土木工程系机构和运行岗位设置建议

第一篇：土木工程系机构和运行岗位设置建议

土木工程系机构和运行岗位设置建议

一、机构设置

1.系部机构

（1）系行政办公室：处理除教务和学生工作以外的其他工作事务

（2）系学生工作办公室：处理学生工作事务

（3）系教务科：处理教务工作事务

2.直属教研室

建议按一个专业一个教研室设置，共八个教研室

（1）土木工程专业教研室

（2）交通工程专业教研室

（3）交通运输专业教研室

（4）材料科学与工程专业教研室

（5）环境工程专业教研室

（6）给排水科学与工程专业教研室

（7）建筑环境与能源应用工程教研室

（8）建筑学教研室

按目标运行来看，教研室一级机构没有实质性作用，仅是办公室区域划分之用。

二、运行岗位设置建议

1.系部

系主任: 主持土木工程系的全面工作，重点：师资队伍的建设、学科建设和教风建设等。

副系主任：主持土木工程系的教学工作和日常教学活动。

系总支书记（或副书记）：主持土木工程系的学生以及教职工的思想政治工作。

系主任助理：协助系主任工作，分管系主任委派的相关工作，兼行政办公室主任。

系教学秘书：协助系副主任工作。

系学生工作办公室：负责土木工程系日常思想政治工作，设主任（或副主任）1人，辅导员若干人。

系行政办公室：负责除教务工作以外的所有土木工程系的日常行政工作，设科员1-2名。

系教务科：负责土木工程系的日常教务工作，设科长或副科长1名，科员1-2名。

2.系直属教研室

设各专业负责人和教学秘书各一人，负责本专业的教学组织活动和教学法研究工作。

第二篇：煤矿岗位及机构设置

煤矿管理岗位及机构设置、人员配备建议（谨供参考）

一、煤矿管理岗位设置

1、矿长 1 人，负责矿井全面管理工作，是煤矿安全、生产、经营第一责任人。主管综合管理部。

2、党委书记1 人，负责矿井党、团组织建设、纪委监察、宣传、工会、文明创建、综合档案管理等工作。

3、总工程师 1 人，负责矿井全面技术管理和“一通三防”管理工作。主管生产技术部、通风管理部、通风区、抽排区。

4、生产矿长 1 人，负责矿井生产的全面指挥协调及采煤生产工作。主管生产技术部、调度室、采煤队。

5、掘进矿长 1 人，负责矿井掘进生产及巷道系统的维护工作。主管掘进队、开拓队、巷修队。

6、机电矿长 1 人，负责矿井机电、运输、提升、自动化信息化管理、环保节能等工作。主管机电运输技术管理部、机电运输区。

7、安全矿长1 人，负责矿井全面安全管理工作。主管安检部（含培训）。

8、经营矿长 1 人，负责矿井经营、销售、供应管理工作。主管经营管理部。

9、采、掘技术副总工程师 2 人，协助总工程师做好采掘工程设计管理及采煤、掘进、巷修技术管理工作。

10、通风副总工程师1 人，负责矿井“一通三防”及防突、抽采技术管理，协助总工程师做好“一通三防”现场管理工作。

11、机电副总工程师1 人，负责矿井机电、运输、提升及自动化信息化技术管理工作。

12、地质测量副总工程师1 人，负责矿井防治水、地质、测量技术管理及工程管理工作；负责矿井瓦斯地质技术管理工作。

13、安全副总工程师1 人，协助总工程师做好矿井安全技术管理工作；协助安全矿长做好井下现场安全管理工作。以上矿领导职位为14 个。

二、矿井管理机构设置

1、生产、技术管理部。负责矿井采、掘工程技术方案设计；矿井发展规划及、月度生产计划的编制；采、掘、巷修工程技术措施、作业规程等技术文件的审批及现场落实执行的监督检查；准备上级单位专业检查所需各种材料、资料等。人员配置：设计主管1 人、设计工程师2 人（含计划）、采煤主管工程师1 人、采煤技术员1 人、掘进开拓主管工程师 1 人、掘进开拓技术员 1 人、综合技术档案 1 人。以上合计8 人，部长可由采掘副总工程师兼任。

2、综合调度室。负责矿井生产的调度指挥，安全监控及井上下通讯系统管理。人员配置：采、掘、机电现场管理主管3 人、通讯及安全监控系统主管 1 人、调度员 8 人（包括安全监控人员）、主任 1 人。以上合计13 人。

3、通风管理部（内含防突办）。负责矿井通风、防尘、防治瓦斯、防灭火、防突、瓦斯抽采、放炮、安全监控等技术方案、规划、措施及作业规程的编制、审批及现场贯彻落实监督检查工作；准备上级单位专业检查所需各种材料、资料等。人员配置：通风技术主管工程师 1 人、技术员1 人；防突主管工程师1 人、技术员2 人；其它技术主管1 人（防尘、放炮、防灭火等）；安全监控技术主管1 人、技术员 1 人；通风实验室技术主管 1 人，技术员 1 人。以上合计 10 人。部长兼防突办主任可由通风副总工程师兼任。

4、机电管理部（内含自动化办公室）。负责矿井机电、运输、提升、自动化信息化管理、环保节能等技术方案、规划、规程、措施的编制审批及现场落实执行的督促检查工作；准备上级单位专业检查所需各种材料、资料等。人员配置：机械（含综采、综掘的综机管理）技术主管1 人、技术员2 人；电气技术主管1 人（包括高低压）、技术员2 人（强、弱电各1 人）；运输技术主管1 人、技术员1 人；固定设备（“四大件”）技术主管1 人、技术员2 人；自动化及通讯技术主管 1 人、技术员 2 人；环保节能等其它技术主管 1 人。以上合计 15 人，部长可由机电副总工程师兼任。

5、地测水文部，下辖测量队。负责矿井防治水、水文地质、工程地质、瓦斯地质、测量工程管理及相关规划、技术及措施、规程的编制、审批并现场监督落实执行。准备上级单位专业检查所需各种材料、资料等。人员配置：水文技术主管1 人、技术员1 人；地质技术主管1 人、技术员2 人；测量技术主管1 人、技术员1 人；储量管理主管1 人；综合资料管理2 人（含作图员）。以上合计10 人。

6、安全管理部，下辖安全管理队。负责矿井安全技术措施的编制、审批和现场安全技术措施的实施监督；准备上级单位安全专项检查所需各种材料、资料；职业病防治管理档案管理及日常管理；负责职工技术培训方案制定及组织实施。人员配置：技术主管1 人、技术员6 人、部长1 人，合计7 人。

7、经营管理部。负责矿井经营计划、设备材料供应计划、销售计划等的编制和实施管理。人员配置：经营主管1 人、核算员1 人；供应主管1 人、配货员1 人；销售主管1 人、销售员1 人；财务主管 1 人、会计2 人。以上合计9 人，部长可由经营矿长兼任。

8、综合管理部。为煤矿行政事务及党务综合管理部室。人员配置为8 人。

三、区队设置及人员配备

1、采煤队（综采队）2 个。每队人员按 170 人配备（视采煤工作面长短定）。其中，每队配备队长1 人、生产队长1 人、机电队长 1 人、准备队长1 人、技术主管1 人、安全队长1 人，合计6 人。

2、安装准备队1 个。人员按80 人配备。其中，队长1 人、机电队长2 人（机、电各1 人）、技术主管1 人、安全队长 1 人，合计 5 人。

3、掘进队（综掘队）3 个。人员按80 人配备，共计240 人。其中，队长1 人、机电队长（副队长）1 人、技术主管1 人，合计3 人。

4、开拓队3 个。人员按70 人配备，共计210 人。其中，队长1 人、副队长（机电队长）1 人、技术主管1 人，合计3 人。

5、巷修队 2 个。每队人员配备 60 人。其中，每队配备队长 1 人、副队长1 人、技术主管1 人，合计3 人。

6、通风区，共计185 人。设区长1 人、副区长2 人。下设通风封闭队（30 人）、防火防尘队（30 人）、监测队（50 人，包括地面仪器仪表发放、维修维护人员）、测气队30 人、放炮队30 人、通风调度室12 人（包括测风测尘测闭），以上各队均为三级队，各设1 正2 副3 个队长。

7、防突抽采区。共计113 人。设区长1 人、副区长2 人。下设防突队（30 人）、抽采队（30 人）、钻机队（50 人），以上各队均为三级队，各设1 正2 副3 个队长。

8、机电运输区。共计173 人。设区长1 人、副区长3 人。下设固定队（30 人）、皮带队（30 人）、供电队（40 人，包括井下和地面）、运输队（40 人，包括井下和地面）、自动化队（30 人）。以上各队均为三级队，各设1 正2 副3 个队长。

9、矿山测量队15 人（三级队），设队长1 人、副队长1 人。

10、安全管理队20 人（三级队），设队长1 人、副队长2 人。以上为维持矿井各系统运转的基本机构设置和人员配备，总计为 1590 人（不包括煤炭洗选系统及后勤系统机构和人员），误差在10％左右。其中矿领导 14 人、机构管理人员 80 人、井下采掘一线人员 790 人、井下辅助人员706 人。基本生产条件是：矿井生产能力400 万吨/年并达产；高瓦斯矿井；综合机械化采煤工艺2 个综采面生产、1 个面准备、1 个面抽采；煤巷综掘岩巷炮掘工艺6 个开拓掘进面施工；井下矿压显现程度中等。

第三篇：营销中心机构及岗位设置方案

营销中心机构及岗位设置

一、营销中心组织机构图

营销中心营销中心总监销售部经理销售部市场部经理市场部售后服务部经理售后服务部海外部经理海外部销订费客产广售海售单用户区市产外助管管管分品告投诉后信跟报业理理析策策处事息生员理理域场员专经单关务员理专划理故员专划员专员员处管理理员员员员经理

二、部门职能(一)销售部部门职能

销售部主要包括营销管理、销售业务、客户管理三大职能，同时下设区域经理负责各区域的销售业务工作。主要包括：

1.综合管理

(1)营销中心目标计划管理(2)营销中心规章制度的制订(3)营销中心主要公文的拟写

(4)销售业务工作总结与先进经验推广(5)营销中心及所属人员工作绩效考核(6)营销中心重要会议的会务管理 2.营销中心内务管理

(1)营销中心主要公务文件、证书的接收、分发、报送、发放、存档(2)销售区域报告的上传(3)营销中心办公用品管理(4)部门人事事务管理(5)营销中心后勤工作管理 3.费用管理

(1)营销中心及办事处费用核算管理  销售费用的预算及执行管理

 营销中心及销售区域人员工资评审、销售提成的审核  营销中心及销售区域办事处费用开支的核算与控制

 营销中心及销售人员差旅费、办事处费用票据有效性审核公司工作程序管理  销售区域办事处租赁及费用管理  营销中心固定资产管理(2)广告费用管理

 广告费用的统计和管理  广告文件的管理  区域广告的管理  广告制作及发布合同管理  新闻及软件宣传业务管理 4.销售计划

(1)收集销售区域的销售订单及编制生产计划和补充计划(2)申报计划排产情况、交货日期、产品入库情况通知相关区域(3)销售订单的生产计划的跟进和协调(4)区域销售订单的执行情况统计及考核(5)新产品计划编制 5.订单处理

(1)销售订单的接收，库存盘查，客户资金情况确认，确认可发货量，回复区域和客户。

(2)销售订单的发货记录、执行情况协调及登记。(3)产品缺货情况记录并汇报给相关领导(4)销售发票、文件、相关资料和物品的邮寄 6.账目管理

(1)回笼资金统计及与财务实际到帐数据的核对(2)客户应收账款情况通知订单管理专员(3)每周销售、回笼情况汇总

(4)销售数据统计，区域销售业绩考核等 7.客户管理(1)客户合同的管理(2)客户档案资料的管理(3)客户保证金的管理(4)渠道网络档案的建立和管理(5)区域销售量的统计和分析(6)渠道销售变化情况的分析 8.销售区域

(1)根据公司政策结合各区域实际情况制订区域销售模式和销售回款计划(2)拓展销售网络并进行客户业务关系管理(3)执行和落实总部下达的各种政策和行动计划(4)协调处理公司产品在各个区域销售时的各种问题(5)处理当地的公共关系事宜

(6)进行当地的市场调查，反馈信息回总部作为公司战略制订的依据 二)市场部部门职能

市场部主要负责营销政策研究、产品策划、市场策划、广告策划，主要职能为：

1.政策研究

(1)各种营销政策的编制

(2)公司推出的相关营销政策执行情况的跟进和效果研究(3)竞争对手营销政策和市场策略的研究(4)行业及宏观政策的研究(5)市场信息的搜集和整理 2.产品策划

(1)产品线规划，对公司销售的各种系列产品进行整体规划(2)根据各种市场信息的统计分析，确定公司的产品组合(3)研究竞争对手的产品，提出针对性的产品开发建议(4)区域性产品开发的研究并提出建议(5)新产品项目开发市场研究

((6)产品价格文件、产品图片、技术资料的管理(7)产品市场调研和市场信息搜集整理

(8)各区域的主销产品和销售量以及销售变化情况统计和分析(9)产品认证和企业其它相关机构认证证书及检测报告的管理 3.市场策划

(1)及阶段性市场推广策略的制订(2)各时期促销活动的策划

(3)终端和和渠道建设推进策略的研究和策划(4)市场调研及竞争对手研究分析 4.广告策划

(1)与广告公司合作业务的跟进(2)广告制作及发布业务的跟进(3)广告宣传的策划和方案制订(4)广告宣传品的设计稿审核(5)市场广告信息的搜集(6)广告物料及库存的管理

(7)广告文件、区域广告报告、广告合同的管理(三)售后服务部部门职能

售后服务部主要负责售后服务信息、产品退换货及考核管理，以及售后服务结算、零配件及投诉的处理工作。主要包括：

1.综合管理职能：包括售后服务部信息、产品退换货及考核的管理，具体为：(1)负责产品质量信息分析反馈，每周、月度等按时提交各类产品分析报表；(2)负责售后服务部各项信息资料的收集、汇总及分析报告的制订；(3)根据质量信息，对各类产品的质量整改进行跟踪并反馈整改信息；(4)负责区域产品退货审批手续工作；

(5)负责对公司产品退换资料的汇总、分析，并出具每月产品退货的汇总报告；(6)负责对区域产品退换货收集、调查工作；

(7)负责跟进区域产品退换货及办理相关手续，并将信息及时反馈给区域；(8)负责对售后服务人员进行技术指导及培训；(9)负责编写和修改各种技术培训资料；

(10)负责解释售后服务提出的各种安装、维修等技术方面的问题；(11)负责用户满意度的调查工作的实施；(12)负责对竞争对手售后服务策略的分析等。

2.售后业务职能，包括售后服务结算、零配件及投诉的处理，具体为：(1)负责维修、安装费用的审核、结算；

(2)负责中心售后外聘人员的工资、差旅费的审核、发放；(3)负责维修、安装服务的电话抽查回访；

(4)负责收集事故有关主要资料，并向公司领导予以汇报；

(5)负责指导和直辖市区域事故处理的工作；

(6)负责核查资料是否齐全及合乎手续；

(7)负责登记事故有关主要情况及事故处理人借支情况；

(8)负责保险公司赔偿后尽快将赔偿抵事故处理人借款并登记；(9)负责用户投诉处理工作；

(10)负责指导和监督服务中心用户投诉的处理工作。四)海外部部门职能

海外部负责进出口业务和对外事务执行与管理，主要职责包括： 1.进出口业务和对外事务执行与管理 2.出口产品价格编制

3.国际市场信息收集、传递、跟踪、反馈 4.组织策划海外及国内国际性宣传、展览 5.涉外文件(函件)翻译

6.协助技术部确定对外商产品技术要求 7.产品开发信息收集、传递、跟踪

8.信用证或预付款审核、有关产品出口合同签订

9.协助生产部制定生产计划、跟进生产计划执行，合同产品在产信息反馈 10.预定船运公司舱位 11.报检、装柜、报关、核销

12.客户到厂验货联络、协调及信息反馈 13.合同档案建立与管理(

第四篇：崆峒区乡镇机构设置及运行情况调研

崆峒区乡镇机构设置及运行情况调研报告

崆峒区农业办公室（2010年11月）

按照市委农村工作办公室的安排，我办组织人员对全区乡镇机构设臵、工作人员配备及乡镇政府职能作用发挥情况进行了专题调研，形成了如下调研报告。

一、乡镇机构设置和人员配备情况

目前我区乡镇机构设臵主要依据是2008年全省农村综合改革试点中市委、市政府批复的《崆峒区农村综合改革试点工作实施方案》，党政机构按照一类乡镇（四十里铺镇和柳湖乡2个乡镇）设“四办一部”，即党政办公室、经济发展办公室、社会发展办公室、开发建设办公室、人武部；二类乡镇（包括崆峒镇、白水镇、草峰镇、安国乡、峡门乡、花所乡、大寨乡等7个乡镇）设“三办一部”，即党政办公室、经济发展办公室、社会发展办公室、人武部；三类乡镇（包括寨河乡、大秦乡、西阳乡、白庙乡、索罗乡、上杨乡、香莲乡、麻武乡8个乡）设“两办一部”，即党政办公室、经济和社会发展办公室、武装部。乡镇事业单位按照“管理性职能收归政府、公益性职能交给事业单位、经营性职能走向市场”的总体思路，对乡镇现有事业单位根据承担的职能进行分类改革。将农经站承担的农村土地经营管理、农民负担监督管理、农村集体资产财务管理职能划入经济

发展办公室（经济和社会发展办公室）；撤销安全生产监督管理站，其职能划入经济发展办公室（经济和社会发展办公室）；将畜牧兽医站设臵为单列的事业单位，为区畜牧兽医局的派出机构；将农业综合服务中心承担的农资供应职能，畜牧兽医站承担的兽药饲料销售、动物疾病诊疗职能，文化服务中心承担的文艺演出、电影放映经营性职能分离出来，推向市场；将其他社会公益性职能进行整合，设立“一站一办一中心”，即文化站、计划生育办公室（挂计划生育服务所牌子）、农业服务中心。全区乡镇共设立各类机构110个，按管理权限划分，乡镇主管51个，区直部门管理59个。乡镇共有编制963个，实有工作人员 1211名，其中受乡镇管理845人，有三支一扶人员41人，进村进社138人，区招基层服务生124人，大学生村官30人。

在财政体制方面，撤销了全区19个乡镇财政所，按区域划分成立了柳湖、四十里铺、崆峒、安国、白水、白庙6个资金结算中心，作为区财政局的派出机构。实行“预算共编、账户统设、资金统缴、支出统核、采购统办、票据统管”的财政运行机制，将乡镇财政收支预算、资金结算、耕地占用税、契税的征管、支农资金、农业综合开发项目资金的管理、各项涉农专项资金的发放等工作交由资金结算中心承担，由区财政局直接管理并监督乡镇财政收支活动。

二、影响乡镇政府工作职能发挥的主要制约因素

改革开放以来，农村经济体制改革不断深化，而乡镇体制改革落后于经济体制改革步伐，从调查的情况来看，存在以下几个方面 的问题，影响了农村经济社会快速发展的步伐：

1、条块分割，乡镇政府权责不平衡。目前在乡镇设派出机构(指以条管理为主的机构)的主要有公安、电力、国土、兽医、司法、卫生、教育、财政等，而且垂直管理还有进一步扩展的趋势，这些机构都以乡镇为工作对象，除党团关系在乡镇外(有的单位党团关系还在区上)，其它的人、财、物权力和业务管理权都在上级部门，乡镇无权过问。由乡镇管理的只有农村经济、农业农机、计划生育、村镇建设、文化等，致使乡镇的职责过大，而对应的权利却很小，表现为乡镇有发展经济、促农增收的责任，却无独立的财政权力；有提供公共服务、发展民生的责任，却无支配公共资源的职能；有推进民主、促进和谐的责任，却无司法管理的权力，属于典型的“小马拉大车”，责任与权力之间的不平等，使乡镇履行职能受到限制，开展工作力不从心。

2、财政经费困难，发展后劲不足。取消农业税和乡镇财政收入任务后，乡镇不再为财税工作发愁，任务相对减轻，但随之而来的问题也出现了，一些乡镇处于保运转就没有发展资金、保发展就保不了运转的两难境地。乡镇政府既要争取项目和资金来搞水电路等基础设施，还要加快农业产业结构调整，发展地方经济。上级拨付的办公经费只能维持正常的公务开支。“普九”债务的化解可以说给乡镇解决了部分问题，但是历年的农业税尾欠，基础设施建设给乡镇形成的债务包袱还很大，是背着欠债的包袱在前进，在公益事业、基础设施建设、民计民生方面，乡镇想办而是无钱办不到，影响到

工作正常开展和乡镇职能的发挥。

3、工作推行机制不活，工作效率难以提高。乡镇对农村工作和农民的管理，由于在职能上残缺不全，在经济上没有制约手段，工作上又不能搞强迫命令，只能采取协商、发动、示范、服务等方式开展工作，乡镇干部普遍感觉推动工作缺乏手段，农村工作越来越难干，压力越来越大，表现在以下几个方面：一是乡镇政府与村委会的关系，已由昔日的领导与被领导关系改变为今天的指导与被指导关系，然而从上到下仍习惯于计划经济年代的行政管理模式，很多工作村级没有积极性，而上级是同等要求一刀切，致使乡镇工作推行难度很大；二是村级职能弱化，工作推行能力差。全面取消农业税之后，大大减轻了农民负担，同时也断绝了一些村级干部的灰色收入来源，但村干部待遇没有跟上；公益事业的“一事一议”制度落实难度大，基础设施建设等集体性活动陷于停滞；加之现阶段农民的新特点（农忙在家种田，农闲外出赚钱，有吃有穿不求你，事不关已不理你，有了事情要找你，损害利益要告你），群众发动困难等各种因素，部分偏远乡镇村干部感到失落、无助、不会工作，村干部流失、推天混日等现象普遍存在，对乡镇的中心工作消极应付，增加了乡镇工作难度。三是体制原因。由于诸多原因，各种审批和许可事项多数掌握在区直驻乡单位手里，甚至连结婚手续办理、惠农资金发放都被上收，乡镇政府似乎只有催农民完各种“任务”的职能，向农民“索取”的多，能给予农民或者给农民办的事越来越少，乡镇政府有被边缘化的倾向。四是舆论压力。作为农村基层矛盾的

处理者和各种“任务”的执行者，乡镇干部不可避免地成了少数农民不满情绪的发泄对象和上面追查责任的承担者以及社会舆论的指责者。有的新闻媒体忽视了乡镇干部的主流和工作上的困难，片面报道乡镇干部的工作失误或不足，使乡镇干部的形象受到影响，工作难度加大。

4、考核体系不科学，乡镇政府疲于应付无创新动力。“上面千条线，下面一根针，哪根拽得紧，就跟哪根转”。乡镇承担着县区以上党委、政府层层布臵下来的工作任务有60多项，其中考核的项目就有20多项，“一票否决”的除上级财政之外还有农民负担、社会治安综合治理、计划生育、安全生产四项，本该由区直部门承担或需乡镇配合的工作也交由乡镇办理，小小的乡镇要承担这样多的工作任务，从力量上显得很不足，要做到既不损害农民利益，又要守土有责，稍有不慎就要出问题。区直各个部门都对乡镇制订各种各样严格的考核标准，动不动就搞检查评比，乡镇疲于应付。而且在考核的标准作出了许多硬性的规定，把机构编制、人员配备、设备添臵、资金使用等作为指标，动不动就扣分，形式主义严重，不注重效果，最终的目的就是要乡镇买部门的帐。一是习惯于计划经济时的工作方式。在推动乡镇工作中，常常采用行政命令手段，定目标、定任务、定责任，没有很好地确定乡镇政府在农村市场经济发展中的地位和作用，运用市场手段推动工作、发展经济不够。二是习惯于检查考核。现行的目标考核制度中考核指标过多、重心不突出。各项工作层层签订责任书，督促这些目标任务落实的各类检查名目

繁多，乡镇忙于应付，工作被动，中心工作难以正常开展。有人把乡镇形容成：残缺不全的政府、残缺不全的职能、残缺不全的部门和包罗万象的责任。

5、事业单位功能弱化，服务工作难以正常开展。一是乡镇的混岗现象严重。乡镇政府虽然设立了行政机构和事业机构，但由于乡镇工作任务重、头绪多，在具体工作中，因人设岗、因事找人还较为普遍，行政管理与事业单位的编制、岗位划分并不十分清楚。使一些本应为“三农”提供信息、科技服务的事业机构和人员，应付了行政管理工作，而忽视和放弃了服务职能。二是乡镇事业单位机构服务功能不健全。乡镇事业单位普遍存在着资金不足和人才匮乏的问题，无法添臵一些技术服务设施，难以开展服务工作。三是乡村法治工作有待加强。乡镇司法所由于法律服务所受人员编制和专业人才的影响，不能很好地适应农村法治工作的需要。驻乡公安派出所也由于警力不足，打击违法犯罪能力有限。

6、基础条件和待遇较差，乡村干部队伍现状不容忽视。乡镇干部总的结构是熟悉技术干部少，这和乡镇干部既要有行政推动能力，又要有专业技术特长的工作实际要求相比还有很多的差距。由于工作任务繁重，乡镇干部整天早出晚归，披星戴月，辛勤工作，工作忙时很少有休假日。但待遇通常要比区级机关低。工作稍落后，便要受到多个“婆婆”的批评和指责，经常两头受气。乡镇一般基础设施较差，消息闭塞，很难使干部做到“以乡为家”。没有一个良好、宽松的工作环境，很多干部不安心干本职工作，思“城”心切，都想

往城里、往机关跑，一些乡镇干部干不了几年就要求进城、进机关，有的乡镇领导甚至提出，到机关当个一般干部都行，在不少乡镇干部中存在着“做一天和尚撞一天钟”的心态。在村干部的选用上，普遍存在年龄偏大，文化偏低，能干的选不上来，不能干的跳出来，挣的钱少干的事多等情况，村级干部队伍建设走不上良性轨道。

三、推进乡镇机构改革的对策建议

1、优化配置行政资源，提高执行能力。一是将垂直管理部门的部分权限下放乡镇党委、政府。区直部门只对业务、综合进行考核，个人考核、工作经费使用监督、日常工作考评由乡镇执行。站所负责人的任免和调动应征求乡镇党委意见。二是开展部门联合执法。针对当前农民反映强烈的假劣农资、安全隐患、订单诈骗、黄赌毒等现象，建议区一级有执法权的职能部门（工商、质监、农业、药监等）组成农村联合执法大队，设立专门办公室。各乡镇抽调专人相应成立协调工作小组，形成区乡一体的联合执法网络体系，从而扩大执法覆盖范围，加大执法力度，降低行政执法成本，提高行政执法效率。三是设立农情服务110。成立区乡一体的农情信息110服务台，开通热线电话，设立有奖信息反映和举报制度，逐步提高农村公共事务社会化管理程度，充分调度和发挥人民群众参与社会监督管理的积极性。

2、改善乡镇干部待遇，确保人才留得住。首先要保持乡镇领导班子的相对稳定，主要领导干部的调整不能过于频繁，以保持乡镇经济发展的连续性和相对稳定性。对乡镇干部要在生活上、工作上

多关心，坚持正确舆论导向，以正面报道为主，多宣传先进乡镇的典型经验和优秀乡镇干部的先进事迹，让全社会都理解和支持乡镇工作。同时，要把对乡镇干部的关心爱护和严格要求统一起来，完善和运用好约束机制，并始终贯穿在干部的思想教育、选拔任用、管理监督、激励约束的各个环节之中。结合我区实际，适当提高乡镇干部的政治、经济待遇，对乡镇干部的住房、家属调动、子女入学、医疗保险等方面也要给予关心和照顾，使长期在乡镇工作的干部感到政治上有盼头，事业上有奔头，经济上有想头，工作上既有压力，更有动力。让乡镇干部思想顺心、生活舒心、工作安心，满腔热忱、认真负责地做好本职工作。规范区直单位从乡镇借调人员行为，及时补充乡镇公务员队伍。对公益性站所实行全额拨款，并根据工作任务合理地给予一定工作经费。

3、改进乡镇工作考核，确保集中精力办实事。乡镇工作千头万绪，任务非常繁重，区上各部门要围绕经济建设这个中心，合理调整和安排各项工作。各部门制定出台政策要注重配套衔接，增强可操作性，在下达各项指标任务时要充分考虑乡镇的承受能力，量力而行，不能急功近利、操之过急，把所有矛盾都推到基层，要更多地为乡镇工作任务的完成提供力所能及的服务。上级党委、政府要尽量压缩或取消一些不必要的达标升级、检查评比活动，对乡镇工作的检查考核要简化程序和办法，重点考核工作实效，不能单纯强调投入、装备。禁止多头检查，慎用、少用“一票否决”。尽量压缩文山会海，减少乡镇政府迎来送往和不必要的应酬活动，切实给乡

镇领导松绑减压，使之从繁琐的事务中解脱出来，集中精力抓经济、搞建设、谋发展。

4、调整工作重心，确保乡镇工作有的放矢。加快经济发展是解决乡镇工作难的根本途径。乡镇政府要把主要精力用于搞好经济和社会发展的规划、指导、服务和管理，强化为农业、农村和农民服务的功能，发展公共福利事业，维护市场秩序。乡镇领导要针对新时期出现的新情况、新问题，找准工作重点，调整工作内容，改进工作方法，带领群众早日走上致富之路。乡镇干部要学习和掌握市场知识，自觉运用市场经济规律指导农民的生产，围绕一家一户农民办不了、办不好的事情，搞好产前、产中、产后的信息、技术、资金、销售等全方位服务。区级以上部门要加大对“三农”的投入和支持，立足本地资源优势和生产潜力，因地制宜，统筹规划，合理布局，制定小城镇建设、产业发展、扶贫开发、财政税收等政策，用政策引导乡镇发展。同时，要引导农民进行产业结构调整，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，优化农业区域布局，发展特色农业，培植具有本地特色的支柱产业和主导产品，提高农产品质量和市场占有率，切实增加农民收入。

5、加大转移支付力度，增强乡镇造血功能。按照财权和事权相一致的原则，为乡镇履行职责配臵相应的财力。明确规定需乡镇政府配合完成的工作，上级党委、政府和有关部门必须提供相应的经费和条件。如合作医疗参合管理、社会保障等工作要给予一定的工作经费和设备设施。完善财政转移支付制度，加大区以上政府对运

行困难乡镇转移力度，推进乡财区管，保障合理支配。对乡镇新农村建设实行以奖代投的方式进行集中投入，不搞全面开花，对乡镇财源建设项目提高返回比例，确保乡镇正常有序发展，确保乡镇能够为新农村建设的提供组织保障、技术支撑、资金引导、公共服务作用。

第五篇：林业局机构设置及岗位编制方案

林业局机构设置及岗位编制方案

按照上级 相关要求及 文件精神，为深化企业内部改革，深入推进企业现代管理机制的健全，结合企业实际，特制定本方案：

一、管理机构设置

（一）原则：精干、高效，责、权明晰，有序、监督。

（二）职能部门：党委政治处（办公室）、营造管护科（综合科）、计划财务科（财务审计科）、行政事务管理科、劳动人事科、森林防火办公室。

（三）生产单位：。

（四）附属单位：。

二、管理机构职能、职责及具体岗位

（一）原则：以责定岗、依制度履责、靠制度办事、用制度管人。

（二）管理机构职能职责及岗位设置

1、党委政治处（办公室）。负责党建、行政、纪检监察、工会、共青团的具体工作；负责党、政、工各种会议（活动）筹备组织；负责党、政、工年初工作安排、年终工作总结、工作报告、会议纪要、信息、简报等各类文书的起草和审核；负责全局管理人员考察、任用、教育管理工作；负责宣传、职工教育培训工作;负责精神文明建设、普法教育工作；负 责企业目标考核监督管理；负责全局图、文及工程技术档案管理；负责局域网络管理及维护工作；负责管理人员专业技术职务申报、考核聘用；负责企业党、政、工对上对外请示汇报及联系协调；监督检查全局职工安全教育工作；负责企业维护稳定工作；负责企业印章使用管理。

岗位设置：秘书（党建、行政、纪检、工会）；组织人事；纪检监察；工、青、妇；老干部管理；宣传；职工教育和培训；技术职称管理；计划生育管理；文件收发；档案管理；企业维护稳定；网络管理。

2、营造管护科（综合科）。负责企业发展规划；负责天保工程建设、种苗生产、基本建设、后续产业、资产经营管理；负责全局土地资源及固定资产的开发和利用；负责项目申报、立项（天保工程建设、后续产业及其他项目）；负责生产设施设备管理（道路、桥梁、机电设备、土地资源）等工作；

岗位设置：计划管理；规划设计；生产调度；生产统计信息；林政资源管理；林业有害生物防治；野生动植物保护；森林管护、公益林营造、种苗生产、基建工程施工现场管理及检查验收； 后续产业管理；

3、计划财务科（财务审计科）。负责财务管理、资金筹措、会计成本核算、固定资产管理；负责目标费用的计划安排、指导分解、监督检查、执行控制和分析总结；负责财务 和经济活动及目标费用执行情况分析；负责财务内部审计等工作。

岗位设置：出纳；退休和不在岗人员费用汇寄及局机关职工工资发放；企业综合统计；住房公积金核算会计；原木生产核算会计；物资供应核算会计；后续产业核算会计；天保工程核算会计；基本建设核算会计；审核。

4、行政事务管理科。负责企业行政事务对外联系协调；负责物资采购；负责公务接待；负责公务出差管理；负责车辆管理；负责办公设施设备及物品管理；负责仓（油）库管理；负责物资和原燃材料供应及使用管理；负责企业房屋资产使用管理监督；负责电厂（站）使用管理监督；负责局机关供水、供电、房屋、治安保卫、环境卫生管理。

岗位设置：物资采购；公务接待；公务出差；车辆管理；物资及原燃材料使用管理；企业电厂（站）管理；企业房屋资产使用管理；机关供电、供水、环境卫生整治、治安保卫管理。

5、劳动人事科。负责内部职工管理；负责职工工资管理；负责安全生产监督管理；负责职工福利费用及物品配备；负责住房公积金基数申报；负责社会保障及职工个人保险工作；负责职工健康管理；负责全局职工（管理人员）请销假管理；负责离、退休人员管理工作；负责维护稳定及信访具体工作；负责局机关工资结算统计。岗位设置：劳动力调配；工资统计；离、退休人员管理；安全生产监管；社会保障管理；维稳及信访具体工作。

6、森林防火办公室。负责森林防火、防汛、消防、综治、普法教育、内部治安保卫、维护稳定、户籍管理等具体工作；负责防灾救灾具体工作安排和组织落实；负责防火、防汛、消防、企业内部治安保卫和维护稳定值班；负责防火、防汛和消防设施设备管理工作。

岗位设置：森林防火、防汛、消防监督管理；综治、内部治安保卫、普法教育、维稳、户籍管理。

三、管理岗位人员编制

（一）原则：多岗合一，一岗多责，并岗代岗。

（二）管理岗位人员编制

1、职能部门人员编制（人）：党委政治处（办公室）人、营造管护科（综合科）人、计划财务科（财务审计科）人、行政事务管理科 人、劳动人事科 人、森林防火办公室 人。

2、生产单位人员编制（人）：。

3、附属单位（人）：

四、岗位职级设置

（一）中层管理人员

1、职能部门。根据科室职能职责及人员配备情况，设负责人不超过3名。

2、生产单位。根据林场（队）工作任务及人员配备情况，设负责人不超过2名。

3、附属单位。设负责人1名。

（二）一般管理人员

按照本方案定编的管理人员编制，职能部门、生产单位除负责人外，编制内管理人员岗位为一般管理人员。