岗前人员培训制度

第一篇：岗前人员培训制度

岗前人员培训制度

第一章总则

第一条岗前培训的目标是使新进出口员了解本公司情况及规章制度，便于新进人员能更快胜任未来工作并遵守规定。

第二条凡新进人员必须参加本公司举办的新进人员岗前培训，其具体实施办法依本制度执行。

第三条岗前培训的内容包括如下几个方面：

1.公司创业史；

2.公司业务；

3.公司组织机构；

4.公司管理制度；

5.所担任业务工作情况、业务知识。

第四条凡新进人员先进行五至八天培训，每隔二周举行一次。

第五条新人员的培训，人事部门应事先制定日程安排计划表，培训进度记录及工作技能评定标准表。

第二章培训阶段

第六条对于新进人员的岗前培训，按工作环境与程序可分为三个阶段：

1.公司总部的培训；

2.主管部门的培训；

3.实地训练。

第七条公司总部的培训须重点进行以下各项：

1.公司状况；

2.参观公司的各部门及其本人未来的工作岗位环境；

3.介绍其岗位特征及如何与其他部门配合；

4.熟悉公司产品的性能、包装及价格；

5.市场销售情况分析；

6.对市场上同类产品及厂家要有相应的了解；

7.聘用专家实施口才培训。

第八条各部门的教育培训负责人必须是新进人员的未来主管和实地训练负责人。

第九条各部门教育培训的重点在于实际操作技术的培训，其要点如下：

1.每天的日常工作及可能的临时性业务；

2.从事未来工作的技能及从事工作的方法；

3.时间运筹和时间管理；

4.工作任务达成率；

5.综合评估。

第十条各部门教育培训负责人必须有丰富的经验，并掌握相应的工作技术，必须强调与实地训练密切配合。

第十一条实地训练即在一位专业人员的指导下，尝试从事即将开展的工作。指导者应协助受培训者完成工作，并随时指出注意事项和应改进的地方。

第十二条对于从事指导培训的人员，公司视情况发给相应奖金，要求必须精益求精，圆满完成指导培训的工作。

第十三条为有效达到教育培训的目标，应酌情安排、灵活制订上述教育培训上述教育培训阶段的计划，并严格予以实施。

第三章教育培训的内容

第十四条教育培训的内容，各公司、部门可以根据自己本身的特点自行安排，但必须具备下列三项：

1.基础知识和专业技能的教育培训；

2.程序规划的教育培训；

3.工作态度与市场信息收集方法的教育培训。

第十五条必须确保通过新进人员教育培训，使具有相应的基本知识，熟悉公司的组织结构、目标、政策、经营方针、产品及其特性等内容、并对公司的性质及发展有一个初步了解。

第十六条凡新进人员，都应对他们进行系统的教育培训，培养他们工作中的进间管理和计划能力，从而使其在今后的工作中能够通过适当的组织和协调工作，按一定的程序达到工作目标。

第十七条教育培训要讲求效率，按一定的计划和步骤促进培训成功和公司发展。

第十八条态度与语言的教育培训的目的在于提高公司新进人员的乐观、自信的精神和积极的态度，以热忱服务、信誉至上的信念履行职责。

第四章附则

第十九条本制度自公布之日起实施。

第二篇：岗前人员培训规章制度

岗前人员培训规章制度4篇

岗前人员培训规章制度1

目的：为促进管理人员能够全面地了解公司管理体系、管理制度，系统地融入企业文化，满足管理岗位的专业要求，制订本规定。

适用范围：本规定适用于公司各级管理人员。

管理部门：公司人力资源行政部。

一、凡总部管辖管理人员(各单元经理、各级管理人员)都必须实行岗前培训制。

二、本岗前培训是指新聘进管理人员或晋升管理人员在上岗前和在试岗(试用)期，必须接受的培训。

三、培训内容包括但不限于：基本培训和专业内容培训。

基本培训主要内容包括企业文化、规章制度等，由人力资源部安排培训;

专业培训主要内容包括专业岗位知识与技能、岗位职责、作业流程等，由用人单位安排培训。

四、本岗前培训期间一律实行导师制。即培训人员在培训期间都指定一位辅导导师为其在培训期做培训辅导。辅导导师由其一级以上领导或专业管理者兼任。

五、企业文化和规章制度培训课时为16小时，其中12小时授课，2小时交流、2小时考试，考试结果归档，做为转正考核的依据之一。由人力资源部组织落实。

六、专业培训时间为3—6个月(与试用或试岗期同步)。由用人单位和辅导导师共同组织落实，人力资源部跟踪管理。

用人单位和辅导导师须定期(每月不少于两次)为试岗(试用)人员进行专业培训与辅导。

试岗(试用)人员须每月提交试岗(试用)培训报告，经辅导导师和用人单位第一责任人签署意见后，报人力资源部备案归档，做为转正考核的依据之一。

七、管理人员岗前培训结束时，经本人申请，由组织部(人力资源部)组织对其综合考评(内容包括：上对下、下对上、周边、及个人工作方案演示等)。考评合格后方可办理正式转岗(转正)，并纳入管理者正常考核程序。

八、培训必备基本内容：

1、公司简介(对试用期)

2、公司经历及简介

3、公司发展历程、企业荣誉

4、公司组织、公司经营管理构架、管理团队介绍

5、公司标识

6、公司文化理念：

7、员工手册

8、管理标准：教育员工热爱工作、会工作、做好工作

上级指令，快速落实。下属反馈，快速回应。客户投诉，快速处理。服务标准，快速提升。思维定势，快速转换。企业文化，快速融汇。成本控制，快速下降。经营发展，快速跨越。

9、基本制度

爱企业、爱岗位，不做任何损害企业利益、信誉、商誉的事。

全面接受企业文化，遵守规章制度，不做违规乱纪的事。

敬畏领导、关心同事，爱护下级，不做损人利己的事。

严于自律、不徇私情，不做损公肥私的事。

服从指挥、顾全大局，不做本位、山头主义的事。

10、自律

爱祖国，爱岗位，不损国家和企业

同文化，尽职守，不违道德品格好

尊领导，听指挥，遵章守纪不乱议

讲信誉，守承诺，相互尊重不自傲

廉自律，不徇私，公私分明不违纪

善学习，精业务，团结员工同提高

精管理，勤协作，不推不扯支持多

多贡献，创荣誉，企业效益结硕果

九、本制度自20xx年5月5日起生效执行。

签发：签发日期：

岗前人员培训规章制度2

一、员工岗前培训制度

1、医院要对每年新入职上岗的员工实行岗前培训。岗前集中培训的时间不得少于一周。

2、岗前员业培训主要内容有：法规与理念培训，医疗卫生事业的方针政策培训，医学伦理与员业道德培训，医院工作制度、操作常规、医疗安全管理措施及各类人员岗位员责，医学文件（病历）书写的基本规范与质量标准，心肺复苏的基本技能，当地医疗卫生工作概况及所在医院情况，现代医院管理和发展以及消防安全知识与技能培训等有关内容。

3、岗前培训要经院方考核合格者方可上岗。

4、其他新上岗的员工，要依照本制度自学和考核。

5、岗前培训集中培训应当与试用期培训结合起来。新上岗的医务人员在试用期内，除进行专业技术培训外，仍须坚持岗位培训培训，并在试用期结束前作出评价。

二、在岗员工规范化培训制度

1、根据国家继续医学培训的有关规定，医院必须实行在岗员工终身培训培训，抓好人才培训工作，从难从严要求，进行正规训练。

2、医院在岗员工继续培训工作规范化培训包括：专科培训、亚专科培训及终身继续培训三阶段：应当设专人管理，在主管院长领导下，负责计划、组织和考核工作，建立技术档案。

3、医院和科室应当制订出在职员工继续培训规范化培训计划，以及保证计划完成的具体措施。

4、对所有员工的培训，都要强调从基本理论、基本知识和基本技能人手，可采用岗位实践、脱产进修、建立导师制等多种医院工作制度与人员岗位员责医院工作制度与人员岗位员责途径，不断提高和深化专业理论、实践能力以及外语水平。

岗前人员培训规章制度3

为建设一支高素质、高效率、高水平的员工队伍，实现员工培训工作的规范化、制度化、科学化，特制订本规定。

一总则

1开展员工培训，目的在于有效开发医院人力资源，提高员工素质，激发员工潜能，提高工作绩效，使员工能够获得医院发展所需要的知识和技能，从而与医院共同发展。

2本制度中的培训是指本院员工在特定场合就某一主题进行的学习、讨论、演练等各种提高员工工作技能和素质的活动。

3本制度适用于本院全体员工。

二管理职责

1人力资源部是医院的培训主管部门，负责医院员工培训工作的统筹管理，其他各职能部门和科室应协调配合共同实施。

2人力资源部应根据医院的人力资源状况，以及各部门培训需求计划和医院全年工作安排，制定出医院总体培训计划，经批准后组织实施、监督落实情况并组织考核。

3各职能部门为医院培训的业务分管部门。各职能部门应及时向人力资源部提交培训需求计划，并积极配合人力资源部开展培训工作。

4人力资源部在培训中的主要职责：

4.1医院培训体系的建立，培训制度的制定与修订。

4.2医院培训计划的制定与组织实施。

4.3对各部门的培训工作进行监督、检查和考核。

4.4对培训讲师的选择、确定及协助培训。

4.5外派培训相关事项的管理及外派参训员工的管理。

4.6培训资料、报表的收集、汇总、整理及归档。

4.7参训员工的考勤监管。

5各部门(科室)在培训中的主要职责：

5.1业务技能相关培训计划的制定。

5.2业务技能培训的组织实施。

5.3配合人力资源部开展相关培训工作，特别是为新员工指定带教老师，做好新员工入职培训工作。

5.4本部门(科室)参训员工的组织与管理。

5.5培训工作总结报告的撰写和呈报。

三培训实施

1制定医院的培训计划前，人力资源部应对医院培训需求进行调查分析。培训需求主要包括以下方面：

1.1医院人力资源发展规划、文化建设需求。

1.2各职能部门(科室)日常工作业务培训需求。

1.3医院重点岗位人才培养需求。

2员工培训的培训师分为外聘培训师和内部培训师两种，培训师由培训组织实施部门和人力资源部根据培训计划共同协商确定。

2.1内部培训师的聘用。内部培训师采取各部门推荐，人力资源部统一审查考核的方式进行推选。经人力资源部审查考核通过的培训师，报院领导批准后将聘为我院内部培训师。内部培训师由医院给予一定的培训补助，具体补助标准和发放由人力资源部负责。

2.2外部培训师的聘用。外部培训师的聘请由人力资源部根据医院培训计划，采用与专业培训公司合作或自行联系的方式推选。

3培训方式：

3.1岗前培训(新员工入职培训)：由人力资源部负责组织实施本院招聘的新员工岗前院级培训，相关职能部门予以配合。

3.2在岗培训：由各用人部门根据岗位技能要求，对员工实施不定期的各岗位在职培训。业务主管部门应制定相关的'学习培训制度，加强监督、管理和组织实施。

3.3外出培训和进修：各部门可根据部门建设实际需求，以及新技术、新项目开展的具体要求，充分调研并经部门讨论决定后提出申请，业务主管部门、人力资源部和院领导审批同意后方可实施。

4内部培训前期准备：

4.1培训组织实施部门必须根据培训计划，明确培训主题和主要内容，确定培训师、培训对象、培训时间、培训地点，做好培训资料准备。

4.2为确保培训整体效果，培训组织实施部门应事先与参训部门沟通，确保参训率达到80%以上。

4.3培训组织实施部门拟定培训通知并下发，做好培训场地环境布置、教具借调、培训设备安装调试、通知讲师及受训人员等准备;培训师做好授课备课准备。

5内部培训组织实施：

5.1培训组织实施部门应组织参训人员在《培训签到表》上签到，同时发放培训相关资料。

5.2培训组织实施部门负责人负责主持培训，向参训人员介绍培训师、培训主题及培训意义等，同时宣布培训纪律。

5.3培训师进行现场授课，培训组织实施部门人员做好培训工作的相关记录。

6培训期间的考勤管理：

6.1所有参训员工自收到培训通知之日起，应合理安排本职工作及私人事务，确保准时参加。

6.2培训期间的所有员工上课时均应维护本院的员工形象，并自觉遵守本院的各项规章制度。

6.3员工参加内部培训时，应在培训记录表上签到，避免迟到早退的现象发生。培训记录表由人力资源部存档备查。

6.4员工外出进修培训时，需持经院领导签批后的《外出进修培训申请单》至人力资源部备案并签订培训协议，培训协议签订后方可外出。

6.5员工参训期间，未向人力资源部请假或请假未批准而未参加培训的，其培训缺勤课时将按旷工处理。

6.6员工如因公或其他紧急事宜确实不能参训的，需至少提前办理请假手续，经部门负责人签字同意后交人力资源部备查。因特殊原因未能提前请假的，应到人力资源部说明原因，并补办请假手续，否则按旷工处理。

7外派培训进修：

7.1外派培训进修可以采取全脱产、半脱产或业余形式，培训费支付方式可以是公费或自费。

7.2员工参加外派培训必须由人力资源部代表医院与其签订外派培训协议，对培训费用、培训期间薪酬待遇及培训后服务年限等有关事项进行书面约定。

7.3员工参加全脱产或半脱产外派培训前，必须与用人部门指定的其它员工作好工作交接。

7.4员工参加外派培训结束后，应结合岗位工作实际，认真撰写培训心得体会，与培训相关资料一并上交部门负责人及主管领导审阅、存档，作为培训评估的主要依据之一。

7.5员工参加外派培训结束后，部门认为有必要的，应该由参训员工将培训内容进行整理，为同类岗位的员工进行传达和培训，实现资源共享。

8员工培训组织实施部门应对培训效果进行评估、总结。

8.1培训前应了解参训员工的实际知识水平。

8.2培训中应了解参训员工的掌握情况，以利于培训内容的调整。

8.3每期培训结束时，组织实施部门应视实际需要分发《培训效果评估表》，供学员填写后收回，并汇总学员意见，作为以后再举办类似培训的参考。

8.4人力资源部应对各部门评估培训的成效，定期分发“培训效果评估表”，供各部门主管填写后汇总意见，并结合实际分析评估培训的成效，做成书面报告，呈院领导审核后，分送各部门及有关人员作为再举办培训的参考。

8.5培训的组织实施部门可以开展培训考核，具体由培训师设置考题，组织实施部门组织参训人员积极参与。

四培训成果的呈报

1每期培训结束后一周内，如组织实施部门开展考核工作，讲师应将学员的考核成绩评定出来，连同试卷送人力资源部，以建立个人完善的培训资料。

2主办单位应于每期培训结束后一周内填报《培训效果评估表》，送人力资源部归档。

3每三个月，各部门应填写“培训实施结果报告”呈人力资源部，以了解该部门最近在职培训实施状况。

五培训档案管理

1员工培训应建立相关的资格档案，全院性的培训档案由人力资源部负责保管，各职能部门组织实施的培训由各职能部门保管。

2培训档案应包括：

2.1培训计划、方案、工作总结报告、培训合同、评估资料、各种表单等。

2.2培训师的聘任、考核资料和相关培训教材、教案等。

2.3参训员工的评估、考核资料，培训记录表等。

岗前人员培训规章制度4

一、每学年初制定出班主任的培训计划，并认真落实和实施。

二、培训形式和内容

（一）集中培训

1、每年暑假利用一周时间，由学校负责联系有经验的教育工作者，对班主任进行培训。或组织班主任观看有关的影视资料，以达到开阔班主任眼界、拓展班主任工作思路的目的。

2、在开学初召开“班主任工作艺术研讨会”。由班主任总结在工作中的成功经验，失败的教训和采取的措施，以及工作中存在的一些问题，通过研讨会达到互相学习、改进工作的目的。

（二）定期和不定期的校本培训

1、利用每周的例会组织班主任学习有关学生教育、学生管理的文章。提高班主任理论水平和解决问题的能力，共同探讨工作方法，及时总结工作中存在的问题，提高工作水平。

2、每学年要求班主任订一本德育杂志，读一本教育名著，写一篇德育论文（或总结），交流一次工作经验。督促班主任及时进行经验总结和提炼，并把以上工作纳入班主任工作绩效考核之内。

3、组织班主任之间主题班会观摩活动。

（三）外出培训

派出部分班主任积极参加校际教研活动，及上级组织的班主任工作培训、心理健康辅导培训等。

三、培训要求

1、新接班的班主任须经过培训，并“拜师”建立“师徒结对”关系。

2、每次培训内容与班主任的工作量化考核相结合。

第三篇：岗前培训劳务人员培训范文

安全培训记录

教育类别：班组教育 地点：项目部会议室 时间：2010年1月15日 培训主要内容：安全基本知识 主讲单位﹙部门﹚：安全质量环保部 主讲人：邓梦柱

受教育人：项目部特种作业人员 记录整理人员：何开均

具 体 教 育 内 容：

一、安全的重要性做了讲解。

遵照“安全第一，预防为主”的方针，做到文明施工，安全生产，确保施工任务的顺利完成，为了明确职责，分明责任，禁止违章操作，杜绝安全事故的发生，完成上级下达的安全指标实现。

二、班组长安全生产工作责任制：

1、严格执行项目部安全管理办法及各项管理制度

2、遵守安全生产规章制度，讲求职业道德，班前、班后布置工作时，同时强调安全教育，自身带关，人人遵守。

3、无条件地接受有关部门的安全、文明施工、质量监督检查，对现场不安全因素，应积极采取有效措施加以预防。

4、带头穿戴好安全防护用品，合理安排工作，做到力所能及，严禁强行违章指挥。

5、发生事故应立即报告有关部门，共同协助事故处理，并认真总结经验教训，提高技安管理水平。

6、不准带小孩和非工作人员进入施工现场。

7、作好班前教育、讲话记录，经常检查工地，发现事故隐患及时整改。

三、班前安全活动制度：

1、各施工班组作业前，应明确当天的工作任务，必须针对性安全交底。

2、工作前，必须对操作者的安全防护用品进行检查，不合格者，不准施工作业。

3、作业前，应对施工区域内的机具、设备、工用具、脚手架等进行全面检查，发现隐患立即消除，排除环境中的不安全因素。

4、了解职工的身体状况，身体不适、有病者不得从事施工作业。

5、对安全作业点应特别提出，采取相应的防范措施。

6、不准打架斗殴，不准赌博，违者罚款50～100元。

7、认真作好安全活动记录和文明施工检查记录。

四、安全生产六大纪律

1、进入现场必须戴好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳动防护用品。

2、二米以上的高处、悬空作业，无安全设施的，必须戴好安全带、扣好保险钩。

3、高处作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。

4、各种电动机械设备必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，方能开动使用。

5、不懂电气和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。

6、吊装区域非操作人员严禁入内，吊装机构必须完好，把杆垂直下方不准站人。

五、高空作业的安全规程讲解。

1、从事高处（空）作业人员，要定期作体检，凡有高血压、心脏病、贫血病、精神病等不适应于高处作业的人员，禁止攀高作业。

2、距地面2m以上，工作创面坡度大于45度，工作地面没有平稳的立脚地方或有移（振）动地方应视为高处作业。

3、防护用品穿戴整齐，裤脚要扎住，戴好安全帽，不穿光滑的硬底鞋，要有足够强度的安全带，并将绳子牢系在坚固的建筑结构上或金属结构架上。

4、登高前必须办理登高作业许可证，施工负责人对全体人员进行现场安全教育（特殊高空作业）。

5、检查所用的用具（如安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架、防护板、安全网等）必须安全可靠，严禁冒险作业。

6、如有靠近电源线路作业时，应先联系停电，确认停电后方可工作，并设置绝缘挡板，作业者最少离开电线2m以外。

7、高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入袋内，上下时受中不得疏忽，不得在高处往下投扔材料或工具等，不得将易滚滑得工具、材料堆在脚手架上，不准打闹，工作完毕，应及时清理工具、零星材料等。

8、要处处注意警示标志、危险地方夜间作业必须置足够的照明设施，否则禁止作业。

9、严禁上下同时垂直作业者，若特殊情况必须垂直作业，应经有关领导批准，并在上下两层中间设置专用防护棚或其它隔离措施。

10、严禁坐在高处无遮拦处休息、睡觉，防止坠落。

11、提升机等各种升降设备严禁载人。

12、在石棉瓦屋面工作时，要用木板、梯子等物垫在石棉瓦上面，才能走人，防止石棉瓦坠落。

13、脚手架的负荷，每平方米不得超过270kg/m2。

14、脚手板、斜道板、跳板的交通运输道等应随时请扫。

15、进行高空焊接，气割时必须事先清理火星飞溅范围内的易燃，易爆物或采取可靠的隔离措施才能施工。

16、遇有六级风力时，必须禁止露天高处作业。

17、使用梯子时，必须检查梯子是否坚固，是否符合安全要求,立梯坡度以60度为宜，梯底宽度不小于50cm，并应设防滑装置。梯顶无搭勾，梯脚不能稳固时，须有人员扶梯，人字梯拉绳必须牢固。

六、消防安全基本常识 第一节防火基本理论

（1）、引起燃烧或火灾的三个条件

1、可燃物：

是指在着火源作用下能被点燃，并且当火源移去后能够继续燃烧，直到燃尽的物质，如汽油、木材、纸张等；

2、氧化物（助燃物）：

凡具有较强的氧化性能，能与可燃物发生氧化还原反应的物质叫氧化剂；如氧气、氟、碘、溴、双氧水、硝酸盐等；

3、着火源：

具有一定温度和热量的能源，或者说能引起可燃物质着火的能源；如火柴、烟头、电火花，蜡烛等；

（2）、燃烧的种类

1、自燃：物质受热升温而不需要明火就能自行燃烧的现象。

2、闪燃：可燃蒸汽遇到明火发生一闪即灭的现象，是着火的前奏。

3、着火：可燃物质在某一点被着火源引燃后，若能产生足以引燃邻近可燃物层，火焰就蔓延开来。

（3）、灭火措施

1、消除着火源：如安装防爆灯具、禁止烟火、接地保护等；

2、控制可燃物：如以难燃物或不燃物代替易燃或可燃物质，加强排风，防止可燃物质的跑、冒、滴、漏等；

3、隔绝空气：如用惰性气体保护，将钠放在煤油中，磷放在水中，二硫化碳用水存放；

4、防止形成新的燃烧条件，阻止火灾范围的扩大（如设置阻火器和防止回火装置等）；

5、配备相应的消防器材。

（4）、灭火的基本方法

1、隔离法：将可燃物质与着火源隔离开来；

2、冷却法：将燃烧物质的温度降至着火点以下；

3、窒息法：消除助燃物；

4、化学抑制法：以灭火剂来抑制火灾的发展。

（5）、国家的消防方针是：预防为主、防消结合。

第二节防火安全要求

（1）、现场防火一般要求

1、现场各种易燃物品必须有防火措施，并配备消防器材，木材、包装纸必须尽快清走。

2、严禁在办公室、工具室、休息室、班房存放易燃易爆物品。

3、严禁在木竹等易燃易爆物品搭建的临时建筑物旁进行火焊、火割等明火作业。

4、汽油、柴油等易燃易爆物不得露天存放，严禁在太阳底下爆晒。

5、采用易燃材料包装的设备在现场存放必须有防火措施（比如盖防火帆布）。

6、在高空进行火割、电焊作业时应垫防火布以防火星溅落引起火灾。

7、现场使用的油漆、气瓶等易燃、易爆物品应放专用危险品仓库里，各种危险品应分开存放。

（2）、仓库防火一般要求

1、库房的危险品应分类存放，存放量不宜过多，且应有专用库房。

2、仓库内设备包装用的易燃物应及时进行清理。

3、仓库电源线路应经常进行检查，下班时应断开总电源。

4、仓库区域应有明显的禁火标志，仓库内应禁止烟火。

5、仓库区应有足够的灭火器材，并摆放在明显、易取处。

6、仓库人员应进行消防知识的学习培训。

（3）、电气防火一般要求

1、电气火灾

①温度过高

A、短路：由于电气绝缘损坏产生短路，导体中电流急剧增加，温度急剧上升产生火花，如果温度达到靠近导体可燃物着火点时，即引起燃烧。

B、过载：电气设备超负荷或使用时间过长产生线路或设备过热。

C、接触不良：由于电气设备与线路接触部位的接触面不平、接触压力不够、接触面有杂质等原因造成接触不良，接触电阻增加而导致接触面发热。

②电火花与电弧

由于电气使用过程中接触不良或闭合开关时产生电火花、电弧可使发热引起火灾，严重的引起金属飞溅，在爆炸场所可引起爆炸。

2、电气防火一般要求

①根据不同场合采用增安型、隔爆、充油、充砂、本质、无火花等型号防爆电气。

②保持防火间隔，为防止电气产生火花或过热引起火灾，开关插销、熔断器、电热器具、照明及线路均按要求与易燃物隔开。

③保持电气设备正常运行，电气设备运行时，应保持各导电部分接触良好，活动触头表面要光滑并保持足够接触压力。

④保持电气设备电压、电流、温压不超过允许值，电气设备与线路绝缘良好并防止腐蚀，对电气设备经常进行清扫。

⑤保持通风良好，接地可靠。

⑥消除静电危险。

3、扑灭电气火灾措施

①发生火灾时要首先切断电源以免触电，避免电气设备与线路短路扩大。

②火灾区域内电气设备由于受潮及烟薰，绝缘能力降低，拉开开关时要使用绝缘工具。

③剪断电线时，不同线路应在不同部位剪断，以免发生两相或三相短路，架空线路在支持物件附近断开。

④带电线接地时应设警戒区域，防止人员进入而触电。

4、带电灭火措施

发生火灾后，为防止火灾扩大，往往来不及断电或其他原因不能断电而需要带电灭火。①选用不导电的灭火器如二氧化碳、四氯化碳、干粉灭火器等。

②人与带电体保持必要安全距离。

③防止触电。

第三节常用灭火器及使用注意事项

一、不能用水灭火的物质

1、遇水发生化学反应的有机溶剂。

2、可燃性油类燃料（汽油、柴油等）。

3、容易燃烧的粉状物（铝粉、镁粉等）。

4、酸性的物质（硫酸、硝酸等）。

5、带电的电气设备。

6、酒精类物质。

二、常用灭火器的使用

1、二氧化碳灭火器：

不导电，适用于扑救电气、精密仪器、油类和酸类火灾，不能扑救钾、钠、镁等物质火灾。使用方法：使用时拿好喇叭筒对着火源（手不能直接抓住喷嘴以免冻伤），另一只手打开开关即可。注意事项：二氧化碳有窒息作用。在室外使用时，应该选择在上风方向喷射；在室内使用时，灭火后要迅速离开。

2、干粉灭火器：

不导电，扑救电气设备火灾，而不宜扑救旋转电机火灾，可扑救石油、石油产品、有机溶剂、天然气和天然气设备火灾。使用方法：提起拉环对准火源即可。注意事项：不能在离火源很远的地方就开启灭火器，要尽可能在靠近火源时开启。

3、泡沫灭火器：

因为有一定的水分因此具有导电性，适用于扑救油类或其他易燃液体火灾，不适用于扑灭电气火灾。使用方法：倒过来稍加摇晃或打开开关，药剂即喷出。注意事项：在使用时筒盖和筒底不能朝人身，防止发生意外爆炸时筒盖、筒底飞出伤人。

第四节火场逃生的方法

1、火场逃生有哪些方法？

①如果是身上着火，不能穿着衣服跑动，应迅速将衣服脱下或撕下，或就地翻滚将火压灭，但是不要滚动太快。

②发生火灾后大量的有毒气体迷散在空气的上部分，因此要迅速用湿毛巾、湿手帕捂鼻护嘴，弯腰或匍匐前进（湿毛巾要叠成八层，在10分钟内湿毛巾可以吸收有毒气体，10分钟后失去作用，所以要抓紧时间逃生）。但是发生石油液化气或煤气火灾时不宜采用匍匐前进方式；

③遮盖护身：将湿大衣、棉被、毛毯等遮盖在身上冲出火场，但是要注意用湿毛巾、湿手帕捂鼻护嘴，防止一氧化碳中毒；逃生时如果你在低层一定要往楼下跑，而不能往楼上跑（因为有毒气体由于烟囱效应都往上跑），但是如果你在高层的话你就必须往楼顶跑，并大声呼救。

④寻找避难场所：如果火势较大，无法逃生，可以退入一个房间内（如卫生间）将门缝用毛巾、毛毯、棉被等织物封死，并且不停的往上面浇水，有条件可以把浴缸放满水人躲在浴缸里面。也可以到室外阳台、楼顶平台等待救援；

⑤摸墙逃生法：发生火灾以后由于停电四周一片黑暗，加之火灾的威胁，人容易紧张，常常会犯两个错误。第一就是内心慌乱，总是喜欢往有光的地方跑，而这些有光的地方往往就是火场，所以往往有去无回；第二就是从众心理，看着别人往那里跑就跟着往那里跑，结果出口没有找到反而你踩我我踩你，造成很多人被踩死、踩伤。所以发生火灾后一定要镇静，要立即采取防护措施（如戴上防毒面具，或者按上面的方法用湿手帕捂鼻护嘴）然后再采用摸墙法逃生，具体做法就是双手摸着墙壁往前走，这样做的好处是可以顺利找到出口，还可以防止天花板上的东西掉下来将人砸死砸伤）。

⑥被迫跳楼逃生：如无条件采取上述方法，而时间又十分紧迫，烟火威胁严重，低层楼（三层以下，生还率只有38﹪）可采取跳楼逃生的方法。跳楼时首先向地面抛一些厚棉被、沙发垫子，以增加缓冲，然后手扶窗台往下滑，并保证双脚先落地；（注意发生火灾时千万不能乘坐电梯）。

第四篇：人员培训制度

脊柱外科培训制度2015

一、岗前培训制度

助理护士、初级责任护士报到后，领取“岗前教育培训安排表”，按规定接受培训。培训由护理部统一安排，主要以讲课形式进行。培训内容主要包括：

1、工作环境介绍

1）医院组织体系：组织机构、规模层次、功能服务、护理队伍概况、护理组织结构、工作排班、整体护理工作现状与护理程序应用等。

2）医院环境：包括外环境（地理、人文、交通等），内环境（科室布局、门急诊、住院部、办公区、生活区等）。

3）医院制度：包括医院管理制度、临床工作安排及要求、临床护理工作常规及制度、请销假制度、紧急事件处理、请示报告制度、合同护士管理条例及护理人员职责等。

2、护士工作态度培训

学习医德规范、医护工作准则、有关规定、制度及要求；应积极参加护理部组织的全院性业务学习。

3、护士职业素质培训

仪表、仪容、举止、行为、语言；护士工作服务理念，逻辑思维、应急抢救技巧、科学慎独、协作配合、查对制度及安全意识、法律意识（包括劳动保护、医疗事故处罚条例、医院感染等法律法规中的相关内容）等培训。

4、护士技能培训

培训结束后腰进行护理理论知识和技术操作考核，合格者才能留院工作和学习。未按要求完成岗前培训者，不可入科学习和工作。脊柱外科培训制度2015

二、护士毕业后五年规范化培训制度

护士毕业后规范化培训依据不同学历层次（大学本科、大学专科、中专）分阶段进行。医疗卫生机构的注册护士应该接受和参加护士毕业后规范化培训。

省、市卫生行政主管部门制定护士毕业后规范化培训的规划，并指导和监督管理，医院护理部组织实施。初级责任护士晋升高级责任护士、护士晋升主管护师（职称）之前必须完成护士规范化培训。

护士毕业后规范化培训按学分制进行，周期为3-5年，大学本科毕业后3年、大专或中专毕业后5年完成 护士规范化培训内容。

毕业后规范化培训包括三基培训制度和专业护士核心能力训练制度。

（一）三基培训制度

坚持迦使用边培养，把教育训练贯穿在日常护理活动中，与查房制度、会诊制度、病 例讨论制度等结合起来。

淡化考核和质控的概念，尤其不能以考核和质控代替教育训练。

1、原则

1）要帮助护士提高解决临床实际问题的能力作为出发点提处问题和解决问题。

2）要从护士的角度综合或融合个科学知识赖解答问题。3）要从评估和临床判断开始体现和训练护士的临床思维能力。

2、内容 脊柱外科培训制度2015 “三基”是指基础理论、基本知识、基本技能。“三严”是指严谨态度、严密组织、严格训练。

广东省护理教育中心组织编写《临床护士三基系列丛书》，包括《临床护理基础读本》、《重症监护读本》、《急诊护理读本》、《新生儿护理读本》、《老年护理读本》、《造口（伤口、压疮、失禁）护理读本》《血液透析护理读本》、《骨科护理读本》、《中风护理读本》等。

3、各层级护士培训重点（1）初级责任护士 1）形象塑造及礼仪认识。2）常见疾病其护理。3）常见检查治疗。4)常见药物。

5）常见护理技术（包括 CPR).6)常见患者护理问题。7）护理记录。

8）相关法律、伦理与护理。

9）问题分析与处理、文献查证与阅读、案例分析。10）品质管理：护理品质概念介绍并参与活动。（2）高级责任护士

1）重症及疑难患者的护理（含身、心、社会层面个案评估）。2)健康教育。3）护理生涯规划。脊柱外科培训制度2015 4）护理与法律（医疗纠纷个案讨论）。5）问题分析与处理：个案分析，个案讨论。

6）品质管理：如何制订护理标准并参与活动；持续性护理品质改善之执行方法。

7）危机管理与处理。8）教与学。（3）助理护士

1）医院规章制度和临床科室管理制度。2）礼节、礼仪训练。3）患者卫生清洁。4）消毒隔离技术。

5）医院饮食种类、喂饭、鼻饲饮食的要点级观察。6）患者卧位与安全。

7)出入量、生活护理等内容的记录。

8）急救知识和技术；医院意外事故的紧急处理。

9）病房文秘的工作内容、方法和技巧（计算机操作方法）。10）职业安全防护的基本知识；职业暴露的紧急处理方法。11）其他。

4、实施

在护理部组织下，右护士教育与科研管理委员负责制订培训计划，并组织实施。不同学历层次的护士在毕业后2~5年内，必须完成相应培训内容，修满相应的学时，获得相应的学分，并且各项考核成脊柱外科培训制度2015 绩合格，方可认为已完成护士规范化培训。

5考核

1）考核项目：政治思想、医德医风、实践时间、理论知识及专业。基础护理操作和专科护理操作。

2）考核类型：在护理部组织下，右专科护理管理委员会按照培训大纲对临床护士进行阶段考核和综合考核。

3）考核内容：基础理论、基本知识、基本技能、综合能力。护士必须修完“三基”考核后方能参加综合能力考核。

（二）专业护士核心能力培训制度

1、核心能力的概念

见《专业护士核心能力建设指南》（广东省卫生厅）。核心能力反映不同专业类别、不同职级、不同岗位的护士，为了确保专业性工作完成及其质量，所必须具有的知识技能和态度的总和。专业护士的核心能力与确定专业性护理岗位相联系，根据护士专业性岗位的工作内容、职责和所需能力而设计，反映护士的个人专业成熟度、职级和能力递进关系等。

在临床护理专科中，不同专业类别的专业护士其核心才能不同，比如助产士玉产科护士的核心能力不同，肾脏病专业护士与血液透析护士的核心能力不同；同一专业不同岗位、不同职级其核心能力不同，比如助产士右N1级、N2级、N3级不同职级，N1级助产士有妇产科门诊、产科病房、产前区和爱婴区等不同岗位，职级不同、岗位不同，其核心能力不同，等等。脊柱外科培训制度2015

2、设计核心能力模块的作用

对管理者而言，打破了按年资、职称、学历而非能力评价和使用护士的模式，通过核心能力逐级递增，培养专业护士；按照核心能力定岗、定级，合理组合使用护士；对护士来说，明确了专业发展方向及个人位置和努力方向，为护士提供了职业台阶和个人成就感。

3、核心能力训练

针对专业护士。主要是责任护士和高级责任护士

核心能力培训的周期和课程必须依据不同职级专业护士应具备的核心能力赖设计；以围绕核心能力，提供相应的知识和技能训练课程，培养护士临床思维和解决临床护理问题的能力，满足临床实践和患者需要为目标；有组织，有系统计划，有配套政策。

参照《专业护士核心能力建设指南》（广东省卫生厅编）。建立特殊合理岗位包括急诊、重症监护、手术室、血液净化、产科等特殊岗位专业护士核心能力培训制度。除完成护士规范化培训外，还应在省卫生厅行政部门指定的培训基地接受相应专科的业务技术培训，并通过相关资格认证。

脊柱外科培训制度2015

三、护理管理干部培训制度

1）二级（含二级）以上医院护理部主任应接受省级卫生厅主管部门指定或认可机构的相应卫生管理岗位培训，经考核和认证，获得省级卫生行政主管部门委托或认可的机构颁发的合格证书。

2）科、区护士长应接受地、市级卫生行政主管部门指定或认可的机构相应卫生管理岗位培训，经考核和认证，获得地、市级卫生行政主管部门委托或认可的机构颁发的合格证书。

3）所有护理管理者步行持证上岗，参加培训及培训期间的考核结果作为任职和职务晋升的依据之一。

4）培训重点：

a、护理部主任卫生管理岗位培训步行包括：现代管理原理、医院战略管理、多元化医疗服务需求、医院人力资源管理、护理管理学、管理心理学、沟通与协调技巧、组织行为学、护理信息的转化和利用、相关法律法规知识等方面的内容。

b、科、区护士长卫生管理岗位培训必须包括：医院管理学、组织行为学、管理心理学、相关法律法规知识、沟通与协调技巧、护理部工作计划解读、时间管理知识、成本核算、护理质量等方面内容。

c、护理管理人员岗位培训重在培养判断决策能力、护理质量管理及控制能力、领导能力、协调人际关系和处理危机的能力。

脊柱外科培训制度2015

四、护理人员继续教育制度

1）护理人员继续教育是继毕业后规范化专业培训之后，以学习新理论、新知识、新技术、新方法为主的一种终身性护理教育。

2）护理人员继续教育的对象是毕业后通过规范或非规范化的专业培训，具有护师及护师以上专业技术职务的正在从事护理专业技术工作的护理技术人员。

3）参加护理人员继续教育，既是护理技术人员享有的权利，也是应尽的义务。

4）参加护理人员继续教育活动（学术会议、学术讲座、专题讨论会、专题讲习班、专题调研和考察、疑难病例护理讨论会、技术操作示教、短期或长期培训等），为同行授课、学术报告、发表论文和出版著作等，均视为参加继续护理学教育。

5）护理人员继续教育以短期和业余学习为主。自学是继续护理教育的重要形式，各单位要积极提供有关的文字和声像教材。参加的学习应坚持所学内容对口，符合本科室业务发展需要。

6）医院护理人员继续教育管理右护理部负责。护理部与各科室共同制订护理人员的学习、培训、进修计划。参加继续教育须提前提出个人书面申请，经科室签署意见递交护理部审批。

7）护理部应建立继续护理学教育登记制度。登记的内容包括：项目名称、编号、日期、内容、形式、认可部门、学分数、考核结果、签章等。登记证由省继续医学教育委员会印制和发放，由本人保存。

8）护理技术人员须按规定取得每年接受护理学教育的最低学分数，才能作为再次注册、聘任及晋升高级专业技术职务的条件之一。

9）参加继续教育学习原则在院内进行，各类学分原则上参加院内或学校举办的继续教育项目及学术活动中获取。

10）护理技术人员每年最低学分数为25学分，其中Ⅰ类学分必须达到3-10分，Ⅱ类学分达到15-22学分。主管护师及其以上人员5年内必须获得国家级继续护理学教育项目授予的5-10个学分。脊柱外科培训制度2015 五、护理人员培训制度

一、培训要求

根据护士培训方案要求按时完成护士层级培训计划与考核。N0-N1级责任护士技能培训由科室和护理培训中心共同完成，由护理培训中心完成考核；N2-N4级责任护士由上级护理人员完成其培训及考核；N5-N6级专科护士完成上级专科专科护士培训与考核，各级护理人员同时完成相应的继续教育培训及相应考核，成绩合格，成绩补合格者限期补考，晋升层级前要完成相应的培训，成绩不合格者不予晋升层级。

二、培训内容

各级护士严格落实各层级护理培训计划，理论知识、专业技能、相关法律法规、急重症抢救技能。

三、培训形式

1、理论知识：自学、护理查房、全院业务学习、科室业务学习等，每完成一项由自己登记，指导老师或护士长提问或给予评价，定期进行考评，成绩登记手册。

2、专业技能：在上级护士指导下完成基本操作、专科技能操作。N0-N1基本技能培训由科室岗位和护理培训中心模拟人培训。

脊柱外科培训制度2015

六、继续教育培训制度

各层级护理人员完成相应的继续教育内容，根据不同层级完成医院及省继续教育学分（学时），未达标着不予晋升。继续教育内容

1、理论知识：复习全国护士执业资格、初级、中级、高级职称考核内容，掌握本专科疾病专科重症监护病人护理知识，主动学习新理论、新知识，新技术、新方法为主的一种终身性护理教育。

2、专业技术：熟练掌握基础、专科各项护理技术操作，掌握急重症病情观察处理，常用抢救技术、密切配合抢救工作。

3、外语水平：借助于辞典阅读医用科普短文。继续教育培训形式

1、理论知识：自学、护理查房、全院业务学习、科室业务学习、外出学习、进修与论文撰写，每完成一项由自己登记，上级护士给予评价。

2、操作技能：基础技能、专科技能按期培训，由上级护士定期考核，参加登记手册。

3、年终每人写论文一篇以上，交护理部，中级职称评定以上人员每个评审周期发表论文一篇，副主任护士以上人员每个评审周期指导或参与科研或QC小组活动一项以上。

4、N2-N4护士完成对护士、进修生实习生的带教工作。脊柱外科培训制度2015

七、夜班护士准入培训制度

培训目的

通过培训使注册护士具有夜班岗位需要的独立工作能力，包括慎独精神，书写护理文书能力，病情观察与应急处理能力和危急重症的抢救配合能力等。

培训内容

基本知识：法律法规、职业修养、慎独精神等。

基础理论：生理、药理、解剖、护理学等相关基础理论。

基本技能：书写能力、病情观察能力、抢救设备仪器、药物的使用，心肺复苏等急救技能、专业及时能力及常见应急预案等。

实践要求：

取得护士职业证后护理工作3个月以上，在上级指导下参加夜班不得少于10次。

培训方式：

自学，参加科内、全院组织的业务学习，岗位技能培训与考核合格，在上级护士指导下参与临床实践。

准入程序：

通过以上培训，符合相应条件则填写《夜班护士申请准入考核表》，科室综合考评并签署意见上交护理部，护理部组织相关理论、专业技术和夜班能力考核，经护士培训与科研管理委员会审核准入后，方可独立从事夜班护士工作，并享受夜班护士的有关待遇。

第五篇：人员培训制度

济南市高新区国税局强化培训 严格考核 认真做好大厅人员的管理

工作

信息来源：办公室字号：【 大 中 小 】为有效提高窗口服务人员素质，全面提升纳税服务水平，近日，济南市高新区国税局结合机构改革和上级要求，对纳税服务各工作岗位和职责进行了重新调整，加大了对大厅新聘学员岗前培训和岗位考核力度，实施了规范化管理，取得了明显的成效。

一是加强思想教育，提高服务意识。作为办税服务厅的窗口人员，不仅要有过硬的业务素质，还要有较强的服务能力。为此，该局严格落实周一例会制度，利用中午的休息时间，组织窗口人员尤其是新聘学员，认真学习办税服务厅的各项制度和服务规范，强化全心全意为纳税人服务的意识，分析讲评上周窗口人员的工作表现和服务态度，模拟办税场景即时练习处理办税难题的技巧。通过各种方式的学习和培训，新聘学员的服务水平和服务意识都有了明显提高。近日，通过满意度测评系统的统计，该局窗口的纳税服务满意度达到100%，保持了零投诉的良好态势。

二是强化业务学习，提高岗位操作技能。为了有效提高新聘学员办理涉税业务素质，该局把电子版的《办税服务厅岗位职责和岗位流程》，一一对应放置在不同岗位人员的电脑桌面，供新聘学员随时查看和学习，起到很好的辅导和提醒的作用；同时，还采取以老带新、互结对子的培训方式，及时进行面对面的学习辅导。通过强化学习和培训操作，新聘学员的业务处理能力和工作效率得到明显提高。

三是加强岗位考核，确保管理到位。为确保管理落实到位，该局制定了《办税服务厅工作人员岗位考核管理制度》、《服务明星评选办法》，把各项工作指标细化，对应具体的扣分和加分，既有利于考核，又有利于执行；同时，还结合工作进程，采取定期与抽检相结合的形式，适时进行考核检查、督促讲评。通过严格考核督导，及时兑现奖惩，形成了比学赶帮超的良好氛围，强化了全体人员爱岗敬业意识，提升了办税窗口的纳税服务水平。

对办税服务厅人员有效激励的思考

2011-01-11 14:34:41 | 来源：江西省国家税务局 | 作者：赖俊勇

办税服务厅人员是税务机关在办税服务厅为纳税人办理涉税事项、提供纳税服务的专职人员。据《中国税务报》报道，截至2008年底，全国税务系统共有办税服务厅18206个，其中，国税系统办税服务厅7144个，地税系统办税服务厅11062个。基于办税服务厅队伍的庞大，和办税服务厅人员在完成税收工作任务、融洽税收征纳关系、树立良好部门形象等所发挥的重要作用，时下，研究办税服务厅人员有效激励问题显得尤为紧要。

一、存在问题

在有效激励方面，当前，基层办税服务厅人员还存在着“六个不满意”和感觉到“七个有差距”。

（一）“六个不满意”。一是对大厅制度和政策不满意。表现在有关办税服务厅政策和制度特别是激励政策的制定过程中，办税服务厅人员认为参与度还比较低。二是对监督和控制不满意。目前，较多人员认为对办税服务厅的考核和监督过于严格，并且，认为现在开展的层出不穷的明查暗访也给了他们太大的压力。三是对环境不满意。认为在大厅工作影响了其参加单位的集体活动和与外界交往，希望进一步优化办税服务厅环境的大厅人员比较多。四是对物质激励不满意。认为要么缺乏必要的物质激励措施，要么激励的标准偏低。五是对社会地位不满意。办税服务厅人员对自己在本单位和社会上的地位感到不如意。六是对工作稳定性和工作保障不满意。要么认为在办税服务厅工作的时间太长，要么认为在办税服务厅工作缺乏必要的工作保障。

（二）“七个有差距”。一是在工作成就感方面感觉有差距。认为在办税服务厅工作缺少成就感和自豪感。二是在工作认可和赞赏方面感觉有差距。认为在办税服务厅努力工作后得不到相应的认可和赞赏。三是在使办税服务厅工作有挑战性方面感觉有差距。一些人员认为在办税服务厅工作没有多少技术含量，或者对提高自己的能力帮助不大。四是在工作责任感方面感觉有差距。一些人员认为办税服务厅工作权利小、责任大，甚至没有权利。五是在使办税服务厅人员有发展前途方面感觉有差距。认为接受的培训太少，在办税服务厅工作发展前景不佳。六是在使办税服务厅人员有职务晋升机会上感觉有差距。目前，办税服务厅人员职务晋升的机会相对太少。七是在激励的及时性、公平性上感觉有差距。

二、原因分析

造成办税服务厅人员激励效果不佳的原因是多方面的，具体来说存在以下“七个缺乏”：

（一）缺乏对激励理论的正确把握和运用。主要是未能遵循有效激励的原则和方法，具体表现在：一是未能充分发挥自主激励的作用。如在制定办税服务厅相关政策、制度特别是激励政策方面，未能让办税服务厅人员充分参与进来。二是在激励的及时性、公平性上把握不够。“雪中送炭”更少，“雨后送伞”更多，并且在“横向公平（相同情况相同处理）和纵向公平（不同情况不同处理）、分配性公平（分配的结果）和程序性公平（决定分配结果的方法）”上把握不够。三是负激励的使用存在偏差。一方面，目前各级税务机关还存在对负激励的度把握不够的问题；另一方面，也存在对负激励手段缺乏比较到位的引导和化解的问题，给大厅人员造成了一些不必要的压力。

（二）缺乏对主体需要的了解和满足。目前，基层税务机关对办税服务厅人员的需要调查制度还未真正建立，更谈不上抓住并满足办税服务厅人员的主体需要。比如，未能满足办税服务厅人员的社交需求；比如，办税服务厅人员的岗位轮换太少，使其长时间在同一岗位工作，既感觉不到工作的挑战性，又产生了一些职业倦怠现象；比如，平常对办税服务厅重视不够、宣传推荐不够，忽视了办税服务厅人员提高社会地位的需要。

（三）缺乏对激励因素的把握和用力。美国心理学家赫兹伯格认为，每个人都生活在特定的社会环境中，社会环境有许多因素影响人的行为。这些影响因素按其作用可划分为保健因素和激励因素。其中，保健因素不具有激励作用，激励因素才具有激励作用。而目前基层税务机关在六个激励因素（工作富有成就感、工作上得到认可和赞赏、工作本身具有挑战性、工作富有责任感、工作有发展前途、有职务晋升的机会）方面用力较少或调和不够，还存在较多的问题。激励工作中未能紧紧把握住激励因素，这就使得激励工作事倍功半，激励的效果大打折扣。

（四）缺乏对岗位特点的深入分析和积极应对。笔者认为，办税服务厅岗位具有法定的服务性、鲜明的公开性、工作的相对集中和简单重复性、时空上的固定性、工作的非自主性、广泛的受监督性、问题（矛盾）的聚集性、绩效反馈的直接性和绩效感知的个体差异性八个方面的显著特征。分析并把握了这些特征，就能很好地理解办税服务厅人员不满意、工作积极性不高的原因。但在实际工作中，基层税务机关针对上述岗位特点所采取的应对措施非常有限，这在很大程度上制约着激励活动的效果。

（五）缺乏对群体特征的深入分析及积极应对。比如说，目前，多数办税服务厅的工作人员都呈现比较明显的知识型、女性化特征。知识型员工具有能力的创新性、劳动的复杂性、工作的自主性、追求的超越性、流动的意愿性等特征。这一特征，决定了其与办税服务厅岗位所具有的鲜明的服务性、工作的相对简单重复性、时空上的固定性、工作的非自主性等岗位特点存在着冲突或矛盾。目前，基层税务机关在调和这些矛盾上明显存在差距或不足。而大厅中女同志居多的特点，也决定了基层税务机关必须在物质利益、休闲时间、个人生活状况、工作环境等方面着力改善以及在激励的及时性、公平性方面更加注意，但目前基层税务机关在这方面的应对经验也明显不足。

（六）缺乏有效的教育和引导。由于国家用于公务员激励的资源相对有限，同时，其国家行政管理者的身份也决定了公务员必须具有服务于民的观念和淡泊名利的胸怀。但在实际工作中，基层税务机关还缺乏对办税服务厅人员进行有效的教育和管理，还存在忽略“公共精神”培育的问题。同时，“痛苦源于比较之中”。现实中，办税服务厅人员通过比较更多的是看到了自己的“失”。对此，基层税务机关未能像私人部门一样，“正确引导员工的个体需要符合客观条件、企业整体发展的需要”，导致办税服务厅人员在比较中迷失了自我，产生了一些心理上的不平衡。

（七）缺乏营造良好的激励氛围。具体来讲，一是文化环境不浓。正确激励理念的形成需要以良好的行政文化为依托。目前，基层税务机关还未能形成具有办税服务厅特色的文化体系，现行的办税服务厅文化在激励大厅人员和增强其凝聚力、向心力方面未能发挥其应有的作用。二是制度环境不牢。就税务系统而言，普遍存在着税务机关员工绩效评估体系模糊，与绩效挂钩的利益激励难以实行的问题。而专门针对办税服务厅的工作设计和分析制度、岗位轮换制度、职务晋升制度、沟通交流制度、教育培训制度等也还不够健全完善，使得激励工作的开展缺乏坚实的基础和根本性的保障。三是外部环境不佳。突出表现在：公务员的物质激励手段有限，难以实行个性化激励；税务系统乃至整个公务员队伍，都还存在“公务员精神激励资源稀缺”和“精神激励功能弱化”的问题；相对办税服务厅人员而言，税务机关其他一些岗位人员确实还存在着权力大责任小、自由多约束少的现象，由此造成了办税服务厅人员心理上的一些不平衡。

三、对策

（一）更加注重对岗位特点和群体特征的分析应对。要针对办税服务厅的岗位特点和群体特征，采取有针对性的应对措施：一是加强办税服务厅工作宣传。使税务系统乃至全社会都来关心、支持、重视、理解办税服务厅工作，使大厅人员感受到做好大厅工作的荣光。二是进一步优化大厅工作环境。包括：提供资金、物质及人员调用等方面的充足资源支持；积

极推行多元申报缴税方式，大力清理简并各种涉税资料，在为纳税人减负的同时为办税服务厅人员减负；加强征、管、查业务的衔接与配合，加强税收宣传和纳税咨询，尽可能避免或化解一些征管矛盾或问题；实行弹性工作制，在不影响纳税服务质量的前提下，尽可能给办税服务厅人员一些额外的休息时间；采取分期分批的方式，给予办税服务厅人员更多参加单位集体活动和“走出去”的机会。三是更加积极地推动岗位轮换，从横向上增加工作任务的数目或变化性。具体应建立办税服务厅内部每年轮岗一次，和办税服务厅人员与非办税服务厅人员每2—3年轮岗一次、每年轮岗面不低于30％左右的轮岗制度。四是采用“工作丰富化”的思路设计办税服务厅岗位，从纵向上赋予员工更加复杂、更系列化的工作，使员工有更大的控制权、自由度和自主权。具体要更加积极地推进“一窗式”全职能窗口服务模式，对办税服务厅人员给予更加充分的授权。五是重视办税服务厅人员人格特点与工作要求之间的协调一致，使人适其岗、岗得其人，努力实现“人岗相符”、“让适当的人干适当的事”。

（二）更加注重把握激励的主要因素。要更加发挥三种激励手段的作用：一是更加发挥认可和赞赏对办税服务厅人员的激励作用。基层税务机关不要吝啬一些头衔、名号，要多开展一些专门针对办税服务厅及其人员的类似最佳办税服务厅、税收服务先进个人、纳税服务明星（标兵）等方面的评选表彰活动；在内部一些常规性的评先评优活动中，要多给办税服务厅及其人员一些“阳光雨露”；要更加重视榜样激励的作用，积极向地方党政及其部门推荐，争取在优秀党员、劳动模范（先进工作者）、青年卫士等评选中有办税服务厅人员的一席之地；要更加重视办税服务厅人员的意见和建议，每年至少有一次听取办税服务厅人员意见和建议的安排并妥善加以解决。二是更加发挥培训对办税服务厅人员的激励作用。要切实加强和改进办税服务厅人员的培训工作，强制推动对办税服务厅人员每年由县局机关、每2年由市局机关、每3年由省局机关轮训一遍的培训制度，切实将“培训是一种福利”的阳光普照到办税服务厅每位人员。三是更加发挥职务晋升对办税服务厅人员的激励作用。基层税务机关在干部提拔使用上要真正对在办税服务厅工作或曾经在办税服务厅工作过的同志高看一眼、厚爱一分，尽量给其更多的职务晋升机会；要建立内部提升制度，规定办税服务厅内部出现职务空缺时必须由办税服务厅内部提升填补；对拟提拔或本单位产生的一些后备干部，凡未在办税服务厅工作过的，规定都必须交流到办税服务厅锻炼至少一年以上。通过落实上述措施，使在办税服务厅工作的同志真正感觉到有人爱、受尊重、有发展。

（三）更加注重对需要的满足和引导。“激励的起点是激励对象的需求。”因此，今后基层税务机关：一是每年应对办税服务厅人员的需要作一次调查，在总体上把握办税服务厅人员的需要及其类型。二是对各种需要按马斯洛的需要层次五划分法（生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要和自我实现需要）进行分类，之后采取由低到高的顺序，本着轻重缓急的原则逐步加以解决。三是实施差别化激励。如对年龄大的给予更多生活上的保障，对年纪轻的给予更多成长的机会；给予学历高的更多自我价值实现的机会，给予学历低的更多基本需求的满足。四是加强对需要的引导。引导办税服务厅人员正确认识到，“在公共精神面前，公务员只能把自己的利益与得失放在第二位，也只有把自身的利益与得失放在了第二位，公务员才能成为一名合格的公务人员”，使其需要更加符合客观条件、单位整体发展的需要。

（四）更加注重激励的及时性、公平性知觉。激励的及时性，包括对通过努力取得了好成绩的办税服务厅及其人员及时给予表扬，让大厅人员及时享受到“吃瓜子仁”的喜悦并有“吃下颗瓜子仁”的迫切愿望；包括对工作中出现较大失误的同志及时给予惩罚，使其产生“火炉”效应，本人及他人都不敢犯同样的错误。激励的公平性，包括采取有别于其他岗位人员的做法，对办税服务厅人员发放额外的岗位津贴，并且在具体发放上注意县级税务机关间的基本平衡；包括将办税服务厅人员的岗位津贴、轮休时间等与其工作质量完成情况挂钩，实现办税服务厅内部物质激励的相对公平等等。

（五）更加注重教育和管理工作。要坚持激励和管理两手抓，在一手抓激励工作的同时，更加注重对办税服务厅人员的教育。具体要加强五个方面的教育：一是加强责任感教育。教育办税服务厅人员增强事业心、使命感，自觉履行作为一名公共管理者所赋予的行政责任义务、法律责任义务和道德责任义务。二是加强自豪感教育。当单位在取得成绩、获得荣誉时，充分肯定办税服务厅及其人员所作的贡献。三是加强服务观教育。教育办税服务厅人员牢固树立为国聚财、为民收税和全心全意为人民服务的服务意识、服务观念。四是加强“窗口观”教育。教育办税服务厅人员充分认识到办税服务厅是展示单位形象的一个门面和重要窗口。五是加强公共精神教育。在办税服务厅人员中大力践行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的公共精神。

（六）更加注重发挥负激励的作用。一是要切实控制明查暗访等负激励的使用次数，将负激励的使用频度与办税服务厅人员可接受的程度有机结合起来，使负激励的使用尽量控制在办税服务厅人员可接受的一个合理范围之内。二是要引导办税服务厅人员正确认识到，负激励的目的不是为了惩处而是为了更好地改进工作，只要坚持了依法征税、按章办事，就不要害怕监督，从而使其以有则改之、无则加勉的理性态度正确接受和对待负激励手段，真正把负激励作为发现问题、查找原因、改进工作的一种重要途径。三是要正确地对待和分析来自各方的监督结果。对负激励手段使用中发现的一些问题，经查证属实的，要更多的在着眼于分析原因和今后如何改进方面下功夫，而不是纠缠于如何惩处；若属一些无中生有的举报、中伤，则要旗帜鲜明地予以澄清或反对，以保护办税服务厅人员。

（七）更加注重营造良好的氛围。一是要建设有效的组织文化。要高度重视文化建设对办税服务厅人员的精神支撑作用，着力引导建立严格执法、热情服务的办税服务厅文化品牌，并为激励办税服务厅人员、增强其凝聚力、向心力发挥应有的作用。二是要有健全的制度基础。除了如前所述建立需要调查制度、岗位轮换制度、教育培训制度、职务晋升制度等外，还要建立起办税服务厅人员绩效考核、工作设计和分析、沟通交流等制度。三是要加强对非办税服务厅人员的约束。包括：加强对税收执法权力的监督，尽可能让享受更多权力的非办税服务厅人员承担与其相对等的责任；加强对非办税服务厅岗位人员执行考勤制度、外出报告制度等方面的日常督查，以消除办税服务厅人员因固定坐席由此引发的一些心理上的不平衡；加强对非办税服务厅人员的考核力度，特别要对一些爆发在办税服务厅、但根源在其他部门的问题实行“倒查”制度，使得对办税服务厅人员的考核与对其他岗位人员的考核处在一个相对水平的状态。