县司法局关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的实施方案

第一篇：县司法局关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的实施方案

镇安县司法局关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的实施方案

各司法所、公证处、律师事务所、基层法律服务所：

根据省、市、县关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动会议和商政发［2005］33号、镇政法发［2005］25号文件精神，结合我县司法行政工作实际，特制定司法行政机关开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动实施方案。

一、成立以局长杨明军同志为组长、支部书记陈功域、纪检组长蒋立新、副局长胡吉祥、黄文良等同志为副组长的专项整改活动领导小组，由支部书记分抓教育，由副局长胡吉祥、纪检组长蒋立新主抓清理思想工作，由局办公室具体负责办理日常工作。以确保专项整改活动的扎实开展。

二、结合行业特点解决的主要问题。

一是司法所干警队伍主要解决理想信念弱化，宗旨观念淡薄，工作思路模糊，履行职责不主动，完成任务不坚决，缺乏工作热情和进取精神的问题。二是法律服务行业主要解决，公证行业是否做到公开办证、公开收费标准和公证员实行挂牌服务；律师行业主要解决执业思想不端正，片面追求经济效益，商业化服务，缺乏诚信，指使、诱导当事人提供假证伪证严重违法乱纪以及其它一些影响司法公正的问题；基层法律服务主要解决，服务不规范、收费不规范、白条收费、私自收案、管理不规范和少数法律工作者执业道德方面的突出问题。

三、方法步骤。

这次“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，要始终贯彻“立警为公，执法为民”的要求，以人民满意为标准，坚持以正面教育为主，采取内部排查与群众评议相结合，查处违法违纪与弘扬先进典型相结合，整改突出问题与健全完善队伍长效管理机制相结合的方式进行。

（一）学习动员，集中整改（从现在起至6月底）。按照市局和政法委要求，局机关及系统各单位结合实际，制定出开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动实施方案，迅速进行动员部署。组织开展“立警为公，执法为民”大讨论，解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，引导广大干警和法律服务人员树立正确是人生观、价值观，充分认识开展专项整改活动的重要性和必要性。

要认真排查出队伍在执法和纪律作风方面存在的突出问题，特别注意群众反映强烈是问题，认真做到“三查三看”：走群众观念、看有无“冷横硬推拖”、“门难进，脸难看、话难听、事难办”的不良作风和“吃、拿、卡、要”问题；查违纪观念，看有无有法不依、执法不严、执法不公、徇私枉法问题；查敬业爱岗精神，看是否忠于职守，爱岗敬业，无私奉献。通过“三查三看”将查找的问题向全系统通报，接受评议和监督改正，对司法所、公证处、律师事务所、法律服务所进行“开门整改、公开评议”活动，通过各种形式，广泛征求群众意见，对基层单位排查出来的问题进行梳理归类。

（二）落实整改、健全制度（7月初至8月底）。针对各单位排查出来的问题，认真分析原因，逐一研究制定整改方案，落实整改措施、整改时间和责任人。对重点问题采取集中会诊的办法，重点解决，决不姑息迁就，对一时解决不了的，落实专人负责到底。要突出以下整改重点：一要进一步规范公证、律师事务所、司法所、法律服务等窗口单位职责权限、工作程序和服务内容，加强制度建设和规范化管理建设、增强执法服务的透明度、扩大服务对象的知情权、参与权、监督权。二要切实整治作风漂浮、工作不实、形式主义的问题。要紧紧围绕公正执法、文明办案、热情服务、提高效率等四个方面要求，扎实开展便民利民活动。三要切实解决业务素质不高，执法水平低的问题，严格按照要求达到相应的知识业务能力层次，对不能达到的要创造培训条件限期参学。

针对在专项整改活动中排查和发现的问题，要切实加强制度建设，推行执法过错责任追究、执法质量考核评估等制度，明确司法行政人员的执法权限和基本职责，规范司法行政机关人员的执法行为，努力在源头上铲除滋生司法腐败的土壤。

（三）检查总结、培训考核（9月初至10月底）。

县局将对下属各单位的专项整改情况进行抽查和检查，主要看存在的突出问题是否排查出来。各项整改措施是否得到落实，涉及的人员是否得到处理，队伍建设的长效管理机制是否建立健全等。同时，要对党员干部及法律服务人员学习《公证法》、《律师法》、《司法鉴定管理体制的规定》、《法律援助条例》《信访条例》等法律法规，进行考试考核。经三次不及格的，要依照有关规定进行处理。

四、工作要求。

一是统一思想，提高认识。各单位要从全局高度，充分认识开展“规范执法行为，促进公正执法”专项整改活动在司法行政系统的重大意义，教育广大干警和法律服务人员以正确的态度对待专项整改活动，防止和消除厌烦情绪，确保专项整改活动扎实开展。

二是精心组织，加强领导。为使这次专项整改活动有效开展，各单位要做到“五个到位”：即组织领导到位、学习动员到位、整改措施制定到位、督促检查到位、解决问题到位、实行领导责任制。单位主要领导人要亲自抓，分管领导具体抓，并将这次专项整改工作作为干部年终考核的依据之一。

三是突出重点，解决问题。要始终把工作着力点放在解决群众意见大、社会反映强烈的问题上，以实际行动取信于民，服务于民。通过这一活动的开展进一步树立司法行政行业的良好形象。

二00五年六月三日

第二篇：司法局规范执法行为促进执法公正专项整改活动情况汇报

文章标题：司法局规范执法行为促进执法公正专项整改活动情况汇报

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“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动是保持共产党员先进性教育活动的延续与扩展，也是从严治警的重大举措。在市、县政法委的领导和指导下，我局对此项工作高度重视，把它作为今年司法行政工作的大事来抓，通过加强组织领导，制定工作方案，成立工作组织，层层动员部署，认真抓好落实，各项工作取得了明显成效。

一、认真组织搞好发动明确整改工作内容

按照县委政法委的统一部署，我局成立了专项整改活动领导小组，结合实际研究制定了整改活动方案，并组织全系统人员召开动员会。要求全系统干部对这次活动要高度重视，认真抓好落实，重点解决好人民群众最关注的问题，进一步推动专项整改活动的深入发展。并决定，以规范执法行为为主要内容，集中整改人民群众反映强烈的突出问题，认真抓好五项工作：一是抓学习教育，使广大司法干警牢固树立执法为民的思想；二是抓查找问题，突出整改重点，深入彻底的进行法律服务市场清理整顿工作；三是抓执法规范，找出执法活动中的漏洞和薄弱环节，建立健全司法行政部门执法工作的各项规章制度；四是抓业务培训，提高司法干警队伍素质；五是抓检查指导，督促各项整改措施落实到位，务求实效。

二、强化重点明确责任严格实施活动方案

我局把查找人民群众反映强烈的突出问题当作专项整改工作的重点，采取多种途径，扎实推进此次活动。

一是成立领导组织，深入基层进行综合指导。在确保局机关专项整改活动质量的同时，我们集中人力、合理分工，成立了全系统专项整改活动的领导组织，由局主要领导担任活动领导小组组长，主管领导具体分工负责，下分设综合指导组、材料综合组、检查督办组和纪检监察组，每个组均进行了详尽的分工，各司其责，明确了责任和任务，并把任务分解到人头。尤其是加强了综合指导工作，综合指导组深入到基层单位，并对基层单位实行了专人负责，使此项活动一开始就有章可循、有脉可承，达到了条理清晰、有条不紊的效果，有效地防止了方向不明、目的不清，使基层单位清楚知道怎样做、该做什么，基本上达到意义明确、时间明确、目标明确、措施方法明确、最终效果明确等“五明确”。

二是广开言路，多方查找工作中存在的问题。各部门在查找工作中，按照政法委的要求，在具体方法上都能结合本部门实际，采取“走出去，请进来”的办法，把问题查准查实、查清查透。通过召开座谈会向人大代表、政协委员、执法监督员发出公开信，征求意见和建议。通过发动全体干警进行大讨论，集思广益，查找问题。结合本系统正在开展的“民主评议行风政风”活动，向人民群众发放调查问卷和意见表，广泛征集意见。通过自我查摆和广泛征求群众意见，我局共找出以下问题：

1、个别律师重经济效益，忽视社会效益，重办案数量，轻办案质量，注重当地形象，忽视异地执业形象等问题。

2、个别基层法律服务工作者存在办案不尽责，思想意识不端正，追求经济效益高收费现象仍然存在，诚信服务意识不强，不尽职服务的现象仍有发生，办关系案、人情案的现象不同程度的存在。

3、工作期间擅离岗位，从事其它活动的问题。

4、工作标准低，争先创优意识差、缺乏创新意识。

5、有的干警不遵守规章制度，不能做到令行禁止。

6、有的干警没有集体荣誉感，不愿参加集体活动和义务劳动。

7、有些同志不注重政治和业务的学习，参加社会活动过多。

8、工作落实上，缺乏强有力的落实手段。

9、有的同志缺乏为县域经济发展服务的大局意识。

三是采取综合监督措施，确保活动顺利进行。在广泛征求意见的基础上，我们还充分发挥新闻媒体作用，广泛接受社会各界和人民群众对“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的监督，加大了监督整改力度。我局在新闻媒体上公布了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动监督举报电话，发动群众广泛参与“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。同时我们还采取明察暗访相结合的方法深入基层单位进行督查。在活动期间，我们集中召开会议四次，在总动员总启动的基础上，做到一段一指导、一段一动员、一段一检查、一段一总结，做到步步不漏、环环相扣、节段相接，而且组织明察暗访数次，对发现的问题及时纠正，对严重的进行公开处理。

三、针对问题坚决整改确保整改措施落实

针对查摆出的问题，我们采取强有力的措施，切实进行整改，做到高起点找问题、高标准整改，在整改过程中做到领导到位，措施到位，整改到位，在方法上做到“四个强化”：

一是强化培训教育，提高干警和法律工作者的素质。以各种法律法规和廉政勤政教材为主要内容，对广大干警进行民主法制教育和廉政勤政教育。在培训与

第三篇：关于“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的实施方案

中共ＸＸ县委政法委员会

关于“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的实施方案

政法各部门党组(党委)：

根据中央、省、市委政法委的安排部署，从现在起，用半年时间，在全县政法系统中开展“规范执法行为，促进执法公正”的专项整改活动。为确保此项活动取得实效，现提出如下实施方案。

一、专项整改活动的指导思想和目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，按照执法为民和构建社会主义和谐社会的要求，以规范执法行为、促进执法公正为主要内容，集中力量，切实整改人民群众反映的突出问题，进一步提高政法队伍素质，严格执法行为，加强执法监督。

通过为期半年的专项整改活动,使执法工作中的突出问题得到有效解决,政法工作的机制和制度进一步健全,干警执法行为进一步规范,树立司法权威,推进司法体制改革,不断提升政法机关和政法队伍形象素质。

二、专项整改活动要解决的重点问题

一要切实解决徇私枉法、权钱交易的问题，从容易发生这些问题的岗位、环节上进行整改和规范。审判机关要把重点放在立案、民商事案件审判和执法上；检察机关重点要放在审查批捕、起诉和职务犯罪侦查上；公安机关重点要放在治安、交通、出入境管理及经济犯罪侦查等环节上，加强监督制约。同时各部门都要在内部工作机制和制度上，建立完善、规范、细化的管理措施，防止滥用执法权力，防止发生腐败案件。

二要切实解决违规违法办案、执法不文明的问题，从容易发生这些问题的岗位、环节上进行整改和规范。要切实解决个别干警特权思想严重，“冷、硬、横、推”，伤害群众感情；办案不负责任，先入为主，搞有罪推定，收集证据马虎，事实认定不清，法律适用错误，文书制作粗糙，造成错案；非法插手经济纠纷，超期、超范围查封、扣押款物不返还；以及刑讯逼供，滥用强制措施等问题。

三要切实解决玩忽职守、执法不作为的问题，在容易发生这些问题的岗位、环节上进行整改和规范。要认真解决个别干警不认真履行法定职责，漠视群众疾苦和当事人利益，有警不出，有案不立，拖案不审，对群众的求助不予理睬的“不作为”行为。在专项整改中，要针对玩忽职守、办案拖延超时限和“不作为”的问题，严密规范，健全制度，坚持打击、整治、管理并重，维护人民群众的根本利益，维护社会和谐稳定。

四要切实解决地方、部门保护主义和违法干预办案的问题，在容易发生这些问题的岗位、环节上进行整改和规范。政法各部门要坚持党的领导，严格执法，排除地方和部门保护主义对执法活动的干扰，敢于抵制不正当干预，通过向党委报告、人大和上级政法部门监督、执法公开等形式，防止此类现象发生，形成抵御不正当干预的工作机制。

政法各部门结合实际，在制定规范行为时重点要在六个规范上下功夫。一是在规范执法监督，防止执法随意性上下功夫。按照法律规定，坚持实体和程序并重，对执法中的每个具体环节做出严密细致的规定，尽可能减少外部因素对执法的干扰，加强内部监督制约，严格执行各种纪律规定，并进一步健全完善，坚决堵塞漏洞。二是在规范执法责任，严格责任追究上下功夫。要把领导责任制、执法责任制科学分解到各执法单位和个人，切实明确每个人、每个岗位的执法责任。继续认真开展执法主体清理，规范执法主体资格，严禁非执法人员参与办案。三是在规范案件质量评查，提高办案质量上下功夫。要深入开展办案质量评查活动。政法各部门要按照省级主管部门制定的案件质量评判标准，进一步健全案件质量评查规范，所办案件要经得起省委政法委及省政法主管部门定期组织的抽查和评查。四是在规范执法公开，增进透明度上下功夫。除法律规定不能公开的工作机制、制度和办事规则外都要公开接受人民群众的监督。尽快实行信息化管理，不断扩大和切实保障群众的知情权、参与权和监督权。五是规范执法礼仪，在促进执法文明上下功夫。执法过程中，要在言行举止，内务卫生等方面加强整改和规范，真正做到人要精神、物要整洁、说话客气、办事公道、严格公正文明执法、热情周到规范服务。六是在规范刑事证据工作，提高执法能力上下功夫。从解决群众反映强烈的刑讯逼供等问题入手，在影响刑事办案质量的关键环节上着力，转变执法观念，认真贯彻落实我省《关于规范刑事证据工作的若干意见(试行)》，提高政法部门依法收集、固定、适用、判断刑事证据的能力。同时，要进一步深入抓好执法保障机制的落实和健全。

三、专项整改活动的方式、步骤

专项整改活动大体划分为三个阶段，每个阶段两个月左右：

(一)集中整改。时间为5、6两个月，方法是：从先进性教育活动各方面的批评意见中、从群众的来信来访和投诉中、从涉法涉诉信访案件特别是错案中、从查处的干警违法违纪典型案例中、从新闻媒体披露的执法不公的案件中，深入查找个人和单位执法工作中存在的漏洞和问题，剖析原因，深挖根源。通过走访群众、召开座谈会等形式，进一步明确整改方向，有针对性地制定整改措施。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，主动听取群众的意见，自觉接受群众的监督。

(二)健全制度。时间为7、8两个月。加强制度建设是专项整改活动的根本和核心。政法部门要针对查摆出的问题，从执法工作最基础的环节和最基本的要求抓起，对执法活动中的各项制度进行归纳梳理，围绕人员管理、岗位职责、执法程序、监督制约等方面逐项进行规范，原有规范不明确的及时明确，不适应的及时修改，有漏洞的及时补充，执法不好的要查找原因，提出落实措施。

（三）培训考核。时间为9、10两个月。按照中央政法各部门对本系统各个执法岗位提出的业务培训要求，认真组织全体干警学习有关本职工作的基本法律、执法程序和工作规范。组织好练兵培训活动，并着力加强岗位练兵长效机制建设，推动练兵活动的制度化、经常化和规范化。在培训结束时，组织考试考核。考试考核不合格的，离岗培训；经离岗培训仍不合格的，进行再培训；三次培训考核都不及格的，通过法定程序，取消执法资格。对近几年因工作失误导致重大涉法涉诉案件或其它严重执法过错的干警，在从严处理的基础上也要进行离岗培训。培训、考核届时按省级政法部门制定的实施细则组织实施。

专项整改活动基本结束后，省委政法委将会同省级政法各部门制定验收标准，统一组织检查，并采取明察暗访、重点抽查、交叉检查等多种形式，深入基层和执法一线开展检查，一项一项地督促整改任务落实。重点查看执法规范是否健全，执法行为是否规范，执法质量是否提高，涉法涉诉信访反映的问题是否得到解决，违法违纪案件中暴露的薄弱环节是否加强，先进性教育活动中反映的意见是否整改，群众满意率是否提高等。全县政法各部门一开始就要做好活动开展资料收集、整理工作，届时接受检查验收。

四、切实加强对专项整改活动的领导

这次专项整改活动，是一项治标与治本相结合的全局性工作，是一项长远与现实相结合的根本性建设。

一是做好组织推动工作。首先要抓领导，要把专项整改活动摆在重要位置，主要领导要负总责，班子成员要抓分管工作的规范整改；第二要抓部署。政法各部门都要把专项整改活动与业务管理密切结合，一同研究部署、一同检查落实。第三要抓检查。政法各部门要组织整改活动督导组对本部门工作进行督导。县委政法委加强组织、协调和监督，通过有效形式检查、督促整改。

二是树立先进典型。为了做到以点带面，政法部门党组（党委）成员要联系一个基层科、庭、所、队，结合自己分管工作抓好具体工作的规范。

三是加强领导班子建设。专项整改活动要结合党员评议，进行全面的现状分析和摸排，把那些缺乏群众观念、法治意识薄弱、队伍管理松懈、表率作用差的领导班子和领导干部整顿好。注意把那些政治坚定，业务熟练，清正廉洁，公正执法的优秀干部推荐到领导岗位上来。要健全政法部门领导干部任职资格考试考核制度，从源头上把好政法各部门班子的素质关。基层科、所、队、庭的主要领导干部，必须经过专门培训，以确保基层班子的执法素质。政法各部门将做出规划，逐步实行这种制度。

四是正确把握好舆论导向。对这次专项整改活动要进行必要的宣传，同时接受人民群众、新闻舆论的监督。要积极选择和向上推荐一批工作好的典型进行宣传。使人民群众看到政法部门规范执法行为，促进执法公正的决心和行动。

五是总结经验，推动工作。全县政法部门要认真总结近年来开展队伍集中教育整顿、公正执法树形象、党员先锋工程等工作的经验，用成熟的和行之有效的工作方式、方法来推动“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的开展，确保取得实效。

第四篇：司法局规范执法行为促进执法公正专项整改活动情况汇报

文章标题：司法局规范执法行为促进执法公正专项整改活动情况汇报

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“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动是保持共产党员先进性教育活动的延续与扩展，也是从严治警的重大举措。在市、县政法委的领导和指导下，我局对此项工作高度重视，把它作为今年司法行政工作的大事来抓，通过加强组织领导，制定工作方案，成立工作组织，层层动员部署，认真抓好落实，各项工作取得了明显成效。

一、认真组织搞好发动明确整改工作内容

按照县委政法委的统一部署，我局成立了专项整改活动领导小组，结合实际研究制定了整改活动方案，并组织全系统人员召开动员会。要求全系统干部对这次活动要高度重视，认真抓好落实，重点解决好人民群众最关注的问题，进一步推动专项整改活动的深入发展。并决定，以规范执法行为为主要内容，集中整改人民群众反映强烈的突出问题，认真抓好五项工作：一是抓学习教育，使广大司法干警牢固树立执法为民的思想；二是抓查找问题，突出整改重点，深入彻底的进行法律服务市场清理整顿工作；三是抓执法规范，找出执法活动中的漏洞和薄弱环节，建立健全司法行政部门执法工作的各项规章制度；四是抓业务培训，提高司法干警队伍素质；五是抓检查指导，督促各项整改措施落实到位，务求实效。

二、强化重点明确责任严格实施活动方案

我局把查找人民群众反映强烈的突出问题当作专项整改工作的重点，采取多种途径，扎实推进此次活动。

一是成立领导组织，深入基层进行综合指导。在确保局机关专项整改活动质量的同时，我们集中人力、合理分工，成立了全系统专项整改活动的领导组织，由局主要领导担任活动领导小组组长，主管领导具体分工负责，下分设综合指导组、材料综合组、检查督办组和纪检监察组，每个组均进行了详尽的分工，各司其责，明确了责任和任务，并把任务分解到人头。尤其是加强了综合指导工作，综合指导组深入到基层单位，并对基层单位实行了专人负责，使此项活动一开始就有章可循、有脉可承，达到了条理清晰、有条不紊的效果，有效地防止了方向不明、目的不清，使基层单位清楚知道怎样做、该做什么，基本上达到意义明确、时间明确、目标明确、措施方法明确、最终效果明确等“五明确”。

二是广开言路，多方查找工作中存在的问题。各部门在查找工作中，按照政法委的要求，在具体方法上都能结合本部门实际，采取“走出去，请进来”的办法，把问题查准查实、查清查透。通过召开座谈会向人大代表、政协委员、执法监督员发出公开信，征求意见和建议。通过发动全体干警进行大讨论，集思广益，查找问题。结合本系统正在开展的“民主评议行风政风”活动，向人民群众发放调查问卷和意见表，广泛征集意见。通过自我查摆和广泛征求群众意见，我局共找出以下问题：

1、个别律师重经济效益，忽视社会效益，重办案数量，轻办案质量，注重当地形象，忽视异地执业形象等问题。

2、个别基层法律服务工作者存在办案不尽责，思想意识不端正，追求经济效益高收费现象仍然存在，诚信服务意识不强，不尽职服务的现象仍有发生，办关系案、人情案的现象不同程度的存在。

3、工作期间擅离岗位，从事其它活动的问题。

4、工作标准低，争先创优意识差、缺乏创新意识。

5、有的干警不遵守规章制度，不能做到令行禁止。

6、有的干警没有集体荣誉感，不愿参加集体活动和义务劳动。

7、有些同志不注重政治和业务的学习，参加社会活动过多。

8、工作落实上，缺乏强有力的落实手段。

9、有的同志缺乏为县域经济发展服务的大局意识。

三是采取综合监督措施，确保活动顺利进行。在广泛征求意见的基础上，我们还充分发挥新闻媒体作用，广泛接受社会各界和人民群众对“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的监督，加大了监督整改力度。我局在新闻媒体上公布了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动监督举报电话，发动群众广泛参与“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。同时我们还采取明察暗访相结合的方法深入基层单位进行督查。在活动期间，我们集中召开会议四次，在总动员总启动的基础上，做到一段一指导、一段一动员、一段一检查、一段一总结，做到步步不漏、环环相扣、节段相接，而且组织明察暗访数次，对发现的问题及时纠正，对严重的进行公开处理。

三、针对问题坚决整改确保整改措施落实

针对查摆出的问题，我们采取强有力的措施，切实进行整改，做到高起点找问题、高标准整改，在整改过程中做到领导到位，措施到位，整改到位，在方法上做到“四个强化”：

一是强化培训教育，提高干警和法律工作者的素质。以各种法律法规和廉政勤政教材为主要内容，对广大干警进行民主法制教育和廉政勤政教育。在培训与教

育中，从注重实效和实际情况出发，按照干什么、学什么，缺什么、补什么的要求，增强培训的针对性和实效性，使广大干警树立“五种意识”，提高“五种能力”，即树立学习意识、团结意识、大局意识、服务意识和勤政意识，提高为中心工作提供法律服务和法律保障的能力、提高促进社会和谐发展的能力、提高维护人民群众利益的能力、提高抓工作落实的能力、提高公正

司法的能力。深入开展党纪条规教育，注重从正反两方面加强教育与学习，切实增强干警的法纪观念和法治观念。在律师、基层法律服务行业继续开展以职业道德和诚信教育为主要内容的教育活动。在公证行业继续开展教育规范树形象活动，全面提高法律服务的质量和水平。今年，共参加市局举办的培训班两期，自行组织集中培训学习4期，参加学习人员76人次。通过走访当事人、调取法院卷宗、接待群众来访等形式，对全县19名法律服务工作者进行了逐一排查核实。针对个别法律服务人员不遵守职业道德、职业纪律，办人情案、关系案等问题，我们采取了重新制发出庭函，向法院提供具有出庭代理案件资格的律师、法律工作者名单的办法，在辖区各法庭发通告，没有统一的出庭函或不是备案合格法律工作者一律不准出庭。与此同时，采取措施，进行“诚信服务，质量服务”教育，对违纪人员进行了警告、训诫、清除从而有效地遏制了违纪违规现象发生。

二是强化执法检查，提高司法行政干警的执法水平。严格按照上级的有关要求，采取走出去，请进来的方式，广泛征求各方面的意见，在全系统定期进行执法检查，及时发现并解决好执法过程中存在的差距和不足，把苗头性和倾向性的问题扼杀在萌芽状态。对系统内发现的违法违纪案件，发现一起，查处一起，一查到底，决不姑息，决不手软。

三是强化监督制约，建立规范执法行为的长效机制。针对查摆出来的突出问题，认真检查规章制度上存在的缺陷，进一步建立健全了群众举报制度、执法责任制度、办案办事依法公开制度、责任追究制度、法律服务工作者管理制度、百分考核制度等341条。对执法中的每个具体环节作出严密细致的规定，强化监督制约，重点对律师、基层法律服务工作者开展服务等各个环节进行监督，针对工作监督不到位的问题，认真研究加强纪律监督、法律监督、民主监督、新闻舆论监督、群众监督和机关内部有效监督的具体措施办法，畅通监督渠道，深化政务公开、律师诚信档案公开，坚持以公开促公正。

四是强化典型示范作用，推进争先创优活动开展。我们把专项整治活动当成司法行政系统弘扬正气、振奋精神、锐意进取、开拓创新的标志性工程来抓。坚持以正面教育为主，通过开展争先创优活动，培养、宣传执法先进典型，发挥典型的示范带头作用，大力倡导并弘扬“公正、廉洁、创新、求实”的司法行政精神，引导干警树立正确的世界观、价值观与人生观，为司法行政事业的改革和发展提供强大的思想保证。

四、坚持经常健全机制整改活动效果明显

我局通过建立长效机制和完善各项规章制度，促进了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的开展，使全系统干警的规范执法意识、民主法制意识、廉政勤政意识明显增强，司法所规范化建设取得明显成效，公正执法的能力得到明显加强，执法行为进一步规范，法律服务人员的大局意识不段增强，社会各届对司法行政队伍的满意程度有较大提高，使全县司法行政工作得到了长足发展。在“四五”普法验收中，取得全市第一名的成绩，又代表齐市地区一次通过了省里检查验收；公证处为全县办理公证业务153件，其中国内124件，涉外19件，并无偿为来我县投资的沈阳卧龙生物公司、富裕县绿源米业有限公司办理公证，免收公证费用达10万元之多。弘义律师事务所为富裕二砖厂、繁荣种畜场、二道湾精神病院代理各类案件10余起，挽回经济损失50余万元。截止目前，全县法律服务机构共为企事业单位担当法律顾问111家(乡镇法律服务所107家,弘义律师所4家)，解答法律咨询483人次，办理法律援助30件。塔哈司法所被团市委授予“青少年维权岗”称号；富路司法所被司法部授予“全国模范司法所”称号。这些成绩的取得，标志着我局“规范执法行为，促进执法公正”活动取得了实际效果。

总之，在今后的工作中，我们决心继续以饱满的热情、高度的责任感和使命感，精心组织，扎实工作，严格按照上级政法委的要求解决执法中存在的问题，建立促进公正执法的长效机制，使全系统的执法执纪水平提升到一个新的高度，努力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、严格执法、热情服务的司法行政队伍，为促进县域经济发展、构建和谐社会提供优质高效的法律服务，并创造良好的法制环境。

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第五篇：县司法局关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的实施方案工作计划

镇安县司法局关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的实施方案各司法所、公证处、律师事务所、基层法律服务所：根据省、市、县关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动会议和商政发［2005］33号、镇政法发［2005］25号文件精神，结合我县司法行政工作实际，特制定司法行政机关开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动实施方案，县司法局关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的实施方案工作计划。

一、成立以局长杨明军同志为组长、支部书记陈功域、纪检组长蒋立新、副局长胡吉祥、黄文良等同志为副组长的专项整改活动领导小组，由支部书记分抓教育，由副局长胡吉祥、纪检组长蒋立新主抓清理思想工作，由局办公室具体负责办理日常工作。以确保专项整改活动的扎实开展。

二、结合行业特点解决的主要问题。一是司法所干警队伍主要解决理想信念弱化，宗旨观念淡薄，工作思路模糊，履行职责不主动，完成任务不坚决，缺乏工作热情和进取精神的问题。二是法律服务行业主要解决，公证行业是否做到公开办证、公开收费标准和公证员实行挂牌服务；律师行业主要解决执业思想不端正，片面追求经济效益，商业化服务，缺乏诚信，指使、诱导当事人提供假证伪证严重违法乱纪以及其它一些影响司法公正的问题；基层法律服务主要解决，服务不规范、收费不规范、白条收费、私自收案、管理不规范和少数法律工作者执业道德方面的突出问题。

三、方法步骤。这次“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，要始终贯彻“立警为公，执法为民”的要求，以人民满意为标准，坚持以正面教育为主，采取内部排查与群众评议相结合，查处违法违纪与弘扬先进典型相结合，整改突出问题与健全完善队伍长效管理机制相结合的方式进行。

（一）学习动员，集中整改（从现在起至6月底）。按照市局和政法委要求，局机关及系统各单位结合实际，制定出开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动实施方案，迅速进行动员部署。组织开展“立警为公，执法为民”大讨论，解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，引导广大干警和法律服务人员树立正确是人生观、价值观，充分认识开展专项整改活动的重要性和必要性，工作计划范文《县司法局关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的实施方案工作计划》。要认真排查出队伍在执法和纪律作风方面存在的突出问题，特别注意群众反映强烈是问题，认真做到“三查三看”：走群众观念、看有无“冷横硬推拖”、“门难进，脸难看、话难听、事难办”的不良作风和“吃、拿、卡、要”问题；查违纪观念，看有无有法不依、执法不严、执法不公、徇私枉法问题；查敬业爱岗精神，看是否忠于职守，爱岗敬业，无私奉献。通过“三查三看”将查找的问题向全系统通报，接受评议和监督改正，对司法所、公证处、律师事wenmi.net务所、法律服务所进行“开门整改、公开评议”活动，通过各种形式，广泛征求群众意见，对基层单位排查出来的问题进行梳理归类。

（二）落实整改、健全制度（7月初至8月底）。针对各单位排查出来的问题，认真分析原因，逐一研究制定整改方案，落实整改措施、整改时间和责任人。对重点问题采取集中会诊的办法，重点解决，决不姑息迁就，对一时解决不了的，落实专人负责到底。要突出以下整改重点：一要进一步规范公证、律师事务所、司法所、法律服务等窗口单位职责权限、工作程序和服务内容，加强制度建设和规范化管理建设、增强执法服务的透明度、扩大服务对象的知情权、参与权、监督权。二要切实整治作风漂浮、工作不实、形式主义的问题。要紧紧围绕公正执法、文明办案、热情服务、提高效率等四个方面要求，扎实开展便民利民活动。三要切实解决业务素质不高，执法水平低的问题，严格按照要求达到相应的知识业务能力层次，对不能达到的要创造培训条件限期参学。针对在专项整改活动中排查和发现的问题，要切实加强制度建设，推行执法过错责任追究、执法质量考核评估等制度，明确司法行政人员的执法权限和基本职责，规范司法行政机关人员的执法行为，努力在源头上铲除滋生司法腐败的土壤。

（三）检查总结、培训考核（9月初至10月底）。县局将对下属各单位的专项整改情况进行抽查和检查，主要看存在的突出问题是否排查出来。各项整改措施是否得到落实，涉及的人员是否得到处理，队伍建设的长效管理机制是否建立健全等。同时，要对党员干部及法律服务人员学习《公证法》、《律师法》、《司法鉴定管理体制的规定》、《法律援助条例》《信访条例》等法律法规，进行考试考核。经三次不及格的，要依照有关规定进行处理。

四、工作要求。一是统一思想，提高认识。各单位要从全局高度，充分认识开展“规范执法行为，促进公正执法”专项整改活动在司法行政系统的重大意义，教育广大干警和法律服务人员以正确的态度对待专项整改活动，防止和消除厌烦情绪，确保专项整改活动扎实开展。二是精心组织，加强领导。为使这次专项整改活动有效开展，各单位要做到“五个到位”：即组织领导到位、学习动员到位、整改措施制定到位、督促检查到位、解决问题到位、实行领导责任制。单位主要领导人要亲自抓，分管领导具体抓，并将这次专项整改工作作为干部年终考核的依据之一。三是突出重点，解决问题。要始终把工作着力点放在解决群众意见大、社会反映强烈的问题上，以实际行动取信于民，服务于民。通过这一活动的开展进一步树立司法行政行业的良好形象。二00五年六月三日县司法局关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的实施方案