曲阜市教体局解说词

第一篇：曲阜市教体局解说词

曲阜市教体局解说词

百年大计，教育为本。现在向我们走来的是市教育和体育局代表队。多年来，市教育和体育局不断创新管理机制，优化发展环境，均衡城乡教育，推进教育改革创新，大力实施素质教育，积极开展全民体育活动，全市教育和体育事业呈现出协调健康发展的良好局面。今天的教育和体育工作者们，将继续秉承“高效、务实、创新、垂范”的教育精神，发扬“更高、更快、更强“的体育精神，创造曲阜教育和体育事业美好明天！

第二篇：曲阜市人民政府办公室

曲阜市人民政府办公室

关于印发《曲阜市开展清理核实农村义务教育债务实施方案》的通知

曲政办发〔2008〕号

各乡、镇（街道办事处）,市政府有关部门：

《曲阜市开展清理核实农村义务教育债务实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

曲阜市人民政府办公室

二OO八年六月三日

曲阜市开展清理核实农村义务教育债务实施方案

为进一步深化农村综合改革,巩固农村税费改革成果,促进我市农村义务教育健康发展,根据《山东省人民政府办公厅关于开展清理核实农村义务教育债务工作的通知》(鲁政办发〔2008〕18号)和《济宁市人民政府办公室关于开展清理核实农村义务教育债务工作的通知》(济政办发〔2008〕号)精神,特制定本方案:

一、指导思想和目标

以贯彻落实党的“十七大”精神为目的,按照上级党委、政府关于“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体要求,在严格制止农村义务教育新债的基础上,从2008年起到2010年止,用3年的时间基本完成农村义务教育债务化解工作任务,建立制止发生新的农村义务教育债务的稳定机制,进一步巩固农村税费改革成果,促进城乡统筹协调发展和农村和谐稳定。

二、基本原则

(一)实事求是原则。债务核实必须以事实为依据,逐笔核对,做到数字准确、债权明确。

(二)公开公平原则。制定方案、落实各项措施都要坚持公开公平原则,向社会公布债务情况,接受社会监督,增加工作的透明度。

(三)规范有序原则。资产评估、债务确定等重要程序的实施,必须遵循国家现行的法律、法规、政策及相关财经制度,要按规定程序规范、有序的开展债务核实工作。

(四)整体推进原则。在债务核实过程中,坚持统筹安排,通盘考虑,整体推进,务求实效。

三、清理范围

我市清理核实农村义务教育债务的范围为:2005年12月31日前,农村中小学校为完成农村普及九年义务教育目标,通过向金融机构贷款、施工单位垫资以及向教师、学生家长及其他单位、个人借款等形成的债务。债务用途包括教学及辅助用房、学生生活用房、校园维修建设、教学仪器设备购置等与学校建设直接相关的债务。

四、工作步骤

(一)动员部署阶段(2008年6月4日-6月10日)。

成立领导小组和办公室并召开动员大会,全面启动清理核实工作。采取多种形式,对镇(街道)有关人员进行培训,使他们熟悉清理核实农村义务教育债务的有关政策,了解工作程序,形成良好的工作氛围。

(二)清理自查阶段(2008年6月11日—6月23日)。

1、理清债务,摸清底数(2008年6月11日—6月15日)。乡、镇(街道)、学校要严格按照清理核实债务工作要求,对负债项目、债务发生的时间、数额、来源和用途、合同协议等逐项登记,全面清理。在清理过程中,要查清欠债数额、债务构成及债权人情况,认真填报债务情况登记表,归集有关账表、凭证、合同、借据等相关原始资料。各乡、镇(街道)镇长(主任)及各校长、相关单位的财务经办人员要对提供的债务成因资料、证明材料及债务的真实性、合法性负责,切实做到一笔不漏、一笔不多、一笔不错。

各单位要把清理债务和清理资产债权结合起来,在清理学校债务的同时,清理学校资产债权。

2、核实登记,张榜公示(2008年6月16日—6月20日)。各乡、镇(街道)和村级集体经济组织所承担的义务教育债务,均由受益学校负责核实登记。中学和九年一贯制学校以校为单位登记,小学以中心学校为单位登记。中学校长和中心学校校长对核实登记结果的真实性、合法性负全责。学校在进一步清理核实的基础上,按照债务的来源和用途,逐项逐笔登记造册,建立债务台账和债务数据库。并将核实确定的债务在镇(街道)和学校的政务公开栏公示,涉及村级债务的要在村政务公开栏公示,公示时间不少于5个工作日,以接受群众的监督。

3、上报初审,完善资料(2008年6月21日—6月23日)。各学校将公示无疑义的债务登记表及相关原始资料整理后上报市清理核实农村义务教育债务领导小组办公室初审,并根据办公室要求及时补充上报相关材料。

(三)全面审核阶段(2008年6月24日—6月26日)。

市清理核实债务领导小组办公室对学校填报的每一笔债务要逐项审核,并委托中介机构对债务的真实性、合法性进行全面审核,发现问题及时纠正,通过全面审核,锁定债务。

(四)汇总上报阶段(2008年6月27日—6月30日)。

市清理核实农村义务教育债务领导小组办公室将公示无疑义债务情况按要求录入微机,市教育、财政、审计部门对教育债务情况进行汇总分析,形成汇总报表资料,上报市领导小组办公室。

五、政策界限

农村义务教育债务构成复杂、时间跨度长,清理核实工作中要统一政策口径,严格把握政策界限。

(一)要严格界定学校性质。判断农村学校债务是否属于清理范围,主要以是否承担农村义务教育任务为标准,没有承担农村义务教育任务的成人教育、职业技术学校等不属于清理核实范围。

(二)要严格界定偿债内容。偿债内容要严格限制在教学及辅助用房、学校生活用房、校园维修建设、教学仪器设备购置等与学校建设直接相关的项目,必须剔除因建设教职工住宅、拖欠老师工资补贴等形成的债务。

(三)要妥善处理“白条”债务。对在发生债务时已经以原始凭证入账、且有当事人等相关人员签字的“白条”,通过公示无异议后,原则上视同合法债务凭证。对公示中有异议的“白条”,要认真审核,不符合规定的要予以剔除。

(四)要妥善处理债务利息。对农村义务教育债务中的高利率和复利问题,在清理核实过程中,要向有关责任人做好说服解释工作,说明农村义务教育的公益性质以及高利率和复利的不合理性。要按照“分段计息,息不转本,利不滚利”的原则,剔除已转入本金的利息,将此前多付的利息用于抵顶债务本金或予以收回。债务发生时未经双方协商明确利息的,一律不计息,按所欠本金计算债务。双方协商明确利息的,若利率高于同期金融机构贷款法定基准利率,按同期金融机构贷款法定基准利率分段计息;若低于同期金融机构贷款法定基准利率,按双方协商确定的利率计息。

六、组织保障措施

(一)加强组织领导。各乡、镇(街道)、各有关部门要充分认识清理核实农村义务教育债务的重要性和紧迫性,把此项工作摆上重要议事日程,强化组织领导,相对固定人员,明确目标任务,精心组织实施。全市清理核实农村义务教育债务工作由市清理核实农村义务教育债务领导小组全面负责,市清理核实农村义务教育债务领导小组办公室负责组织债务清理、核定等工作;财政部门负责对上报数据进行录入、汇总和上报;教育部门和各相关农村中小学校要做好债务自查清理,及时提供有关资料和情况,确保债务数据真实、可靠、完整;审计部门负责组织对上报的农村义务教育债务进行审计;监察部门负责加强对清理核实教育债务过程中违法违纪行为的查处;政法部门负责保障社会稳定,加强法律指导;人行、银监等部门负责有关金融政策的执行和对有关债务行为性质的认定。

(二)坚决制止发生新的农村义务教育债务。要进一步规范农村中小学建设投资行为,严禁举债搞建设。对学校各项预算支出严格审批,对超标准、超预算和没有资金保障的建设项目与投资不予批准。严格控制学校的公用经费支出,严禁将用于偿还农村义务教育债务的资金挪作他用,严禁超标准发放教职工津贴、补贴。

(三)建立健全债务监控体系。各镇(街道)要在做好清理核实工作的基础上,依托农村义务教育债务监管系统,按照债务的来源和用途,逐笔登记造册,统一编号,建立债务台账和债权债务数据信息库,实行动态管理和定期报告制度。

(四)实行债务控管领导责任制。要积极推进教育综合改革,正确处理教育发展与财力可能的关系,坚持量力而行、量入为出,不得超越自身财力可能搞建设、上项目。对不符合实际的指标要进行相应的调整,减少和控制各类达标升级活动,引导学校适度、健康、规范发展。要建立农村义务教育新债责任追究制度,并将农村义务教育举借新债和清理化解旧债情况作为对领导干部任期经济责任审计的重要内容。对盲目搞建设、上项目的学校和部门,将追究有关领导和相关人员的责任,视情节轻重和债务数额大小给予相应的纪律处分,并依法追究其经济和行政责任。

(五)加强监督检查和信息交流。县清理核实农村义务教育债务领导小组办公室要加强对各镇(街道)清理核实农村义务教育债务工作的日常指导和监督,开展随机抽查和专项检查,发现新问题,及时研究处理。各镇(街道)要建立清理核实农村义务教育工作的信息报告制度,每月向县清理核实农村义务教育债务领导小组办公室汇报,安排专人负责信息上报和联络,全面汇总并上报工作的进展、成效和问题等情况。建立重大突发事件的即时报告制度,对清理核实农村义务教育债务过程中发生的群体性事件,有关镇(街道)要及时妥善处理。

(六)严肃查处违纪违法行为。为确保清理核实农村义务教育债务工作的规范、安全和有效,县财政、教育、农业、监察、审计、人行等部门要密切配合,建立起事前、事中、事后相结合,检查和抽查相结合的全方位监督体系和制约机制。实行清理核实农村义务教育债

务领导责任制和部门分工制。要进一步严明工作纪律,对违反规定多报或者隐瞒少报的要按照有关规定,对相关责任人进行严肃处理。

第三篇：教体局工作计划

教体局2012年工作重点

（一）加强校长队伍建设。建立校长竞聘制度。校长职位空缺，严格按照选拔条件和程序，实行竞聘上岗。对新任校长实行聘任制，聘期三年，第一年为试用期，经考核合格后正式办理聘任手续；任期内对其实行目标管理，任期内不能胜任工作的随时予以解聘，任职期满后重新竞聘。高中校长由县委组织部和教体局共同组织竞聘和考核；初中校长及中心校校长由县教体局组织竞聘和考核；小学校长由乡镇中心校组织竞聘和考核；考核结果作为其任用依据。2012年3月完成两所中心校副校长、两所初中副校长的公开竞聘上岗工作。

（二）加强教师队伍建设。

1、加强教师队伍管理。继续推行教师聘用制度，实行聘用管理。聘用期满后重新续聘，签订长期合同教师按合同管理。对义务教育学校教职工实行绩效管理，体现优劳优酬。加强农村学校投入，逐步解决农村教师的公益性住房。

2、建立高中教师正常补充、人员流动机制。用2—3年的时间，把不适应高中教学的教师调整到初中任教；把不适应初中教学的教师调整到小学任教。2012年将从县外高中在职教师中招聘40名35岁左右的骨干教师，充实到我县高中教师队伍。县里解决编制和工资，津贴、补贴和安家费由学校负责解决。短期内能迅速提高我县高中师资水平和教育质量，提高高考升学率，提升汝南教育形象。

3、招聘初中、小学教师，充实教师队伍。2012年预计招聘初中教师58名，其中音乐教师、美术教师各5名。农村小学教师162名，其中体育教师、音乐教师、美术教师和英语教师各17名，语数教师94名。

（三）加强高中教研队伍建设。为加强对高中的教学研究、教改实验、教研活动、教学评估等方面的指导，将在招聘高中教师时招聘7名高中教研员。

（四）加快整合步伐，优化教育资源。2012年底整合农村小学46所，保留农村全日制完全小学152所，建设寄宿制小学38所。高年级学生向由初中腾出所办的寄宿制小学或向县城新城区新建小学集中，只保留部分低年级教学点。解决农村小学教师缺编、学科不配套、课程开不齐的问题。将原老君庙高中、梁祝职高改建农村寄宿制小学。

（五）加快城区学校建设。投资7000万元在原实验中学北边新建一所占地200亩、拥有90班规模学位5400个普高一所，搬迁汝南二高。二高搬迁后，将县三中、汝宁二中合并迁入原二高校址，更名汝南第二初级中学。将回小迁入原汝宁二中校址，原县三中校址作为汝宁三小分校。在汝南一高西侧征地100亩，投资1200万元新建36班规模教学楼一幢、男女生寝楼各一幢、标准化操场一个。投资10422万元在新建普高北边新建一所占地面积300亩、拥有初中120班、小学36班规模7620个学位的九年一贯制寄宿学校一所。

（六）加快示范性学校建设。高中以汝南一高为龙头、初中以汝南县一中为窗口，在政策、资金等方面给予倾斜，三年内使其硬件设施达到示范性学校标准。2012年前，把部分乡（镇）存在的二所或三所初中逐渐合并成一所，按年级分校区就读。解决农村初中教师缺编和学科不配套的问题，将腾出的初中校舍办农村寄宿制小学。在中心乡（镇）规划县三中、和孝初中、老君庙初中、留盆初中、梁祝初中、金铺初中、三门闸初中、王岗初中、官庄初中9所学校为示范性初中，既可优化农村教育资源，又可实现窗口引领、示范带动。

（七）加快职业技术学校建设。统筹县域职业教育资源，调整职业学校布局，将马乡职业高中（汝南县第一职业中专）、老君庙高中、县卫校、县农机校、农广校、中华会计函授学校及其它公办职业教育培训机构的资源整合，总投资1亿元在实验中学原址建立120班规模、在校生6000人的汝南县职业技术教育中心。学校建设分三期完成。第一期： 2012年4月底前完善30班规模1500个学位的教学、生活、实习等设施。完成分流招生1500人，达到30个教学班。需资金3000万元（含盘活实验中学所需资金，已争取上级项目资金250万元，首期招生只需投资630万元）。

（八）加快学前教育发展。办好县直幼儿园，以引导、示范全县学前教育。吸引外资在城区兴建民办幼儿园2所，将学前教育推向社会，鼓励幼儿园吸收社会资金合作办学，力争到2012年，全县乡镇政府所在地建成一所200人左右规模、办学条件达到国家标准的民办幼儿园，在人口较多、经济条件好的村建成一所100人左右规模、办学条件达到办园标准的民办幼儿园。同时加强对民办幼儿园的规范管理，不断改善办学条件。

（九）加强学校内部管理和周边环境治理。

1、加强制度建设。出台《学校工作管理细则》、《教学工作管理细则》及评估细则等制度，具有很强的针对性和可操作性，加强检查和督导，保证其贯彻执行。重点加强学校公用经费管理制度，保证教育经费合理使用。

2、规范办学行为，严格控制班额。严格按照国家标准限制班额。高中班额60人；初中班额50人；小学班额45人；幼儿园班额35人。根据办学条件实行一票否决。既可避免学生因密度过大影响授课效果，又可减轻教师过重负担，便于兼顾全员，从而提高教学质量。

3、加大学校周边环境治理。严厉打击干扰正常办学秩序行为，对于恶意破坏、占用学校公用教学设施、干扰学校基础设施建设和寻衅滋事、到学校敲诈、殴打教师和学生等行为，一律从严查处，从严打击。加强学校周边网吧治理力度，坚决取缔黑网吧，为学校教学创造良好的外部环境。

4、规范对学校的检查和收费行为。从严惩处对教育和学校的“三乱”行为。各部门、各单位到学校进行检查和收费，须报有关部门批准。检查原则上每年只进行一次综合性检查，避免重复检查和多头检查。

第四篇：教体局工作汇报

尊敬的主席、尊敬的各位副主席、尊敬的各位常委：

根据本次会议的安排，我代表县教体局向会议报告我县教育工作，请提出意见。

2010年元月，我受组织委派担任汝南县教体局党组书记、局长。一年多来，在县委、县政府的正确领导，在县人大、县政协的监督指导和社会各界的大力支持下，我与班子成员一道，以“三个代表”为指导，深入学习实践科学发展观，坚持教育创新，深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育资源，大力推进素质教育，努力提高教育教学质量和管理水平，全县教育事业呈现出良好的发展态势。一、一年多来所做的主要工作

（一）明确工作目标、理清工作思路

教育工作是我县各级领导、广大群众、人大代表、政协委员和社会各界关心、关注的焦点，我深感自己肩上的责任重大，压力很大。新党组成立以后，针对教育发展现状，我们顺应县委、县政府和广大人民群众对办好汝南教育、提高教育教学质量的期盼和要求，审时度势，在全县范围内开展了以“办什么样的教育，怎样办好教育”为主题的活动，全县师生员工、学生家长和社会各界等万余人积极响应、踊跃参加、谏言献策，收集意见和建议六千多条。在此基础上，我们用近半年时间对全县教育工作进行了全面的调研，在调研分析的基础上，确定了今后三年全县教育发展的基本思路：围绕一个目标。即：提高教育质量、办人民满意的教育。突出三项建设。即：质量建设、作风建设、平安建设。创建五好学校。即：一个好班子、一支好队伍、一条好思路、一套好机制、一个好业绩。抓住七项重点。即：服务和谐，全力推进教育均衡；服务经济，大力发展职业教育；服务学生，合力营造适合学生健康成长的环境；服务教师，努力提升师资队伍整体素质；服务学校，致力打造精品学校和特色品牌；服务城乡，极力推动城乡教育整体发展；服务汝南，着力提高汝南教育质量。制定了汝南县教育质量年活动的三年规划，建立健全了一系列考评考核的评价体系，全县各级各类学校都根据自身的实际，制定了本校、本单位的活动规划，积极组织实施，“全县一盘棋，全局一条心，系统一股劲，全面提高教育质量”的氛围已经形成，教育系统出现了“凝心聚力抓质量，一心一意谋发展”良好局面。高中教育在生源少、竞争激烈的条件下，取得突破性进展：2010年本科生上线率、增长率居于全市前列，汝南二高被评为“全市高考先进学校”，汝南一高被评为“质量提高明显学校”，马乡职高被评为“对口升学先进学校”，县招办被评为“全市招生工作先进单位”。虽说我们去年整体上考试上线人数与先进学校相比差距仍然很大，但是上线率有了大幅度提高。全市表彰了三种类型先进学校，我们都榜上有名。初中教育成绩斐然：学校总成绩的优秀率达21.9%，比XX年年上涨10%；1300名高中保送生在局党组周密部署和各学校的共同努力下顺利进入我县高中就读，为未来高考打下了良好的生源基础。可喜的是，我们汝南的一些到外地就读的学生，看到家乡高中发展变化，重回到我县高中就读。小学教育经过中心校和全县师生共同努力，“比、学、赶、帮、超”活动如火如荼，特色教育百花齐放，各有千秋，势头良好。幼儿教育继续保持了全市的先进位次。民办教育发展健康，成为我县教育百花园的一支奇葩。职业教育知难而进，在探索中前行。组织开展的“双百四十佳”评选活动，使一批优秀青年教师和一批骨干教师脱颖而出，成为汝南教育的领军人物。教育民心工程也有了重大突破，我们全面组织实施了城乡免费义务教育，全县落实两免一补资金4870.4万元，有13.9万名中、小学生免除了学杂费和书本费，3442名初中生享受了生活补助。实施农村初中校舍改造项目3个，投入资金623万元，新建面积7810平方米。校舍维修改造资金736万元，新建维修校舍项目20个，新建维修校舍面积12720平方米，维修加固项目3个，维修加固校舍面积7810平方米。农村中小学图书配套工程投入专项资金175万元，农村中小学教学仪器设备充实工程投入专项资金74.5万元，极大地改善了农村办学条件和装备条件。教师培训工作完成了高中一年级教师新课改培训的各项目标任务。学校体育、群众体育、竞技体育工作成效显著，在市里组织的各种赛事中成绩优异。平安建设进一步加强，各项工作开展顺利。我县教育工作取得明显进步，各项事业健康发展。

（二）突出三项建设、创建五好学校，教育发展持续健康

1、坚持把质量建设作为加快教育发展的第一要务。一抓学校全面教育质量管理机制的完善。按照“全体发展、全面发展”的要求，致力于完善教育质量评价体系和教育质量监控机制。召开加强学校全面质量管理工作会议，完善教学质量检测办法，编制教学质量监测方案，指导学校制定以提高质量为核心的三年发展规划。目前，全县上下质量意识明显增强，新的全面质量管理机制正在构建之中。二抓教育评价机制改革。一是改革高中招生办法。在广泛调研、征求意见的基础上，结合前几年中考及招生工作的实际，在志愿填报及录取办法、实施保送生工作、特长生招生、定向招生等方面作了较大调整，更加体现多元评价的课改方向，体现尊重考生的选择。特别是去年实行的保送生工作，经过周密安排和严密组织，全县共1300名学生顺利进入我县高中学校就读，这部分学生思想稳定，学习勤奋，已经成为高一年级的先锋军。二是深入实施学校发展性教育督导评估工作。各级各类学校积极构建“校本评估”机制，认真抓好目标管理、过程管理、评估管理这三个环节，把规范办学、民主办学、自主办学、特色办学的思想贯穿在工作的方方面面，使办学水平不断提高。三抓教学常规管理。一是强化教研室职能，深入开展“五课一思”（即备课、讲课、评课、听课、说课和课后教学反思）活动。二是抓教学的全过程，要求教师扎扎实实上好每一堂课，注重研究课堂教学改革，引进新的教学模式。三是抓教学科研，以科研促进质量的提高。完善校本教研制度、校本培训制度和学科备课制度，努力提高教育科研水平，做到了向教研要质量，向课改要质量。四是抓教育教学过程管理，推行目标考核。坚持各学校每月自查，全县每月抽查，及时反馈发现的问题，及时整改提高。五是抓绩效考核，实现目标量化管理，责任具体落实到校，及时表彰奖励绩优教师和学校，建立起对教师、对学校竞争激励机制。四抓教育质量的提高。一是进一步提高小学教学质量。召开了小学教育管理经验交流会，加强小学教育质量评估和检测，实行全县统一组织、统一考核，集中阅卷，统一分析，查找问题,及时整改提高，形成良性竞争氛围，整体推动学校发展。二是初中质量稳步提高。通过抓初三毕业班质量来综合提高初中教学质量。全面评估全县初中教育教学质量，对位于评比前列的学校大力表彰，总结其经验，展开全县范围内的交流，开展中考科目大比武竞赛活动和质量分析会，促进各学校均衡发展。三是以强化高三毕业班工作为抓手，全面提升高中教育质量，多次组织中高考备考会议，组织毕业班师生分析备考中存在的问题，探讨对策，提高了备考质量。

第五篇：请假条 教体局

请假条(存根)

2010 年第号

县教育体育局：

我因（原因），不能坚持正常上班工作，（月日至月日），请予批准。此致

敬礼

请假人：

年月日

第号

请假条

2010年第号

县教育体育局：

我因（原因），不能坚持正常上班工作，（月日至月日），请予批准。此致

敬礼

请假人：

年月日

学区（或校园）意见：

县教育体育局意见：

县委组织部（或县人事局）意见：