第一篇：校长教师交流轮岗制的一点思考(向开南,古丈县罗依学校,2014)
标题：校长教师交流轮岗制的一点思考
摘要：
教师校长交流轮岗制度给教改树立了一个宏伟目标。各省立法尚未完整展开，教师们的理解也是比较模糊的。
仔细一思量，这些策略与措施都无一例外回避了一个根本问题，那就是“在校长与教师间相互轮岗”，做到职位能上能下，使教育教学真正做到唯能是举。
教改面对顽固的校官群体显得任重道远，但也不是完全没有正能量的尝试。校长教师交流轮岗制不宜只停留表层，更应该触及它的灵魂，即：校长与教师相互交流轮岗。这样，职位上下流通，人才得到充分释放，更有利于发挥人力资源优势去服务教育教学事业。
关键词：
校长教师交流轮岗、校官危害、相互交流轮岗。
正文：
十八届三中全会确认一项重要的教改举措：统筹城乡义务教育资源均衡配置，办人民满意教育而实行校长教师交流制度。教育部也提出力争用三到五年时间实现县域内教师校长交流的制度化、常态化。对于这些新事物，中央的决策是英明的，而且鼓舞人心，给广大教职工迫切需要交流一份希望。当然，它是保障教育资源均衡与公平配置，充分发挥教师人力积极性，并破解“择校”难题的一剂猛药。长期以来，由于硬件设施、教学质量、师资力量和领导风格的巨大差异，中小学校被人为划分为三六九等，拥有优质教育资源和名师的中小学校成为争抢对象，使择校之风愈演愈烈，而且优秀教师也不择手段地向优质校流动。其结果自然是：重点校、城市校人满为患，教师工作压力加大；而偏远的农村校、非重点校却生源锐减，甚至无所事事、沦为撤并校。家长们呢？为了争取获得更优质教育资源和名师的培养，大肆督促孩子补课，动用自己金钱和人脉实力拉关系，甚至异地租房陪读，可谓身心俱疲，却也无可耐何。总之，教改之均衡与公平配置教学资源实在是利教、利民的一件大事，已经到了刻不容缓的地步。当前认定为教师校长交流制度无疑是顺应历史潮流的一大壮举。
虽然教师校长交流轮岗制度给教改树立了一个宏伟目标，但各省立法尚未完整展开，教师们的理解也是比较模糊的。今年十一月中旬，我在学校课改办公室与几个同事谈及此事。
我说：“十八届三中全会确立一项举措是实行教师校长交流轮岗制度。那么，可以说，超哥，只要你仍然忠诚地服务学校教学与教师，我们推举你当一任校长也有机会。”
他说：“哼哼，想得美，哪里轮得到我呢！”
我问：“那你认为会怎样？”
他说，“还不是部分教师对教师、校长对校长相互轮岗，哪会是教师与校长相互轮岗，简直没有可能！”
旁边一位老师插话道：“轮岗是有关系的往城里或重点学校调，还得凭关系或金钱开路。”
另一个女老师说：“中央政策是好的，但一到基层校甚至我们农村校就变味了。领导职位只上不下，干好干坏不受教职工制约，捧好上位就万事大吉了。教师再好当不了校长，而校长更不会主动轮岗做老师的工作。”接下来，几个教师
围绕此话题开展了一番自由畅谈。
此后，我记忆犹新，总想浅谈一下这个关于教师校长轮岗制的论题。最近上网查阅了相关资料，列举如下：
资料1今年我市将探索并制定县（区）域内校长、教师轮岗交流机制，按照每年5%至10%的比例，使校长和教师真正流动起来，破除校长和教师在一所学校长期工作的僵化模式。同时，研究制定名优校长、教师延聘办法，鼓励他们长期从教、终身热爱教育，更加持久地发挥示范引领作用。校长、教师轮岗交流机制今年将在有条件的区、县（市）展开试点，2015年有望在全市进行推行。
资枓2省教育厅厅长在会上指出，全省义务教育学校教师校长流动是今年的一项重点工作，交流对象为在同一公办学校连续任职或任教达到一定年限的校长和教师。其中，校长一般最长不超过10年，教师一般不超过12年。而且，城区学校交流至农村学校的教师，交流服务时间不少于3年，期间协助改善农村教师队伍建设，或组建名师工作室。县域内符合交流条件的骨干教师每年参与交流的比例，应不低于符合条件的骨干教师总数的15%。交流工作过程中，原则上随迁人事关系。“也就是说，教师流入任何一所学校，就与该所学校的考核有紧密联系。这也将刺激教师尽可能发挥专业水平。”2年前，我省“教师校长交流工作”首先在嘉善县试点。嘉善县教育局局长包庆余说，交流工作被教师、校长广泛认可。省教育厅也在校长、名优教师评选机制、职称评聘、薪资待遇、培训培优、教师子女入学等方面设计了一些激励政策。
资料3教育部在京召开新闻发布会，表示将积极贯彻三中全会精神，加大改革力度，从5大方面推进校长教师交流轮岗。一是提出加快建立校长教师交流制度的目标。力争用3到5年时间实现县城内教师校长交流的制度化、常态化，率先实现县城内教师校长资源的均衡配置，逐步在更大范围内推进，促进教育公平和择校问题的解决，整体提升办学水平和教育质量。二是扩大校长教师交流的范围。根据各地实践经验，明确在同一所学校连续工作或任教达到规定年限的校长或教师，原则上均应交流。重点推进城乡学校之间、优质学校和薄弱学校之间、乡镇中心小学与村小学、教学点之间的校长教师交流。重点推进骨干教师和优秀管理干部的交流。三是创新校长教师交流的方式方法。实行轮岗交流制度与共享优质校长教师资源相结合。鼓励采取学区一体化管理、学校联盟、名校办分校、手拉手、教育集团、对口支援、乡镇中心学校教师走教等办学模式和手段。扩大智力交流的覆盖范围。四是强化校长教师交流的激励保障机制。会同有关部门，在编制核定、岗位设置、职务（职称）晋升、聘用考核、薪酬待遇、评优评先等方面实行一系列优惠政策，吸引鼓励校长教师到农村学校、薄弱学校工作或任教。五是建立“县管校用”的义务教育教师管理制度。由县级教育行政部门会同有关部门统一管理教师人事关系和聘任交流，使教师由“学校人”变成“系统人”，为校长教师资源的均衡配置提供制度保障。
根据上述资料进行综合可以获得几条信息：
1重点推进城乡学校之间、优质学校和薄弱学校之间、乡镇中心小学与村小学、教学点之间的校长教师交流。重点推进骨干教师和优秀管理干部的交流。2采用的形式：支教、对口支援、走教制度、名师工作团、名师讲座、跨校送课、师徒结对。鼓励采取学区一体化管理、学校联盟、名校办分校、手拉手、教育集团、对口支援、乡镇中心学校教师走教等办学模式和手段。
3“县管校用”制度使教师由学校人变成系统，这也不失为良好一个办法。4建立激励机制，吸引、鼓励校长教师到农村学校、薄弱学校工作或任教。
仔细一思量，这些策略与措施都无一例外回避了另一个根本问题，那就是“在校长与教师间相互轮岗”，做到学校里的职位能上能下，使教育教学真正唯能是举。当然这触及到学校管理与用人体制。广大教职工有共同的感受，很多地方的学校领导(首先包括校长)，受社会不良作风的影响，已彻底衰变成了非政府官员的“校官”。他们掌控了学校大大小小的各种资源，对教育事业的作用举足轻重，但现实危害面也是有目共睹的。它们有如下令人不齿的表现：
1拉关系，找靠山，巩固自己权位，诱导与助长了上级领导腐败。校长职位并非什么重大功绩晋升所得，多是跟对人、爬得好，甚至几年花钱、送礼投资所得。所以，在他们眼中，始终是关系第一位，收本第二，教育教学充其量不过是一层外衣。说到收本主要是利用职位在监督不力情况下挪用办公经费、主管建设项目外水钱等。
2无中生有、有中美化，重点工作之一是编造各种资料，欺骗上级，使信息失真程度高。另一方面，企图误导或火力压制教师们任何置疑。
3曲解上级文件精神首先为自己小集团的权势与私利所用，有事一律推委给上级而求得自己免责、去靶标。从而象一个熟练的“黑客”劫持了上级本意，造成“上有政策，下有对策”的事实。
4是非不分，对错不辨，盲从上级，投其所好，甚至歌功颂德，大行奴才之道，给教育事业造成损失，并错失发展的最佳时机。
5在校官内部，表面一团和气，相互放水和庇护，并加尊称“某校”、“某副”、“某总”，若教师直呼其名那是绝对不高兴或伺机报复。暗地勾心斗角，有的想当校长，副职谋求转正，校长总想进教育局或改行其它单位，唯官位矣。他们一般坚决不上课，要么带两节副科摆摆样子、装点门面，一天时间无所事事、玩得辛辛苦苦。然后自称：咱们是高风险行业。
还有一个是公款招待上级吃喝，一般是校官三陪(陪吃喝、陪孝敬、陪吹
牛拍马)，成员尽量一个不少，你方唱罢我方登场，基本上是浪费学校公用经费的硕鼠。
6在教师队伍中培养亲近或畏惧自己势力的奴监份子，漠视、压制一切敢于提出不同意见与建议的教师，根本没有“兼容、发展”的思想与机制。大有“我是官，喜欢怎样就怎样！”、“哼，你能怎样！”、“顺我者昌，逆我者没好日子”的意味。如此，用人唯亲、唯奴、唯愚，既助长了歪风邪气，又为自己增加了身陷腐败的高风险(权力丧失正能量群众的制约)。
7无视素质教育根本要求，讲一套做一套，仍然大力倡导应试教育高分数和前位排名，严重忽视想象、探讨、展示、创建在人材培养的根本意义。校官，仅能读文件，大肆畅谈教改，为自己谋名利，却不能带头推进课改，不能想方设法建立机制引导学生学风走入正轨。
8对学生家长联络不及时，服务意识与行动严重不足，甚至摆官架、抖官威，一面夸奖家长好评，另一面辱骂家长太刁民。
9品质恶劣的校官，以工作、生活为借口，威逼、诱惑和骚扰年青貌美女教师，并自得其乐、以为本事，实则鸡鸣狗盗之徒。
10一把手校官喜好主抓学校工程建设，利益丰厚是其一，二是彰显所谓的政绩使名誉收获不小。结果自然是重建设、轻教学，一手重必有一手轻，舍本逐末却以为优秀之举。当然，建设应当按需要、有限度进行。
所以，教改在面对顽固的校官群体时显得任重道远，但也不是完全没有正能量的尝试。
我县在2004年的时候曾做出一项鼓舞人心的举措，即：全校教职工民主投票超过三分之二的合格票数才能决定校长续聘。结果，有少部分胡作非为不得人心的校长落选而降为普通教师，而个别能干的教师进入领导阶层发挥积极作用。可以说，这是校长教师相互交流轮岗的一个伟大尝试。遗憾的是没能坚持下来，甚至第二年后落聘校长换个地方仍做校长，或是干脆进教育局，值得深刻反思与反腐。
总之，我认为校长教师交流轮岗制不宜只停留表层，更应该触及它的灵魂，即：“校长与教师相互交流轮岗”。这样，校官作风会得到根本克制，职位上下流通，人才得以充分释放，更有利于发挥人力资源优势去服务教育教学事业。对此，我也认为“尽快建立机制使校长由广大教职工民主选举产生，任期四年，并接受教育局审批和教职工广泛监督”是相互交流轮岗的第一步。这在每一所学校只是一小步，对于我们的教育事业及整个社会却是前进了一大步。我想，大凡有志者，皆期待“校长教师相互交流轮岗”尽早实现。
附录
姓名：向开南学校：湖南省湘西自治州古丈县罗依九年制学校
居住地址：湖南省湘西自治州古丈县古阳镇三坡湾175号
手机号： ***邮编：416300
邮箱：m***@126.com
第二篇：罗依溪九年制学校第七周值周小结(向开南)
罗依溪九年制学校第七周值周小结
学校运作情况:
本周学校运作平稳，无不良情况发生，在平安中正常学习、生活与发展。主要表现有:
(1)学校领导各安其位，各负其责，在分工协作中共同发展。
(2)班主任能按时搞好一日常规，并积极支持值周老师们的实际工作。
(3)科任教师能规范地做好教学设计，上好每一堂课，及时批改作业和开展辅优补差活动。充分体现了教育教学在学校工作的中心地位，体现了很高的敬业精神及专业素质。
(4)学生能够按时进行学习活动，并且“日知其所无”不断取得进步。
(5)学校后勤服务人员工作勤恳负责，保障有力服务到位。
(6)本周召开了家访动员会和毕业班教师工作会，收效颇好。2 德育、安全情况:
(1)值周老师每日早操训话强调学生培养良好的品德终生受益，要求同学间团结友爱互助，并尊重老师们劳动、尊重自己美好前途。班主任利用晚自习前读报时间，积极进行一日德育辅导。
(2)学校在不同场合、以多种方式反复强调安全的重要性及如何采取措施保护自己。3 表扬:
(1)七年级学生早操前总有几个学生在教室抓紧时间搞学习，起到领头作用。
(2)四、五、六年级学生早操做到“快静齐”，跑步认真整齐，是我校一道风景线。
(3)
八、九年级学生各方面进步较大。4 有待改进:
(1)食堂就餐，学生插队和打闹情况时有发生，以高年级学生为主。
(2)寝室整理欠保持，玩水不关水龙头仍在。
(3)同学间小矛盾偶尔发生，老师应加强制止与引导。
值周人员: 向开南、鲁春艳
2013年4月12日
第三篇：学校校长教师交流轮岗工作实施方案
为建立义务教育学校校长教师科学合理的交流轮岗制度，促进义务教育学校校长教师资源合理配置，深入推进义务教育学校均衡发展，根据省编办、省教育厅、省财政厅、省人保厅《关于推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作的指导意见(试行)》、市政府《关于进一步加强教师队伍建设的实施意见》和市教育局等四部门《赣州市义务教育学校校长教师交流轮岗工作试行方案》文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神，按照省市教育改革与发展的总体部署，统筹城乡义务教育资源均衡配置，合理配置校长教师资源，全面提高所有公办义务教育学校的校长教师水平，建立城乡一体化义务教育发展机制，切实缩小校际差距，实现城乡均衡发展，维护教育公平公正，努力办好人民满意的教育。
二、总体目标
加快建立和完善全区义务教育学校校长教师交流轮岗制度，不断扩大校长教师交流轮岗覆盖面，改善师资队伍结构，优化校长教师资源的初次配置和再次配置，推进全区优秀校长教师资源共享，建立健全有利于义务教育均衡发展的校长教师管理制度和资源均衡配置机制。力争用2-3年时间实现全区义务教育学校校长教师交流轮岗的制度化、常态化，实现全区校长教师资源均衡配置，促进教育公平和择校问题的解决，整体提升办学水平和教育质量。
三、工作原则
1.科学合理。遵循义务教育规律和教师成长规律，动员社会各方支持，创新教师管理模式，在城乡之间校长教师支教的基础上，有序推进城乡之间、优质学校与薄弱学校之间校长教师双向合理流动。
2.公开规范。规范校长教师交流轮岗的程序和办法，各校交流轮岗方案经教职工讨论、教职工代表大会通过后，公开操作，做到公平公正。对在交流轮岗工作中徇私舞弊、优亲厚友、打击报复的校长给予严肃处理。
3.积极稳妥。坚持从实际出发，统筹规划校长教师交流轮岗，妥善处理改革、发展、稳定关系，把握工作重点和进度，循序渐进。
4.以人为本。尊重教师主体地位，加大政策宣传和思想教育，妥善解决教师后顾之忧，引导校长教师积极支持，主动参与交流轮岗。
5.促进发展。保持和发扬学校办学特色和优势，发挥骨干教师引领作用，推进义务教育质量整体提升。
四、交流轮岗对象和比例
全区义务教育学校所有符合交流轮岗条件的校长(含副校长和同职级人员，下同)和教师(含特级教师、教学能手、学科带头人和名师等，下同)原则上均应进行交流轮岗。
1.校长:校长在同一学校、同一岗位任职满10年的，应进行轮岗。同一学校班子成员每次轮岗人数一般不超过班子成员的30%。
2.教师:在同一学校连续任教满10年的专任教师均应交流。各学校每学年交流的人员，一般不低于符合交流条件教师总数的20%，其中优秀教师(特级教师、教学能手、学科带头人和各级名师等)、取得中级及以上专业技术资格并聘任了相应职务的教师不低于交流总数的20%。3.不属于交流轮岗对象但符合《章贡区中小学教师内部调整管理办法》(区教字[20xx]14号)规定年限，个人有意愿流动的校长和教师，根据个人申请，经学校和教育局批准后可纳入交流对象。
4.有下列情况之一的，经学校认定，区教育局批准，可暂不参加交流轮岗:(1)距法定退休年龄不足5年的校长教师;(2)个人身患疾病，经教育部门指定医院诊断不宜交流的;(3)当学年内有妊娠、产假期或哺乳的;(4)妻子(丈夫)或子女长期患病卧床不起或长期住院的;(5)对承担学校重大教科研项目的教师，以及学校其他专任教师较少的特殊岗位的教师，但暂缓交流轮岗时间一般不超过3年;(6)其他特殊困难的教师。暂缓交流轮岗的教师一年一认定。
五、交流轮岗对象确定原则
为确保学校每学年交流轮岗的人员达到相应比例，采取个人申报和学校推荐相结合的方式确定参加交流轮岗人员。凡符合交流轮岗条件的校长教师，可提出交流轮岗意向申请。若个人申报未达到交流轮岗比例，不足的则依次采取以下办法从交流对象中确定: 1.以同一所学校连续任教时间长短为序，时间长的参加交流轮岗;2.以评为优秀教师(特级教师、教学能手、学科带头人和各级名师等)时间为序，先评的参加交流轮岗;3.以中级以上职称评聘为序，先评审取得资格并先聘任了相应职务的参加交流轮岗。4.以上条件相同者，以年龄为序，距退休年限较短的参加交流轮岗。
若个人申报超出交流轮岗比例，则参照以上办法，从申报对象中确定参加交流轮岗人员。交流轮岗人员初步人选确定后，学校应将推荐结果告知相关人员并进行公示。
六、交流轮岗方式
结合我区学校实际，校长教师交流轮岗采取先易后难，逐步推进的方式，以分片交流为主，推动优质学校与薄弱学校交流、中心小学与村小、教学点之间交流，逐步实现城乡双向交流，最终达到教师校长交流轮岗的制度化、常态化。(一)分片结对。
全区共划分为5个片区(其中，小学4个片区，初中为一个片区): 1.厚德路小学、大二小、中山路小学、水东镇小学为一个片区。
2.大一小、滨江一小、西津路小学、嵯峨寺小学、水西镇小学为一个片区。3.红旗二小、天竺山小学、白云小学、水南中心小学、沙石镇小学为一个片区。4.文清路小学、滨江二小、铁路小学、沙河镇小学为一个片区。
5.赣二中、赣七中、赣九中、章贡中学、水西中学、沙石中学、沙河中学为一个片区。(二)交流方式。
1.城区小学校际交流。以优质学校和薄弱学校之间交流为主。采取片区内学校间符合条件的教师个人申报、学校推荐、组织调配的方式确定。
2.城乡小学校际交流。主要采取分片结对、建立联盟学校等方式进行交流，逐步形成片区内交流、联盟学校间人员互派的长效机制。片区内学校间符合条件的教师个人申报、学校推荐、组织调配的方式确定。
3.镇内小学校际交流。镇内有多所学校的，以中心小学和离镇政府所在地较近的小学与偏远学校和薄弱学校及教学点之间交流。符合条件的教师个人申报、学校推荐、组织调配的方式确定。
4.初中学校校际交流。以优质和薄弱学校之间、城区学校和农村学校之间交流为主。符合条件的教师个人申报、学校推荐、组织调配的方式确定。
因教育教学特殊原因和实际情况需跨片区交流的，需符合《章贡区中小学教师内部调整管理办法》(区教字[20xx]14号)规定年限，在片区交流计划完成情况下，根据个人申请，经学校和教育局批准后纳入交流，去向由区教育局统筹安排。
七、交流轮岗的管理
校长教师交流轮岗时间每三年为一轮。参加交流轮岗的教师三年期满后，原则上回原单位工作。根据工作需要和个人意愿，可适当申请延长交流任教时间，但延长时间不超过三年。参加交流轮岗的校长根据干部任用规定统筹安排。教师、校长交流轮岗到新学校后，人事关系随转，交流轮岗学校具体负责其考勤、考核、绩效考核、奖励性绩效工资分配等日常管理和考核。
八、实施步骤
1.摸底调研。每年6月前，区教育局根据交流轮岗条件，对学校人员缺编、学科需求、班子建设等情况进行全面摸底。各学校要充分掌握交流轮岗人员基本情况，认真统计填报《章贡区义务教育学校校长教师交流轮岗摸底调查表》和《章贡区义务教育学校校长教师交流轮岗摸底花名册》(附件2、3)，在学校范围内公示并上报区教育局。
2.制定计划。区教育局根据交流轮岗条件以及人员缺编、学科需求、班子建设等情况，于每年7月底前制定校长和各学科专任教师交流轮岗计划，分学科下达交流轮岗指标。
3.个人申报。符合交流轮岗条件的校长教师自行申报，并填写《章贡区义务教育学校校长教师交流轮岗申请表》(附件1)。
4.学校推荐。学校根据区教育局下达的各学科交流轮岗指标和确定原则，结合本校教师队伍实际和个人申报情况，由学校领导班子集体研究提出交流轮岗推荐意见。
5.组织调配。依据资源均衡配置的原则，由区教育局提出交流教师的对象和去向安排意见。校长轮岗按照干部任用的规定，根据工作需要统筹安排。
九、保障机制
1.加大经费保障力度。进一步完善艰苦边远山区农村中小学教师特殊津贴制度，参与交流轮岗的教师、校长享受相应交流学校的山区教师补贴，按岗发放。区财政局应保障教师奖励性绩效工资、艰苦边远山区农村中小学教师补贴等专项资金的按时拨付。
2.建立完善导向机制。把在异地履职优秀的教师的交流经历及工作成绩作为评选特级教师、市级以上模范(优秀)教师、先进教育工作者以及教学能手、学科带头人的优先考虑依据。在乡村学校任教3年以上(含城区学校交流、支教教师)，经考核表现突出并符合具体评价标准条件的教师，同等条件下可优先申报评审高一级专业技术资格或优先聘任高一级专业技术岗位职务。今后，符合交流轮岗条件的教师在专业技术岗位职务晋升时近两个聘期必须有至少1年的交流轮岗经历;在评选特级教师、区级及以上名师、名校长时，参评人选须有2所以上学校工作经历，且每所学校工作时间不少于三年，或在农村(薄弱)学校有6年以上工作经历;中小学教师申报评审高一级专业技术资格或聘任高一级专业技术岗位职务时，必须有1年以上农村学校或薄弱学校任教经历。新任义务教育学校校长应有2所及以上学校的工作经历，或有3年以上农村学校或薄弱学校工作经历。
3.大力加强校本培训。充分发挥骨干教师、优秀教师的传、帮、带作用，以到农村学校、薄弱学校交流的教师为重点，进一步加强音乐、体育、美术、英语、信息技术、科学等紧缺学科业务培训，着力提高到农村学校、薄弱学校交流教师的业务水平。在省特级教师、省学科带头人、省教学能手推荐评选中，以及名师名校长培训和省级骨干教师培训中，优先向城区学校到农村学校交流的骨干教师倾斜，努力提升全区义务教育阶段教师队伍整体素质。
十、部门职责
义务教育学校校长教师交流轮岗工作实行“省级指导、市级统筹、以县为主”的工作机制，组织、教育、编制、财政、人社等部门要按照率先实现全区义务教育均衡发展的要求，逐步统一全区义务教育学校教师编制标准、岗位结构比例、公开招聘、岗位聘任、培养培训、考核评价、工资待遇、退休教师管理和服务。逐步在全区范围内全面推行“区管校用”的义务教育学校教师管理制度，使教师由“学校人”变为“系统人”。
1.区委组织部按照干部管理权限，积极支持全力推进科级校长交流轮岗工作。
2.区教育局结合全区义务教育学校校长教师队伍的实际情况，制定校长教师交流轮岗实施方案和计划，组织各相关学校贯彻执行，并纳入对学校和校长教师的考核内容。会同有关部门指导学校依法与教师签订聘用合同，负责教师的使用和日常管理。做好与各相关部门的协调工作，以确保校长教师交流轮岗工作的顺利进行。
3.区编办在核定的教职工编制总量内，按照“总量控制、城乡统筹、按需配备、结构优化、动态管理”的原则，进行教职工编制的动态管理。根据学校布点调整情况和学校学生数、班级数等变化情况，合理科学的分配各校实际所需教职工编制数。
4.区财政局按照财政管理体制，及时为城乡交流轮岗教师和农村学校教师拨付相关经费，确保城区到农村交流轮岗教师和农村学校教师远郊津贴发放到位，为推进义务教育均衡发展提供财力保障。
5.区人社局负责对学校教师人事管理工作进行宏观指导，根据交流轮岗计划，及时调整中小学校事业单位专业技术岗位设置，以适应和满足教师交流到农村学校和薄弱学校岗位聘用的需要，调动校长教师交流轮岗的积极性。
十一、工作要求
1.加强组织领导。校长教师交流轮岗是深化教育人事制度改革、促进义务教育均衡发展的重要举措，为确保此项工作的顺利推进，成立由区政府分管教育的副区长任组长，区委组织部分管领导、区教育局、区人社局、区编办、区财政局等部门主要负责人为成员的章贡区义务教育学校校长教师交流轮岗工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区教育局，具体负责全区校长教师交流轮岗日常工作。
2.认真组织实施。区教育、编制、人社、财政部门要各司其职、各负其责、密切配合，制定相关配套政策，加强统筹协调和指导，有序、有力、有效地推进交流轮岗工作。
3.加强政策宣传。要广泛宣传义务教育均衡发展的重大意义和优化师资配置的政策，引导学校、教师、学生家长和社会各界的理解、支持，为推进校长教师交流工作创设良好的氛围和环境。要大力宣传和总结交流轮岗校长教师的先进典型和成功经验，引导他们深入认识交流轮岗的目的和意义，进一步激发校长教师的积极性、主动性，确保交流轮岗工作顺利推进。4.加强监督检查。在实施校长教师交流轮岗工作中，必须坚持公开、公平、公正的原则，严肃纪律，切实维护参与交流轮岗校长教师合法权益，维护教师队伍稳定。
第四篇：乡镇中心学校关于教师校长轮岗交流实施方案
乡镇中心学校关于教师校长轮岗交流
实施方案（讨论稿）
为进一步建立健全教师校长的合理流动机制，不断均衡协我镇学校发展，深化人事制度改革，优化教育资源配置，提升校长管理水平，促进教师专业发展，办人民满意教育，现拟定邵店镇教师校长轮岗交流实施方案。
一、轮岗交流原则
按照“以人为本、统筹兼顾、增强活力、和谐稳定”的工作要求，本着“资源共享、协调发展”的原则，将调整充实与素质提升相结合、立足当前与着眼长远相结合、个人意愿与教育需求相结合，促进教师队伍、校长队伍合理流动，均衡配置教师资源。
二、轮岗交流方式
因工作需要或个人申请，经中心校同意在全镇中小学范围内轮岗交流。
三、轮岗范围及对象
1、凡男55周岁、女50周岁以下的（以当年8月31日为准）在职教师，各小学校长。
2、专任教师因工作需要或本人自愿的。
3、在轮岗期间，女教师法定产假可视作轮岗年限。
4、因患重大疾病正在治疗的教师可暂缓轮岗。
四、轮岗交流措施
（一）教师轮岗交流
1、自愿轮岗交流。
（1）、鼓励两所初中教师申请到小学任教，其他小学的优秀教师申请到各本镇各偏远小学（一、二、三类）任教，服务期为2年。
（2）、从2014年起，凡评审中学一级、小学高级专业技术职务的教师，在任职期内，必须要有1年及以上在本镇偏远小学任教的经历。对认真完成交流任务，成效显著的人员，在职务提升、职称评聘、评先评优和考核中，在同等条件下予以优先。(男年满55周岁，女年满50周岁不受此项限制）。
（3）、自愿交流的教师，由本人提出申请，学校签署意见，乡中心校根据学校编制和学科结构情况统一组织安排。
2、需要磨练的交流。
丁楼小学、后杨小学、十里铺小学、集北小学、邵店一中、邵店二中的教师，绩效考核结果，连续两年居本校倒数后三名的。虽然绩效考核名次滞后，但学生抽考成绩在全镇同年级前十名的不属交流之列。
3、其他乡镇调入到邵店镇的教师必须参加一学年的教师轮岗。
4、丁楼小学、后杨小学、十里铺小学的教师，在本校工作满十年的，必须参加一学年的轮岗交流。
以上所有轮岗交流的教师，由中心校根据各校实际编制和学科结构配置情况进行统筹安排。服务期满后，原则上安排回原学校任教，“自愿轮岗”的可在任职期内同等条件下评优晋级。
（二）校长轮岗交流 本镇北片区各小学的校长，在本校任职已满十年的，属于交流范围。所交流的岗位，由本镇其他小学校长竞聘择优担任。校长轮岗交流对象，由中心校根据实际情况进行统筹安排。
五、轮岗交流要求：
1、各校要加强领导，统一思想，提高认识、精心组织，顾全大局，统筹安排。
2、有关人员要积极参与，争取机会，提高自我，为本镇学校教育的均衡发展作出贡献。
3、派出学校要加强与接收学校的沟通与协调，了解轮岗交流教师的工作、学习等情况，督促接受安排好交流教师的工作与生活，努力帮助他们解决工作、学习和生活中的困难，使他们能及早适应新单位的工作和环境，全身心投入教育教学工作。
4、确定轮岗而不参加轮岗交流的教师不能评优评先、不能晋升高一级教师职务。
5、所有涉及到的轮岗人员都必须按要求准时到岗尽责，不得自行安排或雇用临时人员顶岗。凡不服从组织调配，超过一周拒不到岗的，将根据上级有关文件精神，予以批评教育;超过半个月时间拒不到岗的，按自动离职处理，上报教育局予以除名。
5、所有涉及到的轮岗人员都必须按要求准时到岗尽责，凡不服从组织调配，超过一周拒不到岗的，将根据上级有关文件精神，予以告诫;超过半个月时间拒不到岗的，按自动离职处理，上报中心学校予以除名。
6、在绩效考核中，对认真履行交流职责，教育教学效果好的交流人员，评优评先时优先考虑。对拒不执行学校交流安排或虽参加交流，但考核结果为“不合格”等次的人员，当年考核只能定为“基本合格”及以下等次，三年内不得推荐评优和晋升专业技术职务，五年内不能提拔担任学校中层及以上干部；其中态度恶劣、造成不良影响的，应予缓聘，并扣发部分或全部奖励性绩效工资。
7、各校校长是实施教师轮岗交流机制的第一责任人。凡对轮岗制度不落实、措施不得力、工作不到位、造成不良影响的，将追究学校主要领导和相关责任人的责任。
六、轮岗交流程序
1、动员部署。广泛宣传轮岗交流方案，让教师明白此项工作的重大意义。
2、初定人选。根据本方案规定和中心学校核定的人数，各校教师自主报名确定初步交流人选，并于8月25日前将情况报中心校。
3、确定名单。中心校在九月开学前确定正式交流人员，并通知相关学校。
4、正式到位。交流人员应在流入学校开展工作前报到，并由流入学校安排相应岗位，按要求时间流入学校工作。
第五篇：甘州区义务教育学校校长教师交流轮岗实施办法
甘州区义务教育学校 校长教师交流轮岗实施办法
（征求意见稿）
为进一步优化教师资源配置，增强教师队伍活力，促进区域教育优质均衡发展，不断提高义务教育学校整体办学水平，根据省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅《关于深入推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施意见》（甘教厅„2015‟84号）和市教育局、市财政局、市人力资源和社会保障局《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施办法》（张教发„2016‟79号）精神，全面贯彻实施《甘州区义务教育区域均衡“一体化办学”改革工作实施方案》，结合我区教师队伍建设实际，制定本实施办法。
一、指导思想
以党的十八大和十八届五中全会精神、科学发展观为指导，深入推进义务教育均衡“一体化办学”改革，着力构建科学、规范、有序的区域内义务教育学校校长教师交流机制，以城镇带动农村，以优质带动薄弱，推进区域内、校际间的互动和交流，进一步优化教师资源配置和教育教学管理，实现教育资源共建共享，促进城乡教育协调、均衡发展。
二、目标任务
以均衡合理配置教师资源、优化教师队伍学科结构、职称结构和年龄结构，缩小校际差距和城乡差距，实现全区教育均衡发展为目标，遵循“因地制宜、有序流动、突出重点、分布推进” 的原则，引导教师由城区学校向农村学校、由超编学校向缺编学校（园）、由优质学校向薄弱学校合理流动，有效加强农村学校、薄弱学校师资力量，力争用3－5年时间实现区域内义务教育学校校长教师交流轮岗规范化、制度化、常态化，为促进教育公平、推进义务教育均衡发展提供保证。
三、交流对象和比例
（一）教师交流轮岗的对象为义务教育阶段公办学校在岗教师，以中青年教师为主。凡男50周岁、女45周岁以下，且在同一所学校任教满6年的专任教师均应交流。学校每年交流轮岗一般不低于符合交流条件教师总数的10%，其中各级各类名优骨干教师应不低于交流教师总数的30%。
（二）校长交流轮岗的对象义务教育阶段公办学校校长、副校长。凡男55周岁、女50周岁以下的校长、副校长在同一所学校连续任职满8年的均应交流。同一所学校班子成员每次交流人数一般不超过班子成员的30%。
（三）没有在农村学校任教经历的教师必须有计划地交流；对没有达到交流时间或未在交流范围的教师，以及没有达到农村学校任教规定年限的教师，本人申请要求交流或支教的，经现学校同意并报区教育局批准后，可纳入交流或支教对象范围。
（四）已办理退休手续的省特级教师、省市级名师及骨干教师，本人自愿继续从事教育工作的，经区教育局批准可返聘，不占单位编制，定向帮扶农村学校和薄弱学校，待遇由区教育局、区财政局协商解决。
四、交流形式
（一）轮岗交流。以城乡之间的交流和行政指令为主，有计划安排符合条件的人员进行轮岗。区教育局根据校长及教师队伍建设、培养、优化及教学工作需要，制定交流计划，统筹安排，公示结果。校长交流由区教育局结合实际情况分统一安排，其中组织部门任免的校长报请区委组织部审批后安排。轮岗交流对象均随迁人事关系。
（二）服务交流。以对口支教为主，城区学校牵头，对口农村学校积极配合。区教育局下达对口支教交流计划，城区学校选派名优骨干教师到对口农村学校支教，对口农村学校选派教育教学业务能力相对欠缺的中青年教师到城区学校培训学习，报区教育局审核后组织实施。服务交流期限不少于1年，交流期间人事、工资关系保留原学校，福利待遇不变。
（三）调动交流。由区教育局根据学校发展规模及学科教师需求制定教师调整计划，城区学校超编的教师调入缺编的城区学校任教；农村学校超编的教师调入缺编的农村学校任教。
（四）挂职交流。区教育局根据工作需要，统一计划和组织，安排农村学校校长到城区学校挂职锻炼，安排城区学校校长到农村学校挂职服务，时间不少于1年。
（五）其他交流。农村学校新聘教师，由学校安排到城区学校培训学习1年以上，城区学校派出同等数量的教师到农村学校支教并纳入服务交流计划；乡镇中心学校教师以走教形式到本乡镇村校、教学点支教，相关学校将实施情况报区教育局备案；区教育局根据教育教学工作需要，通过竞聘上岗，组织安排超编学校的落聘教师到城区学校跟班学习，时间不少于1年。
五、政策保障
（一）校长选拔。从2017学年起，新任义务教育学校校长应有2所及以上学校工作经历，或有3年以上农村学校或薄弱学校工作经历。
（二）评先评优。从2017学年起，义务教育学校校长教师参评区级及以上先进、省特级教师、区级及以上骨干教师（名师）时，须具有累计2年以上农村学校、薄弱学校任教经历。推荐各级各类先进，选拔高一级骨干、名师时，向在农村学校任教的骨干教师倾斜。
（三）职称评聘。城区学校校长教师评、聘高级以上职称须有乡村学校、薄弱学校任教累计3年以上的工作经历，评、聘高一级职称须有农村学校任教累计2年以上的工作经历。在乡村学校任教连续3年以上的教师，同等条件下优先评聘。从城区学校调动交流到乡村学校任教的校长教师评审高一级职称，可不受单位岗位结构比例限制，直接推荐评审，聘任时优先调整岗位结构比例。
在中小学教职工岗位结构比例内，预留一定的一级、高级岗位，专项用于交流教师职称评聘。对服从行政指令型交流的校长教师，原没有聘任相应专业技术职务岗位的，同等条件下优先聘任到相应专业技术职务岗位。对城区学校以服务交流或挂职交流方式到农村学校支教的校长教师，累计完成2年以上支教工作任务（此办法执行之日起计算），经考核达到合格及以上等次的，可作为业绩条件，在本人返回城区学校以后，可晋升一级内部等级岗位。从城区学校调动交流到农村学校任教的校长教师，取得 高一级专业技术职务未聘的，到农村学校后可限额外聘任高一级专业技术职务;已聘的，可以纳入限额外管理，并晋升一级内部等级岗位，享受限额外聘任人员政策待遇。
（四）待遇保障。城区学校校长、教师交流到农村学校的，在交流期内享受省、市关于乡村教师生活补助、岗位津贴等相关待遇。原在城区学校担任中层干部的骨干教师交流到农村学校期满回原学校的，原则上由学校统筹安排中层职务。参加交流轮岗的校长、教师，优先使用教师周转房。
城区学校校长、教师近8年内无农村任教经历的，不得评聘高一级专业技术职务，不得评优评先，不得申报各级骨干教师、学术技术带头人和拔尖人才。
（五）考核奖惩。以服务交流、挂职交流及其他形式交流到农村学校的城区学校校长、教师，由区教育局组织按学年考核，优秀比例单独核定，不占接收学校的比例。轮岗交流、调动交流的教师，由所在学校负责考核。学年考核评为“不合格”的交流校长教师，由教育局调整其工作岗位。对无正当理由，不服从统一调配，自规定时间起5日内不到新单位报到上班的校长教师，按旷职处理，直至按规定解除聘用合同。
六、工作要求
（一）加强政策宣传，营造良好氛围。实施义务教育学校校长教师交流，是促进义务教育均衡发展的重要举措，是优化师资配置的主要途径，是加强教师队伍建设的重要内容，是从上到下的一项刚性政策要求。各学校要坚持正确的舆论导向，广泛宣传义务教育均衡发展的重大意义和优化师资配置的政策精神，取得 学校、教师、学生家长和社会各界的理解、支持，为推进校长教师交流工作创设良好的氛围和环境。要坚持以人为本的原则，组织教师认真学习文件精神，把政策宣讲到位，耐心做好解释、引导工作，工作要细、方法要活、举措要实，努力消除教师思想上的疑虑，充分调动教师参与交流的积极性，让每一位符合条件的教师自觉参与交流。学校干部和党员教师要争当先锋，争做示范，以更高的姿态，更优良的作风，主动参与交流工作。
（二）加强组织领导，精心安排实施。校长教师交流工作涉及面广、工作量大、政策性强，各学校要高度重视，精心组织。区上成立由政府分管领导任组长，以教育局为主、相关部门主要领导参加的校长教师交流工作领导小组，组织实施校长教师交流工作。义务教育阶段各学校要认真落实“一把手”负总责和学校班子成员共同负责的工作机制，切实加强对交流工作的领导，根据政策规定及学校实际情况，集体研究确定本校教师交流计划和交流人选。每年6月学校要制定下学年交流计划，报区教育局审核、备案后，于秋学期开学前组织实施。要及时发现、解决教师交流中的突出矛盾和问题，平稳、按期完成交流工作。各接收学校要主动关心交流教师的思想、工作和生活情况，帮助他们解决实际困难和后顾之忧，充分发挥交流校长教师的作用。
（三）加强协作配合，履行工作职责。校长教师交流轮岗工作实行“省级指导、市级统筹、以县为主”的工作机制，在区委、区政府统一领导下，教育、组织、编制、财政、人社等部门形成联动机制，共同推进。各相关部门要加强区域内义务教育校长教师的统筹管理，推进“区管校聘”管理改革，力争用5至8年时 间全面推行“区管校聘”的义务教育学校教师管理制度，逐步使教师由“学校人”变为“系统人”；要积极探索中小学校长职级制，为推进校长交流轮岗提供保障。区教育局要强化教师资源配置的主体意识，积极与相关部门联系协调、抓好落实；区委组织部要按干部管理权限，优先任用有农村学校或薄弱学校管理岗位任职的人员担任校长，会同区教育局全力推进校长交流轮岗工作；区编办要按照“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的要求，采取互补余缺、有增有减的办法，根据义务教育学校发展规划、生源变化和学校布局调整等情况，实行教师编制动态管理；区财政局要积极为推进义务教育均衡发展提供支持；区人社局要做好行政指令性交流人员的调动工作，履行好岗位设置的宏观调控职责，并根据编制变动情况，及时调整中小学岗位设置方案，逐步提高农村学校中、高级岗位比例。
本办法自印发之日起执行，城区幼儿园园长、副园长及教师交流轮岗参照本办法执行，《甘州区中小学、幼儿园校（园）长、教师交流实施办法（修订）》自行废止。
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