第一篇：xx县烟草市场秩序整治工作汇报报告
xx县2010年度卷烟零售市场集中整治
工作总结
2010年以来，在县综治办牵头组织下，烟草、交通、工商、公安等部门齐心协力，认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，深入开展了烟草市场整治工作。据统计，2009年11月1日至2010年10月31日期间共查处各类违法案件xx起，查获卷烟xx万支、烟丝xx吨，案件标值xx万元，刑事拘留xx人，逮捕x人，其中万元以上案件x起，有力震慑了非法经营烟草专卖品行为，市场占有率有一个新的提高。卷烟销量和利税明显提升，上半年实现卷烟销售xxx箱，同比增长x%，实现利税xxx万元，同比增长xxx%，实现了卷烟市场“上水平、保增长、促发展”的工作目标，零售户的守法经营意识不断增强，执法环境得到明显改善，凸现了整治成效。
现将有关工作开展情况总结如下。
一、工作开展情况
积极建立健全联席会议制度、定期调度、信息通报等制度。定期召开联席会议，针对不同时期的卷烟市场整治情况进行认真分析，制定相应的整治措施，开展集中整治行动。深入开展 “利剑行动”。烟草、公安、工商等部门组成联合检查组，深入开展市场整治专项行动。上半年整治物流货运站xx个次，名烟名酒店xxx个次，依托卡点x个，开 1
展高速公路巡查xx次，整治综合集贸市场x个；针对边缘地区开展路堵路查xx人次，联合邮政开展稽查x次，整治边缘地区联合执法xx次，查获案件xx起，查获卷烟xx万支，案值xx万元。通过专项行动的开展，进一步提高了卷烟市场的控制力和占有率，扭转了经营被动局面。
突出重点，深入开展“打大户、破网络”工作。公安、烟草部门组成专案组以查获的大要案件为突破口，深入开展案件经营，追根溯源，力求扩大战果。
二、下步工作打算
（一）进一步巩固和加强政府领导下的多部门联合执法、协同办案体制，坚持“四个不动摇”，紧密依靠当地政府，在综治办的牵头下，发挥各职能部门的作用，抓好各项工作的开展。
（二）强化信息网络建设。将信息任务分解坚决执行到位，加大举报奖励投入，认真梳理线索，以烟找人，以人找网，抓好案件经营，不断巩固和强化涉烟案件追刑体系，重点打击一批非法经营顽固分子，实现销售环境的持续改善。
（三）持之以恒抓好“利剑行动”及卷烟零售市场集中整治行动，提高打击准确率，打防并举，规范进货渠道，提升市场控制力，并将其创建“和谐xx”的重要内容之一。
（四）认真抓好道路稽查工作，充分发挥环鲁稽查卡点作用，依法查处非法运输活动，作为断源截流的有效措施。
通过坚持不懈开展烟草市场集中整治专项行动，抓住了烟草市场整治中存在的突出矛盾，依法查处了非法经营烟草专卖品的大要案件，严惩一批涉烟违法犯罪分子，有力地推动了烟草市场整治向纵深发展。我们将再接再厉，不断巩固和完善联合打假机制，力争为“平安xx”、“和谐xx”、“诚信xx”建设做出新的贡献。
二○一○年十二月三十一日
第二篇：整治市区肉食市场秩序的工作汇报
整治市区肉食市场秩序的工作汇报
整治市区肉食市场秩序的工作汇报
市政府：
针对市区肉食市场秩序混乱，私屠滥宰和贩卖“白板肉”违法违规行为日益严重的实际情况，我区扎实开展了整治市肉食市秩序工作，取得了一定效果，现将情况汇报如下：
一、基本情况
1、充实力量，落实责任。一是加强领导。区成立了猪牛屠宰管理工作领导小组，由分管副区长任组长，区经贸局、工商分局、公安分局等区直部门为成员单位，加强对肉食市场工作的领导。同时，指定由常务副区长牵头组织肉食市场专项整治行动。二是落实责任。明确要求区经贸部门负责管理市区猪牛屠
宰和肉食流通行业，组织协调各有关职能部门落实责任；畜牧部门负责市区猪牛屠宰的检疫及监督工作；工商部门负责市区集贸市场和超市商场的猪牛肉食监管；卫生部门负责市场流通猪牛肉食的卫生监督和检查工作；公安部门协助做好猪牛屠宰管理和协同查处对抗肉食稽查执法案件；财税部门负责猪牛屠宰有关税费的征管工作，从而形成了各部门通力协作，齐抓共管的工作局面。三是充实区肉食稽查队力量。从区直单位抽调10人参加肉食稽查工作，使区肉食稽查队从原来的20人增加到30人。
2、广泛宣传，大造声势。充分利用电台、电视台、报纸等新闻媒体，营造舆论声势；并通过悬挂横幅、张贴标语、开办宣传栏等形式，广泛宣传相关规定的精神以及猪牛定点屠宰的重要性和必要性，使广大市民认识到“白板肉”和私屠滥宰的危害，做到自觉抵制“白板肉”，支持搞好猪牛屠宰管理工作，为肉食稽查营造了一个良好的工作氛围和执
法环境。同时，设立了热线电话，接受群众对私屠滥宰和贩卖“白板肉”等违法行为的举报，并给予举报者一定的奖励，收到了明显的效果。
3、开展行动，专项整治。一是开展日常整治。由区肉食稽查队每天在市区巡逻，局部打击市区地下屠宰场和“白板肉经营档点”；二是开展专项整治行动。计划由区政府组织经贸、工商、税务、公安、民兵应急分队和肉食稽查队等部门，每季度开展一次大规模专项整治行动。如3月17日和18日，我区组织300多人的肉食市场整治工作队，对市区的地下屠宰场和“白板肉”经营档点进行了大规模整治，共罚没“白板肉”1200多公斤，收缴肉案80多副，并对罚没的物品进行销毁，有力地打击了不法分子私屠滥宰、制售注水肉、病害肉的嚣张行为。
4、建立机制，强化管理。在开展声势浩大的整治大行动的同时，为规范好市区肉食市场秩序，维护好生产者、经营者和消费者的合法权益，让广大人民群众吃上“放心肉”，我区建立了长效的管理机制。一方面，加强检疫工作。区有关部门按照严格的检验程序对定点屠宰的猪牛肉进行检疫，确保不出现注水肉、病害肉，净化市区肉食市场。另一方面，加大非法外来肉食的打击力度。重点打击来自、等地未经检疫的猪牛产品，杜绝外来未经检疫的猪牛产品进入市场，维护肉食品市场流通秩序。
二、存在问题
1、存在肉食品管理盲点。由于管理体制的不完善，目前仍然难以监管市区宾馆、酒楼、工厂、企业、机关、学校和肉食加工厂等单位的猪牛肉食品流通和使用，导致上述用肉单位肆意购买未经检验检疫的“白板肉”，给肉食品安全带来了很大的隐患。
2、肉食稽查暴力抗法案件不断。近年来，我区肉食稽查队在正当执法过程中多次受到一些非法贩卖“白板肉”的屠工的袭击，致使多名肉食稽查队员受
伤住院。这些暴力抗法和恶意伤害执法人员案件虽然得到公安部门受理，但都没有处理结果，导致部分不法屠工有恃无恐，愈加嚣张，严重扰乱了肉食市场秩序。
三、几点建议
1、加大宣传力度。建议市政府重新颁布加强整治市区肉食市场秩序，进一步规范屠宰行为的通告，明令禁止一切组织和个人私自屠宰、销售猪牛肉食，并明确市区所有宾馆、酒楼、工厂、企业、机关和学校等集体伙食单位及肉食加工厂，不得采用肉联厂以外的猪牛肉食产品。
2、建立购肉登记制度。参照其它市的做法，建议市政府建立购食登记制度，一方面要求宾馆、酒楼、工厂、机关、学校和肉食加工厂等用肉单位建立专用登记帐册，注明肉品的供货、检疫检验证明和使用量，以加强政府对用肉单位的监督。另一方面，要求超市、肉贩等肉食零售商需向消费者提供销售凭
据，标明市场名称、档位编号、肉品名称、单位、重量、金额等信息，方便群众监督和追溯肉源。
3、加大肉食抗法行为处理力度。建议市政府责成公安部门，迅速、严肃处理肉食暴力抗法行为，对近年发生的多起肉食暴力抗法行为立案侦查，追究抗法人员责任，严惩不法分子。
第三篇：整治市区肉食市场秩序的工作汇报
市政府：
针对市区肉食市场秩序混乱，私屠滥宰和贩卖“白板肉”违法违规行为日益严重的实际情况，我区扎实开展了整治市肉食市秩序工作，取得了一定效果，现将情况汇报如下：
一、基本情况
1、充实力量，落实责任。一是加强领导。区成立了猪牛屠宰管理工作领导小组，由分管副区长任组长，区经贸局、工商分局、公安分局等区直部门为成员单位，加强对肉食市场工作的领导。同时，指定由常务副区长牵头组织肉食市场专项整治行动。二是落实责任。明确要求区经贸部门负责管理市区猪牛屠宰和肉食流通行业，组织协调各有关职能部门落实责任；畜牧部门负责市区猪牛屠宰的检疫及监督工作；工商部门负责市区集贸市场和超市商场的猪牛肉食监管；卫生部门负责市场流通猪牛肉食的卫生监督和检查工作；公安部门协助做好猪牛屠宰管理和协同查处对抗肉食稽查执法案件；财税部门负责猪牛屠宰有关税费的征管工作，从而形成了各部门通力协作，齐抓共管的工作局面。三是充实区肉食稽查队力量。从区直单位抽调10人参加肉食稽查工作，使区肉食稽查队从原来的20人增加到30人。
2、广泛宣传，大造声势。充分利用电台、电视台、报纸等新闻媒体，营造舆论声势；并通过悬挂横幅、张贴标语、开办宣传栏等形式，广泛宣传相关规定的精神以及猪牛定点屠宰的重要性和必要性，使广大市民认识到“白板肉”和私屠滥宰的危害，做到自觉抵制“白板肉”，支持搞好猪牛屠宰管理工作，为肉食稽查营造了一个良好的工作氛围和执法环境。同时，设立了热线电话，接受群众对私屠滥宰和贩卖“白板肉”等违法行为的举报，并给予举报者一定的奖励，收到了明显的效果。
3、开展行动，专项整治。一是开展日常整治。由区肉食稽查队每天在市区巡逻，局部打击市区地下屠宰场和“白板肉经营档点”；二是开展专项整治行动。计划由区政府组织经贸、工商、税务、公安、民兵应急分队和肉食稽查队等部门，每季度开展一次大规模专项整治行动。如3月17日和18日，我区组织300多人的肉食市场整治工作队，对市区的地下屠宰场和“白板肉”经营档点进行了大规模整治，共罚没“白板肉”1200多公斤，收缴肉案80多副，并对罚没的物品进行销毁，有力地打击了不法分子私屠滥宰、制售注水肉、病害肉的嚣张行为。
4、建立机制，强化管理。在开展声势浩大的整治大行动的同时，为规范好市区肉食市场秩序，维护好生产者、经营者和消费者的合法权益，让广大人民群众吃上“放心肉”，我区建立了长效的管理机制。一方面，加强检疫工作。区有关部门按照严格的检验程序对定点屠宰的猪牛肉进行检疫，确保不出现注水肉、病害肉，净化市区肉食市场。另一方面，加大非法外来肉食的打击力度。重点打击来自、等地未经检疫的猪牛产品，杜绝外来未经检疫的猪牛产品进入市场，维护肉食品市场流通秩序。
二、存在问题
1、存在肉食品管理盲点。由于管理体制的不完善，目前仍然难以监管市区宾馆、酒楼、工厂、企业、机关、学校和肉食加工厂等单位的猪牛肉食品流通和使用，导致上述用肉单位肆意购买未经检验检疫的“白板肉”，给肉食品安全带来了很大的隐患。
2、肉食稽查暴力抗法案件不断。近年来，我区肉食稽查队在正当执法过程中多次受到一些非法贩卖“白板肉”的屠工的袭击，致使多名肉食稽查队员受伤住院。这些暴力抗法和恶意伤害执法人员案件虽然得到公安部门受理，但都没有处理结果，导致部分不法屠工有恃无恐，愈加嚣张，严重扰乱了肉食市场秩序。
三、几点建议
1、加大宣传力度。建议市政府重新颁布加强整治市区肉食市场秩序，进一步规范屠宰行为的通告，明令禁止一切组织和个人私自屠宰、销售猪牛肉食，并明确市区所有宾馆、酒楼、工厂、企业、机关和学校等集体伙食单位及肉食加工厂，不得采用肉联厂以外的猪牛肉食产品。
2、建立购肉登记制度。参照其它市的做法，建议市政府建立购食登记制度，一方面要求宾馆、酒楼、工厂、机关、学校和肉食加工厂等用肉单位建立专用登记帐册，注明肉品的供货、检疫检验证明和使用量，以加强政府对用肉单位的监督。另一方面，要求超市、肉贩等肉食零售商需向消费者提供销售凭据，标明市场名称、档位编号、肉品名称、单位、重量、金额等信息，方便群众监督和追溯肉源。
3、加大肉食抗法行为处理力度。建议市政府责成公安部门，迅速、严肃处理肉食暴力抗法行为，对近年发生的多起肉食暴力抗法行为立案侦查，追究抗法人员责任，严惩不法分子。
第四篇：市成品油市场秩序专项整治情况报告
XX市成品油市场秩序专项整治情况报告
由市商务局牵头，联合宣传、公安、交通、应急管理、生态环境、市场监管、税务等部门开展了成品油市场无证无照经营行为打击行动、非法流动加油专项整治等相关成品油市场秩序专项整治工作，部门间密切合作、形成了齐抓共管的强大合力，有效维护了我市成品油市场的健康和稳定。
一、工作开展情况
1、加强组织领导，成立领导小组
根据市政府办公室印发的《XX市全面开展成品油市场秩序专项整治行动方案》（苏府办〔2018〕343号），成立了以市政府分管副秘书长为组长，市商务局局长为常务副组长，市公安局、市商务局分管副局长为副组长，市委宣传部、市交通运输局、市生态环境局、市市场监管局、市税务局、中石化XX分公司、中石油XX分公司等部门和单位为成员的专项整治领导小组，按各自职责分工部署开展专项整治，整治小组办公室设在市商务局。
2、明确职责分工，强化协作配合《XX市全面开展成品油市场秩序专项整治行动方案》汲取了历年的整治经验，明确了各职能部门的具体分工，并针对实际查处和操作中可能遇到的不同情况制定了相应处置流程，确保基层在专项整治行动中有章可循，按章操作。2020年5月，为进一步规范我市成品油市场经营秩序，严厉打击非法经营成品油的行为，专项整治领导小组办公室研究印发了《关于进一步加强成品油市场秩序专项整治的通知》（苏油治〔2020〕3号），进一步明确了整治的目标、范围和工作要求。
3、全面摸底排查，狠抓任务落实
要求各地专项整治领导小组要与各地成品油经营企业加强信息沟通，对辖区内非法加油站（点）、流动加油车（船）的情况进行摸底排查，梳理非法经营油品存放地点和流动加油车（船）经常往来的路段及销售点等相关信息，及时进行有效打击；要求各地专项整治领导小组制定本地区打击流动加油车（船）专项巡查方案，市级专项整治领导小组将对各市（区）开展督导检查，切实压实属地监管责任。
二、整治工作成效
在公安、交通、市场监管、生态环境、税务等多个部门的支持配合下，2019年成品油市场秩序整治行动共查获案件1615起，其中公安立案案件数478起，移交其他相关行政部门案件1137起，抓获嫌疑人665人，其中公诉81人，刑拘74人，取保候审26人，治安拘留288人，其他196人；查扣改装加油车辆1519辆；查扣油品525批次共计572吨，其中查扣汽油387起共计339吨，柴油138起共计233吨。
今年1-6月，全市成品油市场秩序整治共查获案件344起，其中公安立案案件93起，抓获122人，取保4人，行政拘留105人，监视居住5人，查扣流动加油车356辆，移交相关政府职能
部门行政案件251起，共查扣油品127批次共计139.4吨，其中汽油95起共计91.9吨，柴油32起共计47.5吨。
三、工作中的亮点和典型做法
各地各相关部门在专项整治工作中各司其职，齐抓共管，涌现出不少亮点和典型做法。
XX市商务局多次组织专项整治领导小组成员单位召开座谈会，研究讨论相关法律法规，制定专项整治行动方案和打击计划，并就行动中的难点和问题进行沟通协商。张家港市商务局联合相关部门对辖区内19个水上加油点进行了拉网式排查，未发现销售走私油和不合格油品的情况；太仓市商务局联合公安、市场监管、生态环境、应急管理4个部门，对太仓市82家成品油经营企业的进、销、存台账进行了联合执法检查；吴江区商务局通过吴江电视台、吴江日报等媒体多视角，跟踪报道成品油市场秩序专项整治的执法过程，增强整治行动的宣传力度，提高社会公众安全意识，为成品油整治营造了良好的舆论环境；相城区商务局以加油站第三方安全检查为契机，对辖区内所有44个在营加油站（点）进行了全面的专项检查，未发现违法违规销售行为；常熟商务局组织公安、市场监管、交通运输、水务、长江海事等部门共出动执法人员200多人，对望虞河内进行非法成品油运输的“黑油船”实施精准打击，查获涉嫌运输不合格柴油船只11条，查处涉案人员30余名，油品货值近2000余万元；昆山市商务局始终坚持“政府领导、部门联动、企业自查、形成合力”的工作
思路推动专项整治。今年以来开展联合督查4次，多部门联合检查19次，加油站开展自查258家次。
XX市公安局，明确由分管局长负责，抽调治安、刑侦、交警、内保部门精干警力成立打击成品油非法经营及绕关走私犯罪专项行动领导小组，统筹抓好整治成品油非法经营的组织推进、案件侦办、打击治理、检查督导等各项工作。同时还将流动加油车专项整治工作绩效纳入2019年绩效考核项目，设立竞争式考核机制，激励基层提升打击查处绩效，对打击整治不力导致发生重特大案件，造成重大经济损失和人员伤亡的地区实行一票否决制。
XX市交通运输局加大对机动车维修经营单位的源头检查。与公安、商务、工商等部门建立信息通报、协查等制度，加强对机动车维修经营单位的源头检查，重点打击擅自改装非法流动加油车的行为，今年以来，检查机动车维修经营企业76家次，未发现擅自改装车辆从事流动销售成品油的行为。
XX市应急管理局严格源头管控，加强危化品经营许可审批及检查，每月定期对到期不再申请换证及不符合换证条件的单位依法注销其危险化学品经营许可证，引导企业采用更严格的安全生产标准规范，着力提升企业本质安全水平。
XX市市场监管局积极做好油品质量抽检工作，6月中旬组织市级专项监督抽检工作，共抽检车用汽油62批次、车用柴油100批次、船用燃料油38批次。今年以来，共立案查处假劣油品案
件数12件，涉案金额743.64万元，罚没金额781.5万元。
XX市生态环境局联合市公安交管部门开展高排放柴油车联合路检专项整治行动。今年以来，已开展联合路检18次，抽检柴油货车340辆，其中超标13辆，处罚5辆，暂扣车辆通行证7张。
四、下一步工作计划
1、开展巡逻督导，梳理存在问题
按市政府成品油市场秩序专项整治工作会议的部署，市商务局将牵头做好赴各市（区）的巡逻督导工作，督导压实属地监管责任，认真收集梳理各地在打击过程中遇到的问题和难点，做好收集汇总。
2、定期召开会议，研究解决问题
针对巡逻督导及专项整治工作推进过程中遇到的问题和难点，由专项整治领导小组办公室定期召集领导小组成员单位共同商讨解决。例如，在前期巡逻督导工作中，有属地反映对涉案油品在检测合格后无相应处罚依据，专项整治领导小组办公室在研究讨论后立即制订发布了《关于明确成品油市场秩序专项整治工作中涉案油品处置意见的补充通知》（苏油治〔2020〕7号），明确“在查处涉嫌非法经营成品油的案件时，除可按部门职能依法对涉案油品采取抽样检测、扣押、罚没、拍卖等形式处置以外，其他情况一律由中石化负责运送到具有相关资质的炼油企业统一销毁。”如上所述，专项整治领导小组将在巡逻督导中发现问
题，解决问题，更好地推动专项整治工作顺利开展。
3、加强交通巡查，规范运输环境
为进一步加强危险货物运输车辆的监管工作，建议由交通运输部门牵头，公安、应急管理、商务、市场监管、生态环境等部门参与，加大对高速、国道、省道卡口、大型物流园和大型建筑工地等重点区域的巡查力度，严厉查处成品油非法运输行为；同时加快研究外地牌照正规油品运输车辆在我市范围内从事成品油非法经营的查处方案，为我市成品油市场营造一个健康、良好的运输环境。
第五篇：旅游市场秩序整治工作总结
旅游市场秩序整治工作总结2篇
旅游市场秩序整治工作总结1
近年来，xx县委、县人民政府高度重视旅游产业的发展，依托丰富的旅游资源，便捷的交通区位优势，从加快县域经济的战略性、全局性和前瞻性出发，统一思想，凝聚力量，稳步推进各项旅游工作，旅游产业转型升级步伐不断加快。根据《省旅游市场秩序整治工作领导小组关于进一步做好全省旅游综合监管考核评价工作的通知》（云旅整治组[2019]2号）《xx州深入开展旅游市场秩序整治工作领导组关于完善做好全州旅游综合监管考核评价工作的通知》（大旅整治组[2019]1号）和《xx县旅游市场秩序整治工作措施》及省、州、县会议精神要求，我局认真贯彻落实推进旅游市场秩序整治工作，现将二季度工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，强化责任落实
全县始终将抓实旅游市场秩序整治工作作为重点工作来抓，一是成立了县长任组长，分管旅游工作的副县长任副组长，县级各相关单位主要负责人为成员的工作领导组。二是制定并印发了《xx县旅游市场秩序整治工作实施方案》、《xx县旅游市场秩序整治工作措施》，进一步压实涉旅部门工作责任，明确整治牵头部门和责任单位，要求定期不定期开展联合执法检查，同时按照部门职责开展日常监管工作。三是组建了县旅游综合执法大队，为xx县文化和旅游局下设的承担行政管理职能的副科级公益一类事业机构。州生态环境局xx分局、县市场监督管理局综合执法稽查大队、县住房和城乡建设局、县城市管理综合执法大队、县林草局、县民族宗教事务局、县公安局各派出1名执法人员到县文化和旅游局综合执法大队，实行派驻制管理，形成联合联动执法。四是落实“1+3+n+1”旅游市场综合监管模式。积极探索旅游市场监管综合调度指挥中心加旅游警察、旅游巡回法庭、旅游市场监管，纪委监委其他涉旅部门，监察部门综合监管的新模式。五是成立了县长任指挥长，分管旅游工作的副县长任副指挥长，县级各相关单位主要负责人为成员的xx县旅游市场监管综合调度指挥部，指挥部下设旅游市场监管综合调度指挥中心(以下简称指挥中心)，地点设在县文化和旅游局。所有成员单位各明确1名联络员，负责处理指挥中心交办的任务。
（二）明确旅游市场秩序整治工作重点，落实监管责任
一是旅行社专项整治行动。
重点整治旅行社超范围经营、非法转让或变相转让旅行社经营许可证、不与游客签订合同、不与导游签订劳动合同、不依法足额支付导游领队报酬等；旅行社宣传、招徕、组织经营“不合理低价游”产品；导游领队未经旅行社委派私自带团、擅自变更旅游行程、增加购物点和私拿回扣；旅行社聘用“黑导”、使用“黑车”等行为。二是景区景点专项整治行动。
重点整治a级景区服务质量下滑、配套设施老化的现象；查处景区违规建设和违规开发等行为；禁止景区（点）内的虚假宣传、拉客揽客、尾随兜售行为；严厉打击利用宗教活动场所欺诈、诱骗游客消费，强迫和诱骗游客“祈福”“烧香”“点灯”等欺诈行为。三是旅游星级饭店专项整治行动。
严厉查处宾馆饭店、客栈随意涨价、霸王条款等不诚信经营行为；旅游星级饭店设施不达标，安全隐患大、服务质量差等问题。四是旅游商品销售企业和公路沿线服务区专项整治行动。
重点整治旅游商品销售企业、服务区与司导人员或者旅行社串通，通过回扣、返佣，给予“停车费”“人头费”等形式安排旅游团队购物或兜售商品行为；是否存在证照不全、无证营运、一店多证、不明码标价、阴阳价、虚假宣传、以假充真、以次充好等违法违规行为。五是维护游客合法权益专项整治行动。
依法依规打击“黑车”“黑的”，整治出租车“不打表”收费行为；整治高速路口、客运站、景区景点等游客密集地自驾车辆乱停乱放、影响交通行为。（三）涉旅企业诚信评价进展情况
我县人民政府及时召开第37次常务会，会上对旅游市场秩序整治、涉旅企业诚信评价、旅游革命暨一部手机游云南工作进行了全面的安排部署。会后我局及时召开会议进行安排部署，认真落实诚信评价体系工作。一是推动涉旅企业诚信评价全覆盖。全县共有899家涉旅企业纳入诚信评价体系，基本实现涉旅企业诚信评价全覆盖；二是建设诚信评价体系信息化系统，实时监控诚信体制平台，主要监控住宿和餐饮动态管理，关闭一家删除一家，新开一家系统入录一家，真正做到实时监控。
（四）一部手机游云南体验工作情况
一是完善提升一部手机游云南体验工作，按照“权威、诚信、优惠、便捷”标准，高位推动“一部手机游云南”完善提升工程。
加强对城市名片及水目山、云南驿两个景区名片、宣传视频、景区直播等上线资源的优化和提升，确保xx文化旅游资源权威、经典、精彩上线；二是以“严选＋内容＋体验”为思路的商品整体运营规划，加快xx特色旅游商品上线销售进度，进一步丰富xx商品内容和购物体验；为方便及时处置投诉，对旅游景区景点进行实时监控，建设旅游综合管理平台，大力推进xx旅游应急投诉处置电子屏建设。公交乘车扫码上线功能已与有关部门对接完毕，即将着手建设。加强智慧景区建设，实现全县范围4g网络的全覆盖以及wifi信号对主要旅游目的地和重点旅游集散地的覆盖，全面打通干线公路与主要旅游目的地“最后一公里”和环线“断头路”，实现游客旅游体验自由自在、政府管理服务无处不在。三是推进xx智慧景区的建设。加快水目山4a级景区智慧厕所的升级改造、智慧停车场的建设并上线；推进云南驿2a级智慧景区的建设，实现“一部手机游云南”建设任务和功能全覆盖；四是完善智慧服务体系。优化提升景区票务系统、导游导览导航、智慧厕所、互动体验、咨询和投诉等智慧化服务体系，推动接入“一部手机游云南”平台，为游客提供信息查询、票务预订、语音讲解等智慧化体验服务；五是完善智慧营销体系。组织开展营销推广、事件直播等活动，将哑巴节、七人节、天峰山歌会等独具xx特色节庆歌会直播流接入游云南平台，丰富“一部手机游云南”直播内容，并持续推进其应用。（五）全域旅游推进情况
全域旅游示范区正在创建，全域旅游规划已完成编制，现处于评审阶段。面对全域旅游发展的新形势和全省旅游革命新任务创建省级全域旅游示范区，一是促进旅游与文化的融合，发展民族文化旅游产品。加大对文化资源的保护性利用开发，加大对下庄土碱、东山刺绣、银器手工艺品等传统旅游商品的升级提质力度。着力培育体现xx特色的旅游文化创意商品品牌体系。促进非物质文化遗产与旅游景区、文化旅游演艺、节会活动等结合。目前，全县共有各级非遗保护项目63项，各级传承人91名。建立县级生态保护区、传习所、传承保护基地13个，形成了较为完整的保护传承和产业发展体系。培育了一批具有持续发展潜力的文化创意产业，以银饰品加工、刺绣、泥塑、土陶等为主的民间工艺从业队伍不断壮大，使更多的民间手工技艺者参与到旅游商品和文创产品的开发和创新中来，丰富了旅游市场。二是促进旅游与教育的融合，发展研学旅游和红色旅游。以王德三、王复生烈士故居及王孝达烈士故居为平台，发展红色旅游。三是推进重大文化旅游项目建设，布局谋划“xx州东部新兴旅游度假区”。
（六）涉旅安全工作情况
为确保开展好旅游市场领域安全生产隐患排査治理和安全生产工作，我局领导高度重视，一是及时召开第二季度涉旅安全生产工作会议，与各企业签订2019年安全生产责任书，要求各旅游行业结合自身实际，在认真分析行业安全生产、消防安全薄弱环节现状的基础上，仔细研究制定工作实施方案，明确工作职责，量化工作任务，迅速部署，确保责任、措施、人员“三落实”。二是对涉旅安全生产隐患排査治理及检查工作结合我县旅游实际作了全面的安排部署，特别对“元旦”、“春节”、“清明节”“五一劳动节”“端午节”、“中秋”、“国庆”、“州庆”等节假日及重点时段进行了细化分工任务和值班值守进行了重点安排。明确要求要加强对全县旅游市场各企业进行深入细致的隐患全面排查治理及安全大检查工作，并加强对各业主进行《安全生产法》、《消防安全法》《云南省安全生产条例》《旅游法》的学习教育。三是结合“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动及“安全生产月”工作实际及时组织召开了专题会议，制定工作方案，进一步明确职责、细化任务，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，通过安排部署三管三必须原则，分行业、分领域部署到位。对景区（点）、旅行社、星级酒店、文物古建等旅游行业等自查自纠。要求每个员工都要熟悉消防安全工作的重要性，各行业部门要认真落实、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的总要求。及时督导各文化旅游企业结合十一类排查重点和要求进行了全面细致的排查，整改，对社会公开消防安全承诺书。
（七）涉旅扫黑除恶工作情况
我局及时召开文化和旅游行业扫黑除恶专项斗争工作会议，与各企业签订了《扫黑除恶专项斗争责任书》，系统内干部职工签订了《扫黑除恶个人承诺书》，制定并向全社会发放了《xx县文化和旅游局关于举报文化和旅游行业领域涉黑涉恶违法犯罪线索的通告》，在全社会和行业系统内营造强大的“扫黑除恶”专项斗争社会舆论氛围。对网吧、娱乐场所、景区、星级旅游饭店加大巡查检查力度，在显要位置对外发布“举报”提醒和举报电话。强化日常督导检查，坚决打击“黑车”、“黑导”、无照经营、欺行霸市的行为，确保全县文化旅游市场安全有序。专项活动开展以来，扫黑除恶工作领导小组邀请相关部门开展以会代训扫黑除恶专题知识讲座4次，发放宣传材料1200余份，各旅游企业在显要位置张贴、悬挂宣传标语81条，联合新闻单位开展新闻宣传报道8次，运用现代网络及微信公众号宣传6件次。
（八）旅游投诉件处理情况
共接到投诉35件，（一部手机游云南平台投诉32件,12345政务热线1件，网上信访2件），接到投诉件后，我指挥中心工作人员，能按照规定的时内及时响应，了解情况，及时处理，涉及到成员单位的及时分发督促办理，成员单位责任心、配合意识强，所有投诉件都能在规定的时间内办结，办结率100%。通过投诉件的及时处理，消除了行业领域的一些不安全因数，确保了全县文化和旅游行业安全稳定健康发展。
（九）旅游市场整治执法检查情况
我局开展了“春节”、“国庆”、“州庆”等节前文化旅游市场秩序整治及安全大检查联合执法检查。重点对旅行社、景区景点星级饭店旅游商品销售企业和公路沿线服务区等重点区域的日常监管和专项整治。重点整治了旅行社超范围经营、“团费”；a级景区服务质量下滑、配套设施老化；宾馆饭店、客栈随意涨价、霸王条款等违法违规行为，根除“不合理低价游”。对旅游区域安全防护设施检查中发现的问题，能立即处理的当即进行解决，不能当即改正的下达整改通知书，限期改正。同时要求各旅游企业根据实际情况制定紧急处理预案，积极有效控制事故发生。通过检查发现个别企业存在有裸露电线在外，未穿防火管，杂物间堆放易燃物品，消防设施台账管理不全。检查组及时对企业负责人进行约谈，下发整改通知书，在规定期限内整改完成。及时消除了安全隐患，确保了安全稳定。
对旅游企业景区（点）消防安全情况进行抽查，重点对如下领域进行检查：一是旅游企业单位消防安全、食品安全、特种设备安全等的配套保障措施;二是证照手续、安全规则制度建立健全、安全应急预案落实情况和日常安全管理台账建设等制度建设;三是旅游市场主体自主开展安全工作部署、自检自查安全隐患、消防安全演练等情况;四是扫黑除恶、综治维稳、生态环保、森林防火等宣传氛围营造情况，通过抽查情况良好，对个别企业消防安全宣传教育不深入，个别员工不会使用灭火器。进行了批评教育，要求企业负责人给员工上一堂消防安全和应急安全救援课，进行消防安全知识讲解与培训，提高员工消防安全应急知识。通过检查进一步规范了旅游行业领域安全生产管理。2019年累计出动执法检查人员304人次，出动执法车辆66车次，检查各类文化旅游市场经营户191户次，督促整改安全隐患25条，行政处罚3家次。
二、存在的困难和问题
我局开展旅游市场监管工作虽然取得了一定的成绩，但同时仍然存在一些问题亟待解决。主要表现在：一是执法人员配备不足、管辖区域面散、广问题，没有专门的执法车辆；二是高星级酒店发展缓慢、旅游商品同质化、经营管理滞后等问题依然存在；三是整治工作还需向更大范围、更深层次上拓展和延伸，巩固成果的任务还比较重，需要进一步抓好落实；四是旅游执法工作依然任重道远，队伍建设仍需进一步加强。
三、2020年工作打算
（一）牢树“大旅游”理念，强化旅游产业发展综合协调职责，巩固整治成果。
充分发挥旅游市场监管综合调度指挥中心职能作用，加快融合xx县旅游市场监管综合调度指挥中心工作运行机制，发挥信息汇集、分析研判、统筹调度、协调指挥、快速反应、高效处置的工作职能。形成合力，统筹解决好旅游市场秩序监管和旅游产业发展存在的问题。（二）紧密结合工作，大力开展行业作风治理整顿。
在今后的监管工作中，将治理整顿工作与旅游业务工作相结合，在参与中了解情况，相互协调，形成合力，全面加大旅游市场综合整治工作的力度。通过整顿和规范旅游市场，认真解决影响旅游服务质量和制约发展的突出问题。针对检查中发现的问题，不按规定整改或整改落实不到位的企业，将依法进行处理。（三）要积极推动旅游产业转型发展。
我局将通过合理配置旅游产品和资源，淘汰和摒弃落后的业态和运作模式，有效提高旅游产品的质量和效率，推动产业转型升级。改革完善管理体制机制，健全旅游基础设施，强化旅游行业监管，实现旅游市场秩序明显好转，确保xx旅游业健康持续发展。旅游市场秩序整治工作总结2根据汉中市文化和旅游局关于印发《2019年全市文化和旅游市场整治行动实施方案的通知》（汉文旅发〔2019〕51号）文件精神及相关要求，结合我县具体工作实际，我局按照“统筹兼顾、标本兼治、形成合力、全面推进”的工作思路，坚持以日常巡查和专项检查相结合，全方位开展文化广电文物旅游市场的执法工作，有力推动了全县市场有序规范发展，较好地完成了今年各项工作任务，现将工作开展情况总结如下。
一、工作开展情况
1、文化市场整治行动
认真按照市文旅局的相关要求，确定了工作重点、工作步骤、工作目标，明确了工作责任和分工，重点是在今年的7、8、9三个月对全县的文化和旅游市场进行了全方位的监督检查。
对全县网吧检查日常检查和专项检查项结合，截止目前，累计出动人员100余人次，检查范围全部覆盖全县22家网吧，查处接纳未成年人上网等违规网吧3家、处理12318文化市场举报电话1家，现已对4家违规网吧进行了相应的行政处罚。
治理整顿校园周边文化环境。根据部署和要求，深入开展了校园周边文化环境集中整治，不断规范文化娱乐场所经营秩序，落实综合治理各项措施，取得了显著的成效，受到了广大群众的一致好评。今年校园周边文化环境集中整治中，检查书刊、音像出租店45家次，均未发现任何违规违法行为，有效的遏止了校园周边的文化娱乐场所向学生乱伸“黑手”的现象，为青少年创造一个良好的学习和生活环境，确保他们的身心健康，提供了强有力的保证。
加强重大假日前文化市场消防安全大检查。在重点时段全面开展文化市场安全生产工作大检查，在高考、中考前夕对全县歌舞娱乐场所、网吧进行严格的大检查，要求暂停营业，各位业主均能够主动配合，同时对消防器材、应急照明设施和安全疏散指示标志等进行了详细检查，要求制定应急疏散预案、灭火预案，保证紧急情况下人员能够迅速疏散。在检查中，对不符合要求的经营场所下达了整改通知书，提出了整改意见，限期在国庆前夕全部整改到位，全力确保文化市场安全，为中秋、国庆创造良好的安全环境。
截至目前，已办结的行政执法案件共4件，均为一般程序的行政处罚案件，分别为接纳未成人员上网、未对上网消费者进行实名制登记、涉嫌接纳未成年人（110接警转），按照相关法律法规和管理条例给予了相应的行政处罚。
2、依法治理、维护旅游市场秩序
按照《旅行社条例》等相关法规的规定，完成了2019年旅行社业务年检，全县2家旅行社顺利通过年检。积极开展对2家旅行社、草坝aaa景区旅游市场的日常检查工作，提出整改意见和建议2条，规范了我县旅游市场秩序。依法、公平、公正处理旅游投诉，确保所有投诉在第一时间、第一地点得到有效处理，同时，积极做好游客信访、咨询和维稳工作。目前共接受旅游咨询350余人次，无一例群体性上访事件和较大以上旅游投诉发生以及行政复议案件发生，未发生一起旅游安全事故。
二、目前存在问题
1、网吧接纳未成年人的现象仍时有发生。近年来，虽然加大了对网吧违规接纳未成年人的查处力度，但由于网吧经营者投入大，计算机更新换代快，同行间竞相压价，市场竞争激烈、营业时间受限，为争抢顾客，提高电脑使用率，尽快赚回成本获取利润，部分经营业主抱有侥幸心理，认为违规接纳未成年人不一定会被及时查处，专找文化执法空子，出现了网吧接纳未成年人的现象。
2、实名制上网登记未得到很好落实。从日常检查身份证刷卡上网和互联网上网消费实名登记情况看，两者均起一定作用，但实际执行情况仍不理想，仍然存在不进行实名制登记、甚至未予登记的情况。
3、旅游景区(点)周边仍然不同程度的存在“脏、乱、差”等现象。
三、今后工作思路
1、进一步规范内部管理程序，明确岗位职责，明确内部分工，完善内部管理制度，修订目标考核细则，以制度建设促进依法行政水平的提高。
2、继续加大行政执法力度，加大市场管控力度，严厉打击违法经营行为。继续做好网吧、娱乐、音像、演出市场的专项整治力度，保持高压态势，维护市场的健康有序。
3、坚持“对发现事故隐患不放过，对工作责任不明确不放过，对措施不到位不放过，对存在问题不整改不放过”的要求，切实加强安全播出的管理，牢固树立安全播出无小事，共同努力，确保广播电视安全优质播出任务的顺利完成。
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