市交通局交通秩序综合整治工作汇报

第一篇：市交通局交通秩序综合整治工作汇报

文章标题：市交通局交通秩序综合整治工作汇报

（2007年4月29日）

自3月30日全市道路交通秩序综合整治动员大会召开以来，我局严格按照市委、市政府的统一部署和要求，不折不扣地切实履行了行业管理的职责，自上而下广泛动员，从行业管理部门到运输企业迅速行动，全力投入到了道路运输市场秩序专项整治工作中。通过整整

近一个月的努力，收到了吹糠见米的效果。截止到4月29日止，全市交通系统共出动执法人员2719人次，出动执法车辆623台次、宣传车145台次，检查营运车辆6000余辆，查处各类车辆2309辆，暂扣车辆505辆，暂扣证牌331本（副），取缔黑站点8个、黑驾培点2个。车站改造也进入了倒计时，在申请立项的同时，西站还挤进了交通部2007年的计划笼子，可望解决资金1000万元。目前，市内各大汽车站、火车站、各专业商品市场的营运秩序明显好转。用老百姓的话讲，站场营运秩序比过去好多了，整治非法营运力度也加大了，只要这样管下去，我们还有么子不满意的。

下面，主要从三个方面作简要汇报。

一、前段重点抓的几项工作

市里动员会后，我局党委立即开会，专题研究落实这次全市整治会议下达交通的几个硬任务。交通秩序整治年年搞，但这次是动真的，来实的，声势之大，手段之硬，考核之严，见效之快，可称近年之最。现在一个月过去了，回头看，我们的工作主要有以下五个特点：

(一)领导高度重视

1、成立了组织机构。由谭杭生局长任组长，分管运输的副局长罗齐宏、分管安全的副局长刘兆群任副组长，局机关相关处室及市、区运管机构、道路客运企业主要负责人为成员。下设了办公室，同时还抽了一名正县级干部和两名助理调研员对整治进行全程督查。局领导“既挂帅、又出征”，为整治工作开展带了个好头。

2、制定了工作方案。通过制定专项整治工作方案，明确了整治的指导思想、组织领导、工作目标、整治步骤及工作要求，确定了今年整治工作的重点和考核奖惩办法。

3、安排了专项资金。局里专门划拨50万元作为今年整治行动的专项经费，在市运管处腾出了一层办公楼作为专项整治办公室和稽查人员临时休息室，同时，还根据需要及时购置了电脑、传真机、电话等办公设备。

4、充实了执法队伍。整合市、区两级运管机构及驾培管理机构的执法力量，市局从四县（市）临时抽调30余名执法人员，成立了执法机动中队，充沛稽查一线，确保了整治力量。

5、召开了动员大会。4月6日，市局在蓉园宾馆召开了近400人的大会进行专项动员。同时，过来的一月，书记、局长和分管局长、督查组长都不定期地深入到各车站、企业、厂家进行调查、宣传、摸底，并积极引导运输经营者守法经营，同时也告知大家，凡不听劝告、继续违规违法者将永远无立足之地，屡犯将严处。

(二)宣传家喻户晓

按照市道路交通秩序综合整治领导小组的统一部署，4月份整治重点集中在宣传上，我局严格按照《四月份道路交通秩序综合整治工作安排》的要求，广泛发动宣传，层层动员落实，为整治工作的开展营造了良好的氛围。

——开会传。一是市局召开了全市道路运输市场秩序专项整治动员大会，会议由罗齐宏副局长主持，谭杭生局长作动员报告，袁双利书记作重要讲话，市运管处、雨花区运管局、龙骧集团公司负责人作了表态发言，各县（市）交通主管部门、运管机构、道路客运、货运、汽车维修、旅游、租赁企业、客货运站场、驾校等部门共400余人参加了大会。二是4月12日，湖南龙骧集团公司召开了车队长以上管理人员共100余人参加的整治动员大会。全系统各级各单位按照市委、市政府和市交通局的要求，层层动员、广泛宣传，切实增强广大干部职工积极参与全市道路运输市场秩序专项整治和从业人员守法经营的自觉性。

——上门宣。通过录制道路运输市场秩序专项整治通告的有关内容，并将其刻成光盘、磁带，下发给各区局和各稽查中队，用于整治工作的宣传发动。市、区共有9台宣传车，深入车站、企业及全市主要道路进行宣传。截止4月29日，共出动宣传车145台次，发放宣传资料10000余份。

——简报登。近30天，我局共编印《道路运输市场秩序专项整治简报》4期，及时报道交通部门在道路运输市场秩序整治中所作的各项工作，为整治工作鼓劲加油。

——橱窗刊。全市各大车站、驾校共悬挂宣传横幅67条，制作公告牌105块，设立播放点8个，宣传橱窗70个，反响很好，职工知晓达100。

——广播讲。全市动员会后，市内各大汽车站每天都会通过广播反复宣传整治行动的目的意义，全市52所驾校全部设立了交通安全宣传片播放室，同时，各驾校还组织所有新报考的学员免费观看了交通安全宣传教育片。

——媒体报。按照市

道路交通综合整治领导小组的要求，每天都要有整治相关内容在媒体上报道，正面宣传整治工作，截止4月29日，相关新闻报道据不完全统计，除省、市广播电台播出的消息外，仅电视台就有15条，报纸10条，网络媒体6条。

(三)目标十分明确

时间长、任务重、要求高是本次整治的主要特点。根据市整治领导小组确定的“一抓三年，突

出今年，着力当前”的工作思路，我局按照市里铁定交通的任务，联系工作实际，紧紧围绕道路运输市场秩序这大块来做文章，提出了一年整治规范；二年巩固提高；三年达标争先。2007年重点干四件事：规范营运市场秩序；加大对几大长途汽车站的监管；狠抓旅客运输安全；力争年内完成一个车站的改造。

当前主要着力抓“八个杜绝、两个确保”。

——“八个杜绝”：

1、杜绝非营运车辆从事营运活动；

2、杜绝客运车辆乱班乱线、站外拉客、兜客、宰客，旅游车不按许可事项经营、租赁车违规从事包车运输的现象；

3、杜绝营运客车擅自在市内私设站点、违规参运的现象；

4、杜绝汽车客运站的排班、售票、结算不规范、环境卫生、服务质量差的现象发生；

5、杜绝市区内汽车维修厂家无证经营、超范围经营；

6、杜绝无牌无证、报废等机动车辆参与营运，物流公司和货运市场经营秩序得到规范，交通安全管理制度不断健全完善；

7、杜绝驾驶员培训机构不按规定培训发放从业资格证；

8、杜绝不按规定许可或乱发牌证的现象，严把客运车辆和驾驶人营运资格审批关。

——“两个确保”：

1、确保年内不发生重大以上且负同等责任以上的道路运输安全事故，严禁客运车辆超载、超速行驶和驾驶员疲劳驾驶；

2、确保年内完成1-2个的长途客运站场改造任务，站场服务功能不断完善。

(四)重点非常突出

为了实现“八个杜绝、两个确保”的目标，我局自加压力，坚持边宣传、边清理、边整治、边规范的工作方法，一步一个脚印的把整治工作向前稳步推进。

——4月（宣传月），重点对象是本辖区范围内的营运经营者、驾培学校、维修厂家、几大车站。一方面主要宣传道路运输法规和本次整治的目的、意义、要求，使广大经营者从思想上和内心深处认识非法经营的坏处，自查自纠。另一方面，市、区联手，还组织了两次全市性的大行动，集中了辖区内运政执法人员近200余人，对汽车站、火车站等地域的营运秩序进行了整治，30天中，每逢双日，市区5个重点区域，每个点至少都有10人以上的执法人员现场执法。

——5月（说教月），重点对象是市区各大宾馆私设的站点和外地来长的违规（法）的经营户。方法主要采取通过发函、劝导、首次教育，来纠正和处置他们的非法经营行为。

——6月（整治月），在宣传月和说教月的工作基础上，制定出详尽的整治日工作方案，对全市道路运输行业进行全面整顿清理。

——7月（规范月），重点对客运、货运、维修、驾培及各大汽车站周边的市场秩序进行全面规范。

——8月（巩固月），开展有针对性的整治活动，重点是反弹区域和一些死角，巩固前阶段的整治效果。

——9月（自查月），对上阶段的整治情况展开“回头看”，自查自纠。

——10月（互查月），市交通系统各单位加强联动，互相查漏，力争高分达标。

——11月（迎检月），对整治工作进行一次全面细致的检查，排查执法漏洞，巩固整治效果，虚心接受检查。

——12月（总结月），对今年各单位的工作进行全面总结、点评和考核，扬长避短，着眼来年。

(五)责任落实具体

一是明确了领导小组及办公室的工作职责，对相关局领导进行了责任分工，并制定了《定期汇报会制度》、《情况日报告制度》等相关制度。同时，组织专门稽查力量，每天开展稽查行动、每月开展两次以上的全市集中整治统一行动、每月组织“回头看”和点评。各单位必须将每日、每周、每月的整治工作内容和效果及时汇总到市整治办。

二是为保证整治工作的有序推进和责任落实，专项整治工作领导小组还将任务层层分解，对县（市）交通局，市、区运管机构，驾培机构及龙骧集团等单位制定了详细的绩效考核方案，对做得好的将给予奖励，对考核不达标的将实行问责追究，从而保证专项整治工作落实并取得实效。同时，专项整治领导小组办公室还牵头成立了三个督查组，对各成员单位的工作展开不定期督查，对整治工作中态度不好、措施不力、效果不佳的单位将发督查通报。整治工作机制的建立和完善，实现了“有专人负责、有考核办法、有汇报会制度、有情况日报告”，为整治工作的全面推进打下了坚实基础。

二、工作中遇到的几个问题和建议

前段整治虽取得了一点效果，但离市里的要求还相差甚远，分析原因，除主观还需努力外，客观上讲，一些问题，还请领导予以重视和关注。

1、火车站周边营运秩序的治本问题。应该说这次治标的效果是十分明显的，但由于执法权有限，治本很难到位，另一方面，市运管处对团伙及喊客、拉客等现象无权进行管理。最近，我局根据谭市长的批示，市运管处对火车站地区进行了明察暗访。通过调查摸点，我们了解到，在火车站广场及周边从事非法营运的主要有3个团伙，领头人分别为李某某和张某、蔡某某夫妇以及刘某某，每个团伙都雇用多名喊客仔在火车站游动喊客、拉客。

2、大型专业商品市场的营运秩序的规范问题。据清查情况看，目前进入几大市场营运的有汽车、三轮摩托车、人力三轮车。交通运管机构曾多次进入一些市场进行整治，但由于市场管理方不理解、不配合，整治很难一步到位。

3、按市整治办的要求，年内市交通局必须完成至少一个长途客运站场的改造任务。从前段所做的工作看，西站改造年内要完成，主要有三个问题可能会影响，一是报建手续的办理时间较长；二是交通组织方案难定；三是资金缺口较大，目前至少缺口1000万元。

4、执法力量严重不足。目前，我市城区市、区两级运管执法人员加起来才200人左右，除老、弱、病及窗口办事人员外，真正能派上路（站）的不到150人左右，这与所管辖的范围、经营业户、营运车辆相比，人少车缺的矛盾就显得更加突出。

5、执法中查扣难、取证难、处罚难的问题十分突出。几乎每次整治行动都要遭遇车主的不配合甚至阻挠，执法人员遭受辱骂、围攻、挟持等现象时有发生，人身安全受到一定威胁。今年4月13日，我局统一开展查处非法营运、违规经营的专项整治行动，执法人员在南海宾馆查扣一台非法营运的小车时，宾馆保安不仅不予配合，还阻挠执法，后经长沙警备区出面，才将非法营运的小车扣至警备区。

三、下步工作的初步打算

（一）精心组织“五一”黄金周旅客运输，确保不发生一起安全责任事故。着力抓4件事：

1、认真做好运力组织及投放工作，并根据对客流量的预测情况制定周到的应急预案。

2、从严落实各项安全管理措施。组织专门力量对汽车客运站和道路客运企业开展安全检查，对检查中发现的安全隐患和有关问题，将下达安全整改通知书，对拒不整改或整改不力的，将依法责令停业整顿。

3、从严查处营运车辆乱班乱线、市内私设站点、出站超载、站外拉客等违规经营行为，坚决杜绝非法营运、旅游车从事班线客运、租赁车不按许可经营等现象发生，确保市场秩序良好。

4、继续加大对火车站周边各大宾馆、酒店、汽车站周边营运秩序的整治，积极争取相关职能部门的配合，形成整治的合力，做到不取缔不收兵，不干净不撤队，不处置不罢手。

（二）下决心规范维修市场经营秩序。主要联合市工商、城管等部门对占道经营、无证经营等维修厂点进行重点清理、整治和取缔，同时按照“一类企业为骨干；二类企业为基础；三类企业为补充；汽车综合检测站为质量保证”的原则，做好维修厂家的规划布局，今后，二环线内特别是中心城区，一般不新增维修厂家，将来维修网点主要设在二环线外，重点发展和扶植一、二类维修企业，三类仅作补充，还必须严格规范。

（三）加大对驾校质量信誉的考核和星级教练员的评比。近日，我局驾培处会同长沙晚报社对市区52所驾校进行了质量信誉排座，这个“排行榜”得到了社会的公认，老百姓反映很好。下步，我们重点将放在市场的准入、退出、监管上，力争年内扶持1-2所成为省内第一、全国有名的上规模、上档次、上水平的驾校。

（四）加快西站改造、设计、评审、报建工作，积极筹集资金，速办各种手续，搞好施工招投标，确保8月动工改造，年内完成主体施工。

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第二篇：市交通局交通秩序综合整治工作汇报

文章标题：市交通局交通秩序综合整治汇报

（2007年4月29日）

自3月30日全市道路交通秩序综合整治动员大会召开以来，我局严格按照市委、市政府的统一部署和要求，不折不扣地切实履行了行业管理的职责，自上而下广泛动员，从行业管理部门到运输企业迅速行动，全力投入到了道路运输市场秩序专项整治中。通过整整近一个月的努力，收到了吹糠见米的效果。截止到4月29日止，全市交通系统共出动执法人员2719人次，出动执法车辆623台次、宣传车145台次，检查营运车辆6000余辆，查处各类车辆2309辆，暂扣车辆505辆，暂扣证牌331本（副），取缔黑站点8个、黑驾培点2个。车站改造也进入了倒计时，在申请立项的同时，西站还挤进了交通部2007年的计划笼子，可望解决资金1000万元。目前，市内各大汽车站、火车站、各专业商品市场的营运秩序明显好转。用老百姓的话讲，站场营运秩序比过去好多了，整治非法营运力度也加大了，只要这样管下去，我们还有么子不满意的。

下面，主要从三个方面作简要汇报。

一、前段重点抓的几项

市里动员会后，我局党委立即开会，专题研究落实这次全市整治会议下达交通的几个硬任务。交通秩序整治年年搞，但这次是动真的，来实的，声势之大，手段之硬，考核之严，见效之快，可称近年之最。现在一个月过去了，回头看，我们的主要有以下五个特点：

(一)领导高度重视

1、成立了组织机构。由谭杭生局长任组长，分管运输的副局长罗齐宏、分管安全的副局长刘兆群任副组长，局机关相关处室及市、区运管机构、道路客运企业主要负责人为成员。下设了办公室，同时还抽了一名正县级干部和两名助理调研员对整治进行全程督查。局领导“既挂帅、又出征”，为整治开展带了个好头。

2、制定了方案。通过制定专项整治方案，明确了整治的指导思想、组织领导、目标、整治步骤及要求，确定了今年整治的重点和考核奖惩办法。

3、安排了专项资金。局里专门划拨50万元作为今年整治行动的专项经费，在市运管处腾出了一层办公楼作为专项整治办公室和稽查人员临时休息室，同时，还根据需要及时购置了电脑、传真机、电话等办公设备。

4、充实了执法队伍。整合市、区两级运管机构及驾培管理机构的执法力量，市局从四县（市）临时抽调30余名执法人员，成立了执法机动中队，充沛稽查一线，确保了整治力量。

5、召开了动员大会。4月6日，市局在蓉园宾馆召开了近400人的大会进行专项动员。同时，过来的一月，书记、局长和分管局长、督查组长都不定期地深入到各车站、企业、厂家进行调查、宣传、摸底，并积极引导运输经营者守法经营，同时也告知大家，凡不听劝告、继续违规违法者将永远无立足之地，屡犯将严处。

(二)宣传家喻户晓

按照市道路交通秩序综合整治领导小组的统一部署，4月份整治重点集中在宣传上，我局严格按照《四月份道路交通秩序综合整治安排》的要求，广泛发动宣传，层层动员落实，为整治的开展营造了良好的氛围。

——开会传。一是市局召开了全市道路运输市场秩序专项整治动员大会，会议由罗齐宏副局长主持，谭杭生局长作动员报告，袁双利书记作重要讲话，市运管处、雨花区运管局、龙骧集团公司负责人作了表态发言，各县（市）交通主管部门、运管机构、道路客运、货运、汽车维修、旅游、租赁企业、客货运站场、驾校等部门共400余人参加了大会。二是4月12日，湖南龙骧集团公司召开了车队长以上管理人员共100余人参加的整治动员大会。全系统各级各单位按照市委、市政府和市交通局的要求，层层动员、广泛宣传，切实增强广大干部职工积极参与全市道路运输市场秩序专项整治和从业人员守法经营的自觉性。

——上门宣。通过录制道路运输市场秩序专项整治通告的有关内容，并将其刻成光盘、磁带，下发给各区局和各稽查中队，用于整治的宣传发动。市、区共有9台宣传车，深入车站、企业及全市主要道路进行宣传。截止4月29日，共出动宣传车145台次，发放宣传资料10000余份。

——简报登。近30天，我局共编印《道路运输市场秩序专项整治简报》4期，及时报道交通部门在道路运输市场秩序整治中所作的各项，为整治鼓劲加油。

——橱窗刊。全市各大车站、驾校共悬挂宣传横幅67条，制作公告牌105块，设立播放点8个，宣传橱窗70个，反响很好，职工知晓达100。

——广播讲。全市动员会后，市内各大汽车站每天都会通过广播反复宣传整治行动的目的意义，全市52所驾校全部设立了交通安全宣传片播放室，同时，各驾校还组织所有新报考的学员免费观看了交通安全宣传教育片。

——媒体报。按照

市道路交通综合整治领导小组的要求，每天都要有整治相关内容在媒体上报道，正面宣传整治，截止4月29日，相关新闻报道据不完全统计，除省、市广播电台播出的消息外，仅电视台就有15条，报纸10条，网络媒体6条。

(三)目标十分明确

时间长、任务重、要求高是本次整治的主要特点。根据市整治领导小组确定的“一抓三年，突出今年，着力当前”的思路，我局按照市里铁定交通的任务，联系实际，紧紧围绕道路运输市场秩序这大块来做文章，提出了一年整治规范；二年巩固提高；三年达标争先。2007年重点干四件事：规范营运市场秩序；加大对几大长途汽车站的监管；狠抓旅客运输安全；力争年内完成一个车站的改造。

当前主要着力抓“八个杜绝、两个确保”。

——“八个杜绝”：

1、杜绝非营运车辆从事营运活动；

2、杜绝客运车辆乱班乱线、站外拉客、兜客、宰客，旅游车不按许可事项经营、租赁车违规从事包车运输的现象；

3、杜绝营运客车擅自在市内私设站点、违规参运的现象；

4、杜绝汽车客运站的排班、售票、结算不规范、环境卫生、服务质量差的现象发生；

5、杜绝市区内汽车维修厂家无证经营、超范围经营；

6、杜绝无牌无证、报废等机动车辆参与营运，物流公司和货运市场经营秩序得到规范，交通安全管理制度不断健全完善；

7、杜绝驾驶员培训机构不按规定培训发放从业资格证；

8、杜绝不按规定许可或乱发牌证的现象，严把客运车辆和驾驶人营运资格审批关。

——“两个确保”：

1、确保年内不发生重大以上且负同等责任以上的道路运输安全事故，严禁客运车辆超载、超速行驶和驾驶员疲劳驾驶；

2、确保年内完成1-2个的长途客运站场改造任务，站场服务功能不断完善。

(四)重点非常突出

为了实现“八个杜绝、两个确保”的目标，我局自加压力，坚持边宣传、边清理、边整治、边规范的方法，一步一个脚印的把整治向前稳步推进。

——4月（宣传月），重点对象是本辖区范围内的营运经营者、驾培学校、维修厂家、几大车站。一方面主要宣传道路运输法规和本次整治的目的、意义、要求，使广大经营者从思想上和内心深处认识非法经营的坏处，自查自纠。另一方面，市、区联手，还组织了两次全市性的大行动，集中了辖区内运政执法人员近200余人，对汽车站、火车站等地域的营运秩序进行了整治，30天中，每逢双日，市区5个重点区域，每个点至少都有10人以上的执法人员现场执法。

——5月（说教月），重点对象是市区各大宾馆私设的站点和外地来长的违规（法）的经营户。方法主要采取通过发函、劝导、首次教育，来纠正和处置他们的非法经营行为。

——6月（整治月），在宣传月和说教月的基础上，制定出详尽的整治日方案，对全市道路运输行业进行全面整顿清理。

——7月（规范月），重点对客运、货运、维修、驾培及各大汽车站周边的市场秩序进行全面规范。

——8月（巩固月），开展有针对性的整治活动，重点是反弹区域和一些死角，巩固前阶段的整治效果。

——9月（自查月），对上阶段的整治情况展开“回头看”，自查自纠。

——10月（互查月），市交通系统各单位加强联动，互相查漏，力争高分达标。

——11月（迎检月），对整治进行一次全面细致的检查，排查执法漏洞，巩固整治效果，虚心接受检查。

——12月（月），对今年各单位的进行全面、点评和考核，扬长避短，着眼来年。

(五)责任落实具体

一是明确了领导小组及办公室的职责，对相关局领导进行了责任分工，并制定了《定期汇报会制度》、《情况日报告制度》等相关制度。同时，组织专门稽查力量，每天开展稽查行动、每月开展两次以上的全市集中整治统一行动、每月组织“回头看”和点评。各单位必须将每日、每周、每月的整治内容和效果及时汇总到市整治办。

二是为保证整治的有序推进和责任落实，专项整治领导小组还将任务层层分解，对县（市）交通局，市、区运管机构，驾培机构及龙骧集团等单位制定了详细的绩效考核方案，对做得好的将给予奖励，对考核不达标的将实行问责追究，从而保证专项整治落实并取得实效。同时，专项整治领导小组办公室还牵头成立了三个督查组，对各成员单位的展开不定期督查，对整治中态度不好、措施不力、效果不佳的单位将发督查通报。整治机制的建立和完善，实现了“有专人负责、有考核办法、有汇报会制度、有情况日报告”，为整治的全面推进打下了坚实基础。

二、中遇到的几个问题和建议

前段整治虽取得了一点效果，但离市里的要求还相差甚远，分析原因，除主观还需努力外，客观上讲，一些问题，还请领导予以重视和关注。

1、火车站周边营运秩序的治本问题。应该说这次治标的效果是十分明显的，但由于执法权有限，治本很难到位，另一方面，市运管处对团伙及喊客、拉客等现象无权进行管理。最近，我局根据谭市长的批示，市运管处对火车站地区进行了明察暗访。通过调查摸点，我们了解到，在火车站广场及周边从事非法营运的主要有3个团伙，领头人分别为李某某和张某、蔡某某夫妇以及刘某某，每个团伙都雇用多名喊客仔在火车站游动喊客、拉客。

2、大型专业商品市场的营运秩序的规范问题。据清查情况看，目前进入几大市场营运的有汽车、三轮摩托车、人力三轮车。交通运管机构曾多次进入一些市场进行整治，但由于市场管理方不理解、不配合，整治很难一步到位。

3、按市整治办的要求，年内市交通局必须完成至少一个长途客运站场的改造任务。从前段所做的看，西站改造年内要完成，主要有三个问题可能会影响，一是报建手续的办理时间较长；二是交通组织方案难定；三是资金缺口较大，目前至少缺口1000万元。

4、执法力量严重不足。目前，我市城区市、区两级运管执法人员加起来才200人左右，除老、弱、病及窗口办事人员外，真正能派上路（站）的不到150人左右，这与所管辖的范围、经营业户、营运车辆相比，人少车缺的矛盾就显得更加突出。

5、执法中查扣难、取证难、处罚难的问题十分突出。几乎每次整治行动都要遭遇车主的不配合甚至阻挠，执法人员遭受辱骂、围攻、挟持等现象时有发生，人身安全受到一定威胁。今年4月13日，我局统一开展查处非法营运、违规经营的专项整治行动，执法人员在南海宾馆查扣一台非法营运的小车时，宾馆保安不仅不予配合，还阻挠执法，后经长沙警备区出面，才将非法营运的小车扣至警备区。

三、下步的初步打算

（一）精心组织“五一”黄金周旅客运输，确保不发生一起安全责任事故。着力抓4件事：

1、认真做好运力组织及投放，并根据对客流量的预测情况制定周到的应急预案。

2、从严落实各项安全管理措施。组织专门力量对汽车客运站和道路客运企业开展安全检查，对检查中发现的安全隐患和有关问题，将下达安全整改通知书，对拒不整改或整改不力的，将依法责令停业整顿。

3、从严查处营运车辆乱班乱线、市内私设站点、出站超载、站外拉客等违规经营行为，坚决杜绝非法营运、旅游车从事班线客运、租赁车不按许可经营等现象发生，确保市场秩序良好。

4、继续加大对火车站周边各大宾馆、酒店、汽车站周边营运秩序的整治，积极争取相关职能部门的配合，形成整治的合力，做到不取缔不收兵，不干净不撤队，不处置不罢手。

（二）下决心规范维修市场经营秩序。主要联合市工商、城管等部门对占道经营、无证经营等维修厂点进行重点清理、整治和取缔，同时按照“一类企业为骨干；二类企业为基础；三类企业为补充；汽车综合检测站为质量保证”的原则，做好维修厂家的规划布局，今后，二环线内特别是中心城区，一般不新增维修厂家，将来维修网点主要设在二环线外，重点发展和扶植一、二类维修企业，三类仅作补充，还必须严格规范。

（三）加大对驾校质量信誉的考核和星级教练员的评比。近日，我局驾培处会同长沙晚报社对市区52所驾校进行了质量信誉排座，这个“排行榜”得到了社会的公认，老百姓反映很好。下步，我们重点将放在市场的准入、退出、监管上，力争年内扶持1-2所成为省内第一、全国有名的上规模、上档次、上水平的驾校。

（四）加快西站改造、设计、评审、报建，积极筹集资金，速办各种手续，搞好施工招投标，确保8月动工改造，年内完成主体施工。

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市道路交通综合整治领导小组的要求，每天都要有整治相关内容在媒体上报道，正面宣传整治，截止4月29日，相关新闻报道据不完全统计，除省、市广播电台播出的消息外，仅电视台就有15条，报纸10条，网络媒体6条。

(三)目标十分明确

时间长、任务重、要求高是本次整治的主要特点。根据市整治领导小组确定的“一抓三年，突出今年，着力当前”的思路，我局按照市里铁定交通的任务，联系实际，紧紧围绕道路运输市场秩序这大块来做文章，提出了一年整治规范；二年巩固提高；三年达标争先。2007年重点干四件事：规范营运市场秩序；加大对几大长途汽车站的监管；狠抓旅客运输安全；力争年内完成一个车站的改造。

当前主要着力抓“八个杜绝、两个确保”。

——“八个杜绝”：

1、杜绝非营运车辆从事营运活动；

2、杜绝客运车辆乱班乱线、站外拉客、兜客、宰客，旅游车不按许可事项经营、租赁车违规从事包车运输的现象；

3、杜绝营运客车擅自在市内私设站点、违规参运的现象；

4、杜绝汽车客运站的排班、售票、结算不规范、环境卫生、服务质量差的现象发生；

5、杜绝市区内汽车维修厂家无证经营、超范围经营；

6、杜绝无牌无证、报废等机动车辆参与营运，物流公司和货运市场经营秩序得到规范，交通安全管理制度不断健全完善；

7、杜绝驾驶员培训机构不按规定培训发放从业资格证；

8、杜绝不按规定许可或乱发牌证的现象，严把客运车辆和驾驶人营运资格审批关。

——“两个确保”：

1、确保年内不发生重大以上且负同等责任以上的道路运输安全事故，严禁客运车辆超载、超速行驶和驾驶员疲劳驾驶；

2、确保年内完成1-2个的长途客运站场改造任务，站场服务功能不断完善。

(四)重点非常突出

为了实现“八个杜绝、两个确保”的目标，我局自加压力，坚持边宣传、边清理、边整治、边规范的方法，一步一个脚印的把整治向前稳步推进。

——4月（宣传月），重点对象是本辖区范围内的营运经营者、驾培学校、维修厂家、几大车站。一方面主要宣传道路运输法规和本次整治的目的、意义、要求，使广大经营者从思想上和内心深处认识非法经营的坏处，自查自纠。另一方面，市、区联手，还组织了两次全市性的大行动，集中了辖区内运政执法人员近200余人，对汽车站、火车站等地域的营运秩序进行了整治，30天中，每逢双日，市区5个重点区域，每个点至少都有10人以上的执法人员现场执法。

——5月（说教月），重点对象是市区各大宾馆私设的站点和外地来长的违规（法）的经营户。方法主要采取通过发函、劝导、首次教育，来纠正和处置他们的非法经营行为。

——6月（整治月），在宣传月和说教月的基础上，制定出详尽的整治日方案，对全市道路运输行业进行全面整顿清理。

——7月（规范月），重点对客运、货运、维修、驾培及各大汽车站周边的市场秩序进行全面规范。

——8月（巩固月），开展有针对性的整治活动，重点是反弹区域和一些死角，巩固前阶段的整治效果。

——9月（自查月），对上阶段的整治情况展开“回头看”，自查自纠。

——10月（互查月），市交通系统各单位加强联动，互相查漏，力争高分达标。

——11月（迎检月），对整治进行一次全面细致的检查，排查执法漏洞，巩固整治效果，虚心接受检查。

——12月（月），对今年各单位的进行全面、点评和考核，扬长避短，着眼来年。

(五)责任落实具体

一是明确了领导小组及办公室的职责，对相关局领导进行了责任分工，并制定了《定期汇报会制度》、《情况日报告制度》等相关制度。同时，组织专门稽查力量，每天开展稽查行动、每月开展两次以上的全市集中整治统一行动、每月组织“回头看”和点评。各单位必须将每日、每周、每月的整治内容和效果及时汇总到市整治办。

二是为保证整治的有序推进和责任落实，专项整治领导小组还将任务层层分解，对县（市）交通局，市、区运管机构，驾培机构及龙骧集团等单位制定了详细的绩效考核方案，对做得好的将给予奖励，对考核不达标的将实行问责追究，从而保证专项整治落实并取得实效。同时，专项整治领导小组办公室还牵头成立了三个督查组，对各成员单位的展开不定期督查，对整治中态度不好、措施不力、效果不佳的单位将发督查通报。整治机制的建立和完善，实现了“有专人负责、有考核办法、有汇报会制度、有情况日报告”，为整治的全面推进打下了坚实基础。

二、中遇到的几个问题和建议

前段整治虽取得了一点效果，但离市里的要求还相差甚远，分析原因，除主观还需努力外，客观上讲，一些问题，还请领导予以重视和关注。

1、火车站周边营运秩序的治本问题。应该说这次治标的效果是十分明显的，但由于执法权有限，治本很难到位，另一方面，市运管处对团伙及喊客、拉客等现象无权进行管理。最近，我局根据谭市长的批示，市运管处对火车站地区进行了明察暗访。通过调查摸点，我们了解到，在火车站广场及周边从事非法营运的主要有3个团伙，领头人分别为李某某和张某、蔡某某夫妇以及刘某某，每个团伙都雇用多名喊客仔在火车站游动喊客、拉客。

2、大型专业商品市场的营运秩序的规范问题。据清查情况看，目前进入几大市场营运的有汽车、三轮摩托车、人力三轮车。交通运管机构曾多次进入一些市场进行整治，但由于市场管理方不理解、不配合，整治很难一步到位。

3、按市整治办的要求，年内市交通局必须完成至少一个长途客运站场的改造任务。从前段所做的看，西站改造年内要完成，主要有三个问题可能会影响，一是报建手续的办理时间较长；二是交通组织方案难定；三是资金缺口较大，目前至少缺口1000万元。

4、执法力量严重不足。目前，我市城区市、区两级运管执法人员加起来才200人左右，除老、弱、病及窗口办事人员外，真正能派上路（站）的不到150人左右，这与所管辖的范围、经营业户、营运车辆相比，人少车缺的矛盾就显得更加突出。

5、执法中查扣难、取证难、处罚难的问题十分突出。几乎每次整治行动都要遭遇车主的不配合甚至阻挠，执法人员遭受辱骂、围攻、挟持等现象时有发生，人身安全受到一定威胁。今年4月13日，我局统一开展查处非法营运、违规经营的专项整治行动，执法人员在南海宾馆查扣一台非法营运的小车时，宾馆保安不仅不予配合，还阻挠执法，后经长沙警备区出面，才将非法营运的小车扣至警备区。

三、下步的初步打算

（一）精心组织“五一”黄金周旅客运输，确保不发生一起安全责任事故。着力抓4件事：

1、认真做好运力组织及投放，并根据对客流量的预测情况制定周到的应急预案。

2、从严落实各项安全管理措施。组织专门力量对汽车客运站和道路客运企业开展安全检查，对检查中发现的安全隐患和有关问题，将下达安全整改通知书，对拒不整改或整改不力的，将依法责令停业整顿。

3、从严查处营运车辆乱班乱线、市内私设站点、出站超载、站外拉客等违规经营行为，坚决杜绝非法营运、旅游车从事班线客运、租赁车不按许可经营等现象发生，确保市场秩序良好。

4、继续加大对火车站周边各大宾馆、酒店、汽车站周边营运秩序的整治，积极争取相关职能部门的配合，形成整治的合力，做到不取缔不收兵，不干净不撤队，不处置不罢手。

（二）下决心规范维修市场经营秩序。主要联合市工商、城管等部门对占道经营、无证经营等维修厂点进行重点清理、整治和取缔，同时按照“一类企业为骨干；二类企业为基础；三类企业为补充；汽车综合检测站为质量保证”的原则，做好维修厂家的规划布局，今后，二环线内特别是中心城区，一般不新增维修厂家，将来维修网点主要设在二环线外，重点发展和扶植一、二类维修企业，三类仅作补充，还必须严格规范。

（三）加大对驾校质量信誉的考核和星级教练员的评比。近日，我局驾培处会同长沙晚报社对市区52所驾校进行了质量信誉排座，这个“排行榜”得到了社会的公认，老百姓反映很好。下步，我们重点将放在市场的准入、退出、监管上，力争年内扶持1-2所成为省内第一、全国有名的上规模、上档次、上水平的驾校。

（四）加快西站改造、设计、评审、报建，积极筹集资金，速办各种手续，搞好施工招投标，确保8月动工改造，年内完成主体施工。

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第三篇：市交通局工作汇报材料

2009年，在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，在市级各相关部门的配合下，我局以科学发展观为统领，依照《中共××*市委关于建设生态文明城市的决定》的文件精神，带领全市交通系统全体干部职工统一思想，全力以赴，强力推进交通基础设施建设，逐步完善生态文明城市交通功能，为努力实现我市生态交通建设跨越式发展而

不懈奋斗，并取得了一定的成绩。

一、2009年工作完成情况

（一）加快建设步伐，推进交通基础设施建设再上新台阶

1、齐头并进，南环线顺利推进

自2007年7月来，在省委、省政府，市委、市政府和领导小组的坚强领导下，南环线指挥部紧紧围绕建设“经济路、景观路、生态路、环保路和廉政路”的目标，坚持按照“超前运作、齐头并进、交叉作业、倒排工期、分类突破”的要求，想尽一切办法、采取一切措施、克服一切困难，工程建设取得突破性进展。

⑴工程建设进展顺利

截至目前，南环线累计完成产值14.58亿元，约占路基土建工程的67％。其中路基土石方挖方完成总量的91％；填方完成总量的93%；涵洞工程完成总量的102.9％。

⑵征地拆迁工作基本完成南环线建设项目批准用地290.621公顷，现正线征地已全部完成。共拆迁农户408户，拆迁面积49788平方米，被拆迁企业11户。全线已完成影响施工的迁改点107处，迁改里程153公里，占总工作量的98.5%。

⑶集中安置点建设全面展开

集中安置点（350亩地块）建设顺利推进。61栋安置房已动工了47栋，占总数的77%。

⑷融资工作创新开展

为确保南环线建设工程顺利推进，前期通过各种方式融资保证了建设所需资金。为使资金及时足额到位，指挥部积极开展股权融资、信托产品融资、向金融机构融资等多途径融资，并搭建新型投融资平台。

2、“油小线”有条不紊，顺利进行

“油小线”工程路线西起油榨街和宝山南路的交叉口节点,经油榨街,采用隧道穿越森林公园,在市委党校北侧出隧道,然后上跨鱼梁河,沿规划的兴政路通过龙洞堡片区,与小碧乡境内正在扩建的西南环线相连,路线长度约7.04km。同时，实施本工程与见龙洞路连接的联络道，长度为543m。工程包括高架桥、隧道段、地面段。其中油榨街高架网桥为双向4车道规模，油榨街地面段为双向4—6车道规模，隧道段为双向6车道规模，龙洞堡地面段为双向6车道。同时全线包括3座立交，1座隧道，1座大桥，3座人行天桥和1座人行地道。

“油小线”自2009年6月25日开工以来，在市委、市政府的领导下正按计划紧张有序的展开。目前，世行贷款1亿美元、中国农业发展银行5亿元中长期贷款及国家开发银行2.3亿元贷款资金全部落实到位。工程进展情况顺利，现工程累计完成产值约4550万元。

3、抓紧进行麦肖线前期工作

⑴××*白云至修文段道路建设

××*白云至修文道路建设工程，起点为白云区麦架白云北路，终点为修文县阳明大道牌坊处，道路性质为一级公路兼ⅰ级城市道路。设计行车速度为60公里/小时，沿线主要控制点有白云北路、六道拐、杉树林、中哨及终点贵毕公路修文收费站。工可倾向性推荐方案中路线全长20.6公里，其中城市道路长约5公里，公路长约18公里（城市道路宽40米双向六车道，公路宽26米双向四车道），总投资约14.1亿元。截止目前，已完成项目建议书的编制及申报工作，并经市发改网委行文批准立项；项目工程可行性研究报告的编制工作，并报请市发改委审批；项目规划方案的申报工作，市规划局已按短隧道方案颁发了建设项目选址意见书及用地规划红线；项目进入省级重点的申报工作，并将相关材料送市发改委并报省发改委审批；启动白修线项目工可报告评审所需相关11个报告的编制及审批工作。

⑵修文久长至开阳段征拆工作

为办理土地、林业手续××*市指挥部针对存在的问题多方面与省发改委、省国土厅、省林业厅、省交通厅进行不断的沟通与协调，现正第三次组织进行麦肖线二级公路建设用地正式报批手续申报工作。目前在边办征拆手续边进行征拆工作的情况下，已完成麦肖线二级公路久长至开阳段70%的征地拆迁工作量。

4、加快500公里农村公路建设步伐

2009年县乡公路续建项目共68公里，现已进入最后收尾阶段。2009年村公路共完成547.176公里，其中:续建502.876公里，新建44.3公里，累计完成投资7911.56万元。

5、克服困难，开工建设乡镇客车站20个，力保完成目标任务

今年计划开工建设上级补助项目10个农村乡镇客运站，世行贷款农村子项目（一期）10个农村客运站点。其中已开工国债项目7个。世行贷款农村子项目（

第四篇：交通局综合整治工作总结

自我市交委会成立以来，我局严格按照市委和交委会的工作部署，深入贯彻科学发展观，以“三个交通”建设为主题，以抓好交通保障服务为重点，以整治交通秩序为主要内容，加快交通基础设施建设和文明行业建设，规范市场经营服务行为，强化安全监管，全力服务民生出行，着力治理市民反映的热点、难点问题，较好地完成了我局承担的各项工作任务。现将具体工作完成情况总结如下：

一、城市道路综合整治取得显著成效。

（二）交通秩序逐步规范，经营环境明显改善。

在公交方面：一是为全面提高公交市场运营秩序，我局实施了特许经营权考核监管机制。根据《公交线路特许经营协议》修订了公交线路特许经营权考核标准，对公交线路车辆完好率、工作车率、计划行车率、行车准点率、车厢服务合格率和车厢整洁合格率以及安全运营7项公交服务民生指标进行了严格考核，采取视频录像现场取证，建立公交线路特许经营权考核电子档案的方式，加强对公交线路特许经营权监管。二是开展了专项整治行动，加强公交行业整顿和规范。在全行业开展了“文明行车、规范进站”百日会战等活动，对公交车辆“站外停车、不按站位停靠、不依次序进站”等服务“顽疾”进行了严格监管，有效规范了公交车辆站台停靠行为。进一步规定了公交车（船）体及公交基础设施广告设置标准，对残破污垢、色彩灰暗、内容不健康的车体、车厢和站务设施广告进行了清理；在公交车占道整治行动中，我们采取调整延伸公交终点站进入新建居民区、桥下停车场或结合路改工程、协调建设凹进式公交港湾站台等方式，解决了18条线路13处公交终点站公交车占道停车影响安全畅通和卫生环境的问题；在加大智能公交设备使用整治中，我们采取调度指挥中心和行业管理科室联动的方式，提高排查处置效率，提高设备开启率，确保调度指挥中心监控考核功能的发挥，解决了车厢报站服务不优的问题。三是加强对公交企业贯彻落实《进一步规范全市公交企业营运安全工作若干管理意见》、《进一步规范公交行业营运安全监管工作若干问题管理意见》的监督检查工作，与企业共同开展无从业人员资质驾驶员的排查清理工作，检查和查处全市公交企业落实公交车辆二级维护保养制度管理规定情况，严格查处违反双燃料公交车临检制度行为，查处不按规定配备安全锤和消防器材的行为，查处公交车辆不按营运管理规定通过铁路、国省干道平交道口和不按规定配备安全设施及前轮使用翻新胎、活顶胎的行为。四是加大公交车辆运营秩序、服务行为管理工作，在执法检查中我局加大力度，依法查处脱线、不按规定时间运营、越站、中途逐客、捡客、停车不到位、未依次进站上下客、敞门运行等违章行为，查处从业人员的不报站、服务态度恶劣、不执行优惠政策等违章行为，并建立从业人员和营运车辆电子处罚档案，实施“黑名单”管理机制，清除屡教不改的野蛮服务从业人员，净化从业人员队伍，规范运营、服务行为，确保秩序井然，服务质量上台阶。

在出租方面：一是深入贯彻落实《市城市出租汽车客运管理条例》。在《条例》贯彻的过程中，我局组织人员研究制定了《市出租汽车驾驶员运营服务考核办法》、《市城市出租汽车个体经营委托管理办法》、《市城市出租汽车企业运营服务考核办法》等配套规章，并做了大量的宣传工作，为进一步规范行业管理提供了制度保障。为维护市场运营秩序，制定了管理干部包保违规违法高发企业制度，管理干部全员深入路面和企业，监督检查指导企业加强管理，帮助企业解决问题。将驾驶员违章违制率、场站运营秩序情况和企业开展驾驶员教育情况作为重要指标实施行业专项考核，根据考核结果，对排名列入后五名的企业实施重点管理，给予黄牌警告，直至收回经营权。二是针对市民反映比较强烈的拒载、绕行、强行拼客等违规问题，采取路面流动巡查，场站重点检查等方式进行了集中整治。对此我局不断加大路面巡查力度，并深入到哈站周边和机场区域、居民小区，开展以打击非法营运为重点的执法检查工作，严厉查处违规行为，查处并销毁大批套牌出租汽车以及非法营运车辆，净化了市场运营环境，对非法营运起到震慑作用。并联合公安交警、火车站地区管理局对社会反映火车站地区运营秩序混乱问题进行集中整治，还与交警部门、秋林地区管理处沟通规划了松雷商厦停车场，解决了该区域出租汽车秩序混乱的问题，并对远大、松雷、机场等重点场站实行全方位管理和全天候值守，目前上述场地周边出租汽车违法违规数量明显减少。三是加强出租汽车安全技术、车容车貌的管理力度，要求全市出租汽车要保持车内外卫生整洁、遇雨雪沙尘等特殊天气及时擦洗车辆，座套定期洗换无污渍、车内定期消毒无异味，后行李厢整洁无杂物，车窗玻璃无破损，并为驾驶员提供免费清洗坐垫套服务，要求企业按照天气环境的变化实行车辆两天一召回的制度，确保车容车貌的完好。在哈洽会和冬运期间，每年开展两次车辆审验工作，对车容不整、设施不全、安全性能差的车辆进行整改，严禁不符合要求车辆上道营运。四是加快了“的士码头”建设。按照以出租汽车企业为主，市场化运作的总体开发建设思路，完成了一处出租汽车服务区和一处服务区后方基地建设，五是推进出租汽车智能监管与服务平台项目应用。精心组织出租汽车进行车载GpS设备批量装车，共为13068台出租汽车安装了车载GpS设备。组织原有出租汽车投诉举报中心接线人员进驻指挥中心，24小时受理乘客服务投诉，解答咨询。组织行业管理人员到指挥中心值守，解决疑难投诉，收集行业信息。为了实现GpS科学监管，做好基础工作，开展驾驶员信息采集，做好了驾驶员IC卡发放的前期准备。六是建立投诉处理快速反应机制，交通投诉热线开通后，加强了投诉处理与热线受理之间协调与联动，完善了处理程序。在投诉处理中，投诉处理人员严格按照处理时限，放弃节假日休息，加班加点，对投诉案件快速处理，并答复当事人。此外还积极开展投诉举报二级平台试点工作，改行业管理部门独家处理方式为行业管理部门和试点企业共同处理方式，提高了案件处理效率。

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第五篇：市人大环境综合整治工作汇报(最新)

路桥区环境综合整治工作汇报

中共路桥区委 路桥区人民政府

（2011年4月28日）

市视察组各位领导：

衷心感谢市视察组各位领导到我区视察环境综合整治工作，下面，我代表区委区政府就路桥环境综合整治工作汇报如下：

一、峰江“血铅”事件处置情况

3月14日，峰江街道上陶村部分村民血铅异常情况发生后，我区积极主动，果断处置，全力做好血铅事件的善后处置及其后续工作。

（一）抓诊治，努力维护群众身心健康。本次血铅事件共检测658人，其中血铅超标172人。本着对人民群众生命健康高度负责的态度，我区立即组建处置工作组，专门设立检查治疗绿色通道，在第一时间邀请国家级卫生应急专家组成员、浙江大学附属第一医院副主任医师丁晨彦，浙江大学附属儿童医院副主任医师竺智伟来路桥，会同台州恩泽集团路桥医院专家，对血铅超标人员进行会诊并制订科学的治疗方案。4月上旬又分别邀请国务院特殊津贴获得者、上海新华医院教授颜崇淮，国家职业病鉴定委员会委员、上海杨浦区中心医院教授倪为民来路桥，为超标群众进行会诊并做健康指导。同时，我区严格按照专家制定的治疗方案对血铅超标人员进行分类治疗，对儿童血铅值100-250微克/升，成人血铅值200-400微克/升的村民实施营养干预，共分发相关治疗药物626盒（箱）；并组织血铅值大于250微克/升的9名儿童，血铅值大于400微克/升的17名成人到上海进行复查,其中留院驱铅治疗15名。至4月22日，所有住院人员血铅水平均明显下降并已出院（包括原血铅水平超过600微克/升以上3人）。截止目前，172名血铅超标者中已有59人进行了复检，血铅水平均下降明显，有75人已于4月21日-22日进行复查采样（报告未出），其余未复检人员将于5月8日进行复查采样。

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（三）抓整改，修复区域生态环境。一是

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任相任倒关（查职原机能分制管1管，理环依部保法门的依人副纪员区从责长严任）追。、究目1前，已对名区人大常委会副主名副区长、区环保分局局长、管副局长、城南环境监察中队队长、峰江街道办事处分管副任以及区国土资源分局、区规管理处和

卫生

监

督

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关

责人，共计9

名干部，进行了责追究。

二、环保专项整治行动情况

“血铅”事件后，我区痛定痛，举一反三，认真部署开展保、安全生产、道路交通安全食品药品安全等六大专项整治动，全力开展环境综合整治，障社会安全。4月

1日，组织召了全区整治

违法排污企业、保群众健康环保专项行动工作议，研究

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确提出今年要以手腕、铁的纪律

“铁的决心、铁的”，扎实推进环保

4月

26日，54万元，露、为任的天非，深

专项整治行动。截止起，处罚金额共计对水烧酸法非。、洗从法同非等严经时法性从营，冶质重户

对炼恶追，场、劣究为

外非的当整全区共立案查处环境违法行为

476.5拆法违事治

解电法人工、镀行责作35家非法排污企业实施停电停

焚法依现入已共行政拘留31人，有力震慑了推进营造了有利的社会氛围。

（一）加强组织领导。今年，我区把以往由环保部门牵头，主要依靠环保部门力量治理环境的模式，改变为举全区之力抓环境整治工作。一是成立了区环境污染整治工作领导小组。明确建立定期联席会议制度，明确各镇（街道）主要领导是辖区环保工作的第一责任人。主要领导每半个月、分管领导每星期听取一次工作汇报。对工作不力的，进行通报批评，并追究有关人员的责任。二是组建了区环境污染整治工作办公室（以下简称区整治），集中打击。由区府办、区委区政府督查室、区环保分局相关领导任正、副主任，并从环保、建设、电力、工商、国土、行政执法局、安监、国税、6

地税等部门抽调了19名中层以上业务骨干，实行集中办公。区整治办负责全区环境污染整治行动的组织协调和指导工作，统筹解决环境污染整治行动中的重大问题，重点是做好重金属排放行业、小冶炼、场外拆解和露天焚烧专项整治工作。三是新建了区环境应急处置大队，长效管理。专门增加了8个事业编制，成立了区环境应急处置大队，直属区政府管理。在全区范围内形成了“政府全面负责、环保部门统一监管、职能部门通力协作”的良好格局。

（二）突出三大重点。对各类违法排污企业，突出重点抓好整改。一是开展涉重行业环境污染整治。制定了《路桥区2011重金属污染防治实施方案》（路政办发〔2011〕25号文件），以铅酸蓄电池和电镀行业为重点，重点防控涉铅、镉、汞、铬和各类金属砷等重金属污染物。坚持全面排查、全力整治、全程监管，对涉重金属企业，确保不环保不生产、不安全不生产。对明知故犯、屡查屡犯的违法排污企业，一律停产整顿，并给予上限处罚。对叫停企业，由区环保、供电和建设部门联合行动，予以停电停水。目前，全区4家铅酸蓄电池企业，除速起蓄电池有限公司被关停取缔外，其余3家已全部停产。其它4家涉铅企业已全部拆除相关生产线。电镀行业10家企业，其中4家停产搬迁、2家停产整改、4家限期整改。同时，坚持堵疏结合，规划在台州滨海工业新城附近启动路桥区电镀园区建设。二是开展对金属熔炼、压延、铸造行业整治。发布了《关于取缔小冶炼和非法电镀的通告》（路政发〔2011〕26号文件），制定了《路桥区金属熔炼、压延、铸造行业环境污7

染整治实施方案》，对全区902家金属熔炼、压延、铸造企业（个体户），规定凡未经环保部门审批和整治验收的，必须在4月30日前关停；凡4月30日前未按要求落实各项整改措施、5月31日前未通过限期治理验收的，一律予以关停，努力实现“淘汰一批、规范一批、提升一批”。目前，各镇（街道）已陆续开展行动，其中蓬街镇已关闭非法熔炼企业45家，行政拘留1人。三是开展固废拆解业、“场外拆解、露天焚烧”专项整治。严格遵照国家环保部“圈区管理”的要求，规范整顿定点企业，全面清理取缔场外拆解、露天焚烧。目前，区政府已发布了《关于进一步规范固废拆解业、全面取缔场外废物拆解、加强“露天焚烧”整治工作实施方案》和《关于开展固体废物拆解业整治专项行动的通告》。对34家固废定点加工利用单位进行规范整顿；对露天焚烧、垃圾清洗、废塑料分拣清洗、废电线电缆粉碎清洗、非法场外拆解、外来固废及拆解垃圾运入辖区等6类对象（行为），坚决予以清理取缔。另外，在调研摸底的基础上，确定峰江街道的后黄、黄施洋、安溶、谷岙、左川胡、白枫岙6个村为区域重点整治村，由区人大、区政协、区纪委、区国税分局、区地税局、区工商分局组成6个督查组，分别进驻开展督查整治工作。同时，对露天焚烧、场外拆解等环境违法行为的责任人，发现一个拘留一个，情节严重的直至追究刑事责任。目前，已取缔清理非法场点25个，行政拘留15人，整治工作正在按要求有序展开。

（三）构建有效机制。一是建立环境事件应急处置机制。设立8

了区长环保热线（82963110），加强舆情收集、分析与调处，及时了解群众最关心、反映最强烈的环境热点问题。区长环保热线自4月18日开通以来，已受理投诉件70多件，主要针对“小冶炼”、场外拆解和非法电镀、酸洗现象。对这些投诉，由区整治办梳理后进行分类处理，并于5个工作日内反馈处理结果。二是建立联合执法监管机制。建立联系、汇报制度，定期举行区环保联席会议，统筹协调环保联合执法监管工作。强化环境许可前置制度，对未经环保部门预审或批准的项目，区发改委不立项，区工商分局不予颁发营业执照，区电力、建设、国土、安监、公安、消防等部门不办理相关手续；健全联合执法监管制度，对环保要求整改不到位的企业，电力部门拉闸限电，供水部门停止供水，金融部门停止贷款。对执法中遇到阻力时，环保部门可直接发函告知有关职能部门，联合执法，集中治理，严厉打击。特别是对环保部门未批而先建的项目，坚决予以取缔。三是建立环境问责制。按照“工作项目化、项目责任化、责任具体化”原则，对环境保护的各项工作进行认真梳理、层层分解、逐一落实，并在此基础上建立环境问责制，使环保工作职责明晰、责任到人。四是建立环境质量综合监管长效机制。落实环境质量行政首长负责制，明确各镇（街道）一把手“守土有责”，区政府还把环境整治有关内容列入对镇(街道)和区级有关部门个性化考核项目,并在目标责任考核中增加权重。

三、台州市金属再生园区建设

（一）产业概况

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起口到业原的于固先加材发上个世纪70年代末，先后走过从展历程。全市现有定点拆解企业44家，其中路桥区34家,路桥被称为“中国再生金属之都”。2010各类废旧金属利用铜铁废钢元。行 50110

年，全区共拆解

多万吨，回收36

万吨、废

240

万吨、铝

多万吨、可利用矽钢24万吨，实现销售收入近200亿片和不锈钢业龙头企业齐合天地在香港主板上市，为全国 金属再生行业首家上市公司。10

金属资源再生产业有“城市

1矿吨1产”之称，是世界性的朝阳产业。据有关资料表明，回收利用废钢，可炼钢石2-3吨、焦炭

0.8

吨，节约铁矿

150

吨、600吨，1吨；回收利用吨再生铜，可减少采矿减少排放吨；生产电约电业作解及规的整1.51展积落拆的，推而生产360的出技场行环治发了术外为境，2吨二氧化硫、节水

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（二）新基地建设进展情况与发展构想

2007年，市、区两级政府决定，并园区地资保大务安重工经区。总）设功、排点、国整台用，施能环全发废家体州地亿建区区保市展塑

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660021.65分二期建设：一期园，预计

201

23300亩，主要

年基本建成;二期及电子线路板拆解利用等产业。在目利业前。入市新现园委基已）

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转建作；前期循环涂区公开（净地，开展设，的监等项期黄场地入，干管的目大的济示现代（13 设用地报批和土地收储工完成围涂区吹泥回填招标等工作，该项工作将为台州湾经济产业集聚区9万多亩围的回

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3宗

1840

亩地），共有23家企业取得用其中8家已开工建设；有序基础设施建设和

配套码头建一期“圈区管理”预验收必需管区、环卫处置区、进出口目正处于审批阶段，完成一金大道以西区块道路填渣和平整，施工用水、用电已接一期临时路面工程、污水主铺设工程等均已开工。我们标是把基地建设成为全国最“城市

矿产”、国家

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经范区、现代产业集群示范区、工业园区样板区。

三）下阶段工作打算

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“台州国际论坛（展览会），打响金属”区域品牌。