第一篇:环保百日集中整治活动实施方案
XX市环保百日集中整治活动实施方案
为深入贯彻落实国家和省、市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神,巩固和扩大我市重点流域水污染防治工作成果,确保全市的环境安全,促进环境质量持续改善。根据市领导的要求,经研究决定自2011年5月1日至8月10日,在全市开展环保百日集中整治活动。现制定实施方案如下:
一、指导思想
坚持以改善环境质量为目标,以整治违法排污、保障群众健康为主题,以污染治理、强化管理和环境安全为重点,以加大环境综合执法力度、严厉查处环境违法行为为手段,着力解决群众反映强烈、影响社会稳定和可持续发展的突出环境问题,为我市“十二五”经济社会发展开好局、起好步提供强有力的环境保障。
二、整治重点
(一)集中整治环保设施不正常运行和外排污染物不能稳定达标问题
一是切实解决工业点源环境违法问题。一方面,强化废水污染源的整治。凡是日排废水100吨以上的工业污染源必须安装在线自动监控设施、规范排污口、设立排污口标志。环保设施必须和废水产生量相匹配并确保正常运行,使废水达标排放。凡是环保设施运行不正常、超标排污的一律限期治理;私设暗管偷排偷放、事故状态下收集措施不到位的、存在重大污染隐患的企业,一律停产整治;对治理无望和生产能力落后的企业,一律关闭取缔。另一方面,强化废气污染源的整治。无组织排放有毒有害废 1
气必须建设匹配的吸风装置,经收集处理后有组织排放;有组织排放的工业废气建设配套的废气处理设施,并规范设置排污口。环保设施要正常运行,废气达标排放。环境敏感区域或废气治理难度较大、群众信访多、反应强烈的企业要进行环境影响后评价,整治难以到位的企业,要加快产业结构的转型升级,淘汰落后生产工艺和设备,从源头上控制废气污染的产生。
二是切实解决污水处理厂建设、运行问题。重点乡镇和工业项目集中区必须建设区域污水处理厂,处理工艺要满足污水处理要求,设施要正常运行,排污口要规范,达标排放。同时,还要加强污水管网的配套建设,切实解决进水量少、浓度低的问题。按要求规范建设中控室,并与环保部门联网。有条件的必须建设中水回用设施,最大限度实现中水资源化。严肃查处擅自停用、不正常使用自动监控设施、数据造假等环境违法行为。
(二)集中整治存在的环境安全隐患问题
一是切实解决重金属污染防治问题。做好重金属排放企业排放情况的更新调查,摸清所有排放企业及排放总量、排放方式及污染物特征。深入推进各重金属排放企业特征污染物定期监测报告制度。对各重金属排放企业开展专项检查,重点检查重金属建设项目执行环境影响评价、环保“三同时”制度情况、企业污染治理设施或园区集中处理设施运行情况及污染物达标排放情况、企业突发环境事件应急处置设施和应急预案制定及演练情况、企业强制性清洁生产审核实施情况、企业废渣场及尾矿库环境污染隐患排查情况、企业含重金属等危险废物的贮存处置及运输执行有关法律法规情况、现有企业和已关停搬迁企业原址周围区域重金属污染及治理恢复情况、环境安全防控体系建设及监测方案落
实情况等。对于不符合产业政策的企业,坚决予以取缔;对于污染隐患严重和有重、特大环境风险的企业,坚决予以关停;对于不能稳定达标的企业,责令限期整改。
二是切实解决危险废物处置不规范问题。一方面对危险废物产生单位的管理责任制、申报登记、管理计划备案、识别标志设置、管理台账、转移申请、转移联单、应急预案、事故报告等制度的执行情况以及危险废物贮存(处置、利用)设施维护保养等进行专项检查,摸清情况,推行危废环境管理规范化整治;另一方面对危险废物经营单位的识别标志设置、转移联单、危险废物入厂分析、经营记录薄、应急预案等制度的执行情况、利用处置设施运行、污染物达标排放、新产生危险废物处置及许可证管理、经营人员资格等情况开展专项检查,强化危险废物经营单位的规范化管理,着力解决危废环境管理中存在的薄弱问题。
三是切实解决污泥的无害化处置问题。凡是有污泥产生的单位必须按照减量化、稳定化和无害化、资源化的要求进行安全处置或综合利用,杜绝污泥的违规转移和随意倾倒等行为,避免二次污染的产生。
(三)集中整治敏感区域的环境问题
一是切实解决小清河、潮河等区域的水污染问题;二是切实解决邹平青阳镇等区域的大气污染问题;三是切实解决滨北工业园等区域的异味污染问题。
(四)集中整治群众反映强烈的环境污染问题
一是切实解决好信访反映的环境问题。对近年来环境信访举报情况进行全面清理,对证据确凿、群众反映强烈并多次重复上
访以及存在上访隐患的环境污染问题,制定整改方案,明确时限,落实责任,切实加以解决,并及时通报,化解矛盾纠纷。
二是切实解决土(小)企业的清理取缔问题。严格按照有关规定对全市的“十五小”、“新五小”等土(小)企业以及列入国家淘汰落后生产能力、工艺、产品名录企业进行调查,并依法限期清理取缔。
(五)集中整治建设项目环境违法
对建设项目进行一次拉网式检查,逐一分类建立台账,并严格依法进行行政处罚。对未依法执行环境影响评价制度的“未批先建”项目,已经投产的要依法责令立即停止生产或者使用,在建的要立即停止建设,待依法处理并限期补办手续后,方能继续生产和建设;对没有通过环境保护“三同时”验收擅自投入生产或者使用的“久试不验”项目,对建成后环保设施不正常运行、污染物排放超标的,要依法处罚并责令停产治理;新建项目没有依法领取排污许可证的企业,不准排污。
三、时间安排
(一)动员部署阶段(5月上旬)。各县(区)结合实际情况,确定本辖区整治重点,制定具体实施方案,全面完成环保百日集中整治活动的动员部署工作。动员部署情况和实施方案于2011年5月10日前报市环保百日集中整治活动领导小组办公室(设在市环保局,联系电话:,电子邮箱:)。
(二)集中整治阶段(5月中旬至7月底)。各县(区)要对辖区内存在的环境违法问题进行集中整治,排查、梳理辖区内存在的突出环境问题,严肃查处并曝光一批典型违法案件。整治
情况于2011年7月31日前报市环保百日集中整治活动领导小组办公室。
(三)验收阶段(8月上旬)。市环保百日集中整治活动领导小组对各地开展情况进行验收。
(四)总结阶段(8月中旬)。各县(区)要认真对百日会战开展情况进行总结,于2011年8月15日前报市环保百日集中整治活动领导小组办公室。
四、工作要求
(一)加强组织领导,落实工作责任
各级、各部门要真正把环保百日集中整治活动摆上重要的议事日程。市政府成立以主要领导为组长的环保百日集中整治活动领导小组,领导小组下设办公室,全面负责工作的组织、实施和协调。各县(区)和市直有关部门分工负责、齐抓共管,落实好各项工作任务,主要负责人要切实担负起本辖区、本部门治污第一责任人的责任,分管领导作为直接负责人靠上抓。要完善工作制度,制订具体实施方案,明确排查和整改重点、目标、时限、责任人,限期完成。采取各县(区)每旬上报工作开展情况、取得的成效、好的做法、存在的问题,市职能部门旬调度检查、月情况通报等工作机制,确保百日集中整治取得如期效果。整改完成情况将作为各级政府环保目标责任制的内容进行考核,不能如期完成的地区,要予以通报。各级政府要加大环境执法、监测及应急能力建设,提高装备和技术水平,建立健全应对环境污染事故的快速反应机制。
(二)加强部门联动,全面开展整治
环保百日集中整治活动领导小组成员单位要充分发挥各自职责,加强协调配合,坚持定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送制度,强化联合执法,共同打击环境违法行为。环保部门要综合运用法律、经济、行政等手段,联合相关部门对各类环境违法行为依法进行查处;发展改革部门要加大产业结构调整力度,抑制产能过剩和重复建设;工业主管部门要切实发挥在淘汰落后产能工作中的职能作用,督促和指导各地加大淘汰落后产能工作力度,依照国家有关法律法规和产业政策,加速落后产能退出;住建部门要强化排水许可管理,并加强对城镇污水厂设施运营的监管,完善管网配套,督促污水处理厂设施运行正常,达标排放;安全监管部门要督促危险化学品企业严格防范生产事故的发生,对存在重大安全隐患的企业要责令停产整改、暂扣安全生产许可证,整改后仍不合格的,吊销安全生产许可证,提请地方人民政府予以关闭;纪检监察机关要充分发挥行政监察职能作用,加大责任追究力度,督促地方政府及部门认真履行法定职责。工商、司法、电力监管部门也要根据法律赋予的环保职责,切实加强配合,形成打击环境违法行为的强大合力。
(三)加强宣传报道,曝光典型案件
各县(区)要分阶段制订宣传计划,确定宣传重点,积极组织新闻媒体做好百日集中整治和环保法律法规的宣传报道,进一步增强全民的环境保护和法律意识,创造良好的舆论氛围。要定期召开新闻发布会,公布环保百日会战进展情况和典型环境违法案件查处情况。要通过电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体公开曝光一批严重危害群众身体健康的典型环境违法案件。
第二篇:”大快严“百日集中整治活动实施方案
泗水县实验中学
冬季安全生产“大快严”百日集中整治行动
实施方案
为加强我校安全稳定工作,确保学校财产和师生生命安全,维护学校正常的教学秩序,落实泗教体函字[2016]29号文件及济宁市文件精神,进一步做好‚冬季安全生产‘大快严’百日集中整治行动‛活动,特制定本方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,全面贯彻落实相关安全文件及会议精神,牢固树立‚生命至上、安全第一‛理念,坚持‚预防为主、综合治理‛方针,通过开展百日安全生产集中整治,进一步落实学校主体责任,认真解决安全管理上存在的突出问题,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
二、工作目标
在县教体局的统一领导下,认真开展工作,落实整改措施,本着‚谁分管、谁负责‛的原则,进一步强化各职能处室的主体责任。各职能处室要细心排查,进一步摸清学校各类事故隐患情况,不断加大对事故隐患的整改力度,切实采取有效措施,彻底整改学校各类重大事故隐患。进一步加强学校重点要害部位监控工作,加大对全体工作人员的安全意识教育和安全技能培训,切实增强全体人员的安全意识和防范技能。要求各相关人员充分发
沉、墙体开裂现象,砖砌体有无裂缝和松动,混凝土构件是否开裂、露筋,屋顶结构是否安全可靠,有无严重虫蛀、变形、脱鼓、受损、破坏等现象,屋面是否渗漏、校园排水设施是否通畅等所有危机师生安全的情况。
2、消防安全。集中排查和整改校内消防、用电、用气、用火等领域存在的问题。消防设施是否齐全、设备保养和维护情况、餐厅用气、用火情况、宿舍是否有私拉乱扯的电线、有无偷用电暖气等取暖设备情况。另外也要确保消防通道的畅通,严禁私搭乱建,要保证教学楼、宿舍楼、图书室、食堂等人员集中场所的楼梯、门窗、疏散通道、安全出口、消防标识、应急照明装置等符合国家安全标准。
3、安全活动。学校及班级的安全教育和其他安全活动,安全演练等内容。
4、交通安全。监管接送学生的公共汽车,对学生进行交通安全教育。
五、工作安排
(一)宣传发动,自查整改阶段(11月20日至12月20日)
组织召开相关人员会议,进行动员部署,制定方案、目标,明确相关职责。对本学校的每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查自改。
(二)深入自查,接受检查阶段(12月21日至2017年2月15日)
又要落实治本之策,加强制度建设,完善长效机制,确保我校安全稳定。
泗水县实验中学 2016年11月20日
第三篇:全县人口和计划生育工作百日集中整治活动实施方案
2010
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五竹镇人民政府
关于在全镇开展人口和计划生育工作 百日集中整治活动的安排意见
各村党支部、村委会,镇属及驻五各有关单位:
为了进一步稳定低生育水平,夯实工作基础,营造真抓实干的工作氛围,集中解决当前全镇人口计生工作中存在的突出问题,推动整体工作平衡发展,有效提升全镇人口和计划生育工作水平,经镇党委、政府研究决定,从2010年12月1日至2011年3月10日,在全镇开展一次人口和计划生育工作百日集中整治活动。为保证本次专项活动顺利进行,取得实效,特制定本安排意见。
一、指导思想
以党的十七大、十七届五中全会精神为指导,以科学发展观为统 领,深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、省、市、县《实施意见》和全县人口和计划生育工作会议精神,以开展省人口委提出的“提升能力年”活动为契机,紧紧围绕当前人口计生工作中存在的突出问题,集中开展以“打假求真,夯实基础,摸清底数,全面落实各项节育措施,征收社
会抚养费,宣传教育、生殖健康服务进家庭和流动人口服务管理”为主要内容的人口和计划生育综合整治活动,进一步夯实计划生育基层基础,全面提升人口计生整体工作能力和水平,为全面落实我镇人口和计划生育各项工作任务打好基础,为促进全镇人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展创造更加优良的人口环境。
二、目标任务
(一)深入开展清理摸底工作,夯实底子,全面落实各项硬 件措施。
1、认真开展清理摸底、核查比对、协查协管和环孕情服务,进一步夯实工作底子。
各专干和各村充分利用百日集中整治活动期间大部分外出务工人 员返乡的有利时机,全面开展清理摸底工作。在第一季度环孕情服务工作中,结合查环查孕清理计划外怀孕和脱环对象,认真检查核实待孕对象的怀孕时间,实施有效的跟踪管理。结合计划生育合同的签订,在全镇范围内重点开展八类特殊人群的清理工作,即:16周岁以上按未婚管理的男女青年,环孕检漏检人员,未落实节育措施的已婚育龄妇女,所有流入人口,再婚育龄妇女,上报“出生死亡”、“双胞胎”及“扎后生”、“抱养”子女的已婚育龄妇女,全面准确掌握其婚姻、生育、怀孕、节育状况。要摸清所有育龄妇女及其丈夫的姓名、民族、出生年月和身份证号码、当前婚姻状况、血缘关系等情况,做到户上与WIS一致。对常年外出务工人员,要进行一次全面清理,摸清详细地址和联系电话,及时办理或更换流动人口《婚育证明》,签订《流动
人口管理合同》,认真准确填写信息采集表。
计生站工作人员要在掌握户上真实情况的基础上,严把信息审查关口,多层次审核信息。督促各村在上报信息时要采用“四对”的办法进行初核,即对《户口本》、对《结婚证》、对《出生证》、对节育手术证明。计生站在录入信息前进行全面审核,要做好与有关部门特定信息的比对工作,特别是与“六普”数据的衔接比对,在全面修正WIS错误的基础上,进一步提高信息的完整性、准确性。同时,加强协作配合,计生站在日常工作中,要做好与公安、卫生、教育、民政等部门的衔接,至少每季度开展一次数据比对工作,完善计划生育全员人口数据。要充分利用全国流动人口服务管理工作平台(PADIS流动人口子系统)、全员流动人口管理信息系统(GPL系统)、办公平台、西北人口网或通过信函对流动人口进行详细协查,强化流动人口婚姻、生育、节育等相关信息的交流反馈,全力提高流动人口的动态监测和管理水平。
要认真开展好2011第一季度环孕情服务工作。服务所要严把质量关,充分运用“阳光卡”,坚决杜绝顶替现象。各村要及时通知本辖区参检人员持“阳光卡”按时参加环孕情服务,若有特殊原因不能到本镇参加环孕检服务的人员,必须要有环孕检外寄证明,对无故下欠对象,在严格按照有关规定落实处罚措施的同时,在全镇进行通报,并限期补检。
2、全面落实硬件措施
计划生育工作组在深入开展清理摸底工作的基础上,全面落实各
项节育措施和社会抚养费征收。一是在节育措施落实上,要牢固树立对象就是任务的观念,对清理出的对象全面落实节育措施,并对以往下欠介未落实的对象进行逐一核查,该落实节育措施的一律落实,不留欠账。二是在社会抚养费征收上,当前是社会抚养费征收的最佳时机,各村要充分抓住这一有利时机,动员征收对象主动上缴社会抚养费,计生工作组要加强依法征收力度,全面征收社会抚养费,为完成全年任务打好基础。特别是要抓住农历腊月二十九到正月十五这一特殊阶段,开展重点突击。这一阶段,个别真正的外逃对象可能回家过年,镇上将采取有奖举报方式,各村要安排专人对这一部分对象进行监控,并留下联系电话,对已经返回的,要在第一时间内上报镇计生站落实节育措施。
(二)深入开展宣传教育工作,提高群众的政策知晓率和健康意识。
1、认真开展“生殖健康服务家庭”活动。
各村要在镇计生服务所指导下进一步提高认识,将“生殖健康服务家庭”作为民生工程的重要内容,进行广泛宣传动员,营造浓厚氛围,使计生政策家喻户晓,提高群众参与率。服务所要利用百日集中整治活动,把产术后访视、孕前优生健康检查、补服中酸等上门跟踪服务作为重点内容,各村要大力开展送知识、送药具、送健康的上门便民服务。
2、加强标语宣传,营造良好的舆论氛围。
在百日整治活动中,各村要以县人口局下发的《关于进一步规范
刷写人口计生宣传标语和巩固标语宣传阵地的紧急通知》(渭人口发[2010]125号文件)要求为主要内容,对国策碑及村、社原有的固定标语进行一次全面的清理刷新(内容由镇计生站提供)。新刷写的宣传标语要符合党和国家方针政策要求,体现时代特征,标语宣传的形式要丰富多彩,美观大方,分布适度,与外围环境相协调,温馨直观,便于群众接受。
3、深入开展大型活动宣传。
各村要充分利用元旦、春节、逢集日、三下乡和庙会等节庆活动,集中开展宣传活动,真正把广大群众吸引过来、组织起来、动员起来,让他们主动参与进来,主动接受教育,不断转变婚育观念,增强生殖健康意识,增强实行计划生育的积极性和主动性。
三、时间安排
集中整治活动从2010年12月1日开始,2011年3月10日结束,分三个阶段进行:
1、宣传发动阶段(2010年12月1日—2010年12月10日)。镇上制定下发《安排意见》,对集中整治活动进行全面安排和部署。各村要根据镇上安排意见,结合各村工作实际,加强宣传动员,为集中整治活动的顺利开展营造浓厚氛围。
2、组织实施阶段(2010年12月11日—2011年2月28日)。各村要根据镇上的安排意见和本村实际,明确集中整治活动的工作目标和工作重点,配合镇计生专干分阶段、分步骤、有重点的推进各项任务落实。
3、检查验收阶段(2011年3月1日—2011年3月10日)。镇计生站要在集中整治活动结束后对全镇活动开展情况进行自查,并于2011年3月3日前将本村人口和计划生育集中整治活动开展情况自查报告上报计生局。
四、工作要求
1、提高认识,加强领导。各村要进一步提高认识,加强领导,确保集中整治活动顺利开展。镇上继续坚持做到主要领导负总责、分管领导具体抓,不断靠实工作责任。各村要严格落实包社责任制、责任追究制、有奖举报制等有效措施,按照“谁的社谁负责,谁主管谁落实”的原则开展工作。
2、突出重点,结对帮扶。建立镇副科级以上干部和业务人员 联系帮扶村,深入帮助各村查找问题,提出有效办法,使各村在业务熟悉化、惠民政策落实、流动人口服务管理和宣传教育等方面有新的突破,力促后进转化。
附件:
1、镇副科级以上干部和业务人员联系帮扶重点村名单。
2、百日专项整治清理清查表。3、2010百日集中整治信息化工作进展表。
附件1:
镇副科级以上干部和业务人员联系村名单 鹿鸣村: 严勤劳 周东海
郭家沟村:雍建民 石头沟村:王 五竹村: 路麻难村:常效生苏家口村:李爱红黑鹰沟村:梁小琴
虎 张 明
张国维 谢小燕 虎彩丽
杨 明 郭 刚 谢俊兵
第四篇:百日集中整治活动总结
五连2009年信访工作总结
2009年五连在农场党委的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实师党委的二届四次全委(扩大)会议精神和贯彻落实科学发展观,按照构建和谐团场,全面建设小康社会的目标要求,以深化平安建设为载体,以加强和改进社会管理为重点,进一步强化基层连队信访在基层基础工作,健全和落实责任制,大力排查调处矛盾纠纷,深入推进教育整治斗争,全面推进连队信访工作的顺利有效开展,在以连队党支部带领和干部职工群众的共同努力下,我连的信访工作取得了进一步的发展。09年连队没有出现一例越级上访事件的发生,连队领导干部认真把党的方针路线,政策和兵师场党委的重大决策贯彻落实到基层,积极团结带领广大职工群众谋发展促进连队和谐稳定,连队职工群众人心凝聚,连队发展和谐。现将一年来的工作总结如下:
一、加强领导,提高认识,落实责任。
进一步推进我连社会的稳定和信访工作的有力开展,落实场信访办会议工作要求,保障职工群众的生命财产安全和合法权益,杜绝各类突发事件的发生,连队成立了以连队正职领导为组长的领导机构,召开专题会议,对工作进行全面安排部署。今年新中国成立60周年庆典,同时也是红星四场建场50周年。“7.5”事件虽渐平息,但稳定基础还很脆弱,我连在安全生产方面还存有隐患。因此,要充分认识到当前工作所面临的严重形势,做到认识到位,措施到位,认真履行第一责任人职责,把责任落实到人,确保我连各项工作正常有序的进行。
二、加大宣传,继续深入开展矛盾纠纷排查调处工作。
1、召开职工大会,层层动员,统一思想,提高对基础信访重要性的认识,分析各井在安全生产工作中存在的问题和不足,并与各井长签订责任书,确保工作正常有序的进行。在连队积极预防和化解各种社会矛盾,立足抓小抓早,抓苗头,注重在源头上预防和减少矛盾纠纷发生。做到家庭、邻里和睦友善,小事不出连,大事不出场。有矛盾纠纷早调处,早解决,不推诿,不扯皮,严禁群体事件的发生和越级上访。
2、在连队生产工作中,我连根据本连队的实际,采取了多种形式开展安全生产教育活动。组织职工需学习了《中华人民共和国安全生产法》及“安全生产规章制度”,学习了安全生产技能和自我防控常识,学习了近期发生的一系列安全生产责任事故案例。利用广播进行了反邪教警示教育的宣传学习,做到了以正面教育为主,反面警示为辅,提高了广大干部职工的安全生产意识。
3、紧紧围绕当前可能影响团场和连队社会稳定的各类突出矛盾和苗头隐患和可能印发非正常访问和群体上访,切实做到定期排查特别是重大节假日做好矛盾排查。对连队流动人口进行重点排查,发现问题及时进行排查。
三、采取各种措施,强化管理,确保信访工作正常开展。
1、我单位把整治重点放在现场,严格执行安全检查制度,强化以现场为重点,以预防为目的地安全生产动态管理机制。我连根据各自生产实际,对重点部位,重点环节组织开展安全检查,对检查出的问题和隐患要分类进行处理,研究具体防治措施,对检查出的问题及时进行整改。
2、全连青年职工一年必须组织参加法制宣传教育职工培训大会不少于两次,职工的参与率不低于85%,有效遏制各种非法势力的渗透和违法犯罪。坚决打击和遏制非法宗教活动,坚决取缔邪教等非法组织,绝不让非法宗教活动在连队蔓延,绝不让“黄、赌、毒”在连队有滋生的土壤。
3、预防各类刑事犯罪和重大安全事故,在“三秋”大忙季节,我单位更加重视防止各类刑事犯罪和重大安全事故发生:
(一)对连队重点部位,家属区、库房、井房周围进行彻底检查,发现问题及时整改,做到不留死角,不留漏洞,减少意外事故的发生。
(二)制定各项安全生产管理制度和拾花工管理制度,落实责任,提高安全意识。
(三)深入开展反邪教警示教育活动,从根本上遏制邪教活动的发展势头。
(四)完善规范“三老”护院组织,为保证连队职工的财产安全活动期间,连队组织了一支“三老”护院队伍,每天对居民区进行巡逻,确保“三秋”期间连队职工家庭财产安全。
第五篇:百日集中整治
关于开展学校安全“百日集中整治活动”的实施方案
为进一步做好我校安全工作,根据全县安全发展百日集中整治行动工作要求,新庄联小特制定本实施方案。
一、指导思想
开展“学校安全百日集中整治”活动的指导思想是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的教育方针和十七届六中全会精神,遵循国家有关法律法规,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,健全各项规章制度,落实安全责任,进一步树立教育系统安全责任重于泰山的思想,强化安全工作重在防范的意识,建立安全工作常抓不懈的机制。狠抓细节,主动出击排查隐患,完善措施狠抓落实,彻底消除学校安全隐患,确保广大师生生命和财产安全,维护学校正常的教育教学秩序,为建设平安蒙阴做出应有贡献。
二、“百日集中整治活动”领导小组 组长:全金合
副组长:杨中宝
代荣英
成员:窦玉亮
徐敬文
关开银
王夫永 豆广田
石守忠
李萍
刘文玲
二、整治范围、重点和主要内容
重点是以下八个方面:
(一)校舍安全。重点检查学校有无危房、危墙、危厕。要高度重视农村校舍的险情排查工作,所有校舍,必须经过建设部门鉴定,确认无安全隐患后方可继续使用;凡经职能部门鉴定为D级危房的校舍,要立即无条件封闭并限期拆除改造;学校建设、改造施工要招标聘用有资质、信誉好的建筑公司,并落实安全防护措施。
(二)食品卫生安全。重点检查学校食堂管理和寄宿制学校超市、小卖部管理。食堂设施要符合有关规定要求,工作人员定期进行健康查体,严禁聘用有传染病史和不符合有关要求的人员从事炊事和食堂管理工作。食堂的设施、设备、餐具要定期进行消毒,食堂内要清洁卫生,严禁出售“三无”、变质、变霉、不洁食品。食堂物资要坚持定点采购,严禁采购未经检疫的肉、禽类食品,饭菜要留样备检,对自备水源要经常抽样检验。加强传染病、流行病的监测,发现疑似病例,在隔离、监控的基础上要及时报告,严防传染病、流行病在校内爆发流行。学校应当建立学生健康档案,定期为学生体检。
(三)交通安全。有学生接送车的学校,要建立健全校车管理制度。做到学生专用车车况良好,手续齐全,定期检查保养,车辆卫生状况好;司机有合格驾照,驾驶经验丰富;接送学生车不准存在超员超载现象。要经常对学生接送车辆进行安全检查,发现有安全隐患的立即整改,不消除隐患严禁上路行驶。学校要加强对驾驶员的安全教育,并逐一签订安全行驶责任状。地处交通要道两侧的学校要设立醒目的警示慢行标志;加强对中小学生的安全教育,教育学生上学放学严格遵守交通规则,确保交通安全。
(四)消防、汛期安全。各学校必须按照消防部门的要求配备消防设施和器材,完善消防应急预案;楼道、餐厅等要保持畅通,应急灯工作正常,疏散标示齐全;校内电线无乱拉乱扯、老化等现象,线路布置规范,要及时发现和纠正在宿舍内私拉、乱拉电线和违章用电、违规用火现象;锅炉经技术监督部门检验合格,锅炉工经过培训,持证上岗。
(五)教学安全。建立恶劣天气学校放假制度,当发生不能保障学生在校、上下学安全的恶劣天气时,学校可视情况自行放假,并在1小时内报县教体局备案。学生在校学习和上晚自习时,教室后门等应保持畅通,学生上下楼梯应井然有序,并安排专人巡查,避免拥挤踩踏事故发生;加强化学药品管理,建立实验室安全管理制度并装框上墙,对易燃、易爆、放射、剧毒物品,按照公安、消防、卫生等有关部门的规定,严格管理;学生参加体育竞赛、游戏和体育课中的剧烈运动时,事先应进行身体检查,禁止身体不适者参加;加强体育器械的管理与维护,确保安全、牢固;定期在教室、宿舍内喷洒合格的药剂,配备必要的防暑降温设施;加强冬季教室、宿舍取暖设施的配备,使用采暖炉取暖的学校要加强管理,防止煤气中毒等事故发生。
(六)安全保卫。切实加强门卫管理,学校有门卫管理制度及专职门卫;落实校外人员入校登记、验证制度,严禁社会闲散人员进入校园。寄宿制学校实行学生出校请假制度,校内学生宿舍相对独立,男女分开,专人管理;建立夜间值班巡逻制度,发挥校园护卫队的作用,加强校内值班巡逻,特别是加强对易发事故、事件区域的夜间巡逻,避免意外事故发生;要落实节假日护校巡逻制度,重点要害部位“三防”措施到位。
(七)学校周边环境安全。要积极配合公安、城管、工商、文化等部门开展学校周边环境治理工作。做到学校门前无饮食摊点和冷饮摊点;学校门前200米半径内无游戏厅、网吧、放像厅、台球室等营业点;不准在学校门前设置农贸市场、停车场、摆摊设点、堆放杂物。
(八)安全教育。中小学安全、法制教育要按照上级相关文件精神,列入教学计划,落实教材、课时和师资;利用黑板报、宣传栏、主题班会等多种形式进行安全宣传;每学期必须组织学生进行两次以上安全演练活动,提高师生自救自护的意识和遇到紧急情况逃生的能力。
三、方法步骤
本次活动从9月15日开始至12月20日结束,分四个阶段进行:
(一)宣传发动阶段(9月15日—9月20日)
各学校要召开专门会议安排部署“学校安全百日集中整治”活动,传达学习县、中心校各级安全工作会议和文件精神,进一步统一思想,提高认识。学校要充分利用校内宣传媒介进行广泛宣传发动,使广大师生进一步了解“学校安全百日集中整治”活动的重要性、必要性,努力在学校内部形成各部门共同努力、广大师生积极参与的工作局面。要和新闻媒体加强沟通,加大对“学校安全百日集中整治”活动重要意义和先进典型、工作经验的宣传力度,深入开展“平安和谐校园”创建,努力形成全社会关心、支持、参与“学校安全百日集中整治”活动的舆论氛围。
(二)自查自纠阶段(9月21日—10月20日)
县教育局根据活动要求制定“学校安全百日集中整治”活动自查自纠表,各学校要依据自查自纠表,对照本次整治活动的重点和主要内容,组织工作人员对辖区学校安全工作进行拉网式排查,要从细节抓起,一个环节不漏,一个隐患不漏。对发现的隐患要制定切实整改措施并立即改正。在自查自纠工作中要做到职责明确、责任到人,对检查出的问题、隐患和整改建议要双方签字确认。要采取有效措施,确保自查自纠工作取得实效。
(三)整改提高落实阶段(10月21日—12月20日)学校要以建立学校安全管理长效工作机制为目标,逐步健全安全管理各项制度,加强机构建设,稳步提升安全管理水平。要加强应急体系建设,使应急体系更加健全、完善,进一步提高学校应急事件处置能力。要紧密结合本校实际和学生年龄段情况,在原有应急预案的基础上进一步加以完善。所有安全预案要做到具体细致,可操作性强,组织指挥系统、应急反应、预案启动标准、工作程序、疏散路线、相关工作责任和责任人规定明确。同时,要按照应急预案的要求,组织安全演练,确保一旦发生紧急情况,预案能迅速启动,师生员工能按照应急预案的程序快速安全疏散。
县教体局将加强对这项活动的监督检查,对各单位活动开展情况进行检查,把本次“学校安全百日集中整治”活动作为全年学校安全工作的重要内容,列入综合考评。要通过检查验收及时总结和推广在“学校安全百日集中整治”活动中涌现出来的典型经验做法和先进人物事迹,使“学校安全百日集中整治”活动深入持久地开展下去。
二〇一二年九月十日