,勤学多思考,实实在在办事,就一定会得到村民和领导的认可和支持。在农村这样一片广阔的舞台上,我们大学生“村官”就一定会实现自身的价值!
2012年2月22日
第三篇:学习王书记讲话精神心得体会
11月12日,省委副书记、组织部部长王国生出席了省委、省政府在沭阳县召开的大学生村官创业富民推进会,并作了重要讲话。会后,我们认真学习了王书记《在江苏省大学生村官创业富民推进会上的讲话》精神,积极讨论,各抒己见,并联系自身实际作了总结,受益匪浅。
一、进一步牢固树立创业信念和保持创业激情
创业之初,在创业富民这个信念的支持下,我们团结起来,带着一腔热血,建立了花卉苗木创业基地,正如王书记会议中所说的:“大学生村官的职责就是要带动农民致富,这是根本”。虽然创业路上有过太多的坎坷,但始终是这种信念在支撑着我们,如今,王书记的讲话精神更是鼓励了大家要进一步牢固树立创业富民的信念。在花卉苗木基地之后,我又和我的村官同事们参股了龙虾立体养殖基地,给他们带去资金、经验和技术,效果明显。现在我们的温室大棚项目也在如火如荼的开展,正是有了这一股创业激情,我们才会迎难而上,一步步的向前推进,这些都充分体现了我们大学生村官们不惧困难、艰险的品德。
二、进一步加强理论和实践学习
作为大学生村官,我们的信息来源广,信息接受能力强,所以我们要进一步发挥自己的优势,平时加强理论和实践学习,并将自己所学的通过各种途径灌输给广大农民。创业不是一蹴而就的事情,而是不断探索和前进的积淀过程。注重理论和实践学习,有助于我们总结创业的并指导创业,从而少走弯路。为此,从王书记的讲话中,我们又体会到了加强理论和实践学习的重要性。
三、因地制宜,创业要出新
此外,创业也要因地制宜,切不可随意创之。要结合当地各项情况,制定出一个合适的创业项目。我们先后创立的三个基地就是按照这样的原则进行的,目前收益良好,很好的起到了带头作用,也带动了周边村民一起加入进来。本着创新的原则,我们也积极创新,如从种植到养殖,都在勇于尝试。且利用网络等媒介,积极、定期的向广大农民宣传种植技术等。
此次大会表彰了20名“大学生村官创业富民先进个人”,他们都是我们在创业中学习的榜样。从省里一直到我们所本文来源:公务员在线http://www.xiexiebang.com在的村,都在积极的营造干事创业、争先创优的浓厚氛围,我们应该在此氛围中拥有更大的创业激情和创造活力,深化创业富民意识,将提高创业富民成效作为根本目标,引导和带动更多的农民群众投入到全民创业的热潮中来,更让我们在创业之中谱写青春之歌!
第四篇:在全区勤政警示教育大会上的讲话(3篇)
今天召开这次大会,主要是对全区领导干部进行一次勤政警示教育,进一步营造风清气正的发展环境,促进各级党政机关和领导干部进一步加强和改进作风,强化工作责任,狠抓工作落实,更好地贯彻落实自治区第十一次党代会精神,奋力推进和谐富裕新宁夏建设,在全区勤政警示教育大会上的讲话(3篇)。
刚才,绪国同志通报了对《宁夏日报》两起报道责任事故的查处情况,随后将发到各地市县、各有关部门;张毅书记又作了重要讲话,从我区党的建设的高度、经济社会发展的高度、讲政治讲大局的高度,深刻阐述了加强勤政建设的重要现实意义;要求各级领导干部要率先垂范,带头抓好勤政建设,既要廉政又要勤政,既要抓大事又要重细节,既要带好头、作表率,又要抓班子、带队伍;强调要通过加强勤政建设,强化责任意识,严明党的纪律,倡导良好风气,加强督促检查,促使各级干部尽职尽责做好工作。张毅书记的讲话,具有很强的针对性、指导性、操作性,各地各部门要迅速传达,认真学习,深刻领会,对照检查,举一反三,抓好落实,切实把思想和行动统一到张毅书记的讲话精神上来,统一到自治区党委、政府的部署要求上来,为圆满完成自治区第十一次党代会确定的目标任务开好头、起好步。下面,我就贯彻落实好张毅书记的重要讲话和会议精神,强调三点意见:
第一,要把勤政渗透到思想深处。勤政是公职人员的首要责任和义务,是人民赋予的权利,也是考察干部的重要因素。勤政出经验,勤政出干部,勤政出人才。要把勤政作为一种态度来端正,对党负责,对事业负责,对人民负责,对宁夏和本单位的形象负责。现在,我区与东部比、与发达地区比差距大,各级各部门的工作压力大、任务重、节奏快。必须以笨鸟先飞的精神对待工作,以干事创业的激情对待工作,以扎实细致的作风对待工作,才能逐步缩小这种差距,做到小省办大事、小省在全国有地位。要把勤政作为一种能力来锻炼,十分珍惜来之不易的岗位,珍惜组织一步步的培养,珍惜组织提供的大好平台和用武之地,不断提高执政能力、创新能力和干事创业的能力,进一步增强大局意识、责任意识和勤政意识,充分引导广大干部职工把智慧和力量凝聚到本职工作上来。要把勤政作为一种习惯来养成。习惯就是约定俗成的东西,我理解首先是机制问题。一个好的习惯不是一天两天形成的,要靠科学制度的长期约束,要靠规定动作的长期坚持,发言稿《在全区勤政警示教育大会上的讲话(3篇)》。各级各部门都要根据实际和特点,建立良好的体制机制,制定自己有效的约束规则。同时,在落实自治区党委、政府确定的各项工作任务当中,也要制定一些细则。现在很多地方出问题,都是由于不注重细节造成的。在我们的工作中,每年都会发生一些因责任心不强,造成的损失和影响,每个单位都有一些不和谐的因素,影响事业发展,影响环境风气。要形成良好的习惯,必须营造一个良好的小环境。各级各部门要认真查找自身存在的不勤政问题,从领导干部做起、从厅局做起、从处室做起、从细节做起,营造好勤政廉政的环境、服务人民的环境、高效办事的环境,促进各项工作再上新台阶。要坚决破除“不求有功但求无过”的错误思想,时刻保持心无旁鹜、毫不懈怠的状态,干大事聚精会神,抓小事一丝不苟,破难事奋勇争先,让勤勉高效地干好工作成为广大干部职工的自觉行动。
第二,要把勤政落实到工作当中。勤政不是纸上谈兵,要通过实践来检验,通过效果来评判。把勤政落实到工作当中,就要求每一个地区、每一个单位甚至是每一个处室,都要做到人人头上有责任、有目标、有任务,把各项工作抓实、搞活、创新、提高。现在经济社会发展的任务确实很重,自治区党代会刚刚结束,目标任务已经明确,要通过勤政把相关工作落实到各行各业,落实到各个部门,落实到每一个人的头上。把勤政落实到工作当中,就要在全社会形成一种充满干事创业热情和激情的氛围,倡导一种想干事、会干事、能干事、干成事、不惹事的作风,善于把中央的精神、宁夏的实际和各厅局、市县的实际结合起来,深入基层、深入群众,善于发现问题,勇于解决问题,积极主动地把各项工作有序推向前进。
第三,要把勤政纳入到监督之下。要以这次会议为契机,结合近年来自治区开展的机关效能建设,积极推动勤政的常态化、制度化和公开透明化。最近,自治区党委、政府将对党代会、人代会、经济工作会、黄河金岸建设动员会等一系列会议确定的各项目标任务,对招商引资、重点项目、生态移民、交通安全等工作进行明察暗访,并作为机关效能和勤政工作的重要组成部分。各级各部门都要从今天的会议中得到启示、警示,去看一看本地区、本部门存在的主要问题,看一看党委、政府交给的主要工作完成情况,看一看差距在哪里,看一看采取什么措施在下半年赶上来,确保完成党委、政府确定的目标任务。同时,我们还要结合党内监督条例和公务员法,坚持和完善目标考核、述职述廉等制度,坚决克服重奖轻罚、只奖不罚的弊端,对爱岗敬业、廉洁奉公、政绩突出的表彰奖励,对精神萎靡、工作懒散、不思进取的通报批评,对造成巨大损失和危害的严格依法依纪追究责任,在全区上下形成热情干事、激情创业的良好工作氛围。
业精于勤荒于嬉,行成于思毁于随。让我们牢固树立勤政为民的理念,一心扑在岗位上,一心扑在工作上,一心扑在事业上,踏踏实实地干好各项工作,为建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会贡献力量。
第五篇:王正伟主席在自治区经济工作会议上的讲话
在自治区经济工作会议上的讲话
宁夏回族自治区主席
王正伟
同志们:
这次自治区经济工作会议的主要任务是:贯彻落实中央经济工作会议和自治区党委十届十四次全体(扩大)会议精神,认真总结今年的经济工作,全面分析面临的形势和任务,安排部署明年经济工作。张毅书记将作重要讲话,大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我先就经济工作的具体问题讲三个方面的意见。
一、今年的经济工作
今年以来,面对复杂严峻的国内外经济形势,我们认真贯彻落实科学发展观,牢牢把握主题主线,坚决执行国家宏观调控政策,加大解决突出矛盾和深层问题的工作力度,保持了经济平稳较快增长的好势头,实现了“十二五”的良好开局。全年地区生产总值突破2000亿元大关,预计达2060亿元,增长12%;全年财政一般预算总收入达到350亿元,增长22%,其中地方财政一般预算收入突破200亿元,达到215亿元,增长40%,是1996年以来的最高增幅;城镇居民人均可支配收入17490元,增长14%;农民人均纯收入5380元,增长15%以上,连续6年实现两位数增长。
(一)狠抓重点项目建设,经济发展后劲持续增强。集中开展宁东基地、黄河金岸、宁南区域中心城市暨大县城建设等八大会战,预计完成全社会固定资产投资1640亿元,增长30%。宁夏石化500万吨炼油,神华宁煤52万吨烯烃、6万吨聚甲醛,青铝30万吨电解铝、锦宁40万吨铝镁合金、天元12万吨金属锰,水洞沟电厂、梅花井煤矿一期、王洼煤矿二期等60个重点工业项目建成投产。银川至巴彦浩特、同心至沿川子、灵武至甜水堡、古窑子至青铜峡高速公路建成通车,全年新增公路通车里程700公里,其中高速公路140公里,高速公路通车里程达到1300公里。银川火车新站建成投用,年发送旅客能力由220万人次提高至500万人次。河东机场三期扩建启动。宁夏国际会议中心、宁夏大剧院、宁夏老年福利中心、贺兰山体育场等社会事业项目全部顺利实施。“六个百万亩”生态林业、中北部土地开发整理、沙坡头南北干渠节水改造、中小河流域治理、农村安全饮水等重点农林水工程稳步推进,新增高标准农田50万亩,改造中低产田35万亩,新增灌溉面积10万亩,植树造林150万亩,新解决34万人的饮水安全问题,成为全国第一个通过验收的节水型社会建设试点省区。
(二)启动“三大千亿”计划,工业支撑作用更加有力。全年工业及技术改造投资810亿元,工业经济总量和效益持续提升。一是实施煤电化优势特色产业项目55个,新增原煤产能1470万吨,达到8000万吨,新增火电装机430万千瓦,达到1800万千瓦,宁东至山东正负660输电线路通道作用凸现,外送电实现重大突破,达到260亿度。二是实施战略性新兴产业项目45个,光伏发电并网装机20万千瓦,居全国第二;风电并网装机100万千瓦,居全国前列;新能源、新材料、新医药、先进装备制造等新兴产业活力加速释放,有23家新能源、新材料企业的产品闯入国际市场。战略性新兴产业和优势特色产业占工业增加值比重提高到68%。三是实施传统产业技改项目65个,传统产业整体装备和技术水平进一步提升,资源综合利用率提高到65%。预计全年工业增加值达到830亿元,增长17%,拉动GDP增长6.5个百分点。
(三)围绕“一优三高”目标,现代农业发展明显加快。坚持以“优良品种、高新技术、高端市场、高效益”统领现代农业发展。“宁粳43号”等良种播种面积达到34万亩,冬麦北移达到56万亩,马铃薯脱毒种薯繁育达到26万亩,全年粮食总产358.9万吨,再创历史新高,实现8连增。新验收挂牌现代农业示范基地51个,总数达到96个,快于目标进度。“三个百万亩”工程深入推进,设施农业、覆膜保墒旱作农业、扬黄补灌节水农业分别达到121万亩、149万亩和80万亩,农业综合生产能力稳步提升。新引进法国酩悦轩尼诗、保罗力加等知名企业,建成葡萄酒庄27家,新建葡萄酒庄20个,新增规模以上农产品加工企业32家,累计达到450家。中卫硒砂瓜、盐池滩羊肉等被认定为国家地理标志农产品,总数达43个。农业科技贡献率提高到52%,主要农产品加工转化率提高到54.7%。预计全年实现农业总产值359亿元,增长6%。
(四)合力推进两大战略,山川统筹发展打开新局面。大力实施沿黄城市带和宁南区域中心城市暨大县城建设战略,全区城市化率提高1.9个百分点,达到49.8%。加快建设沿黄城市带。全年开工重点项目157个,完成投资280亿元,建成中华黄河坛等一批标志性工程,青铜古镇、中华回乡第一街等项目完成主体建设,黄河楼、塞上江南博物馆等地标性工程和沿黄14个特色小城镇、20个滨河新村加紧推进,黄河金岸的景观和底蕴更加丰厚;继续完善沿黄市政设施,提高城市管理水平,社保、住房公积金、城际公交等领域的一体化深入推进,宜居城市带建设取得新进展。加快宁南中心城市和大县城建设。98个重点项目集中开工,各级政府累计投入22亿元,带动社会投资46亿元,今年固原市投资增速高居全区第一,掀起了中南部地区大建设、大发展的热潮。繁荣发展第三产业。预计全年服务业增加值800亿元,增长8%。三大口岸全面运行,惠农陆港与天津港实现铁海联运,“九大物流园区”有6个建成投运,规模以上物流企业达到126家,其中国家A级企业13家。新型农村金融机构迅速发展,新增小额贷款公司50家,总数达到122家,新增村镇银行4家,总数达到7家。深化农信社改革,吴忠、中卫、平罗三家农商行正式挂牌运营,地方金融体系进一步完善。依托中央主流媒体推介宁夏旅游整体形象,成功举办感恩母亲河、文旅会、国际马拉松等大型活动,预计全年接待国内外游客1170万人次,旅游收入同比增长25%。强化房车节、园博会等“六大节会”品牌引领,会展经济蓬勃发展。银川万达广场、穆斯林国际商贸城等一批现代化商贸设施建成投运,“万村千乡”市场工程稳步推进。预计全年实现社会消费品零售总额477亿元,同比增长18.2%。
(五)深化改革扩大开放,加快发展的活力不断增强。充分挖掘回族自治区的潜力和优势,坚持以开放添动力、以改革增活力。成功举办第二届中阿经贸论坛。汇聚76个国家和地区2300多家企业和机构,云集包括多名元首级贵宾在内的8500多位国内外嘉宾,达成协议投资2800亿元,其中合同投资840亿元,规格之高、规模之大、成效之多、影响之广均创我区历史之最。积极构筑内陆开放平台。启动阅海湾中央商务区建设,中阿博览会永久性会址破土动工。开通了银川至迪拜国际航线,在海外设立宁夏商品外销中心7个,举办了香港经贸文化周等境外商贸会展活动,预计全年招商到位资金同比增长35%,进出口总额增长17%,实际利用外资增长156%。大力推进改革创新。整合组建了宁东基地管委会,成立投资公司,宁东基地运营管理体制初步理顺;深化文化体制改革,组建了宁夏演艺集团;区管县、医药卫生等8项改革试点进展顺利;在全国率先建立了全区统一的土地和矿业权交易平台;农村土地流转、城乡一元化户籍管理制度改革取得突破。建成政务服务三级联网体系,推行网上审批,政务环境不断优化。创新融资方式,宁夏农垦集团、宁夏交通投资公司等3家企业成功发债37亿元,东方钽业、新日恒力、中银绒业通过配股和定向增发融资26.5亿元。
(六)全面落实民生计划,发展成果更多地惠及人民群众。全年民生领域投资达345亿元,同比增长25%,10项民生计划30件为民实事全部超额完成。启动实施35万生态移民工程。今年已投入26.7亿元,建成移民住房2万套,可安置6万余人,已搬迁定居3万人。打造“黄河善谷”,开工建设立德、弘德、厚德三个慈善产业园,签订招善引资协议75个,落地项目12个,在扶贫济困与产业发展协同推进上探索了一条新路。大力推进创业带就业。截至11月底,发放小额担保贷款6.8亿元,新培养小老板1.1万人、小企业3170家,新创造就业岗位4万个,新增城镇就业7万人,城镇登记失业率控制在4.35%以内,农村劳务输出72万人次。坚持教育优先发展。教育强县(区)达标22个,新建和改扩建幼儿园93所,新建改造加固校舍113万平方米,资助家庭经济困难学生21.8万人次,在全国率先实施“免费午餐”、“营养早餐”工程,惠及41万学生。在全国率先实现城乡居民医保统筹,参保率达90%以上。公开招考乡镇卫生院医护人员1077名,基层公共卫生服务能力得到加强。计划生育“少生快富、整村推进”顺利实施,人口出生率和自然增长率首次分别低于14‰和9‰。实行社会救助和保障标准与物价指数挂钩联动,向城乡困难群众发放价格补贴2亿元,设置限价商品销售点29个,建成农超对接蔬菜直销店300个,采取限价等临时性干预措施,有效平抑了食品价格过快上涨,11月份CPI指数降低到3.6%,比最高时的7.7%回落4.1个百分点。全年开工建设保障性住房8.44万套(户),超额完成国家下达的任务。开工建设“塞上农民新居”新村34个,综合整治旧村260个,完成农村危房改造6万户,40多万群众喜迁新居。
在严峻复杂的国内外环境下,今年我区经济社会发展又取得了一系列新的成绩,迈上了新的台阶,实属不易。在总结成绩的同时,也要清醒地认识到,我区经济发展仍面临着一些亟待解决的问题:一是在新形势下,保持经济平稳较快增长和物价总水平基本稳定的难度在加大,保增长与调结构的矛盾突出,节能减排形势严峻;二是缩小山川差距,实现山区同步进入全面小康社会的任务十分艰巨,特别是国家调整贫困线标准后,新增山区贫困人口的脱贫致富任务尤为繁重;三是保障和改善民生的任务艰巨,城乡居民收入实际增长与经济增长保持同步的压力很大,破解增收瓶颈的难度很大;四是影响社会稳定的因素还比较多,社会管理还存在薄弱环节。
二、明年经济工作的总体要求
明年,党的十八大将召开,自治区也将召开第十一次党代会。做好明年的经济工作,具有承上启下的重要意义。根据自治区党委十届十四次全体(扩大)会议的总体要求,明年的经济工作要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神和中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以稳中求进为总基调,以保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定为目标,着力扩大经济总量和提升经济质量,着力加强自主创新、扩大消费和节能减排,着力深化改革开放,着力保障和改善民生,着力保持社会和谐稳定,调动一切积极因素,努力开创经济社会发展新局面,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。主要预期目标是,地区生产总值增长12%左右,地方财政一般预算收入增长16%以上,固定资产投资增长25%左右,居民消费价格指数控制在5%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%左右。实现上述目标要求,需要吃透一个精神,认清两大形势,应对三大挑战,抢抓四个机遇。
吃透一个精神,就是要正确理解和把握中央经济工作会议“稳中求进”的总基调:稳,就是要“政策稳”,保持宏观经济政策基本稳定;“发展稳”,保持经济平稳较快发展;“物价稳”,保持物价总水平基本稳定;“社会稳”,保持社会大局稳定。进,就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,在转变经济发展方式上取得新进展,在深化改革开放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。明年,中央确定的六大目标是:稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐。我们要吃透这些精神。发展不足是我区最大的区情,我们要善于把中央精神与我区实际结合起来,在平稳较快发展上狠下工夫,坚定不移地推进科学发展、跨越发展。为此,自治区初步确定明年地区生产总值增长12%左右,这是落实“十二五”规划的基本要求,也是确保与全国同步实现全面小康的基本保证。实现这样一个目标,有压力没有退路,因为不完成这样一个发展目标,我区到“十二五”期末,就无法与全国同步实现全面建设小康社会的总体目标。各地、各部门一定要坚定信心,自我加压,争先进位,努力保持一定的发展速度,巩固我区经济社会良好的发展势头。
认清两大形势,就是要深刻把握国际国内两个大势,充分认识国际金融危机和国内经济运行出现的新情况、新问题,加强战略谋划,增强应对能力,扬长避短,趋利避害,不断提高驾驭经济发展的能力。从国际看,明年的国际经济的严峻形势将仅次于2008年国际金融危机。胡锦涛总书记在中央经济工作会议讲话中,对当前国际形势做了深刻的分析,机遇讲得很透、挑战讲得很清,这有利于我们把握今年经济工作的主动权,有利于我们增强信心和决心。对明年的国际经济形势可以有以下几点基本判断:一是世界经济形势复杂多变;二是世界经济下行风险明显加大;三是美国经济复苏乏力;四是欧债危机日趋恶化;五是金融市场动荡不定;六是国际资源竞争更加激烈突出;七是针对我国的贸易和投资保护主义明显抬头,外部环境对我国经济发展的不利因素明显增多。八是新兴市场国家通胀压力日益增大。从国内看,在全球经济高度融合背景下我们不可能独善其身,国际市场需求萎缩使我国出口增速下滑,将直接导致我国经济下行的风险增大、防通胀的难度增大、控物价压力增大、节能减排任务加大、就业压力加大。明年我们的经济工作既要防经济下行,又要防物价反弹,这本身就是一对矛盾,这些问题叠加在一起,使经济工作将面临更多的“两难”选择,希望大家一定要深化认识、高度重视。
应对三大挑战:一要应对经济增速下行压力增大的挑战。在外需低迷、国内市场潜力有待挖掘的背景下,我区经济要保持较快增长的难度明显加大。特别是今年在工业高位运行的状态下,明年节能降耗压力会更大。如何加快转变经济发展方式,在逆势中实现三次产业平稳较快增长,将是我们面临的一项艰巨任务。二要应对固定资产投资增长乏力的挑战。我区属于典型的投资拉动型经济。明年列入自治区投资计划本子的436个项目,计划投资额1080亿元,占全年投资目标任务的54%。列入计划的项目中,煤制油、煤基烯烃二期、银西铁路等重大项目,还处在力争开工的阶段,当期很难完成大规模投资。完成全年投资目标任务,需要花大力气调动社会资本和民间投资,但我区企业普遍规模小、投资领域窄、融资难度大等瓶颈问题短时期难以从根本上得到解决。如何保持投资较快增长的可持续能力,是我们面临的又一重大课题。三要应对消费需求明显不足的挑战。受资源禀赋、自然条件、发展基础等多方面因素制约,我区超过90%的消费品从区外输入,90%的工业产品靠外销,这种两头在外的结构决定了国内外消费需求不足都将影响我区经济增长。同时,今年以来物价高位运行,影响了城乡居民消费预期,制约着即期消费能力,最终消费需求不足仍然是我区经济发展的一大难题。面对这些挑战,我们必须见微知著,未雨绸缪,把困难估计得更充分一些,把措施考虑得更周全一些,把工作做得更扎实一些,牢牢把握经济工作的主动权。
抢抓四大机遇。虽然形势严峻,面临许多挑战,但我们也要增强信心。从长远看,我国发展仍处于重要战略机遇期,只要我们善于寻找机遇,善于危中见机、转危为机,就一定能继续保持经济平稳较快发展。一是紧紧抓住中央继续实施积极财政政策和稳健货币政策的重大机遇。明年中央将进一步增加对教育、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等民生领域的投入,加大对“三农”、水利、科技创新和节能环保等薄弱环节的支持,重点支持国家批准的在建续建项目,支持“十二五”规划重大项目,支持符合产业政策、有市场需求的中小企业。这些政策为我们实现经济又好又快发展提供了有利的宏观环境。二是紧紧抓住中央扩大内需特别是扩大消费需求的重大机遇。服务业发展滞后,消费不足是制约我区经济发展的重要因素。中央提出要提升居民消费能力,着力增加城乡居民尤其是低收入者收入;要完善促进居民消费的政策,鼓励发展社会化养老、家政、医疗保健等服务业,鼓励旅游、健身、文化等消费;要改善城乡消费环境,推进城乡流通体系建设,努力降低商贸物流成本和居民出行费用。这些政策措施,不仅为加快服务业发展提供直接动力,也必将进一步增强消费需求对我区经济发展的拉动作用。三是紧紧抓住中央大力支持实体经济发展的重大机遇。我区虚拟经济比重很小,主要是实体经济,特别是发展迅速的“四大板块”,能源化工、装备制造、新材料、农副产品加工都属于实体经济。我区正处于工业化、城镇化“双加速”和传统农业向现代农业转型的关键时期,迫切需要人才、资金、技术等生产要素的有力支持。中央提出要高度重视实体经济发展,政策措施将更加向实体经济倾斜,人才和资金等生产要素将更多地向实体经济倾斜,收入分配也将更多地向劳动倾斜。这些大政方针,必将有力地促进我区突破生产要素不足的瓶颈制约,更多地汇集资金、聚集人才、引进技术,不断壮大实体经济。四是紧紧抓住中央深入实施西部大开发和启动新一轮扶贫攻坚的重大机遇。去年党中央、国务院出台的“关于深入实施西部大开发战略的若干意见”,是指导今后10年西部大开发的纲领性文件,其中直接提到宁夏的重大事项就有11处之多。同时提出,要把区域协调发展摆在更加突出位置,进一步加大对欠发达地区的支持,切实改善革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的生产生活条件。今年党中央、国务院又将宁夏沿黄经济区提升为国家重点开发区,列入国家“十二五”规划和主体功能区规划。特别是最近召开的中央扶贫开发工作会议,把六盘山区列入国家新一轮扶贫攻坚主战场,将大幅度增加财政一般性转移支付,优先倾斜安排大型项目、重点工程和新兴产业。这些战略举措,含金量高,支持力度大,必将为我区科学发展、跨越发展注入新的强大动力,为我们加快追赶步伐,与全国同步实现全面小康创造难得的历史机遇。
中央重点支持的领域,正是我们发展的薄弱环节。抓住这些机遇,不仅能加快发展,也能解决我们发展中不平衡、不协调、不可持续的问题。各地各部门都要抓早抓主动,对国家政策逐条逐项深入研究,找准对接点,把政策效应落实到具体产业、扶持企业和争取项目上,把中央的政策措施加快转化为促进我区发展的现实力量。总之,机遇与挑战并存。我们既要清醒看到当前形势的复杂性、艰巨性和不确定性,切实增强危机意识和忧患意识,更要看到我区科学发展、跨越发展的难得机遇,坚定信心,振奋精神,努力在新的起点上把各项工作做得更好。