在2010年全县教育暨纪检监察工作会议上的工作报告

第一篇：在2010年全县教育暨纪检监察工作会议上的工作报告

同志们：

这次全县教育纪检监察会议主要任务是：深入贯彻国家、省、市纪检监察工作会议精神，全面总结教育系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年工作任务。

一、工作情况

（一）党风廉政建设有新进展，县教育局高度重视党风廉政建设，把党风廉政建设责任制各项工作纳入重要日程，多次召开了教育系统党风廉政建设

和反腐败工作会议。健全并完善了教育系统重大事项报告、离任审计、定期谈话、党风廉政责任制等制度。局班子成员以及所分管的科室、事业单位和基层学校层层签订了党风廉政建设责任书，并采取“逐级下达、目标管理”的办法，把责任落实到每个人、每件事、每个环节上。制定出台了《县教育系统党风廉政建设绩效考评细则》，将细则纳入全年教育工作目标管理绩效考评体系，并对出现问题的单位一票否决。，为防止经济案件的发生，县教育局与县人民检察院签订了开展预防职务犯罪工作协议，年初邀请县检察院检查员为教育系统基层单位负责人作预防职务犯罪讲座。确保党风廉政建设和反腐败工作顺利进行。

（二）抓宣传教育，廉洁自律意识不断增强

一年来，我们严格按照县纪委关于加强党风廉政建设教育的要求，始终坚持“教育为主、预防在先”的方针，创新廉政载体，丰富教育形式，在党员干部和教职工中开展了党风党纪教育、警示教育、法制教育，组织开展以廉洁自律教育为主要内容的科学发展观学习教育活动，广大干部教师党性修养和拒腐防变能力进一步增强。

（三）开展主题教育，贯彻责任制的落实，促进教育健康发展，我们以开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育为载体，大力加强党组织建设。在庆祝建党88周年之际，组织开展了“学革命传统，永葆先进性，永远跟党走”主题教育。开展了以“崇教厚德、提升职业追求”为主题的师德集中教育活动，组织对城乡在职教师乱办班、乱补课行为进行清理整顿，教师节期间举办了“庆祝第25个教师节暨师德建设表彰大会”。开展了“党组织关爱党员、党员干部服务群众”和“圆梦大学”等活动，捐款和争取资金共计36.1万元，资助困难学生、教职工331人次。

（四）抓信访管理，查案执纪工作取得新成效，共收到群众来信4件，群众来访2人次，通过电话咨询和反映的有关问题若干，没有上省、进京上访事件发生。我们按照“三个依法”办理信访要求，认真落实信访工作责任制，坚持快查快办制、跟踪督办制。注重提高办案质量，对来自各地各校、社会各界人士反映的问题逐个加以分析研究，做到件件有着落，事事有回音，办结率达100%，赢得了基层学校和学生家长、社会各界的普遍好评。

（五）积极推进改革，源头治腐工作取得新进展

一是坚持机制创新，深化教育内部人事制度改革。改革和完善校长和中层领导竞争聘任制度，组织对八道沟镇中学等5所农村学校校长通过考试进行了择优选聘，组织对全县中小学副校级及中层干部进行竞聘上岗。

二是加强对干部的教育管理。通过签定党风廉政责任书，制定责任追究实施办法和党组织成员责任目标分解，做到了两个目标一起订，两个文明建设一齐抓，强化目标考核，开展了争创文明科室、文明学校、争做优秀公仆、优秀教师等活动，推动了各项工作的扎实开展。

三是坚持政(校)务公开。县教育局、事业单位、学校逐级成立了由“一把手”任组长的政(校)务公开领导小组，建立了政(校)务公开制度。在工作中切实做(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）到“五有”（有组织、有制度、有阵地、有内容、有资料），实行“三公开一参与”（评先表模、职称评审、工资晋级、年度考核方案向全体教职工公开，学校收费情况向社会、家长公开，学校财务收支情况向教职工公开，教代会成员参与学校管理、经费的清理与审核），在中心小学以上学校制作了公示栏，对重大事项和群众关注的热点、难点问题通过公示栏、新闻媒体等方式进行公示，提高了教育工作的透明度，树立了良好的教育形象。

二、2010年主要工作

2010年教育纪检监察工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照上级纪检监察部门的要求，结合我县教育实际，以深入开展“廉洁文化进校园”活动为重点，以惩防体系建设为主线，加强教育，强化监督，推进制度建设，加大惩处力度，全面推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作，为长白教育发展提供有力保证。

（一）以贯彻落实中央、省、市、县纪委精神为重点，保证中央重大部署贯彻落实

认真学习贯彻党的十七届四中全会

精神，保证中央重大部署贯彻落实是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。县教育局纪检监察部门要在党委的领导下，认真履行党章和行政监察法赋予的职责，加强对中央、省、市关于教育方针、政策执行情况的监督检查，加强对教育事业科学发展重大改革措施落实情况的监督检查。重点做好五项工作：

一是强化教育系统落实中央扩大内需、促进经济增长改

革措施执行情况的监督检查。

二是加强对项目招标、规划、工程建设、资金管理过程的监督，确保投资安全、透明、高效地管理和使用。

三是开展对义务教育经费使用及中等职业学校国家助学金发放等工作的监督检查。严禁挤占、挪用、截取、平调教育经费。

四是按照省、市纪检监察工作会议要求，进一步巩固“小金库”专项治理成果，建立健全各项长效机制。

五是认真落实教育部及省厅关于开展工程建设领域突出问题专项治理的意见和要求，制定专项治理方案，排查突出问题，完善各项制度，加强监督管理。

（二）以“廉洁文化进校园”活动为重点，努力推进源头治腐

“廉洁文化进校园”活动是教育系统反腐倡廉关口前移、源头治腐的有效措施，也是教育系统党风廉政建设和反腐败工作的一项特色性活动。今年内，我们一定围绕全县工作中心，全力深化“廉洁文化进校园”活动。

一要深化教育活动。要在教师中开展“敬廉洁，重操守，做人民满意的好老师”，在学生中开展“崇廉洁，重品行，做诚实守信用的好少年”等廉洁教育主题实践活动，要充分调动师生共同参与廉洁文化建设的主动性和积极性，丰富活动内容、创新活动形式，使主题实践活动扎实有序地开展起来。各学校要围绕主题实践活动结合实际开展“五个一”活动，即：举办一次演讲比赛，学唱一首廉洁歌曲，召开一次主题班会，开展一次公益活动，推选一批先进典型。要通过师生喜闻乐见的形式，增强廉洁文化的亲和力、渗透力和感染力。

二是强化制度建设。制度建设是是推动反腐倡廉工作任务落到实处的重要保证。制度本身也是一种文化。按照“廉洁文化进校园”活动方案要求，今年是“制度建设年”。各学校要把制度建设纳入学校管理文化建设中去，把反腐倡廉要求寓于推进教育改革发展的政策法规和管理工作中去，重点做好两项工作，一是建立和健全规章制度，积极查找权力运行风险点，及时堵塞制度漏洞，加强廉政风险防范机制建设，最大限度地减少腐败滋生的土壤和条件。二是努力提高制度的执行力，严肃处理违反制度的行为，维护制度的权威性。

（三）以教育、监督为重点，促进党员领导干部廉洁自律。

要加强党性党风党纪教育。对党员干部进行政治理论教育、法制纪律教育、从政道德教育、廉洁自律教育。教育系统干部要牢记“两个务必”，深入贯彻“八荣八耻社会主义荣辱观”，认真学习贯彻《中国共产党党员领导班干部廉洁从政若干准则》，坚持正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线。

要加强监督。一是明确监督重点。加强对干部人事、基建项目、财务收支、物质采购、招生录取等到重大事项的监督检查，确保不出问题。二是畅通监督渠道。利用媒体、网络等监督平台，探索反腐倡廉新途径。三是创新监督形式。不断完善制度体系，实现用制度管权、管事、管人；继续实行党政领导干部廉洁承诺、述职述廉，努力实现自我监督；要充分发挥教育行风监督员的作用，形成强有力的社会监督；要严格执行党内监督条例，切实加强纪检监察监督。

要加大惩处力度，重点查处在教育收费、设立小金库、工程建设、政府采购等等方面的违案件，对于查处的案件不仅要严肃处理当事人，同时要对相关领导认真执行责任追究制度，绝不姑息迁就。

（四）以解决群众关心的热点、难点问题为重点，全力加强政行风及软环境建设

乱收费、乱补课、乱办班、乱订教辅材料和为师不德、为师不廉这些问题依然是群众关心的热点和难点问题，我们必须下大气力，予以解决。继续坚持“谁主管、谁负责”，“管行业必须管行风”的工作机制，继续加大宣传，开展专项治理，加大检查、追究力度。要在去年推进规范化服务性收费、代收费的基础上，进一步规范收费行为。要充分发挥三级纠风举报系统的作用，加大监督力度，齐抓共管，共同努力推进全县教育系统政行风及软环境建设。

（五）以强化责任为重点，切实抓好反腐倡廉各项任务的落实

2010年的党风廉政建设和反腐败工作仍然任务艰巨，我们要以高度的责任感和使命感进行周密部署，精心组织，真抓实干。确保反腐倡廉各项任务的全面落实。

一是正确认识形势，以更加坚决的态度和更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。要深入调研、把握规律，进一步增强反腐败工作的科学性和有效性。解放思想、开拓创新，推动反腐倡廉工作向深度和广度发展，坚持科学理论指导，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，不断推进反腐倡廉工作理念思路、方式方法和体制、机制创新，提高反腐倡廉科学化、制度化、规范化水平。

二是形成合力，认真执行党风廉政建设责任制。各学校领导干部，特别是主要负责同志，要自觉承担起推进反腐倡廉的政治责任和领导责任，加强组织领导，健全工作机构，完善配套制度，推动工作落实。

三是加强干部队伍自身建设。在教育系统开展“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动，建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。切实加强思想政治建设和能力建设。努力掌握和运用纪检监察工作所需要的新思想、新知识、新经验，主动接受党组织和人民群众的监督，秉公执纪，清正廉洁，树立教育系统纪检监察的良好形象。

同志们，教育系统党风廉政建设和反腐败工作事关教育事业发展，县委、县政府高度重视，人民群众更加关注，我们责任重大，使命光荣。让我们以高度的政治责任感和历史使命感，恪尽职守，扎实工作，为推进全县教育科学发展做出新的更大的贡献。

第二篇：在水电公司纪检监察工作会议上的工作报告

文章标题：在水电公司纪检监察工作会议上的工作报告

同志们：

这次会议的任务是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻中纪委第七次全会、中央企业纪检监察工作会议、省纪委第二次全会和集团公司2007年纪检监察工作会议精神，总结公司系统2006年党风廉政建设和纪检监察工作，部署2007年

工作任务，为推动公司又好又快发展提供政治保障。

刚才，省纪委监察厅三室主任——同志亲临会场给予了工作指导，提出了工作要求，公司党组书记、总经理——同志作了讲话，大家要深刻领会，抓好学习贯彻。

下面，我代表公司党组纪检组向会议作工作报告。

一、2006年主要工作情况

2006年，在省纪委、集团公司党组、纪检组和公司党组的正确领导下，公司系统党风廉政建设及纪检监察工作围绕中心、服务大局，认真履行职责、加大防治力度，为公司全面完成全年各项经营目标任务做出了贡献。

（一）围绕适应公司发展，建立健全高效运作的纪检监察工作体系。

2006年，我们把建立健全与公司发展相适应的纪检监察工作机制作为履行职责、服务全局的总体要求，狠抓“四个环节”的基础工作，推动纪检监察工作有序开展。

一是迅速宣贯上级精神。在及时传达贯彻集团公司2006年纪检监察工作会议精神的基础上，3月份公司召开了2006年纪检监察工作会议，明确提出“1234”工作思路，下达了2006年纪检监察工作目标及计划，为全面铺开工作奠定基础。6月份，公司系统迅速传达集团公司治理商业贿赂专项工作视频会议，全面部署治理商业贿赂专项工作。9月、10月、12月，分别组织召开公司系统治理商业贿赂专项工作汇报会、效能监察工作座谈会和监察审计工作座谈会，进一步突出工作重点，提高工作实效。

二是健全工作机制。公司系统全面推行了党风廉政建设责任制，建立了公司党组（基层党委）统一领导、党政齐抓共管、纪委组织实施、相关部门密切配合的工作机制。坚持基层单位半年自查、公司年终检查考评的运作模式，将考核结果与“四好”班子、优秀发电企业、文明单位以及纪检监察工作先进单位评选挂钩，不断推进党风廉政建设。

三是加强制度建设。根据年初拟定的纪检监察工作应备制度目录，先后下发了《公司党风廉政责任制实施办法》、《公司系统领导人员三项谈话制度》、《公司系统领导人员报告个人重大事项的规定》、《公司纪检监察专项工作巡视制度》、《公司招标工作监督程序》、《公司工程建设管理监督程序》等11个文件，逐步完善纪检监察工作制度。系统各单位依照《关于规范公司系统纪检监察有关工作的规定》，健全和完善需要配齐的工作制度，如可门、闽东、棉花滩、古田溪、万安溪等单位建立健全了11项的廉政制度，从程序、机制上保证工作规范进行。公司监察审计部还建立了工作通报和点评制度，每两个月对基层单位近期工作开展情况进行指导和点评，实行闭环管理。创办、编辑了《监察工作动态》9期，交流信息75条；进一步完善了纪检监察网页，推广经验做法，提升工作水平。

四是强化队伍建设。公司下发了《各单位纪检监察机构及专兼职人员设置标准》，其中要求11个单位必须单独设立纪检监察机构；9个单位的纪检监察机构合署办公，配齐专职干部；2个单位设兼职干部，进一步加强纪检监察机构设置和队伍建设。根据公司系统纪检监察人员情况，设立“办案骨干”、“招投标监督骨干”人才库。举办一期“纪检监察基本知识”培训班，组织12人参加集团公司纪检业务培训。

（二）围绕构建惩治和预防腐败体系，全面落实党风廉政建设责任制。

公司认真贯彻落实《实施纲要》，把执行党风廉政建设责任制和构建惩防体系作为全年的重点工作，抓好“三落实”，着力推进惩防体系建设。

在落实思想教育，培育廉洁文化方面。一是坚持主题教育。通过开展“学党章见行动”、“践行八荣八耻”、学习贯彻《江泽民文选》以及党的十六届六中全会精神等主题活动，促进广大党员干部进一步坚定理想信念、加强道德修养、强化党纪意识。据统计，全年公司系统开展反腐倡廉主题教育96场次，接受教育5800多人次。二是坚持日常教育与特殊时期教育相结合。通过《领导人员廉洁从业实施细则》学习与测试、领导做反腐倡廉专题报告、邀请专家作廉政讲座、观看反腐倡廉电教片、推行廉洁承诺制、过组织生活会、开办专栏等形式开展日常廉政教育。在“两节”期间还专项开展禁止收送“红包”反对奢侈浪费的活动，取得良好的效果。各单位也通过建立与完善内部纪检监察网页、编辑电子报刊等形式，切实加强了企业廉政教育阵地建设。如漳平电厂制作企业有线电视廉政节目、金湖公司开展廉政幻灯片展播等活动。三是在全系统范围内开展了以“艰苦奋斗、廉洁从业”为主题的廉洁文化建设年活动，积极推动廉洁文化进机关、进车间、进家庭，初步构建起具有华电福

建特色的廉洁文化体系。系统各单位积极响应，共开展各类廉洁文化特色活动78场次。如池潭电厂举办廉政书画比赛，安砂电厂制作廉洁文化走廊，厦门电厂开展家庭助廉活动，城关公司开展廉洁从业宣传周等活动。

在落实制度建设，强化规范执规方面。一是制定《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》和《构建惩防体系任务分解表》，并将《意见》细分

为40项，分解到7个职能部门，确保各项任务的完成；制定《公司党风廉政建设责任制实施办法》，把党风廉政建设责任制考核内容分为5个大项24个小项，更好地适应了公司发展的需要。二是按照公司《三项责任制考核办法》，与所属各单位、机关各部室签订责任书29份。公司系统各单位与下级部门签订党风廉政建设责任书487份，签订遵纪守法承诺书902份，做到层层分解责任。三是公司系统各单位认真执行《三项谈话制度》，谈话约83人次；同时共有17个厂处级领导干部报告了个人重大事项。公司系统共收到36人次上交礼品礼金折合人民币约94910元，拒收礼品礼金折合人民币约73000元。四是系统各单位采取有效措施抓好责任制落实。如邵武公司为加强领导干部的廉洁自律工作，长期坚持在领导干部中推行《廉洁自律笔记本》；湄州湾电厂党委委员实行分片挂包责任制；南靖电厂坚持每月一次对全厂各部门执行制度情况进行监察；高砂公司通过“双零双挂一联系”活动强化责任制落实。

在落实监督制约，注重源头治理方面。一是认真学习贯彻落实《集团公司领导人员廉洁从业若干规定》，加强对领导干部权利行使的监督，加强对重点敏感岗位和企业经营重要部位的监督，2006年没有发生党员干部和职工违法及严重违纪行为。二是抓好检查监督。12月份，公司成立三个检查组对各单位一年来落实党风廉政建设责任制执行情况进行现场检查，考核评出14个优秀等次、5个良好等次、2个中等等次。三是强化源头治理和过程监督。公司监察审计部全年共参加了可门、安砂、闽东等单位35个项目招标的监督工作。各单位监察部门也能认真推行廉政合同制度和厂务公开制度，全过程监督和公开本单位的招投标工作。据统计，公司系统全年共审查合同数量3876份，审查招投标项目数574项。四是各单位围绕容易发生腐败问题的经营领域进行监督。如永安电厂长期以“六式”动态法进行监督；漳平电厂构建“重点监督、管理监督、过程监督、源头监督、责任监督”立体监督方式；古田溪电厂推行常态巡视监督机制；金湖公司建立企业重点工作业务流程管理监察机制。五是发挥审计监督作用。系统各单位积极开展了基建工程跟踪审计、内控制度专项审计、技改大修实施情况专项审计等。2006年公司下达、督促整改审计意见121条，完成了所属单位2位领导人员任期经济责任的审计。六是继续发挥信访举报的监督主渠道作用。公司2006年收到信访举报6件，基层各单位收到信访举报9件，举报属实的均按照相关规定进行了处理。

（三）围绕纠正不正当交易行为，认真开展治理商业贿赂专项工作。

公司党组以规范企业经营管理为目标，突出过程控制、检查督导和整改提高等“五个步骤”，积极推动治理商业贿赂专项工作的深入开展，专项工作取得了阶段性成果。

一是加强组织领导。5月份，公司及时成立治理商业贿赂专项工作领导机构、制定了专项工作实施方案、不正当交易行为自查自纠工作方案。22个基层单位均相应成立专项工作机构，制定工作方案，并把目标层层分解，层层落实。

二是突出营造氛围。系统各单位开展了形式多样的专项工作宣传教育活动。如举办特岗人员签名拒贿活动、举办治理商业贿赂和预防渎职犯罪讲座、开展治理商业贿赂法律知识学习会等形式,进一步加强了反商业贿赂宣传教育。公司创建并编辑了8期《专项工作简报》、设立专项工作网页。各单位在公司媒体上发表治理商业贿赂稿件共147篇，在《集团公司治理商业贿赂专项工作简报》共上稿16篇，名列集团公司系统各单位前三名。

三是严格过程控制。6月份，公司组成专项工作调研组，先后赴厦门、华安、南靖、可门等电厂，深入基层开展调查摸底工作。7月初,公司调研组配合集团公司检查组，赴永安、古田溪、漳平等电厂进行专项工作检查。7月中旬，公司召开党组扩大会议进一步部署专项治理工作。9月份公司召开系统治理商业贿赂专项工作情况汇报会，推进治理商业贿赂工作。

四是强化自查自纠。系统各单位紧紧围绕“工程建设和招投标、燃料和设备物资采购、产权交易和资产重组、关联交易”四大领域以及14个自查自纠重点环节开展工作，采取了自查、互查、核查相结合的方式查找问题。公司在自查自纠的每一个阶段均拟定一个工作细则，指导、促进基层单位做好自查自纠。各企业结合实际情况，发放自查表和调查表868份，参与自查自纠的重点岗位人员734人，自查出问题18个，制定整改和预控措施135条。

五是对症进行整改。公司各部门本着标本兼治、综合治理的原则，针对查摆出的问题和制度上存在的缺陷，先后下发了公司《工程建设造价管理办法》、《技改、检修项目招标管理规定》、《工程建设管理监督程序》、《基建项目财务管理办法》等文件。据统计，系统各单位通过开展治理商业贿赂工作，新建制度121个，修订完善制度169个。

（四）围绕提高企业经营管理水平，努力发挥效能监察工作作用

系统各单位认真按照上级的要求和部署，抓好效能监察的选题立项、制定方案、组织实施、落实整改、总结归档等工作，有步骤、分阶段地开展效能监察，进一步改善企业管理，提高企业效能。

一是在系统内全面开展不良资产管理效能监察。各单位通过监督检查不良资产管理制度是否健全、落实；监督检查不良资产处置工作是否规范、有效；监督检查不良资产过错责任是否认定、追究等，进一步加强公司系统不良资产的监督管理。如：古田溪、永安、漳平等厂建立健全《资金管理》、《账销案存资产管理办法》、《不良资产过错责任认定追究办法》等预防不良资产产生的制度。公司监察审计部还配合集团公司不良资产管理效能监察检查组对古田溪、永安、漳平等电厂进行检查，并对整改情况进行跟踪，进一步推动不良资产管理后续工作的深入开展。

二是在系统内广泛开展“精细管理、稳健经营、项目发展”效能监察。分三个方面九个子项细化效能监察项目，着重在燃料、检修技改、群众关心的热点问题上，在财务、物资、经济合同和在建工程项目管理等方面认真开展效能监察。如华安、贡川等厂着力于检修技改、物资管理方面开展效能监察工作，进一步打造精细管理等。全年各单位效能监察共选题立项61个，挽回经济损失863万元，提出监察建议67条，做出监察决定3个。

总结分析2006年的党风廉政建设和纪检监察工作，我们取得的主要成效可归纳为：一是公司党组和系统各级党委、纪委高度重视、组织到位、执行有力，全面完成了集团公司党风廉政建设责任制，进入了集团公司优秀等次行列，促进了公司健康发展。二是公司系统纪检监察工作的系统性、规范性得到加强。各单位普遍梳理和修订了纪检监察工作制度，使企业内控制度更加完善；普遍建立健全纪检监察机构及人员设置，初步形成了高效工作体系。三是逐步构建了廉洁文化体系和“四大机制”（即自律机制、防范机制、监督机制、工作机制），实施常态管理，营造了廉洁从业氛围，树立了公司廉洁形象。但是还存在一些问题和薄弱环节：一是规章制度的执行力还不完全到位，监督管理尚存在薄弱环节；二是个别单位执行党风廉政建设责任制的自觉性还不够；个别党员干部遵纪守法、廉洁自律的意识还不够牢靠；三是个别单位开展效能监察、招标监督等工作还不够规范。

二、2007年主要工作任务

2007年是公司实施“十一五”规划的重要一年，也是公司系统全面实现构建惩防体系阶段性目标的关键之年。随着电力市场化运作的推进，公司面临“全面履行三大责任、全面提升三大业绩”的新形势、新任务以及内部经济成分、组织形式、运作关系、用工制度和分配方式多样化等新的情况、新的问题，这都给党风廉政建设和纪检监察工作带来新的挑战。中央纪委第七次全会和胡锦涛总书记的讲话不仅为深化公司党风廉政建设指明了方向，也把领导干部作风建设提到了前所未有的高度；集团公司党组对“四个安全”工作的高度重视，曹总、迟组长在集团公司2007年纪检监察工作会议上的一系列重要讲话，以及公司党组书记、总经理黄宪培在纪检监察工作会议上的讲话，对公司党风廉政建设和纪检监察工作提出了新的要求。这些都是我们理直气壮开展纪检监察工作的依据。

2007年公司纪检监察工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中纪委第七次全会精神、中央企业纪检监察工作会议、省纪委第二次全会和集团公司纪检监察工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，以“三抓三强化”为抓手，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，加快推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，为公司又好又快发展提供坚强的政治保障。

2007年公司纪检监察工作的总体思路归纳为：“三抓三强化”。

“三抓”即：抓领导干部作风建设；抓企业效率和效益的提升；抓监督工作程序化建设。

“三强化”即：强化廉洁文化建设；强化纪检监察能力建设；强化惩防体系建设。

通过“三抓三强化”的实施，全面完成党风廉政建设责任指标、全面完成深化惩防体系阶段性工作，确保公司党风廉政建设继续保持集团公司优秀等次，为公司的生产安全、政治安全、经济安全、形象安全提供政治保障。

围绕上述工作指导思想和思路，必须抓好以下七项重点工作：

（一）加强作风建设，促进各级领导干部廉洁从业。

胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会指出“领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。”大力加强各级领导干部的作风建设，不断促进领导干部作风的转变，是公司党组当前和今后一个时期的一项重要任务。

一要继续抓好“四好”领导班子创建活动，大力倡导八个方面的良好风气。公司系统各级党委纪委要切实负起责任，把领导干部作风建设作为“四好”领导班子创建活动的重点工作来抓，全面部署，狠抓落实。要按上级的要求，于近期增开一次专题民主生活会。年内，按集团公司的要求以《实施细则》为主要内容，采用闭卷考试的形式抽查领导人员对廉洁从业知识的掌握情况。

二要进一步加强党员领导干部作风建设的监督检查。各级纪委要认真抓好《党内监督条例》、《领导人员廉洁从业实施细则（试行）》的落实，严格执行集团公司《领导人员廉洁从业承诺抵押金管理暂行办法》，认真落实领导人员报告个人事项的规定和“三项谈话”制度，继续加强对中心组学习会、民主生活会、“三重一大”、厂务公开等制度执行情况的监督检查。

三要坚持开展述廉评廉工作。按照集团公司的要求研究制定贯彻执行国资委《关于在中央企业开展述廉评廉工作的意见》，充分发挥民主监督的作用，使党员领导干部始终保持积极向上的精神和良好作风。

（二）深化惩防并举，不断加大源头治理力度。

今年，要继续把贯彻落实《实施纲要》作为工作重点抓紧抓好，扎实推进教育、制度、监督并重的惩防体系建设，着力构建企业杜绝违法、部门（车间）控制违纪、班组预防违规的三级预控机制，为实现公司“1348”目标提供保证。

一要结合实际提出今年构建惩防体系的工作任务，制定具体措施分阶段、有步骤地推进，使构建惩防体系工作与公司深化改革同步进行。

二要继续把制度建设贯穿于公司全面提升“三大业绩”的各项工作之中，形成科学有效、精简管用的制度体系。

三要认真落实党风廉政建设责任制，进一步建立党政“一把手”是第一责任人、班子副职是直接责任人、纪检监察是关键责任人的“三个责任人”意识，明确各主体责任；进一步量化责任目标，层层签订责任书，确保完成公司党风廉政建设责任指标；进一步抓好责任考核，坚持对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行半年检查、年终考核；进一步对违反公司党风廉政建设责任制规定的单位实施责任追究，维护责任制的严肃性。四要加强过程指导，强化监督检查，着力推动系统各单位构建惩治和预防腐败体系取得成效。

（三）培育廉洁文化，努力提高拒腐防变能力。

要在总结去年廉洁文化建设年活动的基础上，精心组织开展“六个一”廉洁文化活动，实施“三进工程”，推动廉洁文化再上新台阶。

一要推广公司廉洁文化理念体系。公司目前已初步形成具有华电福建特色的廉洁文化理念体系，并将在公司系统推广。各单位要在此基础上，把企业在长期发展历程中形成的先进的价值观念、良好传统习惯、可贵经验做法融入具有本单位特色的廉洁文化体系。

二要扩大廉洁文化辐射面。组织开展以“廉洁诚信做人，依法规范经营”为主题的“六个一”廉洁文化活动，增强廉洁文化的渗透力，充分发挥文化力在拒腐防变中的重要作用。

三要坚持不懈抓好党风廉政建设教育。以构建廉洁从业“大宣教”格局为目标，采取“三结合”措施（即集中教育与自我学习相结合、正面教育与反面警示相结合、节前教育与日常教育相结合），努力形成以廉为荣、以贪为耻、遵纪守法、诚信从业的良好风气。

（四）推行程序化监督，完善权力运行监控机制。

要在实施公司《工程建设管理监督程序》、《招标监督工作程序》的基础上，进一步推进监督工作程序化建设，不断加强企业内部管理、降低成本、提高“两效”，进一步提升公司经营管理水平。

一要建立并大力实施《效能监察工作程序》、《火电厂燃煤管理监督程序》、《大修技改管理监督程序》、《查办案件工作程序》等监督制度，严格监督程序，坚决按章办事，强化各项工作的事前、事中、事后监督。

二要继续深入开展治理商业贿赂工作，组织召开基建单位预防职务犯罪工作座谈会，建立《公司认定和处置嫌疑腐败行为的规定》，进一步探讨治理商业贿赂的长效机制。

三要创新巡视监督工作，落实好巡视工作制度。重点抓好领导干部作风建设、“三重一大”执行情况、规章制度执行情况、领导人员廉洁自律情况、效能监察开展情况、落实党风廉政建设责任制等工作的巡视监督。

四要加强对重点岗位人员的监督检查，要以决策和执行为重点环节，以人、财、物的管理为重点领域，采取有力措施，及时发现和纠正经营管理中出现的违规违纪行为。

五要推行否决制和票决制，否决制是指对无章可循、有章不循、有令不行、有禁不止等违反制度的现象和行为，对发生案件的单位和个人，在评先评优、交流任用、考核奖励等方面坚决实行一票否决。票决制是指探讨在“三重一大”等一些重点领域的重大决策中适时试行投票表决制，防止独断专行。

（五）重视信访举报，严格依纪依法查办案件。

公司系统各级党委、纪委要重视群众信访举报反映出来的问题，讲究政策和策略，采取有效措施，妥善化解矛盾，认真解决问题，维护公司稳定。

一要充分发挥信访举报的主渠道作用，坚持党委对信访和办案工作的领导，努力把信访举报处理在基层现场、解决在萌芽状态，营造维护企业稳定的良好环境。

二要认真落实公司《查办案件工作程序》，对于重要的信访事件和案件，要及时向省公司汇报，及时与所在地司法机关、纪检监察机关取得联系，掌握案件查办情况，配合做好相关工作。

三要推行“一案双查双报告”制度，在查清事实的同时，查清违规违纪原因和有关人员责任；在报告核查处理情况的同时，报告整改措施和建议。推行“说清楚”制度，坚持“大事查清、小事说清、没事澄清”的说清楚原则。

（六）拓展效能监察，持续提高经营管理成效。

公司系统各单位要按照去年公司效能监察工作座谈会提出的“准确定位、服务大局、主动融入、提高‘两效’”的16字方针，进一步强化效能监察工作，在提高企业“效率、效益”方面下功夫，持续提高经营管理成效。

一要开展对企业管理效率的监察。公司系统各机关本部，尤其公司机关本部要加强作风建设，以科学决策、规章制度执行力、办事效率为监督重点环节，向精细管理要效率。

二要开展对企业经营效益的监察。火电厂要重点开展燃煤管理的效能监察，按照公司将下发的《火电厂燃煤管理监督工作程序》，重点围绕检斤检质和采制化程序中执行制度情况，以及燃料二次费用、关联交易等情况进行监督。水电厂按照公司将下发的《大修技改管理监督工作程序》，重点开展大修技改工程项目和节水增发电量的效能监察，杜绝粗放管理和人为因素对节能降耗指标的影响。基建单位要按照公司《工程建设管理监督程序》、《招标监督工作程序》有关规定，对重点环节和重点部位进行效能监察。

三要加大执行“监察整改书”的力度，对不按公司规章制度执行的单位，下发监察整改书要求限期整改。

四要举办效能监察成果发布会，评选效能监察优秀成果，总结推广公司系统效能监察工作方面的典型经验。

（七）强化能力建设，提升纪检监察工作水平。

要以提高纪检监察工作水平为着力点，进一步加强纪检监察组织建设和干部队伍的作风建设、能力建设,不断适应公司系统反腐倡廉新形势的要求。

一要继续落实集团公司党组[2004]111号文件和省公司关于建立健全公司系统纪检监察机构和人员设置的规定，抓好纪检监察机构设置和专职纪检监察干部配备工作，确保足够的监督力量，以便适应日益繁重的纪检监察工作任务。

二要加强纪检监察干部的作风建设，组织纪检监察干部带头学习贯彻中纪委第七次全会精神，把思想和行动统一到公司加强党风廉政建设的总体部署和各项要求上来。

三要按照集团公司要求积极开展“争做企业生产安全、政治安全、经济安全、形象安全的忠诚卫士”主题实践活动，争做八个方面良好风气的模范实践者和积极推动者。

四要加强能力建设，充分发挥纪检监察工作研究会的作用，组织开展业务知识培训班和纪检监察工作理论研讨，进一步提高纪检监察干部有效监督权力运行的能力，依法执纪依法办案的能力，协助总经理（厂长）履行经营管理职责的能力，协助党组（党委）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。

同志们，新的一年，新的要求，新的责任，新的开始。让我们在公司党组的统一领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻中纪委第七次全会、中央企业纪检监察工作会议、省纪委第二次全会和集团公司2007年纪检监察工作会议精神，紧紧围绕公司“1348”中心工作和“三抓三强化”的纪检监察工作要求，坚定信念、奋发有为，为推进公司又好又快发展作出新的更大贡献！

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第三篇：在水电公司纪检监察工作会议上的工作报告

文章标题：在水电公司纪检监察工作会议上的工作报告

同志们：

这次会议的任务是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻中纪委第七次全会、中央企业纪检监察工作会议、省纪委第二次全会和集团公司2007年纪检监察工作会议精神，总结公司系统2006年党风廉政建设和纪检监察工作，部署2007年工作任务，为推动公司又好又快发展提供政治保障。

刚才，省纪委监察厅三室主任——同志亲临会场给予了工作指导，提出了工作要求，公司党组书记、总经理——同志作了讲话，大家要深刻领会，抓好学习贯彻。

下面，我代表公司党组纪检组向会议作工作报告。

一、2006年主要工作情况

2006年，在省纪委、集团公司党组、纪检组和公司党组的正确领导下，公司系统党风廉政建设及纪检监察工作围绕中心、服务大局，认真履行职责、加大防治力度，为公司全面完成全年各项经营目标任务做出了贡献。

（一）围绕适应公司发展，建立健全高效运作的纪检监察工作体系。

2006年，我们把建立健全与公司发展相适应的纪检监察工作机制作为履行职责、服务全局的总体要求，狠抓“四个环节”的基础工作，推动纪检监察工作有序开展。

一是迅速宣贯上级精神。在及时传达贯彻集团公司2006年纪检监察工作会议精神的基础上，3月份公司召开了2006年纪检监察工作会议，明确提出“1234”工作思路，下达了2006年纪检监察工作目标及计划，为全面铺开工作奠定基础。6月份，公司系统迅速传达集团公司治理商业贿赂专项工作视频会议，全面部署治理商业贿赂专项工作。9月、10月、12月，分别组织召开公司系统治理商业贿赂专项工作汇报会、效能监察工作座谈会和监察审计工作座谈会，进一步突出工作重点，提高工作实效。

二是健全工作机制。公司系统全面推行了党风廉政建设责任制，建立了公司党组（基层党委）统一领导、党政齐抓共管、纪委组织实施、相关部门密切配合的工作机制。坚持基层单位半年自查、公司年终检查考评的运作模式，将考核结果与“四好”班子、优秀发电企业、文明单位以及纪检监察工作先进单位评选挂钩，不断推进党风廉政建设。

三是加强制度建设。根据年初拟定的纪检监察工作应备制度目录，先后下发了《公司党风廉政责任制实施办法》、《公司系统领导人员三项谈话制度》、《公司系统领导人员报告个人重大事项的规定》、《公司纪检监察专项工作巡视制度》、《公司招标工作监督程序》、《公司工程建设管理监督程序》等11个文件，逐步完善纪检监察工作制度。系统各单位依照《关于规范公司系统纪检监察有关工作的规定》，健全和完善需要配齐的工作制度，如可门、闽东、棉花滩、古田溪、万安溪等单位建立健全了11项的廉政制度，从程序、机制上保证工作规范进行。公司监察审计部还建立了工作通报和点评制度，每两个月对基层单位近期工作开展情况进行指导和点评，实行闭环管理。创办、编辑了《监察工作动态》9期，交流信息75条；进一步完善了纪检监察网页，推广经验做法，提升工作水平。

四是强化队伍建设。公司下发了《各单位纪检监察机构及专兼职人员设置标准》，其中要求11个单位必须单独设立纪检监察机构；9个单位的纪检监察机构合署办公，配齐专职干部；2个单位设兼职干部，进一步加强纪检监察机构设置和队伍建设。根据公司系统纪检监察人员情况，设立“办案骨干”、“招投标监督骨干”人才库。举办一期“纪检监察基本知识”培训班，组织12人参加集团公司纪检业务培训。

（二）围绕构建惩治和预防腐败体系，全面落实党风廉政建设责任制。

公司认真贯彻落实《实施纲要》，把执行党风廉政建设责任制和构建惩防体系作为全年的重点工作，抓好“三落实”，着力推进惩防体系建设。

在落实思想教育，培育廉洁文化方面。一是坚持主题教育。通过开展“学党章见行动”、“践行八荣八耻”、学习贯彻《江泽民文选》以及党的十六届六中全会精神等主题活动，促进广大党员干部进一步坚定理想信念、加强道德修养、强化党纪意识。据统计，全年公司系统开展反腐倡廉主题教育96场次，接受教育5800多人次。二是坚持日常教育与特殊时期教育相结合。通过《领导人员廉洁从业实施细则》学习与测试、领导做反腐倡廉专题报告、邀请专家作廉政讲座、观看反腐倡廉电教片、推行廉洁承诺制、过组织生活会、开办专栏等形式开展日常廉政教育。在“两节”期间还专项开展禁止收送“红包”反对奢侈浪费的活动，取得良好的效果。各单位也通过建立与完善内部纪检监察网页、编辑电子报刊等形式，切实加强了企业廉政教育阵地建设。如漳平电厂制作企业有线电视廉政节目、金湖公司开展廉政幻灯片展播等活动。三是在全系统范围内开展了以“艰苦奋斗、廉洁从业”为主题的廉洁文化建设年活动，积极推动廉洁文化进机关、进车间、进家庭，初步构建起具有华电

第四篇：在全市粮食系统纪检监察工作会议上的工作报告

在全市粮食系统纪检监察工作会议上的工作报告

加大预防和惩治力度深入开展全市粮食

系统党风廉政建设和反腐败工作

——

同志们：

这次会议的主要任务是深入学习胡锦涛同志在中纪委第六次全会上的重要讲话，贯彻中纪委、省纪委第六次全会和ＸＸ市第五次全会，总结XX年我市粮食系统党风廉政建设和反腐败工作，部署XX年工作。下面，我就市粮食局党委的委托，就去年的工作情况和今年的工作安排讲几点具体意见：

一、传达全国、全省粮食系统纪检监察工作会议精神

3月17日，省粮食局在乐山召开全省粮食系统纪检监察工作会议，传达贯彻省纪委六次全省、省政府廉政工作会和全国粮食纪检监察工作会议精神，总结交流XX年全省粮食纪检监察工作，安排部署XX年反腐倡廉工作任务。省粮食局党组书记、局长ＡＡＡ到会作了重要讲话，党组成员、纪检组长ＢＢＢ作了工作报告，局党组成员、机关党委书记黄自友出席会议。乐山市副市长ＣＣＣ和市纪委副书记、监察局长ＤＤＤ到会表示祝贺。各市州粮食局纪检组长（纪委书记）、监察室主任和省粮食局各直属单位负责纪检监察的同志参加了会议。

ＡＡＡ的讲话对去年的工作进行了充分肯定。他说，XX年全省粮食系统在各级党委政府的领导下，以科学发展观为指导，粮食流通体制改革和各项粮食流通工作取得了很大成绩。主要表现是：粮食流通新体制已初步建立，国有粮食企业主渠道作用明显；支农惠农政策落实落实，粮食生产稳定发展；粮食行政职能转变，依法管粮开局良好；粮食企业“三老”问题基本解决，购销企业连续三年盈利；地方储备粮充实，政府粮食调空能力加强；科技储粮水平提高。与此同时，全省粮食系统党风政风和行风建设也取得了新的成效。一是结合保持共产党员先进性教育活动和“回头看”活动，深入进行党纪政纪教育，进一步规范了党员领导干部的从政行为，提高了党员干部廉洁从政的自觉性，宗旨意识不断增强。二是牢固树立了以人为本思想，抓住粮食收购和质量监管等重要环节，坚决纠正损害群众切身利益的问题，维护了种粮农民利益和消费者、经营者的合法权益。三是贯彻落实《惩防腐败体系实施纲要》，结合我省粮食工作实际和反腐败倡廉工作特点制定了《实施办法》及相关制度规定，从源头上预防腐败和惩治腐败的措施与粒度逐步加强。四是严格执纪执法，认真清理和纠正了各种违纪违规行为，严肃查处各种违纪违法案件，同时调查澄清了一些错告诬告和不实信件，保护了部分改革创新的干部。五是加强了国有粮食企业的反腐倡廉工作，较好地防止了国有资产的流失和处理了企业改制、人员分流中存在的问题，群访集访有所减少，保持了部门和社会的基本稳定。六是积极开展“满意在粮站”、“放心粮油”、助农增收、促企增效等行业树新风活动，受到群众赞扬。七是大力开展政风行风民主评议和整改建设工作，参与“阳光政务”热线节目，增进了社会的了解度和支持度，粮食部门的形象和地位得到提升，部分市粮食局的政风行风建设和评议工作还名列本市前茅。

ＡＡＡ指出，在回顾成绩的同时，我们也必须清醒的看到全省粮食系统反腐倡廉工作中还存在一些必须引起各级领导高度重视的问题：一是个别国有粮食企业不认真执行国家粮食收购政策，压级、压价不讲诚信损害农民利益的行为还时有发生；二是有的国有粮食企业领导人员乘改革之机，采取各种不正当手段，谋取私利，侵害国家和企业资产，损害职工利益；三是个别粮食企业领导人员贪污或挪用公款参与赌博，给国家和企业造成经济损失，有的搞商业贿赂，败坏党风政风和社会风气；四是个别地方和单位的负责人履行反腐倡廉的主体责任不够，对干部职工的法纪教育缺乏力度，抓管不严，违规违纪行为和案件还时有发生。这些表现虽然是少数，有的还只是苗头，但我们一定要清醒认识到这些问题存在和任其发展下去的危害。

ＡＡＡ强调，全省粮食系统各级各单位一定要认真学习贯彻中纪委、省纪委六次全会和国务院、省政府廉政工作会议以及国家粮食局纪检监察工作会议精神，组织干部职工深刻学习领会胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话的精神实质，全面落实科学发展观，把学习贯彻党章作为今年的一项重大的政治任务抓紧抓好，要做到学习党章要全面系统，遵守党章要自觉行动，贯彻党章要联系实际，维护党章要坚持不懈。要把广大干部职工的思想统一到党中央、国务院和省委省政府对粮食流通工作的要求上来，在认真抓好今年粮食工作的同时，要做好反腐倡廉工作。一是要坚决维护党的政治纪律，促进粮食系统全面贯彻落实科学发展观。要认真落实好省委一号文件提出的“发展粮食生产，保障省内供给平衡，确保粮食安全”的重大决策。要认真贯彻“八个坚持，八个反对”的要求，加强对领导干部作风和落实科学发展观情况的监督检查。二是全力抓好为农服务五件实事（具体内容见川粮发[XX]9号文件），为推进社会主义新农村建设做出新贡献。重点要认真执行好粮食收购政策，大力发展优质专用粮油，加强农村粮食市场建设和监管，关心困难群众的生产生活。三是认真开展治理商业贿赂专项工作，切实维护粮食流通正常秩序。一方面要坚决纠正企事业单位及中介机构在经营活动中，违反商业道德和市场规则的不正当交易行为；一方面要依法查处商业贿赂案件，重点抓好粮食及经费指标分配、粮食购、销物资采购工程建设与维修改造、国企改制重组中产权交易等方面的不正当行为与商业贿赂。四是继续推进政风行风建设，切实纠正损害群众利益不正之风。努力解决好行政机关及其公务员中存在的作风拖拉、效率低下、推诿扯皮和不积极履行法定职责的问题，建设好勤政、廉洁、务实、高效的政府机关；认真贯彻实施《粮食流通管理条例》，加强粮食行政执法队伍建设，会同有关部门维护正常的粮食市场流通秩序，切实保护种粮农民利益，维护粮食消费者和经营者的合法权益。五是切实抓好国企反腐倡廉工作，维护国资安全和职工利益。今年是我省国有粮食企业彻底解决“三老”问题，迎来的新一轮发展机遇的十分重要的一年，在加快企业改革和发展的同时务必采取多种措施抓好企业的反腐倡廉工作，要把防止国有资产流失和保护企业职工合法权益作为重点。六是深入开展反腐倡廉教育，严肃查办各种违纪违法案件。要认真宣传学习先进典型，把法纪教育和廉政教育纳入公务员培训的教学计划，针对不同岗位工作特点开展廉政教育。对领导干部还要大力开展权力观教育和政绩观教育。严肃查处领导干部违反党纪政纪、利用职权谋私和滥用权力、贪污受贿、以及违反规定经商办企业、收受现金有价证券，参加赌博等党风方面存在的问题。七是贯彻落实《惩防腐败体系实施纲要》，加大源头预防和治理腐败力度。要把建立健全惩防腐败体系工作纳入粮食改革发展的总体规划中，结合各地粮食流通工作实际，制订贯彻落实《惩防腐败体系实施纲要》的《实施办法》。建立健全切实可行的制度规章，并强化执行监督，严格规范党员领导干部廉洁从政（从业）行为，切实有效地预防和治理各种违纪违规行为和腐败。

ＢＢＢ在工作报告中，认真总结了XX年全省粮食系统纪检监察工作取得的成效，指出了存在的问题，对XX年的纪检监察工作作了具体安排。他强调，XX年全省粮食系统纪检监察工作的任务仍十分艰巨，各级纪检监察干部要按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通的要求，努力提高综合素质和业务能力，切实履行好党章和行政监察法赋予的职责，积极协助党组（党委）抓好党风廉政建设和反腐败工作，要严肃查处领导干部滥用权力和利用人事权、审批权等贪污受贿、谋取私利的案件；以及国有资产严重流失工程承包和政府采购中的案件，严重侵害群众利益的案件尤其是发生在安全生产、食品安全、环境保护和社会稳定方面的失职渎职及腐败案件；擅自动用储备粮虚报瞒报库存弄虚作假套取财政补贴的案件因工作失职或管理不善发生粮食霉变、陈化、被盗事故造成经济损失的案件。同时，要认真开展治理商业贿赂专项工作和纠正粮食购销等经营活动中损害群众利益的不正之风。

会上，广元、巴中等7个单位的纪检监察工作负责同志作了重

点发言，其他市州（单位）进行了书面材料交流。会议表彰了17个纪检监察工作先进集体和9名纪检监察工作先进个人。会议还通报分析了去年全省粮食系统查处的几起典型案例。部分与会代表还提出了进一步做好纪检监察工作的建议和意见。

二、关于XX年工作回顾

XX年，我市粮食系纪检监察工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照省粮食局和市纪委工作部署，紧紧围绕粮食流通工作和深化粮食流通体制改革战略目标，坚持贯彻党要管党、从严治党、持标本兼治，综合治理的方针，紧密结合保持共产党员先性教育活动，狠抓廉政宣传、健章立制和作风建设工作，加大力度认真整改。努力完成党风廉政建设和纪检监察各项工作任务，为粮食系统改革发展稳定提供了坚强的政治保证。

（一）认真落实党风廉政建设责任制

我市粮食系统认真学xxx省纪委、市纪委全会和国务院廉政工作会议精神，认真传达全省粮食系统纪监察工作会议精神，加强对全市粮食系统纪检监察和党风廉政建设的领导。一是在年初召开的粮食工作会议上，研究部署了全市粮食系统纪检监察工作和党风廉政建设工作，对当年党风廉政建设和纪检监察工作做了认真安排，提出了党风廉政建设和纪检监察工作的指导思想、工作重点、工作目标。二是我们修改完善了党风廉政建设目标考核办法，将党风廉政建设和纪检监察工作作为全年工作综合考评的重点内容。三是进一步完善并落实党风廉政建设责任制。各区县都把党风廉政建设和反腐败工作进行了详细的分工，进一步明确了领导班子成员和各科室各自的职责。把目标管理考核办法和责任追究制度紧密结合起来，加大了检查监督力度，切实把党风廉政建设工作列入重要议事日程。

（二）党风廉政建设宣传教育工作不断加强

结合我市粮食系统保持共产党员先进性教育活动，各地都认真抓好党风廉政建设的宣传教育工作，积极展开了党风廉政建设宣传教育活动，加强对广大党员干部的思想教育。一是深入学习了党的十六届五中全会精神和中央、省纪委五次全会、市纪委四次全会精神，组织学习了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《XX年四川省纪检监察系统典型案例分析》，并要求每个党员结合自己的思想认识，写出学习心得体会。二是运用正反典型事例开展激励和警示教育。一方面运用正面先进典型事迹教育广大党员干部，切身领悟做官、做人、做事的道理；积极开展“学习刘玉儒，争做好公仆”的主题活动，充分利用我市粮食系统涌现的先进人物——江北粮库业务科长魏桥屏同志的先进事迹，开展“身边人讲身边事，身边事教育身边人”的活动，激励党员找出差距，追赶先进，奋发向上，永葆先进性。组织党员干部观看《党的执政能力建设与反腐败斗争》、《全国围剿腐败》、《做合格党员、建正气机关》等光盘讲座；另一方面，运用反面典型案件进行警示教育，通过我局余从甫受贿案和江安“1.29”李建国案件警醒教育广大党员，教育领导干部树立正确的权力观、利益观，树立科学发展观和正确政绩观，加强理想道德修养，要求广大党员干部要认真执行市委、市政府有关“八个严禁”、“狠刹七股歪风”、进行“六项专项治理”、做到“五个绝不”的规定，并向社会作出公开承诺，始终保持共产党员的高尚情操和良好的生活作风，反对和防止腐化堕落行为，切实做到为民、务实、清廉。三是通过组织干部职工学习，采用知识竞赛等多种方式，认真组织学习和宣传贯彻《行政许可法》、《粮食流通管理条例》，规范粮食行政行为，进一步提高粮食行政管理部门依法行政的能力。

（三）完善制度，规范管理

一是加强监督，健全制约机制。根据市粮食局工作实际，制定了《ＸＸ市粮食局关于贯彻〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》，完成了《ＸＸ市粮食局领导班子创“四好”活动实施办法》，制定了《中共ＸＸ市粮食局委员会议事规则（试行）》，建立了领导干部民主生活会制度、领导参加组织生活会公示制度，制定了公车使用管理制度，这些制度的建立对于坚持和健全民主集中制，规范粮食局领导班子议事内容、议事程序，不断强化领导干部的集体观念、民主观念、群众观念，增强班子团结，进一步提升领导班子集体决策水平和议事效率，更好地贯彻执行党委集体领导下的个人分工负责制，建立健全民主科学的决策执行程序，充分发挥党委的核心领导作用，加强“阳光班子、阳光队伍”建设起到了积极的作用。

二是进一步加强粮油仓储管理。在全市粮食企业改革国有粮食购销企业实行全员置换身份、职工分流、企业全面转制过程中，完善粮食储粮安全责任制，实行责、权、利相统一的经济托管合同和管理办法。特别是健全和完善库存粮食实物管理制度，以及管理人员离任离岗交接制度。

三是加强对直属企事业单位管理，认真制定了《直属库的目标考核办法》，办法规定，如直属库单位领导班子中若出现违纪违规现象的，对直属单位精神文明考核实行一票否决制，在直属国有粮食企业改制中，我们认真贯彻落实四川省人民政府《关于进一步加强国有企业改革中国有资产管理防止资产流失的通知》精神，对直属单位的资产评估和审计项目面向社会，实行了公开招投标，公开选择中介机构，进行审计评估。将防止国有资产流失的措施落到实处，从制度上保证党风廉政建设和纪检监察工作。

四是为了提高行政效能，切实规范从政行为。我局建立并完善了一系列规章制度，规范管理。制定了《ＸＸ市粮食局行政执法责任制》、《ＸＸ市粮食局行政执法人员监督检查办法》，防止在行政执法过程中的不作为、乱作为、互相扯皮和吃拿卡要现象，确保了行政执法工作顺利进行。

（四）做好反腐纠风等各项工作

结合保持共产党员先进性教育和创建文明行业活动，以“奉献社会、服务于民”为主题，深入开展了“满意在粮站、服务求效益”、“助农增收”、“放心粮油”等树行业新风活动。一是深入开展行风建设活动。转发了《四川省粮食局关于做好XX全省粮食系统纠风执法工作的通知》，号召全市粮食系统要结合“共产党员保持共产党员先进性活动”，大力开展行风建设活动，重点防止和纠正粮食收购中损害农民利益的不正之风，纠正国有粮食企业重组和改制中损害职工利益的行为，防止和纠正陈化粮回流口粮市场，损害消费者利益的行为。要求全市粮食系统要围绕转变粮食行业工作作风，提高服务质量，转换经营观念，切实加强行风建设。讲求诚信，公开粮食收购品种、等级质量标准、收购价格和服务措施，严格执行国家质量标准和收购价格；改进态度，增设收购网点，延长收购时间，并实行上门收购；完善服务，为农民提供验质、计量、开票、结算、付款一条龙服务，方便农民交售结算。在机关内部，我们强化了工作纪律，进一步健全完善了办事公示制、首问责任制、办事时限制、挂牌上班制、岗位责任制、责任追究制，建立了实践“三个代表”示范科室和党员示范岗位。二是开展了民主评议政风行风工作。结合先进性教育活动，年初开展了万人评风活动，全局共发出征求意见表50余份，收回40多份。随后又拟定了《ＸＸ市粮食局评议政风行风工作的实施意见》，重点评议全市粮食行政管理部门的机关作风、政务公开、公正执法、便民服务等情况，并对民主评议政风行风工作开展了调查，向各区县发放了《关于对民主评议政风行风工作开展调查的通知》，对收集的建议意见进行了认真的梳理确定了10项整改措施，进行整改。三是开展了“放心粮油”活动。建立库存粮食定期质量检测制度，定期对库存粮食进行安全普查和质量检测，建立储粮质量档案，切实掌握好库存粮食质量，防止不符合质量标准的粮食流入口粮市场，严格陈化粮管理，确保口粮粮食质量；四是认真做好了局机关、直属库干部、职工拖欠公款清缴工作，强化国有资产的监督管理，建立国有资产监督管理制度；五是开展了很刹“五股歪风”活动，开展了对科级以上领导干部及其配偶、子女及其配偶违反规定经商办企业的专项治理；认真做好清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿企业问题的工作；认真做好清理纠正党政机关、事业单位工作人员违反规定多占房改房、拖欠住房公积金贷款、清理财政供养（救助）人员等问题的工作；六是及时处理群众投诉2件、处理群众来信7件；

总之，过去的一年，纪检监察部门的广大干部努力工作，在协助党委（党组）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作中，针对实际，做了大量工作，取得了一定的成绩，得到了上级的充分肯定，我市的纪检监察工作被省粮食局评为XX年全省粮食系统纪检监察工作先进单位。但我们也还存在一些薄弱环节，各地工作进展不平衡，对出现的新情况、新问题调查研究不够，缺乏针对性强和行之有效的防范措施，在今后的工作中我们要认真加以解决。

三、认清形势，牢牢把握XX年工作任务

XX年是实施“十一五”规划的开局之年，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加快全面建设小康社会关键的一年。全市粮食系统党风廉政建设和反腐败工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神和中纪委、省纪委六次全会精神，全面履行党章赋予的职责和任务，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和省纪委、省粮食局纪检组党风廉政建设和反腐败工作的部署，紧密结合我市粮食工作实际，继续推进惩治和预防腐败体系建设，切实落实科学发展观，为粮食经济持续稳定健康发展提供强有力的保障。

（一）坚决维护和执行党的纪律，确保政令畅通，全面落实科学发展观

1、不断深化对科学发展观的认识，把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，切实将科学发展观体现到纪检监察工作中，把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的首要任务，努力服务新农村建设，促进稳粮增收，努力做科学发展观的积极实践者、忠实执行者、自觉推动者和坚强保障者。

2、要认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，大力弘扬求真务实作风，牢固树立科学发展观和政绩观。坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为；严格执行中央有关厉行节约，反对铺张浪费的规定，坚决纠正讲排场、摆阔气、奢侈挥霍等不良风气，促进粮食经济健康快速发展。

3、要切实维护党的章程和其它党内法规，严格遵守党的纪律，特别是政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，坚决反对有令不行，有禁不止，对违反纪律的要严肃批评教育，依照党内法规作出处理，保证政令畅通。

（二）围绕工作中心，切实纠正损害群众利益、败坏粮食部门形象的不正之风

1、要切实搞好行风和政风建设，把解决损害群众利益的突出问题作为全市粮食系统党风廉政建设的工作重点。要加强对粮食行政部门的效能监督，建立勤政、廉洁、务实、高效的粮食行政机关。

2、在粮食收购工作中，要加强对粮食收购企业执行国家粮食收购政策情况的监督检查，坚决查处不执行国家粮食最低收购价政策、压级压价、不讲诚信、拖欠农民售粮款等损害农民利益的问题。

3、在粮食销售工作中，加强对军粮、救灾等政策性用粮的监督检查，确保粮食供应质量和数量，会同有关部门，加强市场监管，确保粮油食品质量，维护消费者利益。

4、在国有粮食企业改制中，要加强监督检查，防止国有资产流失，维护职工合法权益。

（三）加强党章学习，强化廉政教育，进一步促进领导干部廉洁从政工作

1、认真学习中纪委、省纪委六次全会精神和市纪委五次全会精神，要按照胡锦涛同志的重要讲话精神，始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。

2、要紧密联系党员干部队伍实际，通过领导干部带头讲党课、组织学习党纪政纪条规，放映观看反腐倡廉专题片等各种宣传形式，重点开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育，权力观和政绩观教育，引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；切实加强反反腐倡廉教育，增强党员干部廉洁自律意识。

3、要严格执行“四大纪律、八项要求”，严格遵守领导干部廉洁从政各项规定，开展经常性监督检查，巩固深化专项治理领导干部及其配偶子女违反规定经商办企业、党政机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿、收送现金和有价证券、“跑官要官”、参与赌博、利用婚丧嫁娶敛财的成果。

（四）严格执纪办案，坚决查处违反党纪政纪等案件

1、要加强查办案件工作力度，严肃查办领导干部中滥用权力，利用人事权、审批权等谋取私利的案件，继续查处国有资产流失案件，擅自动用储备粮、虚报瞒报库存、弄虚作假、套取国家财政补贴的案件和因工作失职或管理不善，发生粮食霉变、陈化、被盗等事故造成经济损失的案件，注意查办在粮食购销活动中严重损害群众利益的案件和发生在安全生产、社会稳定等方面的失职渎职案件，对有关人员要追究责任，对腐败分子要坚决惩处。

2、要严格依纪依法查办案件，不断提高办案工作的能力和水平，严肃办案纪律，严格办案程序。要坚持惩前毖后，治病救人的方针，做到宽严相济，区别对待，教育与惩处相结合，既要查处严重阻碍和破坏改革发展的行为，又要支持和保护广大党员干部大胆创新。要认真剖析粮食系统违纪违法案件，针对存在的问题，完善规章制度，改进实际工作。

3、要高度重视并切实改进信访举报工作，变上访为下访，畅通信访渠道，主动了解群众诉求，及时化解矛盾，切实解决损害群众利益的信访问题。妥善处理群体上访、重复访等情况，提倡和鼓励实名举报，严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任。做到既要查处严重阻碍和破坏改革和发展的行为，又要支持和保护广大党员干部大胆创新、潜心创业。

（五）强化职能监督，加强对权力运行的制约和监督，推进治本抓源头工作

1、要继续完善和落实党风廉政建设责任制，各单位要结合实际制定党风廉政建设责任制，按照责任制分工的要求，党政主要领导认真履行第一责任人的职责，副职要对分管部门工作的党风廉政建设和反腐败工作负好责，各单位要齐抓共管，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。

2、认真抓好《实施纲要》的贯彻落实。继续推进惩治和预防腐败体系建设，围绕本单位人、财、物公共权利方面以及容易滋生腐败的重点领域构建惩防体系。要进一步建立和完善与之配套的相关制度。加强惩防体系执行情况的监督检查，坚决纠正只构建不落实，流于形式的现象，确保惩防体系真正发挥惩治和预防腐败的功能。

3、深化干部人事制度改革，行政许可和审批制度、投资体制改革。抓好《公务员法》的贯彻实施工作，建立并完善职务任期、经济责任审计等制度，全面落实收支两条线规定，严禁私设“小金库”，健全工程建设项目招投标制度。

4、深入贯彻党内监督条例，全面落实党风监督制度。加强对领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度的落实。

5、加强国有粮食企业党风廉政建设。严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定，加强对企业领导人员的监督，强化对企业生产经营管理的重大事项和关键环节的监督，尤其是购销环节、财务收支和经营费用开支的监督。强化对企业在重组改制和产权转让中严格执行各项程序和操作规定的监督。确保国有资产安全和防止国有资产流失。要坚持企业领导干部述职述廉制度、民主评议制度，开展企业效能监察、内部审计和离任经济责任审计，完善企业民主管理制度。

6、深化和规范政务公开、库务公开、坚持储备粮轮换公开制度，保证干部职工的知情权、参与权、监督权。健全民主集中制，逐步推进党务公开，进一步落实党员权力保障条例。

（六）加强自身建设，努力提高纪检监察干部队伍素质

要围绕粮食工作中心，服务改革大局，充分发挥纪检监察两项职能作用，认真组织开展好“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。要认真履行行政监察法赋予的职责，加强廉政监察、执法监察、效能监察，推进依法行政、依法管粮，提高行政效率，促进廉政建设。

全市粮食系统纪检监察干部要按照胡锦涛总书记的要求，在新形势、新任务面前，增强政治责任感和工作紧迫感，求真务实，与时俱进，开拓进取，扎实工作。要认真研究粮食系统党风廉政建设和反腐败工作中的新情况，解决新问题，提出新举措，努力提高纪检监察工作能力。要坚持勤奋学习，忠实履行职责，严格遵守纪律，勇于开拓创新，不断提高自身素质，做到“为民、务实、清廉”，树立“可亲、可信、可敬”的形象，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，努力建设一支高素质的纪检监察干部队伍。

同志们，全市粮食系统纪检监察工作任重道远。让我们在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻上级指示精神，以昂扬的精神状态，以饱满的工作热情，努力推动我市粮食纪检监察工作上新的成效，为粮食流通事业的改革发展作出积极的贡献。

第五篇：在全市教育纪检监察工作会议上的讲话

在全市教育纪检监察工作会议上的讲话

市委教育工委副书记 教育局局长

姚志平

（2008年4月25日）

各位领导，同志们：

今天，我们召开这个会议，主要的任务是：传达贯彻全省教育纪检监察工作会议精神，总结2007年我市教育系统党风廉政建设和反腐败工作，进一步明确2008年我市教育系统反腐倡廉建设的总体要求和相关任务，努力创建教育纪检监察工作新局面。市纪委对教育纪检监察工作高度重视，市委常委、市纪委黄进发书记莅临会议并将作重要讲话，这在全市教育系统还是第一次，体现了市纪委领导对教育系统纪检监察工作的关心。市委常委、宣传部长、市委教育工委书记陈金钵同志专门听取了全省教育纪检监察会议精神的汇报，并对召开这个会议提出明确具体的要求，等下还将作重要部署。我们要认真学习领会两位领导的讲话精神，联系工作实际，抓好贯彻落实。下面，我主要讲四个方面的内容：

一、全省教育纪检监察会议主要精神

全省教育纪检监察会议于四月上旬在福州召开，这次会议规格高、人数多，为全省教育系统之首例。省委常委、省纪委书记陈文清同志、省委常委、副省长、省教工委书记陈 桦同志莅临会议，并就加强教育系统反腐倡廉工作作重要讲话；省教育厅鞠维强厅长主持会议，并亲自对各设区市2007年开展党风廉政建设工作情况进行点评；省教育厅纪检组尉纬组长作《深入贯彻十七大精神、全面推进教育系统反腐倡廉建设》的工作报告。这次会议的具体内容已形成书面材料分发给各位代表，请同志们认真学习领会，并加以贯彻执行。

二、2007年我市教育系统反腐倡廉工作情况

2007年我市教育纪检监察工作在省委教育工委、市纪委的领导下，围绕中心、服务大局，以加强领导干部作风建设为抓手，扎实推进惩防体系建设，积极开展从源头上防治腐败工作领域，全面贯彻落实《实施纲要》，深化专项治理工作，严肃查办案件，认真开展治理商业贿赂专项工作，党风廉政建设和反腐败各项工作深入开展，取得了新的成效，为促进我市教育事业又好又快发展起到积极的推动作用。

（一）惩防体系建设工作进一步落实

市委教育工委、市教育局相继印发《关于2007年局机关及直属单位领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制工作任务分工方案》和《中共莆田市委教育工作委员会议事规则》，进一步健全了党风廉政建设责任制、领导班子集体决策、领导干部述职述廉等一系例反腐倡廉制度。同时，加强源头治理工作，市教育局下发《关于进一步规范公共资源市场化配置工作的实施意见》，加强对所属单位的工程、物品 采购及服务性项目的监管。据统计，去年所属单位共审报工程建设等项目53件，共节约资金406.9975万元，收益增加30.3378万元。

（二）党风廉政教育不断深化

认真贯彻省教育工委、市纪委的工作部署，市教育工委组织开展纪律法规教育、廉政谈话教育、廉洁自律专题民主生活会等经常性教育，促进了廉政教育工作的不断深化。2007年工委领导干部述职述廉16人次，同科级干部廉政谈话21人次，科级干部任前谈话25人次。同时，采取丰富多样的教育形式，确保教育向纵深发展。一是在新年和春节期间，向全市中小学校长及市、县区教育行政部门领导发警示贺年卡2000张。二是组织全市中小学师生参加廉政文化进校园书画作品比赛活动，共参赛作品576幅，评出获奖作品218幅，并选出较为优秀和特邀展作品100多幅进行巡回展出。通过开展多种形式的教育活动，推进了教育系统的党风廉政建设，促进廉政文化进校园的深入发展。

（三）教育执法监察工作成效显著

认真开展招生和考试专项监察工作，加强对中考自行命题和考生座位全市集中编排工作的全过程监督，强化各类考试巡视员和监考员的培训和纪律要求，组织对国家统一考试考风考纪的督查，考试违纪舞弊率在较低水平的情况下，呈持续下降的良好态势，去年全市中考没有发生一起考生违纪 舞弊的行为。其他各类国家统一考试的违纪舞弊情况是：全市普通高考共发生违规违纪现象6例，违纪舞弊率0.18‰，比上年下降了0.02‰。成人高考违纪违规9例，违纪舞弊率2.9‰，比上年下降了0.4‰。普通高考和成人高考连续2年未发现雷同卷。自学考试违纪舞弊4人次，违纪舞弊率0.27‰，比上年下降了0.5‰。认真实施招生录取“阳光工程”，加强招生录取监察工作，维护录取工作的公正、公平，群众投诉件进一步减少。

（四）政风行风建设扎实推进

深入开展治理教育乱收费工作。与市纠风办等部门联合下发2007年规范教育收费、进一步治理教育乱收费工作实施意见，制定下发《关于严禁组织有偿补课的实施意见》，组织力量重点对有偿补课问题进行督查。据统计，2007年共查处教育乱收费案析21件，其中立案查处18件，违纪全额110.402万元，清退90.862万元。查处教师有偿补课6人次，给予行政处分2人，通报批评4人，退还有偿补课费2万多元。认真部署教育系统民主评议政风行风工作，组织政风行风监督员开展政风行风检查和明察暗访，深入查找政风行风存在的突出问题，认真开展面对面评议，督促基层和学校落实整改，促进了教育行风的进一步好转。

（五）查办案件工作力度不断加大

2007年全市教育纪检监察部门共受理来信、来电、来访 和网络举报以及省、市领导批示件共109件，立案调查52件，已结案52件（市教育局纪检组、监察室10件，县（区）42件）59人受党政纪处分，结案率100%。通过对违纪违规行为的查处，达到“查处一例、教育一片、整改一线”的目的。

（六）存在问题

过去的一年，我市教育系统反腐倡廉各项工作全面推进，取得了一定成效，但我们切不可掉以轻心，要认清当前教育系统还存在的问题和不足，认真加以克服和整改。如：个别单位和学校的领导对加强党风廉政建设的重要性紧迫性认识不够到位，廉洁自律意识不够强，落实党风廉政建设责任制的措施不够有力；社会对教育乱收费问题的反映仍比较强烈，仍有个别学校以各种名义进行变相乱收费；一些民办学校办学收费不够规范，教师违 规有偿补课问题还时有发生；城区个别重点学校管理不够到位，存在教师接受家长吃请、送礼、拜年等不正之风，这种行为败坏了教师的形象，损坏了我市教育系统的风气。对此，我们按照省厅的要求和做法，对各县区教育系统在党风廉政建设方面存在的问题进行面对面点评，以促使各县区高度重视，并切实加以整改。

三、对各县区教育系统在党风廉政建设方面存在问题进行点评

（一）仙游县

（二）荔城区(三)城厢区

（四）涵江区

（五）秀屿区

（六）湄洲岛管委会

（七）北岸管委会

四、2008年反腐倡廉工作任务

今年的教育纪检监察工作，市委教育工委副书记郭文珍同志在3月份召开的全市教育工作会议上已作出部署，今天不再重复。在这里，我着重就全省纪检监察会议上省纪委陈文清书记、省教工委陈桦书记强调的工作意见和省厅尉纬组长的强调的工作重点以及省厅对我市点评的问题，向各县区教育局、市直各学校提出几点工作要求：

（一）突出重点，深入开展治理教育乱收费工作 一要加强组织领导，健全机构。根据市治理教育乱收费局际联席会议领导成员变动的实际，市里将于近期调整充实市治理教育乱收费局际联席会议及办公室成员。各县（区）要根据实际，及时调整充实相应机构，加强对治理教育乱收费工作的组织领导。各县（区）要把调整后的工作机构报市治理教育乱收费局际联席会议办公室。

二要建立治理教育乱收费制度体系。按照五个步骤组织实施。一是抓好收费制度试点工作。从规范收费入手，各选择一所小学、中学、作为试点，明确教育收费项目、标准和依据，编制收费手册，印制收费清单，制定教育收费办法，明确教育收费流程，实施网上管理。待取得经验后稳步推广。二是制定教育收费公开制度。编制教育收费公开目录，明确教育收费公开操作规程、载体、方式、时限。各县（区）教 育行政部门要在新闻媒体上将收费项目、收费标准、收费依据进行公告；各级各类学校在校务公开栏、公示墙或校园进行公示。三是探索教育收费监督员制度构架体系。在各级各类学校中设立教育收费监督员，定期搜集、上报本校教育收费信息，监督学校教育收费行为。四是制定教育收费申诉审核规定。要对教育收费申诉审核的时限、管辖单位、责任人、需提交的书面材料、申诉审核程序等作出具体规定，疏通群众诉求渠道，及时受理收费申诉，及时变更、核销不合理的收费，把乱收费解决于初始、萌发状态。五是构建教育收费网络监督平台。把教育收费的监督纳入政府电子实时监督系统，并与辖区内各校电子收费登记网链接，实现对各类学校的收费工作实时监控，及时发现问题，立即督促整改。

三要健全教育经费和学校资金管理制度体系。各地要坚决贯彻温家宝总理对保障农村义务教育经费提出的“约法三章”，即不准减少本级政府对农村义务教育的经费投入；不准挪用学校公用经费发放教师津贴；不准乱收费加重学生的经济负担，教师工资必须列入财政预算予以保证，以及陈至立同志坚决制止“一边免费、一边乱收费”的指示，坚决避免因中央和省增加了投入就不安排或少安排的“挤出效应”；进一步强化资金管理，管好用好学校公用经费，对资金多的项目和容易出问题的地方如校舍维修改造资金要多花工夫，抓精细化管理，将工作做实、做细；要规范免费教科书发放 工作，坚决杜绝统一推荐和征订教辅材料的行为。各县（区）教育行政部门要切实担负起统筹管理的责任，主动抓教育投入，主动向政府汇报，积极争取财政部门支持；从抓好管理、预防和惩处三方面入手，确保各县（区）政府落实本级应承担的免除学杂费资金，并及时拨付到位；确保农村义务教育寄宿生补助费全部以菜票或提供营养餐等形式落实到每位寄宿生；确保农村义务教育免费提供教科书和部分教科书循环使用工作顺利推进；确保农村义务教育阶段提高中小学生均公用经费基本标准资金落实到位，并及时拨付；确保各县（区）建立健全农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制，专款专用；确保城市义务教育阶段中小学免除学杂费工作顺利实施。

（二）进一步加强校务公开工作

省厅对我市校务公开工作不够规范的问题进行点评后，我局即与4月15日发出《关于进一步加强校务公开工作的通知》，各县（区）、管委会教育主管部门要严格按照通知要求，联系实际，采取措施，切实整改。同时，要组织力量对所辖学校进行全方位检查，对个别学校领导重视不够，仍然出现校务公开不规范的现象，对学校主要领导要严肃批评，甚至给予适当处理。市里将于五月份组织督查组深入各县（区）、市直学校进行抽查。各县（区）要高度重视，狠抓落实，确保校务公开工作规范有序，做深做实。

（三）要加快创建教育收费规范县（区）工作进度 创建教育收费规范县（区）工作是一项从源头上预防和治理教育乱收费的重要工作。根据2007年省厅际联席会议的要求，到2009年要全面完成创建教育收费规范县（区）工作，我市到目前才评选出涵江区为教育收费示范区，这次省厅点评我市创建规范教育收费示范县（区）工作进度比较迟缓。针对这一现状，我们必须高度重视，增强紧迫感、责任感，加大工作力度，加快创建进度，改变目前工作相对滞后的局面。经研究，今年荔城区、城厢区、湄洲岛管委会、北岸管委会这四个单位定为创建单位，四个区（管委会）的教育主管部门要按省厅的要求，积极开展创建活动，要严格按照省厅的创建标准扎实开展工作，以实际的创建成效，迎接省厅的年底检收。仙游县、秀屿区教育主管部门也要积极准备，创造条件，为09年创建工作打牢基础，以确保我市2009年能全面完成创建任务。