2010年上半年社会事务管理局工作总结

第一篇：2010年上半年社会事务管理局工作总结

一、2010年上半年工作回顾

2010年是深入推进宁波市委“六大联动”的关键之年，也是高新区继续深化“三区一城”建设的重要一年。上半年，在园区党工委、管委会的正确领导下，在区各部门和街道办事处的大力支持下，社会事务管理局坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕高新区“三区一城”建设目标，坚持“以人为本”，抓重点、攻难点，注重民生，强化服务，我区社会事业各项工作取得了新的进展。

（一）教育事业

加快理顺教育管理体制，夯实教育发展的基础。

1、积极理顺教育体制关系。积极做好与市教育局人事、基教、职成教、教研室、教科所、教育学院等职能部门的联系工作，各项业务工作有序开展，促进高新区教育尽快融入城区教育。进一步做好与鄞州区、江东区教育局的关于师资培训、教师职评、教科研活动、学籍管理等相关事宜的衔接工作，妥善解决了梅墟区域学生在鄞州区上高中的免费教育问题和6所民办幼儿园的移交及重新审批工作。

做好体制理顺的宣传和政策解读工作，先后召开5次街道、村干部、群众代表、校长、教师等体制调整情况说明会和政策解读座谈会，并通过记者采访、告家长书、下发宣传手册等形式，使区域群众、师生、干部第一时间了解情况并听取他们的意见，为平稳过渡打下了良好的基础。

2、积极完善教育管理机构。做好区教育结算中心、教科研室的筹建工作，完成了部分人员的招聘，逐步建立新建机构的各项规章制度。成立了高新区督学组，组织了3次由市教研室共同参与的督学活动，对学校管理、师资队伍、课堂教学、教学管理、办学条件等进行了全面评估，对存在的主要问题进行了分析，为推进学校健康发展指明了方向。

3、积极优化教育布局。在大量调研基础上完成了2010—2012年高新区教育发展的第一个五年规划，科学指导今后的事业发展；根据2010年7月签订的协议，我们承接了万里的校舍场地及设施设备资源及义务段的部分教师资源，并充分利用这些资源筹建高新区外国语学校；投资1.2亿兴建高新区实验学校，目前实验学校主体工程已揭顶，设施设备采购等各项工作正在有序进行中；做好两所公立幼儿园的筹建工作，完成了高新区第一幼儿园的二次装修及首次招生工作。全面启动了高新区第二幼儿园的立项及相关工作；根据省市教育部门对中小学办学规模的要求及本区域教育布局，顺利完成老庙小学、盐场小学的合并工作，为2010年整体搬迁至实验学校做好铺垫；政府宏观引流，确保两个街道各有一所流动人口学校；积极协调有关部门对信懋学校体育馆、操场、廊道进行整修，对万里学校周边路桥进行加固加宽，争取资金对梅墟中心小学、成人学校的校舍进行暑期维修，美化校园环境并保证校园建筑安全。

完善人事管理制度，激活教育发展内驱力。

1、完善人事政策，深化制度改革。上半年，先后印发了《宁波国家高新区中小学教职工专业技术职务聘任管理暂行办法》等7个人事方面的文件。全面启动了教师职称评审和专业技术职务聘任工作，认真做好首次定级工作及小中高、中级和中学高级职务评审的申报工作。

拟定《关于印发高新区中小学教职工学年度考核实施意见的通知》和《关于2010学年教职工考核工作的通知》等文件，建立健全教职工考核评价机制，引导、激励教职工认真履行岗位职责，不断提升实施素质教育的能力和水平，倡导积极进取的敬业精神。拟定《关于做好2010学年度校级领导考核的通知》，认真落实校长任期目标责任制，开展了对校级班子履行岗位职责及任期目标完成情况的考核。草拟《宁波国家高新区中小学校领导干部竞聘上岗实施方案》，根据省市文件规定明确各校中层及校级领导职数，为下半年启动竞聘工作做好准备。

2、加强队伍建设，提升办学软实力。一是积极搭建区域教师管理的网络框架，变教师管理以校所有为以区所有，推动教师在区域内的合理流动；二是强化对校级班子和教师队伍的管理和培养。注重校级班子的定期教育和培训，积极搭建校长与周边名校长的交流平台，逐步提升校长的管理水平。初步建立区域名师引领、区级培养、市级培训相结合的教师培训和培养体系。利用城区及本区域资源，建立教育共同体，并有计划地开展教学科研活动，近距离地感受优秀教师的风采，提升教师综合素质。

积极推进素质教育，抓住教育发展的根本

1、加强学校德育教育，积极实施减负等工程。下发关于加强学校德育工作的指导性意见，组织形式多样的学习活动提升教师的师德修养。在加强教师师德建设的同时，重视未成年人思想道德建设，鼓励学校利用德育基地开展主题鲜明的爱国主义教育活动和实践活动，充分利用植树节、六一节，艺术节等活动，丰富青少年生活、培养青少年良好的行为规范，打牢青少年思想道德防线。积极推广优质、轻负的教学，从规定到校时间、课程设置到教师的备课要求等，全面实施减负工程；积极开展学校阳光体育活动，检查各校落实体育课时，大课间操活动情况，积极鼓励各校开展形式多样、健康向上的学校文体活动，成功举办了高新区首届中小学生田径运动会，展示了中小学生良好的精神风貌和我区的体育实力；全面开展了书香校园工程，印发了《关于在高新区中小学生中开展2010年“书香伴我行”读书征文活动的通知》，向各校下发了近20万元的图书，积极营造爱读书、读好书的氛围。

2、认真做好教育体制理顺后的招生和中考工作。根据今年体制理顺、教育布局调整和外国语学校、实验学校首次招生的特殊情况，我们不仅专门成立了招生工作领导小组，还广泛征求意见，制定出台了具有高新区特色的2010年中小学招生工作实施意见，并在学校、街道、社区等层面做好政策的解读和宣传；为了合理地制定2010年教育事业计划，我们在年初向新生家长发放了意向表，作了初步的统计，今年四月份学校向家长宣讲了招生政策并让家长慎重地填报志愿，学校和教师们的全局意识、高度责任感和认真的工作态度保证了全区招生工作在开放的政策下有序开展、圆满完成。

2010年是我区参加城区中考的第一年，考虑到老百姓对城区教育还不是很了解以及对鄞州教育的情结，我们积极搜集相关资料，提供给学校及家长，并召开街道、社区、村委会、学校等层面的会议，全面介绍城区教育情况，使大家有了清晰完整的认识，感受到的确为学生创造了更大的就学空间；同时积极做好与市基教、体卫艺处和考试中心的沟通工作，及时得到信息和相关政策，并向市局争取了在万里高中部设置中考考点，为学生就近参加中考提供方便。积极指导各校做好中考的各项工作，较为圆满地完成了今年的中考任务，区域普高录取率和重点高中录取率都比往年有较大幅度的提高。

切实加强教科研工作，激发教育发展的活力。

与市师训中心、市教研室、市教科所和江东区教研室建立联系，及时组织教师参加相应的研训活动，区内建立了研训管理组织，建立例会制度，着力加强教科研师训和教学质量的管理。

1、筹建学科大组，开展丰富有效的教研活动。

第二篇：社会事务管理局工作总结

准东经济技术开发区社会事务管理局

2011年上半年汇报材料

振奋精神 锐意进取 全面推进园区社会事业和谐发展 —社会事务管理局2011年上半年汇报材料

一、前期工作

1、各部门入驻准东煤电煤化工产业园区。州工商局、国税局、地税局、土管局、质监局、公安局的工作人员于4月6日正式入驻准东开展前期服务。

2、州邮政局邮政流动服务车于4月14日到湖北宜华进行了现场服务。并定于每周二和周四定期到重点开工企业巡回服务，同时协调邮政局和重点开工项目直接对接扩大服务范围和服务内容。

3、协调昌吉州建设银行在准东经济技术开发区设立支行，营业厅装修工程正在进行，计划6月底正式对外营业。

4、关于准东通区间车事宜。开通昌吉至准东、乌鲁木齐至准东和准东开发区至各个矿区之间的3条线路，并在展示服务中心设车站。经与交通局对接，其中乌鲁木齐至准东线路运营方案已上报自治区交通厅审批。昌吉至准东线路于于5月30日投入运营，并根据矿区实际情况开通矿区车辆，目前客源不稳定。

5、关于大型设备运输问题。管委会社会发展管理局已 汇总湖北宜华、河南神火、四川其亚、东方希望在设备运输过程中需要协调的问题，项目企业在设备运输过程中，根据运输过程中遇到的具体问题，报管委会研究解决。

6、关于联合执法大检查问题。4月7日由州安监局、国土局、环保局、林业局、建设局、管委会组成联合执法小组，对准东煤电煤化工工业园区企业施工现场进行执法大检查，分为两个步骤进行：一是进一步了解施工企业机构制度是否完善，手续是否齐全，是否具备开工生产条件，安全生产设施是否到位，是否有环评报告；二是对企业存在的问题进行梳理，形成书面材料，最后，有三家企业下发整改通知书。

7、关于开展干部职工业余时间文化生活问题。4月26日下午，由州党委宣传部、州文体局、准东煤电煤化工产业园区管委会联合主办的‚和谐昌吉‛——准东煤电煤化工产业园区庆祝‘五一’专场慰问演出在展示服务中心广场举行。通过这次慰问演出进一步加强准东管委会和入驻企业之间沟通，为准东管委会更好地服务企业搭建新的平台；同时丰富了入驻企业员工的文化生活，为广大劳动者送去节日的关怀与问候。

8、关于入驻企业医疗服务设施建设问题。管委会社会事务发展管理局已协助吉木萨尔县医院、奇台县医院在准东建设医院选址工作，鉴于目前企业加快项目建设，用工人员逐渐增多，社会事务管理局与吉木萨尔县医院、奇台县医院进行协商，要求在准东湖北宜华工业园区、神华新疆能源五 彩湾露天煤矿临时建设医务诊所，进一步解决企业看病难问题。

9、关于解决企业用工需求问题。5月12日，昌吉州人事局组织疆内十所高校就针对企业用工需求和人才定向培养问题在准东园区进行专题调研，采取实地调研--召开座谈会形式进行，调研组先后到湖北宜化循环经济工业园、神华准东露天煤矿、国网能源准东工业园区、神华神东电力电厂实地调研，并且召开了‚昌吉州高校企业行‛专题会议，通过‚昌吉州高校企业行‛活动的开展，有效地为企业和高校之间搭建了互相沟通交流的平台，也进一步缓解了企业招工难问题。

10、关于企业安全生产建设问题。为了进一步做好准东煤电煤化工产业园区建设项目的施工安全，提高施工现场的安全管理水平，管委会社会事务发展管理局与吉木萨尔县、奇台县政府对接，在准东区域召开建设施工安全现场观摩，5月13日，吉木萨尔县已组织县直相关部门、入驻企业、重点建设项目单位在五彩湾区域召开安全现场观摩会，通过这次现场观摩会，使企业认识到在项目施工建设过程中存在的隐患，加强企业安全生产责任意识。

11、关于食品安全检查问题。食品安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全，事关经济健康发展和社会稳定大局，为了贯彻落实《食品安全法》，进一步提升园区食品安全保障水平，促进社会和谐稳定，社管局专门成立了以局 长刘锡鸿为组长食品安全工作领导小组，并要求各企业成立食品安全工作领导小组，做到分工明细，责任到人，确保了园区安全生产工作的有序开展。

12、关于建筑材料供应问题。为了确保企业项目施工建设速度，保证施工建筑所需材料供需正常，4月1日，由吉木萨尔县人民政府、准东管委会牵头，五彩湾基地服务中心组织召开了五彩湾重点项目建设供需对接会，会议旨在解决今年已开工和即将开工的企业对建材、农副产品供应和用工需求问题。会议由吉木萨尔县副县长刘锡鸿主持，与会企业包括新疆神火、新疆其亚、东方希望、神东电力、新疆宜化、神新公司、天池能源7家，通过企业与建材、农副产品供应商就施工建筑材料、农副产品供应方面进行了座谈，有效解决了施工企业担忧，确保了项目建设顺利进行。

13、制定了相关的规章制度。为了加强对准东经济技术开发区规范化、制度化、合法化的管理，规范运作行为，根据国家、区和州相关文件精神，结合准东园区实际情况，制定了安全检查制度、消防安全制度、公共卫生管理制度、综合治理工作制度等一系列规章制度，通过一系列的规章制度能够规范企业运作行为，提高企业安全生产意识、环境保护意识，建设资源开发可持续、生态环境可持续经济技术开发区。

14、关于调研特种设备使用情况的问题。为了认真贯彻国家2011年安全生产月‚安全责任，重在落实‛的主题，预防减少特种设备事故发生，营造安全和谐的社会环境。6月9日，州县质量技术监督局组成联合检查组，深入到准东经济技术开发区内特种设备使用单位开展了安全检查活动。重点检查锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等设备安全使用情况，设备使用登记及检验情况，作业人员持证上岗情况，设备日常运行、检查维护及记录情况，安全管理制度及实施情况，事故应急预案及演练情况等。共出动执法人员8人次，检查了新疆神火集团、新疆宜华集团、新疆希铝3家单位的10台特种设备。通过检查发现多数单位使用的特种设备都进行了注册登记并进行了安全检验，各项工作记录齐全，操作人员持证上岗，建立健全了各项安全管理制度，制定了切实可行的应急救援预案。检查中发现有1家单位使用的压力容器未进行注册登记，对此，执法人员对该单位提出了整改意见，责令进行整改.15、关于维稳工作及流动人口管理问题。为了做好准东地区维稳工作和更有效管理准东园区流动人口，州县公安机关派专人到园区统计流动人口数量，摸清流动人口底数，建立流动人口信息系统。据统计，今年1—6月以来，共清查登记外来人口7254人；接警337起，其中刑事案件5起，治安案件8起，抓获在逃人员2人；为保证亚欧博览会顺利召开，在216国道五彩湾段设治安卡点一处，并在温泉路口、红旗农 场路口安装超速摄像头各一处，有效保证五彩湾煤电煤化工基地安全稳定。通过采集登记流动人口信息，全面掌握园区流出、流入人口的数量、流向、分布及计划生育等基本情况。充分利用公安机关流动人口信息管理系统，建立完善流动人口数据库，逐步实行流动人口信息化管理，进一步提升流动人口计划生育服务管理水平。

二、工作中存在问题和不足

我局在时间紧、任务重的情况下，在园区党工委委、管委会的正确领导下，圆满完成了各项既定目标任务，但仍存在一些不足之处。一是园区医疗服务设施建设缓慢。二是公共环境卫生工作压力大、责任重，是一项长期性的工作，要科学规划、分步实施。

三、需要上级部门协调的问题

(一)、加大公安人员调配力度，加强社会治安综合治理 随着准东经济技术开发区的大开发、大建设、大发展，企业项目相继开工建设，准东地区流动人口逐渐增多，由于流动人口流动性大、隐蔽性强，人员身份错综复杂，再加上社会成分的多员化，给当地公安机关管理与服务带来了一系列的难点问题。为了强化流动人口管理，给经济技术开发区企业营造和谐的发展环境，建议上级部门加大当地公安机关人员调配力度，强化职能，为准东经济技术开发区企业创造良好发展环境。(二)加强劳动保证公共服务，维护农民工合法权益 维护农民工权益是需要解决的突出问题。区州县党委。政府高度重视农民工问题，制定了一系列政策措施，做了大量工作，取得了一定成效。但农民工面临的问题仍然十分突出。主要是：劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，农民工与包工头之间劳资纠纷，被拖欠现象严重；子女上学、生活居住等方面存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效保障。建议上级部门制定相关政策措施，全面保障农民工合法权益，维护社会公平正义，保持社会和谐稳定。

(三)加强园区和谐计生工作

由于流动人口存在分布广、流动性大、人员组成复杂，且大多处于家庭式流动的数量增多等特点，给计划生育工作带来了许多新的问题和挑战，流动人口计划生育管理工作已经成为人口和计划生育工作的难点和薄弱环节。如何有效应对和解决这些问题，成为当前计生部门和计生工作者必须面临并选择的重要课题。建议上级部门加大准东地区流动人口计生工作投入力度。

(四)强化队伍建设，加大执法力度

随着准东园区企业项目建设的不断推进，园区建设日新月异，随之而来各个企业周围外来人口逐渐增多，导致违章建筑、违规占地现象日益突出，给园区环境面貌带来负面影响。建议上级部门鉴于违章建筑、违法用地日益增加这一现 象，有必要组建准东经济技术开发区治安执法监察大队，加大人力、财力、物力投入力度，切实抓好管理，提升业务水平，把握基本原则，科学规范操作，加强巡查力度，重点查处乱搭乱建，做到发现一处、查处一处、拆除一处，为园区建设，经济社会事业发展提供坚强有力的保障。

(五)加快医疗卫生设施建设，努力提高医疗保障水平随着园区企业项目开工建设，流动人口增多，由于园区地处沙漠腹地，距县城较远，存在‚看病难‛问题，建议上级部门调整医疗卫生资源的配臵格局，健全医疗卫生服务体系，重点加强园区卫生服务网络和以企业卫生服务为基础的新型园区卫生服务体系建设，加大医疗卫生设施投入，落实医疗卫生经费保障措施。

三、下一步工作打算

(一)、积极探索，努力破解流动人口管理的重点课题 在流动人口管理服务缺乏有效手段的大环境下，我局始终坚持将流动人口计生管理的难点、矛盾作为重要课题加以探索、破解。

(二)、坚持以建立医疗体系和公共卫生体系为契机，注重日常监管和检查，切实抓好卫生工作

1、开展医疗卫生单位的规划化建设。着力筹建县级医院，推进医院综合楼、门诊楼工程建设。

2、进一步完善卫生工作。(1)设立应急办，设立24小 时值班电话，完善应急储备，加强卫生应急队伍的建设，开展卫生应急知识学习和培训，联合有关部门进行卫生应急实地演练，做好应对突发公共卫生事件发生的准备;(2)推进卫生依法行政工作, 加大对各种违反卫生法律法规案件的查处力度，把好卫生许可准入关。大力整顿个体医疗市场，加强食品卫生安全工作,认真开展职业卫生、放射卫生、传染病防控监督等卫生监督执法工作。

(三)大力开展环境整治工作。

为了进一步加强准东园区环境综合治理工作，营造清洁、整齐、优美、文明、和谐的园区，按照园区党工委、管委会统一安排部署，我局积极开展环境综合治理工作，并成立了专门的领导小组，及时召开了工作会，制定了专门的工作方案、制度。

(四)加强社会治安综合治理。一是加强治安人员的管理和技能训练，提高治安人员素质。严格执行门卫登记制度、院内巡查清场制度、安全生产责任制和社会治安综合治理责任制等工作。二是定期对消防栓、灭火器等设施设备进行检查，消除安全隐患，保证设备始终处于良好的运行状态。三是做好上访和重大活动及大假的安全保卫工作，确保园区安全无事故。

(五)抓好企业安全生产建设。全面加强入驻企业的安全 9 生产工作，主要通过更加严格的目标考核和责任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法违法生产行为；在高危行业强制推行安全使适用的技术装备和防护设施，进一步完善安全生产应急救援体系，最大限度减少事故造成的损失，要建立更加完善的技术标准体系，促进企业安全生产技术装备全面达到国家和行业标准。要强化企业安全生产主体责任落实，严格落实安全生产责任制、严格落实安全管理机构设臵和人员配备规定、严格落实生产现场管理制度、加强安全生产标准化达标建设、严格执行企业隐患排查治理制度。

第三篇：社会事务管理局工作总结（模版）

社会事务管理局2013年工作总结

2013年我局在党工委、管委会的正确领导下，以科学发展观为指导，贯彻落实十八届三中全会精神，坚持群众路线，围绕**区“四区一中心”建设目标，开展了一系列工作。现总结如下：

一、主要工作目标完成情况

**医院东部院区工

程基本完成主体结构建设，辅楼完成主体结顶。第四轮新农合体检圆满结束。梅墟街道社区卫生服务中心接种门诊被评为五星级预防接种门诊。新明街道明珠社区卫生服务站正式开业。基本药物制度全面推进，截止11月底，全区共配备基本药物品种446种（其中区增补64种），费用共计1221万元，让利600余万元。7月，**区基层医药卫生体制改革专题会议明确了下阶段我区医改工作的相关措施。基本公共卫生服务项目完成程度较好，两街道社区卫生服务中心综合评定百分制得分均在90分以上。开展了户籍育龄妇女免费生殖健康体检、待孕夫妇国家免费孕前优生健康检查、科技企业育龄妇女免费两癌筛查妇女健康体检等惠民优生优育服务。全年计划生育符合率94.6%，通过市政府计生考核目标。完成食品安全实验室检验109批次、药品检验27批次，牵头实施百万学生餐饮放心工程，全年未发生食品药品重大事件。继续完善社会救助和社会福利体系，及时转发并落实市级部门对困难群众、残疾人的救助政策。加快推进养老设施建设，已向管委会上报区养老机构建设方案和计划，并出台《关于深化完善社会养老服务体系建设的意见》，初步建立居家养老服务体系。出台居民家庭经济状况核对实施细则，健全居民家庭经济状核对工作的管理体制和运行机制，居民家庭经济状况核对工作全面开展。推进社区民主自治，全区10个社区全部完成换届选举。不断丰富群众文体生活，送电影进社区216场、戏剧演出15场，举办文体骨干培训班1次、钓鱼比赛1次，指导街道开展文体活动200余次，文体协会正在积极推动中。加强文化市场监管，开展文化市场经营业主安全生产培训1次。

二、各项线其他重点工作完成情况

（一）卫计工作

1.医疗卫生

医疗服务质量和安全管理进一步加强，截止11月底，门急诊共34.5万人次，出诊和家庭护理2700余人次，各社区卫生服务中心在医疗卫生服务方面总体上较规范，抗生素处方、静脉点滴处方基本控制在30%以内，院内感染控制措施得当，全年未发生医疗等级事故及有社会影响的医患纠纷，梅墟街道社区卫生服务中心被评为宁波市基层“平安医院”。

积极组织医疗卫生机构人员参加各类培训考核和继续教育，顺利完成三批次各类卫技人员职称申报和评审工作，全年共有8人评上中级职称，2人评为副主任医师，卫生人才队伍素质进一步提高。

军民共建关系进一步推进，梅墟街道社区卫生服务中心与解放军113医院确定长期合作关系，就专家坐诊、医务人员进修、双向转诊等事宜达成一致意见。

2.公共卫生

疾病预防控制有力。妥善应对人感染H7N9型禽流感疫情和抗台救灾等突发事件，全年全区未发生有关疫情，同时圆满完成对余姚梨洲街道的对口支援任务。免疫规划工作进一步加强，户籍儿童接种率达99%以上，流动儿童接种率达95%以上，完成麻疹和脊灰疫苗集中式查漏补种工作，未发生漏种和接种事故。慢性病防治逐步推进，全区户籍居民电子化健康档案建档28617人，建档率达82.4%，健康档案合格率、使用率分别93.27%和87.31%。规范开展日常传染病管理，全年共计报告法定传染病492例，无甲类传染病发生，未出现瞒报、漏报现象。进一步完善公共卫生管理体系，公卫中心建设方案已提交管委会。

妇幼保健工作进展良好。积极推进农村孕产妇住院分娩补助、婚前医学检查和优生检测、妇女增补叶酸、妇女健康促进工程及“两癌”筛查、预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目等妇幼重大公共卫生项目，婚检率和叶酸服用率与去年相比均有所上升，在开展妇女健康促进工程及“两癌”筛查时，更是首次定点在区内的梅墟街道社区卫生服务中心，方便了参检妇女。加强集居儿童管理，全区各托幼园所在园儿童和教职工体检率100%，对发现疾病的及时采取了相应干预措施，对机关一幼等4家幼儿园582余人儿童开展氟化泡沫护齿工作，举办托幼机构保健人员岗位培训班1期，79名保育员和保健医生受训且通过考试，全区13家幼儿园卫生保健合格率为100%。开展散居儿童管理，通过儿童营养性疾病监测、婴儿髋关节发育筛查监测、早期孤独症筛查等工作，筛查出体弱儿97例，均进行了专案管理。技术服务和日常管理工作扎实，产前筛查率93.85%，新生儿疾病筛查率和听力筛查率均100%，孕产妇系统保健管理率95.63%，住院分娩率100%，3岁以下户籍儿童系管率达98.02%。

第四篇：社会事务管理局工作思路

社会事务管理局2014年工作思路

2014年，社会事务管理局将继续立足服务者和管理者的双重角色定位，围绕提升园区群众生活品质这个出发点和落脚点，深化工作内涵，努力推动各项工作取得新突破。

一、指导思想

牢固树立群众观点，坚持群众路线，以科学发展观为

指导，认真贯彻党的十八届三中全会精神，围绕高新区“四区一中心”建设目标，抓住建设新材料科技城这一有利契机，立足提升服务水平和强化监管力度两大工作内容，加快各项事业发展步伐，不断改善园区百姓生活环境。

二、工作目标

——确保我区全年不发生食品药品重大事件。

——新建社区卫生服务站一家，全面落实基本公共卫生服务项目和重大公共卫生项目。

——继续保持全区低生育水平，完成市政府计生考核指标。

——深化社区建设，完善三级养老服务体系，健全社会救助和社会福利体系，维护宗教稳定。

——全力推动文体活动开展，确保全年文体市场规范合法。

三、主要工作

（一）以保障园区居民用餐用药安全为目标，开展食药监管工作

1.保障餐饮服务环节食品安全，预防和控制群体性食物中毒事件的发生

进一步夯实监管基础，组织餐饮安全宣传教育培训、示范单位创建，大力推进量化分级管理、索证索票及信誉公示栏上墙制度。落实主体责任，督促餐饮服务单位完善措施，强化关键环节的控制和监管，提高食品安全突发事件防控水平及应对能力。加强对高风险食品的检验检测，重点突出对熟食、凉菜、食用油等高风险食品和餐饮具清洗消毒等重点环节的监督抽验。全力做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作，严格执行聚餐报备制度，强化菜谱审核和留样备查管理，有效防控群体性食物中毒事件。深入开展餐饮服务食品安全专项检查工作，依法严惩食品安全违法行为，发现一起处理一起，适时在媒体上给予曝光。

2.全面实施药品、药械监管工作，防范不合格药品、药械流入市场

全面监管区内2家药品生产企业，重点关注原辅料供应商索证建档、特种药品储存、药品投料生产、出厂检验等各环节。加强药品监管信息化平台建设，发挥药品信息化监管优势，强化药品批发企业和零售药店监管。

组织医疗器械经营和生产企业负责人和质量管理员集中培训2次。全年对辖区内二、三类医疗器械生产企业检查不少于2次，对一类医疗器械生产企业不少于1次，对医疗器械经营使用单位检查不少于1次，监管覆盖面达100%。做好医疗器械不良反应事件监测工作。加大对药械类案件的稽查打击力度，健全街道、社区两级药品安全信息员网络建设，推进示范性药品安全街道创建工作。

开展高新区食品药品安全宣传工作，通过“药事服务进社区”、“食品药品安全宣传月”等活动载体，在社区、学校、机关企业等宣传、普及食品药品安全知识。

3.履行保健食品、化妆品监管职能，积极探索保化监管新思路

实施分类监管和登记备案制度，积极探索“专业监管、企业自律、群众参与、社会监督”的保化监管新路，建立群防群控的社会监督机制。同时加大日常监管和深化专项整治行动，加大失信企业的惩戒力度，发现违规违法，立即依法查处。

（二）以加强卫生综合服务能力建设为目标，开展卫生事业各项工作

1.完善基层医疗卫生服务体系，进一步缓解群众“看病难、看病贵”问题

继续大力推进基础设施建设。继续推进李惠利医院东部院区和高新区公卫中心建设，争取早日投入使用。促成新明街道社区卫生服务中心项目尽快立项。新建聚贤社区卫生服务站。

加强卫生人才队伍建设。继续实施全科医生培养工程。制定出台优惠政策，拓宽人才引进渠道，大力引进区外中级职称以上优秀人才。加强与市级机构的人才合作和交流。

提升医疗服务能力。创建人民满意医疗机构，开展集门诊服务、上门服务、康复服务等为一体的多方位服务，推行便民惠民常态化服务。进一步规范医疗服务行为，继续开展阳光工程，严格收费制度，加强医疗设备和耗材集中招标采购的监管。畅通信访举报渠道，加强医患沟通，缓解医患矛盾。

2.加强公共卫生工作，重点落实以预防为主的公共卫生干预措施

提升卫生应急工作水平。健全卫生应急的组织管理，完善传染病疫情报送机制，加强传染病疫情监测、报告管理和预警，及时处置传染病暴发疫情。夯实卫生应急工作基础，强化基层单位应急管理

能力建设，加强卫生应急队伍建设，做好装备配备和应急物资储备，开展业务培训和应急演练，提高现场处置能力。做好防洪救灾等突发事件的卫生应急救援处置工作和重大活动卫生保障工作。

全面落实基本公共卫生服务项目和重大公共卫生项目，进一步强化公共卫生服务项目的考核，细化服务和考核标准。

加大卫生监督

和执法力度。规范医疗机构执业行为和医疗废物无缝化收集工作，实施医疗机构消毒效果监测，坚决取缔非法行医。加强职业卫生监管，强化对重点职业病的监督检查，严格落实职业健康体检及作业场所检测工作，规范用人单位职业危害因素申报，处理好劳动者职业危害投诉举报事件，继续做好劳动者集中式职业健康体检。加强公共场所健康危害因素监督监测，组织住宿、商场超市及集中空调通风系统等重点场所监督抽检，开展游泳场所夏季水质抽检。加强学校卫生、生活饮用水监管。

（三）以低生育水平，高生育质量为目标，开展计划生育各项工作

继续稳定低生育水平，维持人口形势稳定。一方面强化违法生育防控措施，促进“红黄绿”分类管理和“五不漏”操作法落实到位，指导街道落实计生管理激励制度，建立区、街道两级联动联系社区制度。另一方面，根据单独家庭二胎政策，鼓励合法生育，有序实施两胎审批，做好优生优育服务。不断提升计生惠民服务，推动“妇女体检常态化、免费取药便捷化、知晓政策细节化”。加强计生干部队伍建设，重点提升计生干部“基本功”。

（四）以“服务民生、促进民利、维护民权”为目标，开展民政、民宗事业各项工作

1.深化城市社区建设和社会组织管理，不断促进社会管理化创新

贯彻落实高新区《关于新形势下城市社区建设若干意见》文件精神，规范社区管理，强化社区服务功能，大力加强社区基础建设，加快推进社区信息化建设，全面推进社区工作台帐电子化，不断提升社区管理服务水平。加强社区工作者队伍建设，建立由区社管局和街道负责的两级社工教育培训制度，鼓励社工参加《社会工作者职业水平证书》考试，不断提高持证率。加快建立政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，大力培育社区基层社会组织。

2.提升养老服务水平，不断健全区、街道、社区三级养老服务体系

争取启动高新区养老院建设项目。规范现有敬老院的日常运作，强化安全管理，促进集中供养健康发展。贯彻落实《高新区居家养老服务体系建设实施意见》文件精神，建设梅墟街道和新明街道居家养老服务中心，以街道居家养老服务中心为点，辐射各社区居家养老站。在居家养老工作开展过程中，针对工作中所出现的问题和老年人的需求不断完善居家养老服务内容和模式，积极探索更为科学，更为全面，更符合高新区特色的居家养老模式。

3.健全社会救助和社会福利体系，重点实现“应保尽保”和“应保优保”

充分利用居民家庭经济状况核查平台，加强救助对象动态管理，配合做好困难家庭住房保障。通过建立低保等困难家庭走访制度，及时了解救助对象信息。加大医疗救助力度，重点推进重大疾病救助力度，提高救助比例。规范救助资金管理使用，科学扩大救助对象。在春节等节日走访慰问活动中，在组织开展日常捐赠、集中捐赠等各项工作中确保做到“零延误”。继续开展“慈善一日捐”主题活动，广泛营造慈善救助工作氛围。

4.推进残疾人事业均衡发展，重点培养残疾人融入社会能力

依托街道居家养老中心和社区居家养老站，继续推进残疾人托（安）养工程。严格落实现有社会保障政策，对丧失劳动能力的成年重度残疾人单独提供全额低保，对特困残疾人发放定额生活补助，对贫困精神残疾人发放服药补贴，对特困残疾人家庭子女和残疾学生发放学费补助，对困难残疾人提供临时救助、医疗救助、居家服务等。依托区内卫生医疗机构，完善社区康复服务网络，逐步实现残疾人个性化的“按需康复”目标，认真做好康复器具申请、申办、配发等康复服务工作。加大对残疾人的职业培训力度，帮助残疾人提升适应能力，实现稳定就业，鼓励、扶持有能力的残疾人自主创业。

5开展民政专项社会事务工作，重点提高公共服务水平

及时、规范发放各类优待抚恤金，抓好退役士兵职业技能教育培训工作，做好重大节日的双拥优抚工作。开展婚姻服务大厅现场管理标准化建设，推进结婚颁证宣誓仪式和离婚劝导服务，深化新人新婚辅导项目。加强地名管理，做好地名登记和变更工作。加强福利企业管理工作，在抓好残疾职工到岗率的同时，坚持对福利企业安置残疾人予以社保补贴，提高企业聘用残疾人的积极性。开展福利企业无障碍设施配套标准化建设工作。落实惠民殡葬政策。

6.依法加强民族宗教事务管理，重点稳定民族宗教稳定大局

依法加强对宗教活动场所、宗教教职人员及宗教活动的规范化管理，做好宗教活动场所的年检工作，努力提高宗教活动场所民主管理水平。加强宗教团体的思想建设、组织建设和制度建设，积极引导宗教与社会主义相适应，引导宗教团体和宗教界人士发挥宗教教义中有利于社会进步的积极因素，积极参加公民道德建设，促进宗教与社会主义社会相适应。加强宗教工作人员对各类邪教的甄别能力，杜绝邪教势力对宗教场所的侵蚀，维护宗教场所的稳定。

（五）以满足居民精神文化和体质健康需求为目标，开展文体事业各项工作

1.保障群众基本文体权益，继续丰富群众文体生活

对新增的文体活动场地和设施进行统计，及时告知群众，同时督促街道进一步完善文体活动设施，全面排查健身路径器材安全隐患。继续实施“千场电影、百场戏剧”工程，2014全年计划开展电影放映216场，戏剧演出15场。组织开展区域性文体活动1—2次，指导2个街道开展群众文体活动月和全民健身活动宣传月等系列活动。

2.加快建设文体队伍，重点打造精品团队

对我区已有的72支业余文体团队进行走访调研，明确个别特色队伍的发展方向和提升空间，适时给予帮扶指导。积极鼓励基层文体工作者多渠道参加学习，提升文体工作的能力。全年计划开展文体培训1—2次。

3.规范文化市场发展，重点打击相关违法违规行为

加强文化市场日常监管，严格互联网审批和监管，不定期组织文化市场巡查，坚决取缔无证经营游戏场所及非法大棚演出。加强安全监管，防范重大安全事故特别是消防安全事故的发生。深入开展“净网行动”“扫黄打非”等工作。组织1-2次文化市场经营业主法律法规培训班，定期通报违规案例查处情况。加强对文化产业中违规行为的监管。做好游泳场所安全管理工作，确保不发生安全事故。

（六）以营造干事创业的良好氛围为目标，全面加强自身建设

1.强化群众路线教育实践活动效果，健全改进作风常态化制度。

围绕反对四风问题，严格落实中央八项规定、省委“28条办法”、市委“20条措施”和区党工委“18条规定”。不断完善各项改进作风、服务群众的制度。着力改进会风、文风，减少会议和发文数量。严格执行管委会“三公”经费开支规定，着力控制“三公”经费支出。鼓励干部职工参加各级各类学习活动，干部职工学习活动实现常态化、制度化、形式和内容多样化

2.深入开展廉政建设，全面预防腐败。

加强党纪、党风教育，增强干部职工廉洁从政意识。完善政务公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全面落实党风廉政建设责任制，层层签订责任状。坚持重大事项集体讨论和民主监督机制，完善和落实各项规章制度，坚持用制度管权、管事、管人。

3.完善矛盾纠纷排查调处工作机制，维护社会稳定大局。

提高对重大群体性事件的预警和处置能力，在作出重大决策之前进行信访维稳评估，听取各方意见建议，稳妥实施。鼓励干部职工深入基层开展调查研究工作，真实掌握社情民意，真心实意为群众办实事。在开展信访接待工作时，严格按照“谁主管、谁负责”、“属地管理、分级负责”的原则，推行首访责任制。确保在责任领域内，无赴京、去省信访事件，无因信访原因造成的恶性事件，来信、来访、来电按时办结。

第五篇：乡镇社会事务管理局工作总结及工作思路

乡镇社会事务管理局工作总结及工作思路

今年是“十二五”收关之年，在省市上级部门和区党工委、管委会的科学指导和坚强领导下，我局深入贯彻落实党的十八大全会精神，实践党的群众路线和“三严三实”教育活动，围绕我区“一地三岛”的构想，以“事业稳定、普惠民生，深化改革、加快发展”为主题，以提升群众满意度为宗旨，切实落实“一岗双责”，通过内抓管理、外树形象，扎实推进、稳步提升，全面推进廉政建设，积极开展教育、文化、卫生、计生、民政、体育等工作，提升了全区社会事业工作成效、服务水平，群众满意度进一步提高，为“十三五”时期我区社会事业发展奠定了良好的基础。

以下就我局一年来工作要点做简要总结：

一、推进简政放权工作方面

根据省、市《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》指示和根我区的统一部署，我局深入推进行政审批制度的改革。

1、深入梳理，扎实推进：制订了“工作方案”，逐项分解，责任到人；依照有关法律法规、部门“三定”方案等规范性文件，局属各股室进行了全面、细致梳理，调整取消了原有的一批行政审批事项，承接了市政府公布下放2011-2014年的全部14项行政权力事项，最终形成涵盖8类事项类型共计236项的权力清单和共5项的公共服务清单，以及部门责任清单；按时完成了流程图绘制，简化了审批流程，精简了申办材料，缩短了办理时限，并挂政务信息网向社会公开。

2、优化服务，规范审批：为进一步规范行政审批行为，推进“三集中、三到位”审批改革，我局成立了行政审批股，加强对事中事后的监管，着力推进简化审批流程、缩短审批时限、规范权力运行、加强权力监管四个方面的工作，并将优化服务视为重中之重，及时完成网上大厅系统信息录入工作，实行窗口即办、首问负责、一次性告知服务承诺制，向社会公开办事指南、收费标准、办理时限，有效地提高了行政审批的效率和服务质量，切实做到了便民利民。

二、社会事业方面

（一）教育工作开展情况

1、改善办学条件促保障：根据上级有关文件精神，今年我局继续将校安工程、加快薄弱校的改造工作列入工作重点。在2014年组织相关人员对全区校舍进行全面排查的基础上，今年初我局邀请了有资质的专业机构对部分校舍进行了安全质量鉴定工作，将15幢校舍改建工程纳入2015-2018年建设规划。目前15幢校舍改造项目已全面启动，计划总投资约6813万元，拆除重建总面积30985平米，通过努力，第一期7个工程的前期工作难题已基本解决，预计年底前可动工，明年投入使用后将进一步提升我区的教育教学条件。另外，今年9月份，管委会主任深入基层实地调研，协调解决了各中小学校、幼儿园反映的一批零星项目的资金问题，极大地促进了我区基本办学条件的提升。

2、整合教育资源重持续：一是学校整合工作。2014年妈祖中学和湄洲二中整合工作就已进入了实质性步骤，完成了校级领导班子的调整。今年，充分发挥镇村两级的力量，进行了广泛的宣传和解释、安抚工作，并于9月份开学初顺利完成了两校的整合工作，新学年学生入学正常，没有出现影响不良的事件。二是教学主设备资源整合。建立了优质课录播室、采编室3套，及时录制、上传优质教学资源，进一步推进了“一师一优课，一课一名师”精品项目的实施。三是考评机制整合。今年通过广泛征集意见后重新修订了《湄洲岛2015中小学校目标管理考核办法》，对中小学目标管理进行综合量化考评，教师考评与绩效相挂钩，完善、细化了全区各中小学校长、督导组成员及教师的考评机制。

3、创新教学管理提质量：坚持以规范办学行为为抓手，强化精细化管理和自主化管理，扎实推进素质教育。一是健全监督平台。成立了局属监察室，规范学校办学行为和教师的教育教学行为，切实抓好师德师风和校园文化建设，解决群众反映的突出问题。二是注重教研导向。通过湄洲岛普通教育教学研究会和区教研室，引导各校开展常态化的教学教研活动、开创性的课题研究、专题讲座等，积极探索教育教学新理念、新思路，提升全区教学教研水平。三是建设名优教师队伍。组织开展教师学科培训，提高教师专业化水平；积极实施“一师一优课，一课一名师”精品项目，鼓励教师网上晒课，促进教师专业成长；开展教师节优秀教师、优秀班主任评选表彰活动，树立典型，传递教育正能量。四是实施人力资源素质提升工程。为提升农村校及边远薄弱校的教育教学水平，促进全区教育均衡发展，根据《湄洲岛义务教育学校教师校际交流工作实施方案（试行）》，2015-2016学，共抽调24名教师参与小片区内教师的校际交流。五是以测导教、以测促教。开展期末质量测验，并将检测结果与绩效考评和评先评优挂钩，要求学校办好教育，激励教师上好每一节课。2015年我区教育捷报频传：高考169人参考，3名学生总分达600分以上，101人上线，上线率达59.8％，位居全市同类学校的前列；在学科竞赛和文艺比赛中，成绩突出，特别是湄洲第一中心小学指导的戏曲类节目《梅娘教子》先后荣获了市级、省级一等奖。

（二）文化工作开展情况

1、全面落实文化惠民工程：一是落实今年市级下达我区承担的1个激情广场项目建设，并积极指导开展“激情广场大家跳”、器乐演奏等活动和优秀项目选送活动，进一步提升湄洲岛居民的业余文化生活；二是落实湄洲镇综合文化站和各村农家书屋开放使用，加强文化协管员的建设，打造宫下、汕尾、港楼、后巷村农家书屋示范点；三是落实农村广播“村村响”天天响，坚持每天规定时间实现镇村两级联播联放，保证突发事件应急系统能够使用。

2、大力加强文化遗产保护：一是坚持常态化检查制度，配合市文管办对全区文保单位定期开展消防安全全面检查和隐患排查。二是坚持举办遗产保护活动，协助管委会举行文化遗产日妈祖祭典、绕境巡安等各种民俗活动，传承妈祖信俗，兑现对联合国教科文组织的承诺。三是坚持寻宝和遗产保护并重、边寻觅边保护的原则，组织实施《“寻找湄洲乡愁”·湄洲岛历史文物及遗存古迹线索征集工作方案》，完成文物保护单位妈祖庙和麟山宫保护性维修项目的立项。四是坚持以利用促进保护的思路，完成妈祖情景剧《平安号》的创作和演出，推进妈祖文化的扩大宣传和保护工作。

3、切实开展文化市场管理：一是规范文化市场秩序。通过不定期查访和公开举报投诉电话，加强对网吧、娱乐场所、音像图书市场经营等监督管理营造我区文化领域正常秩序和健康向上的氛围。二是净化文化市场环境。在上级部门统一部署下，协同有关单位开展了以治理游商地摊、非法安装卫星接收器的“扫黄打非”行动，净化了我区文化市场环境，用实际成效兑现“创建文明湄洲岛”活动。

（三）民政工作开展情况

坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，发扬“上为政府解忧，下为百姓解愁”的精神，恪尽职守，脚踏实地开展各项工作，取得了较好的社会效益。

1、落实城乡低保一体化，推进农村低保、五保供养工作：一是做好城镇低保重新评定工作。按规定扎实操作好对象评定的各个环节和步骤，重新评定低保补助对象1194人、五保人员73人（含集中供养6人），做到不错、不漏。二是切实提高补助标准。按任务目标要求，增加投资44万元，从2015年1月份起农村低保补助水平每人每月增补30元，人均补助达200元，达到城市低保年补助水平的80%，基本实现城乡低保一体化；城市低保从7月份起每人每月增补42元，人均补助达300元。三是规范管理，按月足额发放：资金管理设立专户、专款专用，严格按规定进行审核审批，按月足额发放：2015年累计发放城乡低保金318万元、五保金63万元。

2、落实《社会救助暂行办法》，有效提高社会救助水平。社会救助方面严格落实社会救助暂行办法，对于困难群众及时补助临时困难救助，一次救助标准最高为3000元，有效提高社会救助水平。2015年针对本辖区城乡低保户、五保户、重度残疾人、革命“五老”人员、优抚对象等困难群体实施医疗救助，按照我区出台的《社会救助暂行办法》，把临时救助资金列入区级财政预算，按本区总人口的每人每年2元标准筹集，共筹集资金9万元；到目前为止，对22户困难家庭实施了临时救助，发放救助金6.3万元。同时根据《社会救助暂行办法》在区行政服务大厅建立统一的救助申请窗口，提高社会救助透明度；全镇属重点城乡医疗救助对象为1532人，今年来共报批医疗救助对象655人次，救助资金48万元，有效地缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象。

3、落实优抚政策，推进军民融合深度发展。一是开展重要节日慰问走访活动。“八一”、春节期间开展走访慰问部队、重点优抚对象以及现役军人家属等活动，发放慰问金8万元；二是落实扶优对象抚恤补助政策。按时足额发放享受定期抚恤补助的重点优抚对象3%的自然增长以及各种抚恤补助经费，2015年我区共有各种优抚对象121人，其中重点优抚对象42人，烈士子女6人，满60周岁复退军人73人，共发放各项资金43万元；12月份还计划组织重点优抚对象到XX区盛兴医院进行免费体检。三是落实退役士兵就业地方补助政策。今年已安置1名军转持有安置卡安置；12名农村退伍服役军人一次性地方补助现已全部兑现到位。

4、做好救灾救济、灾后重建工作：一是防灾减灾应急处理能力不断提升。落实管委会减灾委工作指示，完善自然灾害救助应急预案，围绕“科学防灾减灾”主题，有针对性开展镇、村两级知识宣传、救灾演练、减灾专业技能培训等防灾减灾系列活动。二是避灾点建设常抓不懈。定期检查全区15个各避灾点制度建设、救灾物资储备、消防安全、道路交通等情况，及时添置物资、更换过期的救灾物质，确保四级响应供给充足、顺畅，保证受灾群众生命安全。三是受灾情况汇报认真负责。组织镇、村两级灾害信息员业务培训，灾后第一时间组织相关人员下乡了解受灾情况，认真登记，准确汇报，切实把有限资救助金用在最急需帮扶的困难家庭。四是灾后重建扎实开展。今年两个“台风”正面袭击我区，群众财产损失严重，我局及时调查，上报受灾房屋重建和修缮35户，积极向上级争取资金，共下拨各村自然灾害补助资金9万元，发放受灾家庭灾害救助金28万元。

5、深入推进殡改工作：2014年开展的公墓区三期建设项目目前已进入扫尾阶段，2016年1月可投入使用。新建福寿堂项目，包括福寿堂主体工程、福寿堂广场工程和挡土墙工程，总投资560万元，已进入施工阶段，预计明年可完成建设并投入使用。考虑莆田福山火化种类的多样化，为杜绝“二重葬”现象，今年我局将在岛上建设殡葬馆项目列入2016年项目，预计建设面积960平米，投资310万元。

6、村委会换届选举工作：今年是第十二届村委会换届选举年，我局高度重视，根据法律法规和上级相关文件精神，指导实施了《湄洲镇第十二届村委会换届选举工作实施方案》，做到早部署早落实。同时为使动作规范，特别邀请了市民政局人员对镇、村干部进行工作培训和业务指导，全区村委会换届选举各项工作收到了很好的工作成效。

（四）计生工作开展情况

2015年湄洲岛人口与计划生育工作在市委、市政府的领导和市计生委的指导下，健全计生工作领导小组，完善各级计划生育目标管理考核机制，以稳定低生育水平统筹解决人口问题、促进人的全面发展为中心，深化服务，积极开展计生宣传活动，做到常突出重点，攻克难点。

1、完成市级下达指标：2015XX市卫计委下达我区指标分别为：政策符合率83%、出生性别比115、政策外多孩率4%以下。计生年报表体现：2015全区共出生856人，政策内出生714人，政策符合率83.4%；其中男性出生451人，女性出生405人，性别比111.4%；政策外出生多孩28人，政策外多孩率3.3%；以上三项指标均符合市级标准。另外，截至2015年10月落实免费孕前优生健康检查216对，完成序时进度81.51%；落实长效节育措施228例。

2、落实计生优惠政策：今年全区落实各项优惠资金累计达100万多，其中：农村计划生育奖励扶助65人（其中39人是年龄提前到50周岁），发放金额17400元；农村计划生育奖励扶助中的低保户5人，发放金额20400元；贡献奖28人，发放金额16800元；落实农村二女户、独女户免费参加新农合891人，免费资金80190元；农村二女户、独女户免费参加新农保598人，免费资金59800元；办理计生困难户小额贴息贷款16户，发放贷款金额49万元；发放幸福工程款32万元，惠及16户计生户。

3、依法行政方面：全年依法征收社会抚养费167例（其中申请法院强制执行27例），征收金额340.42万元；没有因计生工作发生侵权行为，群众计生工作的满意度进一步得到提高。

（五）卫生工作开展情况

一年来，我区卫生系统以深入整治“四风”为契机，认真落实“两个责任”，扎实开展“三严三实”学习活动，进一步加强医德医风建设、疾病预防和卫生监督监测工作，并取得了一定的工作实绩。

1、加强党风廉政建设，医德医风有新起色：认真落实中央“八项规定”，落实“九不准”要求，加强行风建设，按季度召开卫生干部、职工大会，学习重要文件精神，加强对干部党纪法规教育、示范教育、警示教育，深刻研讨医院、疾控中心及全体医务人员存在的四风问题，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，以实际行动提高当前医疗卫生人员在群众心中的信誉度。

2、发展医疗卫生硬件，医疗服务质量有新提高：一是大力改善群众就医环境。通过督促红十字医院加快规划，对急诊、妇产科、手术室等重点科室进行筹建，经过正规程序，于2015年6月完成手术室、产房等建设工程，现已开展手术业务，极大改善了湄洲岛的就医条件。据统计，自1月1日起医院病房楼全面开放以来，已收治住院病人68名。二是切实提高医院服务质量。自今年1月1日湄洲岛红十字医院正式挂牌为莆田学院附属医院湄洲岛分院，纳入市级管理后，莆田学院附属医院每周安排不同科室专家，护士定期下乡来岛坐诊，大大改善了岛上居民看病难和岛上医护人员短缺难题。同时为应对台风等自然灾害，莆田学院附属医院提前选派相关专家驻岛协助开展医疗应急。在今年第13号台风“苏迪罗”期间，红十字医院同附属医院专家会诊，启动应急方案，开展手术，成功救治了一名重危病患。

3、建设公共卫生服务队伍，基本公共卫生服务能力有新提高：一是建立应急机制，着力应对突发公共卫生事件。在应对今年的登革热工作中，我局高度重视，指定专人负责，认真落实市爱卫会工作布置，组织卫生消杀工作，同时专门成立了发热门诊、设立了留观室，组织发动乡村医生，实施发热人员按日零报告制度，疫情已得到了有效控制。二是强化卫生督查，普及卫生宣传。针对公共服务场所的特殊性，按照有关文件规定，全年组织开展卫生监督60人次，检查旅店等公共场所105人次，完成换证、办证15家，组织服务场所从业人员参加健康检查263人次，发放宣传单1万多份。三是开展免费预防接种和老年人免费体检。2015年出生建卡数600多人，预防接种11478人次，其中流动人口接数211人次。指导红十字医院成立了公共卫生科室，组织医务人员定期下乡为各村65岁以上老年人开展免费体检、心电图检查、血糖检查与血常规服务，并耐心为老年人答疑解惑，有效实现基本健康教育。

（六）体育工作开展情况

全区体育坚持以“全民健身”为主题，以提高国民体质为出发点，以推动学校体育和青少年体质健康为抓手，加快公共体育服务体系建设，推进群众体育与竞技体育、体育事业与体育产业协调发展。在活动组织、品牌活动和特色创建等方面都有新的突破：

1、竞技体育方面：一是联合市体育局、市老体协、湄洲妈祖董事会成功举办第一届“妈祖杯”两岸四地老年人门球赛，促进了我区老年健身运动的发展；二是配合旅游局成功举办了第二届沙滩风筝节，吸引国内众多专业队伍和风筝爱好者前来竞技，带动了体育旅游产业的发展；三是协同区工会举办“庆七一”湄洲岛干部职工篮球赛及组织发动学校开展校园体育竞技活动，掀起了全区体育竞技的高潮。

2、群众体育方面：一是专业队伍蓬勃发展，“广场运动”方兴未艾。其中下山村成立太极拳队，后巷村成立女子广场舞蹈队，祖庙成立民俗表演队，还有女子扇子舞、妈祖操等；二是社会力量支持，群众参与热情高涨。其中海景大酒店组织举行贯岛健步跑活动，员工报名火爆；由“飘香蛋糕屋”发动并资助的环岛健步行运动，更是吸引了1000多人参加。

3、学校体育:一是扎实开展中小学生“阳光一小时”体育运动；二是落实“国家学生体质健康测试”并将按要求上报；三是积极申报特色校、试点校，其中妈祖中学、第一中心小学、第二中心小学成功创建省级“足球特色校”，另外妈祖中学和汕尾小学正在申报省级武术段位制（三段）试点学校。

三、主要存在问题和今后工作思路

（一）存在问题

1、教师年龄趋于老龄化；专业化建设成效不高；边远薄弱学校师资力量薄弱，生源流失严重，校际教学质量差距突出；教育教学资源配置与效用发挥未能实现最优化。

2、行政人员、服务队伍建设，存在配备不足、专业水平偏低、服务意识薄弱等突出问题，不适应新时期的需求。

3、受地域体量小、资金缺口大的问题影响，社会基本设施相对落后，社会事业发展缓慢，医疗卫生、社会养老不能满足群众需求，体育、文化产业链尚未形成。

（二）今后工作思路

1、重点做好“十三五”规划，大力推进项目建设：根据我区社会事业发展现状，今年我局计划将13个校舍改造工程及增建青少年活动中心项目、殡葬改革的殡仪配套项目和3个文化遗产保护工程列入十三五规划，其中今年率先启动的项目7个，列入2016年的项目7个。为推进项目顺利进展，一方面要积极争取上级资金补助；另一方面要落实牵头责任机制，建立健全督促机制，指定专人负责，定期督促检查，及时协调解决项目开展过程中遇到的问题。

2、探索利用优质资源，积极培育项目生成：考虑迎合国家力推“医养结合”模式政策要求和两所中学完成整合的情况，结合我区实际，争取在红十字医院和湄洲二中的现有基础上，推进医疗养生项目和教育旅游项目或发展职业教育事业，实现优质资源的利用，丰富旅游产品，促进地方经济发展，进一步满足群众的需求。

3、创建现代化教育管理，大力提升教学质量：一是完善制度建设。健全督学责任制度，全面开展义务教育均衡发展专项督导和监测，指导学校依法办学；完善学校管理的考评体系，充分发挥优质学校的引领作用，促进全区办学水平的提高。二是加大人才培养。发挥区教学研究会、教研室的导向作用，加大力度建设名优教师队伍建设，辐射全区，促进全面发展，为全面建设教育现代化提供强有力的人才保障。三是加大教育投入。按长效机制落实各项教育经费，及时追补，确保教学设备每年得到及时添置和更新，保障师生在现代信息技术环境中更好地开展教学和学习。四是加快课堂教育改革。引导学校和教师关注学生学习习惯与学习方法的指导，构建高效课堂；关注课程整合、作业改革、课堂评价、教学活动管理等领域的改革，大力提升教学改革质量和水平。

4、创新管理思路，抓好基层队伍建设。继续加大力度组织开展政治学习和业务培训，开发人才资源；建立健全管理机制，坚定落实“一岗双责”制度，责任到人，提高办事效率；强化指标考核和监督力度，优化服务，确保全局各项工作能够再上一层楼。