我国制定《国家中长期教育改革和发展纲要》的意义[小编推荐]

第一篇：我国制定《国家中长期教育改革和发展纲要》的意义[小编推荐]

我国制定《国家中长期教育改革和发展纲要》的意义

班级：计算机科学与技术2班姓名:余婷婷学号:241092217

《教育规划纲要》是21世纪我国第一个中长期教育改革和发展规划，是今后一 个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。制定并实施《教育规划纲要》，优先发展教育，提高教育现代化水平，对满足人民群众接受良好教育需求，实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。

《教育规划纲要》提出：注重学思结合。倡导启发式、探究式、讨论式、参与 式教学，帮助学生学会学习；注重知行统一。坚持教育教 学与生产劳动、社会实 践相结合；注重因材施教。关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优 势潜能。

《教育规划纲要》的提出对我国教育改革有着重大意义。

《教育规划纲要》提出的教育教学改革思路直指应试教育的弊端，有助于进一步提升素质教育的理念。

《教育规划纲要》有四大亮点：

第一个亮点是目标非常明确，开宗明义讲要从人力资源大国向人力资源强国迈进，把建设人力资源强国作为纲要非常重要的目标。

第二个亮点，要建成一批国际知名有特色的高水平高等学校。建设若干所世界一流的大学，建设一批世界知名的高水平大学。

第三个亮点，各级各类教育把提高质量作为重点，各类教育都把提高教育质量作为改革发展的核心。

第四个亮点，整个教育要上一个新的台阶。到 2020 年要基本普及学前教育，普及高中阶段教育，毛入学率达到90%，这对中国教育改革来说是一个很大的提高。

第二篇：我国制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的意义

我国制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的意义

答：这是一个让人民群众满意，符合中国国情和时代特点的规划，人民群众满意，符合中国国情和时代特点的规划，对我国教育事 业的发展乃至整个现代化事业具有重大意义。作为今后十年我国教育改革发展的行动指南，作为今后十年我国教育改革发展的行动指南，描绘了未来 教育改革发展的宏伟蓝图，开启了从教育大国向教育强国、从人 教育改革发展的宏伟蓝图，开启了从教育大国向教育强国、的宏伟蓝图 力资源大国向人力资源强国迈进的历史征程，力资源大国向人力资源强国迈进的历史征程，这是中国教育改革 发展史上的一个新的里程碑。发展史上的一个新的里程碑。加快终端设施普及，推进数字化校园建设，实现多种方式接入互联网。重终端设施普及，推进数字化校园建设，实现多种方式接入互联网。点加强农村学校信息基础建设，缩小城乡数字化差距。加快中国教育 点加强农村学校信息基础建设，缩小城乡数字化差距。和科研计算机网、中国教育卫星宽带传输网升级换代。制定教育信息 和科研计算机网、中国教育卫星宽带传输网升级换代。化基本标准，促进信息系统互联互通。化基本标准，促进信息系统互联互通。加强优质教育资源开发与应用。

此教育规划纲要：

一、目标非常明确，开宗明义讲要从人力资源大国向人力资源强国迈进，把建设人力资源强国作为纲要非常重要的目标。

二、要建成一批国际知名有特色的高水平高等学校。建设若干所世界一流的大学，建设一批世界知名的高水平大学。

三、各级各类教育把提高质量作为重点，各类教育都把提高教育质量作为改革发展的核心。

四、整个教育要上一个新的台阶。到2020年要基本普及学前教育，普及高中阶段教育，毛入学率达到90%，这对中国教育改革来说是一个很大的提高。

它作为今后十年我国教育改革发展的行动指南，描绘了未来教育改革发展的宏伟蓝图，开启了从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的历史征程，这是中国教育改革发展史上的一个新的里程碑。

第三篇：制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》参考资料

制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》参考资料

经费改造农村中小学教师宿舍，妥善解决洗澡难、如厕难问题，改造教师食堂并给予一定的伙食补贴。关注教师身心健康，采取措施解决农村教师医疗卫生问题。

湖南省：大力加强农村教师队伍建设

近年来，湖南省政府把建设高素质教师队伍作为高质量、高水平“普九”和建设教育强省的根本措施，摆到更加突出的位置，解放思想，创新机制，强化措施，大力加强教师队伍特别是农村教师队伍建设，取得明显成效。

一、创新教师教育，为农村着力培养优秀教师

一是加强教师教育体系建设。2008年8月，湖南省出台了《关于加强湖南省中小学(幼儿园)教师教育体系建设的意见)》，明确了新形势下教师教育体系建设的总体目标、体系构架及政策措施。加大省市统筹力度，实行分级管理，坚持以本专科师范教育为主体，以农村教师需求为重点，整合优化现有师范教育资源，每个层次以一所省属师范院校为主体，科学配置和充分利用其他高校的师范教育资源，为农村补充高素质教师提供保障。

二是深化教师培养模式改革。按照中小学各学段教师的实际需求，适时调整学科专业结构，大力培养中小学信息技术、英语、艺术类和综合类等农村教育急需的学科教师。根据新时期教师队伍特别是农村教师队伍建设的特点和基础教育课程改革要求，优化课程结构，加强职业道德教育，强化实践环节，并采取顶岗实习等措施，强化师范生专业素养和实践能力的培养，努力提高师范教育质量。2008年，湖南省进行了师范生顶岗实习的试点工作，首批152名学生在农村小学的顶岗实习，收到了良好的效果。

三是免费定向培培养农村教师。2006年，启动了“农村小学教师定向培养专项计划”，“十一五”期间省财政安排2个亿专项经费，为全省农村尤其是边远贫困地区农村乡镇以下小学免费定向培养五年制大专层次小学教师l万人。三年来，已招收5436名优秀初中毕业生入学培养。2008年，启动了本科小学教育师范生免费定向培养试点工作，通过高考选拔了180名高中毕业生进入高校深造，免费为县城及以下农村小学培养本科层次小学教师，并逐年加大专项经费投入，扩大师范本科生免费定向培养规模，力争2015年前后全面实行农村中小学师资经本科师范院校为主要免费定向培养。

二、强化教师培训，着力提高农村教师整体素质

一是强化农村中小学校长教师全员培训。将农村教师信息技术培训与实施农村中小学现代远程教育有机结合起来，以校本培训为基础、。远程教育为依托，以新课程、新理念、新技术为重点内容，扎实开展了5年一轮的中小学教师全员培训。全省义务教育阶段教师全部完成了新课程培训任务，40．8万名专任教师接受了240学时以上的继续教育，15万和25.5万人分别参加了信息技术初级、高级培训，4.8万名教师参加了国家、省、市,州三级骨干教师培训，3.5万名中小学校长、幼儿园园长和教育管理干部参加了岗位培训。

二是实施农村薄弱学科教师专项培训。从2 004年开始，专门开展了农村义务教育短缺学科教师专项培训。由省本级筹集专项资金，组织45所普通高等学校为全省农村乡镇中小学免费培训了l万名英语、计算机骨干教师和1500名农村小学音乐、美术、体育、生命与健康等学科省级骨干教师。全省14个市州普遍开展了短缺学科教师专项培训。

三是建好农村中小学教师培训平台。按照“小实体、多功能、大服务”的要求，切实加强县级教师培训基地建设，计划“十一五”期间全省建好30个省级示范性县级教师培训机构。目前，全省108个县级教师培训机构的办学水平有了明显提升，并有5个县级教师培训机构通过了省里的评估验收，其中2个受教育部通报表彰。建立了两个用于中小学教师学历提高培训的远程教育平台，并在90个县市区设立教学点，为边远地区农村教师享受优质教师教育资源提供了可靠的远程学习的平台。2008年又投资600万元，建成湖南省中小学教师远程培训专用平台，以适应新一周期中小学教师继续教育的需要。

四是保障农村教师培训经费投入。建立健全以政府投入为主、多渠道筹措教师培训经费的投入机制。省政府明文规定，市县两级必须落实教职工工资总额l．5%和学校公用经费预算总额5%的中小学教师继续教育经费，纳入教育事业费预算予以保障。2003-2007年，各级政府用于中小学教师继续教育的财政专项经费累计达到2.92亿元。

三、完善体制机制，着力保障与稳定农村教师队伍

一是依法理顺教师管理体制。2004年，省政府发文重申，中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、档案管理和考核奖惩等管理职能统一归口到县级以上教育行政部门，并将教师管理体制落实情况列入对县

级政府及其党政主要负责人教育实绩考核评估的重要内容。

二是完善落实农村教师扶持政策措施。针对湖南广大农村湖区、库区和山区人员分散、学校点多面广的实际，在执行国家编制标准的基础上，专门为农村学校安排了3%的附加编制，同时规定在校学生不足2 3人的教学点单独核定l名教师编制。

从1995年开始，连续五年每年按中小学教师总数增加2.5%的中级职务岗位职数，专项用于评聘乡镇以下中小学教师。2005年以来，凡在农村工作满20年、符合规定条件的乡镇以下教师可在3年内获得一次参评中小学中级职务的机会，凡没有中学高级教师的农村中学可至少允许1名符合条件教师申报中学高级教师任职资格。

三是建立健全对口帮扶的支教制度。多年来，组织经济较发达的长沙等6个市和8所高等院校对口扶持湘西自治州6个国家扶贫开发工作重点县，1136所欠发达地区学校与民族贫困地区的农村学校开展了结对支教，7400余名受援学校教师接受了支援学校的培训，累计选派340多名民族地区中小学校长到较发达地区学校挂职锻炼。还通过巡教、走教、特级教师讲学等多种形式开展支教活动。

四是建立完善农村教师激励机制。设立乡村优秀教师专项奖，从2003年开始，对在县城以下农村学校从教15年以上的优秀教师进行奖励，已累计奖励1300余人；在特级教师评选中，明确规定80%的申报指标用于教学一线教师，重点保证农村教师特别是农村义务教育阶段教师。2008年，评选出特级教师343人，其中，农村一线教师260人，占75．8%；依法保障和改善农村教师待遇，完善农村教师的住房、医疗、养老和失业保险等社会保障机制，为他们扎根农村、安心执教创造良好的环境。

江西省：采取措施大力加强农村教师队伍建设

近年来，江西省以加强农村教师队伍建设为重点，加大培训力度，创新培养机制，调整教职工编制，改善农村教师待遇，努力提高农村教师队伍素质。

——创新农村教师培养机制。2007年，江西省教育厅、发改委、人事厅、财政厅、编办联合下发《关于印发(江西省关于定向培养农村中小学教师工作实施方案)的通知》，决定“十一五”期间实施“定向培养农村中小学教师计划”，定向招生、定向就业，为农村培养专科层次中小学教师，由省教育厅根据定向培养协议书一次性将毕业生派遣到指定乡镇学校，毕业生回协议县(市、区)学校服务不少于5年。2007、2008两年全省共录取定向生4429人，生源质量明显提升。

——调整农村教师编制，实行编制动态管理。2007年4月，江西省教育厅、编委办、财政厅联合下发《关于进一步加强全省中小学教 职工编制管理的通知》，科学调整中小学教职 工编制，实行中小学教职工编制动态管理。按照调整后中小学教职工编制，江西省农村中小学实行教职工与学生比和教职工与教学点班额比相结合的编制配置方式。对中心小学以下的教学点，实行按班额配备编制，确保每个班有1.5名教师编制。按此政策核编，2007年底，全省增加农村中小学教师l 0000余名。

——大力加强教师培训，努力提高教师素质。一是建立培训经费保障机制。2007年，江西省教育厅、财政厅联合印发《关于加强中小学教师培训经费使用管理的通知))，要求各地切实加强教师培训经费管理，按照学校公用经费预算总额的5%安排落实中小学教师培训经费。2008年，省教育厅设立“省级中小学师资培训奖励专项经费”300万元，对提高农村教师素质工作成效显著的予以奖励。二是免费培训农村教师。启动实施“农村中小学骨干教师省级培训计划”、“农村初中校长省级培训计划”、“农村教学点教师省级培训计划”。三年来，已培训农村中小学骨干教师6000名，培训农村初中正职校长l200余名，培训农村教学点教师l000名。三是组织专家“送教下乡”。2006年，组建由大学专家、省市优秀教研员、特级教师、一线优秀教师等组成农村中小学教育讲师团，围绕基础教育课程改革，重点开展师德教育、新理念、新课程、新知识等方面培训。2006-2007年，省教育厅共选送专家78人次，赴全省42个县(市、区)送教，培训农村教师14370余人。各市、县教育行政部门也积极开展“送教下乡、下村”活动，全省通过“送教下乡、下村”培训农村教师10万余人。四是大力推进中小学教师远程培训。2005年，江西省成立“江西省中小学教师远程培训中心”，各市(县、区)也成立了相应机构，各中小学校也组建教师继续教育工作组。2008年全省共有13万中小学教师参加了远程培训。

——努力提高农村教师待遇。从2008年起，江西省政府每年设立1亿元资金对山区、库区、湖区等条件艰苦的边远地区教师发放特殊津贴。同时，增加亿元，专项用于补助县(市、区)中小学教师津贴。全省各地也建立农村教师岗位津贴，以留住、吸引更多的优秀人才安心农村教育。江西省新余市从2006年9月1日起，对农村教师实行了岗位津贴，农村教师人均每月达248元，全市有5413名农村教师享受了此项津贴；吉安市从2006年9月1日开始，对在农村边远地区任教的中小学教师按边远程度的不同分别给予每人每月50元，l00元和150元的津贴。为落实“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”的规定，南昌市率先按照每年2.1万元的标准，开始安排义务教育阶段学校教师的津补贴，并逐步在全市城乡推开。

湖北：四举并举 破解难题 补充农村高素质教师

2004年，湖北省教育厅启动实施“农村教师资助行动计划”。通过政策引导、经济激励，每年选拔一批优秀应届普通本科毕业生到农村乡镇中学任教，服务期为三年。五年来，共选派8000多名高校毕业生到全省78个县市区的1200多个乡镇学校任教，改变了乡镇学校没有 期内表现特别优秀，服务期满愿意继续留在农村乡镇任教达三年以上的，经过选拔，由省教育厅出资送到国外培训。2007年，省教育厅选派了4名资教生到新加坡南洋理工大学攻读教育硕士学位，回国后继续在农村学校任教。2008年，省教育厅还将选派一批资教生到英国进行短期培训。鼓励各高校拿出部分辅导员岗位或其他管理岗位，优先招录服务期满的资教生。鼓励各地事业单位录用工作人员，首先从资教生中选拔录用。近年来，武汉工程大学、江汉大学、武汉科技学院、襄樊学院等高校先后从本校毕业且服务期满的资教生中招录辅导员和教学管理人员。

2.协调供需关系，解决人才“下不去”的瓶颈问题。湖北省教育厅每年及时落实工作岗位，协调供需关系，严格选拔标准，做好派遣工作，确保选有其人，人有其岗。如每年由县市区从本地教师编制和农村教师队伍建设的实际出发，重点考虑学科结构和师资分布等实际需求，在充分测算的基础上，向省教育厅申报教师岗位需求计划。每年在选派前都要召开县(市、区)教育局和高校负责人会议，认真进行部署和动员。省教育厅统一发布全省乡镇学校岗位需求计划，高校动员毕业生报名参加。召开资教生面试签约会，提高供需对接的针对性，既方便高校毕业生求职择岗，也帮助用人单位选用合适的高校毕业生。还规定资教生报名的起点资格，必须是全日制普通高校本科学历、获学士学位的应届毕业生。选拔程序主要包括公布岗位需求、毕业生自愿报名、资格审查、集中面试签约等环节，环环相扣，严格把关。2004年，这项工作在贫困县市先行试点，全省26所高校共选派306名资教生奔赴全省120多个农村乡镇学校；2005年，扩大到全省农村县市。从2004年至2008年，共有来自省内外133所普通高等学校8 7 00多名本科以上毕业生签约到78个农村县市的1200多个乡镇学校任教。

3.强化业务指导，解决人才“用不活”的瓶颈问题。针对资教生工作经验不足等实际问题，省教育厅通过岗前培训、在岗培训等多种方式加强业务指导，促进资教生尽快转变工作角色，适应基层教育教学要求。如省教育厅在全省范围内聘请了一大批富有教育教学经验的教育专家、湖北名师、特级教师、省级骨干教师，对资教生进行集中培训，主要进行教育学、心理学课程培训，教育教学基本规范和教师职业道德规范培训，帮助他们了解农村教育的现状。资教生在服务期间，每年暑期由省教育厅组织到武汉进行免费业务培训。培训内容以“师德教育、专业素养、职业技能、新课程实践与应用”为主，采取培训和观摩、研讨相结合，主讲教师和点评教师相结合等多种形式进行，不断为资教生充电，更新他们的教育教学理念，提高教学方法技能。在实施农村现代远程教育工程中，对资教生所在的学校，优先配备卫星接收系统和计算机教室。省教育厅开通了“农村教师资助行动计划”网站，给每一位资教生增订全年的《中国教师报》，不定期编发《资教通讯》，为资教生提供了不断更新的学习资料。

4.提供良好环境，解决人才“留不住”的瓶颈问题。不仅要使资教生勇于选择支教，也要使他们安心扎根基层，这就是需要为资教生营造良好的学习生活环境，促进他们健康成长成才。如资教生的管理，实行属地管理为主、垂直管理为辅。湖北省教育厅建立了资教生数据库和资教生考核档案，及时核发奖励款。各级教育部门和高校成立了工作专班，明确了职能部门，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，各部门密切配合、整体联动的工作机制。省教育厅要求各地尽量将资教生群体安排在一所学校资教，原则上每所农村中学安排3—5名资教生，以便他们发挥团体优势，丰富业余生活。对确定为恋人关系的资教生尽量安排在同一所乡镇学校支教。每年厅领导都要利用在基层调研的机会、长假时间或专门抽出时间看望慰问资教生，对在当地结婚的资教生及时赠送纪念品。五年来，省厅领导和有关处室先后深入到17个市州70个县市的乡镇学校看望慰问了资教生。对于资教生个人及其家庭经济特别困难的，省教育厅还给予适当慰问、补助，帮助他们解决后顾之忧。对三年服务期满、表现特别优秀的资教生，由省人事厅、教育厅联合予以表彰奖励。2007年以来，湖北省先后授予175名资教生“全省优秀资教生”荣誉称号。其中表现特别优秀的2名资教生，受到了全国表彰，荣获“全国优秀教师”、“全国巾帼建功标兵”等荣誉称号。2004届全国优秀教师、省优秀资教生范献龙在中南海受到了胡锦涛总书记的亲切接见。根据资教生的实际工作成绩，各地也开展表彰奖励，有580人次获得了县以上优秀教师、人民满意教师、师德标兵等荣誉称号。

（以上摘编自《师资建设》2009年

第四篇：《国家中长期教育改革和发展纲要》学习心得

《国家中长期教育改革和发展纲要》学习心得

漳平市教师进修学校 杨仁辉

开学以来，认真地学习了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，深受鼓舞，感慨万千。为了实现党的十四大所确定的战略任务，“必须把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平，这是实现我国现代化的根本大计”。指导90年代乃至下世纪初教育的改革和发展，使教育更好地为社会主义现代化建设服务，制定了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。本纲要在全面分析了我国教育发展现状的前提下，提出了2010至2020年发展教育的宏伟蓝图。全纲要有五部分构成：序言，总体战略，发展任务，体制改革，保障措施及实施。根据《纲要》内容我不仅了解国家对教育的宏观政策，应该将教育的眼光放得更长远，应该把教育摆在优先发展的战略位置；了解党和国家对教育的重视，了解教育必须要适应现代化建设的需要，在民族振兴和社会发展中重要作用；同时对实施素质教育中的“五严”也找到了充分的理论依据和证据，坚持以人为本、推进素质教育。学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》后，我们从国家社会对人才的需求和培养方面提出我们的教育观，是教育改革发展的战略主题

纲要指出战略目标是，到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。发展任务包括学前教育，义务教育，高中阶段教育，职业教育，高等教育，继续教育，民族教育，特殊教育。体制改革包括人才培养体制改革，试招生制度改革，建设现代学校制度，办学体制改革，管理体制改革，扩大教育开放。保障措施包括加强教师队伍建设，保障经费投入，加快教育信息化进程，推进依法治教，重大项目和改革试点，加强组织领导。

结合义务教育阶段初中教育教学工作，谈几点认识：

一、把育人为本作为教育工作的根本要求

明确了教育的方向，可见推进素质教育就是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，要面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。

以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点；关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展；尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育，培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。

二、坚持德育为先，加强自身师德修养

把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观；加强理想信念教育，加强民族精神和时代精神教育，增强学生爱国情感和改革创新精神；加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。加强社会主义荣辱观教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面。

纲要具体的指明了教育的目的及途径，这就要求作为一名教育工作者如何将之贯穿于教育的整个过程，就是要加强自身师德修养，积极参加教育教学研究，不断学习，努力提高教学业务能力，爱岗敬业，爱生如子。创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。忠诚于党的教育事业，把自己的教学工作当做一种事业，做实做好，只有这样才能将纲要落到实处。

三、要切实减轻中小学生课业负担

纲要提出减轻中小学课业负担，最重要的是提高课堂教学的有效应。实施“五严”要求，改变教育评价机制，引导教师关注课堂教学效率，才能真正有效抑制学生过重课业负担问题。

在教学中我们比较注重认知，认知是教学的一部分，就是学习。在认知方法上我们还有缺陷，主要是灌输。其实，认知应该是启发，教学生学会如何学习，掌握认知的手段，而不仅在知识的本身。要减轻课业负担，对于教学改革，课程设置更贴近学生的实际，贴近社会的实际，要求减轻学生负担。目前正在进行课改，改变教师现有灌输式的教，积极提倡启发式、探究式和合作学习，目的是促进学生的学。现在，学生不仅要学会知识，更要学会动手，学会动脑，学会做事，学会生存，学会与别人共同合作，这是整个教育和教学改革的内容。解放学生，给他们留下了解社会的时间，留下思考、动手时间。注重学生的良好学习习惯培养，教会学生如何思考问题，寻求解决问题的途径。教学改革还要回到学、思、知、行这四个方面的结合，就是学思要联系，知行要统一。

四、推进义务教育均衡发展

切实缩小校际间差距，着力解决农村学校教学设施问题。加快薄弱农村学校校园改造，实施现代化教学手段，着力培训师资，提高教师的科学教学水平。实现县（区）域内教师和校长的校际交流。实行优质高中和优质中等职业学校招生名额（指标生）合理分配到区域内初中的办法。义务教育阶段不得设重点学校和重点班，实施划分学区就近招生入学，实现教育公平，解决择校问题。

总之，《纲要》的学习，带来思考许多，同时学校管理建设许多做法在纲要中找到答案。《纲要》的出台，既是国家意志的体现，也反映了人民的期盼，更表达了广大教育工作者的意愿。《纲要》是指导我国未来十年教育发展的纲领性文件。《纲要》优先发展教育的战略地位非常突显，要实现我国由人力资源大国向人力资源强国转变，必须高度重视教育的发展；《纲要》提出了今后十年教育发展的战略目标、战略主题和发展任务，对我国教育实现科学发展具有十分重要的指导意义.作为一名中学政治教研员，我会不断学习，提高自己的综合素质，掌握科学教学手段，更新教育理念，改进新的教学方式，适应新形势下对老师更高的要求。

第五篇：国家中长期教育改革和发展教育规划纲要

2011年5月报道

《国家中长期教育改革和发展教育规划纲要（2010~2020年）》近日公布，其中明确提出“对学前教育加大政府投入”。然而，长春市幼儿园收费过高问题依然存在，且有越发严重的趋势。

有媒体调查发现，一个孩子每月上普通幼儿园的费用相当于一个工薪族家长月薪的一半；若进入中高档幼儿园，孩子所花的费用竟然超过了一名大学生，收费标准与北京基本持平。

破解“入园贵”，长春今年将有哪些新动作？昨天，长春市三位政协委员通过新文化微博谏言献策。对此，长春市教育局相关人士回应：“今年有望出台新规，规范幼儿园收费。”

委员调查长春市八家幼儿园的基础费用

幼儿园名称 性质 管理费 伙食费 月基础费

东北师大实验幼儿园 公办 1000元 1 0元/天 1220元

长春市直机关幼儿园 公办 980元 8元/天 1156元

长春市实验幼儿园（全安园）公办 600元 8元/天 776元

长春市朝阳区教师幼儿园 公办 590元 9元/天 788元

长春豪园体育艺术双语幼儿园 民办 800元 10元/天 1020元

翰思国际教育幼儿园 民办 1180元 10元/天 1400元

长春育童蒙特利双语幼儿园 民办 980元 10元/天 1200元

长春爱儿坊幼儿园 民办 1595元 9元/天 1793元

注：伙食费按每月22天计算总数。

■委员调查

葛建民委员的“入园贵”调查报告：

目前幼儿园收取的基础费普遍过高

在新文化微博中关注幼儿园“入园贵”问题的葛建民委员在此次政协会上递交了《关于解决长春市幼儿园收费过高问题的建议》的提案，他在提案中建议政府出台文件，对学前教育收费实行“一费制”。在此之前，葛建民对“入园贵”这一现象进行了深入调查。下面就是他的调查报告。

现象一

幼儿园收取的基础费用过高

市民关注度：★★★★★

葛建民委员在提案中提到，依据长春市物价部门2001年有关文件的规定，长春市幼儿园收费项目包括管理费、保育费、杂费和日托费。

现实中，管理费在各项费用之中占据比例最大，其他收费项目，各幼儿园则根据自身不同情况或有增减。

此外，保证幼儿每日饮食所需的伙食费也占据重要地位。因此，目前幼儿园收费的基础费用由管理费和伙食费组成。

提案中，葛建民委员列举了长春市八家幼儿园每月基础费用明细表，表中明确体现几家有代表性的公办园与民办园在此方面的差距。（见上图）

剖析：人均可支配收入只够上中等幼儿园

葛建民委员表示，通过这些幼儿园费用的对比可以明显看出，长春市公办幼儿园的基础费用比民办幼儿园要低一些，但以上八家幼儿园每月的基础费用仍在750元以上，其中，“长春爱儿坊幼儿园”每月基础费用接近1800元。

一个比较数字是，长春市2009年城市居民人均可支配收入为15003元，平均到每人每月为1250元，而这只相当于上述八家幼儿园中中等收费水平的幼儿园每月的基础费用。

现象二

很多幼儿园自设收费项目

市民关注度：★★★★★

葛建民委员在提案中提到，除基础费用之外，目前长春市幼儿园还存在严重的收费混乱现象。

具体表现在：除有关部门明确规定的管理费、保育费、杂费和日托费之外，很多幼儿园还自设收费项目，比如外教费、保健费、被褥费等，费用名目繁多，且没有统一的收费标准。

同时，课程与教材没有统一标准，往往是老师说上什么课就上什么课，课程内容和时间都由各园自己制定，费用也因此各不相同。

剖析：家长面对“被消费”很无奈

葛建民委员表示，由此造成的后果是，很多本应是课程设置内的授课项目，老师将其制定成额外课程教授，家长们也只能自掏腰包买回本来就应该属于孩子们的课程。

当然，也有不让孩子参加收费课程的父母。

接受调查的长春市某大学幼儿园的孩子家长表示，当他发现全班只有自己的儿子没有报名参加收费课程独自坐在班级门口的小板凳上时，他只是想快点交钱，让儿子可以快点坐进教室里和小伙伴在一起。

“设想，如果规定上课时间内所有幼儿园统一课程设置、统一教材、统一收费标准，那么这一幕也许就不会出现。”葛建民说。

现象三

兴趣班数量多 让人眼花缭乱

市民关注度：★★★★★

提案中还提到，为满足现代家长望子成龙的期望，很多幼儿园想出不同的新名词、新概念，开设各种兴趣班，增设各种培训项目，名目之多、概念之杂让人眼花缭乱。

在调查中，很多幼儿园在招生广告中写到：“培养孩子一岁能背诵五言绝句，两岁能识汉字两千，三岁能背古诗30首以上。”甚至还有幼儿园以“英汉双语”、“专注教学教育为特色”、“聘外教”等吸引家长；一些让人摸不着头脑的“蒙氏班”、“DIY班”等兴趣班外，更是排满了报名的父母。

剖析：让孩子进民办园是无奈之选

“为迎合家长‘不让孩子输在起跑线’的心理，幼儿园报价也让人咋舌。”葛建民委员表示，目前幼儿园收费过高的现象在长春市普遍存在，一方面家长怨声载道，希望幼儿园能够减少收费，统一标准。

另一方面，公办幼儿园因信誉度高、收费较低导致人满为患，民办幼儿园虽然高价频出，但门槛不高，使无法让孩子进入公办园的家长们只能将高额学费送给民办园。

问题一

政府学前教育投入不足

葛建民委员分析说，目前，从筹款形式看，长春市学前教育分为公办和民办两大类，都存在收费高的情况。

究其根本，这是由于政府在学前教育领域的投入不足造成的。

公办幼儿园有公共财政保障经费，办学成本明显降低。但由于之前很多公办幼儿园在企业体制改革过程中被逐步推向市场，优质廉价的公办园数量已明显减少，无法广泛惠及普通市民。

而民办幼儿园大多以盈利为目的，经费由开办者自筹，在市场支撑与投入减少、教育成本不断提高的现实情况下，追求利润的民办园最终将办学成本转嫁给家长，高收费也就在所难免。

问题二

现行文件已经不适应新形势

葛建民委员在提案中提到，目前，长春市对于幼儿园的管理仍在执行1991年出台的《长春市幼儿园管理办法》；而对于幼儿园的收费管理执行的是吉林省物价部门1996年和长春市物价部门2001年的两个文件，这三份文件距今已分别长达20年、15年和10年，明显不适用于目前的经济发展水平。

其中，在《长春市幼儿园管理办法》中，由于对幼儿园教育主要内容未明确规定，这就为部分幼儿园随意安排课程内容提供了方便。

在幼儿园收费上，按照2001年长春市物价部门文件规定，一类幼儿园为185元/月，二类幼儿园170元/月，三类幼儿园150元/月，这些仅是对公办幼儿园的规定，对于民办幼儿园没有相关标准。

建议一

对民办幼儿园进行财政补贴

葛建民委员在提案中表示，要改变长春市幼儿园入园难、学费贵的现状，首先要改变卖方市场为主导的局面，一是开办更多公办幼儿园，确保学前教育市场的公益性和非营利性；二是对民办幼儿园进行财政补贴，通过财政购买公共服务的形式，降低民办幼儿园向家长转嫁的办学成本。

建议二

学前教育收费实行“一费制”

葛建民委员表示，幼儿园高收费、乱收费现象的出现与有关行政部门监管不力有直接关系。为此，建议政府及教育、物价等相关部门尽快出台一系列规章制度及规范标准，比如明确学前教育收费标准，实行“一费制”，将各级别幼儿园的管理费、保育费、杂费及医药费等各项费用合并为一项，幼儿园不得在正常工作作息时间内以各种名义另外收取费用。

此外，尽快出台有关民办幼儿园管理的相关法规，逐步统一学前教育的课程及教材。

■长春谋划

将普及学前教育

形成10分钟入园圈

面对城市入园贵问题，长春准备了哪些破解的办法？

去年7月发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》提出：到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。同时规定，要大力发展公办幼儿园并积极扶持民办幼儿园。

据了解，目前长春市公办幼儿园有105家。

长春市在“十二五”规划纲要中提出，要加快发展学前教育和高等教育。普及学前教育，加快标准化建设，鼓励多元化投入，市区形成10分钟入园圈，实现每个乡镇至少一所标准中心园。

支持高等教育提高办学质量，提升教育信息化水平，扎实推进特色院校建设。

长春市教育局基础教育处相关人士在解答“市区入园贵”问题时说，根据统计，目前长春市的幼儿园总数量、可以提供的入园名额与全市适龄入园儿童的数量是基本匹配的。

公办幼儿园数量短缺使家长将目光转向民办园，而民办园的商业化运作模式也产生了不少问题。

该人士说：“现在的民办园良莠不齐，稍微好一些的收费都很贵，大部分民办园师资力量不够，教师流动比较快，教师培训也跟不上，很多民办园还开设各种特长班来吸引家长，不按幼儿成长规律办学，‘小学化’倾向严重。”

“很多农民工子女、家庭收入低子女因为正规幼儿园费用昂贵承担不起，就选择没有教师资质的‘私家’幼儿园，其实这都不能算作是幼儿园，这其实就是低价雇人看孩子。在孩子启蒙教育阶段，这么做非常不利于孩子的健康成长。”该人士说。

“现在很多高档小区都有配套的幼儿园，但是为了办出特色，都标有双语教学字样，同时里面开办各类特长班，从而使入园的费用猛涨。其实长春上幼儿园并不难，而是费用贵。”长春市教育局相关负责人表示。

“现在的人越来越重视孩子的教育，而且家家就一个孩子，家长都想省吃俭用给孩子最好的教育，幼儿园也正是抓住了家长的这种心理，设定的价格也就成为家长必备的买单服务项目。”这位负责人说。

■部门说法

幼儿园数量不缺

问题是入园费用高

据了解，对幼儿园的收费标准，目前，长春市还没有具体的规定。

面对现状，长春市教育局上述相关负责人表示：“目前，教育局已向政府相关部门提出建议，以解决幼教市场的问题。今年有望出台新政策，规范包括民办幼儿园在内的收费状况。”

昨天，省教育厅相关部门人士也透露，目前长春市政府、市教育局正针对幼儿园发展进行研究、规划，有意增加长春市公办优质幼儿园数量，扶持民办幼儿园，对于城乡幼儿园布局将进行优化布局。

“三年内，让长春市幼儿园入园率达到85%以上。”该人士说。

本报记者 邢程 刘丹

今年有望出台新规

规范幼儿园收费 幼儿园收费汇总 1师大幼儿园

管理费1000，伙食费每天10元，每月还有100的英语学习费 2六一幼儿园（原实验经开分园）

管理费680，伙食费每天8.5(这个应该是老生的价格，新生都涨价了）3翰思国际双语幼儿园

管理费960元，伙食费8元，动漫课堂30元/月，外教费：80元/月。国际班管理费1800元，伙食费8元。无其他费用。

4省政府机关糼儿园中海分园(此园没有了，此位置现在为翰思）管理费980，伙食费一天10元，外教费150一个月！5汽车厂幼儿园

如果父母是汽车厂职工是145管理费,如果不是职工是260元管理费,伙食费每天八元

要是上蒙班的话加150，3岁开始学英语和逻辑狗，再加150，父母是一汽职工的话一个月三岁左右上蒙班一共花费600多一点就够了！6南关区陆军65301部队幼儿园： 管理费：360元/每月（37个月以下）、260元/每月（37个月以上）伙食费：8.50元/每天

英语：200元/每月（每周三节外教）音乐：100元/每月 美术：40元/每月 这是小班的收费

中班比小班多60元（具体项目不详）

有亲更新：65301幼儿园管理费37个月以上涨了100，是360了，饭费也涨为10元/天 7红黄蓝幼儿园

管理费770元/月，伙食费6元/天(三岁以上7元/天)，班车100元/月 要是管理费半年交的话可以打8折 8省政府幼儿园富豪分园 管理费:760,餐费:8元/天

管理费：960元，伙食费：10元/天，现在有课外班了，画画60/月，皇家体能训练：150/月 9长飞幼儿园

管理费1080元/月，伙食费7.5元/天(三岁以上8元/天)，班车100元/月 10长春市政府机关第一幼儿园 国际班收费标准

管理费1580，伙食费：8元/天，班车费100元/月 11朝阳区教师幼儿园

管理费490元/月，伙食费7元/天，其他特长班另收费（学不学自愿）三餐一点另外贝贝班加间餐（如小糕点，面包，饼干，豆浆之类的）。贝贝班（英语一周两节）和大班（英语每天一节课）免费。

12汽车厂杨柳幼儿园

汽车厂职工,蒙班管理费350,奥尔夫音乐班400.普通班200,伙食费8元/天,其他特长班另收费,也是学不学自愿

13中海对面那个翰思国际分园

管理费880元（全年交，免伙食费（一天8元）），一学期书费284元，多媒体教学一学期200元。

14金色摇篮幼儿园

管理费700，伙食费每天8.5，兴趣班100，主持人120 15吉的堡幼儿园

管理费1280元，伙食费10元每天，手工课100元 16蓝天幼儿园

管理费850元/月，伙食费每天10元 蒙班管理费1050元/月，伙食费10元/天 最新：管理费1280 17明珠国际幼儿园（很多认为是省政府第一幼儿园明珠分园）

英语班 管理费960元，每周两次外教 ；国际班 管理费1560元，外教带班。伙食费都是8元/天。

美术班60元/月，舞蹈班60元/月，小主持人价格不详（3岁以上才学）班车费100元/月（没坐班车不交）18松苑国际教育幼儿园

亲子班管理费980，伙食一天8元，一周一节外教课。三餐一果。19商务厅幼儿园

管理费是550。原来有470和510的，现在都统一成550了。不过我们没有其他的费用。伙食费7元/天。20军区幼儿园

管理费570元/月,餐费8元/天,兴趣班别收费,自愿学 21省文化系统幼儿园红旗分园

小班每月1080，吃饭每天10元，感统课100元，都是自愿交，没有别的收费了。管理费 亲子的 1280 伙食12元/天 22.长影世纪村幼儿园

管理费 小宝600 大宝500 伙食 8元/天

23.南郡水云天幼儿园(可能是某个大园的分园)管理费1560 伙食 10元/天

24.长春市政府第一幼儿园会展国际园 管理费1180 伙食10元/天 25吉林大学第四幼儿园 管理费是小班450元同/月

书本费是570元（左右有点记不清了）一学期，食费一天10元，课后班200元（自愿）科学才料50元

26吉林大学和平校区幼儿园

管理费是小班400元/月，伙食费8元/天，备品费200元，押金500元 27五十二中实验幼儿园

管理费780，伙食费10元/天，新园，条件设施好，还有个室内的活动室 28 108实验幼儿园

管理费780，伙食费8元/天，有个大操场 29省测绘局机关幼儿园 入园押金400元，（2-2.5岁)管理费200元/月，英语20元/月，学杂费30元/月，被褥洗护费10元/月，伙食费6元/天，三餐一果，上午水果自带。2.5-3岁管理费185元/月，3岁以上170元/月，20个月-2岁260元/月。课外班收费：外教40元/月，书法20元/月，美术20元/月，珠算20元/月，舞蹈60元/月，小主持人50元/月

2011年4月报道

公办幼儿园难进、民办幼儿园太贵，而填补两者缝隙的“无证园”既无法让家长放心，又难以满足儿童成长需要。如今，这个问题有望得到解决。近日，记者从长春市教育局获悉，未来三年长春市将力争在市内城区新建、改建、扩建公办幼儿园50所，基本解决入园难的问题。

现状：24.5%民办幼儿园无证

日前，教育部公布，全国超40%适龄儿童没有入园机会，“入园难”成为全国普遍性的问题。

以长春市区为例，目前共有134所公办幼儿园，233所民办幼儿园，其中24.5%属于无证幼儿园。长春市教育局统计数据显示，长春市目前大约有15000名儿童身处“无证园”内。

“随着国家经济体制改革，很多公办园以及企事业单位办的福利性质的幼儿园市场化。公办幼儿园数量急剧下降，大量的民办幼儿园出现。加之近年来农民工大量进城，新生儿逐年递增等客观原因，便出现了‘入公办园难、进民办园贵’的两难局面。”长春市教育局基础教育处副处长曲虹介绍。

■治理“无证园”

“审查、整改、取缔”分类治理

长春市铁西街道一居民楼内的神童幼儿园，由于园舍面积无法达到审批标准的200平方米，开设至今仍未获得许可。幼儿园徐园长介绍，现在共有28个孩子和3名幼师，托儿费每月350元。

据了解，长春市的“无证园”主要集中在城乡结合部，低收入群体聚居区和老城区，收费一般在每月100元到400元之间，“无证园”一方面解决了入园难问题，另一方面也存在园舍面积、教师资质、防火安全不达标等问题。

崔国涛表示，长春市将通过“审查、整改、取缔”的方式，对“无证园”进行分类治理。整改后仍不能达到卫生、消防和健康标准的幼儿园，将被取缔；对整改达标准的园所，将颁发办园许可证。

■破解“入园难”

利用空闲校舍改建公办园

长春市绿园区锦程学校幼儿园，是一所利用空闲校舍改建的公办幼儿园，共容纳160名儿童，每个孩子每月只需交300多元。这种将剩余资源整合利用的模式，或将成为破解入园难的一剂良方。

计划：今年创建百所优质园

长春市教育局基础教育处处长崔国涛介绍，未来三年长春市将力争在市内城区新建、改建、扩建公办幼儿园50所，基本解决入园难的问题。

崔国涛说，“长春市学前教育三年行动计划”已经形成，将通过整合城乡中小学富余资源来办园，解决硬件条件问题；今年，长春市将通过扩建、改建、完善的方式创建百所优质幼儿园；在小区开发和建设上，将要求建设配套的托幼设施，用来开办幼儿园；积极扶持民办幼儿园，对“无证园”进行分类治理。

收费：合理制定公办园标准

针对学前教育费用居高不下的现状，教育部要求各省级有关部门根据城乡经济发展水平、办园成本和群众的承受能力，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，制定公办幼儿园收费标准。同时要求民办幼儿园公开收费标准，接受社会监督。

此外，长春市政府将加大对公办园的投入力度，并通过政策扶持民办幼儿园。

科目：只允许涉及五个领域

针对幼儿园“小学化”现象，教育部正在组织力量研究制定《3-6岁儿童学习与发展指南》，并将于今年正式发布。

崔国涛表示，孩子在5岁前根本没有“数字”的概念，很多幼儿园开设数学课程根本就是违反了教育规律。此外，长春市也将出台《学前教育教学指导意见》，以此规范学前教育市场。

据透露，未来长春市将规定幼儿园只允许开设语言、科学、艺术、健康、社会等五个领域的科目。

师资：鼓励毕业生报考幼师

省教育学院小教部主任赵士英指出，一年可以建几十个幼儿园，但三年才能培养一位幼师。幼师问题不解决，“入园难”这一瓶颈将难以突破。

据了解，未来三年，在市内城区新建、改建、扩建公办幼儿园的同时，长春市还将在幼师培养，幼师培训等方面采取一系列措施，保证幼儿教师的质量与数量。为弥补幼儿园师资力量的不足，在教育招生过程中将鼓励毕业生报考幼师，并给予相关政策鼓励。据了解，东北师范大学已经开始招收幼师专业学生。（