政府采购电子领投标作业规定（范文模版）

第一篇：政府采购电子领投标作业规定（范文模版）

政府採購電子領投標作業規定

中華民國九十一年一月十一日行政院公

共工程委員會（九一）工程企字第九一０

０ 一六一八號令

一、行政院公共工程委員會（以下簡稱工程會）為推動電子採購制度，提升採購效率，促進競爭，並統一機關及廠商辦理電子領投標作業，特訂定本作業規定。

二、機關及廠商辦理電子領投標作業，應利用工程會建置之政府採購電子領投標系統（以下簡稱本系統）。本系統網址為http://www.geps.gov.tw。

三、本作業規定之用辭定義如下：

(一)電子文件：指文字、聲音、圖片、影像、符號或其他資料，以電子或其他以人之知覺無法直接認識之方式，所製成足以表示其用意之紀錄，而供電子處理之用者。

(二)電子簽章：指依附於電子文件並與其相關連，用以辨識及確認電子文件簽署人身分、資格及電子文件真偽者。

(三)數位簽章：指將電子文件以數學演算法或其他方式運算為一定長度之數位資料，以簽署人之私密金鑰對其加密，形成電子簽章，並得以公開金鑰加以驗證者。

(四)加密：指利用數學演算法或其他方法，將電子文件以

一

亂碼方式處理。

(五)私密金鑰：指用以驗證數位簽章具有配對關係之一組

數位資料，其由簽署人保有者。

(六)公開金鑰：指用以驗證數位簽章具有配對關係之一組

數位資料，其對外公開者。

(七)對稱金鑰：指文件傳輸至本系統前，由程式隨機產生

對文件加密之金鑰。

(八)數位信封：指電子文件採用對稱金鑰加密產生密文，再利用收文者的公開金鑰將對稱金鑰加密保護，將密文與加密後之對稱金鑰傳送給接收者，以達到秘密通訊之目的者。

(九)憑證機構：指簽發憑證之機關、法人。

(十)憑證：指載有簽章驗證資料，用以確認簽署人之身分、資格之電子形式證明。

(十一)電子憑據：指具有本系統數位簽章，作為收受電子

招標文件、領標、收受電子投標文件等之憑據。

(十二)電子押標金保證書：指由銀行電子簽章、簽證所出

具作為押標金用途之連帶保證電子文件。

(十三)電子保證金保證書：指由銀行電子簽章、簽證所出

具作為保證金用途之連帶保證電子文件。

(十四)網路中心：指負責營運本系統之機關、法人。

四、機關與廠商得利用本系統進行下列各項作業：

(一)機關發給、發售電子招標文件。

(二)廠商電子領標。

(三)廠商電子投標。

(四)機關電子開標。

(五)其他經工程會指定者。

五、機關與廠商利用本系統進行各項作業時，應先向工程會

指定之憑證機構申請核發憑證，申請手續由該指定之憑證機構訂定之。

機關對於私密金鑰應指定專人保管。

六、機關及廠商利用本系統辦理招標及投標，應採用數位簽

章製作電子文件。

七、機關辦理招標文件之公開發給、發售，得利用本系統為

之，免另備書面文件；或將其電子文件與書面文件同時公開發給、發售。

機關允許廠商利用本系統領標者，應於招標公告訂明；允許電子投標者，應於招標文件中訂明。

八、機關允許廠商電子投標者，得以電子投標文件簽約，或

於招標文件中規定得標廠商於決標後限期遞送書面文件辦理簽約。但電子簽章法施行前，機關辦理公告金額以上採購，允許廠商電子投標者，應於招標文件中規定得標廠商於簽約前遞送正式文件，且正式文件內容應與電子投標文件相同，其有異時，以後者為準。

九、廠商利用本系統領標，應以儲值式帳戶預付式電子錢包

或經工程會核可之方式繳納系統使用費。電子招標文件須付費者，亦同。

前項電子招標文件須付費者，其金額由招標機關定之。機關取銷採購者，由本系統自動辦理電子招標文件費退費事宜。

本系統於收費後，發給領標電子憑據供廠商將電子招標文件以電子資料傳輸方式下載。

十、機關允許廠商電子投標者，得於招標文件中規定廠商依

政府採購法第三十條或第三十七條第二項規定繳納押標金、保證金或提供擔保，得以銀行開具之電子押標金保證書或電子保證金保證書為之。

十一、廠商利用本系統電子投標者，應利用本系統辦理電子

領標並取得憑據，每一憑據以投標一次為限。其由不同廠商利用同一憑據重複投標者，以最先利用者為有效。

廠商採電子投標者，應於投標截止期限前將電子投標文件完成傳輸至本系統；本系統於驗證無誤後，予以編號、附加電子簽章、時間戳記及封存，並製作投標文件電子憑據予投標廠商。其有電子押標金保證書或電子保證金保證書者，亦同。

十二、機關允許廠商電子投標者，得於招標文件中規定廠商

電子投標使用之檔案格式，但不得不當限制競爭。

十三、招標文件允許廠商利用本系統投標者，機關應於截止

投標期限後進入本系統下載加密之電子投標文件以備開標之用。其有不予開標、決標、流標、廢標、延期開標或取銷採購之情形者，應將其情形載入本系統。

十四、機關利用本系統進行開標作業，應先以開標用之憑證

向本系統取得廠商投標對稱金鑰，再以該對稱金鑰將電子投標文件解密。

十五、機關利用本系統辦理採購之結果，應依政府採購法第六十一條及第六十二條規定辦理公告、通知及彙送事宜。

十六、本系統因故暫停服務時，其處理原則如下：

(一)招標階段：機關待系統恢復後再行傳輸電子招標

文件。

(二)領標階段：廠商以招標文件規定之其他方式領標

或待系統恢復後再行電子領標。機關得視個案受影響情形，公告延長等標期。

(三)投標階段：廠商以招標文件規定之其他方式投

標，或待系統恢復後再行電子投標。機關得視個案受影響情形，公告延長等標期。

(四)開標階段：機關待系統恢復後再行開標，或延期

開標。但確知無電子投標文件者，不在此限。

第二篇：关于政府采购投标活动

关于政府采购投标活动《检察建议》的回复函

浦北县人民检察院：

贵院下发的《检察建议书》（浦检预建书„2010‟第62号）已收悉，针对贵院提出的政府采购招投标活动中的建设意见，我镇党委、政府高度重视，立即召开党委政府班子成员会议，研究贯彻落实《检察建议》的相关措施，现将有关情况回复你院。

根据贵院《检察建议》的精神，我镇成立了政府采购投标工

作领导小组，由镇党委书记黄涛同志亲自担任组长，统一进行招标投标工作，并要求以后在政府采购活动中要建立廉洁准入制度，将行贿档案查询作为参加投标活动的前置条件，即规定：以后凡是参加我镇政府采购项目投标活动的单位和个人，均要求他们持单位介绍信、审查查询函、企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证以及法人代表和委托代理人身份证等证件材料，向你院申请查询其是否存在行贿犯罪记录，并根据查询结果作出是否同意其参与投标活动的决定。企业在递交投标文件时，要求他们做出廉政承诺，与镇政府签订“廉政承诺书”，承诺在项目招标等过程中遵循廉政制度。在项目招标的过程中，镇纪委对企业开展“审廉”、“督廉”和“践廉”等监督工作，对符合条件的企业允许其参加竞标,并在招标文件中发布廉政准入告知书。

白石水镇人民政府

二○一○年十月二十二日

第三篇：如何参与政府采购投标

按照财政部现行有关规定，供应商参加政府采购投标活动，应该按照下列步骤进行：注意收集政府采购公告信息。财政部现有中国政府采购网、中国财经报《政府采购》周刊、《中国政府采购》杂志等媒体刊登政府采购信息。在规定的时间内，到指定地点购买招标文件。按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出完全响应。在投标截止时间前，将密封的投标文件可以补充、修改或者撤回，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。根据招标文件规定的开标时间、地点参加开标活动。与招标人联系，询问是否中标，或从财政部指定的媒体上了解中标结果。

按财政部现行规定，投标人根据招标文件载明的标的实际情况，拟在中标后将中标项目的部分工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任，但是共同投标协议另有约定的除外。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标。投标人不得相互串通投标报价，不行排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、公众利益或者他人的合法权益。投标人如发现招标过程中有违规行为，可向财政部门投诉。

政府采购的方式很多：单一来源采购，公开招标，竞争性谈判和询价采购。购买标书,按照招标要求制作投标文件,最后按照招标要求递交投标文件,开标,中标单位领取中标通知书.制作投标文件是一定要按照招标要求做全做细,有很的评分是很严格的,你没做就不会有分的,要是重点的地方给漏了,严重的就有可能被废标的!

在招标谈判中,如果是竞争性谈判的,二次报价是一定要多多少少的降点,要不评标的专家会很没有面子的

第四篇：政府采购投标文件组成

政府采购投标文件一般组成

一、报价部分

1、开标一览表

2、分项报价明细表

二、技术部分

1、投标产品的品牌型号配置

2、详细的技术参数指标和部分投标产品彩页图片

3、技术方案、项目实施方案

4、投标产品技术参数表

5、产品工作环境条件

6、产品验收标准和验收方法

7、产品验收清单

三、商务部分

1、投标函

2、投标人企业法人营业执照副本、税务登记副本复印件

3、投标人组织机构代码证复印件

4、法定代表人授权书原件

5、法定代表人授权代表身份证复印件

6、非投标产品制造商提供的投标产品制造商针对本项目的授权书以及售后服务陈诺的授权书原件

7、投标人近两年经审计过的财务报表以及会计事务所的审计报告、社保资金缴纳证明、纳税证明

8、投标人业绩和荣誉的有关材料

9、售后服务有关材料

10、商务应答表

11、投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件

12、其他投标人认为需要提供的文件和资料

四、投标产品资质文件部分

1、产品质量承诺书

2、投标产品资质文件

五、政府采购投标文件组成..................................................1

一、报价部分..............................................................................................................1

二、技术部分..............................................................................................................1

三、商务部分..............................................................................................................1

四、投标产品资质文件部分......................................................................................2

五、其他部分............................................................................错误！未定义书签。

六、其他部分

1、产品质量、售后服务承诺

2、声明

3、投标人知识产权承诺书

4、电子信息类产品归属地

5、项目管理实施技术服务人员情况表

6、维修服务网点委托书以及营业执照附件

这是我自己这大半年来做政府采购工程以来总结的一些做标书需要的东西，不同的工程可能需要的东西不一样，大师这几样基本上都是通用的。做标书的时候一定要注意招标书的技术指标要求，在商务应答表里面一定要正面清晰的回答，希望对各位有所帮助。

第五篇：政府采购投标策略(doc3)

政府采购投标的策略

我国政府采购制度建立时间不长，但发展非常迅速。据权威部门统计，单就 2002年全国政府采购金额达到 1009.6 亿元，其中中央单位 211.6 亿元，比上年增长 43.45%；地方 788 亿元，比上年增长 58%。预计２００４年全国政府采购金额将达到 1500 亿元，其中中央单位 400 亿元，地方 1100 亿元。这一系列跳跃的数字，显示着政府采购巨大的发展潜力，广大供应商也看到了这里面蕴藏着的巨大商机。

我国的政府采购制度刚刚实行，这对于广大供应商来讲，还是一个比较陌生的领域。广大供应商们要想参加政府采购竞争，赢得中标机会，除了要加强生产经营管理，做好自己的产品，大力提升产品竞争力之外，还必须注意以下五个问题：熟悉并严格遵守政府采购的法律、法规和程序，及时了解政府采购的有关信息；树立诚实守信和遵纪守法的意识；制定正确的营销策略；重视售后服务；了解招投标的基本知识，掌握招投标技巧，认真编制投标文件。

熟悉采购程序政府采购对程序的要求非常严格，《政府采购法》共规定了 5 种招标方式，对每种招标方式的程序都做出了相应规定。集中采购代理机构在组织采购活动时，必须按照法律法规规定的程序进行。在政府采购活动中，对于采购人和采购代理机构提出的一些具体要求，供应商应认真履行，比如，供应商一定要认真研究招标文件中提出的技术、服务、商务等要求，精心准备，完全按照招标文件的条款编制投标文件，满足采购人的需求。

同时，供应商应具备《政府采购法》规定的参加政府采购活动的基本条件，即：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录以及法律、行政法规规定的其

他条件。如果采购项目有特殊要求，供应商还应符合规定的特定条件。

树立诚信和守法意识诚实守信是市场经济的客观要求和基本准则，也是政府采购所要遵循的主要原则。同时政府采购被人们称为“阳光下的交易”，不允许供应商在政府采购活动中有任何违犯法律的行为，采用任何手段影响政府采购过程和结果，这是对供应商最基本的要求。

《政府采购法》第七十七条对供应商提供虚假材料、排挤、诋毁其他供应商、行贿等行为作出了处罚规定。供应商在政府采购活动中应将目光放长远些，牢固树立遵纪守法意识，严格遵守法律法规的规定，不要为谋取一次成交损害自己的信誉，损害政府采购的声誉。对于有违法行为的供应商，政府采购中心将其列入不良记录名单，在 1~3 年内禁止参加政府采购活动。

根据采购方式制定营销策略供应商的产品是否列入集中采购目录，决定企业不同的营销策略。因此，供应商应重视并了解每年发布的中央预算单位政府集中采购目录，并据此制订相应的营销策略。此外，不同的采购方式对供应商的要求也不一样。比如说，采用公开招标方式采购时，要求供应商综合实力要强，即不仅要求供应商投标货物的性能价格比要高，还要求供应商有很强的售后服务能力和履行合同能力。因为招标采购的付款方式一般为分期付款，付款周期较长，大多时候没有预付款，而且还需交纳 2%左右的履约保证金，这就会大量占用供应商的流动资金。供应商投标时必须充分考虑这一点，否则容易造成资金周转困难，甚至发生财务危机。再比如，采用询价采购方式采购的货物，一般都是急需的货物，要求供应商能够在最短的时间内送货上门，且经营灵活，能够提供较好的售后服务和技术支持。也就是说，供应商在争取询价采购的订单时，必须保证有充足的货源，否则易出现签订合同后不能及时供货的现象，这会损害供应商的信誉，对供应商以后获得政府采购的订单也会有所影响。

重视售后服务供应商要想持久获得政府采购的订单，必须不断增强自己的售后服务能力和综合实力。

首先，要充分认识售后服务工作的重要性，不断增强自己的售后服务能力和技术力量，加强人员培训。从国内外的经验来看，任何优秀的企业都非常重视自己的售后服务

工作，在一些细小的问题上都能做到细致周密和精益求精，这是现代企业获得可持续性发展的根本保证。

其次，要树立用户至上的观念，做到热情服务、跟踪服务，这是赢得市场，获取用户理解和信任的基本条件。

第三，必须认真履行合同，兑现自己的承诺。有的企业不能按自己承诺的期限供货，有的企业供货后安装、调试等售后服务不能满足用户的要求，这些都是不重视售后服务的表现。

低级失误不容在政府采购活动中，企业之间的竞争主要是综合实力的竞争。但是，一些有竞争实力的大企业却由于不熟悉招投标知识、投标文件不规范等低级失误而“阴沟里翻船”，被提早淘汰出局。在一次招标活动中共有 60 家企业投标，竟有 37家企业由于低级失误废标，占投标企业的 62%。例如，在政府采购中心组织的一项办公家具招标中，要求供应商在签订合同之日起 30 日内交货并于交货后 15 日内完成安装，为数不少的供应商未作正面应答，有的承诺 40 天供货，有的承诺 45 天完成供货安装，这些都是没有正确响应标书要求的表现。再比如，标书要求提供开标之日起前 3 个月内有效的银行资信证明原件，有的供应商提供的是复印件，有的提供陈旧过期的证明；还有的不按要求提供产品检测报告，有的履约保证金不足，有的营业执照无年检章等等。

因此，对广大供应商来说，除了有好的产品、合理的价格和优质的服务以外，还要了解招标投标的基本知识，掌握招投标技巧，严格按照招标文件的要求编制投标文件，必须对招标文件提出的实质性要求和条件作出正面和积极的响应，否则就有落标的危险。