市委书记在全省文化建设工作会议上的发言材料

第一篇：市委书记在全省文化建设工作会议上的发言材料

近年来，我市坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省关于加强文化建设的一系列部署要求，紧紧围绕打造文化名市，充分挖掘文化资源，大力发展文化产业，取得了明显成效。全市已建成投资过千万元的文化产业项目36个，投资过亿元的文化产业项目11个；文化企业发展到6779个，资产过亿元的20多个。，文化产业实现增加值32.6亿

元，增长46.1%，高出gdp增速29.8个百分点。预计可实现总收入151亿元，增加值55亿元，占gdp的比重将达到3.3%。我们的主要做法是：

一、以解放思想为先导，凝聚大力发展文化产业的共识

我市是文化资源大市，历史文化、革命文化、商贸文化等资源丰富，地方民间文化艺术独具特色，有着发展文化事业和产业的肥沃土壤。改革开放以来，全市文化事业有了很大发展，但由于观念和体制的原因，文化产业发展一直没有大的突破。如何把文化资源优势变成产业优势，始终是市委、市政府深入思考的重要问题。，市里在举办解放思想大讨论活动过程中，干部群众对发展文化产业表现出了强烈意愿，并提出了许多好的意见和建议，使我们看到了文化产业大发展的深厚群众基础。随即，市委、市政府组织考察团赴云南、湖南等地进行了考察学习，他们的做法使我们受到了很大触动，也开启了我们的视野和思路。12月以后，中央和省先后下发了深化文化体制改革的文件，召开了文化体制改革工作会议，对发展文化产业作出了重大部署，明确了方向、原则和思路，这让我们有了遵循，有了依据，更加坚定了发展文化产业的信心和决心。市委常委会经过反复认真的分析研究，适时提出了文化事业产业一起抓、加快实现文化产业大突破的工作思路。为在全社会形成加快发展文化产业的共识，我们积极推进全民思想的大解放和观念的大转变，先后多次组织了不同层次的考察团赴省内外先进地区开阔眼界，学习经验；多次举办了文化建设专题研讨班和专题报告会，举办了文化产业发展论坛，进行深入交流和研讨，引导各级充分认识发展文化产业对落实科学发展观、全面建设小康社会，对满足人民群众日益增长的精神文化生活需求，对实现我市新跨越的重要意义。结合每年一次的解放思想大讨论活动，认真反思排查影响文化产业发展的思想观念和工作方式，重点破除几种思想障碍：一是破除只注重文化的意识形态属性和宣传教育功能，重视文化的社会效益，不注重文化的产业属性和消费娱乐功能，忽视文化经济效益的观念，确立文化具有双重属性、双重功能的思想。二是破除文化部门是非生产性单位，文化建设投入大、产出小的观念，确立文化产业也是重要经济增长点，抓文化产业就是抓经济发展的思想。三是破除单纯靠文化部门发展文化产业的思想观念，树立大文化观念，形成各级各部门齐抓共管、全民发动、全社会参与、共同发展文化产业的格局。

在解放思想、统一认识的基础上，我们于4月召开了加快文化产业发展动员大会，明确提出把文化产业作为调整经济结构、转变经济发展方式的重大战略任务来抓，作为重要经济增长点培植发展，将其纳入了经济社会发展总体布局，建立了统计指标体系，列入了各级领导班子考核的内容；在发展思路上，坚持把发展文化产业与城市建设、旅游开发、商贸物流等有机结合起来，实现文化与经济、社会、城市的互动发展；在发展重点上，主要是培植发展媒体传播、出版发行、文化旅游等10大板块产业，建设26个标志性文化设施，打造6部文艺精品，确立十一五期间，文化产业增加值年均增长40%以上，到占gdp的比重达到5%左右。我们以这个目标在全市上下凝聚共识，形成了全社会重视和参与文化产业发展的良好氛围。

二、以弘扬精神为主体，打造特色鲜明的文化产业品牌

精神是我市最宝贵的财富，也是我们最具优势的软实力，多位中央领导对精神都给予了高度评价。贺国强书记来我市视察时指出：精神与井冈山精神、延安精神、西柏坡精神一样，都是我们党的宝贵财富，具有强大的生命力。我们认为，在新的形势下弘扬精神，不但要发展以精神为主体的文化事业，而且要大力发展以精神为主体的文化产业。

一方面，紧紧围绕弘扬精神，面向市场创作和推出文化精品。近几年，我们开展了一系列弘扬精神的活动，召开了全国精神研讨会，成立了全国革命老区精神研究联谊会和省精神研究会，举办了红色雕塑展；在某举办了精神大型展览；举办了孟良崮战役胜利60周年大型纪念活动，精神成为全国知名的重大政治品牌；紧紧围绕人民群众的文化需求，创作推出了大型乐舞诗《颂歌》、大型文艺演出《红嫂专场》、大型民族交响乐《山小调》、大型风情歌舞《蒙山沂水》等红色剧目，40集电视连续剧《》正在拍摄当中，被中宣部、中央电视台列为建国60周年献礼大片。这些演艺精品推出以后，产生了很好的社会反响，获得了良好的经济效益，极大地提高了精神的社会影响力。

另一方面，紧紧围绕弘扬精神，整合红色文化资源，大力发展红色

旅游产业。7月，我市率先

启动了红色旅游线，举办了全国红色旅游发展论坛，制定了发展规划，大力加强了红色旅游区重点项目建设，全市共规划建设红色旅游项目24个，总投资8.91亿元。现已建成红色旅游区10个，完成建设投资2.05亿元。为加强对省政府暨八路军115师司令部旧址、华东革命烈士陵园的管理，市委将其管理机构设为正处级单位。

目前我市已被列入全国30条红色旅游精品线路、100个红色旅游经典景区和全国8大红色旅游重点城市。，红色旅游区共接待游客421万人次，实现门票收入3105万元，红色旅游已成为我市旅游业的亮点。最近，我们抓住省里规划发展红色文化产业的重大机遇，对全市的红色文化资源进行进一步的整合，确立以红色名城为中心，以孟良崮战役遗址、省政府暨八路军115师司令部旧址、新四军军部旧址等八个纪念区为组团，建设一个中心、八个组团的红色文化聚集区。我们要紧紧围绕这个规划，进一步推进区域红色文化产业体系建设，把红色文化资源开发利用得更加充分，把红色旅游业做得更大更强。

三、以改革创新为动力，破解文化产业发展的难题

我市作为全省五个文化体制改革综合试点市之一，始终坚持以改革促发展，以创新求突破，营造了良好的文化发展环境，促进了文化产业的繁荣。

加快文化产业结构调整和资产重组，发展壮大文化企业集团。我市文化产业不强，主要缘于文化企业不强。我们坚持把做大做强企业集团作为发展文化产业的突破口，通过深化报业改革，组建了日报报业集团，不断完善了现代企业制度；通过深化广播电视内部改革，实现了由事业主导型向产业主导型的转变；通过深化艺术表演团体改革，积极推进市歌舞团和柳琴剧团与企业的成功合作，使两个剧团不断得到了发展；新组建了青年民族管弦乐团和大学生民族管弦乐团，实现了演艺团体的增量突破。同时，我们还积极推进了印刷、发行等行业的改革，这些都有效地激发了文化企业发展的活力。，日报报业集团总资产达到了4亿元，广播电视业年收入增长30%，两个产业去年经营创收分别达到了1.47亿元和1.3亿元。新华书店、新华印务有限公司等企业，规模和效益均居全省前列，全市有14家印刷和发行单位进入省印刷发行行业百强。

坚持以开放的思维招商引资，引进和培育文化领域战略投资者办大项目。把文化产业项目列入招商引资范围，享受招商引资相关优惠政策。建立了文化产业项目库，目前入库项目146个。省文博会期间，签约9个项目，融资22.5亿元。，全市共签约过千万元的文化产业项目29个，融资65亿元。总投资4.5亿元的凯歌国际文化城、投资10亿元的鲁信国际会展中心、投资3.2亿元的国际影视城、投资3亿元的新华书店鲁南配送中心等，已建成开业。羲之文化园投资2亿美元，已完成项目立项工作。动漫中心已经开始规划论证。

完善市场机制，建立多元化投入体制，推进文化产业发展繁荣。坚持谁投资、谁所有、谁受益的原则，积极鼓励和支持非公有资本以多种形式，进入文化、娱乐、服务等领域。制定下发了加快文化产业发展的《意见》和《政策》，从10个方面推出了扶持文化产业发展的新举措。规定非公有制文化企业在项目审批、资质认定、融投资、财政税收、土地使用以及从业人员的职称评定、成果评奖等方面，均享受与国有文化企业同等待遇。以来，全市新增文化产业项目80%以上、印刷业和文化娱乐业97%以上来自民间资本。

四、以满足群众文化需求为根本，构建多层次的文化产业平台

我们体会到，文化产业和其他产业一样，它的发展必须有依托、有场所，只有搭好台才能唱好戏。我们非常重视面向群众需求、面向市场，建设多层次的平台和载体，为文化产业的发展创造好的条件。

按照城乡一体化的要求，强化文化基础设施建设。我们在城乡建设规划中注重文化设施的配套建设，不断提高文化的服务功能。在城市，主要是规划建设五城、五馆、五街、四园。五城，即以商城为依托，建设商旅之城；以弘扬王羲之、颜真卿书法艺术为依托，建设书法之城；以挖掘整理银雀山《孙子兵法》、《孙膑兵法》竹简和诸葛亮兵法为依托，建设兵学之城；以开发汤头、沂南等地温泉资源为依托，建设地热之城；以打造沂河36平方公里水面资源为依托，建设水上运动之城。五馆，即科技馆、博物馆、图书馆、体育馆和展览馆。五街，即购物一条街、餐饮一条街、娱乐一条街、夜市一条街和步行一条街。四园，即动物园、植物园、休闲公园和儿童乐园。目前，王羲之故居扩建工程、东方红影城和投资3亿元的天宇自然博物馆、投资1亿元的黄金地质公园等一批文化设施已经完成，总投资7.5亿元、建筑面积22万平方米的市文化大厦（图书馆），投资1.6亿元、高326米的广播电视发射塔，沿沂河百里文化娱乐健身长廊等相继开工建设。在农村，五大公共文化服务工程加快推进。全市所有行政村和50户以上的自然村全部开通了有线电视，建成了覆盖市县乡村文化信息资源共享网络，建设乡镇文化站167个、社区文化活动中心272个、农家书屋385个，农村文化大院普及率60%。这些都有效地保障了人民群众的文化权益，为文化产业发展提供了强有力的支撑。

整合提升节会和展演活动，发挥其对文化产业发展的带动作用。近几年，我们大力开发书法、兵学、商贸、旅游等文化资源，举办了五届书圣文化节、两届诸葛亮文化旅游节、四届蒙山长寿文化旅游节、七届广场文化艺术节等重大节会活动，举办了韩国文化周、荀子国际学术研讨会、纪念银雀山汉墓竹简出土35周年、民间艺术展、民俗文化展、文化产业精品展等一批重点文化活动。对这些活动我们本着突出特色、精简优化、提高档次的原则，选择和确立了12个节会和展演活动，进行整合提升和重点培育，打造了产业发展的新载体。其中书圣文化节、诸葛亮文化旅游节、蒙山长寿文化节、广场文化艺术节等，有着较高的知名度和影响力。同时，整合柳琴戏和王祥卧鱼两项非物质文化遗产，推出了大型新编历史故事柳琴戏《王祥卧鱼》。这些节会和展演活动，既满足了群众的精神文化需求，又产生了良好的经济效益。

各位领导、同志们，省委召开这样一个高规格、大规模的会议，对文化工作作专题部署，这是多年来少有的，充分体现了省委的高度重视。当前，文化工作发展具备了良好的条件，面临的机遇也千载难逢。我们一定要全面落实这次会议提出的新目标、新任务、新要求，以先进地区为榜样，更加积极主动地推进文化产业和文化事业又好又快发展，为全省文化的大发展大繁荣做出应有的贡献。

第二篇：市委书记在全省文化建设工作会议上的典型发言

近年来，我市坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省关于加强文化建设的一系列部署要求，紧紧围绕打造文化名市，充分挖掘文化资源，大力发展文化产业，取得了明显成效。全市已建成投资过千万元的文化产业项目36个，投资过亿元的文化产业项目11个；文化企业发展到6779个，资产过亿元的20多个。2006年，文化产业实现增加值32.6亿

元，增长46.1%，高出gdp增速29.8个百分点。预计2007年可实现总收入151亿元，增加值55亿元，占gdp的比重将达到3.3%。我们的主要做法是：

一、以解放思想为先导，凝聚大力发展文化产业的共识

我市是文化资源大市，历史文化、革命文化、商贸文化等资源丰富，地方民间文化艺术独具特色，有着发展文化事业和产业的肥沃土壤。改革开放以来，全市文化事业有了很大发展，但由于观念和体制的原因，文化产业发展一直没有大的突破。如何把文化资源优势变成产业优势，始终是市委、市政府深入思考的重要问题。

2005年，市里在举办解放思想大讨论活动过程中，干部群众对发展文化产业表现出了强烈意愿，并提出了许多好的意见和建议，使我们看到了文化产业大发展的深厚群众基础。随即，市委、市政府组织考察团赴云南、湖南等地进行了考察学习，他们的做法使我们受到了很大触动，也开启了我们的视野和思路。2005年12月以后，中央和省先后下发了深化文化体制改革的文件，召开了文化体制改革工作会议，对发展文化产业作出了重大部署，明确了方向、原则和思路，这让我们有了遵循，有了依据，更加坚定了发展文化产业的信心和决心。市委常委会经过反复认真的分析研究，适时提出了文化事业产业一起抓、加快实现文化产业大突破的工作思路。为在全社会形成加快发展文化产业的共识，我们积极推进全民思想的大解放和观念的大转变，先后多次组织了不同层次的考察团赴省内外先进地区开阔眼界，学习经验；多次举办了文化建设专题研讨班和专题报告会，举办了文化产业发展论坛，进行深入交流和研讨，引导各级充分认识发展文化产业对落实科学发展观、全面建设小康社会，对满足人民群众日益增长的精神文化生活需求，对实现我市新跨越的重要意义。结合每年一次的解放思想大讨论活动，认真反思排查影响文化产业发展的思想观念和工作方式，重点破除几种思想障碍：一是破除只注重文化的意识形态属性和宣传教育功能，重视文化的社会效益，不注重文化的产业属性和消费娱乐功能，忽视文化经济效益的观念，确立文化具有双重属性、双重功能的思想。二是破除文化部门是非生产性单位，文化建设投入大、产出小的观念，确立文化产业也是重要经济增长点，抓文化产业就是抓经济发展的思想。三是破除单纯靠文化部门发展文化产业的思想观念，树立大文化观念，形成各级各部门齐抓共管、全民发动、全社会参与、共同发展文化产业的格局。

在解放思想、统一认识的基础上，我们于2006年4月召开了加快文化产业发展动员大会，明确提出把文化产业作为调整经济结构、转变经济发展方式的重大战略任务来抓，作为重要经济增长点培植发展，将其纳入了经济社会发展总体布局，建立了统计指标体系，列入了各级领导班子考核的内容；在发展思路上，坚持把发展文化产业与城市建设、旅游开发、商贸物流等有机结合起来，实现文化与经济、社会、城市的互动发展；在发展重点上，主要是培植发展媒体传播、出版发行、文化旅游等10大板块产业，建设26个标志性文化设施，打造6部文艺精品，确立“十一五”期间，文化产业增加值年均增长40%以上，到2010年占gdp的比重达到5%左右。我们以这个目标在全市上下凝聚共识，形成了全社会重视和参与文化产业发展的良好氛围。

二、以弘扬**精神为主体，打造特色鲜明的文化产业品牌

**精神是我市最宝贵的财富，也是我们最具优势的软实力，多位中央领导对**精神都给予了高度评价。贺国强书记来我市视察时指出："**精神与井冈山精神、延安精神、西柏坡精神一样，都是我们党的宝贵财富，具有强大的生命力。我们认为，在新的形势下弘扬**精神，不但要发展以**精神为主体的文化事业，而且要大力发展以**精神为主体的文化产业。

一方面，紧紧围绕弘扬**精神，面向市场创作和推出文化精品。近几年，我们开展了一系列弘扬**精神的活动，召开了全国**精神研讨会，成立了全国革命老区精神研究联谊会和**省**精神研究会，举办了红色雕塑展；在北京举办了**精神大型展览；举办了孟良崮战役胜利60周年大型纪念活动，**精神成为全国知名的重大政治品牌；紧紧围绕人民群众的文化需求，创作推出了大型乐舞诗《**颂歌》、大型文艺演出《红嫂专场》、大型民族交响乐《**山

第三篇：「讲话发言」市委书记在全市人才工作会议上的讲话

市委书记在全市人才工作会议上的讲话

今天会议的主要内容是，传达中央、省人才工作会议精神，安排部署我市人才工作。刚才，XX同志总结了“十三五”期间X市的人才工作，安排部署了今后五年的新任务。总的来看，近年来，市委深入实施人才强市战略，坚持人才优先发展，出台了一系列人才引进的政策和文件，实施了高层次人才引进、大学生和科技人员创新创业等重点人才项目，深化了拓展与名校名院、地企共建的人才合作交流，紧扣产业发展集聚培养使用人才，实现了战略储备、能力提升与事业发展的精准对接。这些成绩的取得，与在座各位的辛勤工作是分不开的，与我市各类人才的艰苦奋斗是紧密相连的。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通过你们向全市各级各类人才致以亲切问候！对广大人才为我市经济社会发展做出的贡献表示衷心感谢！

下面，我就进一步加强我市人才队伍建设讲三点意见。

一、统一思想，强化认识，切实增强做好人才工作的自觉性

习近平总书记在中央人才工作会议上强调，当前，我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。面对千载难逢的发展机遇，新一届市委审时度势，高瞻远瞩提出了构建绿色发展示范市的发展战略。要顺利实现市委确定的奋斗目标，至关重要的一点就是要强化人才的支撑和引领作用，把人才队伍建设作为吸纳资本、引进项目、激发活

力，实现绿色发展、统筹发展、跨越发展的基础环节来抓。我们要深化对人才工作重要性的认识，以更强烈的责任感和紧迫感吸纳人才、集聚人才，以更务实的作风管理人才、使用人才，努力营造尊重人才、厚待人才的浓厚氛围，创造人才活力竞相迸发、建设事业快速推进的生动局面。

第一，在人才发展战略上，牢固树立第一资源的理念。习近平总书记指出，综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识，更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势。全市下下要确立人才资源开发相对于物质、环境、资金以及其他资源开发的优先地位，要把服务市域经济跨越式发展，特别是事关全市发展大局的重点产业，重大项目作为人才工作的根本出发点和落脚点，把发挥各类人才作用作为人才工作的根本任务，使人才第一资源的理念成为各级各部门的自觉行动，从战略和全局的高度，重视、谋划和加强人才工作，努力营造尊重人才、尊重知识、尊重劳动的浓厚氛围，在全社会形成见贤思齐、奋发努力的良好风尚。

第二，在人才培育导向上，牢固树立量质并举的理念。习近平总书记强调，要下大气力全方位培养、引进、用好人才。要用好用活各类人才，对待急需紧缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量，让有真才实学的人才英雄有用武之地。要为各类人才搭建干事创业的平台，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，让事业激励人才，让人才成就事业。我们要牢牢把握有了人才，最重要的是要用好人才，把人才用到合适的位置上，让他们充分发挥作用。评价人才不能只看他说得怎么样，更要看他干得怎么样。要积极适应形势发展的要求和市域经济发展的实际，既重视多措并举、多管齐下，尽量扩大我市人才的总量，又要注重突出重点、因时而异，着力提升人才的质量。要敢于打破条条框框，打破身份壁垒和体制局限，特人特用，促进优秀人才发挥更大作用。只要是优秀人才，只要想干事、能干事、能干成事，不论来自哪里，不论是什么身份，都要放到重点部门，关键岗位。

第三，在人才选拔使用上，牢固树立德才兼备的理念。习近平总书记强调，做好人才工作必须坚持正确政治方向，不断加强和改进知识分子工作，鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志，主动担负起时代赋予的使命责任。我们要坚持在项目建设一线、化解矛盾一线、维护稳定一线发现、培养、考察和使用干部，让政治上靠得住、工作上有本事、人民群众信得过的各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，让干事、老实、正派的人不吃亏，让投机钻营的人不得利；坚持民主、公开、透明的原则选用人才，避免用“论资排辈”观念和“求全责备”思维限制优秀人才脱颖而出，努力形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的良好氛围。

二、肯定成绩，正视问题，切实增强做好人才工作的紧迫感

近年来，我市坚持党管人才原则，紧紧围绕经济社会发展大局，大力实施人才强市战略，取得了较为明显的成效。全市人才工作思路进一步深化，人才工作机制进一步健全，人才服务环境进一步优化，人才创新创造创业能力进一步提高。一是人才工作格局逐步完善。市委坚持把人才工作放在优先发展的战略地位，建立和完善了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局，初步形成了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。

二是人才队伍规模不断壮大。

通过实施引才计划、育才工程，全市人才队伍不断壮大。截至目前，全市人才队伍总量达到XX名，占全市人口的XX%。其中党政人才XX名，专业技术人才XX名，企业经营管理人才X名，农村实用技术人才XX人，高技能人才XX人，社会工作人才XX名。三是人才队伍素质明显提高。通过实施党政人才素质提升工程、专业技术人才培育工程、农村实用人才“XX”培养计划、企业人才振兴计划等一批重点人才工程，人才队伍素质明显提高。党政人才队伍中取得大专以上学历的有XX人，占干部总数的XX%；专业技术人才人才中取得大专以上学历的有XX人，较20XX年相比有明显提升。四是人才工作环境得到改善。制定出台了《关于实施人才强市战略的决定》、《XX市中长期人才发展规划纲要》、《高层次人才引进暂行办法》等一系列发展规划、工作制度，积极创造条件，搭建平台，鼓励支持各类优秀人才脱颖而出，人才培养引进、创新创业、发挥潜能的环境明显改善。五是人才支撑作用显著增强。全市各类人才在推动经济社会发展中发挥了重要作用，取得了一大批技术含量高、带动性强、产业化前景广阔的重大科技创新成果，为转变发展方式、调整经济结构、推进科学发展提供了有力支撑。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，同经济社会发展的要求相比，同先进地市相比，我市人才工作和人才队伍建设还存在不少问题，经济社会发展与人才短缺的矛盾仍然十分突出。一是人才总量仍不足。截止20XX年X月，我市共有各类人才X人，万人拥有量仅为X人，虽有一定的增长，但人才总量不足。二是人才层次还不高。

高层次人才和重点产业、重点领域人才十分短缺，尤其是复合型人才、拔尖人才、领军人才严重不足，全市享受省政府特殊津贴的专家仅有X人，全日制研究生学历、硕士学位以上高层次人才仅有X余人。三是人才结构不够合理。人才结构性问题仍然突出，人才的专业结构、年龄结构、行业分布等不够合理。社科类、基础学科类人才多，理工类、应用学科类人才少，特别是懂经营、会管理、有技术、能创业的实用型人才严重不足；党政机关和事业单位人才集中，经济建设一线人才不足，民营企业人才稀缺，人才的潜性闲置与显性短缺并存。四是人才发展环境还不够宽松。仍有一些地方和单位对人才工作认识不够到位，存在重物质投入轻智力投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才引进等现象。为此，我们既要肯定成绩，又要正视问题，要有坐不住、等不起、慢不得的危机意识，切实增强做好人才工作的责任感、紧迫感。

三、明确任务，突出重点，切实增强做好人才工作的针对性

习近平总书记在中央人才工作会议上指出，到2025年，全社会研发经费投入大幅增长，科技创新主力军队伍建设取得重要进展，顶尖科学家集聚水平明显提高，人才自主培养能力不断增强，在关键核心技术领域拥有一大批战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队；到2030年，适应高质量发展的人才制度体系基本形成，创新人才自主培养能力显著提升，对世界优秀人才的吸引力明显增强，在主要科技领域有一批领跑者，在新兴前沿交叉领域有一批开拓者；到2035年，形成我国在诸多领域人才竞争比较优势，国家战略科技力量和高水平人才队伍位居世界前列。

全市上要深入贯彻落实新时代人才工作要求，根据我市“十四五”时期经济社会发展实际需要，坚持自主培养与开发引才相结合，以培养引进经济社会发展重点领域急需紧缺人才为重点，统筹推进各类人才队伍开发建设。

第一，围绕发展大力引进“六类”人才。发展产业、壮大产业，没有高层次专业人才作支撑，就无从谈起。对于高层次人才和急需紧缺的人才，引进是最直接、最现实、最有效的途径。有些人才非常急需，可现在我们没有，短期内又培养不出来，只能搞“拿来主义”，积极从外面引进。一是要突出重点。当前要紧紧围绕推动XX跨越发展的需要，根据经济社会发展特别是推进重大项目，培育优势产业的需求，大力引进“六类”人才(工业经济的创业人才、生态农业的高层次人才、城市规划的高端人才、绿色发展的领军人才、文化创意产业的高级人才、社会公共事业的复合型人才)，为全市的项目建设和产业发展提供有力的人才保障和智力支持。二是要解放思想。要以海纳百川、兼容并蓄的宽广胸怀选人用人，不能“武大郎开店”，比自己个子高的都不要；也不能怕丢位置，担心好不容易空出的位置让别人占了。三是要坚持五湖四海。要以不求所有、但求所用的开放理念，以包容的心态、宽阔的视野，拓宽选人用人渠道，凡是事业需要、发展需要的人才，要大胆选拔任用，做到人尽其才、才尽其用、用当其时。全市各级各部门一定要像抓招商引资一样抓招才引智，要像招商引资重点招大商、富商一样，重点引进高端人才、领军人才，从而更好的服务市域经济社会发展。

第二，立足实际统筹抓好“六支”队伍。一是党政人才。要继续开展大规模干部

教育培训工作，注重以一线实践锻炼等方式强化教育培训实效，进一步加大竞争性选拔党政领导干部力度，加强中青年后备干部、女干部、非党干部的培养，不断提升干部队伍整体素质和引领发展的能力。二是企业经营管理人才。加大对全市规模以上企业主要经营管理人才以及重点发展领域中小企业经营管理人才的培训，积极开展与大专院校的合作培训，努力提高企业经营管理的现代化水平。三是专业技术人才。继续实施专业技术人才知识更新工程和创新人才培训工程，加强优秀青年专业技术人才的培养使用，努力打造一支覆盖教育、卫生、文化、体育、艺术、社会工作等各个领域的专业技术人才队伍。四是高技能人才。整合职业教育资源，深化市管拔尖人才选拔制度，加强重点产业、重点行业高技能人才的培训工作，为产业转型升级提供高技能人才支撑。五是农村实用人才。致力培养生产型、经营型、技能带动型、科技服务型和社会服务型人才，积极引导市城人才、技术向农村流动，深入实施农村实用人才培训工程，加强示范实训基地建设，鼓励农村实用人才创办经济实体，不断扩大农村实用人才总量，提升整体素质。六是社会工作人才。探索建立聘用制、派遣制、项目制、委托制等多种用人机制，不断吸引和聚集社会工作人才，提高职业能力和专业素质。总之，要通过这六支人才队伍的开发，进一步扩大人才总量、提高人才质量、盘活人才存量，使不同专业特长、不同职业岗位、不同成长经历、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立业。

第三，着眼长远深入实施“六大”工程。按照省市文件精神，结合我市工作实际，市委制定下发了《XX市中长期人才发展规划纲要(2021—2035年)》，这是我市制定的第一个中长期人才发展规划纲要，也是今后一个时期全市人才工作的指导性文件。各单位要组织抓好《人才发展规划纲要》学习贯彻活动，深刻理解《人才发展规划纲要》的新思想、新理念，准确把握人才发展的战略目标、重点任务和重要举措。要把《人才发展规划纲要》目标和措施具体化，及时制定《

XX中长期人才发展规划纲要任务分工方案》，并结合中长期人才发展规划中提出的重大政策、重点工程和重要任务，研究制定具体的配套实施办法，确保各项任务落实到实处。围绕当前及今后一个时期我市经济社会发展的需要，市委确定了人才工作“六大”工程(即引才聚智工程、党政领导干部培养工程、企业家培育工程、技能人才开发工程、农村实用人才“XX培养工程”和素质提升工程、社会事业领军人才培养工程)，内容涵盖了党政机关、企事业单位、农村基层等领域和范畴。各有关部门要尽快启动实施，要制定具体的工作方案和实施步骤，有达到的目标任务和实施的效果，真正把规划变成计划，把计划变成项目，把项目变成成果，确保人才发展规划落到实处，确保人才工程真正发挥效用。同志们！人才是强市之基，转型之要、竞争之本。我们要抓住机遇、大胆探索、主动作为，坚定不移落实人才强市的战略，让更多的优秀人才扎根XX、奉献XX，开创出XX因人才而蓬勃发展，人才因XX发展而充分发挥才干的良好局面。

第四篇：市委书记在省县域突破工作会议上的发言

抢抓新机遇 开发大项目促进县域经济又好又快发展

近年来，我们**市委、市政府紧紧抓住扩权强县的重大机遇，坚持实施项目拉动战略，促进经济社会进入又好又快发展的新时期。2008年，全市地区生产总值实现160.3亿元，一般预算全口径财政收入实现6.82亿元，两项主要经济指标均实现三年翻一番的历史性跨越。

一、在解放思想

中统一认识，聚焦项目建设

我们**从2004年实施“一城突破、两区腾飞”战略以来，坚持在狠抓项目建设上解放思想，在不断解放思想中推动项目建设。一是在项目平台的构建上解放思想。面对新的形势和任务，我们跳出**看**，在全省推进“长吉图开放合作区”建设以及长春市加快“长东北开放开发先导区”建设的大背景下，主动入位，按照长春新区的标准来谋划建设，用长春新区的眼界去谋事，用长春新区的标准去办事，用长春新区的速度去成事。二是在项目开发的外延上解放思想。把项目建设贯穿于经济社会发展的各个领域，不仅注重工业项目，也注重农业产业化项目；不仅抓好重大基础建设项目，更全力落实民生项目。通过项目建设调整产业结构、扩大经济总量；通过项目建设推动城市转型、提升城市实力；通过项目建设改善民生、构建和谐社会。三是在项目环境的打造上解放思想。实践中我们认识到，区域和资源都不是核心优势，良好的软环境才是最关键、最有利的优势。为此，按照“唯此唯大上项目，重中之重软环境”的原则，坚持把软环境当做发展的根本来抓，各级干部在解放思想中学会为项目建设当一流的“保姆”，满怀真情地为企业提供全方位服务。通过解放思想，进一步把全市上下的精力凝聚到谋项目、抓项目这一县域经济发展的第一要务上来。

二、在竞争中抢抓机遇，主攻项目建设

我们坚持立足自身优势，不断抢抓机遇，以“一城两区”建设为载体，通过“上争、下扩、外引、内促”，不断加大项目开发力度。

一是以更宽的视角谋划大项目。从区域产业布局出发，把引进战略投资者作为项目建设的重头戏来抓。投资6亿元的长拖农用机械、17亿元的龙嘉煤田、112亿元的华能**电厂等21个超亿元的大项目先后落户**，掀开了我市大工业发展的新篇章。截止目前，全市新建续建工业项目374个，总投资达到323.6亿元。

二是围绕提升农业产业化开发龙头项目。为实现由农业大市向工业强市转变，着力谋划农业产业化龙头项目。投资10.9亿元的金锣肉制品加工项目，年屠宰生猪300万头、鸡4500万只，将实现产值43亿元、税金2.6亿元，带动5万个养殖户；投资5.5亿元的天景鲜玉米食品开发项目，引领近万户农民实现了增收致富。

三是着眼提高承载功能加快工业集中区建设。坚持高起点规划、高标准建设、高质量运行，不断提升工业集中区承载功能。工业集中区开发建设区面积已达到8平方公里，签约落位项目226个，其中建成投产的项目82个。我们还结合营城煤矿沉陷区的综合治理，规划建设了营城工业集中区，为项目开发搭建了新的发展平台。

三、在机制创新上用实招，科学推进项目建设

按照科学发展观的要求，以机制创新来协调项目建设中的各种关系，推动项目开发不断向更高目标迈进。

一是创新招商引资机制，正确处理数量和质量的关系。着力实现由招商“引资”向招商“选资”转变，全民招商向专业招商转变。注重引进带动能力强、科技含量高、产业链条宽的项目。对所有投资企业以合同约定，投资强度不得低于2000万元/公顷，确保项目建设高质量、土地利用高效率。

二是创新项目推进机制，正确处理招商和扶商的关系。在项目推进上，实行副市级领导跟踪负责、部门领导具体负责。在项目建设上，实行“一站式”办公和“一条龙”服务，切实帮助投资者解决各种困难和问题。通过这些措施，实现了以商招商。去年以来，通过企业引荐，先后有16户企业落户开发区。

三是创新群众利益保障机制，正确处理开发建设和维护农民权益的关系。在开发建设中，始终注重把维护群众利益放在首位，先后为1236名失地农民办理了养老保险。在就业上优先安置失地农民。目前，已有1800余人在“两区”就地转化为工人。

四是创新融资机制，正确处理经济发展和要素保证的关系。为解决好资金瓶颈制约，重点抓了三项工作：第一是扶持农村信用联社转制，我市农村信用联社已成为东北地区首家、全国第16家农村商业银行。第二是积极推进域内企业上市。研究出台了《**市鼓励企业上市扶持政策》，确定10户重点企业作为上市后备资源进行培育。第三是搭建融资平台。对全市经营性和非经营性国有资产进行整合，注册成立了**融鑫投资有限公司和中小企业担保公司，融资能力达到10亿元以上。通过创新融资机制，较好地解决了项目建设资金紧张的难题，极大地促进了我市经济快速发展。

我们**县域突破工作虽然取得了一些成绩，但同兄弟县市比，特别是同发达地区比，还

第五篇：市委书记在2022年市委经济工作会议上的讲话发言

市委书记在2022年市委经济工作会议上的讲话范文

同志们：

刚才，XXX书记的讲话，紧扣中央、省委会议精神，结合XX实际，全面总结了我市去年工作，深入分析了当前经济形势，系统部署了今年经济工作，明确了总体要求、工作目标和重点任务，站位高远，内涵丰富。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

过去的一年，极其复杂、极不容易。面对经济下行、XX重大火灾事故和新冠肺炎疫情等多重考验，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察重要讲话重要指示，全面落实党中央国务院和省委省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，千方百计抓好发展这个最大的实事，全市经济社会发展实现稳中有进、稳中提质、稳中向好，在“十四五”开局之年，加快现代化新×建设新征程上迈好了第一步，展现了新作为，见到了新气象。

下面，就落实XXX书记“十个突破”工作部署，做好今年经济工作，我讲几点具体意见。

第一，要坚持从“前猛后稳、预期满意”的经济发展成效中“汲取经验”，进一步凝聚追赶发展的“总共识”。今年以来，市委、市政府坚持“就高”定目标、“就低”固底板、“从细”明措施、“从严”抓调度，经济总体保持“前猛后稳、温暖舒适、预期满意”的发展态势，形成了抓经济、促发展，关键在于遵循经济规律、把准自身脉搏，做足“谋”的文章；核心在于思路理念引领、瞄准靶心发力，干出“实”的业绩；根本在于转变干部作风、靠实各方责任，做好“人”的工作；重点在于深化机制创新、强化统筹协调，打造“新”的模式“四条宝贵经验”，贯穿了“追赶发展、追赶进位”的主旋律。

第二，要坚持从“稳字当头、稳中求进”的经济发展基调中“寻机化危”，进一步认清追赶发展的“总形势”。既要看到面临着新一波“千载难逢”的发展机遇，也要认清“不进则退、慢进也是退”的严峻形势，坚定追赶发展决心和信心。要坚持从“稳中追赶、稳中进位”的经济发展定位中“导航把向”，进一步明确追赶发展的“总任务”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实中央和省委经济工作会议部署要求，把牢“三新一高”导向，坚持稳中求进工作总基调，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，以增强经济综合实力和构建现代经济体系为重点，以人民满意为根本目的，深入实施“两聚力三强化一抓实”追赶发展路径方略，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，全力追赶发展、追赶进位，奋力书写建设人民满意的社会主义现代化新XX“开局篇章”，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。

第三，要坚持从“稳扎稳打、步步为营”的经济推进方略中“完善机制”，进一步强化党管经济的“总领导”。统筹落实好“党委说人、人大说质、政府说事、政协说聚”的协同推进机制，“党委说人”要在“严”的基调里丰富“懂”的内涵，“人大说质”要在“管”的职责内做足“介”的文章，“政府说事”要在“干”的前提下突出“实”的导向，“政协说聚”要在“广”的优势上拓展“沉”的效果，集众之智、聚众之力，心无旁骛致力把经济搞上去、把群众生活质量提上去。要在“思想”上因势利导，解决看不清大局、看不清使命、看不清形势“三个看不清”的思想问题，从发展战略中悟出“新境界”，从发展目标中找准“新定位”，从发展规划中谋实“新业绩”，不断深化认识自觉。要在“组织”上强化指挥，建立一整套的领导机制和推进机制，完善抓落实的组织架构，对每一项有明确追赶指标的工作，实行“包抓”推进，以“条块协同”的方式推动整体增速、全局进位，不断加快追赶速度。要在“作风”上破题立规，坚持把“做人”和“做人的工作”贯穿始终，在下大力气持续整治“四个习惯于”问题和“五大思想坚冰”的基础上，积极推动形成“认准快干”“干就干好”“善始善成”新风尚，不断提升干事实效。要在“督考”上应用结果，抓好“事情”“事业”“事关”三件事，突出“以事督人”“以事择人”“以事评人”三个关键，落实过程监督、督考覆盖、结果应用“三个无一例外”，树立“不负责就问责，不担当就挪位，不作为就下台”的鲜明导向，擦亮监督“探照灯”，放大组织“识别器”，高举考核“指挥棒”，让进位和退位成为常态。

第四，要从“稳面提质、破点进位、暖心满意”三个方面来把握和推进。稳面提质，就是要牢牢守住经济发展“基本盘”，把稳“提速度、扩总量”的主攻方向，把稳“调结构、增动能”的格局走向，把稳“固成果、促衔接”的振兴靶向，把稳“保主体、添活力”的改革取向，把稳“守红线、优环境”的生态导向，牢固树立“项目为王”“环境为金”理念，加快调整城乡结构、区域结构、产业结构“三个不平衡结构”，把发展产业、提高收入作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的核心关键，全面启动实施“市场主体倍增计划”，整合建立企业纾困基金，处理好经济发展同生态环境保护的关系，突出抓好面上工作，着力提升经济发展质量。破点进位，就是要全力构建现代经济“新体系”，聚焦重点领域突破，着力推动整体升级进位。要善于做“加法”，突出抓好新增长极培育，深入实施“强县区”“强重镇”“强工业”“强服务业”“四强”战略，加快构建“一首、两翼、四驱动”发展格局，实施“7+9”重点城镇经济体量倍增行动，加快推进十大工业产业延链、补链、强链，布局发展十大服务业产业，让区块链上的经济量实现累加效益，为高质量发展夯实物质基础和体量基数。要善于做“减法”，坚持节约发展、清洁发展、循环发展、低碳发展与高质量发展“挂钩”，始终不渝走绿色发展道路，实施能耗“双控”避免“一刀切”，提升碳汇能力突出“抢先机”，推进“双碳”增绿善于“扬优势”，推动实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。要善于做“乘法”，突出抓好“三大支撑”，解放思想、倡导实干“理念”，突出创新、注重科技“赋能”，综合施策、激活金融“撬杠”，特别要发挥好财政资金“杠杆”作用、资金流动“倍增”作用、招商引资“扩容”作用、社会融资“聚合”作用，解决“动力不足”的问题。要善于做“除法”，突出抓好“要素集成”，破“暗箱”靠市场配资源，破“条框”靠机制优服务，破“壁垒”靠集约增效益，坚决有力破除政府过度干预、服务机制不畅、发展要素分散等不利因素，最大限度地减少经济发展成本，汇聚发展势能，通过做大分子、做小分母，实现效益倍增、增长提速。暖心满意，就是要始终站稳为人民服务“总立场”，致力保障和改善民生，把人民满意体现在收入增加上，不断提高低收入群体收入、扩大中等收入群体，来总体提高全市居民人均水平，最终实现共同富裕目标；体现在生活品质上，加快发展保障性租赁住房，把保障城市困难群众的基本生活列入重要议事日程，让他们不愁吃不上肉、不愁兜里没有零花钱，住房有保障、医疗有保障、孩子上学有保障；体现在安全治理上，常态化抓好安全生产等事关群众生命财产安全的事，及时破除化解制约经济发展的障碍；体现在环境舒畅上，既要抓好人民满意的法治环境、社会环境、民生环境、营商环境等“大环境”，也要抓好生活宜居的“小环境”，让发展成果惠及于民。

同志们，岁末年初，各级各部门要统筹做好常态化疫情防控，全力抓好安全生产和市场保供稳价，重视困难群众基本民生保障，严格落实中央八项规定，扎实做好明年开局各项工作，为全年经济社会发展打下坚实基础。