县建设局“增强意识、争做表率”专题活动总结报告

第一篇：县建设局“增强意识、争做表率”专题活动总结报告

县建设局“增强意识、争做表率”专题活动总结报告

按照县纪委《关于在全县党员领导干部中开展“增强制度意识、争做执行表率”教育活动的意见》精神，从月至月，在全局党员干部中广泛开展了“增强制度意识、争做执行表率”教育活动。现将活动开展情况报告如下：

一、加强领导，努力健全工作机制

为认真做好局

系统内党员干部“增强制度意识、争做执行表率”教育活动，专门成立了县住建局“增强制度意识、争做执行表率”教育活动领导小组，下设教育活动办公室，实行专人负责，专门做好协调调度工作和档案资料的规整。

二、加强宣传教育，努力营造执行制度良好氛围

广泛开展反腐倡廉教育和廉政文化建设，在办公区走廊内设立了41块廉政教育版面，开设了廉政教育学习专栏，并通过《建设通讯》、建设网站等媒体进行深入宣传，营造了浓厚的廉政制度执行氛围。实行了局领导班子周六例会、各处室班前碰头会制度，较好的坚持了每2周1次党组中心组政治理论学习制度和“三会一课”制度。认真学习中央和省、市、县关于领导干部廉洁自律的各项规定，在思想上筑起一道廉洁自律的防线。根据年初签定的党风廉政建设责任状，时刻对照检查，经常组织班子成员学习党风廉政建设的有关文件和规定，经常性地开展活动，责任范围内的党员干部没有违反党风廉政建设责任制的情况。

三、突出实效，确保教育活动扎实开展

1、广泛征求意见，找准突出问题。教育活动中，我局及时采取措施，积极组织广大党员干部职工参加查摆问题工作、引导干部职工帮助查摆问题。一是充分发扬民主，坚持走群众路线。通过召开座谈会、发放征求意见表、个别谈心等形式广泛听取和征求各方面的意见，并积极引导干部职工帮助查摆问题；二是领导干部带头征求意见。广泛征求了解建筑企业、党员群众代表的意见。三是认真梳理汇总，查找突出问题。局教育活动领导小组对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总，查找涉及作风建设及影响学院改革发展稳定、关系职工群众切身利益方面的突出问题，分层次、分类列表，分解落实到到相关部门，并明确责任人，规定整改时限。

3、开展谈心活动，加强思想沟通。局教育活动领导小组坚持把开展谈心活动作为征求意见、找准问题的有效手段，作为沟通思想、增进团结的重要途径。一是坚持“以人为善，坦诚相待，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识”的原则。局领导班子成员之间，党员和党员之间、党员和群众之间都普遍开展了谈心活动，认真开展批评与自我批评，为专题民主生活会打下良好的基础。二是合理安排谈心活动。将谈心活动与广泛征求意见、找准突出问题、撰写发言提纲有机结合，穿插进行。在征求意见中谈心，在谈心中征求意见。谈心时坦诚相见、推心置腹，对自己严格剖析，对同志宽厚中肯，真正达到既交流思想、明辨是非，又增进了解、加强团结的目的。三是多形式、多层次开展谈心活动。采取个别谈、集体谈、上下谈、横向谈等多种形式，通过多角度、多层面、相互交叉开展谈心活动，进行自我剖析，开展批评与自我批评，以实际行动为广大党员干部职工做出了表率，使谈心活动广泛深入。广大党员干部职工普遍反映，通过谈心活动，既交流了思想，增进了团结，又看到了自身的差距；既明确了前进的方向，又形成民主和谐、团结奋进的氛围；既感受到了党组织和同志的关心，又增强了干事创业的热情和信心。

4、严把专题民主生活会质量关。为确保查摆问题阶段各项工作不走过场、不出偏差、取得实效，坚持按标准召开专题民主生活会，坚持进度服从质量，做到以下四点：一是明确主题、提高认识。要求支部上下就思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面的问题，开好专题民主生活会。二是联系实际、认真剖析。要求广大党员干部职工要对照《廉政准则》的具体内容，联系思想和工作实际，撰写好发言提纲，对照检查，深刻剖析思想根源，明确整改方向。三是精心组织、确保实效。各支部委员、各处室负责人认真组织好民主生活会，领导干部发挥了带头作用，确保专题民主生活会取得实效。四是加强指导，发扬民主。专题民主生活会开得认真、严肃、团结，认真开展批评与自我批评，从领导干部到一般职工，大家都开诚布公地交换意见，畅所欲言，讲真话、实话，坦诚地交换意见，虚心地接受批评。广大党员干部职工自我教育、自我提高、自我完善，达到了预期目的。

四、“两不误、双促进”，确保活动取得实效

一是找准了突出问题，明确了努力方向。广大党员紧紧围绕加强作风建设和创建廉政和谐窗口这两大主题，结合本部门实际，认真查找问题、分析原因，明确努力方向，提出了初步整改意见，逐一加以整改。

二是工作作风进一步转变，工作效率进一步提高。广大党员干部职工认真对照教育活动的基本要求和在谈心活动及民主生活会中提炼出来的具体要求找差距，注重理论学习，提高自身的思想素质；注重树立形象，提高服务水平；注重工作实效，提高创新能力；注重转变作风，提高工作效率。党员干部职工服务意识更强了，工作作风更务实了。

三是边查边改办实事，党群、干群关系进一步密切。全体党员干部职工诚心诚意征求意见，坚持边查边整边改，更加重视涉及职工群众切身利益的问题，逐步解决一些群众关心的热点问题。许多党员领导干部在认真参加教育活动的同时，立足本职岗位，加班加点完成业务工作任务，在职工群众中树立了良好的形象，党群关系、干群关系进一步密切。

四是营造了良好的机关工作氛围。在查摆问题过程中，各单位领导班子成员、各支部支委委员带头发扬民主，率先进行批评与自我批评，做到说实话、讲真情，打消了广大职工的顾虑，帮助大家敞开心扉，畅所欲言，为自我解剖的深入进行起到了良好的导向作用，这种风气也越来越多地体现在日常工作中。

五是统筹兼顾，做到“两不误、双促进”。支部直属各部门把教育活动与当前各项工作有机结合起来，在切实抓好查摆问题阶段各环节工作的同时，认真贯彻落实学院要求，紧紧围绕今年的目标任务，扎实推进各项工作。

五、加强制度建设，争做执行表率

一是认真落实党风廉政建设责任制。调整充实了局党风廉政建设工作领导小组，重点抓好了三个方面工作：一是细化责任分工，明确责任主体。将党风廉政建设纳入局系统年度考核的重要内容，局主要领导与各处室、单位主要负责人、各单位主要负责人与重点岗位人员层层签订责任书，从局长到班子成员、到处室、单位主要负责人、到重点岗位，全都明确了廉政建设的任务要求、工作目标和职责范围。二是抓好了责任考核，做到功过分明。坚持“两周一调度，季度一检查，半年一小结，年底综合考核”的办法，不断完善考核指标，使检查有标准，行动有目标，奖惩有规定，局系统党风廉政建设愈加规范。三是严肃责任制追究，严格执行纪律。在进一步明确职责、理顺关系的基础上，在局系统提倡大胆管理、严细管理，注重责任追究，在廉政建设、工作作风上，谁有了不足或发生了问题，就坚决把板子打在谁的身上，视情给予个别谈话、大会批评、调离工作岗位等处理，严格实施责任追究，维护责任制的严肃性。

二是注重惩防制度建设。结合本局实际，先后制定了《建设局财务管理暂行办法》、《关于严禁干部职工利用职务之便经商办企业的暂行规定》等一系列规章制度，建立健全了廉洁自律、政务公开、领导干部个人收入及重大事项申报、公务接待、公车使用、车辆定点维修、群众评议、党内通报等规章制度，构建起了坚强有力的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

三是实行廉政谈话制度。为加强对重点岗位的监督教育，实行了局分管纪检工作的领导定期同重点岗位进行廉政谈话制度。谈话采取定期与不定期相结合的方式，定期谈话每年至少两次。根据形势需要和平时工作实际，进行不定期谈话，做到警钟常鸣，防微杜渐。每年年底组织一次局系统中层正职述职述廉报告大会，进行自查自评、述职述廉、民主测评、组织考评，实施民主监督，检查岗位目标责任制的落实情况，有力的促进了系统内党风廉政建设，遵纪守法、廉洁从政、干事创业在全局蔚然成风。

四是健全跟踪监督机制。为保证干部职工在重点工程、重大项目建设中秉公执法、廉洁从政，局与各处室重点岗位主要负责同志签订了《党风廉政建设责任书》，强化了党风廉政建设方面的培训和教育，对工程建设的重点环节，如：招投标、质量监督、基建财务管理等进行了事前、事中、事后全面跟踪督查，切实做好工程建设中钱、权、人的管理使用，做到了能干事、干成事、不出事。

五是超前防控商业贿赂。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“针对问题抓教育，瞄准漏洞抓制度，切中要害抓监督”的原则，紧密结合工作实际，制定了切实可行的《县住房城乡规划建设局治理商业贿赂工作实施方案》，扎实开展了治理商业贿赂等一系列活动，树立了政府部门的新形象。结合部门实际，实行了“阳光规划”、“阳光工程”、“阳光监督检测”建设，从制度上保证了重点岗位人员的工作廉洁。

第二篇：增强三种意识 争做三个表率

（转载）增强三种意识 争做三个表率

增强三种意识 争做三个表率 刘业强

总书记提出的“三严三实”要求，是党员干部作风建设的内在要素，“三实”是作风建设的实化内容，一体两面、相互作用、深度融合，抓住做人从政的根本，切中干事创业的要害，划定为官从政的红线，是党员干部增强纯洁性、可靠性、担当性的具体要求，既是治疴猛药，也是健体良方。西藏特别是阿里的党员干部时刻面临恶劣自然环境对意志的挑战、反分裂斗争形势对信念的挑战、意识形态斗争对信仰的挑战、改革发展重任对能力的挑战，尤其要增强践行“三严三实”的自觉意识、创新意识、责任意识，把“三严三实”植根思想和实践中，内化于心、外化于形，争做三个表率，在推动阿里长足发展和长治久安中贡献力量。

一、增强自觉意识，做模范践行的表率

“三严三实”是检验党员干部“忠诚干净担当”的试金石。要增强践行“三严三实”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，用之武装头脑、指导实践、推动工作，真正把其中的价值追求和时代要求植入自己的思想、行动和形象，历练成修身之本、为政之基、成事之要，自觉做到明辨大是大非头脑特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚。一是加强党性修养，增强政治自觉。阿里地处祖国西南边陲，时刻面临各种分裂思想的渗透，时刻经受各种分裂活动的考验，时刻应对十四世**政治上的反动性、宗教上的虚伪性、手法上欺骗性的挑战，这对党员干部政治品格和党性修养提出更高更严更实的要求，要时刻绷紧反分裂斗争这根弦，坚持与**集团斗争的方针，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决与之划清界限，始终做到旗帜鲜明、立场坚定、认识统一、态度坚决、步调一致，不做两面人，争当政治上的明白人。

二是加强理论学习，增强思想自觉。广大党员干部要学实、学好、学精，不断升华思想、提升境界、净化心灵，认真学习我党建党以来关于党员领导干部思想建设、作风建设、能力建设等一系列重要理论，深入学习总书记系列重要讲话精神，自觉践行社会主义核心价值观，积极弘扬老西藏精神、孔繁森精神和先遣连精神，坚定理想信念，夯实理论功底，增强政策水平，弘扬优良传统，培育高尚情操，夯实推动依法治藏、长期建藏、富民兴藏、凝聚人心、夯实基础的思想基础，不断丰富“扎根边疆、艰苦奋斗、开拓创新、无私奉献”为主要内容的阿里精神的思想内涵。

三是加强实践锻炼，增强行动自觉。总书记在中央民族工作会议上指出：“要把后备干部派到艰苦地方去锻炼，就应该包括去民族地区特别是情况复杂的地方，如南疆、阿里等地区。”

阿里属于条件艰苦、发展相对滞后的边疆民族地区，有磨炼干部意志的恶劣环境，有干部创业发展的大好平台，有干部锤炼信仰的斗争阵地，是培养锻炼干部的天然大舞台。在阿里工作的党员干部，要自觉到基层一线接受锻炼，到艰苦地方砥砺品质，到边境前沿磨炼意志，到复杂环境提升本领，到关键岗位增长才干。培养一批党性强、品质好、作风硬、能吃苦、会干事、敢担当的好干部，为阿里经济发展、社会稳定、民生改善、边防巩固提供有力的干部保障。

二、增强创新意识，做开拓奋进的表率

很多人认为阿里艰苦、落后，艰苦要靠坚定信念来支撑，落后就要靠创新创业来改变。“三严三实”中的谋事要实、创业要实，为改革创新、推动发展提出了要求、明确了方向，要着力在创新上下功夫、求实效，切实把“三严三实”要求体现到谋划工作、干事创业、创新发展的实际行动中，进一步积聚科学发展、创新发展、健康发展的强大力量。

一是创新理念。没有思想的大解放、观念的大更新，改革难以深化；没有体制机制的创新，发展难有持续动力。我们要在准确把握中央和上级党委精神的前提下，从阿里实际出发，实事求是，与时俱进，切实以思想的大解放、理念的大创新、工作的大魄力，做好结合文章、抓好统筹工作，把解放思想、改革创新、勇于突破贯穿组织工作的方方面面，着力统筹布局、优化结构、增强班子功能，着力明确标准、树立导向、建强干部队伍，着力健全体系、创新机制、抓好基层党建，着力优化环境、培引并举、建好人才队伍，着力规范程序、改进方式、完善选用体系，在改革中突破，在创新中发展，努力走出一条符合高原边疆民族地区组织工作的新路子，为推进阿里改革发展稳定提供坚强组织保障。

二是创新思路。改造客观世界，谋事创业是根本。要立足现状谋、结合实际想、围绕问题破，站位本职、把握重点，领会精神、抓住关键，找准创新的切入点和主攻方向，熟练运用系统思维、逆向思维、发散思维、超前思维等科学思维方法，围绕怎样把好干部用起来，怎样正确处理干部制度改革中出现的新情况，怎样落实党要管党、从严治党，怎样加强干部思想理论建设、作风建设、基层服务型党组织建设、党员干部人才队伍建设和自身建设等问题，谋划出一条组织工作创新发展、科学发展的工作思路，指引全地区党的组织建设、干部队伍建设、人才队伍建设蓬勃发展。

三是创新方法。干事创业就是要用统筹的方法发力，用科学的态度抓实。要按照“抓住重点带整体、突出特色谋发展、形成亮点树典型、解决问题显实效”的工作思路，突出关键环节和重点领域，抓住影响制约组织工作科学发展、干部群众反映强烈的重点难点问题，从实际出发，对既有的方式方法再改进突破和对既有的制度再创新完善，围绕新情况、新问题谋点子、出办法、建机制，使组织工作实现螺旋式的上升、更高层次的改革深化。要积极宣传阿里组织工作典型经验、成功做法、改革举措，做到每项重大工作有实施方案、有工作总结、有经验材料、有宣传稿件，总结推广、形成特色、树立品牌，大力提升高原边疆民族地区组织工作的知名度与影响力。

三、增强责任意识，做敢于担当的表率

责任与担当是党员干部职责所系、使命所在。阿里地区平均海拔4500米以上，气候恶劣、灾害频繁，边境线长、通外山口多，群众居住分散、基础设施滞后，属于典型贫穷、落后、边远的高原民族地区。广大党员干部处于维护统一反对分裂的最前沿、发展经济摆脱贫穷的最前线、服务群众改善民生的最前锋，现状不容懈怠、形势逼人奋进，迫切需要紧紧围绕维护稳定首要责任、促进发展第一要务、深化改革重要使命、保障民生阶段目标进一步增强政治意识、担当意识、落实意识，知难而进、奋勇直前，真正肩负起推动阿里改革发展稳定的重任。

一是强化政治意识。政治意识是党员干部的生命线。个别党员干部讲名分不讲党性、讲权利不履责任、讲自由不守纪律，不按章程办事，不依法纪干事，不讲组织原则，主要是缺乏政治纪律和政治规矩意识。特别是党员领导干部，要牢固树立在党言党、在党忧党、在党为党的政治意识，坚决遵守党的章程，坚决执行党的纪律，坚决执行党的决策，坚决维护党的权威，坚决落实各级党组织提出的政治纪律、组织纪律、经济纪律、廉政纪律、维稳纪律，自觉维护个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的组织原则，在思想上政治上行动上自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是强化担当意识。担当是敬业精神的应有之义。党员干部要着眼“四个全面”战略布局，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，紧紧围绕治藏方略，立志扎根边疆，矢志艰苦奋斗，维护祖国统一、加强民族团结，常怀“昼无为、夜难寐”的忧患，视群众为英雄，与群众打成一片，拿出逢山开路、遇河架桥的魄力，直面问题、直面矛盾、直面现实，在反对分裂中担当、维护稳定中担当、民族团结中担当、联系群众中担当、改革发展中担当、本职工作中担当，展现新作为、开创新局面、践行新要求，以锐意进取、改革创新的姿态实践敢教日月换新天的豪迈。三是强化落实意识。决策再好、思路再好、制度再好，没有抓好落实，计划就会打折，机会就会丧失。党员干部要牢固树立履责应该、尽责光荣、失责可耻的思想，紧紧围绕中央和自治区党委及阿里地委决策部署，以阿里特色经济发展战略、维护稳定具体部署、改善民生相关举措为发力点，准确把握职责、使命、要求，以抓铁有痕、踏石留印的精神，凡事列出清单、明确责任，急事急办、特事特办，求真务实、真抓实干、一干到底，重点在抓决策部署、重大项目、重点工作落实上下功夫，在责任落实、制度执行上动真碰硬，在服务大局、推动发展上见成效，不断提高工作落实力、政策执行力、发展推动力，绵绵用力、持久发力、久久为功，确保各项工作落地生根、取得成效。

中央第六次西藏工作座谈会指出，西藏最缺的是氧气，最宝贵的是精神。阿里虽然落后，但有精神提振；虽然偏远，但有党的关怀；虽然艰苦，但有信念支撑。党员干部只要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持党的西藏工作方针政策，把践行“三严三实”作为思想自觉和行动自觉，改革创新、开拓进取，履职尽责、敢于担当，不断为老西藏精神注入新的时代内涵，汇聚建设阿里、发展阿里、服务阿里的强大合力，努力为小康阿里、平安阿里、和谐阿里、生态阿里、法治阿里建设贡献力量。（作者为中共阿里地委组织部部长）

第三篇：开展“增强制度意识、争做执行表率”教育活动的心得体会

开展“增强制度意识、争做执行表率”教育活动的心得体会

制度的生命力在于执行。党员领导干部更要带头学习制度、严格遵守制度、自觉维护制度，努力作执行制度的表率。

提高制度执行力，离不开领导干部的率先垂范。反腐倡廉制度建设的核心是制约和监督权力，而掌握和行使权力的主要是领导干部。领导干部执行制度的情况，对整个社会起着

示范、导向和推动作用。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”讲的就是这个道理。反腐倡廉制度的效用，既取决于制度的制定，更取决于制度的执行。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”制度失效，有令不行、有禁不止，是制度建设的大忌。领导干部带头执行制度，有助于在全社会营造崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、维护制度的浓厚氛围，形成有利于制度执行的良好制度文化。因此，领导干部必须做到严于律己、洁身自好、清廉自守，自觉用制度规范言行，用制度管权、按制度办事、靠制度管人。

增强领导干部的制度意识，是提高制度执行力的重要前提。衡量制度是否有效，一个重要标准就是看它是否行得通、管得住、用得好。为此，党员领导干部必须牢固树立制度意识，自觉遵守和维护制度，筑牢遵纪守法的思想基础。一要强化制度平等意识。党的制度是各级党组织和党员干部必须共同遵守的办事规程和行为准则，具有普遍的约束性，绝不容许任何人拥有法律、制度规定之外的特殊权利。领导干部必须牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，自觉破除等级观念和特权思想。二要强化制度权威意识。牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度要求转化为行为准则和自觉行动，切实维护制度的权威性和严肃性。领导干部更要自觉接受组织和群众监督，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到。三要强化制度约束权力意识。领导干部不仅要带头用制度约束自己，作廉洁自律的表率，而且要坚持用制度规范权力行为，提高依法行政意识，增强依法行政本领，按照制度规定正确行使权力，作依法行政的表率。四要强化制度创新意识。针对分管工作的实际，从掌控人权、事权、物权的重点单位和部门入手，找准关键节点，建立内控机制，完善外部监督措施，推进权力公开透明运行，构筑制度防线，做到关口前移。五要强化制度监督意识。在带头执行好制度的同时，对分管系统、部门执行制度情况实施有效监督，是领导干部“一岗双责”的职责所在。领导干部要坚持原则、敢抓敢管，坚决同一切违反制度的现象作斗争，真正把班子建好，把队伍带好，把反腐倡廉建设抓好；对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，要发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。

遵守制度贵在自觉，执行制度重在严格。作执行制度的表率，是领导干部自身健康成长的需要，也是党和人民事业的要求。各级党组织要认真履行“党要管党，从严治党”的政治责任，既要为有效执行制度提供有利条件，又要(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）为制度创新提供有力支持，注意把经过实践检验的成功做法上升为制度，把案例剖析得出的规律性认识运用于制度建设，在深入调研、充分论证的基础上，制定一批能够真正解决问题的制度。通过广泛深入的宣传教育，使广大党员干部特别是领导干部领会制度精神、熟知制度内容、遵守制度规定。要强化对制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正违反制度、破坏制度的行为，建立健全制度执行问责机制，对执行制度不力的坚决追究责任，增强制度的刚性约束力。通过严格教育、严格管理、严格监督，使各级领导干部把制度的要求转变为高度的自律，把外在的强制转变为内在的自觉行动，使坚决执行制度的理念成为领导干部的行为准则、价值观念、道德标准，从而不断提高执行制度的自觉性和坚定性。（作者系河北省张家口市委常委、市纪委书记）

第四篇：纪委关于开展“增强制度意识、争做执行表率”教育活动的学习心得

纪委关于开展“增强制度意识、争做执行表率”教育活动的学习心得

第十七届中央纪委第五次全会是全面贯彻党的十七届四中全会精神、指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献，意义重大而深远。作为领导干部，我们必须认真学习领会胡锦涛同志的讲话精神，围绕反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设，认真开展“增强制度意

识、争做执行表率”教育活动，带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，进一步推动我区党风廉政建设不断取得新的成效，为全区经济社会赶超发展构筑坚实的政治保证。

一、带头学习制度，从思想上深刻认识反腐倡廉制度建设的重要意义

反腐败斗争是一项长期、复杂而又艰巨的政治任务，健全完善的体制机制是这项任务取得实效的关键。作为党员领导干部，我们必须从思想上深刻认识加强制度建设在反腐倡廉工作中的重要意义。一是充分认识加强反腐倡廉制度建设的重要性。胡锦涛同志指出，“反腐倡廉制度建设既是党的制度建设的重要方面，又是反腐倡廉建设的重要保障。”当前，我们在反腐败问题上决心很大，工作力度很大，也取得了明显成效。但反腐败斗争仍然面临一些新情况、新问题，反腐败形势依然严峻。在新的历史时期，我们只有在着眼于思想教育和案件查处的同时，进一步从制度上构建起遏制腐败蔓延的堤防，才能有效防治腐败。二是充分认识加强反腐倡廉制度建设的紧迫性。取得人民群众的全力支持是党开展一切工作的基本前提。改革开放以来，我区经济社会飞速发展，与此同时，少数干部的世界观、人生观、价值观也发生了改变，由此带来的腐败现象也已严重影响到党在人民群众心中的良好形象，甚至为社会埋下了许多不稳定因素。我们只有把制度建设作为反腐倡廉建设的治本之策，从体制上筑牢预防腐败的坚固防线，才能不断取得群众信任，为我区科学发展、赶超发展、和谐发展奠定坚实的群众基础。三是充分认识加强反腐倡廉制度建设的必要性。近年来，违纪违法案件和消极腐败现象易发多发的情况表明，当前我们的反腐倡廉制度仍不健全，还存在一些体制漏洞和机制缺陷。可见，在反腐败形势日趋严峻的情况下，加强反腐倡廉制度建设是非常必要的，我们只有进一步健全完善教育、监督、预防、惩治“四位一体”的反腐倡廉制度体系，把廉政建设真正融入到“凝聚力工程”建设过程中，融入到新农村建设过程中，融入到项目建设过程中，融入到民生改善过程中，才能为经济社会赶超发展构筑起坚实的屏障。

二、严格执行制度，从行动上贯彻落实反腐倡廉制度建设的实质要求

制度建设重在落实，贵在执行。我们要抓好反腐倡廉制度建设，必须不断提高制度的执行力，切实增强制度的实效性。一是加强宣传教育。要充分发挥网络媒体的舆论导向作用，利用好社区、农村、企业、学校的各种有效宣传平台，抓住学习实践活动深入开展和我区“凝聚力工程”引深实施的有利契机，结合典型案例，进一步加大反腐倡廉制度的宣传力度，使广大党员干部群众广泛了解制度、自觉遵守制度、监督制度执行，切实把各项制度转化为党员干部廉洁从政的行为准则。二是加强监督检查。要进一步健全完善制度执行的监督机制、问责机制，坚持把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对执行不力的坚决追究责任。领导干部要定期不定期的对分管部门和单位进行督查，特别是加大对重大项目和专项工作的跟踪督查力度，严格查处各种违纪违法行为，确保反腐倡廉制度得到切实执行。三是严惩违纪行为。要牢牢树立“法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识，坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。四是强化评估考核。要建立制度评估和反(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）馈机制，掌握制度特别是《廉政准则》等新颁布制度的执行情况，为完善制度提供第一手资料。对现有的制度，过时的应及时废止，有明显缺陷的应适时完善，需要细化的应尽快制定实施细则，需要制定配套制度的应抓紧制定。

三、自觉维护制度，从作风上积极确保反腐倡廉制度建设的顺利进行

制度的制定不是为了约束，而是为了通过制度使每个人养成遵守规则的良好习惯。作为党员领导干部，应该牢固树立“表率”意识，自觉遵守各项廉政制度，争做廉洁从政表率。在日常工作和生活中，要认真贯彻落实中央纪委五次全会精神，自觉学习和维护《廉政准则》等各项反腐倡廉制度，注意从点滴做起，从小事做起，从我做起，自觉加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，严于律己

第五篇：纪委关于开展“增强制度意识、争做学习表率”教育活动方案

纪委关于开展“增强制度意识、争做学习表率”教育活动方案

根据省委《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划〉的实施办法》和五届省纪委三次全会的部署，决定在去年开展“制度执行检查年”活动的基础上，今年在我市开展以贯彻落实党内监督条例为重点的反腐倡廉“增强制度意识、争做学习表率”活动。现制定实施方案如

下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据党的十七大、十七届三中全会和省委五届三次、四次全会及市委五届三次全会部署，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，本着反腐关口前移、推进制度执行、拓展源头治腐、促进党内民主、规范权力运行、强化监督制约的原则，以建立健全监督制约机制、深入推进反腐倡廉各项制度贯彻落实为重点，进一步加大反腐倡廉制度宣传教育力度，完善监督制约措施，强化监督检查，着力解决领导干部接受监督意识不强、遵守和执行监督制度不严、监督工作不到位、监督体制机制和制度不完善等突出问题，争做学制度、用制度、落实制度的典范，保证反腐倡廉制度的贯彻落实。

二、主要内容

去年在全市开展的“***”活动，全面检查了以党内监督条例为重点的反腐倡廉制度的执行情况，查找了存在的突出问题。今年开展“增强制度意识、争做学习表率”活动要突出问题整改，完善制度执行措施。

（一）突出工作重点，推进党内监督制度和中央重大决策部署的贯彻落实。“增强制度意识、争做学习表率”活动，要紧紧围绕党内监督条例、重要情况通报和报告、干部选拔任用、财经纪律、述职述廉、信访处理、谈话诫勉等监督制度的贯彻执行，中央和省委、省政府关于扩大内需促进经济平稳较快发展重大决策部署，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约的若干问题的通知》（中办发〔〕11号）提出的8项要求的有效落实来开展。当前，尤其要注重完善措施办法，加大监督检查力度，确保中央投资和省、市配套资金安全、有效管理使用，工程规划和立项符合规定投向，项目审批和建设程序依法合规，工程建设质量安全合格；确保人民群众反映强烈的公费出国（境）旅游问题得到有效纠正，公务接待、公款消费、公务用车配备使用管理、楼堂馆所建设等方面存在的问题得到有效控制。

（二）规范权力运行，推进民主决策制度的贯彻落实。围绕加强对权力运行的监督和制约，重点抓住党内民主集中制、党委（党组）议事规则、“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用）决策程序、民主决策等制度是否健全落实，进行认真对照检查，并针对存在的问题，进一步规范和健全民主决策制度，着力解决领导干部特别是主要领导干部兼职过多，权力过于集中，决策不民主、个人说了算、以行政(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）会议和各类领导小组会议讨论代替党委（党组）会议决策，插手工程项目和经费开支等突出问题，理顺党委（党组）集体领导、民主决策与行政首长分工负责抓落实的关系，增强领导干部民主决策意识，强化对权力运行的监督，深入推进党内民主集中制的贯彻落实。

（三）完善制度规定，深入推进领导干部作风建设。围绕领导干部宗旨观念、实践能力、责任意识、政绩观、利益观和纪律观念等六个方面的内容，认真查找问题，完善加强领导干部作风建设方面的制度规定，加强党性修养，促进作风建设，树立党政机关和领导干部良好形象。通过完善制度，开展专项治理，加强监督检查，进一步解决好党政机关及其工作人员承包租赁农村土地、党政机关及公职人员拖欠农信社贷款以及在征地拆迁、矿产资源开发、食品药品安全等方面损害人民群众切身利益的突出问题，严肃查处作风飘浮、不负责任、弄虚作假、欺上瞒下、以权谋私、铺张浪费等问题。

（四）规范农村基层干部行为，推进农村党风廉政建设。以推进《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》（中办发〔〕32号）和中央纪委《关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》（中纪发〔)34号）的贯彻落实为重点，按照省纪委、省监察厅《关于进一步做好全省农村党风廉政建设工作的通知》（琼纪〔)13号）精神，着重围绕规范农村基层干部权力运行、推进农村民主政治建设、落实强农惠农政策、解决损害农民群众利益突出问题等方面，以规范农村集体“三资”委托代理服务、创建农村党风廉政建设示范点为平台，进一步完善农村

基层干部行为规范和监督制约措施，构建农村党风廉政建设长效机制，深入推进农村党风廉政建设。

（五）健全工作机制，推进党风廉政建设责任制的贯彻落实。按照党风廉政建设责任制的规定和要求，重点围绕党风廉政建设和反腐败工作领导机构是否建立，党政主要负责人“一岗双责”是否履行，定期听取汇报、分析形势、研究部署工作等制度是否落实，责任分解、责任考核和责任追究是否到位等方面进行对照检查。针对存在的对党风廉政建设重视不够，教育、会议、检查、考核制度不落实等问题，健全领导机构和工作机制，明确党委（党组）和领导班子成员以及有关职能部门的职责分工，着力解决领导干部特别是主要领导干部责任意识不强、工作不落实、班子成员对分管范围内的党风廉政建设工作领导不力等突出问题，切实增强各级领导干部的责任意识，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

三、方法步骤

“增强制度意识、争做学习表率”活动要紧紧围绕“制度执行检查年”活动查找出的突出问题和本次活动提出的重点内容，以学习宣传各项监督制度和领导干部廉洁自律规定为基础，以督促落实整改工作、完善推动制度执行的有效措施为前提，以强化监督检查、开展专项治理为手段，推动活动深入开展，确保取得实际成效。“增强制度意识、争做学习表率”活动从2010年4月下旬开始至12月底结束，共分三个阶段实施：

（一）学习教育、自查自纠阶段（4月30日至5月20日）。各区镇和市直各部门要结合本地区本单位实际，研究制定具体实施方案，组织召开党员干部会议，进行思想动员。紧密结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，对照去年开展“制度执行检查年”活动发现的问题，大力开展以党内监督条例为重点的反腐倡廉制度的再学习、再教育活动。充分利用电视、网络、墙报、板报等工具加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。通过深入动员、学习和宣传教育，提高广大党员干部对开展“增强制度意识、争做学习表率”活动重要性、必要性的认识，正确把握活动的指导思想、主要内容和方法要求。在此基础上，组织党员干部围绕本方案确定的五个方面内容，对照反腐倡廉制度规定，认真查找制度执行中存在的问题，深刻分析原因，采取纠正措施，扎实推进各项反腐倡廉制度的落实。

（二）问题整改、完善措施阶段（5月21日至10月15日）。围绕去年“制度执行检查年”和本次活动中查找出的突出问题，制定整改方案，限定整改时间，公布整改结果，接受群众监督。要按照党要管党、从严治党的原则，广泛征求干部群众意见，坚持解放思想，创新体制机制，进一步完善推进党风廉政建设责任制、民主决策、民主监督、厉行节约、廉洁自律等制度贯彻落实的措施和办法，努力构建制度执行长效机制。当前，尤其要抓好对贯彻落实中央和省委、省政府及市委、市政府扩大内需保增长政策措施中存在问题的整改，确保中央和省市各项投资安全、透明、高效，各项政策措施落到实处。抓好中办发〔〕11号文件精神的贯彻落实，重点围绕公款出国（境）旅游、公务用车配备使用管理、公务接待费用支出、领导干部多占政策性住房等问题开展专项治理活动，确保中央提出的年内因公出国（境）费用在近三年平均基数上降低20%、车辆购置和运行费用支出要在近三年平均基数上降低15%、党政机关公务接待费用支出要在基础上削减10%等目标的实现。对领导干部多占政策性住房的，要严格按照有关政策规定作出处理。

（三）检查验收、总结提高阶段（10月16日至12月底）。各区镇和市直各部门要按照“增强制度意识、争做学习表率”活动内容和要求，明确验收标准，制定检查办法，组织人员对所属单位进行逐个检查验收，对活动开展情况进行总结，认真做好迎接省委检查组检查的准备，并于11月20日前将总结报告报送市纪委党风廉政建设室。市纪委各派驻纪检组要加强对驻在单位开展活动情况的督促指导，并对驻在单位进行逐个检查验收。市纪委还将在普遍督促指导的基础上，组织检查验收组对部分区镇和部分市直单位进行抽查和验收，并对全市开展“增强制度意识、争做学习表率”活动情况进行总结，形成检查总结报告按时报送省纪委。对活动开展不好、制度执行不力、存在问题突出的单位进行通报，并下发责令整改通知书。

四、基本要求

（一）要切实提高认识，加强组织领导。各区镇和市直各部门要站在落实中央和省委重大决策部署、加强党风廉政建设的战略高度，充分认识开展“增强制度意识、争做学习表率”活动的重要性和必要性，切实把“增强制度意识、争做学习表率”活动摆上重要议事日程，认真分析形势，研究制定措施，指定专人负责，抓好工作落实。党政主要领导要担负起“第一责任人”的责任，亲自挂帅，亲自动员，带头学习，定期听取汇报，认真抓好整改，确保活动扎实开展。

（二）要加强协调督导，确保扎实推进。各区镇和市直各部门要妥善处理开展“增强制度意识、争做学习表率”活动与其他工作的关系，做到科学安排、统筹兼顾、互相促进。纪检监察机关要在党委、政府的统一领导下，充分发挥职能作用，明确工作职责，深入所属单位检查指导，推动活动扎实开展。要紧密结合本地区、本单位实际，抓住关键环节，找准切入点，以点带面整体推进。要定期分析活动开展情况，及时总结推广经验，善于发现问题，敢于纠正问题，确保“增强制度意识、争做学习表率”活动稳步开展，扎实推进。

（三）要注重实际效果，防止形式主义。开展“活动要紧紧围绕“制度执行检查年”活动，要着重在抓问题整改、建立完善制度措施上下功夫，在提高制度执行力上做文章，在规范权力运行、防止干部犯错误上见成效。要坚持边查边改，注重实际效果，坚决防止思想不重视、工作走过场、摆花架子、做表面文章、应付检查等问题。对推而不动、查而不改、边查边犯的要严肃处理，坚决维护制度和纪律的权威性，确保“活动要紧紧围绕“制度执行检查年”活动取得实实在在的成效。