韩国发展文化产业的措施

第一篇：韩国发展文化产业的措施

文管1001陈宇帆1020500107

韩国发展文化产业的措施

摘要：文化产业是一个新兴产业，被称为21世纪的朝阳产业。党的十六大报告提出“发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化，满足人民群众精神文化需求的重要途径”的科学论断及发展我国文化产业的总体要求和长远目标，为我国文化产业的发展指明了方向。与我国一衣带水的韩国把发展文化产业当成一项国策，制定了许多有利于文化发展的产业政策，采取了一些有效的措施，并取得了可喜的成绩，为我国发展文化产业提供了许多可借鉴的经验。

关键词：文化政策韩国文化产业影响

一、韩国发展文化产业的措施

韩国在遭遇亚洲金融风暴袭击后，重新认识文化产业，并将其作为21世纪发展国家经济的战略性支柱产业，积极进行培育。1998年正式提出“文化立国”方针，1999年至2001年先后制定《文化产业发展5年计划》、《文化产业前景21》和《文化产业发展推进计划》，明确文化产业发展战略和中长期发展计划，在组织管理、人才培养、资金支持、生产经营等有关方面推出一系列重大举措，有力地推动了文化产业的发展。

1、增强文化的科技含量，发展文化科技，建立健全人才培养机制

在21世纪，文化作为竞争的软实力越来越受到各国的重视。韩国在文化科技人才的培养上，加强艺术学科的实用性教育，构建了“文化艺术和文化产业双赢”的人才培养机制，培养了大批适应文化科技的人才，这个培养机制包括以下几个要素。

人才管理系统化。产、学、研联手，成立“CT产业人才培养委员会”，负责文化产业人才培养计划的制定、协调等，设立“教育机构认证委员会”，对文化产业教育机构实行认证制，对优秀者给予奖励和提供资金支持。

利用专门院校进行培养。近年来，新建汉城游戏学院、全州文化产业大学、清江文化产业大学、大邱文化开发中心、网络信息学院、传统文化学校等。还在一些大学开设了文化产业相关专业共80余种，目前在校学生5000多人。

加强与外国的人才交流与合作。与美国、中国、日本等国家加强人才交流与合作，选派人员出国研修，培养具有世界水准的专业人才。如2002年共派出两批180人，培养CEO、中层管理人员、业务人员各60名。国家为每人补贴6100美元。

加强专业资格培训。委托院校和企业开展文化产业从业人员资格培训，并正在逐步规范化。

利用网络及其他教育机构进行培养。自2003年开展文化产业网络教学，计划到2006年共开设21个专业，培养4500名急需实用性人才。由文化产业研究开发中心负责，通过产、学、研联合办学，培养特殊专业的教授级人才。此外，发挥一些非正规院校的作用，向其赋予更多的教学任务。

2、加强立法，理顺文化组织管理机制

韩国政府充分认识到立法和政府的组织管理机制在文化产业发展中的重要作用，于1999年首次制定了有关文化产业的综合性法规《文化产业振兴基本法》，明确文化产业的定义，提出振兴文化产业的基本方针政策。为适应数字化信息时代文化产业发展的需要，近两年陆续对《影像振兴基本法》、《电影振兴法》、《唱片录像带暨游戏制品法》等做了部分或全面修订，被废止或修改的内容高达70%左右。

此外，在改革原有文化产业相关部门建设的同时，又新建了一些机构组织，初步形成了运作文化产业发展的管理机制，并且在文化产业相关领域基本上都有一套奖励措施。

3、采取一系列措施，保证文化产业发展经费的供给

采取一系列措施，多渠道筹措文化产业发展资金，按照“集中与选择”的原则，有目的、有重点地实施资金支持，在经费上确保文化产业的发展。

第一，加大国家财政投入。

第二，国家设立多种专项基金，扶持相关产业的发展。近几年先后建立了文艺振兴基金、文化产业振兴基金、信息化促进基金、广播发展基金、电影振兴基金、出版基金等。

第三，动员社会资金发展文化产业。运作“文化产业专门投资组合”，动员社会资金为主，官民共同融投资。2001年韩国电影振兴公社通过“电影专门投资组合”融资3000亿韩元，保障了电影事业的发展。

第四，政府完善相关的文化经济政策。利用税收、信贷等经济杠杆，实行多种优惠政策。

4、建立集约化生产机制，大力开拓国际市场

韩国发展文化产业生产经营的总体战略是，自2001年至2010年的10年期间，全国共建10多个文化产业园区，10个传统文化产业园区，1至2个综合文化产业园区，形成全国文化产业链，旨在优化资源组合，发展集约经营，形成规模优势，提升研发生产能力和文化产业的整体实力。

韩国充分认识到，韩国国内市场规模有限，必须开拓国际市场，才能真正促进文化产业的大发展。其基本战略是，瞄准国际大市场，把东亚地区作为登陆世界的台阶，大力开发，促进出口，利用国内市场收回制作成本，通过海外市场赢利。通过加强调研开发适销对路产品、集中力量开发名牌产品、积极开展跨国生产合作、构筑海外营销网等措施开拓国际市场，并取得了显著成效。

二、韩国的文化政策对我国的影响

1、制定文化政策，理顺文化产业管理机制

产业政策是当前我国宏观 调控的基本手段之一，然而我 国当前涉及文化产业的政策却为数不多。应根据知识经济时代的新形势和文化产业的实际需要完善国家产业政策，从而体现国家宏观经济导向，为文化产业的领导、管理、经营机制的建立和对其监测、统计、检

查提供政策依据。

实现政府职能转变，变管 理主办为服务引导。改革开放 以来，我国文化体制进行了一 些改革，但相对于经济体制改 革明显滞后。在管理方面，仍习惯于直接办文化、管文化、管办结合，带来诸多问题，造成社会文化发展始终落后于社会文化需求，结果是经营主渠 道和合法经营受制于宏观审批 管理，发展速度不能满足消费 增长，严重制约了文化产业的发展。

2、加强法制建设，保护文化产业的顺利发展

法律法规是市场经济的保护神，它不仅保护广大市场主体在市场上平等公平的进行交往竞争，而且保证党和国家的意志公平合理的实施于平等的市场主体之上，以最大限度避免党和国家有关部门不正常的“寻租”行为，影响了市场主体健康顺利的发展。文化产业作为市场经济中重要的一个产业，理所应当得到法律的保护和支持。

尽管党的十五大明确提出“依法治国”的战略决策以后，我国法制化进程迅速加快，制定了许多有利于社会主义市场经济发展的法律法规。但是由于我国文化产业发展水平相对较低，所以专门针对文化产业的法律法规，像韩国的《文化产业振兴基本法》这样的总体法律还尚未出现，因此，我国应该加快法制化步伐，尽早制定专门针对文化产业发展的法律法规，以促进文化产业的健康发展。

3、完善人才培养机制，培养适应文化产业发展的多方位人才

从韩国文化产业迅速发展的实践中，可以看出，合理个人才培育机制能创造大量的人才资源，所以我们应该：

首先要突破传统的用人观念，拓展人才渠道，真正做到人尽其才，才尽其用。传统用人上的论资排辈现象，尽管有所改善，但仍然存在，并且在一定程度上制约了文化产业的发展。所以，拓展人才渠道要真正做到“不拘一格降人才”。

其次，积极对文化事业单位进行改革，改进人才管理制度，完善分配激励机制。要建立起符合中国特色社会主义市场经济要求的分配机制，把按劳分配和按生产要素分配等其他分配方式结合起来，充分调动广大人才的积极性和主动性。

再次，建立健全人才培养和运用机制，发展文化产业，人才是关键。要想出高水准的文化产品，并产生较好的社会效益和经济效益，必须有大批高水准的编、导、演艺及专业制作人才和高素质的经营管理人才。要想创作出一流的文化产品，必须改变传统的文化人才地区、单位所有的体制，实现人才资源管理的社会化和人才供求的市场化。此外，应该借鉴韩国学校、短期培训、网络和其他媒体、国际交流与合作等方式，培养有利于社会主义文化产业发展的全方位人才。

当然，在文化产业化底蕴并不深厚的我国发展文化产业，无论从思想观念上、管理体制上，还是从经济基础上，我国都还有很多的工作需要做，为此，我国政府应该借鉴韩国发展文化产业的经验，在组织管理、人才培养、政策支持、生产经营等方面采取措施，促进我国文化产业的发展。

第二篇：韩国文化产业演讲稿

1.文化产业的概念

2.简述韩国文化产业发展过程

3.概述韩国文化产业发展过程中的特点

4.韩国实施文化发展战略采取的措施

5.韩国文化产业发展过程中值得借鉴的经验

1.文化产业的概念：韩国政府在1999 年2 月所发布的《文化产业振兴基本法》中将文化产业解释为：为与文化商品的生产、流通、消费有关的产业,具体的行业种类有：影视、广播、音像、游戏、动画、卡通形象、演出、文物、美术、广告、出版印刷、创意性设计、传统工艺品、传统服装、传统食品、多媒体影像软件、网络以及与其相关的产业。2.韩国文化产业发展过程

首先，起步阶段(20世纪50年代至20世纪80年代末)。韩国文化产业在起步阶段，政府主要 扮演着管制型的角色，对与文化有关的一切活动进行管制审查。这一点主要体现在这一时期政府对媒介公司进行改组。

其次，发展阶段(20世纪80年代末至2007年)。这一时期是韩国文化产业的渐进发展阶段，韩国政府在这一时期大力发展文化产业，制定了一系列与文化产业相关的法律法规，文化产业的雏形在这一时期基本形成。

最后，现阶段(2007年至今)。李明博政府将国家蓝图设定为“通过先进化走向世界一流国家行列”，为实现这一国家蓝图提出了“创意性的实用主义”的实践规范。3.韩国文化产业发展过程中的特点

政府为主导、文化产业政策经济性与非经济性双重并重；资本、人才和技术为文化产业的发展提供动力

4.韩国实施文化发展战略采取的措施

（一）设立文化产业机构，保证规划实施到位

（二）完善法律法规，使文化产业发展有法可依

（三）政府加大财政投入，积极拓宽融资渠道

（四）全力拓展国际市场，积极参与国际竞争

（五）重视后备人才储备，建立人才培养机制

5.韩国文化产业发展过程中值得借鉴的经验

对文化产业发展有七点启示:

一、改变人们的传统认识。

二、注重传统文化的文化性和公益性。

三、建立对信息资源提供的统一管理。

四、国内发展与国外竞争要结合。

五、应加大法律保障力度。

六、营造多元社会文化环境,积极引导新生文化。

七、建立健全文化产业人才培养机制。

第三篇：北京发展文化产业的措施专题

中国加入WTO以后，北京文化产业所要面对的新情况和新问题也正是北京文化产业进一步发展所要解决的课题。北京要利用这一契机，加快改革的步伐，拓宽文化产业的发展空间，实现文化产业结构的优化升级，壮大文化产业的实力，增强竞争的能力，更快更好地将北京建设成为全国重要的文化产业中心。

（一）积极发展措施

1、加强宏观调控，制定总体规划。文化产业作为符合首都城市功能定位、具有巨大发展潜力的新兴产业，已得到人们的普遍认同和重视。但纯粹的市场机制并不能保证一个产业的健康发展，尤其在巨大的外部竞争压力下，更需要政府的宏观调控和规划。建议成立相应机构，加强对北京文化产业发展的协调和领导，研究制定文化产业中、长期发展规划和文化产业政策，确定文化产业的统计范畴和指标体系，建立北京文化产业的宏观调控体系，使文化产业真正成为北京市的支柱产业。、建立、完善文化产业法规。在国家有关法律的基础上，根据北京市的特殊情况，建立、健全和规范文化产业的地方性法规。在这些法规中，对内资企业和外资企业尽量实施平等待遇，但可在世贸组织许可的范围内，加强对外资企业的监管力度，防止其利用我们在法律上的漏洞，谋取不正当的利益。

3、建立北京文化产业信息库。建立北京文化产业信息库，研究国外发展文化产业的有关政策、法规，从中吸收适合北京的发展经验，对国内外文化市场的信息进行收集处理，为开拓北京文化产业的国内市场和国际市场，营造北京文化产业大市场准备条件。

4、以“做大做强”为目标，建立、健全大型文化产业集团。一个支柱型文化产业的重要标志之一是综合性产业大集团，如世界500强中的维亚康姆、新闻集团都是文化产业中的巨无霸。要与跨国公司竞争，必须建立我们自己的大型企业集团。已组建的歌华文化发展集团汇聚了北京市宣传文化系统所具有的资源、人才、技术等方面的优势，业务范围拓展到广告、美术制品、展览、信息传播等行业，要进一步推动歌华集团的发展，使之成为北京市文化产业的龙头企业。要积极推进北京歌华有线电视网络股份有限公司上市。同时，还要大力推动其他文化产业集团的发展，优先发展北京的出版业、图书发行业、印刷业、文化娱乐业、演出业等优势行业。

5、保护知识产权，建立版权贸易机构。WTO的协议文件具有法律制度上的有效性，随着我国加入WTO，全国性打击侵害知识产权将更加严厉彻底。要发动强大的舆论攻势、宣传保护知识产权，并制定有力措施，净化文化市场，使北京的文化中心优势更加显露。适时建立版权贸易机构，采取多种形式、多种渠道（如艺术节、展览会、拍卖会、版权交易会等）开展版权贸易活动，使北京尽快成为全国乃至国际的版权贸易中心。

6、广纳资金，建立多元融资渠道。按照社会主义市场经济的要求，运用市场机制，利用投资控股、金融信贷、资本融资等手段，形成有利于文化产业发展的综合性投、融资格局。建议尽快制定鼓励非文化企业、非公有经济和境外资金投入北京文化产业的优惠政策，建立文化产业发展基金和文化产业投资控股公司。

7、运用现代科技成果，提高文化产业科技含量。文化产业是知识密集、信息密集、技术密集的领域，现代科技成果的运用正对其产生着巨大的影响，许多发达国家都藉此壮大自己的文化产业。日本已宣布在2000年前启动地面电视从模拟式向数字式的转变，美国排出了在10年内完成全国电视数字化的具体时间表，并在1996年正式启动。因此，只有提高科技含量才能增强北京文化产业的竞争能力。

8、推出“北京文化产业人才培训工程”。实现北京文化产业的优化升级，人才是最宝贵的资源。除了切实有力的优惠政策，吸引国内外高级人才外，还要对现有的从业人员进行培训，以实现知识、技术更新。建议将“北京文化产业人才培训工程”列入“十五”规划，对北京现有经营管理人员实现全面培训，提高整体素质，为北京文化产业积极迎接21世纪做好人才的准备。

（二）保护性措施

1、制定相应政策、法规保护民族产业。在世贸组织的《1994年关贸总协定》中，规定成员可对其幼稚工业实行一定程度和时期的保护措施，暂不实现自由化，《与贸易有关的投资措施协议》中也只禁止某些限制投资措施的使用，可见世贸组织并不完全排斥保护。而与货物贸易相比，服务贸易中的保护更不受约束。保护性措施可以分为三个方面：第一，是对外国产品和服务的限制。这种限制必须符合有关双边协议的要求，但对于服务贸易中的市场准入和国民待遇，我国政府必将保留一定的回旋余地，北京市委、市政府可根据北京市的实际情况，在此范围内制定一些限制外资的政策。如外资从事跨行业经营，限制外资在合资企业中的控股比例，要求外资企业更多地雇用本地员工。此外，服务业的投资是以占领市场为目的，所不必给予外资企业优惠待遇，对本地企业的一些社会性、行政性义务同样可适用于外资企业。第二，是对国内企业的扶持性措施。由于GATS对服务业中的补贴尚无明确规定，有关双边协议也不会涉及，因此市委、市政府可设立专门基金，对重点企业给予有选择的财政补贴，但这种补贴最好是用于开拓国际市场和研究开发新技术、新产品等发展性用途，而不是为企业解决经营上的困难。第三，是利用世贸组织的一些例外条款，在本地企业遭受外国产品和服务进口较大冲击和威胁时，采取一些临时性的紧急措施，限制进口，给本地企业以调整的时机。

2、学习世贸组织成员保护本国文化产业的经验。美国占有世界上40％的视听产品市场，欧洲电影市场的80%为美国占有。而美国国内的外国视听产品仅占1％至2％。为此欧洲各国纷纷采取措施抵制。他们的主要措施有两条：一是对国产电影实行补贴，如法国政府规定对电影的票房收入加收11％的特别税，然后在有关机构的监督下，补贴到国产电影的制作当中；对录像带的制作和出租，法国政府也同样征收特别税。二是对电视节目实行配额制度。1989年10月欧共体通过一项关于“无边界电视”指导政策，建议各国所有电视频道至少播放50％的“欧洲原产”电视节目。加拿大为保护本国出版发行业，1995年12月制定有关法规，对美国在加发行的体育画报分版杂志广告收入征收80％的营业税，迫使这家杂志停止了在加的发行。北京市可以根据自己的国情、市情和保护与发展的需要，具体事件具体处理，制定相应的保护措施。

3、组建行业协会，增强行业的自我管理和有序竞争机制。国外的文化产业之所以具有较强的生存和发展能力，与有效的行业自我管理有关。文化产业的行业协会、工会、联盟是从业机构或从业人员为捍卫自身利益而自愿结合的非官方机构，它与政府保持某种联系，进行行业管理和自律，是产业发展中一个非常活跃的因素。北京新影联公司组织院线及发行放映协会会员--影院经理们共同看片，协商票价的浮动幅度。建议其他文化行业参考电影业的经验，组织自己的行业协会，进口文化产品、文化服务，必须与本市的同行业协会达成协议。由行业协会协调全行业行动，形成健康发展和自我保护机制。

进一步发展壮大北京文化产业的具体对策

中国加入WTO以后，北京文化产业所要面对的新情况和新问题也正是北京文化产业进一步发展所要解决的课题。北京要利用这一契机，加快改革的步伐，拓宽文化产业的发展空间，实现文化产业结构的优化升级，壮大文化产业的实力，增强竞争的能力，更快更好地将北京建设成为全国重要的文化产业中心。

（一）积极发展措施

1、加强宏观调控，制定总体规划。文化产业作为符合首都城市功能定位、具有巨大发展潜力的新兴产业，已得到人们的普遍认同和重视。但纯粹的市场机制并不能保证一个产业的健康发展，尤其在巨大的外部竞争压力下，更需要政府的宏观调控和规划。建议成立相应机构，加强对北京文化产业发展的协调和领导，研究制定文化产业中、长期发展规划和文化产业政策，确定文化产业的统计范畴和指标体系，建立北京文化产业的宏观调控体系，使文化产业真正成为北京市的支柱产业。

2、建立、完善文化产业法规。在国家有关法律的基础上，根据北京市的特殊情况，建立、健全和规范文化产业的地方性法规。在这些法规中，对内资企业和外资企业尽量实施平等待遇，但可在世贸组织许可的范围内，加强对外资企业的监管力度，防止其利用我们在法律上的漏洞，谋取不正当的利益。

3、建立北京文化产业信息库。建立北京文化产业信息库，研究国外发展文化产业的有关政策、法规，从中吸收适合北京的发展经验，对国内外文化市场的信息进行收集处理，为开拓北京文化产业的国内市场和国际市场，营造北京文化产业大市场准备条件。

4、以“做大做强”为目标，建立、健全大型文化产业集团。一个支柱型文化产业的重要标志之一是综合性产业大集团，如世界500强中的维亚康姆、新闻集团都是文化产业中的巨无霸。要与跨国公司竞争，必须建立我们自己的大型企业集团。已组建的歌华文化发展集团汇聚了北京市宣传文化系统所具有的资源、人才、技术等方面的优势，业务范围拓展到广告、美术制品、展览、信息传播等行业，要进一步推动歌华集团的发展，使之成为北京市文化产业的龙头企业。要积极推进北京歌华有线电视网络股份有限公司上市。同时，还要大力推动其他文化产业集团的发展，优先发展北京的出版业、图书发行业、印刷业、文化娱乐业、演出业等优势行业。

5、保护知识产权，建立版权贸易机构。WTO的协议文件具有法律制度上的有效性，随着我国加入WTO，全国性打击侵害知识产权将更加严厉彻底。要发动强大的舆论攻势、宣传保护知识产权，并制定有力措施，净化文化市场，使北京的文化中心优势更加显露。适时建立版权贸易机构，采取多种形式、多种渠道（如艺术节、展览会、拍卖会、版权交易会等）开展版权贸易活动，使北京尽快成为全国乃至国际的版权贸易中心。

6、广纳资金，建立多元融资渠道。按照社会主义市场经济的要求，运用市场机制，利用投资控股、金融信贷、资本融资等手段，形成有利于文化产业发展的综合性投、融资格局。建议尽快制定鼓励非文化企业、非公有经济和境外资金投入北京文化产业的优惠政策，建立文化产业发展基金和文化产业投资控股公司。

7、运用现代科技成果，提高文化产业科技含量。文化产业是知识密集、信息密集、技术密集的领域，现代科技成果的运用正对其产生着巨大的影响，许多发达国家都藉此壮大自己的文化产业。日本已宣布在2000年前启动地面电视从模拟式向数字式的转变，美国排出了在10年内完成全国电视数字化的具体时间表，并在1996年正式启动。因此，只有提高科技含量才能增强北京文化产业的竞争能力。

8、推出“北京文化产业人才培训工程”。实现北京文化产业的优化升级，人才是最宝贵的资源。除了切实有力的优惠政策，吸引 国内外高级人才外，还要对现有的从业人员进行培训，以实现知识、技术更新。建议将“北京文化产业人才培训工程”列入“十五”规划，对北京现有经营管理人员实现全面培训，提高整体素质，为北京文化产业积极迎接21世纪做好人才的准备。

（二）保护性措施

1、制定相应政策、法规保护民族产业。在世贸组织的《1994年关贸总协定》中，规定成员可对其幼稚工业实行一定程度和时期的保护措施，暂不实现自由化，《与贸易有关的投资措施协议》中也只禁止某些限制投资措施的使用，可见世贸组织并不完全排斥保护。而与货物贸易相比，服务贸易中的保护更不受约束。保护性措施可以分为三个方面：第一，是对外国产品和服务的限制。这种限制必须符合有关双边协议的要求，但对于服务贸易中的市场准入和国民待遇，我国政府必将保留一定的回旋余地，北京市委、市政府可根据北京市的实际情况，在此范围内制定一些限制外资的政策。如外资从事跨行业经营，限制外资在合资企业中的控股比例，要求外资企业更多地雇用本地员工。此外，服务业的投资是以占领市场为目的，所不必给予外资企业优惠 待遇，对本地企业的一些社会性、行政性义务同样可适用于外资企业。第二，是对国内企业的扶持性措施。由于GATS对服务业中的补贴尚无明确规定，有关双边协议也不会涉及，因此市委、市政府可设立专门基金，对重点企业给予有选择的财政补贴，但这种补贴最好是用于开拓国际市场和研究开发新技术、新产品等发展性用途，而不是为企业解决经营上的困难。第三，是利用世贸组织的一些例外条款，在本地企业遭受外国产品和服务进口较大冲击和威胁时，采取一些临时性的紧急措施，限制进口，给本地企业以调整的时机。

2、学习世贸组织成员保护本国文化产业的经验。美国占有世界上40％的视听产品市场，欧洲电影市场的80%为美国占有。而美国国内的外国视听产品仅占1％至2％。为此欧洲各国纷纷采取措施抵制。他们的主要措施有两条：一是对国产电影实行补贴，如法国政府规定对电影的票房收入加收11％的特别税，然后在有关机构的监督下，补贴到国产电影的制作当中；对录像带的制作和出租，法国政府也同样征收特别税。二是对电视节目实行配额制度。1989年10月欧共体通过一项关于“无边界电视”指导政策，建议各国所有电视频道至少播放50％的“欧洲原产”电视节目。加拿大为保护本国出版发行业，1995年12月制定有关法规，对美国在加发行的体育画报分版杂志广告收入征收80％的营业税，迫使这家杂志停止了在加的发行。北京市可以根据自己的国情、市情和保护与发展的需要，具体事件具体处理，制定相应的保护措施。

3、组建行业协会，增强行业的自我管理和有序竞争机制。国外的文化产业之所以具有较强的生存和发展能力，与有效的行业自我管理有关。文化产业的行业协会、工会、联盟是从业机构或从业人员为捍卫自身利益而自愿结合的非官方机构，它与政府保持某种联系，进行行业管理和自律，是产业发展中一个非常活跃的因素。北京新影联公司组织院线及发行放映协会会员--影院经理们共同看片，协商票价的浮动幅度。建议其他文化行业参考电影业的经验，组织自己的行业协会，进口文化产品、文化服务，必须与本市的同行业协会达成协议。由行业协会协调全行业行动，形成健康发展和自我保护机制。

第四篇：如何发展文化产业

一要坚持把社会效益放在首位。发展文化产业，也要与发展公益性文化事业一样，要牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标和构建社会主义和谐社会的要求，把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一，最大限度地发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能。

二要积极主动地推进文化体制改革。要围绕培育市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、转变政府职能，建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业依法运营的富有活力的文化管理体制。区别文化事业和文化产业的不同特点，以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点，发展经营性文化产业，形成富有活力的文化产品生产经营机制。要鼓励非公有资本依法进入文化产业，支持非公有制文化企业的发展。通过改革，不断破除制约发展的体制机制性障碍，营造有利于发展的体制环境、政策环境和市场环境。

三要完善文化产业政策。要确定重点发展的文化产业门类，推动国家数字电影制造基地建设、国产动漫振兴工程、“中华字库”工程等一批具有战略性、引导性和带动性的重大文化产业项目加快发展和集约化经营。主要包括：发展影视内容产业，提升生产能力，增加数量，提高质量，满足多种媒体、多种终端发展的需求；推动出版业产业结构调整和升级，加快从主要依赖传统纸介质出版物向多种介质形态出版物共存的现代出版业转变，从主要依赖区域性市场向综合开拓国际国内市场转变；发行业重点发展连锁经营、现代物流和网络书店等现代出版物流通系统；印刷复制业重点发展高新技术印刷、特色印刷和光盘复制业；广告业要扩大规模，提高媒体广告的公信力；演艺业要发展演艺经纪商，加强演出协作网络建设；娱乐业要重点发展电子娱乐业，开发具有民族特色、地方特色、健康向上和技术先进的新型娱乐方式，创新娱乐业态；文化会展业要发展各类综合及专业文化会展，重点支持覆盖全国并有国际影响的文化会展；数字内容和动漫产业要发展以数字化生产、网络化传播为主要特征的数字内容产业，加快发展民族动漫产业。

四要增强文化产业的国际竞争力。目前我国文化产业总体规模还比较小，文化产品的进出口存在很大逆差，文化及相关产业创造的增加值还只占国内生产总值的约3％，而西方发达国家这一比重普遍高于10％。要充分利用各种资源，创新文化“走出去”的形式和手段，实施“走出去”重大工程，培育外向型骨干文化企业，提升我国文化产品的影响力和竞争力，积极推动中华文化面向世界、走向世界。

第五篇：文化产业发展情况汇报

庐山文化产业发展情况汇报

尊敬的各位领导 ：

感谢XXX能给我们一个互相交流学习的机会，根据本次座谈会的要求，我就庐山管理局近年来文化产业发展情况作一个简要汇报：

庐山是海内知名的世界文化景观遗产，自然景观与人文历史关联度、紧密性强，文化资源丰富，其文化底蕴在文学、宗教、建筑、教育、政治和科技文化等方面均有体现。联合国教科文组织世界遗产委员会在批准庐山以“世界文化景观”列入《世界遗产名录》时曾评价：江西庐山是中华文明的发祥地之一。庐山的历史遗迹以其独特的方式，融汇在具有突出价值的自然美之中，形成了具有极高美学价值，与中华民族精神和文化生活紧密相联的文化景观。这是对庐山文化价值的充分肯定。

近年来，庐山管理局党委、管理局高度重视文化产业发展，努力创新，深入挖掘文化内涵，把文化与旅游高度融合，以文促旅，以旅兴文，不断提升文化品位，着力打造文化品牌，做大做强文化产业。2006年以来，我们共实施了31个文化项目，总投资近7000万元，其中已经建成29个。总结近年来的工作，我们认为：这几年是庐山文化事业科学发展、繁荣兴旺、后劲增强、实力提高的几年。

一、加快文化基础设施建设，突出项目带动作用

以抓项目建设的力度来抓文化项目建设，实施重大文化产业项目带动战略，以文化基础设施建设和改善为着力点，-1-

全面提升文化硬件水平。一是实施牯岭街立面改造。按照“统一规划、单体设计、中西合璧、天人相宜”规划设计理念，投资近2000万元对牯岭街进行立面改造，展示庐山中欧合璧的历史风情。二是进行美庐山庄别墅改造。挖掘老别墅资源，投资1000万元，对美庐山庄进行改造，打造成集旅游园林景观区、休闲度假区、民国文化展示区等多功能集一身的高档别墅群，展示欧式建筑文化特色。三是兴建毛泽东庐山诗词苑。把诗词苑、芦林湖、芦林一号别墅连成一体，实施大博物馆概念，变原有的纪念式诗碑园为具有纪念性的领袖主题公园。四是恢复抗战纪念碑。以纪念“七七”事变70周年为契机，修建“庐山抗战纪念碑”，并请吕正操老将军题写碑铭，弘扬爱国主义精神。五是开辟抗战纪念馆。投资700万元，对原民国庐山图书馆进行维修改造，修建了抗战合作广场，开辟纪念馆展览区，宣扬抗战文化，去年该馆门票收入达950万元。六是系统维修白鹿洞书院。新建白鹿洞书院状元榜和状元柱，开设白鹿洞书院程朱理学展览及状元桥、左右厢房展览，并邀请刘梦溪、朱高正等文化名人举办系列讲座，做到使游人在优美的环境中，品味庐山浓厚的书院文化。

二、持续提升文化品牌魅力，彰显“人文圣山”底蕴

文化产业需要发挥品牌效益，需要媒体聚焦和炒热，需要吸引社会的持续性关注。我们牢牢把握品牌带动策略，推动庐山文化品牌建设。一是制作《庐山·人文圣山》。与中央电视台联合制作10集高清人文纪录片，国学大师季羡林先生题名的《庐山〃人文圣山》，从2010年6月起在央视多个频道和多个地方电视台进行播出，此后，社会反响强烈、好评如潮，荣获2010中国(青海)世界山地纪录片节国际纪录片人文节目特别奖。二是举办“中国庐山国际作家写作营”。借鉴美国“爱荷华国际写作计划”的经验，自2009年起，每年邀请国内外知名作家在庐山小住、采风、创作，最后作品结集出版，发行出售，此举既有文化的价值，又有经济的价值，推动了海内外作家相互交流，进一步扩大了庐山在国内外的影响，展示了庐山丰富的文化内涵，促进了中华文化传播。三是举办“庐山诗会”系列活动。与中国作家协会《诗刊》出版社合作，于2009年11月在庐山举办“庐山诗会”系列活动。庐山是中国山水诗、田园诗的诞生地，以此以弘扬诗歌文化，为中国的诗歌续写辉煌。四是编印《庐山历史上的今天》台历。从2009年开始，每年编印《庐山历史上的今天》台历，收集各类历史事件千余件，其中很多历史事件在中国近代历史曾产生过重大影响。该台历荣获九江市党史系统2008－2010优秀成果特别奖。五是出版《庐山历代诗词全集》。历时近四年时间收集整理，编辑完成了《庐山历代诗词全集》，并由上海古籍出版社出版发行。全集共收录历代诗词16293首，作者3561人，全集分12册，有600余万字，在全国名山中独树一帜，达到了“传世价值、聚集效果、教化功能”的目标，荣获江西省第十四次社会科学优秀成果奖一等奖。六是协助拍摄电影《庐山恋2010》。在电影《庐山恋》上映三十年后，与电影女主角张瑜携手合作，拍摄了《庐山恋2010》，在“80后”“90后”中再次产生了“爱情名山”的影响，培育了未来众多潜在游客源。七是举办系列研讨会。相继举办了“庐山与全面抗战形成”研

讨会、北京曹雪芹学会2011年年会等高端文化峰会，挖掘展示庐山多元文化内涵，促进庐山知名度提升。

三、注重文化产业队伍建设，适应现代旅游要求

文化不仅要服务人类的精神需求，也要服务经济建设，而文化产业发展则离不开文化队伍的壮大和观念的更新。一是加强文化人才队伍建设。建立庐山文化发展基金，聘请庐山文化顾问，加强了文化系统人才队伍的建设，配备、加强了文化党政干部、专业人才和经营管理人才队伍的素质培养，组建了庐山文化研究会及摄影、书法、美术、作家协会。二是推进文化市场综合执法改革。贯彻落实省、市关于加快推进文化市场综合执法改革工作的意见，成立了文化市场管理工作领导小组，整合文化市场综合执法机构，迈出了文化体制改革的坚实一步。三是构建文化产业发展框架。成立庐山文化产业发展有限责任公司，组织策划庐山文化战略品牌规划，近年来与纵横盛世（北京）国际策划有限公司签署了14项庐山文化创意发展项目。四是搭建文化旅游营销平台。组建庐山旅游发展股份公司，充分发挥市场导向作用，通过微博客等现代媒体工具，开展网络文化旅游营销，推动“别墅游”、“祈福游”、“书院游”等各种文化之旅活动，变文化资源为旅游资源，变文化品牌为旅游招牌。

四、依托文化与风景资源优势，打造产业特色亮点

庐山的自然文化资源是得天独厚的，我们不仅要保护好前人留下的遗产资源，更要顺势而行，利用庐山的优势资源和特色资源，主动地开创一批新文化亮点，为后人创造和积累新的文化遗产。一是深入挖掘宗教文化。利用一山藏五教的特色，做好宗教和谐文化，投资3000余万元，建设“五

教祈福文化园”。2011年元旦，举办首届中国（江西〃庐山）“盛世中华、五教和谐”论坛，邀请中国佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教负责人同撞“祈福大钟”，祝愿风调雨顺、国泰民安、社会和谐、世界和平。这是唯一融合五大宗教的文化圣地，已成为庐山新的旅游景点。二是开展世界名山间的文化交流。发起并举办了两届世界名山大会，成立世界名山协会，吸引五大洲13个国家24座名山参与。在两届世界名山大会期间，推出了世界名山友谊园、世界名山风采园、诗意森林之路艺术走廊等文化展示区，去年还邀请了南非、巴西、菲律宾等国的文化团体在庐山参加为期两个月的“牯岭之夜”艺术节。2011年，第三届世界名山大会移往美国胡德山举办，庐山全程参与并指导了大会会务工作。通过三届世界名山大会的召开，不仅使庐山在世界名山中的主导权和话语权得到进一步巩固和提升，而且为庐山新增了一批文化艺术作品，形成了多个新的文化景点。

各位领导，庐山是江西的文化名片，是九江的形象窗口，这些年来，我们在上级领导的关心、重视与支持下，在庐山文化产业发展上进行了一些探索，做了一些工作，但我们深悉远远不够，期望得到各位领导、专家的指导，我们将坚持以旅游转型升级为目标，充分发挥庐山文化资源的经济价值和社会价值，做大做强庐山的文化产业，为全市文化事业与文化产业繁荣发展作出应有的贡献。