关于做好全市文化市场行政执法人员培训、资质考试和执法证件核发工作的通知（全文5篇）

第一篇：关于做好全市文化市场行政执法人员培训、资质考试和执法证件核发工作的通知

通知

衡文执通[2012]01号

关于做好全市文化市场行政执法人员培训、资

质考试和执法证件核发工作的通知

各县（市）文化（新闻出版）局、广电局，南岳区文化广电（新闻出版）局：

目前，我市文化市场综合执法改革工作已基本完成，为加强文化市场综合行政执法队伍建设，严格执法证件管理，提高执法人员素质，规范执法行为，根据《湖南省行政执法证和行政执法监督证管理办法》、文化部《文化市场综合行政执法管理办法》有关规定，省人民政府法制办和省文化厅决定开展全省文化市场综合执法人员培训、资质考试和执法证件（湖南省行政执法证、湖南省行政执法监督证和中华人民共和国文化市场综合执法证）核发工作，现结合我市具体情况，通知如下：

一、培训、资质考试工作

（一）参加人员

各县（市）、南岳区从事文化、广播电影电视、新闻出版、（版权）市场执法人员（含分管领导和管理人员）。

（二）组织、报名方式

行政执法培训、资质考试采取集中培训、闭卷考试的形式，由省法制办、省文化厅组织有关人员现场监督。请各县（市）、南岳区将参加培训的人员名单（见附件1）一式三份打印造册，加盖公章，同时将办证人员一寸正面半身彩色近照3张（白底、着工作服或正装，照片背面注明单位和姓名）于4月9日前报送我局。培训人员食宿、资料费430元/人（不含证件费用），报到时交费领取资料。联系人：局法规科李林蔚，联系电话：8171529、***。

（三）培训考试内容

1、综合法律知识。包括行政执法基础知识、行政执法主体与行为、行政执法程序、行政执法监督与救济。培训统一用书为湖南省人民政府法制办公室编辑的《湖南省依法行政工作手册》。考试内容由省法制办统一命题、评卷。

2、文化市场综合行政执法专业法规。包括文化市场执法和广播电影电视市场执法的相关法律法规（见附件2），参考书目为湖南省文化市场稽查总队编印的《文化行政执法理论与实践》。由省文化厅会同省广播电影电视局统一命题、评卷。

（四）培训、考试时间

培训时间：2012年4月17-18日；

考试时间：2012年4月18日；

培训地点:衡阳市委党校，具体事宜另行通知。

二、执法证件核发工作及要求

执法人员通过资质审定和培训、资质考试后，综合法律知识和文化市场综合执法法规知识两项考试同时合格的，由我局统一上报省人民政府法制办和省文化厅，核发湖南省行政执法证、中华人民共和国文化市场综合行政执法证。

湖南省行政执法证、中华人民共和国文化市场综合行政执法证是文化市场综合行政执法人员履行职责时的合法证件，要加强管理，正确使用。执法人员此次不参与培训与考试的，不再补发执法证件。未取得执法证件或执法证件被暂扣期间，不得从事行政执法工作；执法人员被收回执法证件的，应当调离执法岗位，不得再从事执法工作。

附件1：文化市场综合行政执法证核发人员名册

附件2：文化市场综合行政执法培训资质考试专业法规内容

衡阳市文化市场综合执法局

二○一二年四月六日

附件

2文化市场综合行政执法培训资质考试专业法规内容

培训资质考试专业法规知识以文化市场综合行政执法有关法律、法规、规章以及业务知识为主要内容，文化市场行政执法参考书目为湖南省文化市场稽查总队编印的《文化行政执法管理理论与实践》。

具体法律、法规和规章：

一、文化市场：

1、娱乐场所管理条例

2、营业性演出管理条例

3、互联网上网服务营业场所管理条例

4、公共文化体育设施条例

5、无照经营查处取缔办法

6、互联网文化管理暂行规定

7、网络游戏管理暂行办法

8、营业性演出条例实施细则

9、社会艺术水平考级管理办法

10、美术品经营管理办法

11、文化市场综合行政执法管理办法

二、广播电影电视

1、广播电视管理条例

2、电影管理条例

3、卫星电视广播地面接收设施管理规定

4、广播电视设施保护条例

5、《最高人民法院关于审理破坏广播电视设施等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（《刑法》第124条司法解释。）

第二篇：行政执法人员培训考试习题集

行政执法人员培训考试习题集

一、单选题

1、以下不属于规范性文件特征的是（C）A 行政性

B 外部性

C 意志性

D 规范性

2、国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》要求，要定期组织对行政执法人员进行依法行政知识培训，培训情况、学习成绩应当作为（）和（）的依据之一（A）

A 考核内容

任职晋升

B 目标管理

考核

C 管理

晋升

D 日常管理

工作考核

3、以下不属于公务员的是(D)A 行政机关工作人员 B 党的机关工作人员 C 民主党派工作人员 D 行政机关工勤人员

4、下列关于行政处罚中“一事不再罚原则”的表述哪个是正确的？（D）A

一个违法行为不能进行多种行政处罚

B

两个行政机关分别依据不同的法律规范给予当事人两个罚款的处罚

C

一个违法行为，多个处罚主体不能根据不同的法律规范作出不同种类的处罚

D

对一个违法行为已由一个行政机关依法进行了罚款，其他行政机关不能再对其进行罚款

5、在行政诉讼中，被告及其诉讼代理人不得（C）

A 查阅与本案有关材料

B 申请财产保全

C 自行向原告和证人收集证据

D 申请回避

6、公民、法人或者其他组织认为行政机关的(A)侵犯其合法权益的，可以向人民法院提起行政诉讼

A 具体行政行为

B 抽象行政行为

C 行政处分行为

D 民事侵权行为

7.某市欲制定一项地方性法规，对某项行为进行行政处罚。根据有关法律规定，该法规不得创设的行政处罚是（D）

A.罚款

B.没收违法所得

C.责令停产、停业

D.吊销企业营业执照

8、下列部门，不能制定规范性文件的是（C）A 各级人民政府

B 县级以上政府工作部门 C 乡镇人民政府工作部门

D 根据法律法规授权的公共事务管理组织

9、下列行为中，属于可诉的行政行为是（A）A 对责令停产停业不服的 B 国防行为

C 不具有强制力的行政指导行为

D 调解行为

10.为了加强治安管理，某治安联防队受公安机关的委托维持当地的社会治安，在一次巡逻中，因发现王某一伙人有结伙殴斗的危险，遂对王某等人进行了警告，但王某不服提出复议，那么此案，应以谁为被申请人？（B）

A.治安联防队

B.公安机关

C.治安联防队和公安机关

D.以上都不是

11、下列证据不能成为行政诉讼证据的是(C)A 行政机关在行政处罚案件现场所作的调查笔录

B 行政处罚听证记录

C 人民法院立案后行政机关自行向证人取证所作的笔录

D 人民法院要求行政机关补充的鉴定结论

12.申请人提交的（D）符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。

A.申请材料详细

B.申请材料采用一般形式 C.申请材料明确

D.申请材料齐全 13.行政执法人员必须是行政执法机关的（A）。

A.在编工作人员

B.正式工作人员

C.在职职工

D.聘用人员

14.下列对行政复议机关处理行政复议申请，表述不正确的是（B）A.应当在5日内进行审查决定是否受理

B.对符合行政复议法规定，但不属于本机关受理的行政复议申请，转送有关行政复议机关

C.对不符合行政复议法规定的行政复议申请，决定不予受理

D.对符合行政复议法规定，且属于本机关受理的行政复议申请，应当将有关复议申请材料发送被申请人

15.实施行政执法，发现效力等级较低的规定与效力等级较高的规定相抵触时，应当执行（B）。

A.效力等级较低的规定

B.效力等级较高的规定

C.效力等级更高的规定

D.其他相关规定 16.设定行政许可应当维护（B）。

A.公共利益和经济秩序

B.公共利益和社会秩序

C.国家利益和经济秩序

D.国家利益和社会秩序

17.下列关于法律解释的哪一种表述是正确的？（C）

A．法律解释作为法律职业技术的核心在任何有法律职业的国家中，其规则和标准没有不同

B．法律解释方法是多种多样的，解释者往往只使用其中的一种方法

C．法律解释不是可有可无的，而是必然存在于法律适用之中

D．法律解释具有一定的价值取向性，因此，它是一种纯主观的活动，不具有客观性 18.下面有关行政处罚设定的范围，表述正确的是（D）。

A.地方性法规可以设定限制人身自由的行政处罚

B.地方性法规可以设定吊销企业营业执照的行政处罚

C.行政法规可以设定限制人身自由的行政处罚

D.行政法规可以设定吊销企业营业执照的行政处罚

19.执法人员当场作出行政处罚决定的行政处罚决定书应当（A）当事人。A.当场交付

B.二日内交付

C.报所属行政机关备案后交付

D.报所属行政机关批准后交付

20.李某因违规驾驶被交通警察房某口头作出罚款200元的处罚决定，并要求当场缴纳。李某要求出具书面处罚决定和罚款收据，房某拒绝。关于该处罚决定，下列说法正确的是：（A）

A.该处罚决定不能成立

B.该处罚决定有效

C.该处罚决定可撤销

D.该处罚决定无效 21.下列事项属于行政许可的是（D）A.教育行政部门对其直接管理的学校的人事审批 B.房屋行政部门对房产所有人的产权登记

C.行政机关以出资人身份对国有资产的处置事项的审批 D.土地管理行政部门对国有土地使用权出让的审批

22.公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是（C）规定行政复议决定为最终裁决的除外。

A.文件

B.地方政府颁布的指示

C.法律

D.行政机关内部办案规程 23.送达回证中最关键的内容是（D）

A.签收人及收件日期

B.送达文件名称及编号

C.送达人姓名

D.送达的具体方式

24.行政机关应当事人的申请举行行政处罚听证所作的听证笔录（D）作为作出行政处罚决定的依据。

A.可以

B.视具体情况决定是否

C.不得

D.应当

25.被许可人未依法履行利用公共资源义务的，行政机关责令其限期改正，被许可人在规定期限内没有改正的，行政机关应当作出的处理是：（D）A.按照《国家赔偿法》的规定作出处理；

B.按照《行政处罚法》的规定作出处理；

C.按照《行政复议法》的规定作出处理；

D.依照有关法律、行政法规的规定予以处理

26.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或不予行政许可，并给予（C）。

A.罚款

B.行政拘留

C.警告

D.罚金

27、行政处罚由（B）的县级以上人民政府具有行政处罚的行政机关管辖。A

被处罚人所在地 B

违法行为发生地

C

行政执法部门所在地

D

首先发现违法的行政机关所在地

28.某县交警大队以赵某超速行驶为由，依有关规定，决定暂扣赵某1个月的驾驶证。这一行为属于（C）。

A.行政强制执行

B.行政监督检查 C.行政处罚

D.行政强制措施

29.行政机关工作人员在行使职权中以权谋私，该种行为属于（B）A.违法行使职权

B.滥用职权 C.超越职权

D.违反法定程序

30.行政机关在作出行政处罚决定之前，（C）告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

A.可以

B.不必

C.应当

D.可以有选择地

二、多项选择题

1.下列说法正确的有（ABCD）

A.行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可做出具体规定 B.地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可做出具体规定

C.规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可做出具体规定 D.法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件

2、下列属于行政调解特点的是（ABCD）A 是行政机关对平等主体的民事纠纷进行处理。B 行政调解无强制力，当事人可以不履行 C 不属于具体行政行为

D 不服应当提起民事诉讼

3、依法行政能力包括（ABC）A 尊崇法律的意识 B 熟悉法律知识 C 运用法律思维的能力 D 对法律变通的能力

4、根据《行政处罚法》，下列哪些属于不予行政处罚的法定情形？（BD）A 醉酒的人违反治安管理的 B 王某13岁有违法行为的

C 钱某的违法行为是因行政管理人员的过错造成的 D 精神病人崔某在患病期间有违法行为的

5、申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对依法应当 5 给予赔偿的，在决定（ACD）时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。A 变更

B 维持

C 撤销

D 确认具体行政行为违法

6、《行政处罚法》规定，当场作出行政处罚决定，依法给予（ABCD）罚款的，执法人员可以当场收缴罚款。A 十元 B 二十元 C 三十元 D 五十元

7、下列行为中不能提起行政诉讼的是（AB）

A 行政机关对贡献突出的公务员作出的奖励决定

B 行政机关对民事纠纷所作的调解

C 某市公安局对违反出入境管理秩序的外国人作出的行政拘留处罚

D 法规规定由行政机关最终裁决的具体行政行为

8、国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》在提高市县行政机关工作人员依法行政的意识和能力方面提出了哪些要求？（ABCD）A 健全领导干部学法制度

B 对领导干部任职前的法律知识考查和测试

C 加大公务员录用考核法律知识测查力度

D 对从事行政执法、政府法制等工作的公务员进行专门的法律知识考核

9、行政处罚的一般程序有（ABC）

A 立案

B 说明处罚理由 C 听取申辩与听证 D 备案

10、行政诉讼的履行判决主要适用于(ABCD)A 行政机关不履行法定程序

B 行政机关拒绝履行保护人身权、财产权的法定职责或对相对人的相应申请不予答复

C 行政机关拒绝颁发许可证、执照或对相对人的相应申请不予答复

D 行政机关不依法发给相对人抚恤金

11.行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当（ABD）

A.说明理由；

B.告知申请人享有依法申请行政复议的权利； C.告知再次提出申请许可的期限；

D.告知申请人享有依法提起行政诉讼的权利。12.某省人民政府制定了《关于加强对城市暂住人员管理暂行办法》的政府规章，在该规章中，设定了以下行政处罚种类，其中符合《行政处罚法》的规定是：（AC）A.对违法的暂住人员的警告

B.限制屡教不改的暂住人员的人身自由

C.对违法的暂住人员和提供非法居所的人处以一定数量的罚款

D.没收提供非法居所的人的违法所得

13.行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯财产权有（ABC）情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：

A.违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的 B.违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的 C.违反国家规定征收财物、摊派费用的 D.在紧急状态期间征用财物造成毁损的

14.甲出售假药，乙购买其假药后中毒。若甲行为尚未构成犯罪，则甲应当（AB）。

A.受到行政处罚

B.依法承担给乙造成损害的民事责任 C.受到刑事责任的追究

D.不承担责任 15.下列可以成为行政处罚主体的是(ACD)A 行政机关

B 公务员

C 法律、法规授权的组织

D 接受行政委托的组织

16.某造纸厂因污染事故被环境保护部门作出下列处理，下列决定中不属于行政处罚的是：（ABC）

A.责令限期治理

B.通报批评 C.赔偿受污染单位损失10000元

D.罚款50000元

17.下列哪些选项属于公民.法人或其他组织对具体行政行为不服可以向行政机关申请复议的依据？（AB）

A.对行政强制措施不服

B.认为行政机关侵犯其财产权 C.对民事纠纷的处理不服

D.地方性法规规定可以提起行政诉讼

18.行政机关书面承诺的办理期限短于法定的办理期限的，下列说法错误的是：（ACD）A.应当按照法定的期限作出决定

B.应当按照承诺的办理期限作出决定

C.可以按照承诺的期限，也可以按照法定的期限作出决定

D.超过承诺的办理期限的，可以与当事人重新约定办理期限 19.各级人民政府制定的规范性文件，应当报（AB）备案。

A.本级人民代表大会常务委员会

B.上一级人民政府

C.本级人民政府 20.行政机关委托实施行政许可的法律依据是（ABCD）A.法律

B.法规

C.部门规章

D.政府规章

21.甲市A县公民王某在乙市某区务工期间，被乙市B区公安分局采取强制戒毒措施（关在设在乙市C区乙市戒毒所），王某不服申请复议，复议机关乙市公安局（住所在乙市D区）作出维持决定。王某仍不服，欲提起行政诉讼。本案的管辖法院是哪些？（ABD）

A.甲市某县人民法院

B.乙市B区人民法院 C.乙市C区人民法院

D.乙市D区人民法院

22.下列哪些机关有权制定经济特区的规范性文件？（ABC）

A．广东省、福建省人大及其常委会

B．海南省人大及其常委会

C．深圳市人大和深圳市人民政府

D．北京市人民政府 23.以下关于行政处罚适用的说法，不正确的是（BD）。

A．行政机关实施行政处罚时，可以责令当事人改正或者限期改正违法行为 B．某企业生产劣质产品，情节严重，被质量技术监督部门给予罚款50万元的行政处罚，根据一事不再罚的原则，工商行政管理部门不能就同一违法行为给予该企业吊销营业执照的行政处罚

C．某人实施了较重的违法行为，但因他实施违法行为是受他人胁迫，对他可以减轻行政处罚

D．对两年以前的违法行为，一概不能给予行政处罚

24.某市城区的天桥上、电线杆上等地方经常被人贴上小广告，影响了城市的公共卫生和美观，为了治理这种现象，城管部门加大了查处力度。一日，某甲正在往天桥栏杆上贴小广告，被某区城管大队队员发现，该队员当即对他进行批评，并处以罚款。下列说法正确的是：（AD）A.该区城管大队有权罚款

B.如果区城管大队队员处以50元罚款，甲可以拒绝缴纳

C.城管大队队员罚款时给甲一张盖章的行政处罚决定书，可以出具区城管大队制发的罚款收据

D.在上述C种情况下，甲有权当场拒绝缴纳罚款

25.除法律规定终局的行政复议外，申请人对行政复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内，或者法律、法规规定的其他期限内向人民法院起诉。对申请人逾期不起诉又不履行复议决定的（CD）A.一律由复议机关申请人民法院强制执行

B.一律由最初作出具体行政行为的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行

C.改变原具体行政行为的复议决定，由复议机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行

D.维持原具体行政行为的复议决定，由最初作出具体行政决定的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行

26.下面关于行政许可听证的表述正确的是（BCD）

A.行政机关应当于举行听证的3日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；

B.听证应当制作笔录；

C.行政机关应当根据听证笔录作出行政许可决定；

D.行政机关应指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人。27.下列行政处罚中，（BC）不属于地方性法规可以设定的行政处罚种类。A.责令停产停业

B.行政拘留

C.吊销企业营业执照

D.吊销许可证

28.公民、法人或者其他组织对行政机关给予的行政处罚享有陈述权、申辩权，对行政处罚不服的，有权依法（AB）。

A.申请行政复议

B.提起行政诉讼

C.向上级行政机关信访

D.拒绝处罚 29.下列关于行政处罚听证的说法正确的是（ABD）。

A.听证只是行政处罚过程的一个阶段，而不是行政处罚的全过程 B.听证并不适用于所有的行政处罚

C.听证的启动具有选择性，选择权掌握在行政机关手中 D.听证在形式上具有准司法性

30.行政诉讼中，经人民法院许可，当事人可以查阅本案庭审材料，但涉及（AC）的除外。

A.国家秘密

B.商业秘密

C.个人隐私

D.内部情况

三、判断题

1.行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政关实施行政许可。

（√）

2、依法行政的奋斗目标是建设法治社会。（×）

3、对违法行为给予行政处罚的规定必须公布，未经公布的不得作为行政处罚依据。（√）

4、除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。（√）

5、当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书。（√）

6、行政机关的内设机构不可以制定规范性文件。（√）

7、行政调解既适用于侵权赔偿调解，也适用于合同纠纷调解。（√）

8、行政诉讼前必须先经过行政复议程序。（×）

9、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。实行依法决策、科学决策、民主决策。（√）

10.行政执法人员在当事人生产经营场所进行检查时，发现违法行为，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，执法人员有权当场决定采取证据登记保存措施。（√）11.自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常委员会批准后生效。

（√）12.行政机关应当在举行听证的五日前，通知当事人举行听证的时间、地点。

（×）13.为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。（√）

14、公民特定资格的考试只能由国家行政机关实施，公开举行。（×）

15.某市林业局在行政复议过程中，认为具体行政行为所依据的自治区人大制定的单行例不合法，可依法转送有权的国家机关处理。

（√）16.行政机关举行行政处罚听证所作的行政处罚听证笔录必须作为作出行政处罚决定的依据。

（×）

17.施行政处罚的机关可以委托其他组织或个人组织听证。

（×）18.赋予公民特定资格的行政许可，依法应当举行国家考试的，行政机关不设指定教材但应当组织考前培训。

（×）

19、过错责任原则是指行政主体和行政工作人员在执行职务时侵犯了相对方的合法权益并造成损失的，不论行为人是否有过错，国家均应承担赔偿责任。（×）

20.行政诉讼中，被告应在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提交作出具体行

四、分析题 【案情】2006年7月17日（星期一），某县食品卫生管理部门接到群众举报，李某在菜市场销售的猪肉有问题，该部门接举报后派出两名执法人员到现场，执法人员经肉眼观察，认定猪肉有问题，即决定对李某销售的猪肉作为证据进行登记保存，并当场依据《食品卫生法》有关规定对李某处以1200元罚款，但未向李某当场送达行政处罚决定书。7月19（星期三），该部门对封存的猪肉进行了检验，发现李某销售的猪肉确属腐烂变质，随即向李某送达了行政处罚决定书。李某不服处罚，于7月26日（星期三）提出要求举行听证。

1．根据以上案情，完成以下判断题

（1）按照行政处罚法的规定，该案不能当场处罚。

（√）（2）县食品卫生管理部门对李某处以罚款1200元适用简易程序是错误的，该案中处1000元以下罚款才能适用简易程序。

（×）（3）县食品卫生管理部门先处罚再对猪肉进行检验违反了法定程序。

（√）（4）执法人员在检验确认李某销售的猪肉确属腐烂变质后，再向李某送达行政处罚决定书是妥当的。

（√）（5）执法人员发现猪肉有问题后当即决定对猪肉进行证据登记保存是对的。

（√）（6）行政机关不必组织听证，原因只有一个，即：该案中对李某的罚款数额是1200元，不符合《某省行政处罚听证程序暂行规定》中关于对经营活动中的违法行为，罚款20000元以上的才能要求听证的规定。

（√）（7）如果县食品卫生管理部门对李某的处罚为罚款50元以下，则该案可以适用简易程序。

（√）2．根据案情，完成以下选择题

（1）对李某提出的听证申请，县食品卫生管理部门如果认为不符合听证条件，最迟应当于（D）告知当事人不予听证。

A.7月31日

B.8月1日

C.7月30日

D.7月29日

（2）按照行政处罚法的规定，行政执法人员依法采取证据登记保存措施后，应当在（C）日内作出处理决定，在此期间，当事人或者相关人员不得销毁或者转移证据。

A.三

B.五

C.七

D.十

（3）按照行政处罚法的规定，行政执法人员当场收缴的罚款应当在（B）日内交政行为的有关材料，并提交答辩状。

（√）

至行政机关。

A.一

B.二

C.五

D.十

五、简答题

1、依法行政的基本要求有哪些？

2、A某想在其居住的社区开办一家小吃店，于2007年7月1日，到区工商局申请办理个体营业执照。区工商办事窗口的工作人员B某要求A某购买办证申请表，A某花了人民币2元购买了两份申请表回家填写。第二天，A某携带填写好的申请表和有关材料到办事窗口申请办证。工作人员B某审查后发现A某的申请表中申请人出生年月一栏填写有误，要求其回去重新填写。A某请求当场更正，B某坚持要求A某回去重新填写。A某怕填写出错，又花了4元买了两份申请表回家填写。第三天，A某再次携带填写好的申请表和有关材料到办事窗口，工作人员C某审查后认为要先取得卫生许可叫其回去补齐全后再来申请，A某询问还需补充的材料，C某告诉A某到网上查找，2007年7月15日，A某将更正后的申请表和补齐后的材料交到办事窗口，工作人员B某看完材料后认为还要去现场核实，就于7月22日自行到A某居住的社区查看。B某看完现场后，回来向C某报告，并报局领导审核，未通过。8月15日，B某电话告诉A某，其申请不符合法定条件，不予发证。

问：

1、本案存在哪些违反行政许可法之处？请一一指出并说明理由。

2、A某如不服，除了信访投诉外，可如何依法维护自己的权益？

六、论述题

请结合工作实际，谈谈如何加强自身依法行政能力建设？

第三篇：文化市场行政执法简报

文化市场行政执法简报

第十一期（总第69期）

杭州市余杭区文化市场行政执法大队编

举报电话：12318 2007-12-3

本期要目：

 回头细查整改情况，着力提高执法效果 

“点穴打击”有效治理销售盗版及非法出版物游商地摊  执法大队负责人参加市总队组织的培训班学习 崇贤加强文化市场管理 缴获非法音像制品400本  南苑一小区昨查获13台电子赌博机  “跟踪追击”瓶窑镇坚决取缔街头非法演出  执法动态

回头细查整改情况，着力提高执法效果

----文化市场监管执法回头看

“请看，我的包装装潢印刷经营许可证已经办好了。” 日前，执法二组对责令整改的印刷企业进行回头检查时，良渚镇一家整改印刷企业负责人手指崭新的《印刷经营许可证》向执法人员介绍说。

为迎接党的十七大召开，根据全国扫黄打非办的部署，我区开展了秋季出版物市场专项整治工作。执法二组在重点收缴政治类非法出版物、淫秽色情出版物和不良口袋本的同时，联合镇文化市场管理小组对辖区内的印刷企业进行了地毯式检查。检查中发现：部分印刷企业存在擅自变更许可事项、违规承印内部资料性出版物和接受委托印刷注册商标标识未依照规定验证、核查注册商标使用许可合同等问题。个别业主守法经营意识淡薄，强调客观理由，对执法检查还存在抵触情绪，针对这种情况，执法人员在执法过程中，将执法检查工作和法律法规宣传相结合，积极推行“严格执法、文明执法和人性化执法”。通过查问题、讲法规、落实整改等措施，执法检查工作得到了印刷业主的支持。在此次专项整治中，我局对4家企业进行了立案处罚，责令21家印刷企业进行整改。

整改措施到底落实得怎么样？为巩固整治成果和提高执法监督的有效性，近两周，余杭区文化市场行政执法大队执法二组对所有责令整改的印刷企业进行了回头看检查。从检查情况看，绝大多数企业都进行了认真的整改，且整改到位。但仍有几家企业整改不力或整改不符合要求。执法人员在现场认真听取了企业 2 在整改过程中遇到的具体困难并根据具体问题和困难提出了合理的整改方案。

执法工作不是走过场，通过“回头看”，大大地提高了行政执法监督的有效性（蒋远）

“点穴打击”有效治理销售盗版及非法出版物游商地摊

你查我躲”这是地摊小贩与我文化行政执法部门周旋的惯用伎俩。针对这一特性，我文化行政执法部门采取摸清情况、“点穴打击”的检查方式，对销售盗版及非法出版物游商地摊进行出其不意的执法检查，取得了较好的执法效果。

11月13日下午3点半左右，根据日常检查中获得的案情信息，我区文化市场行政执法大队执法二组5名执法人员直扑余杭区崇贤镇沿山村农贸市场。当时正值附近工厂下班高峰，对贩卖非法出版物和盗版音像制品的游商小贩来说是一天中最好的“商机”，更没想到此时已临近下班，一般是我文化行政执法部门检查归来的时间，这些销售盗版及非法出版物游商地摊肆无忌惮地公开摆摊售卖。执法人员当场取缔了2处非法售卖摊点。经清点，共查缴非法出版物123册，盗版音像制品342张（盒）。

治理销售盗版及非法出版物游商地摊，是今年全国“扫黄”办、国家工商总局等中央六部委部署的工作重点，我大队将加强与工商、城管、公安等相关部门的配合，加强市场巡查和监管，有效打击销售盗版及非法出版物游商地摊的非法经营行为，为营造良好的农村先进文化环境而不懈努力。（计强）

执法大队负责人参加市总队组织的培训班学习

11月21日至22日，全市文化市场行政执法大队负责人培训班在萧山区举办，我区文化市场行政执法大队正科及以上干部共4人参加了培训。

培训期间，市文广新局党委委员、纪委书记毛国锋作了廉政教育讲座；市文广新局纪委监察室主任姚正通报了近期我市文化市场审批、执法人员的违法违纪案件，以案说法、给全市文化市场行政执法大队负责人上了一堂深刻的警示教育课。

培训班还组织听取了市委党校王柳讲师主讲的《突发公共事件应对注意事项》的讲座；市文广新局副局长、市总队王茂康总队长到会作了动员和培训班小结；汪建平副总队长和总队执法监督处金忠鑫处长评析了文化市场行政处罚案卷，部署了规范执法评估检查工作，并对省文化市场信息管理OA系统操作进行了培训演示。（王绍祥）

乡 镇 监 管

崇贤加强文化市场管理 缴获非法音像制品400本

为进一步加强文化市场流通领域的管理，净化市场，规范经营，11月上旬，崇贤镇文化市场管理小组组织镇文体服务中心、镇派出所和镇城管中队，对集镇辖区内前村街道、沾桥街道的小商品市场、地摊进行专项整治，严肃查处非法销售盗版与淫秽音像制品。

本次专项整治共出动检查人员10余名，检查摊位6个，共发现非法音像制品400多本，检查人员要求有关经营业主立即停止销售非法音像制品，并将现有的非法音像制品予以上缴；如果在整治过程中及在今后的经营过程中一旦发现仍在销售非法音像制品，将取消其在市场的经营资格。（崇贤镇文体服务中心 唐建英 供稿）

南苑一小区昨查获13台电子赌博机

11月22日，南苑街道文化市场管理小组会同区文化市场行政执法大队、公安派出所等部门开展联合执法，在街道东湖村的新型小区内获13台电子赌博机。由于东湖村地处城郊结合部，外来务工人员较集中，一些经营者受到利益驱使，非法开设电子游戏房，为使利益更大化，在一般电子游戏暗放赌博机。由于是非法场所，经营者都选择较为隐密的地方，且环境条件差，存在着严重的消防安全隐患，大肆非法经营，赚取外来务工者的钱财，引起周边村民强烈反映。

这次联合整治行动，查获并扣留了疯狂斗地主电脑主机4块，及东方明珠、飓风客车等赌博机9台。目前，此案由区文化市场行政执法大队依法作进一步调查处理。（南苑街道文体服务中心 张长发供稿）

“跟踪追击”---瓶窑镇坚决取缔街头非法演出

11月29日傍晚5点40分左右，镇文体中心主任莫建杭接到群众举报，在瓶窑国税所门口有外来的大篷车演出人员正在进 5 行非法的表演。莫建杭立即放下晚餐的碗筷，联系上文体中心的胡兴国老师及瓶窑派出所的许华良副所长马上赶到现场执法。在执法人员的制止及教育下，大篷车队悻悻地收起了舞台，缓缓地开着车离开了。为了预防大篷车队打游击及故伎重施，执法人员驾车悄悄跟在后面。果然，车开到长命村，大篷车队在一个宽阔的地方慢慢的倒好车，又准备搭台表演了。执法人员立刻下车上前进行拦截教育，彻底打消了大篷车队在瓶窑镇进行非法演出的念头。（瓶窑镇文体中心 戴华 供稿）

简 讯：

▲11月8日，市纪委来我大队暗访争创群众满意基层站所工作。

▲11月14日，省纪委纠风办来我执法大队检查争创群众满意基层站所工作。

▲根据省厅布置，我大队部署开展网吧技术监管平台2007维护费核对、催缴、统计上报工作。

▲我大队完成了本局行政执法职能及法律依据汇编校对、印发工作。

执 法 动 态 12318情况：共受理举报9起，其中市局

交办2起、区长公开电话交办3起。

执法一组：共出动人员100人次，检查各类文化经营场所230家，其中：网吧87家，音像经营单位40家，印刷企业8家，出版物经营单位23家，娱乐场所71家，演出场所1家。在执法过程中，根据举报发现当事人王崇志无证经营电子游戏活动，当场予以取缔，并暂扣游戏机电路板4块；根据举报，在临平街道丁洲路取缔非法演出活动1家；接到举报检查，发现当事人聂孟凯无证经营电子游戏机活动，当场扣押游戏机电路板12块；根 6 据举报查获当事人叶玲芝无证经营电子游戏机活动，当场扣押电路板3块；根据举报查获当事人蔡桂银无证经营电子游戏机活动，当场扣押电路板5块；根据举报查获杭州旺旺食品有限公司无证擅自安装境外卫星电视，已责令其自行拆除。

执法二组：共出动人员120人次，检查各类文化经营场所250家，其中：网吧82家，音像经营单位18家，印刷企业65家，出版物经营单位30家，电子游戏机房4家，娱乐场所13家，演出场所1家，打字复印经营单位37家，电影场所1家。在执法过程中，发现当事人施劳文无证经营音像制品，当场予以取缔，并收缴无证音像制品342张；发现当事人杜材红无证经营书报刊，当场予以取缔，并收缴无证书刊123册；根据举报，取缔非法演出活动1家。

本期报送：省、市文化市场管理、执法机构，区文化市场管理

工作领导小组成员，区政府信息中心，各镇乡、街道文化 市场管理小组，义务监督员，协会理事，戚建国、沈旭微、徐美娟等区、局分管领导。

编辑：张文芳 审校：王绍祥 姚荣华 联系电话：86225929 网址：www.xiexiebang.com

第四篇：《文化市场行政执法管理办法》

中华人民共和国文化部令

第36号

《文化市场行政执法管理办法》已经2005年6月16日文化部部务会议审议通过，现予发布，自2006年7月1日起实施。

部长 孙家正

二○○六年三月十六日

文化市场行政执法管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范文化市场行政执法行为，加强文化市场管理，维护文化市场管理秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进文化市场健康发展，根据国家有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称文化市场行政执法是指各级人民政府文化行政部门或者经法律法规授权的其他执法机构（以下简称执法机构），依照国家有关法律、法规和规章的规定，对公民、法人或者其他组织的文化经营活动进行监督检查，并对违法行为进行处理的具体行政行为。

第三条 本办法所称文化市场行政执法的范围是：

（一）营业性演出活动；

（二）音像制品的进口、批发、零售、出租和放映；

（三）娱乐场所经营活动；

（四）艺术品经营活动；

（五）电影发行、放映经营活动；

（六）互联网上网服务营业场所和互联网文化经营活

动；

（七）文化行政部门管理的其他文化经营活动。

第四条 文化市场行政执法遵循公平、公正、公开的原则，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。

第五条 文化部依照职责分工指导全国文化市场行

政执法工作，制定文化市场行政执法的规章制度和文化市场行政执法人员的培训规划，指导、协调地方执法机构查处大案要案，监督地方执法机构的行政执法。

县级以上地方各级执法机构依照职责分工负责本行政区域内的文化市场行政执法工作。

第六条 执法机构及文化市场行政执法人员（以下简称执法人员）应当依照国家法律法规的规定和本办法确定的程序执法，并接受有关部门的执法监督。

第七条 文化行政部门对工作成绩显著的执法机构和执法人员给予表彰、奖励。

第二章 执法机构和执法人员

第八条 文化行政部门应当加强执法队伍建设，健全各项规章制度，完善执法机制。

第九条 执法机构的职责：

（一）宣传、贯彻文化市场管理的政策和法律、法规；

（二）依法对本行政区域内公民、法人或者其他组织的文化经营活动进行监督、检查，对其违法行为进行处罚；

（三）组织执法人员的培训、考核；

（四）监督、指导下级执法机构的工作；

（五）向立法机关和行政机关提出有关完善文化市场管理法律、法规和规章的建议。

第十条 执法机构应当完善文化市场举报制度，向社会公布举报电话、电子邮箱，健全举报网络，依法及时受理办理举报。

第十一条 执法机构应当建立和完善文化市场日常检查和定期检查制度。

第十二条 文化市场行政执法实行重大处罚决定备案制度和抄告制度。

执法机构作出责令停业整顿、吊销许可证或者较大数额罚款等行政处罚的，应当自作出行政处罚决定之日起15日内报许可机关和上级文化行政执法机构备案。

执法机构作出责令停业整顿、吊销许可证等行政处罚的，应当及时将处罚决定抄告公安、工商等相关部门。

第十三条 文化市场行政执法实行重大案件报告制度。

重大案件发生后24小时内，当地执法机构应当将案件情况向上级执法机构报告。

第十四条 文化市场行政执法实行执法数据定期报告制度。

第十五条 执法机构应当配备交通、通讯、检测、取证等行政执法所必需的设施设备。第十六条 执法机构录用执法人员，应当按照国家规定公开招考，择优录取。

第十七条 执法人员应当具备以下条件：

（一）政治坚定、作风优良、遵守纪律、身体健康；

（二）从事文化市场行政执法工作前无犯罪记录；

（三）熟悉文化市场管理法律、法规和规章，掌握文化市场管理所需的业务知识和技能。第十八条 执法人员经岗位培训和考试合格后，取得文化市场行政执法证件。执法人员的培训内容和考核标准由文化部统一确定，由省级文化行政部门组织实施。

第十九条 执法机构应当每年对执法人员进行业务考核，考核不合格的执法人员不得继续从事行政执法工作。

第二十条 执法人员每年参加文化市场的业务知识和技能培训不得少于40小时。执法机构应当鼓励和支持执法人员参加各种在职继续教育活动。

第二十一条 执法机构实行执法人员定期岗位轮换制度，同一岗位原则上不超过5年。

第三章 执法程序

第二十二条 文化市场行政违法案件由违法行为发生地的县级以上执法机构管辖。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

执法机构发现查处的案件不属于自己管辖的，应当及时将案件移交有管辖权的文化行政部门或者其它行政机关；违法行为构成犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 执法机构开展行政执法活动，应当严格按照法律、法规和本办法规定的程序进行，并依法制作执法文书。

第二十四条 执法人员依法执行公务，应当向当事人或者有关人员出示执法证件。

第二十五条 公民、法人或者其他组织违反文化市场管理法规的行为，依法应当给予行政处罚的，执法机构必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。

第二十六条 执法机构在作出行政处罚之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。

第二十七条 当事人有权进行陈述和申辩。执法人员必须充分听取当事人的意见并制作笔录，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核，经复核成立的，应当采纳。

第二十八条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出决定，执法人员应填写预定格式，编有号码的《文化行政（当场）处罚决定书》，当场交付当事人。

执法人员自作出当场处罚决定之日起3日内向所属执法机构报告并备案。

第二十九条 除依法可以当场作出的行政处罚外，执法机构发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，应当登记立案，及时、全面、客观、公正地进行调查，收集有关证据，必要时可以依照法律、法规的有关规定进行检查。

证据包括书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录或者其他有关证据。证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据。

第三十条 执法机构在调查或者检查时，不得少于两人，当事人及有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。执法人员应当制作询问或者检查笔录，并交当事人或有关人员核阅，经核对无误后，由当事人或有关人员签名或盖章。当事人或有关人员拒绝的，由两名以上执法人员在笔录上注明情况并签名。

第三十一条 执法人员在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经执法机构负责人批准，可以采取先行登记保存等措施。

对证据进行抽样取证或者登记保存，应当有当事人在场；当事人不在场或者拒绝到场的，可以请在场的其他人员见证并注明。

对抽样取证或者登记保存的物品应当开列清单，并依据情况分别制作《抽样取证凭证》或《证据登记保存清单》，标明物品名称、数量、单价等事项，由执法人员、当事人签名或者盖章，交付当事人。当事人拒绝签名、盖章或者接收的，由两名以上执法人员在凭证或者清单上注明情况并签名。

登记保存物品时，在原地保存可能妨害公共秩序或者公共安全的，可以异地保存。

第三十二条 对先行登记保存的证据，应当在7日内依法作出下列处理决定：

（一）需要进行技术检验或者鉴定的，送交检验或者鉴定；

（二）依法不需要没收的物品，退还当事人；

（三）依法应当移交有关部门处理的，移交有关部门；

法律法规另有规定的，从其规定。

第三十三条 调查终结，执法机构负责人应当对调查结果进行审查，并根据情况分别作出予以行政处罚、不予行政处罚或者移送司法机关处理的决定。

作出行政处罚决定前，执法机构应当制作《文化市场行政处罚告知书》送达当事人，告知其拟作出的行政处罚的内容及事实、理由和依据。执法机构拟作出责令停业整顿、吊销许可证、较大数额罚款等行政处罚决定的，《文化市场行政处罚告知书》应当载明当事人有在收到告知书后三日内要求举行听证的权利；当事人要求听证的，拟作出行政处罚决定的执法机构应当组织听证。

第三十四条 听证会应当按照以下程序进行：

（一）听证主持人宣布听证开始，宣布案由和听证纪律、当事人的权利和义务，宣布和核对听证参加人员名单；

（二）调查人员提出当事人违法的事实、证据、处罚依据和行政处罚的理由；

（三）当事人可以提出证据，进行陈述和申辩，对调查人员提出的证据进行质证；

（四）听证主持人向当事人、调查人员、证人等有关人员询问；

（五）当事人最后陈述；

（六）听证主持人宣布听证结束。

第三十五条 听证会应当制作笔录，交当事人核阅无误后签字或者盖章。

听证主持人应当依据听证情况作出书面报告，连同笔录一并报执法机构。

报告的主要内容为：案由，听证时间、地点，听证参加人姓名或名称，申辩和质证的事项，证据鉴别和事实认定情况。

第三十六条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，由当事人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。

当事人不在场的，执法机构应当在７日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

第三十七条 依法没收的财物，必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。

依法应当予以销毁的物品，经执法机构负责人批准，由2名以上执法人员监督销毁，并制作销毁记录。

第三十八条 执法文书及有关材料，应当依照有关法律、法规的规定，编目装订，立卷归档。

第四章 执法监督和责任追究

第三十九条 上级执法机构对下级执法机构及执法人员的执法行为实行执法监督。

第四十条 执法监督的内容包括：

（一）执法主体；

（二）执法程序；

（三）法律、法规、规章的适用；

（四）履行法定职责的情况；

（五）执法机构内部管理制度；

（六）罚没财物的处理；

••

（七）其他需要监督的内容。

第四十一条 执法监督的方式：

（一）受理对违法行政行为的申诉、控告和检举，并直接或责成有关部门处理；

（二）对执法工作进行检查；

（三）调阅行政执法案卷和其他资料；

（四）在职权范围内采取的其他方式。•••

第四十二条 上级执法机构发现下级执法机构及执法人员在执法过程中有下列情形之一的，应当予以纠正或者撤销行政处罚，损害当事人合法权益的，应当依法给予赔偿：

（一）执法主体不合法的；

（二）执法程序违法的；

（三）具体行政行为适用法律、法规、规章错误的；

（四）违法处置罚没财物的。

第四十三条 行政处罚因第四十二条列举情形造成以下后果的，应当依法追究直接负责人和主要责任人的责任，并可根据情节轻重，暂扣或者收回其行政执法证件：

（一）人民法院撤销、变更文化行政处罚决定的；

（二）复议机关撤销、变更文化行政处罚的决定的。

第四十四条 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的，应当依法给予行政处分，并收回其行

政执法证件；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）滥用职权，侵犯公民、法人及其他组织合法权益的；

（二）利用职权或工作之便索取或收受他人财物，或支持、纵容、包庇文化市场违法经营活动的；

（三）对群众举报不受理、办理，拖延推诿的；

（四）泄露举报内容和执法行动安排的；

（五）伪造、篡改、隐匿和销毁证据的；

（六）玩忽职守酿成严重后果的；

（七）以任何形式参与文化经营活动的；

（八）其他严重违反法律、法规、规章的行为。

第四十五条 执法人员在被暂扣行政执法证件期间，不得从事行政执法活动；执法人员被收回行政执法证件的，应当调离行政执法岗位，不得再从事行政执法工作。

第五章 附 则

第四十六条 《中华人民共和国文化市场稽查证》是执法人员履行职责时的合法证件，由文化部统一监制，省级以上文化行政部门核发。

执法文书由文化部统一格式，省级文化行政部门监制。

第四十七条 本办法由文化部负责解释。

第四十八条 本办法自2006年7月1日起施行。1994年11月14日文化部发布的《文化市场稽查暂行办法》、1997年12月31日文化部发布的《文化部文化行政处罚程序规定》、2000年5月15日文化部发布的《文化市场行政执法错案责任追究暂行办法》同时废止。

第五篇：行政执法人员培训实施方案

住建局行政执法人员培训实施方案

为进一步提高全体执法人员的综合素质和依法行政水平，促进建设工作的顺利开展，根据市委、市政府统一部署和要求，结合我单位工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以十八大精神为主导，邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，牢固树立科学发展展观，贯彻“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，有计划、有组织、有步骤、有重点地进行依法行政培训。通过依法行政培训，使动迁办行政执法人员深刻领会行政法制理论，全面地理解依法治国基本方略的精神，提高依法行政的自觉性；掌握宪法、国家基本行政法律法规和职位需要的专门行政管理法律法规，提高依法行政的能力和水平；培养一支具有较高法律素养的高素质、专业化的建设队伍，推进建设工作的规范化、法制化，实现廉洁、勤政、务实、高效的目标。

二、培训人员

动迁办全体行政司法人员

三、培训内容

(一)《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。

(二)行政法基本知识以及《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等常用法律知识及相关司法解释。

(三)《建设管理条例 》、《国有土地征收与补偿条例》

四、培训形式

(一)坚持自学。以个人能够熟悉及熟练运用为目标，抓紧抓好对建设政策、行政执法相关法律、法规的学习。

(二)各科室组织。以科室自行组织、自学为主的形式，了解并掌握国务院关于推进依法行政、加强法治政府建设的相关意见，全面加强我单位法制建设。

(三)集中授课。定期邀请部分法律专家专题授课，讲解相关法律法规知识。

(四)座谈交流。结合本单位工作实际，科室负责人及科员针对执法工作中遇到的突出问题、工作经验、执法案例以及队伍建设中好的经验和做法进行讨论，加强沟通、相互交流、取长补短、共同提高。

(六)定期考试。针对学习及培训情况，结合执法工作实际，定期组织集中闭卷考试或开卷考试，以此提高学习培训效果。

五、具体要求

1、加强日常学习和法律法规培训是提高执法效能、推进执法各项工作顺利开展的有效途径和重要保障，各科室要进一步提高认识，加强领导，充分利用各种机会，采取多种有效措施，大张旗鼓的开展学习培训活动，在单位上下营造讲学习、爱学习、都学习的浓厚氛围，形成良好的学习习惯和风气。

2、各科室要制定学习计划，合理安排学习时间，确保学习质量，要建立个人学习笔记和学习档案，法制科将定期对各科室的学习情况进行抽查或检查，对敷衍了事、弄虚作假和学习记录不全的科室，将根据考核酌情扣分。

3、强化落实。各执法人员参加学习，应做到“四有”：既有学习安排，有学习资料，有学习记录，有学习心得体会。要求每个人都有自己的学习笔记本，认真做好学习笔记，并联系工作实际，开展学习讨论活动。

2014年11月28日