市教学会议发言材料

第一篇：市教学会议发言材料

凝心聚力谋发展继往开来谱新篇

陕州中学秦元刚

作为一所年轻的高中，我们陕州中学承载了各级领导的殷切期望和全县人民的深重嘱托。面对建校晚、底子薄等诸多困难，我们全校上下团结一心，克难攻坚，实现了学校 “三年三大步” 的跨越式发展。2011年高考，我校本科上线人数822人，上线率为46.3%，同比增长94人，增长率达13.3%；一本上线88人，同比增长40人，增长率为83.3%；二本上线317人，同比增长57人，增长率为21.9%； 600分以上人数达42人，其中水晓迪以601分、刘付航以654分摘取陕县文理状元桂冠，为全县人民交上了一份满意的答卷。为了学校的持续进步，今天，我将我们学校在管理中的一些做法和大家予以交流，请各位领导及同仁批评指正。我们的工作思路是：以人为本、创新方法、精细管理。具体措施包括五个方面：

一、创新管理机制，提高管理效益

我们推行“高站位决策、低重心运行、零距离服务、走动式管理”的模式，不断深化以全员聘任制、目标责任制、考核奖惩制和中层干部竞聘上岗制等为主要内容的学校管理体制改革，提高了学校决策的执行力，形成多劳多得、优质多酬的利益导向机制，规范化、精细化管理水平不断提高。

我们引入竞争机制，在三个年级中推行“级部管理”，每个年级分甲乙两部，每位校级领导承包一个级部，担任一个学科的教学，与教师共同接受考核，极大地激发了各级部、各教师干事创业、创先争优的工作热情，实现了“高效管理、高效教学、高效学习”的有机结合。

二、加强队伍建设，提高教师素质 学校要管人，管人要管心，管心要真心。管理工作中，我们竭尽所能，给予教师最多的人文关怀，以用才之举体现留才之意，用解才之困体现爱才之心，把教师个人及家庭的困难当做学校的大事来办，想尽一切办法，使教师树立了对学校的归属感、对工作的成就感、对生活的幸福感，激发了教师爱校如家、爱生如子、爱岗敬业的积极性。

在拓展教师业务能力的过程中，我们把教师排出梯队，定出目标，通过“磨一阵、扶一把、送一程”来“带一批”，千锤百炼，促其成才。对试用期的青年教师“磨一阵”，要求过好“五关”；对试用期转正的青年教师“扶一把”，就是开展师徒结对子活动；对中年教师“送一程”，通过技能竞赛、学历进修、担任学科带头人，压担锤炼，重在提高；骨干教师“带一批”，让骨干教师通过自己的努力，激励并带动全校教师积极参与学校组织的各项教学教改活动。

三、构建高效课堂，实施科学备考

高效课堂是教育教学的主阵地，我们把“构建高效课堂”作为提升学校办学层次的一个抓手，在全校营造了“人人参与课改、人人深入教学、人人关注课堂”的良好氛围，深入开展“骨干教师示范课、中年教师优质课、青年教师过关课”活动，提高了教师驾驭新课改的能力和水平，我们在高三年级推行“同心圆”协同作战模式。年级主任处于圆心位置，与学校各部门相互策应，凝聚力量，备战高考。各学科教研组长是学科教学的圆心，负责本科教学，是学科质量的第一责任人。班主任是各班教学单元的圆心，协调各任课教师做

好学生的学科平衡工作。通过三组同心圆的构建，凝聚人心，发挥集体智慧，有效地提高了备考质量。

四、加强学生教育，提高综合素质

教育家陶行知说：“教书先要育人。”在学校管理中，我们构建了“政教处—团委—班主任—教师—家庭”立体化的德育网络，让学生的德育思想和行为习惯在规范中养成、在活动中发展、在生活中体验、在参与中培养，让每个学生都成人、成才、成功。

学校以军训为平台，给学生上好高中生活第一课；政教处以升旗仪式为平台，加强学生行为习惯养成教育；班主任以每周一次的主题班会为依托，加强学生的“三理”教育；成长导师制的实行，让任课教师走下讲台，走到学生身边，去关注学生的身心成长，做学生的知心朋友；文明宿舍评比锻炼了学生的自我管理、自我生活能力。多渠道、立体化的德育网络，提高了学生的综合素质，培养了品学兼优、身心两健的复合型人才。

五、注重艺体教育，推动个性化发展

我们坚持将学生特长培养作为素质教育的重要内容，利用艺体老师多、素质高、经验足的优势，开设特色活动课，经常举办学生书画展、演讲比赛、歌咏比赛、运动会、文化艺术节等活动，为学生搭建才艺展示舞台，艺术体育教育呈现出蓬勃发展的局面。艺术、体育高招成绩连年攀升，2011年高招艺体本科上线107人，实现了文化课与艺体教育同步发展的目标。

我们非常注重加强情感教育，注重后进生转化。我们坚信：“教师一个温暖的言行，一束期待的目光，一句激励评语，就可能会改变一名学生对学习的态度、对人生的看法。学生犹如一株株幼苗。需要教师用情去呵护，用汗水去浇灌，用智慧去塑造。”

教师在教学中一视同仁，不看基础看进步，尊重学生的差异性，思想上激励，生活上关心，方法上指导，知识上落实。

岁月不居，天道酬勤。旧的学年已经过去，新的挑战即将到来。我们将以更加饱满的热情和更加勤奋的精神，同心同德，克难攻坚，倾尽全力，实现陕州中学的新跨越，为全市教育的腾飞增砖添瓦！

谢谢大家！

第二篇：市环保会议发言材料

坚持环境立县

建设山水**

中共**县委 **县人民政府

（201**年5月21日）

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我们始终以“看天空蓝不蓝、看流水清不清、看百姓口袋鼓不鼓”检验“龙虾之都、山水名城”——**的发展成果，坚持把环境保护摆在经济社会发展优先位置，在全市率先发出化工污染企业“禁招令”，率先实施城乡垃圾处理一体化，率先完成乡镇环保执法机构全覆盖，率先建立环境生态保护奖惩制，全县环保工作屡创佳绩，先后获得全国生态示范县、中国绿色名县、最佳生态旅游县和江苏省文明城市、卫生城市、园林城市、先进环保局等30多项荣誉。

一、高举生态旗，以环保优先引领科学发展。引导全县干部更加准确地认识生态环境与科学发展的辩证关系，更加坚定地维护人民群众的环境权益。项目引进，生态为先。严格落实环保“第一审批权”和“一票否决权”，把环保达标作为引进项目的先决条件，先后拒绝重污染的亿元以上项目26个，保**一片蓝天、一方净土、一汪清水。2009年，全县空气质量良好以上天数353天，地表水水质达标率95.8%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减2.47%、2.12%，节能减排领跑全省“第一方阵”。企业监管，生态为要。严格执行排污申报许可和总量控制，实施企业环境管理信用评级和违法公示，先后关闭污染 化工企业6个，11个污染企业被勒令停产整顿。“谁浪费资源，谁就是我们的敌人；谁污染环境，谁就是**的仇人；谁破坏生态，谁就是历史的罪人”，已成为全县上下的一致共识。考核奖惩，生态为重。始终强调“既要增加GDP，又要减少COD”的生态政绩观，将落实环保目标责任作为干部提拔准入门槛。两年来财政共兑现秸杆禁烧等环保专项奖励500余万元，2名“环保功臣”受到提拔重用，3名乡镇主职因环保工作不力被诫勉，通过震动思想、触动神经的重奖严惩，促使各级干部，尤其是“一把手”在环保工作上真正做到“守土尽责”。

二、擅打组合牌，以城乡统筹促进和谐发展。“绿化、净化、垃圾无害化”，造就**城乡风景如画。大力开展“绿化”造林。按照“见地栽树、见缝插绿、土不露天、不留死角”的要求，全民发动植树造林，新造林面积连年倍增，全县森林覆盖率达27.31%，中澳三农生态城、铁山寺快速通道等一批精品绿色示范带相继建成，**植物展示馆加紧建设，“荒山披绿、沿路播绿、河塘映绿”已成为**的一道靓丽风景。着力实施“净水”工程。在全市率先建成城区、开发区两个日处理2万吨污水处理厂，生产生活污水处理能力显著提升；全面推行排污许可证制度，率先将“河长制”管理延伸到所有村镇，通过截污、清淤、换水和综合整治，全县水环境不断改善；突出饮用水水源保护，在4·14原油泄漏重大污染事故处置中，以完美表现赢得这场事关全市人民饮水安全的 “洪泽湖保卫战”全面胜利，得到了中石化、省环保厅和市委、市政府的充分肯定。全力推进“垃圾无害化”处理。加强农村环境执法，统筹提升城镇管理水平。围绕新农村建设“五个一”工程，率先建立“组保洁、村收集、乡转 运、县处理”垃圾收运处理体系，一批清洁卫生示范村居陆续建成。5月13日，新华日报头版以《城镇化让**农民收获“吉祥三宝”》为题，总结推广了我县城镇环境管理的成功经验；今年8月，全国首届城镇管理研讨会也将在**召开。

三、永走特色路，以绿色产业驱动跨越发展。始终以自然生态为核心资源，走特色化发展、差别化竞争之路，以环保优先推动发展领先。打造“绿色”能源基地。加速核电、光电、风电、生物质能等新能源项目集聚，把发展环保清洁能源作为调整产业结构、转变增长方式的第一选择；加快建设产业集聚度高、资源耦合性强的绿色园区，不断提升产业能级，促进污染排放减量，以低碳、循环、清洁生产推动“绿色GDP”增长。建设“绿色”休闲之都。按照“淮安大观园、南京后花园、长三角休闲园”的定位要求，建设更加宜人、宜居、宜商的生态园林城市；大力实施新一轮休闲旅游开发，将环保理念融入景点建设，在“金山银山”中促进旅游产业发展，在“绿水青山”里提高百姓幸福指数。开拓“绿色”富民之路。全力推进香港德芳有机农场、瑞克斯旺农业示范点等现代有机农业项目，全面加快中澳葡萄酒庄园、玉皇山影视基地等生态观光农业项目建设，向生态项目要富民效益，变生态优势为发展胜势。

我们将以这次环保工作会议为契机，认真贯彻会议的重要精神，进一步落实环境保护责任制，严格考评，强化督查，形成合力，努力把“淮河明珠、龙虾之都、帝王故里、生态家园”——**打造的更加靓丽！

第三篇：市工业经济发展会议发言

今天，市委、市政府召开工业经济专题会议，会议的主要任务是深入学习贯彻党的十七届五中全会、省委八届十次全会和市委二届十次全会精神，全面总结“十一五”及年工作，安排部署年任务。根据会议安排，下面，我代表市工信委作工作报告。

一、攻坚克难，共渡时艰，工业发展成效明显

“十一五”以来，全市工业经济工作在市委、市人民政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻党中央、国务院及省委、省政府的一系列决策部署，积极应对金融危机，以实施“工业发展倍增计划”和“三个一百”为抓手，强势推进软环境建设、重大项目建设和招商引资工作，着力推进结构调整和发展方式转变，实现了工业经济平稳较快增长，圆满完成了各项目标任务，为启动“十二五”，全面加快小康社会建设步伐打下了坚实的基础。

二是工业投资快速增长，发展后劲明显增强。“十一五”期间，全市进一步加大了工

业投资强度和招商引资工作力度，积极寻求国内外优势企业、投资集团以及民营资本参与我市工业建设。5年来，先后引进了南华集团、云矿集团、鸿竣公司、汇华公司、西地公司、昆钢集团、云天化集团、澳华公司、拉法基瑞安公司、世纪金源集团、泛华投资发展有限公司等一批实力较强的企业到我市投资开发，组织实施一批重大项目，打造了许多新的经济增长点，促进了工业经济快速发展。“十一五”期间，通过加强工业投资和技术改造，一批重大项目顺利实施，推动了糖、茶、酒饮料等产业链延伸和扩能升级，蔗糖产量跃居全省第一;电力产业不断做大，地方小水电装机达到了45万千瓦，水电总装机达到750万千瓦，形成了省最大的水电基地;锗、硅、锌、铜、水泥等矿业迅速壮大，原材料工业成长为我市新的支柱产业之一;畜禽加工、浆纸、绿色食品加工等具有地方特色的新增长点逐步形成。“十一五”期间，全市累计实施非电工业项目255个，累计完成投资76.9亿元，其中：年完成非电工业投资25亿元，“十一五”期间年均递增38.5%;建成省级企业技术中心6个，市级企业技术中心2个，院士工作站1个。

四是园区建设快速推进，工业发展平台逐步形成。“十一五”期间，全市工业园区建设按照以园招商、以商建园等模式，不断创新投资方式，对外通过昆交会、泛珠会等各类项目推介会为媒介，认真谋划推介项目，推进招商工作;对内通过强化服务，推进园区软、硬环境建设，提升园区承载能力，全面加快园区建设步伐。到年，工业园区累计完成基础设施投资6亿元，入园企业69户，入园企业完成投资26亿元。同时，按照“产业发展园区化，园区发展特色化”的目标，积极引导产业基础较好、资源要素相对集中的

县(区)建设特色工业小区，积极推动镇康县矿电工业小区、沧源县勐省工业小区、区博尚高岭土加工小区的规划编修工作，努力促进县域工业集聚、集约、集群发展。

六是可持续发展战略全面实施，节能目标圆满完成。“十一五”期间，全市上下紧紧围绕单位gdp综合能耗在年基础上累计下降13%的硬性目标，着力抓好节能减排工作，全面推进可持续发展战略的实施。首先，进一步加大对高能耗、重污染、低效益的产能淘汰工作力度，先后淘汰落后水泥生产能力43万吨、铁合金生产能力8600kva，造纸生产能力1万吨;其次，积极发展循环经济和推行清洁生产。通过改造生产线、改进生产工艺、改善生产管理等措施，使46户工业企业通过了市级清洁生产审核评估;三大糖业集团综合利用蔗渣生产纸浆、木糖、活性炭，利用糖蜜生产酒精、药用酵母和麦角固醇，利用酒精废醪液生产液态、固态有机肥等一批循环经济项目成功实施，其中南华纸业公司9.5万吨蔗渣浆纸项目已建成投产，标志着我市循环经济发展取得较大突破。“十一五”末，全市gdp能耗累计下降13%，省政府下达的节能目标圆满完成。

二、以“三个一百”为抓手，凝心聚力谋发展，年各项工作全面推进

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一是凝心聚力，千方百计推进“三个一百”目标。围绕市委、市政府确定的“三个一百”奋斗目标，进一步加强组织领导、落

实责任、强化措施，千方百计推进“三个一百”目标任务的完成。

三是科技提升，着力增强企业自主创新能力。以开展工业领域创新行动为抓手，以企业技术中心建设为着力点，不断增强企业自主创新能力。重点推进澜沧江酒业集团、双江勐库茶叶有限公司建成省级技术中心建设，使全市省级企业技术中心达到6户，首次认定市级企业技术中心2户;引导企业以技术中心为平台，加强产学研合作，加大自主研发和科技成果转化力度。着力培育创新型企业，鑫圆锗业公司被认定为国家锗材料高新技术产业化基地骨干企业;以工艺改进、装备升级、产业链延伸、节能减排为重点，企业技术改造步伐进一步加快，共组织实施技术改造项目59个，完成技改投资17.8亿元;锗冶炼提取工艺、红外锗单晶、vgf法生产低位错密度太阳能级锗单晶、锗单晶切磨抛晶片加工等关键核心技术研发取得突破，锗行业迈入全国高端技术行列，高岭土产品应用领域进一步

拓展，莫来石方法、玻纤高岭土制备、高岭土制备4a沸石分子筛、蓝藻清除剂等取得新成果。

四是搭建平台，着力推动产业集聚发展。以服务市工业园区建设为重点，着力提升承载能力。进一步加强对工业园区的服务，优化发展环境，创新融资方式，加大投资力度，强化招商引资，加快基础设施和工业项目建设，不断提升园区承载能力。以我省“两强一堡”战略的推进为契机，加快推进边境特色工业园区建设。目前，、清水河一带100平方公里的边境特色工业园区规划建设工作全面启动。以产业发展园区化，园区发展特色化为目标，积极引导产业基础较好、资源要素相对集中的区博尚特色工业园区、县滇红工业园区等县(区)特色工业园区规划建设积极推进。

五是强化协调，推动工业经济平稳较快增长。以要素保障为重点，保障工业经济平稳运行。进一步强化各项责任目标、生产经营及市场动态监测，加强政策研究，为市委、政府科学调控提供决策依据;认真落实36户规模以上工业企业和21个重点工业项目市级部门挂钩服务机制，跟踪落实各部门服务情况，及时协调解决企业生产和项目建设中的重大问题;进一步强化要素保障协调，多次召开银企协调会，积极推介优质项目、企业，促进银企加深合作;千方百计抓好企业上市培育，推动鑫圆锗业公司成功上市;进一步强化抗旱救灾、汛期水害救援等各项应急预案的落实，指导发电、水务、煤矿企业合理制定生产计划，加强安全管理，积极争取省统调电网用电指标，加强计划用电、用水管理，加快推进煤炭行业整合及煤矿技改扩建，提高要素保障能力。

六是积极培育，不断增强非公企业活力。认真落实国家、省、市促进非公经济、中小企业、乡镇企业发展的政策措施，完善融资、创业、技术、培训、信息等公共服务体系，努力营造公平、公正、宽松、优良的企业发展环境。以规模以上企业和年销售收入在300-500万元的小企业为重点，大力实施企业培育和成长工程，加强引导、扶持、培训，推动企业技术、管理、体制创新，着力发展壮大非公经济规模，增强非公经济活力。

七是强化措施，确保节能降耗目标完成。认真落实节能目标责任制，对县(区)、企业分解节能目标;启动节能调控预案，对高能耗企业实施限电限产，控制工业能耗总量，确保完成“十一五”单位gdp能耗下降13%目标任务。抓好项目节能评估审查、重点企业能源审计、能耗对标工作，引导企业加强基础管理，积

极推行清洁生产，发展循环经济，开展资源综合利用，实施动力系统技术改造，积极应用新技术、新工艺、新设备、新材料，全面提高能源利用效率。加快淘汰落后产能工作，圆满完成省下达淘汰落后水泥生产能力16万吨的任务。加快推进全市新型墙材革新和“禁实”工作，4户企业通过省级新型墙材企业认定;推广应用节能灯等绿色产品，促进建筑和民用节能。

八是加强监管，推进煤炭行业平稳发展。认真落实安全生产“一岗双责”，深化“三项行动”和“三项建设”，抓好“三个突出”，“三个加强”，全面落实煤炭安全生产的各项举措，突出“治大隐患、防大事故”，强化落实“两个主体责任”，煤炭安全生产各项工作有效推进。全面落实“兴边富民”、“新三年找矿计划”，切实推动煤炭资源勘查开发工作力度，积极推动与省煤田地质局的合作，签订了《市人民政府与省煤田地质局合作勘探开发煤炭资源框架协议》，合资公司安博矿业公司已完成注册。

九是超前谋划，科学编制工业发展规划。深入调研、认真总结“十一五”工业发展工作，形成了《市新型工业化发展调研报告》，并按照市委、市政府的要求，聘请中国社会科学院工业经济研究所的专家参与我市制定“十二五”工业发展规划，现已通过省专家组评审;结合省委、省政府 “两强一堡”战略的实施，迅速着手研究我市特色边境工业园区的调研、规划和建设工作，努力将我市建设成为面向南亚、东南亚开放的“桥头堡”前沿。

十是强化落实，不断加强机关建设。紧紧围绕市委提出的“突出主旋律，增强凝聚力，提高执行力”的要求，着力抓好组织建设和机关作风建设。始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”原则，不断创新工作思路，提高党建工作水平;严格落实“一岗双责”，切实抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，加强对重点领域和关键环节的监督，注重从源头上防治腐败，全面推进惩防体系建设;以学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神为重点，积极开展创先争优活动、四项制度建设、优化软环境增强软实力活动和建设学习型党组织活动;积极推行服务承诺制、首问责任制、限

时办结制和责任追究制，进一步提高工作效率，提高服务质量;积极推进法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设，不断强化制度建设，树立良好的机关形象。

通过工业战线的

过去五年，全市工业发展成效明显，但存在问题也不容忽视，主要表现在：一是企业量少质弱，工业经济总量仍然偏小;二是工业投入力度仍然不够，重大项目较少，投资结构不优;三是发展方式粗放，工业结构仍然欠优;四是企业融资渠道单一，发展资金不足;五是产业化水平不高，资源优势不能充分发挥;六是组织工业发展的观念、机制、手段等诸多方面有待进一步改进。这些困难和问题，必须在今后工作中努力加以解决。

三、抢抓机遇，合力攻坚，奋力推进工业经济跨越发展

年是“十二五”开局之年，做好年工作，对实现“十二五”跨越发展具有十分重大的意义。年工业经济工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实十七届五中全会和中央经济工作会议精神，深入落实省委八届十次全委会和市委二届十次全委会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，立足地缘和资源优势，按照“一带、两区、四通道、六产业”的总体发展思路，全面推进工业强市战略，以经济社会发展由农业主导型向工业主导型转变为目标，以项目发展为载体，扩大招商引资为切入点，以规模扩展、技术提升、信息自动化推进三轮驱动，着力加快工业发展速度、提高经济发展质量、扩大工业经济总量，努力推动工业经济实现跨越发展。

年工业经济发展的预期目标是：

——工业投资：完成全部工业投资58亿元。

——非公经济：全市中小企业新增848户，达到5126户;就

——节能降耗：单位gdp能耗同比下降4.7%。

围绕上述目标，年要突出抓好以下几个方面工作：

(一)抓投资，提升工业经济规模

(二)抓企业，着力提升经营管理水平

要按照市委、市政府的部署，围绕规模企业销售收入100亿目标，着力抓好50户重点企业的挂钩服务。一是要深入开展调研工作，找准服务工作的切入点和工作重点，保障服务工作取得实效。二是要加强与挂钩领导的汇报衔接，争取领导支持，有效集合政策、资金等要素资源，切实帮助企业解决好生产经营中的困难和问题，支持企业最大限度发挥产能;各企业要抓住市委、市政府高度重视企

业发展的机遇，认真谋划自身发展，争取挂钩单位支持，迅速做大做强。三是要指导企业抓好生产经营管理，支持企业拓宽市场，扩大销售，推动一批企业实现销售收入上台阶目标;对销售收入接近2000万元但未达规的企业，责任单位要与企业认真研究措施，确保在年内达到2000万元以上。四是各企业要抓住“央企、省企、民企入临”的机遇，找准与国内外知名企业集团合作的节点，积极谋求与知名企业集团合作，全面提升自身实力。

(三)抓园区，构筑工业发展平台

一是进一步加大工业园区建设力度。借鉴和吸收先进的园区融资、建设模式，提高基础设施投资强度和配套建设水平，加快标准厂房建设，着力提高产业承载能力，年工业园区投资达到4亿元以上，建设标准厂房10万平方米。二是进一步加强园区招商工作。要优选科技含量高、能源消耗低、环境污染少、带动能力强、劳动密集型的项目、企业入园，年新增入园企业10户以上。三是突出抓好边境特色工业园区规划建设工作。要抓住我省“桥头堡”建设的战略机遇，按照开拓两种资源、两个市场的要求，抓紧规划好镇康县口岸和孟定清水岸间占地100平方公里的边境特色工业园区。要以最大魄力把最优惠的政策争取下来，把最先进、最便捷的管理模式引进来，着力打造沿边经济带和经济增长极。四是加快县域特色工业园区建设。按照突出特色，合理布局的原则，加快县(区)特色工业园区的规划建设工作，逐步形成一县一园、各具特色的发展格局。

(四)抓产业，着力构建现代产业体系

立足资源特点，结合科技进步新趋势，发挥我市产业的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。一是要认真做好专业规划。要立足当前，着眼未来，围绕全市“十二五”规划，科学编制好糖、酒及饮料、矿业等规划，推动全市优势产业健康发展;二是着力改造提升传统产业。要从技术创新、质量提升、品牌发展、产业链延伸等方面入手，巩固发展蔗糖产业、整合提升制茶业、发展壮大酒及饮料行业。三是进一步发展壮大电矿产业。要把电、矿产业发展紧密结合，加快资源整合，理顺电力体制，加大矿业开发力度，迅速壮大矿产业。四是着力培育

发展新兴产业。要发挥特色资源优势，建基地、引投资、做项目多管齐下，着力发展林化工、绿

色食品加工、畜禽加工、生物制药、烤烟、橡胶等产业。同时，紧紧抓住国际国内产业分工格局调整和新一轮西部大开发的重大机遇，以资源和产业优势为基础，以市场需求为导向，以产业结构优化为主线，找准承接东中部产业转移的对接点，积极承接东中部地区的产业转移，积极寻求、引进适宜于我市发展的轻纺工业等劳动密集型、资金密集型产业。通过努力，形成我市优势产业品牌和技术领先、特色产业充满活力、新兴产业规模发展的现代产业体系。

(五)抓培育，不断壮大非公经济规模

(六)抓提升，不断增强企业自主创新能力

进一步加大对企业技术创新的支持力度，鼓励企业逐步提高技术创新投入比重;积极支持企业建立国家、省、市级技术中心，增强自主研发创新和引进-消化-吸收-再创新的能力;以品牌建设为重点，积极引导、支持企业走产学研结合的发展路子，推动企业与科研院所联合，推进实施科研开发和科研成果转化项目，力争形成一批拥有自主知识产权、科技含量高、核心竞争力强的名优产品;加快运用高新技术和先进适用技术改造提升产业发展步伐，着力提升产业发展水平。以生产自动化、管理平台化、营销网络化为目标，坚持“政府引导、企业为主、注重实效、分类指导”的原则，加快企业信息化建设的步伐，力争形成以企业信息化应用服务平台为龙头，以依托重点行业、重点园区和市场建设的信息化应用服务平台为支撑的信息化应用服务体系。加强政府对企业信息化工作的指导，有侧重的选择一批产业基础好，自动化程度高，人才队伍强的重点企业，通过建立企业投入、财政补助的投入机制，加大对信息基础设施、企业信息化、信息服务咨询等方面的投入，推动工业化和信息化融合;进一步扩大信息技术和网络技术在工业产品开发、生产、销售和管理等

环节的应用，利用智能化、网络化等手段提高工业生产效率，大力发展并创新电子商务模式和服务内容，通过信息化优化企业管理流程，促进中小企业发展。

(七)抓节能，促进产业与生态和谐发展

树立绿色、低碳发展理念，按照把建设成为滇西生态安全屏障的要求，把节能降耗、资源综合利用、发展循环经济作为新型工业化发展的重要内容，把环境保护作为工业发展的重要前提，促进工业经济可持续发展。要创新开发模式，集中集约布局，严把节能环保准入关，努力提高能效，减少污染物排放。要切实提高资源使用效率，全面推进清洁生产，加强资源综合利用。要树立循环经济理念，加大政策扶持，有效利用平台载体，广泛深入宣传，充分发挥企业积极性，使循环经济发展渗入到企业生产经营的各个领域。要坚持典型带动与技术支持相结合的原则。抓好试点，突出重点，通过典型示范，创建一批循环经济示范企业和园区。

(八)抓协调，努力保障工业持续增长

一是要加强协调，积极探索、努力构建工业用电价格形成与电力保障机制，真正发挥出我市作为“全省最大水电基地”优势，切实解决好工业用电问题。二是要进一步加大煤炭勘探开发工作力度，加快沧源莲花塘煤矿的技改扩建步伐，努力提高煤炭保障能力，着力解决好煤炭瓶颈。三是要按照“搭建网络，构筑平台、培育主体”的基本思路，积极引进先进物流管理技术和装备，加快构建以物流园区为依托，以物流平台为支撑，以第三方物流为主体的国际物流、区域物流和城市配送三个层次的物流体系，推动现代物流业快速有序的发展，尽快形成以物流网络化、信息化、规模化为主要特征的区域性物流中心，有效降低工业发展成本。

(九)抓机制，推动工业人才集聚

针对我市发展特点，要以本土人才培养、高端人才引进、高层次人才流动、农村劳动力素质提升为重点，加快建立人才资源开发利用机制。一是要进一步加强工业经济管理人才队伍建设。要以高校选、社会招、内部调(行政机关)等方式，把有知识、懂经济、素质优的人才充实到工业经济管理经济部门，同时，要进一步加大部门内部的人才培训、培养工作力度，通过请进来、送出去、压担子、下任务等手段，全面提高队伍整体素质和实战能力。二是要进一步加大企业人才培养工作力度。要切实帮助、指导好企业进一步健全完善现代企业制度，切实改变家族式管理模式，勇于创新，着力推行职业经

第四篇：市总工会主席会议发言

市总工会主席会议发言

2013年全市厂务公开民主管理工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大精神，坚持科学发展观，全面贯彻落实《浙江省企业民主管理条例》，以推动企业发展、促进劳动关系和谐为主线，以非公企业为重点，以制度化、规范化、程序化建设为保证，不断健全完善厂

务公开的领导体制，努力提高厂务公开民主管理工作的水平和效果，不断推进基层民主政治建设，为推动科学发展、促进社会和谐作出新的贡献。全市国有集体及其控股企业，职代会、厂务公开建制率实现全覆盖，非公企业的建制率在动态中保持86%以上。

全市各级厂务公开领导小组、各成员单位和各级工会组织，要切实加大对《浙江省企业民主管理条例》等相关法律法规的宣传，发挥各成员单位的职能优势，组织企业经营者、工会干部和广大职工学习领会，学以致用，推动实践。

1、要突出重点，分类指导。在推进过程中，我们要抓住重点，加强分类指导。我讲的重点，是指以下两个方面的重点，一是要把握的工作重点，二是要明确公开的内容重点。

工作重点，我们要深入贯彻《浙江省企业民主管理条例》、中央六部委下发的《企业民主管理规定》和浙江省厂开办下发的《浙江省厂务公开阳光工程建设实施意见》精神，以非公有制企业为重点，全面提高职代会、厂务公开制度的建制率、扩大覆盖面。要在进一步摸清底数的基础上，采取有力措施，指导具备单独建制条件的企业加快建制步伐，同时，在中小型非公有制企业较为集中的地区和行业，大力推行区域（行业）性职代会制度，进一步扩大覆盖面。

内容重点，就是根据《浙江省企业民主管理条例》规定，掌握哪些内容是必须公开的，哪些内容必须经职代会审议通过，要明确法理依据。首先，贯彻落实省人大常委会通过的《浙江省企业民主管理条例》，是我们的工作的重点内容。第二，要掌握具体内容，即：《条例》中规定的企业除商业秘密外的企业发展规划和生产经营情况，涉及职工切身利益的方案、决定，规章制度及其执行情况，签订、履行劳动合同、集体合同和工资集体协议情况等事项，都应该公开。国有企业、集体企业除公开上述事项外，还应当公开除商业秘密外的企业投资方案、重大技术改造方案等重大决策，生产经营目标完成情况，大额资金使用、工程建设项目的招投标、大宗物资采购供应、企业重大资产权属变化、资产评估等生产经营重大问题，民主评议企业管理人员情况，企业业务招待费用使用等情况。国有企业以下事项必须职代会审议通过：一是企业改制职工安置方案、工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法以及其他重要的规章制度；二是职工福利基金使用方案和其他有关职工生活福利的重大事项等。

加强分类指导。在推进厂务公开民主管理工作中，我们要在形成格局的基础上，加强分类指导。因为只有成局了，才能做到有组织、有计划、有步骤地去推进，否则分类指导就无从谈起。所以，各级厂务公开领导小组一定要有全局意识、布局意识，做到在党委领导下，有计划、有部署、有措施，扎实推进。要根据不同类型企事业单位特点，有针对性地进行指导。如国有企业，在落实条例规定的内容外，还要认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于进一步做好职工代表大会民主评议国有企业领导人员工作的意见》等，切实加强领导班子建设，把企业经营管理活动置于广大职工的监督之下，为企业领导人员廉洁从业提供制度保障，充分发挥职代会民主评议工作在加强国有企业党风建设和领导班子建设、构建和谐劳动关系、促进企业科学发展中的重要作用；公司制企业要在坚持和完善职代会制度、实行厂务公开的同时，建立健全职工董事职工监事制度，将企业民主管理制度与现代企业制度有机融合；非公有制企业要紧紧围绕构建和谐劳动关系，规范职代会运作、细化公开内容、创新公开形式，引导、督使企业经营管理者牢固树立尊重职工、依靠职工办企业的理念，引导企业、职工形成利益共同体，促进社会和谐稳定。

2、要创新载体，增强实效。部署今年的工作，首先要适应经济社会的发展和形势任务的要求，立足当前企事业单位的性质、组织形式、管理方式、用工方式和职工队伍结构的新变化新特点，深入开展调查研究。尊重基层首创精神，注意发现和总结推广新鲜经验，联系发展过程中遇到的新情况、新问题，进行研究。加大理论创新、制度创新和工作创新的力度，探索新形势下厂务公开民主管理工作的特点和规律，不断丰富和发展企事业单位厂务公开民主管理的内容与形式，当前尤其要善于利用网络、手机等新媒体，努力提升广大职工参与积极性，扩大职工参与面，拓展职工参与深度，力救取得实效；二要深入推动企事业单位开展“公开解难题、民主促发展”主题活动，就企事业单位发展重大问题和涉及职工群众切身利益的实际问题广泛沟通，广纳群言、广集民智，充分激发广大职工群众的劳动热情和

第五篇：市干部作风建设会议发言

市干部作风建设会议讲话

同志们：

去年十月，我们在这里召开全市解放思想、整顿干部作风会议。今天，在深入学习实践科学发展观活动转入第三批的时候，我们又在这里召开干部作风建设大会，主要是总结去年以来整顿干部作风取得的成绩，找出当前依然存在的问题，进一步抓好整顿和建设，提高我市党的建设的科学化水平，加强党的执政能力建设，实现保增长、保民生、保稳定，为迈进全省经济十强提供强有力的组织保障。刚才，若君同志通报了13起典型案件，新华同志宣读了对国家公职人员清收欠款的通知，楚政同志通报了全市“吃空饷”的初步核查和处理情况。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲三个问题。

一、肯定成绩，看清主流，我市干部作风总体趋好 一年来，全市广大党员干部时时刻刻紧绷作风建设这根弦，思想更加解放，态度更加端正，精神更加振奋，工作更加高效，城乡面貌发生大的变化，各项事业取得大的进步，队伍建设也取得了新的成绩，具体表现为“五多五少”：

(一)推土机式的干部多了，拖拉机式的干部少了。今年来，市委、市政府提出了坚持迈进全省经济十强的目标和“四个围绕”思路不动摇，坚持做强工业、做大城市的主攻方向

不动摇，坚持政府主导油茶、烤烟两大农业产业重点不动摇，坚持维护安全稳定、协调发展社会事业不动摇。全市各级各单位和广大党员干部按照市委、市政府的工作思路和部署，主动工作，强力推进，经济社会继续保持又好又快的发展势头。上半年实现地区生产总值46.2亿元，增长17.9%，实现财政总收入3.02亿元。1—8月份，完成社会固定资产投资13.8亿元、社会消费品零售总额19亿元，分别增长29.7%、18.3%，实现全社会用电量6.1亿度，其中工业用电量3.9亿度，分别增长22.5%、27.3%。实现金融存款余额73亿元、贷款余额31.8亿元，分别增长14.2%、44.2%。实现城镇居民人均可支配收入9098元、农民人均现金收入3836元，分别增长10.3%、12.1%。衡桂高速在我市境内总里程有51.6公里，连接线有12.7公里，征地拆迁涉及11个乡镇办事处和87个村463个组，任务在衡阳市最重。开工后，我们各级干部迎难而上，齐心协力，10天之内就完成了6400多亩的征地，完成了444户8.9万多平方的房屋拆迁、完成了6300多冢的坟墓迁移、完成了300多根1200多万米的高压电杆、通信线杆、有线电视杆迁移，比衡阳市确定的完成期限提前13天，被省里领导和施工方称为全省最快的拆迁速度。可以看出，我们的干部是能干事也能干成事的干部，我们的队伍是一支召之即来、来之能战、战之能胜的队伍。

(二)冲锋舟式的干部多了，钓鱼船式的干部少了。从今

年开始，我市把考核的九块奖牌变成三块奖牌，考核方式发生了重大变革，只考核项目建设、计划生育和社会稳定。今年，我们还提出了“到三个地方去”的招商思路，完善了招商引资奖惩办法，要求正科级单位每一届至少要引进一个项目，对两年招商工作没有进展的单位一把手黄牌警告，三年没有项目的一把手离职专抓，五年没有进展的降为副职使用。这样一来，过去那些上去了就下不来“稳坐钓鱼船”的干部都有了紧迫感和危机感。许多人变等客商为找客商，变只想管项目为主动引项目、抓项目。今年签约的项目很多，还有20个招商项目在谈。市几大家的领导带头到外面招商，引进了茶皂素生产线等一批大项目。一大批干部纷纷通过亲朋、同学、老乡、战友、师徒等关系，也在引进项目。例如，新时代材料、金源科技、鑫煬塑钢、油茶文化休闲风情园等项目，就是我们干部主动招商的结果。这些项目投资都在亿元以上，税收可以过千万。另外，从去年开始，我们要求每个单位评定末位交常委会讨论，视情节分别给予纪律处分、组织处理、停发津补贴一年或半年、下岗等处理。这样一来，各级干部都有了任务，有了压力和动力，那些当太平官混日子的干部少了，想事做、找事做、做成事的干部越来越多。

(三)井里秤砣式干部多了，水中浮萍式干部少了。总体来看，我们各级干部特别是乡镇干部的作风更加务实。一方面，所有乡镇办事处都撤消了农业组，实行了干部联村制度。

以前，一些乡镇干部办点，一问三不知，只认得几个村干部。一个村多少人、多少户，多少田地，哪些田没有种?哪些人有什么特殊困难?有没有在外做得好的大老板?我们的乡镇干部都说不出来。现在不一样了，今年，我们建立了民情调查台帐，实行统一管理，又结合乡镇“五小”设施建设，经常开展乡镇干部作风明查暗访活动，乡镇干部“走读”现象明显减少，大多数乡镇干部每月出勤不少于22天，下村入户不少于10天，在乡镇住宿不少于10天。另一方面，今年乡镇办事处的工作任务很重，粮食生产、森林防火、“三边”造林、林权制度改革、计划生育、招商引资、税费统征、安全生产、综治维稳，工作一项接一项，有很多工作都是一票否决，但是我们乡镇和办事处，都能把这些工作做好，并且取得比较好的成绩。今年，省里的农业综合开发、衡阳市的林改和“三边”造林等几个现场会议都在我市召开，这是对我们工作的肯定。我市耕地抛荒面积不足0.3%，远低于省定的0.5%，早稻面积增加，喜获丰收，中晚稻也丰收在望。森林防火比前些年也要做得好。“三边”造林已经完成整地2万亩。从这些工作中，我们也可以看出，乡镇办事处干部都扎根基层，扎扎实实在做事。

(四)红木家具式干部多了，纸板家具式干部少了。大多数干部都在加强学习，及时充电，战胜了本领恐慌，表现出较强的工作能力和水平。过去，我们有些干部讲农业讲半天，讲工业一支烟，讲城建口沫溅，讲金融闭眼帘。现在大家在一起谈工业、谈城建、谈金融，都能说出个一二三。过去，我们有些干部一遇到困难就束手无策，一不准罚款，就不知道如何管理，一实行工资统发，就感到没办法管。今年，这样的反映少了。这是大家深入学习实践科学发展观，认真贯彻省委春贤书记提出的“提高两个能力”和衡阳市委文雄书记提出的“做到三个转变”的指示精神的结果。去年底开始的全球性金融危机，给我市造成了严重影响。我们各级党员干部没有因为重要行业深受其害而动摇迈进全省经济十强的信心，也没有因为危机来了，困难多了而退缩，更没有因为资金不足，事不好办而什么也不做。大家对金融危机的认识和判断越来越准，抓工作的主动性和预见性越来越强，主动落实了土地储备、大户扶持、财政支持、资本运作、引导升级和改善民生等一系列应对办法，较好地消除了金融危机的影响。今年我市GDP、规模工业产值、固定资产投资、用电量等多项经济指标的增幅，都超过衡阳市甚至全省的平均水平。同时，在一些富有开拓性的工作中，我们有一批干部为了常宁的未来，敢啃硬骨头，善于钻研，经历了由外行到内行的嬗变。比如，争取核电项目，争取东一环、南三环建设等。这些大项目，对我市经济社会发展的作用很深远。另外，我们许多乡镇干部也改变了“要钱要粮要命”干部的习气，在引导群众发展烤烟和油茶产业上，在引导群众开展新

农村建设上抓好服务，有力推动了农村经济的发展和农村面貌的改善。

(五)吐丝蚕式干部多了，寄生虫式干部少了。我们绝大数干部都能摆正位置，立足本职，无私奉献。大家在一起不是比职务、比资历、比待遇，而是比工作、比贡献、比服务。市统计局局长顾启胜除了做好统计工作，还带领工作队员，和群众打成一片，扎实推进了兰江示范片的新农村建设。白沙镇党委书记张志斌，从大堡乡调到白沙镇，条件比过去还差了，但工作不讲价钱，依旧兢兢业业，任劳任怨。正因为有了这样一大批讲奉献的干部，我们的各项事业才会蒸蒸日上，党群和干群关系才越来越融洽。今年在条件成熟的时候，我们专门下发了清理“吃空饷”的文件，对“吃空饷”现象进行彻查。当前已经核减抚恤对象400多人，金额100多万，清出“吃空饷”300多人，预计每年可以减少财政硬性支出几百万。这样做，不仅节约了几百万的财政支出，更重要的是清出一批“寄生虫”，让他们没有容身之地，为大家干事创业营造风清气正、公平正义的环境。

二、正视问题，找准根源，持之以恒抓好干部作风建设 虽然干部作风总体趋好，有效推动了工作，也树立了好的形象，但是实事求是地看，从通报的案例看，我们干部队伍中，群众看不惯、企业惹不起、组织信不过的干部还有。一是群众看不惯的干部还有。有的人敷衍塞责，马虎了事。

如，板桥镇党委委员、妇联主席廖金爱，柏坊镇财政所副所长詹晓梅，身为联村干部，对村内的计生工作疏于监管，计生措施也不抓到位，两个村的春季计生工作处于全市落后状态。有的人不思进取，吃喝玩乐。如宜阳办事处党工委委员、组织委员谢杨升和原罗桥镇文化站副站长张仁华嫖娼，压滤机滤布原西岭镇林业站长周贵福吸毒，宜潭乡财政所副所长李国旺、庙前地质公园管理所所长吴利胜、宜潭国土所干部吴青云在宾馆开房赌博，就是典型。有的人追名逐利、贪污腐化。如，市委党校校长刘耀东身为党员领导干部，私设“小金库”用于乱发乱补和非生产性开支，还虚开租车发票，非法占有公款。原市财政局经济建设股股长郭衡峰滥用职权贪污公款，与原经济建设股科员曾正阳共同贪污油补资金，曾正阳还利用职务便利向工程老板索贿。这些干部的所作所为，群众当然看不惯，他们自然要受到严惩。二是企业惹不起的干部还有。近年来，我市经济发展环境明显好转，上了一个新的台阶。但仍然有些职能部门的干部职工，利用手中的职权对企业暗中设卡，得了好处卖人情，损公肥私。仍然有些干部知道自己不能收费，就串通“黑中介”，利用“黑中介”收费，从中谋取私利。仍然有些干部到企业强揽工程、强买强卖，或者组织不明真相的群众阻工闹事。仍然有些干部向企业索拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助。还有一部分干部言而无信。如有些干部在银行贷款后，不是

想如何及时把款还掉，而是一拖再拖，甚至有人想赖帐不还，严重影响了金融诚信度。这样一来，企业自然害怕跟我们这些干部打交道。三是组织信不过的干部还有。有的人工作不务实，讲假话，汇假报，报假数，做假帐，欺骗组织。如，原市教育局信息中心主任刘惪中、原副主任刘彪虚列项目套取财政资金。在清理“吃空饷”中，有些单位自己没有报，现在有人举报，这也是弄虚作假欺骗组织的表现。有的人大搞“上有政策，下有对策”，令组织不放心。如，一些干部对上级预防森林火灾的三申五令置若罔闻，防火政策不去宣传，野外用火不去监管，最终导致森林火灾发生。又如，原三角塘镇党委书记唐百才、市国土资源局副局长易金华、市国土资源局执法局副局长吴国春、市安监局执法大队教导员易志斌，为了个人的蝇头小利，对非法矿井该关闭的不关闭，该处理的不处理，导致“3.21”矿难事故发生，全市安全生产形势严峻。还有的人上自由班，做自由人，组织纪律差。这种现象不但在我们干部队伍中存在，也包括我们的教师队伍。这次我们对教师队伍民主监督测评，31位末位淘汰对象中就有多起这样的现象。例如，宜阳小学的朱年生擅自离岗一学期，蓬塘中学的尹炎经常迟到早退，还在学校无理取闹，砸烂食堂的铁锅;松阳完小的郝辉琼不注重教师形象，时常旷工，我行我素;东山完小的吴良毅不请假就离校，不服从学校安排，不参加阅卷工作;鳌头村小的柏杨纯上班时间打牌，该

上课时不上课，让学生自习。这样的干部、这样的教师又如何能让组织放心?!这些现象虽然存在少数干部身上，但影响坏、危害大、后果严重，必须加以注意，整改到位。如何整改?找准根源是前提。我认为，上述现象与五个观念很有关系：

(一)与权力观念不正，乱用权力有关系。我们身为国家工作人员，手中的权力是一种公权力，是组织给的，是群众给的，不是哪个人给的，也不是自己争取来的，我们行使权力就应该对组织负责、对人民负责、对历史负责。我们的职责就是要秉公用权。当前，我们有的干部手中有了权力，就不择手段，以权谋私，损公肥私。这次通报的案例中，有多起都是如此。有的干部认为，自己位子不重要，权力也不大，心存侥幸，认为自己稍有一点违纪违法，不会查到自己头上来。如原市安监局执法大队教导员易志斌的案例就是如此。有的干部认为，自己在岗位上没功劳也有苦劳，利用公共权力个人捞点好处也算不了什么。如原市人民医院院长滕仲华、总支书记彭辉，以权谋私，高价采购医疗设备拿回扣，给单位造成了经济损失。

(二)与群众观念不浓，脱离群众有关系。我多次讲过，群众是我们的衣食父母，我们要学会从老百姓的脸上看我们的工作成效。可依然有部分干部看不起群众，对群众漠不关心，不闻不问。今年8月29日，西岭镇新棕村和白沙镇观

音村因为修建引水设施发生纠纷。接报后，西岭镇没有一个干部到现场，最终发生群体纠纷，导致1人死亡。这起事件可以看出，我们有的干部群众观念还很淡薄，对群众工作缺乏预见性、敏锐性。现实中，我们还有的干部直接与老百姓争利。例如农村低保，按政策规定是发给农村最苦、最困难的家庭，可有些村干部不但对贫困群众不关心，反而打起了农村低保的主意。有个村的村干部领几份低保，已被有关部门查处。

(三)与法纪观念不牢，明知故犯有关系。有些干部把法律当儿戏，视党纪为一纸空文，以权压法，循情枉法，知法犯法，执法违法。这次通报的市交通局副局长雷国生、县乡公路管理所副所长于学文，有令不行，有禁不止，违反招投标有关规定，慢作为，乱作为。宜阳办事处财政所副所长张洪成，明明知道私自买卖土地是违法行为，依然到宜阳的嵩塘村上屋组去买地。这都是明知故犯的例子。国家的专项资金要专款专用，各级都查得很严，大家都知道，可依然有人敢碰这根高压线。这次查处的板桥镇动物防疫站贺桂金虚构事实，骗取国家牲猪养殖大户专项奖励资金4万元。有的人明明知道别人在违法，不但不制止，反而助纣为虐。原罗桥镇民营经济管理站站长邓育坤，明知某锡矿非法采矿，仍违反国家对爆炸物品的管理规定，利用职务之便，非法为其购买炸药、雷管、导火索等，邓育坤已被判刑。还有的人私欲

熏心，置法纪法规、社会道德、个人家庭于不顾，恣意妄为。

(四)与组织观念不强，损公利己有关系。我们经常强调个人利益要服从集体利益，局部利益要服从全局利益，眼前利益要服从长远利益，可有些干部没有组织观念。表现在一些单位负责人身上，就是因为要测评，要推荐，要选举，不敢管下属，怕下属，哄下属，封官许愿收买下属，把组织原则丢到了一边。表现在一些基层干部身上，就是遇到矛盾，不是一级对一级负责，主动去解决矛盾，而是将问题上交，甚至唆使群众越级上访、反复上访。表现在一些工作人员身上，就是纪律性差，工作不认真，敷衍塞责，讲价钱，谈条件。这次清理“吃空饷”，近200个应报单位中就有部分单位不遵从组织安排，该报的不报，该查的没查。一些单位自查摸底表一催再催，截止时间从6月底延长到了7月底。最近我们又接到多起群众举报。下阶段，我们要对没有上报又有群众举报的单位要深查，严厉查处相关责任人。

(五)与自省观念不够，律己不严有关系。这次通报的案例，教训是深刻的，我们各级党委都有责任，但是主要责任还是在当事人自己身上。现在，社会上流行一种仇富仇官心理，不相信有好干部。要是有人说，胡丘陵是个好干部，有许多人不相信。为什么?因为他不了解我，他身边的小干部也有贪官，那他会不会更坏?虽然我们采取了许多措施，出台了许多制度和文件，明查暗访的力度也比较大，为什么仍然有

干部作风出问题?我看，问题出现在自律不严，自省不够上，最终酿成了大错。“吾日三省吾身”。身为国家工作人员，我们就要拿起批评与自我批评的武器，经常反省自己，要多想一想“今天我做了些什么?做得对不对?如果做错了，应该怎么办?”不能以“这些问题不止我一个”“偶尔犯一次不要紧”、、“小毛病有一点无所谓”来开脱自己。要在自省中找缺点，改错误，始终保持党员干部的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

三、突出重点，狠抓落实，确保干部作风建设再登台阶 古人讲，官德正，则民风淳，官德毁，则民风降。党风决定民风。作风关乎事业兴衰成败。越是形势复杂，越是面临挑战，我们越要加强作风建设，用好作风去完成年初既定的目标任务，实现又好又快发展。

(一)做好群众工作，锤炼出好的作风。做群众工作是我们党的看家本领。我们许多工作不是直接与群众打交道，就是要落实到群众中去。省委春贤书记和衡阳市文雄书记对如何做好群众工作都有精彩论述。文雄书记着重指出，“再好的政策也离不开群众工作;千难万难，做好群众工作就不难”，还强调“关心群众生活，更要关心群众利益”;“人为本、疏为先”;“严重的问题在于教育干部”。我们各级各部门都要认真贯彻落实上级的指示精神，把会不会做群众工作、善不善于做群众工作作为检验作风的“试金石”。一是要在落实

惠民政策中亲近群众。我们做工作不要考虑自己能不能得这个奖，拿那个杯，而要看重老百姓对我们的口碑，用老百姓的口碑来校验工作，用老百姓的口碑来检验作风。过去，我们有些干部因为收钱收粮，与群众有点隔阂。现在，不但不向农民伸手要了，种粮不收税，还补钱给农民，读书不要钱，看病有补贴，这是我们干部亲近群众的大好机会。我多次讲过，为群众办点好事、办点实事、解决点问题，不是在送礼，而是在还情，不是在施舍，而是在报答;去给群众解决困难，不是去表现自己，而是去赔礼道歉。我们心中给群众留了位子，我们在群众心中才会有位子;我们天天去找群众做工作，群众就不会天天来找我们。各项惠民政策，我们一定要不折不扣地送到群众手中，绝不能在惠民政策的落实上想歪点子，绝不能在老百姓头上打主意。惠民政策落实好了，干群之间的“鱼水情”才会越来越浓，老百姓和我们才会越来越亲。二是要在解决具体问题中打动群众。我们有些干部老是埋怨：打火了，喊不动群众;遭水灾了，也喊不动群众;做一些公益事业，还是喊不动群众。为什么会喊不动群众?是因为干部没有深入群众，为群众解决问题。群众在有困难的时候，你帮了他，群众在有矛盾需要解决的时候，你帮了他，你会喊不动他?!如果一个干部总说发动不了群众，那么我们就要问一问这个干部，你喊得出他的名字吗?你到过他家里没有?你知道他家里的基本情况没有?他有什么困难，你给他解决没

有?如果一个联村干部经常在村里转，三四十个低保户都是我自己一家一户去落实的;平常哪家有人得了大病，是我替他出过面的;哪个小孩读不起书，是我找教育部门，找希望工程，找关工委，给他资助过的。这个时候，你喊他去做件事，农民会不听吗?那么多好事我们没有去做，那么多困难我们没有去解决，下乡进村只是到支部书记家中坐一下，一个月去个一两天，你当然喊不动群众。三是在为老百姓谋利益中带动群众。毛主席早就说过，“一切空话都是无用的，必须给群众以看得见的物质利益”。做群众工作既要关心群众的穿衣、吃饭、住房、柴米油盐等实际问题，更要关注群众的经济、政治、文化、生态等各方面的利益。当一个地方各项工作呈现上升势头、滤布经济社会事业发展得越快，人民群众享受到的发展成果也就越多，人民群众的精神面貌也越好，干群关系也越融洽，我们做决策、办事情也就越能得到群众拥护。近年来，我们常宁的发展变化是比较大的，一些民生问题的逐渐解决，城乡面貌不断改观，全市人民群众的精神面貌得到了提升，我们要趁这个有利形势，进一步为老百姓兴好产业，办好实事，把大家的心思吸引到建设上来，用好的作风促进乡风民风乃至整个社会风气的好转。

(二)保持好的心态，蕴育出好的作风。好土育好苗，好心态蕴育好作风。在社会诱惑较多的情况下，我们广大党员干部特别是领导干部要保持健康心态。一要心静如水地对待

名利。我们任何时候都会面临名利的考验，一定要经得起诱惑，经得起考验，不能有非份之想、过份之举。我曾经跟大家讲过两个事。第一件事，是衡阳市人大选省代表的时候，我们常宁的代表对我提过建议，要我活动活动，代表的心情我理解，但我宁愿落选，也没有做那种事。第二件事，我在当书记之前，主持几个月的全面工作，跟文雄书记只见过两次面，一次是欢送明华副省长，另一次是文雄书记来常宁调研。我没有为了自己的升迁去找去跑。在那段日子里，我一直坚守自己的岗位，做该做的事。我希望每一位干部都要淡泊名利，不要跑官要官，不要唯利是图，坚守住岗位，履行好职责。要相信组织，要明白群众的眼睛是雪亮的。二要心存感念地对待组织。当干部想进步快点是好事，也是人之常情。但不能因为自己没有提拔，或没有提拔到重要岗位而埋怨组织。我们的每一点进步，每一份成绩的取得，都离不开组织的教育和培养，我们要始终相信组织，要以感恩之心对待组织，加倍工作，为组织分忧，对组织负责，以优良业绩回报组织。如果组织上这次没有考虑到自己，我们就要多从自身找原因，想想自己还有哪些不足，工作中还有哪些差距，再通过努力工作来弥补，赢得组织信任。我们有的干部，不是脚踏实地地干事，总埋怨组织没有给他平台。其实，任何岗位都可以实现自己的价值。我过去有个同事，没什么文化，但他天天上班比别人早，走廊的卫生都是他打扫，大家都喜

欢他，后来也当了科局级干部。还有就是学习。你有本事，现在审计局要调一个造价师，不管你是农民还是工人，你考到了证就要你;你说你在法律上有本事，你可以考律师;你搞财会有本事，你可以考注册会计师;你说你会写，会编故事，会写告状信，你去《人民文学》发篇小说看看。现在到处都是平台，只要你有本事就不会埋没。三要心满意足地对待自己。在座的很多人都和我一样，过去考学校，是为了吃个“国家粮”，现在有工资领，有补贴发，可以知足了。在工作上，我们要不满足，勤勤恳恳，兢兢业业，不知疲倦;在个人待遇上，我们要知足，知足才能常乐。要相信无论哪个地方，都有施展才能的舞台，无论哪个岗位，都能够干出一番业绩，实现自己的人生价值。就连清洁工那样平凡的岗位，都可以为净化美化城市尽自己一份力，我们有什么理由做不到?干不好本职工作的人，即使当再大的官，也不会有所作为。因此，我们每一位干部不管是正职还是副职，不管是负责人还是办事员，都要把本职工作做好。能够为老百姓办事、能够在岗位上实现自我的人生价值，还有什么比这更舒畅?还有什么比这更让人陶醉?我们不要去与别人比官职大小，比升迁快慢，比待遇高低，要比也只能比贡献、比作为、比境界。四要心宽如海地对待同志。我们当干部就要有宽广的胸怀，以大局为重，善待同志，维护团结。对拥护自己的人要团结，对反对自己的人更要团结。我历来主张，如果我们总在怀疑这个

也在搞你，那个也在搞你，那么你的对立面就越多;如果你觉得这个也在支持你，那个也在支持你，那么支持你的人就越来越多;如果你觉得所有的人都在拥护你，那么拥护你的人就会越来越多。盗贼怀疑世界上每个人都在行窃;光明磊落的人，看什么都是光明的;心理阴暗的人，看什么都是阴暗面。在一起共事是一种缘分，我们要倍加珍惜。前不久，我市有个干部，根据一些道听途说的情况，添油加醋，在网上发帖，说这个干部的不是，那个干部的不是，损人又不利己，这又何必?有什么作用呢?如果大家都能用宽胸襟和阔视野去对待同志，一个地方才会慢慢朝好的方面发展，一个地方才能稳定和谐。五要心齐气顺地对待工作。每个人的工作都不尽相同，有的任务重，有的任务轻，有的时间紧急，有的时间宽松，但都没有贵贱之分。大家都要珍惜自己手头的工作。这几年，我们几大家的领导带头，人人联系项目，大家在一起都是谈项目、谋发展，发展的合力大、氛围浓，成绩很明显。因此，我们不管工作上遇到什么困难和委屈，都要心齐气顺，顾全大局。只要大家心往一处想，劲往一处使，就没有跨不过的坎，就没有办不成的事。

(三)抓好制度管理，打造出好的作风。俗话说，逼人成君子。从一定程度上讲，好作风是制度管出来的。去年以来，我们出台了一系列加强干部管理的制度和文件，今天我们又出台了几个文件。制度再好，关键是要执行好。我们各级领

导干部更要当好带班人，带头遵守规章制度，带出一支作风过硬的队伍。一是要执行好干部管理制度。要坚持经常学习。我们每个单位都要坚持每周学习半天。学习上级会议和文件精神，了解党的方针政策，交流工作经验，钻研业务知识，增强自身素质和本领。要坚持考勤。单位签到考勤要避免走过场，注重奖惩兑现。市直机关要杜绝上下班迟到、早退现象，乡镇干部要杜绝“走读”现象，组织部门和各级党组织要把好关。要清好“吃空饷”，规范工资、福利发放。要坚持督查。市作风办要对干部作风经常性开展跟踪检查。另外，各乡镇办事处、市直机关各单位要进一步完善干部考核奖惩、财务管理、公务接待、公车使用等制度，全面执行到位，维护制度的严肃性。二是执行好干部考核评价制度。今年，我们只考核项目建设、计划生育、综合治理三大项，九块奖牌减为三块。这不是说其他工作不重要。关键是在于引导各级都来谋大事，抓大事，促进经济社会大发展。我们要用这三大块来考核工作、评价干部。还有，民情调查表上有的内容，我们要考核。这个，我电脑里都有，下乡随时可以查得到。对民情调查表上没有的，各地也要结合实际，创新评价机制。柏坊镇组织群众代表对全镇包村干部开展评议。评价主体由群众担任。把对干部的评价权交给群众，变“由上级进行评价”为“由群众说了算”，评价尺度由群众把握。测评内容紧扣民情、民生，得到了上级党委的肯定。各级各单

位都要认真总结这个经验，创新干部考核办法，让干部考核程序更规范，内容更实在，方式更民主，结果更公平，充分调动干部的工作积极性、主动性。三是执行好干部问责制度。问责风暴已经从上到下铺天盖地而来，一些不思进取、得过且过、责任心不强的干部，随时都可能会被问责。“3.21”矿难发生后，三角塘镇的书记、镇长就地免职;“8.29”白沙西岭群体纠纷事件，两个镇的镇长停职检查;个别干部为小孩篡改民族身份，也受到了相应处理。可以说，在干部问责上，我们比过去更果断更及时。这不仅防止了事态的进一步扩大，在一定层面上讲，对干部也是一种关心和爱护。今后，我们要把干部问责常态化，事前问责进行提醒，事中问责进行督促，事后问责进行诫勉。对那些工作不负责，出了问题的干部，不管是谁，都要追究。我们就是要通过经常问责，在全市形成一种求真务实、真抓实干的浓厚风气，营造一个勇于负责、敢于担当的政治生态。

同志们，干部作风关系党和政府的形象，也关系常宁的发展和未来，我们一定要以党的十七届四中全会精神为指针，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，与时俱进，求真务实，弘扬优良作风，推动各项工作，为加快富民强市，构建和谐常宁作出新的更大的贡献。