在全县2010年教师继续教育工作会议上的讲话

第一篇：在全县2010年教师继续教育工作会议上的讲话

同志们：

在县继教中心刚刚成立两个月之际，我们召开全县中小学教师继续教育工作会议。会议的主要任务是：交流、总结2009年全县中小学教师继续教育工作，进一步明确教师继续教育工作的总体思路，谋划加强教师继续教育工作的具体举措。下面我就全县中小学教师继续教育工作讲三个方面的意见：

一、2009年继续教育工作回顾

2009年7月，县教育局筹备组成立初始，为使##县中小学教师继续教育工作顺利开展，不因继教中心没成立而影响工作，在8月3日召开的全县教育领导干部会议上，教育局对暑期及2009年下半年教师继续教育工作进行了全面的安排部署，积极做好了区、县继教工作的衔接，并结合##县教育实际，开创性的开展了##县教师继续教育工作。

1、师德建设卓有成效。半年来，教育局始终坚持把师德建设放在教师队伍建设首位，开展教师职业道德教育、组织师德教育活动、树立师德先进典型、完善师德档案建设、规范办学行为，师德师风明显好转，社会反映良好。9月份，教育局开展了“奉献教坛·兴我##县”的演讲比赛活动，并从中筛选优秀选手代表教育局参加##县“解放思想 实干兴县”演讲比赛。县一中肖娟老师代表教育局取得一等奖的好成绩；第25个教师节庆祝表彰会上，我县树立十名“师德标兵”；全县教师向贫穷孩子伸出援助之手，捐款86316元；教育局组织的“我为##县教育献良策”活动共收到好的意见和建议3600多条；在第二批学习实践科学发展观活动中，教育系统结合行业特点，广泛开展了“双学、双争”（学理论、学业务；争做教育名师、争做师德标兵）活动，收到明显成效。通过上述活动，增强了教师道德自律意识，提高了全县教师师德水平，对教师的投诉少了，教师教书育人的积极性及敬业奉献精神日益彰显。

2、教师集中培训扎实开展。一是在全县教师中广泛开展了学习《新课程行动策略》一书，要求教师记学习笔记、写心得体会、写案例论文。据了解，绝大多数教师完成了学习任务，并学有所获，能做到学以致用；二是根据教育部2009年“知识中国—中小学班主任教师培训项目” 的要求，我们在2009年8月有序地组织了全县602名小学班主任参加网络培训，参训率达100%，圆满地完成了我县小学班主任培训任务；三是2009年11月，我们组织了全县市级语文骨干教师参加了3期“随州市语文骨干教师培训班”，通过提高培训，参训教师们学到了不少专业知识，提升了自己的业务水平。

3、校本培训各显特色。各个学校根据校本培训计划，加大了校本培训的力度，转变了教师教学观念，提高了教师业务水平，课堂教学模式正在变革，课堂教学效果正在提高，校本研训的形式多样，各显特色；厉山三中的“立体教学” 模式成效显著；唐镇、安居、洪山等镇组织骨干教师、学科带头人讲示范课，引导全镇教师培训学习，参加教学研究；环潭等镇注重小学低年级语文教师和50岁以上教师的业务培训，并组织开展了有针对性的专题学习培训；三里岗镇为保障边远学校教师的网络培训学习，经多方努力解决了教师的“上网难”，短期内就有20多名教师购买电脑，远程教育扎实开展；殷店为提高班主任培训四处调剂指标、并实时在网上通报学习进度；高城镇采取听专家报告、请名师讲示范课、教师分组说课等形式，每月组织教师集中学习一次。还有均川的反思教育，尚市的师德建设等等，都取得了很好成效。

4、教育干部培训开拓创新。2009年10月，县教育局在厉山三中举办了首届“校长论坛”，并请全国知名的教育专家卢志文、陶继新来现场作报告，共同探讨新教育实验课题。此举开创了我县乃至整个随州地区教育干部培训的新模式。2009年11月，县教育局为提高本县教育干部的管理水平，组织了9名中小学校长到清华大学进行了为期15天的培训。2009年12月，县教育局组织各镇分管教学业务的校长助理和镇直学校的教学副校长，听取了教育学博士陈雨亭的教育管理研究报告。这些培训活动使学校干部开拓了视野，更新了观念，提高了治校的水平。

5、高中新课程培训顺利进行。2009年暑假期间，我们配合市继续教育中心，组织高中一年级各科教师参加了“2009年普通高中新课程教师国家远程培训”的集中培训，高一课改教师网上远程培训注册率达100%，保证了我县高中一年级新课改实验的顺利实施。

尽管取得了一些成绩，但我们也应该正视工作中存在的问题和不足：一是我县教师由于市区多年选拔调走甚至外出了大批年青优秀教师，现岗教师年龄老化，整体素质偏差,观念僵化，培训提高难度大；二是继教中心刚刚成立，师资不够，没有基地，培训条件较差；三是一些学校对继教工作认识不足，重视不够，对教师参训学习投入少、支持少；四是继教管理制度要进一步完善，继教管理要进一步规范，继教考评要进一步科学；五是一些培训重形式缺质量，没有考虑教师课堂教学和教师专业发展的真正需求，缺乏针对性、实效性；六是一些教师没有树立终身学习观念，学习型组织没有很好地建立，一些教师以年龄大、学历达标、职称高为由放松了学习和培训，不能很好的履行继续教育的义务。这些问题我们必须高度重视，在今后的工作中加以解决，加以改进。

二、扎实做好2010年继续教育工作

没有高水平的教师，就没有高质量的教育。因此，我们必须高度重视教师队伍建设，扎实做好2010年教师继续教育工作。刚才代保同志就2010年继教工作进行详细地了安排部署，我再强调几点:

1、制定科学的培训方案。教师管理科、继教中心要认真研究新形势下的教育工作，研究教师的新需求，组织制定教师继续教育方案。要把提高教师课堂教学水平、提高实施新课程能力和提升教师实施素质教育的能力作为核心，把农村教师培训作为重点，更新培训内容，变革培训模式，积极探索分年度开展不同专题的课堂教学实训的培训模式；探索利用远程教育手段开展 “送教、送学”活动和以校本培训为主要形式的继续教育新模式，适时开展“请进来、走出去”的培训方式，提高教师培训的针对性和实效性。

2、迅速启动继教学分验印。2008年是全国第三轮中小学教师继续教育培训的第一年，由于省劳动人事机构合并，导致新的继续教育证书没有到位，2009年又逢设县建区，行政机构改革，继续教育中心到2010年元月才到位，导致##县中小学教师的继教证书一直未能发放，2008、2009年教师继续教育的学分也未验印。因此，县继教中心一定要迅速启动并开展此项工作，在近期内将继教证书发放，并据实审验补登2008、2009年教师参加培训学习的学分。

3、迅速启动教师集中培训学习。尽管目前##县中小学教师培训基地还无一砖一瓦，但继续教育中心一定要克服一切困难，排除一切阻力，迅速安排好今年全县中小学教师的集中培训，排好日程，认真组织实施，并做到实时跟踪，随时调整，确保培训质量。今年教学工作会议上王敏勤教授“教学五大方略”反响较好，贴进课堂，具有针对性和指导性。若有可能，继教中心可以组织千名教师，邀请一些知名专家教授来随集中授课，以大面积提高我县教师整体业务能力和课堂教学水平。

4、做好骨干教师的提高培训工作。结合教育局首批骨干教师、学科带头人的评选活动，抓紧抓实##县中小学教师中骨干教师、学科带头人的培训，提高其业务水平，引导骨干教师、学科带头人通过培训，带动其他教师业务水平的提高，推动##县教育教学水平的整体提升。

5、组织第二届“校长论坛”。以首届“校长论坛”为基础，吸取其成功之处，切实办好第二届论坛，以此拓宽学校管理者视野，提高管理水平，为##县教育的均衡发展和全面推进提供坚实的基础。适时组织教育管理干部培训班，提高我县教育管理干部的政策理论水平和依法治校的能力。

6、加强继续教育管理。县继教中心要加强全县中小学教师的继续教育管理，制定规范的管理制度，加强学分登记管理，建立严格的考评机制，并认真落实到位。各校要迅速建立有效的激励机制和制约机制，将教师专业化发展的努力程度和水平作为教师考核、评职、评先表彰、绩效工资发放的重要依据之一，最大限度调动教师教育的积极性、主动性，变“要我学”为“我要学”。同时继教中心要加强自身建设，组建一支专兼结合的教师教育培训队伍，通过多种途径，不断提高培训者的业务能力和授课水平，努力提高教师培训质量和服务质量。

三、加大措施保证教师继续教育工作顺利开展并取得实效

1、实行中小学教师继续教育“一把手”工程。教育局成立了以周局长为组长的继教工作领导小组，各校各单位也要成立一把手负责的工作领导小组，统一思想、提高认识、统筹规划、精心组织、规范管理教师继续教育工作。

2、加大继续教育经费的投入。按照有关文件规定，教师培训费用占公用经费的5%，要专款专用，不得挪用或挤占。各中心学校要按时足额上交统筹教师培训经费，请大家一定要按照文件执行，为我县教师集中培训工作的顺利开展提供经费保障。县继教中心要在保证培训质量的前提下，确保每年集中培训1000-1200名教师的培训任务，力争达到用3年时间通过各级培训将我县在职教师至少集中培训一次的奋斗目标。同时继教中心每年要将3%统筹经费的使用情况专题报告教育局。

3、要进一步完善县校联动的培训模式。我们全县在职中小学教师参加继续教育全员培训涉及面广，工作量大，对改善教师实践能力的要求高、难度大，继续教育工作必须突破培训任务仅由县继教中心单一承担的格局，在发挥县继教中心主导作用的同时，还必须把各基层学校作为教师继续教育培训的重要基地。将##县中小学教师的继续教育工作主要通过校级培训和县级培训两种途径来完成，实行县校联动、分层实施。

4、加强教材体系等培训资源建设和培训基地建设。根据中小学教师继续教育的不同学科、不同层次精选教材，抓好教材建设。可组织力量编写，也可从现有教材以及一些学术专著中选订。经过若干年的努力，逐步形成适应中小学教师学习提高以及中小学教育发展需要的继续教育的教材体系。这些教材一要突出针对性，即理论密切联系实际；二要具有先进性，即体现当代学科的最新理念和科学技术的先进成果。继教中心要迅速建立“师资人才库”，并积极争取政策，加强培训基地建设和自身建设，为教师继续教育服好务。

5、加强校本研训指导，关心教师成长。县继教中心的主要职责是依据国家有关中小学教师继续教育的法规、方针和政策，结合我县实际，有针对性地负责全县中小学教师继续教育的策划、组织、协调、评价和服务工作。各学校则应该深入分析学校原有的教育教学、学校管理、课程教材改革、教育科研、队伍建设等方面的成功经验和不足，根据学校自身的实际情况，研究和制定本校干部和教师的培训计划，组织好教师参加系统性的学习与研究，实现校本培训功能的最大化，切实提高教师的教育教学水平和实践能力。

同志们，百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。今年是新##县教育工作全面展开的第一年，教师继续教育事关全县教师队伍素质的提高，事关全县教育发展大局，事关##县教育的均衡发展，责任重大，任务艰巨。让我们以这次会议为契机，齐心协力，扎实工作，勇于进取，努力开创全县教师继续教育工作的崭新局面，为##县教育全面均衡发展作出应有的贡献！

第二篇：在区中小学教师继续教育工作会议上的讲话

杜 耀 显 同 志

在全区中小学教师教育工作会议上的

讲 话

（2010年4月29日）

同志们：

今天，我们在一起召开会议，意图是及时贯彻省市教育工作会议精神，扎实开展我区新一周期教师教育工作。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和科学发展观为指导，总结交流几年来我区教师教育工作的成绩，进一步研究部署我区新一周期教师教育工作，并对2010年教师教育工作进行具体安排。

一、几年来我区中小学教师教育工作的简要回顾

2004年以来，在各级党委和政府的领导下，我区教育行政部门和教育战线广大教职员工共同努力，以建设一支能适应基础教育课程改革需要的高素质教师队伍为目标，以“三新一德”为主要培训内容，创建新模式，构建新机制，培训质量和效益稳步提升，圆满完成了第三周期教师教育工作各项目标任务，取得了显著成绩。

一是加强师德建设，努力打造人民满意的教师队伍。把师德教育作为必修内容纳入中小学教师继续教育之中，全体

市级以上名师 12人，学科带头人162 人，骨干教师515人。

四是构建机制，促进教师教育管理规范化、科学化。我区建立了“中小学教师继续教育管理系统”，为全区 中小学教师建立了电子档案，实现了管理手段现代化。加强了教师教育工作的督导，在具体管理过程中，教育行政部门、培训机构和教师任职学校及时沟通，多点互动，双向反馈，实现了常规管理网络化。

五是抢抓机遇，积极推进教师队伍结构的优化和整体水平的提高。在区政府的统一领导下，积极协调人事、财政、编制等部门，扎实做好教师招聘工作。近年来，通过考试、考核，我区新招聘中小学教师591名，为教师队伍注入了新的有生力量。与此同时，我区又积极开展中小学教师学历及高学历进修工作，共有900余名教师通过自学、函授等方式参加本科学习，有60名教师参加研究生课程班学习。截止2009年底全区高中、初中、小学教师高学历比率分别达到 8.58%、73.24%和83.95%。

回顾我区上一周期的工作历程，我区教育工作者顾大局、识大体，以极大地工作热情，积极投身其中，充分发挥聪明才智，涌现出许多先进事迹，创造出许多宝贵经验，这些经验在今后的工作中应该继续坚持并发扬。

一是领导重视是关键。随着“人才强市”战略的提出，

员沟通，力争扎实有效，不走过场。进修学校每位任课教师锤炼教学过硬本领，对每一个专题开展课前评议，从内容到授课形式进行“把脉”，过关后才允许登台讲授，加强了对教学工作的管理与指导。

尽管我们取得了很大的成绩，但是，还有一些问题没有得到很好解决，这些问题需要引起我们的关注。

一是对教师教育优先发展的战略地位的认识还有待深化和提高。振兴教育的希望在教师。办人民满意的教育，实现教育均衡发展的根本在教师。个别地方和学校的个别领导对教师教育重要性认识不足，对教师培训工作不很重视、不很支持；特别是一些校长摆不正眼前利益与长远利益的关系，对教师外出学习安排不及时、不到位，甚至有意拖、躲、藏，工作安排不力。

二是工作开展不够平衡。由于认识的差距，造成乡镇与乡镇之间、校与校之间工作开展不平衡，个别地方、个别单位抓工作目标不明、责任不清、措施不力，疲于应付，工作十分被动，影响了工作的健康发展。

三是继续教育经费投入机制还没有形成。国家、省、市对中小学教师继续教育经费投入出台了一系列政策，但是，这个问题目前在我区还没有得到很好解决，大多数学校还没有形成稳定的经费投入机制。学校对继续教育人员、资料、经费、场地等安排投入不足，教师培训政策性报销补助及奖

员和班主任队伍，提高学校育人水平；通过高学历工作的开展，提升教师队伍高学历比率，优化教师队伍的知识结构。

本周期中小学教师教育工作的主要任务是：一是开展中小学教师全员（岗位）培训。到2013年，将在全区中小学教师轮训一遍，使每位教师接受不少于240学时的集中培训，提高广大教师尤其是农村教师的师德修养、教育教学能力、教科研能力和教育技术能力。二是开展骨干教师培训。组织实施第四届“名师工程”，使我区市级名师、学科带头人和骨干教师总人数分别达到 30名左右，200名左右和550名左右。三是开展教学管理人员培训。到2013年，高标准、高起点，将全区高中、初中和小学的教学业务副校长和教导主任以及中学学科教研组长培训一遍，全面提升教学管理人员的业务素质和教学管理能力，为推进新课程改革，提高教育质量提供动力。四是开展班级管理人员培训。到2013年，将全区高中、初中、小学的政教主任和班主任培训一遍，提高德育管理水平和班级管理能力，全面提高育人水平。五是开展教师高学历培训。到2013年，全区小学教师具有专科以上学历者达到90%左右，初中教师具有本科及以上学历者达到80%左右，高中教师学历全部达标，具有研究生学力者达到30%左右。六是开展新教师试用期培训。按照科学管理、全面负责的原则，组织对新进入中小学教师岗位的教师进行教育理论、学科教学法和教学基本功的培训，培训时间不少

长效机制的进一步形成。

（二）必须紧紧抓住培训模式改革不放松，不断增强教师教育的生机与活力

一是整合培训形式。在新一周期，继续教育培训形式坚持以集中培训为主，整合校本培训和远程自修，三位一体，优势互补，相互促进。集中培训应定位在问题指导上。培训工作必须直面教学问题，贴近课改，走进课堂，服务教师。校本培训应定位在有效操作上。要在区进修学校培训机构指导下，以中心校为单位，从教师和学校的教育教学需要出发，着力解决新课程实施中的困难和问题，促进教师提高教学技能，改变课堂教学行为。远程自修应定位在转变教师学习方式和提供优质资源服务上。构建远程研修交流平台和远程网络管理系统，充分利用远程网络资源和管理优势，提供专业辅导和管理服务，提高集中培训和校本研修质量。二是更新培训内容。认真总结新课程实施几年来的成败得失，充分了解一线教师在实施新课程过程中的需求和关切，围绕“备好课、上好课、评好课、命好题、育好人”的培训目标，着重在如何提高教师课堂教学艺术、提高课堂教学质量上下功夫，开发好专题，构建新的培训课程体系。三是加强培训考核。建立和完善培训考核制度，实行过程性考核和结果性考核相结合、统一考核与分散考核相结合，突出能力考核，促进培训工作健康开展。

二是建立教师培训检查评估制度。教体局每年对培训单位和参培单位的培训工作进行一次检查验收，评估达不到要求的，必须限期整改直止合格。三是完善中小学教师继续教育考核制度。区教体局积极配合市教育局做好每两年选定内容进行全员考核的同时做好平时考核与抽测，对于考核不合格的教师，限期进行补训补修，直至合格。四是加强培训信息登记与管理。充分发挥“中小学教师继续教育信息管理系统”的作用，完善信息录入、报送、管理办法，及时掌握培训进度，为科学决策提供依据。

（五）必须紧紧抓住责任落实不放松，推动教师教育工作健康、协调发展

一是要明确职责。我区的教师教育工作在区教体局的统一领导下，实行分级负责，分级管理。区教体局制订培训工作方案和计划，负责全区小学教师培训，并协助省、市做好高中、初中教师的培训工作。教育行政部门、教师培训机构主要负责人为教师教育工作第一责任人，各中心学校和中小学校长为本校、本单位教师继续教育第一责任人。中小学教师继续教育工作纳入教育督导、教育行政干部考核、中小学办学评估，并与“第一责任人”考核挂钩。参加继续教育是教师的权力，也是义务，教师是否参加继续教育，应作为晋职、晋级、续聘、竞聘、考核评优、教师资格再认定以及兑现绩效工资的重要依据，作为教师业务水平的重要衡量

带头人和骨干教师的科研表彰与奖励。（市教育局对名师奖金由3000元提高到5000元，名校长奖金为10000元）。成立名师工作室，加强对名师、学科带头人和骨干教师的管理，在教学、科研、培养年轻教师等方面对骨干教师压担子。开展好“名师送教下乡”、“名师带徒”、“城乡手拉手”等活动，城乡教师互相促进，共同提高。

（三）组织好相关培训工作

一是做好普通高中新课程教师培训组织工作，完成好高中教师起始年级新课程培训和高中教师的跟进培训任务。做好义务教育阶段教师新课程培训成果的巩固和提高工作。二是继续开展中小学教师教育技术能力培训。三是进一步做好中小学班主任培训工作。四是开展中小学心理健康辅导教师培训。五是启动中小学业务校长、教导主任以及教研组长专项培训。六是继续开展“因特尔未来教育”项目和“希望工程”项目的培训。七是协助省市做好“国培”、“省培”计划的实施有关工作。

（四）开展好相关活动

一是开展好第四届农村中小学青年教师技能竞赛活动。坚持以赛促训、引领、服务教师专业化发展的指导思想，组织好中小学数学、地理学科市、县（区）级竞赛活动。二是开展好第二届县（区）级教师培训机构优质课大赛，提高培训者施训水平。三是继续开展中小学教师优秀论文评选等活

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第三篇：在全县2010年继续教育工作会议上的讲话

同志们：

今天是县继教中心成立后召开的第一个教师继续教育工作会议。刚才，我们学习了一个经费统筹文件，两个继教管理规定，听取了厉山、尚市、均川三所学校的典型发言，代保同志对今年继教工作计划及近段时间继教工作进行了安排，海波局长对今年乃至今后全县继教工作进行了部署，大家要认真学习，认真落实。关于全县教师继续教育工作，我再讲四点意见：

一、认清形势，增强搞好全县教师继续教育工作的责任感和紧迫感

百年大计，教育为本；教育兴衰，教师为本。质量是教育的生命线，教育质量的好坏，关键在于教师素质的高低。教师素质的提高是学生素质提高的源头，教师专业化成长是教育发展的源泉。从某种意义上说，教师塑造着祖国的明天和未来，要办好人民满意的教育，首先要打造一支人民满意的教师队伍。教育部长袁贵仁指出，要加强和改进教师教育工作，教师和教师教育工作怎么重视都不为过，怎么支持都不为多。即将颁发的《国家中长期教育改革和发展纲要》，更是把继续教育和加强教师队伍建设作为重要内容、重要工作来抓。加强中小学教师继续教育，提高教师整体素质，事关教育发展大局，事关教育长远，我们一定要充分认识到这项工作的重要性，任何弱化、淡化教师继续教育工作的想法和行为都是错误的。为了搞好这项工作，我们必须认清我县教师队伍继续教育工作现状：

随县教师师资基础薄弱。设县建区后，全县现有专任教师5326人。按职称系列分，有高级职称763人，中级职称2895人，初级职称1668人；按学历分，有本科及以上学历1634人，大专学历2133人，中专学历949人，高中及以下学历还有610人；按年龄段分，30岁以下仅424人，30至40岁2093人，40岁至50岁1426人，50岁以上1383人。通过以上数据可以看出，经过市、区多年选拔和工作调动，我县教师明显存在四个问题：

一是我县教师学历达标率与教育部要求有很大差距。就小学而言，全国小学教师学历合格率为98.7%，而我县只有88.7%；按教育部2002年文件要求，小学专任教师要逐步达到大专及以上学历，现全国小学专任教师专科及以上学历比例达到66.9%，而我县要含初中、高中教师在内才能达到这一比例，且很多教师的学历多为职后取得。

二是教师年龄严重老化。由于多年来市区选拔调动的多为年青的优秀教师，且近9年来，除高中补充少量急需教师外，其他各校基本未进教师，现在全县教师平均年龄达42岁，其中小学教师平均年龄近50岁。此外，未来10年我县教师将退休1500多人，占现任教师的30%。若不及时补员并强化培训，势必出现青黄不接。

三是教师学科结构不合理不配套。据统计，全县小学仅有生物教师4人，有4个镇没有小学体育教师，有3个镇没有小学音乐教师，有6个镇没有小学美术教师，有9个镇没有微机教师。全县仅有初中科学课教师8人，历史与社会教师5人，有3个镇没有初中音乐教师，有8个镇没有初中美术教师，很多学校不能开齐课程，开足课时，根本不能满足课堂教学需要和学生全面发展的需要，难以实施素质教育。

四是优秀拔尖教师少。“骨干教师”、“学科带头人”人数少，缺名师大家，缺乏教学“引路者”、“领军人”。

总之，教师队伍素质堪忧，亟待培训提高。

我县教师的继续教育状况也不容乐观。一是继教中心成立时间短，人手少，没有培训基地，培训师资库要重新组建。二是我县教师多为农村教师，年龄偏大，接受新信息、新观念、新技能的能力较差，提升素质的难度大。三是继教工作已进行了两轮，部分学校和教师产生了麻木疲沓的心态，终身学习、不断超越的观念淡薄；近两年由于机构变革，没有进行继教学分审验登记，管理上出现真空，部分学校和教师产生了松懈心理；有些培训没有注重创新性、针对性、实效性，导致有些培训流于形式；有些教师年纪偏大或已取得相应职称，认为船到码头车到站，放松了学习参训，还有些学校不能处理好工学矛盾，有些教师不能学以致用，个别学校和教师只为完成继教学分而被动应付，继教培训与管理亟待加强。

针对上述形势，我们每个教育工作者没有理由不重视继教工作，没有理由不产生强烈的工作责任感和紧迫感，没有理由不扎扎实实地搞好教师的培训培养，从而促进全县教师专业化发展，提升教师素质和能力，以推动全县教育持续、稳定、健康地发展。

二、科学谋划，着力破解全县中小学教师继续教育中的难题

中小学教师队伍建设是一个系统工程。今后一个时期，农村教师青黄不接、教师队伍整体素质不高和区域教育水平发展不平衡问题，将是我们加强教师队伍建设的三个重点。解决这些问题，教师继续教育是关键。因此，科学规划全县教师继续教育工作，是我们抓好继教工作的首要任务。

1、坚持以科学发展观统领新时期教师继续教育工作

根据教育部、湖北省教师教育工作会议精神，结合我县实际，我们要重点把握好以下几个原则：

第一，坚持优先发展的战略。在“新随县、新起点、新发展、新跨越”的进程中，要把教育摆在优先发展的战略地位；在教育事业发展中，要把教师教育摆在优先发展的战略地位。要把教师教育工作切实摆到重要议事日程，优先考虑，优先安排，优先检查落实。

第二，坚持师德为首的原则。良好的师德是教师最重要的素质。教师只有在思想政治上、道德品质上、教风学风上以身作则，率先垂范，才能真正做到为人师表，教书育人。要用先进人物的典型事迹感染广大教师，广泛开展富有成效的师德教育宣传，把师德教育当作教师成长提高的首要内容，切实增强广大教师教书育人的光荣感和责任感，提高广大教师的师德水平。我们要坚持把师德建设摆在教师队伍建设的首要位置，坚持把师德建设作为教师队伍建设的一项重要任务，常抓不懈，常抓常新。

第三，坚持教师为本的理念。我们要牢固树立尊重教师、依靠教师、服务教师的理念，坚持把教师的实际需求、教师的成长和发展作为教师教育的根本出发点和落脚点。要调动广大教师参与学习的积极性、主动性和创造性，同时，要理论联系实际，密切关注教师的需求，充分重视教师教育资源的投入、开发和有效利用。

第四，坚持专业发展的导向。我们要清醒地认识到，我县教师的专业化程度在乡镇之间、教师个体之间，还存在较大差异。我们要根据教师专业化的要求，坚持终身学习的理念，不断提升广大教师的教育水平。

第五，坚持制度改革的手段。以教育人事制度改革为动力，以绩效工资考评发放为杠杆，通过制度改革和经济杠杆的撬动，有效地激励教师自觉学习、终身学习和专业化发展。

2、当前我县中小学教师继续教育工作的重点

一是加强教师集中培训，提高教师队伍的整体素质。对全县教师开展以“新理念、新课程、新技术”为重点的第三轮全员培训，开展包括国内高级研修在内的各级骨干教师研修，开展培训者培训和教育管理者培训，开展短线学科教师培训和新教师培训，全面提高教师实施素质教育的能力和水平。

二是加强教师学历提高工作，促进教师专业素养的提升。通过网络学习、电大学习、函授学习、成人高考、自学考试、脱产进修等多种途径和渠道，鼓励和支持全县中小学中青年教师提高学历层次，提升专业素质。

三是加强校本培训，建设教师学习型组织。要积极探索教师成长的有效途径，建立校本研修制度。在下发的《关于加强随县中小学教师继续教育管理的意见》中，对校本培训的内涵意义、组织领导、过程管理和考核评估都作出了相应的说明，我们要认真按照意见要求，将校本培训工作抓好抓实，抓出成效，抓出特色。

四是加强骨干教师培训。骨干教师是教师队伍的中坚力量，是全面实施素质教育的生力军，是中小学教师队伍建设的重要环节，对提高教师队伍的整体素质具有带动作用。如何发挥好这批骨干教师的示范、表率和辐射作用，如何促使这批骨干教师再提高、再发展，是我们培训工作需要充分考虑、精心设计和不断改进的。

五是加强师德师风教育。我们要建立师德建设长效机制，实行教师师德一票否决制。我们要进一步完善师德档案，建立保障机制、监督机制、考核奖惩机制。我县绝大部分教师忠于教育事业，但仍有少数教师在师德修养方面仍存在问题。因此，在继续教育工作中，我们仍需针对教师在师德修养上存在的问题，不断改进师德教育的方式方法，讲求培训的实效性，使全县教师师德高尚，师风纯正。

六是加强培训课程管理和基地建设。要在充分利用国家推荐的优质教师教育课程资源的基础上，结合我县实际，积极组织各种教师教育课程资源的开发和应用，保证资源的有效利用。要加强教师教育信息化的管理与投入，建立规范的教师教育培训中心。要以继教中心为主，整合教研室、电教站等相关机构的力量，优化资源配置，共同完成随县教师的培训任务。

三、建章立制，为全县中小学教师继教工作提供经费保障和制度保证

1、建立教师培训经费的保障机制

教师培训是十分应该、十分有意义的培训，我们要舍得投入，舍得付出。《农村中小学公用经费管理暂行办法》明确规定教师培训费用占公用经费预算的5%，教育局下发了《关于统筹教师培训费的通知》，要求全县的继续教育经费按公用经费的5%予以安排，并做到专款专用，其中3%全县统筹，上缴县继教中心用于教师的集中培训，包括教师的培训费、资料费、住宿费、伙食费、聘请专家教授的费用等支出。我们看了今年继教中心安排的培训，这已超过原曾都区每年培训十期、每年培训千人的任务，而筹取的培训费用只有过去的60%，所以大家一定要在每年五月底前足额缴清。过去统筹款由财政代扣的操作方式，县继教中心同志考虑到被扣款学校知情权不充分，不利于与学校加强沟通和交流感情，不利于检验是否政令畅通，主张学校主动上缴。这项工作由冷局长负责督办，五月底没有结清的将名单给我，一是要进行通报，二是由计财科协调财政直接划拔。各校要将2%的培训费用用于校本培训、师德建设，报销上级培训学习往来的车船费用，不得截留或挪作他用。

2、建立教师继教管理和考评机制

为了使继教管理更加规范，教育局根据《中小学教师继续教育规定》和我县实际情况，制定了《随县中小学教师继续教育管理规定》和《随县中小学教师继续教育学分登记办法》。有了制度，我们就要严格执行。这里我要强调几点：一是继教中心要加强教师培训学习管理，严格学习纪律，严格考勤制度，一期一通报；二是学分登记要严格，要公正准确，严禁弄虚作假，每年核准的学分要张榜公布，以分促学，并将学分与教师奖惩、考评晋职挂钩，尤其要与新的中小学教师职务体系（新体系中小学教师职称设正高职称）结合起来；三是要切实将教师学习情况与教师利益结合起来，相关科室要积极配合，严格审核把关：评先表模时，办公室要把好继续教育关；考核、职称评聘、工资晋级时，教师管理科要把好继续教育关；绩效工资发放时，局发展计划科和学校要把好继续教育关，要使我县教师继续教育奖励和约束两个轮子有效运转起来，驱动教师继续教育良性发展；四是继续教育中心要进一步完善继续教育考评奖惩机制，对各校继续教育工作实行百分考核，表彰在继教工作中好的学校、好的学员，定期通报继续教育工作中存在的问题，以调动教师和校长继续教育的积极性。

四、加强领导，确保中小学教师继续教育的培训质量

1、加强领导，明确职责

为使我县中小学教师继续教育工作进一步落到实处并获得质的提高，县教育局成立了以我为组长，海波同志具体负责，教师管理科、继教中心、教研室、电教站等相关科室和二级单位负责人为成员的继续教育工作领导小组，各校也要成立相应的校长负责的继续教育领导小组，并切实履行各自的职责，共同抓好教师继续教育工作。我县中小学教师继续教育中心是县政府批准设立的县级教师培训机构。该机构的性质和主要任务教育部是这样明确的：县级教师培训机构是由县级人民政府领导，县级教育部门主管，以实施本地区中小学教师继续教育为主要任务，并且有与教师教育相关的管理、研究、服务和教育信息资源开发和利用等职能的、具有独立法人资格的办学实体。实施对本地区义务教育阶段教师、幼儿园教师和中小学校长的继续教育和培训；为本地区中小学开展教师校本培训提供指导和服务；承担本地区基础教育新课程、教材和教法培训，成为本地区开展中小学教师继续教育的培训、研究和服务中心，配合当地教育行政部门做好本地区实施中小学教师资格制度的组织、协调、评价和服务工作，成为本地区中小学教师教育政策咨询和指导中心。从这可以看出，县继续教育中心职责多，任务重，各部门要协调配合：县电教站负责提供远程教育和教育条件装备及现代教育手段的运用；县教研室要搞好研训结合，尤其是部分教研员将成为县继教中心的兼职教师，这些教研员一定要结合本学科教学实际，在实践中研究，探索有效的培训方式，担当起“研究者”、“指导者”、“培训者”的重任；各校级领导小组也要立足本校实际，安排好本校师德教育、校本培训工作，完成上级继续教育工作任务，做到年初有计划，过程有管理，考核有依据，培训有实效，让广大教师人人皆学、处处可学、时时能学。

2、创新培训模式，提高培训质量

继教中心要克难奋进，创新培训模式，迅速开创培训工作的新局面。局里尽可能给予政策支持和倾斜，各部门和学校要密切配合。继教中心已拟定了培训计划，我们没有基地，但可以依托学校，这样的培训与课堂与教学更贴近；我们培训师资不够，但我们可以拓宽视野，请一些省级甚至国家级的名师大家为我所用，效果会更好。必要时还可以走出去学习，这样眼界更开阔。继教中心一定要认真调研，精心组织，精选培训内容，创新培训模式，授课要理论联系实际，针对性要强。

3、加强自身建设，注重服务质量

一是继教中心要利用政策，积极争取政策，尤其是利用“教育园区”建设之机，高标准地建设能满足全县教师培训的培训中心；二是继教中心的同志要加强学习，深入调研，努力提高政策水平和自身素质，担当起培训组织者和培训者的重任；三是要加强培训管理，提高服务学校、服务教师、服务教学的服务意识，想培训者之所想，急培训者之所急，全心帮助参训者解决生活、学习、培训过程中的实际问题，使继教中心成为校长进步的乐园，教师成长的家园。

同志们，刚才我主要围绕强化我县教师继续教育的意义任务、工作思路、保障措施、组织领导等方面谈了几点意见。希望通过今天的会议，大家对教师继续教育工作有更全面和更深刻的认识。让我们共同努力，使教师继续教育工作落到实处，成为促进教师专业成长、促进学校素质教育、促进随县教育均衡发展的推进器。相信在大家的共同努力下，随县教师的继续教育之路会走得更坚实，整个随县教育也会朝着更好、更快、更优质的方向发展，使随县教育在全市、全省乃至全国具有更强的辐射力和影响力！

第四篇：在全林业工作会议上的讲话

在全市林业工作会议上的讲话

施根宝

（2018年4月2日上午10：00 市行政会议中心101会议室）

同志们：

今天，召开全市林业工作会议，主要任务是：深入贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府关于加快现代林业发展的意见要求，总结林业改革发展工作情况，研究部署我市当前及今后一段时期林业工作，推动全市林业赶超发展，全面加快林业现代化建设步伐。

刚才，黄文鑫局长通报了全市林业工作情况，市政府与各区县签订了森林消防和松材线虫病防治工作目标责任书，希望大家按照责任书的要求，分解任务、抓好落实，为巩固全市林业发展成果保驾护航。下面，我再强调三点意见，简单说是“六个新”：

一、站在新起点，谋划新高度，林业建设大有可为 2017年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市林业系统紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”重要理念，以打造“浙江林业标杆市”为抓手，统筹推进生态林业、富民林业、人文林业三大体系建设，实现了林业发展、林农增收、林区优美的既定目标。2018年1月，国家林业局在湖州召开了2017全国林业厅局长会议，充分体现了国家林业局、省林业厅对湖州林业工作的大力支持和充分肯定，进一步扩大了湖 1

州林业在全省乃至全国的影响力。主要体现在五个方面：

一是严打严控，遏制毁林（竹）取得新突破。2017年，重点组织开展了综合治理毁林（竹）专项行动，全市共查处毁林（竹）案件272起，处理涉案人员（单位）276人（个），发现制止毁林（竹）种茶行为574起，开展违法种植白茶拔除214次，面积13052亩，实现了“毁林种茶增量为零、毁林（竹）案件存量清零”的阶段性目标。孙景淼副省长及市委市政府主要领导分别给予批示肯定。

二是真改真推，林业机制改革实现新进展。“最多跑一次”办事事项覆盖率达到100%，“零上门”覆盖率达到50%；完成林权抵押贷款6772万，林地流转1.56万亩，新建股份合作社3个、家庭林场4家；完成长兴和安吉县级综合执法改革试点；启动长兴护林员制度改革，全县护林员人数从121名减少到36名，护林员待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林资源总量取得新增长。完成森林资源二类调查，全市新增动态监测点440个，为国土绿化和资源保护奠定坚实基础。根据调查显示，全市森林覆盖率为48.4%，活立木蓄积量达到700万立方米，相比10年前，森林覆盖率下降2.5个百分点，但蓄积量增加了50万立方米。此外，全市完成造林更新7981亩，建设珍贵彩色健康森林7.89万亩、新植珍贵树146万株，完成茶园生态修复面积1.36万亩。

四是重防重管，资源管理水平取得新高度。森林资源管理手段逐步改善，视频监控、无人机巡查等得到广泛运用。2

森林消防实现“零火灾”，仅发生26起森林火情。松材线虫病防治完成除治面积165875亩，为计划任务的102.6%。湿地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市湿地保护规划》修编和印发《湖州市湿地生态保护五年行动计划》，得到省林业厅的充分肯定并在全省推广，全市恢复湿地植被2.3万亩，新增省级湿地公园2个。

五是促转促融，林业产业转型取得新成效。花卉苗木、笋竹、森林食品等传统优势产业转型提速，花卉苗木销售额同比增长19.8%。坚持把林业特色小镇和森林人家建设作为林旅结合、林文结合的综合体，全市完成投资7800多万元，省级森林特色小镇累计达到10个、省级森林人家累计达到26个，占全省总量的三分之一，名列全省第一。

在看到成绩的同时，我们也要认清形势变化，看到自身不足，分析形势，可以总结为一句话，林业改革发展任重道远，但大有可为，当前湖州林业正面临着三大转变、三大困难。三大转变：生态建设重心的转变（山区向平原转变、面积增加向质量提升转变、单纯绿化向彩化美化珍贵化转变），产业发展业态的转变（主要是林业综合体、林业电商、林旅结合等新型业态蓬勃发展），资源管护手段的转变（资源动态监测、资源一张图、加强事中事后监管等基础性工作迫在眉睫）。三大困难：森林覆盖率稳中趋降的问题（最近二类资源调查显示，全市森林覆盖率下降2.5个百分点），林业传统产业转型缓慢的问题（比如：花卉苗木、毛竹等传统产业持续下滑，供给侧结构性改革进展缓慢），林业现代化程 3

度不高的问题。（比如：新型林业经营主体弱小、生产方式落后粗放，林业机械化程度低、林业信息化程度低等等）。

面对新形势、新变化、新问题，我们必须迎难而上、攻坚克难，着重在三个方面下功夫、想办法、谋对策：

一是“生态、生产、生活”要相对统一。保护森林资源就是保护生态，就是为了永续利用，因此，我们必须坚持生态优先，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让市场力量重构林业产业链、供应链、价值链，提高林业资源利用率，通过改善生态惠及民生、优化生态促进发展，逐步探索一条把“绿水青山”变为“金山银山”的通道，真正把林业的绿水青山护得更美、把林农的金山银山做得更大，从而实现生态效益、社会效益和经济效益的相对统一。

二是“治林、治水、治穷”要有机结合。核心就是实现森林资源的分层保护、分类经营，统筹兼顾林业的长期利益和农民的眼前利益。对生态脆弱地、河湖水库源头及国省道沿线要大力实施绿化造林、封山育林、生态修复，对列入重要湿地名录的湿地要严格保护、限制开发。同时，要因地制宜，积极发展林下经济和林区经济，利用优越的生态环境发展无公害、绿色、森林食品和森林药材等；要在林产品的精深加工上下功夫，延长产业链，提高产品附加值；要充分发挥林区内丰富的自然景观、人文景观和植物资源优势，加快发展森林旅游、森林康养等业态，千方百计做好林旅结合、林文结合的“生态+”大文章。

三是“资源、资产、资金”要改革盘活。前段时间，中 4

国工程院沈国舫院士来湖参加“两山论坛”期间，专门调研了我市林业发展情况，他提到“一个家庭经营3亩田，是可行的、有收益的，但一个家庭经营3亩林子，要想获得好的收益是不现实的”。这很形象地说出了加快林权流转、开展适度规模经营、培育新型经营主体的必要性和紧迫性。我们要想方设法通过体制机制创新，激活资源要素潜力，把沉睡的资产盘活，变资源为资产、资产变资本、资金变股金，激活林地林木潜能，培育壮大新动能。

二、锁定新目标，创造新业绩，深度落实发展任务 2018年，全市林业工作要深入学习贯彻落实十九大和全国“两会”精神，紧紧围绕“两山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以实施“林长制”为抓手，以乡村振兴为契机，以综合治理毁林（竹）和茶园生态修复为重点，切实增强林业发展新动力，着力提高森林覆盖率，努力建设浙江林业标杆市。

林业工作的总体要求也是三个字：强、富、美。强，就是实力要强，充分发挥国家现代林业建设示范市、现代林业经济示范区、国家森林公园等国字号平台，争取更多政策试点落地，探索走出更多湖州模式，争当林业“样板地、模范生”，继续走在全省前列；富，就是林农要富，要拓宽两山转化通道，发挥湖州资源优势，逐步转化为经济优势，使广大林农真正富起来；美，就是环境要美，要提高森林覆盖率，提升森林景观度，积极打造“大花园”，不断优化百姓生活品质。在量化指标上，2018年，全市森林覆盖率稳定在48.4% 5

以上，森林保有量达到405.4万亩，完成造林更新8700亩，完成退化林修复4.3万亩，森林抚育4.5万亩，建设彩色健康森林7.35万亩，建设一村万树示范村12个以上，完成茶园林业生态修复2.4万亩以上（其中25度坡以上0.85万亩）。全市毁林（竹）种茶零增长，护林员改革全覆盖；恢复湿地植被2万亩，湿地保护面积比例达30%以上；全市森林火灾受害率控制在0.8‰以内；林业有害生物成灾率控制在5.4‰以下，林业行业总产值达到620亿元以上，努力实现森林资源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面积总量、保林地（湿地）面积总量、保林区秩序稳定；三增，即森林蓄积量增加，受保护国土面积增加、林业经济增长；三防，即森林防火、森林病虫害防治、重大生态破坏行为防范）。

（一）要把国土绿化作为绘就湖州底色的重要举措。虽然湖州山地绿化接近饱和，但平原绿化还有空间，整体森林景观效果还不明显，亟需补绿增彩，加快建设季相分明、景观优美的多彩森林。一是推进茶园生态修复工程。在重点地段（特别是25度以上陡坡）、重点乡镇组织实施生态修复工程（竹林套种、茶园套种等模式），重点是要在树种选择、作业设计上下功夫，坚持一地一方案、一山一设计，从源头防止苗木化倾向，同时要建立健全管护机制，确保种得下、留得住；二是推进彩色健康森林建设工程。按照平原绿化“量、质”双提升、山区绿化“质、景”齐推进、松林保护“防、改”相结合的要求，优化平原绿化布局，加大造林更新力度，特别是在“桑园”变“果园”，“通道”变“绿廊” 6

等方面加大研究和扶持，由点向面、由局部向整体、从典型示范向连片建设推进，不断扩大覆盖面；对交通主干道两侧、景区周围、城镇周边等松杉纯林加大主动改造力度，增加珍贵彩色树种，加快形成以阔叶林或针阔混交林为主的森林结构，打造“多彩湖州”。三是启动“一村万树”建设工程。以乡村振兴为契机，围绕打造美丽乡村升级版，组织开展“一村万树”三年行动计划，按照一个行政村新植1万株树的要求，大力推进村庄绿化、四旁植树、拆违复绿，建林带、造片林，计划用三年时间，建成示范村100个以上。实施过程中，各地要依据自身的区位条件、资源禀赋、产业基础和人文传统，加强村庄绿化规划设计，注重现有森林、湿地资源、古树名木和绿化成果的保护衔接，绝对不能出现毁大树种小树的情况。

（二）要把综合改革作为激发林业活力的根本途径。去年，省政府办公厅专门印发了《关于深化林业综合改革的意见》，涵盖林业各个方面，结合湖州林业实际，2018年重点推进三项改革：一是深化林权制度改革，变资产为资本资金。要着力开展新型经营主体试点工作，推进林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林场建设，健全林业风险保障机制，扩大保险品种，推进政策性综合保险，提高林农抵御灾害风险的能力。二是深化林业综合执法改革，变单打独斗为五指成拳。要总结提炼安吉、长兴林业综合行政执法改革经验，加快推进林业综合行政执法队伍建设，探索建立市、县两级林业行政综合执法体系，强化林地项目审批事中事后监管，7

实现执法与管理分离。三是深化护林员队伍改革，变老弱冗员为精兵强将。总结推广长兴护林员改革经验，整合毁林巡查、森林防火等职能，适当提高待遇，强化责任落实，严格考核督查。2018年，全市每个县区都要完成护林员制度改革，确保毁林（竹）行为、森林消防隐患在第一时间发现制止，做到监管防范到位。

（三）要把资源管理作为保护生态成果的主要手段。坚持保护资源和保障发展并重，实现资源的严格管理、科学经营和有效保护，切实巩固坚持不懈发展培育森林资源得来的生态建设成果。一是林长制要实现全覆盖。重点是要建立健全《湖州市林长制工作实施细则》《湖州市林长制工作督查办法》《湖州市林长制工作联席会议制度》《湖州市“林长制”工作考核办法》等系列配套制度，并纳入市对县区森林浙江考核，切实把林长制工作抓实抓长。二是毁林（竹）行为要着重防反弹。继续保持日常巡查和重点巡查强度，继续保持打击毁林（竹）高压态势。按照“教育一批、处理一批、惩处一批”原则，加大力度、加快速度查处各类违法毁林（竹）行为，精准发力，综合施策，坚决防止毁林（竹）种茶行为反弹或变相反弹。三是资源保护要关口再前移。要建立完善生态资源动态监测等监管机制，提升市、县一体化监测水平；要实行森林防火网格化管理，提升装备水平和扑救能力，着力推进装备设施标准化、队伍建设标准化、扑救程序标准化建设；要完善有害生物防控体系建设，加大除治力度，强化疫木监管，遏制松材线虫病蔓延。

（四）要把产业转型作为加快两山转化的重要通道。一是要持续推进林业供给侧改革。重点加强食用林产品安全建设，积极探索林下经济综合开发利用模式，以规模化、集约化、标准化发展林笋、林药、林禽、森林休闲等林下经济新模式。引导笋竹、花卉苗木两大传统产业，在生产技术与装备、产品开发、文化创意等方面进行改革创新，促进行业和企业同步转型。二是要做好“林业+”的文章。大力发展生态林业、循环林业、观光林业，促进生态保护与产品开发、旅游发展相结合，不断提高产业综合开发利用水平。同时，要把挖掘底蕴与“讲好故事”结合起来，特别是要将竹、茶、梅、古树、湿地等文化，与人文故事、乡风民俗融为一体，不断提升森林文化的影响力。三是要聚焦林业科技创新。加大先进林业技术引进力度，健全产学研合作机制，提高自主创新能力，争取在竹林碳汇、乡土树种开发利用、竹林经营培育、林木新品种引进、林业机械化等应用技术研究方面有新进展、新突破，并着力打通林业科技推广最后一公里，发挥科技兴林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共创新局面，全面推动赶超发展。林业发展是大生态、大民生、大经济，是一项长期的、复杂的、系统的工程，不仅仅是林业一家的事，是各级党委、政府的事情，是全社会的事。各地、各部门要主动适应建设现代林业的要求，做到认识上有高度、工作上有目标、行动上有措施、投入上有保障、机制上有创新，只争朝夕，尽心竭力，共同推动湖州林业赶超发展。

第一，要齐抓共管，确保落实到位。牢固树立抓林业就是抓发展、抓生态、抓民生的思想，履责、负责、尽责。各级政府领导要承担起本地区林业发展的第一责任人的责任，切实履行好林长职责，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。绿化委员会要担负起综合、协调、监督和指导的责任，对重点工作任务及时进行跟踪督查，定期通报。林业部门要强化指导服务，主动为党委、政府当好参谋，组织全系统业务干部深入基层搞好技术指导，加强行业管理，其他相关部门要各司其职、密切配合、通力协作，共同做好林业资源保护工作，构建高位推动、部门联动、上下互动的工作格局，形成加快林业发展的强大合力。

第二，要全面发动，确保宣传到位。兵马未动、宣传先行。林业工作不能只顾埋头拉车、默默无闻，要善于提炼、善于宣传，既能集聚力量、壮大自身，也能顺利工作、事半功倍。所以，要充分发挥媒体宣传引导作用，发动和组织社会各界人士，积极投身国土绿化和生态保护事业，努力营造全民搞绿化、全社会办林业的良好氛围。要积极探索林业生态文明建设全民共建共享的长效机制，创新公众参与林业生态文明建设的方式渠道，发挥社会组织在生态文明建设中的积极作用。

第三，要建强队伍，确保工作到位。事业成败，关键在人。要不断强化基层林业机构和队伍建设，确保有人做事、有人管事。要持续加强基层林业站和林技推广队伍建设，不断提高技术推广、为民办事的能力和水平。要规范扩大政府 10

购买服务行为，进一步发展林业中介服务，进一步加强监督管理，确保规划设计、资产评估、市场信息、技术培训等服务事项顺利推进。全市林业系统干部职工要不断提高法治意识、服务意识、效能意识和廉洁意识，强化专业学习，细化工作任务，固化工作责任，着力建设一支“想干事、能干事、干成事”的林业铁军。

第四，要多元融资，确保投入到位。林业一个显著特点是投入规模大、回报期限长，必须要走多元投入的路子。首要的是集聚市场资本。有序推进林业所有权、经营权、管理权分立，推进资源配置市场化，强化收益权观念，鼓励涉林企业、业主和林农等非公有制经济主体投资林业。其次是加大财政投入。财政投入要转变思路，加大投入规模，切实发挥生态建设资金的撬动辐射效应。还要积极对上争取。各县区及相关部门要抓住当前国家加强林业和生态建设的机遇，全力争取国家和省里的政策支持、资金支持。

第五，要强化督查，确保考核到位。市、县区要成立专门督查组深入各地，围绕造林绿化、毁林（竹）开垦、林业综合改革等林业重点工作开展情况，进行跟踪检查，一月一比拼，一季一通报。对于工作不力，进度缓慢，措施不到位、成效不明显的县区、乡镇，要通报批评、要问责追责。要尽可能地提高林业工作在县区、乡镇实绩考核中所占的比重，切实加大对各地林业工作落实情况的考核力度。

最后，我想再强调两个事情，一个是森林消防。今天已经是4月2日，清明节即将来临，今年据预测天气形势不容 11

乐观,节日期间林区人员活动增多，火源管控难度大，森林消防形势严峻。各县区各部门，一定要把森林消防责任落实到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“预防为主”落实到位，特别是要在林区要道和景区入口增设临时检查站，加强对进山人员的检查教育，坚决把火种堵在山下林外；要把应急响应措施落实到位，要强化备班执勤，加强预案演练，特别是高火险时段，各级各类森林消防队伍都要靠前驻防，集中待命，一旦发生森林火情，立即补救，实现“打早、打小、打了”，努力延续“零火灾”的优秀成绩。二是是松材线虫病防治。根据灾情普查，受去年夏季干旱天气偏长等因素影响，今年我市灾情较往年有所加重，病死松树同期相比增加了47.3%，各地各部门一定抓好各项措施的落实，按时、保质、保量完成各项防治工作任务。尤其是杭宁、杭长等高速公路部分沿线松材线虫病发生比较严重，社会关注比较高，各相关发生区的政府要切实履行职责，打好松材线虫病除治“歼灭战”、“持久战”、“攻坚战”、“保卫战”。同时，也要转变观念，主动出击，从“死一株、砍一株”的被动除治转到“择伐一片、补植一片”的主动改造上来，多措并举遏制松材线虫病扩散蔓延的态势。

第五篇：在全街工作会议上的讲话

脚踏实地干事业 凝心聚力谋发展

---在2013年7月全街工作会议上的讲话

(2013年7月25日)同志们：

为贯彻落实区委三届七次全体(扩大)会议精神,今天我们在这里召开全街工作会议，目的是正确分析工作形势，进一步理清工作思路，明确工作任务，增强工作责任感和紧迫感。受陈书记委托，下面由我代表街道党工委、办事处就做好年内各项工作,再强调几点意见: 今年以来,全街上下深入学习实践党的十八大精神,以区委、区政府提出得“加速崛起进程、建设首善之区”的目标为指引，攻坚克难、锐意进取，社会各项事业都保持了平稳较快得发展态势。一是经济发展稳中有进。以XX工业园区建设为龙头的工业经济平稳增长。1-6月，规模企业工业产值完成3.63亿元，同比增长6.8%，完成工业固定资产投资2100万，同比增长35.5 %；农业生产保持稳定，农业产业化经营进程加快；商贸、物流交通等服务业初具规模，第三产业逐渐活跃。二是计划生育工作扎实开展。“集中服务月”活动和社会抚养费“再攻坚”活动大力实施，计划生育统计半年内，街道出生政策符合率达94.1%，综合节育率达89.29%，社会抚养费征收40余万元。三是平安建设深入推进。街道认真推进安全生产基础管理的规范化建设,抓

好责任落实,大力加强工业生产、水上安全、学生安全、危化品经营和食品安全方面的监管；认真贯彻落实各项群众制度，全面推行信访维稳工作机制，狠抓矛盾纠纷的排查调处，加大矛盾化解力度；切实加强社会管理，扎实推进治安防控体系和应急处置机制建设。四是民生工程大力实施。街道大力实施省制定的33项民生工程和市制定的9项惠民实事，1-6月，进行危房改造250户，改造资金2375000元；发放城乡低保及两节补助、五保、救灾、大病医疗救助、残疾人救助等资金共3349182元，免费实行白内障复明手术35例，全街共发放涉农资金1858.58万元，各类救助补贴及时足额到位。五是党的建设不断加强。坚持把学习贯彻党的十八大精神作为首要的政治任务，全面深入开展基层组织建设“创新突破年”活动，基层组织不断夯实，干部队伍整体活力不断增强，机关效能和干部作风不断优化。六是服务大局工作见成效。街道全力服务于西部园区建设，认真做好XX 建设中的相关工作，圆满完成了XX居民安置点回迁工作，XX至XX段公路正在整修，美好乡村中心村建设完成，投资兴业和生活生产环境大大改善。

在总结成绩的同时，也要清醒的看到我们工作中存在的困难和问题。比较突出的：一是主要经济指标仍有欠账。尽管上半年工业生产总值和固定资产投资较去年相比有所增长，但截至6月底财政收入2138.3万元，仅占全年任务的

44.1%，时序进度滞后5.9个百分点，完成目标的压力较大。二是计划生育工作形势严峻。上半年，我们实施了“集中服务月”和社会抚养费征收“再攻坚”活动，计划生育工作各项指标曾大幅提升，但是活动结束后，各项指标数据不容乐观，尤其是期内出生政策符合率、手术及时率和社会抚养费征收到位率。三是信访维稳压力较大。当前，尽管全街信访维稳工作形势稳定可控，但仍存在大量隐患和矛盾，如：XX、XX和XX问题引发的矛盾，加之部分老上访户问题没有彻底解决，信访维稳工作仍然面临较大压力。四是安全生产意识不强。部分干部在思想上存在“圩区无安全生产问题”的认识误区，没有清楚地认识到抓好安全生产工作的重要性和紧迫性。五是干部精神状态仍需提振。XX街道的干部历来都是能打硬仗的，但是这半年来，我们总感觉到，有很多干部的状态在下滑、意志在消退、工作不主动，遇到困难和问题，习惯于请领导来协调，等街道来解决。甚至，有少数干部不严于律己，不将主要精力放在自己的工作上。对于这些问题，我们务必要高度重视，统一思想，将认识统一到行动上来，切实加以解决。

当前，宏观环境趋紧，一些矛盾突显，压力确实较大。下半年，省市或将陆续出台一些促发展的政策措施，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，做好应对准备，结合街情，吃透政策，用好政策。大家要切实转变工作作风，严明工作

纪律，狠抓工作落实，突出重点，主攻难点，确保完成全年各项工作任务。

第一，进一步做好信访维稳工作。稳定是第一责任，各项工作的开展都要以稳定为前提。全街上下要继续开展好矛盾纠纷的排查调处工作。完善矛盾纠纷的排查调处工作机制，严格落实矛盾纠纷定期排查分析制度、情况报告制度和重大矛盾领导包案制度，落实XX、XX、XX和老民师问题这一类重点矛盾、重大隐患和重点人员的化解、教育和稳控工作，加大矛盾纠纷的排查调解力度，确保不发生有重大影响的群体性事件；要继续做好信访接待工作，认真实施开门接访和带案下访活动，及时办结上级批办的信访件，确保不发生赴省、进京等非正常上访事件；要继续提高群体性、突发性事件处理的能力，做好对发生群体性、突发性事件的风险评估和预测，对可能引发群体性事件的问题立即报告，并采取相应的防范措施，控制事态的发生发展。

第二，全面提升计划生育各项数据指标。要进一步强化组织领导，落实工作分工，做到底数清、情况明；要狠抓日常监测和考核工作，实现街道人口和计生工作的各项目标；要搞好计划生育集中服务活动，保持出生率和统计误差率不突破区下达的指标，控制政策外生育，切实加强孕前管理，及时落实长效避孕措施，提高节育及时率，加大孕情监测力度，确保各项工作达到指标；要明确重点，在巩固和完

善现有工作的基础上，进一步提高管理水平，提升服务质量，使我街道人口和计划生育工作再上新台阶。

第三，紧抓经济建设不放松。经济发展是第一要务，是提高人民生活水平的根本，是社会各项事业蓬勃发展的基础，全街上下务必紧紧围绕经济建设这个中心谋发展。一是加快现有工业转型、升级、改造。要以XX工业集中区现有工业为中心，以宏观政策为依据，以市场动态为导向，千方百计寻求资金和技术突破口，促进XXXX这样有新技术、有资质的企业进行转型升级。二是加大招商引资力度。下半年正是抓招商引资工作的黄金时节，全街上下要形成“全民招商”的浓厚氛围，主动优化服务，为招商引资提供好环境，主动为企业落户、建设提供“一篮子”代理；要狠抓项目建设，一方面重点扶持XXXX二期、XXXXX等在建项目，促其尽快建成投产，发挥经济效益。另一方面，要加强与在谈项目的对接，促使项目尽快签约落户。三是积极发展民营经济。民营经济在市场经济活动中的作用十分巨大，是进一步发展经济的重要突破口，要积极探索促进民营经济创办发展的方法，帮助民间资本整合运营，选对路子，发展实体。四是千方百计确保农民增收。要加强农业技术服务和农业基础设施建设，保证农业产量稳中有增；要进一步推广农业保险，确保农民收入不因自然灾害受到重大损失；要进一步推动农业生产规模化、产业化，鼓励发展种植大户、农业加工企业，提高农业生产效率，提升农业产品附加值。

第四，切实做好安全生产工作。安全生产是一项系统工程，涉及到方方面面，责任重大，必须紧抓不放。一是抓工业生产安全。以园区企业为主的所有工业企业，都必须警钟长鸣，要强化对员工的安全生产教育，要配套相关的安全设备，要在仓库、车间等地方的醒目位置悬挂张贴警示标语。要安排专人定期进行安全检查。二是注意水上安全。各村（居）对责任段内的河滩渡口，要安排专人进行经常性巡察，发现安全隐患要及时上报解决。要成立由熟悉水性的青壮年组成的志愿搜救队伍，应对突发事故的产生。三是保障学生安全。要保障学生的路途安全，加强对接送车辆和往返路段的检验，发现不合格车辆和危险路段，及时停运和维修；要保障学生暑期安全，各村（居）要做好暑期防溺水工作，设置防溺水警示牌，安排专人宣传、巡察。各学校要加强对学生的教育、同家长的沟通，形成防溺水工作齐抓共管的局面。四是加强对危化品经营和食品安全的监管。要加强对危化品经营的检查力度，督促危化品经营者的运输、存放和经营都严格按照规定要求进行。要加强对食品安全的监管，主要是对学校周边的快餐店，超市和饭店进行监管，对原料来源、生产制作过程，产品合格情况等进行检查。

第五，进一步将民生工程做好做实。民生是社会建设之基，和谐稳定之本，民生工程是政府为民办实事、办好事的

“民心工程”和“德政工程”，我们务必把保障和改善民生放在更加突出的位置。一是全面落实贯彻上级政策。要努力实施好省制定的三十三项民生工程和市制定的九项惠民实事，确保各类补贴资金及时足额到位。二是拓宽民生工程资金来源。民生工程是一项系统庞大的长远工程，上级划拨的资金是“好钢”，要用在“刀刃”上。那么，“刀面、刀背”怎么办？我们要积极联系企业和社会组织，多方筹措资金，尽可能的扩大惠及面。三是加强民生政策宣传。要通过走村入户、宣传单等多种形式，对新农合等一些政策进行宣传，让更多的人了解党和政府的温暖，让更多的人从民生工程中得到帮助。

第六，振奋精神、调整状态、转变作风、真抓实干。全街党员干部要增强发展意识、责任意识、大局意识和效能意识，力争做到“四个多动”。一是“多动脑”。发展之始，思路先行。一个地方走什么样的发展道路，用什么样的发展模式，想要获得什么样的发展成果，发展有哪些优势和劣势，这些都必须在思路中理清。在座的每一位，尤其是各村（居）和各部门的主要负责人，对村（居）的发展，对街道的发展都应当有清晰的思路，一定要“多动脑”。二是“多动腿”。发展的思路源于对当地实际的充分了解，只有“多动腿”，多深入田间地头、多深入群众中间、多深入生产一线，才能够发现问题、找出方法，才能够理清思路、因地制宜。大家

一定要多走访、多调查、多了解，做到“街情民意熟于心，因地制宜谋发展”。三是“多动嘴”。工作业绩的提高、工作方法的创新不是闭门造车，而是海纳百川。我们的工作目标和任务，要求我们要善于向上级部门讨教政策、向兄弟镇街学习经验、向人民群众听取意见，这些政策、经验和意见，不会不请自来，而要虚心求教，因此我们一定要“多动嘴”。四是“多动手”。所谓“空谈误国、实干兴邦”，规划不能留在纸上、民意不能留在田间、经验不能留在脑中，一切都应该在社会建设中付诸实践，只有将思路贯穿于发展的实践中、将民意反馈在工作的开展中、将经验运用于困难的解决中，才能够实现XX街道的大发展。

同志们，脚踏实地才能干事业，凝心聚力才能谋发展，年内工作任务十分艰巨，我们一定要坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，共同拼搏，确保完成年内各项工作任务，努力建设“幸福XX”。