在文明创建专题推进会上的即席讲话

第一篇：在文明创建专题推进会上的即席讲话

在文明创建专题推进会上的即席讲话

近期，文明创建工作总体上领导重视、动作迅速，责任到位、措施有力，各级各有关部门抓得及时、抓得必要，得民心、出形象、美声誉，集中整治取得了初步成效，应给予充分肯定，但成绩不能估计过高，整治力度不能减弱。一要深化认识，加大力度。精神文明建设是提升人的素质、推动社会进步的系统工程，是优化人居环境、提高生活品质的民心工程，也是展示城市形象、扩大对外影响的重大工程。狠抓文明创建工作，这不是做给谁看、不是短期突击行为。其核心意义在于，让黄山人民生活得更加幸福，让广大游客对黄山的印象更加美好，让争创“全国创建文明城市工作先进城市”更加扎实有力，让黄山作为全国人居环境奖城市更加名副其实并不断提升，也是让过去文明创建好的做法得到完善和固化。各级各有关部门必须把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，增强工作的自觉性、主动性和创造性，迅速掀起强力推进文明创建工作的热潮。

二要全面动员，重点整治。近年来，我市文明创建工作总体不错，但也要清醒看到存在的差距与不足，看到群众还有不少反映和意见。各级各有关部门要抓紧开展文明创建突出问题整治工作，坚持把整治活动与巩固全国人居环境奖城市成果相结合、与争创“全国创建文明城市工作先进城市” 1

相结合、与深入开展“四大整治”相结合、与依法拆违控违相结合，着力抓好中心城区、区县城、重要节点、景点景区、建设工地、小街小巷、城乡结合部、集贸市场、人流密集场所等重点部位的整治，抓好交通违章、建筑违章、占道经营和脏乱差等重点问题的整治，抓好旅游高峰期等重点时段的整治，确保取得面貌改观、群众满意、游客好评、社会和谐的实效。

三要长短结合，软硬并举。短期内要突出集中整治、强化市容监管、敢于重拳除弊，领导要重视、措施要具体、工作要到位、责任要落实，确保“五一”前取得明显成效。但更长远的是建立健全长效机制而决不能一阵风，如果一阵风后又工作松懈、问题反弹，就会让已经取得的成果付之东流，就会影响政府的形象和威信；更重要的是从解决群众切身利益问题入手，进一步抓好市政基础设施等硬件建设，不断完善公共服务功能，加强城市规划建设管理工作；更基础的是加强市民文明素质教育，强化基层组织作用，提高社会管理科学化水平，广泛开展“讲文明、树新风”等活动，让“人人事关黄山形象”的意识深入人心，不断提升市民素质和社会文明程度。

四要社会监督，全民参与。黄山是我家，创建靠大家。群众是创建主体，市民素质是文明城市素质。文明创建工作必须靠群众参与、受群众监督、由群众评判、让群众受惠，真正使群众成为参与者、监督者、评判者、受益者。尤其是今天大家承诺的有关工作（工商、交警、城管、文化等部门已在媒体承诺），要尽快向社会公布，充分调动群众自觉参与的积极性，并主动接受社会各界监督，从而真正把工作抓实、抓好、抓到位。总之，要积极构建党委政府高度重视、文明办等牵头单位切实履责、各有关部门密切配合、全市人民共同参与的大创建格局，努力使创建过程成为改变陋习、弘扬新风、提高素质、展示形象的过程。

第二篇：文明城区创建推进会上县长讲话

同志们：

今天，我们再次召开文明城区创建工作推进会，主要目的是贯彻落实省市主要领导指示精神，对文明城区创建工作进行再动员、再部署，确保实现文明城区创建目标。刚才，大家观看了多媒体短片，4家单位作了发言，同志通报了近期创建工作情况，对下一步工作进行了部署，讲得都很好，尤其是同志下一阶段的工作部署，讲的很细、很到位，我都同意，希望大家认真贯彻落实。

为迎接省市测评，我们已经连续召开了几次创建工作推进会、专项整治点评会，应当说全区各级都动了起来，做了一些工作，取得了一定的成效，创建氛围逐渐浓厚，城区面貌不断改观，文明水平有所提高。但是通过今天的短片及同志通报的情况，应当说形势还是非常严峻，任务还是非常紧迫。一是创建工作已进入背水一战、最后冲刺阶段，现在距中央文明委的实地测评只有两个月时间，我们还有许多地方需要整改，需要攻坚克难，时间非常紧迫。二是创建重点已转入全面细化阶段，从这段时间的测评和督查情况看，上级主管部门的要求是越来越高，群众的期盼是越来越强烈，更加注重细节化，注重常态化、长效化的管理。这不是一个突击性的工作，不是一个简单的为创而创的工作，现在更加突出常态化、长效化。这次市委常委刘以安对我区的暗访督查，没有针对我区创建的指定范围、指定线路，而是全面检查我区文明的创建工作，换句话说，我们的创建工作就不能留有死角，现在的面更加宽，任务更加具体，长效化要求更加高。三是创建目标已进入深化提升阶段，现在市委提出来，我们不但要拿到文明城市的牌子，更重要的是，要在创建过程中让市民更满意，让城市更文明，这也是创建工作的出发点和落脚点。对此，全区各级必须要有更加清醒的认识，更加强烈的责任感、危机感。以志在必得、背水一战的决心气魄，从群众不满意处找差距、挖根源，采取超常举措，集中时间，集中精力，全力打好这场攻坚战。这里，我强调三点意见：

第一，要以强烈的责任抓好工作落实。在最后两个月时间里，我们要以高度的政治责任感，扎实有效抓好重点工作和关键环节的推进。一是加强领导。各级各部门的“一把手”要切实担负起第一责任人的责任，履行好职责。区里面，李书记和我都是组长，同样道理，我们各部门、各街道的“一把手”也是创建工作的第一责任人。朱书记讲了“三个第一”，经济发展是第一要务，社会稳定是第一责任，精神文明创建是第一抓手。所以我们“一把手”务必要高度重视。二是加强监督。区创建办要设立群众举报电话，及时处理解决好市督查组反馈的情况和群众反映的意见，现在市督查组反映情况直接报区委区政府主要领导，要求我们知晓此事，亲自督办，确保所有薄弱环节、突出问题按时按要求整改落实到位。三是加强考核。文明城区创建纳入单位考核和干部考评，市纪委专门下发了《关于对全市“双迎双创”工作加强责任追究的通知》。对成绩突出的单位和个人给予重奖；对措施不力、影响考评的，坚决追究，严肃查处，决不手软。希望不要有一个干部因为这个问题不体面的下台。

第二，要以扎实的工作提升整改实效。刚才，同志讲的９个方面问题，就是我们下一步要整改的重点，必须以最快的速度，全力攻坚，整改到位。一是突出重点。什么是重点，七个专项整治。七个专项整治现在分别由市委常委和市政府领导挂帅，每个专项整治都有明确标准要求，七个专项整治应该是我们工作的重点，我们要按照市里部署的要求，检查到位、整改到位，要条块结合、整体联动。二是加大力度。首先是城市环境的完善。开发区和科学园做的很好，花了力气、花了资金，投入整改，效果比较明显。这个方面各园区、镇街要高度重视。第二个是加强执法，长效管理。现在因为管理不到位，整治工作的回潮现象比比皆是。第三个是教育市民提升素质。是新市区，市民的文化素质、精神素质与主城区比还有差距，主城区尚且采取非常手段来纠正不文明行为，对我们来说，更要加强教育。三是长效管理。长效管理不是说说而已，而是要从体制、机制、队伍、投入等方面加大力度，提高管理水平。

第三，要以最大的合力确保创建成功。创建文明城区，是今年的工作重点，也是一项重要的政治任务。要深入做好宣传发动工作，全力营造全区动员、全民发动、全社会参与的浓厚氛围，切实提高广大市民对创建工作的知晓率、参与率和满意率，增强人民群众的认同感、自豪感和归属感。在进村入户过程中，切实要体现察民情、知民意、解民难，“万名干部进万家，了解民意办实事”活动要认真做好，使群众在创建过程中受教育、得实惠，使文明创建工作，成为全区各行各业、方方面面的共同愿望、共同责任和共同行动。

同志们，创建文明城区，已经到了决战决胜的关键时刻，全区上下要进一步凝心聚力，扎实工作，奋力攻坚，以更加有效的工作，开创文明城区建设新局面。要有勇争第一的工作状态和工作力度，一要确保在市文明城市创建过程中，多争分、不丢分，二要确保文明城区创建成功。

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第三篇：在创建全国文明城市国家卫生城市推进会上的讲话

在创建全国文明城市国家卫生城市推进会上的讲话

各位领导，同志们：

今天，我们召开创建全国文明城市、国家卫生城市推进会，主要目的是回顾总结、通报前一阶段创文、创卫上级检查验收情况，部署落实“九个专项整治、一个提升行动”，打响背街小巷改造提升攻坚战，下面根据会议安排，我讲三个方面的意见。

一、病媒防治验收情况通报（略）

二、全力以赴，迅速行动，全面落实“九个专项整治、一个提升行动”

5月9日，我市召开了全国文明城、国家卫生城、国家双拥模范城动员大会，会上，市委以12号文件下发了《XX市2021年创建全国文明城市、国家卫生城市专项行动实施方案》，一晃3个月已经过去，我们都干了哪些工作？不客气说，方案要求的九个专项整治、一个环境提升行动，一个也没有进入实质性行动。

为什么会出现这种情况？主要有以下几个方面的原因：一是一些单位主要领导站位不高，思想认识不到位，存在畏难情绪和等靠思想，认为花钱多，没有地方出钱，想等等看看其他单位行动；二是对《方案》学习领会不到位，理解有偏差，任务认领不清楚【任务不明，百事无成】。比如，23个实行路长制单位查找问题，找出的多是一些占道经营、自行车摆放不整齐等城市管理方面的问题，不知道此次路长负责制主要任务是解决责任道路上的基础设施问题；三是指挥系统不健全，人员不到位，思路不清晰，推进措施没跟上。比如创建指挥部办公室人员不到位，督导推进措施不力，工作处于停滞状态；九大攻坚、23条路长制道路缺少详细具体、切实可行的的整治方案。

下面，我再重新明确一下九大专项整治、一个提升行动工作任务。

九大专项整治：一是市场秩序专项整治；二是食品加工、食品经营及餐饮业专项整治；三是居民小区和背街小巷专项整治；四是空中飞线和沿街门面后侧飞线专项整治；五是河道、沟渠、胡泊环境专项整治；六是建筑工地和待建工地专项整治；七是“五小”行业专项整治；八是交通秩序专项整治；九是户外广告专项整治；共有94项内容，包括硬件建设、环境卫生、公益宣传、服务管理、各种记录台账等，每项专项整治都有牵头单位、责任单位，牵头单位要组织召开成员单位会议，制定具体的专项整治方案，细化分解任务，责任单位按照工作职责，对号入座，主动认领任务。

为更有利于工作开展，对个别工作进行调整和进一步明确，第四项空中飞线和沿街门面后侧飞线专项整治，牵头单位调整为城管局，施工主体是四个通信公司和豫广网络公司。

分块实施：城管局负责主次道路弱电线路入地及废弃线路、拉线、线杆拆除，9月底全部入地，行业部门逾期不入地的，城管局采取果断措施。住建局负责本单位管理的物业管理小区和85个老旧改造小区的整治，具备条件的，9月中旬完成任务。街道办事处负责沿街门面房后侧、城中村、背街小巷、未实行物业管理小区（家属院）又不在老旧小区改造范围的小区整治，与背街小巷改造提升同步进行，改造提升一条、行业部门整治结束一条。

第五项河道、沟渠、胡泊环境专项整治，城管局牵头，水利局负责沙颍河管理，城管局负责植物园、驸马沟公园、人民公园、吉祥湖公园、如意湖公园、桃花堤公园等已建在建水面管理，其他沟渠按河长制分工由街道属地管理。

一个提升行动：共14个大项，下面，我对部分重点项目进行提醒。一是23条实行路长负责制主次道路，主要负责基础设施提升和交通路口志愿者服务，城管局已拿出初步实施方案，会后，城管局牵头，组织规划、城管、住建、交通、公路等部门组成专家论证组，逐条道路到现场调查论证，对方案进行修改补充，报市政府批准后，抓紧时间规划设计，完善手续，尽快分批（考虑交通秩序）开工，争取2022年全部完工。二是税务局等15个单位负责的孔魏街等15条背街小巷建设，交给城管局负责。三是2021－2022年12个街头游园、创卫要求的12座中转站、40座公厕，自然资源规划局、城管局尽快规划选址，报市政府批准后，完善手续，尽快全面开工，争取2022年底完工。

希望各单位会后认真学习领会市委12号文件精神，提高认识，理清思路，明确任务，细化分工，对照标准，抓好落实，迅速掀起城市建设改造和环境整治提升高潮。

为了把工作做细、做实，需要说明：九大专项整治完成时间由2021年6月底调整为2022年12月底；一个提升行动完成时间由2021年12月底调整为2023年6月底。

三、全民参与，全域共建，彻底改变我市背街小巷基础设施落后面貌

大家知道，上一轮创卫，我们没有获得国家卫生城市入场券，有多方面的原因，其中一个直接原因就是背街小巷基础设施落后、环境卫生脏乱差问题，可以这样说，如果我们不下定决心，大力投入，彻底解决背街小巷问题，创卫、创文只能是一句空话。

此次背街小巷基础设施建设提升是近年来市委、市政府实施的一项最重要的民生工程，新一届市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记以人民为中心思想，听民声、察民情、解民忧，把创卫、创文作为一项最重要的民生工程，千方百计筹集资金，计划投资2个亿，把背街小巷主干道、居民胡同排水、硬化、绿化、亮化作为三年提升行动，为此，市委、市政府多次召开市长常务会议、市委常委会，制定出台《关于印发项城市背街小巷基础设施建设提升方案的通知》，对建设内容、建设标准、出资模式、任务分工都做了明确规定和要求，其重大意义赵书记一会儿还要重点讲，不再赘述。

为保障该项工作的顺利实施，市成立背街小巷基础设施建设提升领导小组，xx市长任组长，xx任副组长，下设办公室、宣传报道组、项目实施管理组、工程技术指导和安全质量监督组、工程建设预算审计和资金保障组、施工环境保障组、违法建设依法拆除组、社会监督组、督导考评组等“一办八组”，每个专项工作组都有一名处级领导干部任组长，多名相关单位科级干部任副组长。这充分说明市委市政府对此项工作的高度重视。

此次城区背街小巷建设提升工程，共修建背街小巷主干道199条、长54公里、道路面积28万平方米，修建胡同2336条、长245公里、道路面积93万平方米。城管局负责背街小巷主干道建设，街道办事处负责居民胡同建设和背街小巷大环境整治提升。2021年底前完成建成区背街小巷主干道、40％新建胡同建设任务，2022年建成区外26各社区主干道和建成区剩余40％新建胡同建设任务，2023年6月底前完成背街小巷环境整治提升任务，为“两城”验收做好迎检准备。

希望城管局抓紧对背街小巷主干道进行设计、预算、评审、立项、招标议标，设计几套胡同改造施工图纸，供街道、社区参考，倒排工期，快速推进，争取两年完成199条主干道建设任务。

各街道、社区要制定详细的胡同建设提升计划，开阔思路，拓宽融资渠道，动员全社会力量，全民发动，全员参与，人人动手，齐抓共建，争取用三年时间，打好背街小巷基础设施建设翻身仗。

城管、住建部门要发挥技术优势，抽出精兵强将，一对一做好六个街道胡同改造建设的技术指导工作；“一办八组”成员单位各司其职、各负其责，做好背街小巷改造工作的宣传发动、业务指导、监督管理、督察督办工作；帮扶单位进驻社区，全程参与，帮助社区做好背街小巷改造和环境整治提升工作。市委、市政府把群众是否满意作为衡量此次背街小巷改造提升成败的唯一标准，因此，我们必须狠抓工程质量造福于民、快推进度减少扰民、公开透明取信于民，务必把民生实事办实、办好，把每项工程都建成让群众满意的优良工程。

第四篇：在全市某部门文明创建工作推进会上的讲话

凝聚思想共识，强化创建举措

推进全市***部门文明创建工作再上新台阶

——在全市某部门文明创建工作推进会上的讲话

尊敬的**主任、同志们：

大家下午好！今天我们在这里召开全市***部门文明创建工作推进会。会议的主要目的就是总结我市***部门文明创建工作的成绩，分析形势，交流经验，规划未来，部署工作，再掀文明创建工作新高潮。市文明办领导对此次会议给予了极大的关注，等会市文明办刘主任要给大家做文明创建工作的指导和培训，在这里我代表***市***局对市文明办特别是刘主任对我市***部门文明创建工作的关心、支持、指导表示衷心的感谢！

文明创建工作始终是***市***局党组高度关注、紧抓不放的一项重点工作，是******系统多年打造的品牌。在大家的共同努力下，***市***局连续五届获得“省文明单位”荣誉称号,**市***局获得第十届“省文明单位”，全市***部门100%建成市级文明单位，这些文明创建成果大大提升了我市***部门的整体实力和部门形象。这些成绩离不开***市文明办的细心指导和大力支持，离不开全市***部门干部职工的共同努力和在座各位的辛勤工作，在此，我代表市局党组向你们表示衷心的感谢！

今年是申报省第十一届文明单位关键年，***市***局和界首市***局要继续申报省级文明单位。根据省***局文明委部署，其他四个县局也要争创省级文明单位。下面我就做好新形势下全市***部门文明创建工作讲三点意见。

一、提升思想认识，切实增强文明创建工作的责任感和自觉性

党的十八大以来，总书记着眼于协调推进“四个全面”的战略布局，多次就精神文明建设发表重要讲话、作出重要论述，提出一系列新思想新观点新要求。这表明中央已经把精神文明建设工作上升到了一个新的高度，摆在了更加重要的位置。面对这样的新形势，进一步加强全市***部门文明创建工作显得更为迫切，需要我们站在新的高度，进一步提高思想认识，进一步增强做好文明创建工作的责任感、使命感和自觉性。

二、聚焦重点任务，切实提升文明创建工作的实效和水平

文明创建，建设的是理想信念，建设的是思想道德，建设的是文明风尚，建设的是环境秩序，建设的是手段平台，建设的是整体实力，需要虚实结合、软硬兼施。做好文明创建工作，确定目标要从实际出发，不能贪大求全；推进工作要稳健扎实，不能搞花架子；落实任务要不折不扣，不能半途而废。只有大兴求真务实之风，弘扬“钉钉子精神”，才能取得工作实效，提升工作水平。对当前的创建工作，我们要按照中央精神、省、市文明委的有关部署和要求，聚焦重点任务，结合部门实际，抓好贯彻落实。

三、规范科学管理，切实为文明创建工作提供方法和保障

文明创建工作事关改革发展全局，事关单位、部门形象，各县（市）局领导班子要站在协调推进“四个全面”的战略高度和落实政治任务的高度,将其摆到重要位置、列入重要议事日程，作为重点任务和日常工作去研究部署、组织实施、督促检查。全市***部门都要建立“一把手负总责、主要领导主动抓、分管领导具体抓、各级领导共同抓”的领导体系；要把文明创建工作作为“一把手工程”，各单位的主要负责人一定要强化“第一责任人”的意识，坚持高站位、高标准，重持续、重实效，发挥领导的带头示范作用，要象抓***现代化一样抓好文明创建工作。各县（市）局要加大对文明单位创建活动的投入，在人员力量、活动场所特别是工作经费上要给予有力保障。在座很多县局同志是主要领导和分管领导以及具办人，承担着组织实施的具体工作，更要把责任放在心上，把担子扛在肩上，要把工作做实、做细。每个干部职工也要树立责任意识、大局意识，助力文明创建工作。同时市局要加强对所辖县（市）局创建工作的监督检查和指导。

与此同时，我们要将***部门的文明创建工作作为地方文明创建工作的重要组成部门、作为各地文明城市建设的重要组成部分，加强与地方文明办和有关部门的联系，要主动汇报工作，积极争取各地文明办的关心、支持和指导，要在地方政府和文明办的领导下，积极推进***部门的文明创建工作。

总之，加强文明创建工作，事关改革发展稳定大局，事关事业发展的大局。我们要切实凝聚思想共识，增强责任意识，坚定创建信心，强化工作举措，真抓实干，锐意进取，在巩固原有工作基础上着力于不断提升创建水平，在坚持原有工作形式基础上着力于不断提升创建内涵，在保持原有规范管理基础上着力于不断创新工作方法，努力开创我市***部门文明创建工作新局面，为深化***改革、全面推进******现代化提供坚实的思想保证和良好的环境保障！

第五篇：在文明创建动员会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开文明城区创建工作动员会议，主要任务是认真贯彻落实常州市深化文明城市、学习型城市工作会议和市委、市政府《关于深化文明城市创建工作实施意见》精神，围绕创建常州市文明城区的目标，进一步明确创建任务，落实创建责任，动员全区广大干部群众，提高认识，突出重点，狠抓落实，以新的创建措施，新的创建成果，通过今年年底常州市文明城区的初评验收，确保实现我区在～年创建成常州市文明城区的目标。刚才，表彰了～—～文明社区、文明村镇和文明单位。在此，我代表区委、区政府向受表彰的单位表示热烈的祝贺。张晓平部长根据市委、市政府要求，结合我区实际，代表区委，对创建文明城区工作作了部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再谈三点意见：

一、着眼大局，认清形势，提高对创建文明城区重要性的认识。

创建文明城区，是提升我区形象和市民素质、优化我区投资环境、发展环境、人居环境的重要举措，是推动经济和社会协调发展的现实途径，也是区委、区政府为民办实事、办好事的民心工程。全区各级、各部门必须进一步提高对创建工作的认识。

第一，创建文明城区是营造发展环境、提升区域竞争力的必然选择。当前，区域之间的竞争核心，是发展环境的竞争。全面提升我区综合竞争力，促进我区经济社会快速健康发展，一个重要环节就是进一步优化我们的发展环境。顺应城市化和城市现代化发展趋势，进一步加快文明城区创建步伐，必将使我区的发展环境有一个更大改善，必将使我区成为创业者安居、投资者向往、优秀人才聚集的热点地区，必将吸引更多的人流、物流、资金流、信息流，从而增强我区的综合竞争力。

第二，创建文明城区是促进科学发展、实现协调发展的客观需要。科学发展观坚持以人为本，把经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，以“五个统筹”的要求推进改革和发展，既兼顾物质文明、政治文明、精神文明的协调推进，又兼顾经济社会的全面进步和人的全面发展。创建文明城区正是在改善生活环境和发展环境，促进经济社会健康发展的同时，坚持以人为本，注重培育人的思想道德素质，提升人的科学文化水平，改善人的社会环境，满足人的全面发展的需求。因此，创建文明城区既是落实科学发展观的重要内容，也是促进科学发展、协调发展的客观需要。

第三，创建文明城区是建设文明新北、构建和谐社会的关键之举。建设文明新北、和谐社会离不开“人”这个决定性的因素，离不开精神文明的发展和人与社会的进步。特别是随着改革开放的不断深入，我区工业化和城市化的加快推进，一方面大批外来务工人员进入城区，许多农民在征地拆迁过程中成为新市民，必须通过做好文明城区、文明村镇、文明单位、文明行业的创建工作，来全面提升城乡整体文明程度和市民个体素质，以文明城区建设推进新北现代文明的进程，为建设“文明新北”奠定坚实的基础。另一方面，经济社会发展中遇到的新问题、新矛盾也日益突出，迫切需要我们以创建文明城区为突破口，积极化解各种矛盾，大力发展社会主义精神文明，努力实现经济社会统筹发展，人与自然和谐发展，三个文明协调发展，在推进“文明新北”建设中，努力构建效率与公平有机统一、文明和法治有机结合，全体人民各尽所能而又和谐相处的社会。

第四，创建文明城区建设是推进富民强区、实现“两个率先”的重要途径。富民强区、“两个率先”的目标，是三个文明建设相统一的奋斗目标，而创建文明城区正是促进三个文明协调发展的良好载体，可以把三者更紧密地结合起来。在我区实现富民强区、力争“两个率先”的目标体系中，除对经济发展、社会保障等提出要求外，还对城区绿化覆盖率、环境质量综合指数、居民文教娱乐服务支出占比、居民信息化普及程度等方面提出具体要求，而这些都是文明城区考核的重要内容。通过文明城区创建，可以进一步推进基础设施建设，充分发挥城市综合服务功能，为全区人民提供文明便利的生活环境；可以进一步繁荣科学、文化、教育、卫生、体育等社会事业，从根本上提升人们精神文化生活质量，更好地满足人的全面发展需求。文明城区创建工作致力于人的素质的提高、生活水平的提高、生命质量的提高和生存价值的提高，这正是富民强区、实现“两个率先”的重要内涵和有效途径。

二、突出重点，狠抓落实，扎实推进文明城区创建工作

文明城区是区域的品牌，也是重要的无形资产和战略资源。在创建工作中，要重点把握好以下几个方面：

1、围绕“两个率先”大局，促进科学发展、加快发展。创建文明城区，着眼点在于有利于促进人的思想的解放、思维的激活和思路的开启。要通过文明城区创建工作，倡导先进的发展理念、确立创新的发展思路，提供坚实的发展保障，为我区推进富民强区、实现“两个率先”创造强劲的精神动力。第一，以创新发展理念为先导，在解放思想中统一思想。没有思想的解放，观念的更新，就不可能有超常规、跨越式的率先发展。我们要围绕全区改革发展进程中的思想问题和实际问题，以“高举创业大旗，推进两个率先”主题活动为载体，组织干部群众广泛开展讨论，学习先进经验，寻找自身差距，破除畏难情绪，破解发展难题，解决在发展进程中存在的思想解放不够，学识本领不强，服务群众不实的问题。通过思想交流和碰撞，把干部群众的思想统一到区委、区政府的总体部署和要求上来，唤起干部群众奋发有为、奋勇争先的强烈愿望。第二，要切实推进学习型城区建设的深化。要把创建文明城区与深化学习型城区工作紧密结合起来。通过倡导终身学习、组织全民学习，不断开阔眼界、开拓思路、开发能量，提高自我超越的意识和系统思考的能力，要继续利用党委（党组）中心组、学习日、周末系列讲座等有效载体，以学习型机关和学习型干部队伍建设为龙头，以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为重点，开展好保持共产党员先进性教育活动，组织各级干部学习马克思主义基本理论，学习现代科学文化知识，学习专业业务，学习现代工作技能，努力建设高素质的学习型干部队伍，在学习中增长知识，开阔眼界。通过学习，引导干部群众

全面、辩证的看待当前经济形势和发展环境，在大局中谋划发展，在变化中寻求机遇，把握结合点，实现差别化，创新发展思路，发展机制和发展模式。第三，以人力资源开发为抓手，在提供保障中增添后劲。今后一段时期，我区将加大结构调整步伐，大力推进产业升级，切实转变经济增长方式，优先发展电子信息、生物医药、新材料等新兴产业，加快软件园、出口加工区等特色产业基地建设，需要大批高素质人才，我们要在开展文明城区创建工作中，大力开发人力资源，培养领导干部、公务员、企业经营管理人才、外向型经贸人才、科技人才和高级技能人才等六只专门人才队伍，形成促进我区“两个率先”的人才高地。要在开展文明城区创建工作中，不断创造和完善人力资源开发的政策环境，努力形成政府引导、企业主体、社会参与的人力资源开发局面，使人力资源成为加快发展教育活力的资本，为我区经济社会的持续发展提供长久的人力支撑。

2、坚持以人为本要求，满足市民全面发展的需求。广大市民是城市的主体，也是文明城区创建的参与者、检验者和受益者。文明城区创建的得失成败，要看广大市民是否拥护、是否满意、是否高兴。因此，我们要按照“三个代表”的要求，围绕创建文明城区的要求，把文明城区建设工作与提高市民素质能力结合起来，与服务人民群众生活结合起来，真正满足人民群众全面自由发展、创造美好生活的需求。第一，提升市民的文明素质，使其成为与经济快速发展相适应的现代市民。现代城市文明首先取决于市民文明素质的高低。要通过创建文明城区，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，继续开展“三讲一树”公民道德实践活动，在全社会广泛进行社会公德、职业道德和家庭美德教育，并把思想教育与道德规范结合起来，把德治人心与法治社会结合起来，引导市民在社会做个好公民，在单位做个好职工，在家庭做个好成员。要下大力气抓好未成年人思想道德建设，开展“阳光校园”、“阳光阵地”、“阳光行动”、“阳光团队”、“阳光关爱”建设活动，不断培育和提升青少年的文明素质。要针对外来务工人员、农村劳动力亟待提高文明素质、适应城市现代化进程的需要，进一步抓好市民学校和农村劳动力培训基地建设，提高管理和服务的水平，抓好新市民思想道德建设，促进他们尽快向现代文明市民转变。第二，增强市民的综合能力，使其成为全面自由发展的创业主体。创建文明城区的一个重要目的就是不断增强市民的创业创新创优的能力，为市民全面自由发展积蓄能量。要不断提高机关干部科学执政、民主执政、依法执政的能力和服务发展、服务社会、服务群众的能力；要不断提高各行业人员的服务水平和服务质量；要不断提高企业管理人员和广大职工的创新能力和管理水平；要不断提高失地农民、社区下岗失业人员的就业能力、工作能力和职业转换能力；要不断增强农村党员带头致富、带领群众致富的能力，增强农民科技致富、创业致富的能力。通过增强市民创业创新创优的意识和能力，形成敢创业、能创业、创大业的社会氛围。第三，提高市民的生活质量，使其成为安居乐业的受益群体。创建文明城区必须要以群众的呼声和愿望作为“第一信号”，从市民愿意参与、能够受益的事情抓起，多为群众办实事办好事，使市民在创建中真正受益。要加强文明行业、文明社区、文明村镇、文明单位的创建力度，切实改善城市居住环境，充实精神文化生活，创造安全文明的社会秩序，提供方便优质的社会服务，提升市民的文明素质，实现城市形象与市民生活的共同提高。

3、把握城市竞争趋势，加快推进城市现代化进程

创建文明城区是改善发展环境、增强区域竞争力的内在需求。各个地区、各个城市之间的竞争，不仅是区域规模竞争、经济实力竞争，最根本的还是环境和文化的竞争。创建文明城区要围绕市委、市政府的要求，重点在打造有利于加快发展的软硬环境上下功夫，加快推进城市现代化的进程。第一，加强城市建设管理。坚持规划先导，建管并重，进一步加大城市基础设施建设力度，努力形成具有地域特点和文化底蕴的城区风貌。要从文明城区建设的要求出发，把与群众利益关系最大的项目和能够迅速改善城区形象的道路交通工程、环境美化工程、公用设施工程等作为重点，建成一批标志性景观、标志性公共空间、标志性主干道、标志性公共建筑。要以常州市创建全国园林城市为契机，重点抓好我区的绿化广场，围绕国家级园林城市的具体目标，重点抓好市区公园、道路景观、城乡绿化、绿色通道等建设工程，扩大绿化覆盖率。要坚持专项整治与长效管理相结合，进一步提高城市管理水平，继续开展市容环境、交通秩序、违章建筑、马路市场的集中治理，创造整洁优美的城市环境。第二，营造城区发展环境。要进一步优化科学发展、加快发展的政务环境、市场环境、治安环境和人文环境，塑造城区的文明开放、创新进步的良好形象。要进一步转变工作作风、强化服务意识、优化办事程序、提高服务效能，推进依法行政、高效行政、廉洁行政，加快服务型政府建设步伐；要进一步深化“平安新北”建设，加大法制宣传教育的力度，加大社会治安综合治理力度，建立健全社会治安管理的长效机制，创造安定和谐的社会氛围；要围绕建立公开、公平、公正的市场秩序，着力加强市场经济知识和公民诚信教育，增强市民的市场意识、竞争意识和诚信意识，重点在文明行业创建中倡导诚信服务，塑造良好窗口形象，推进全区诚信体系建设的进程；要积极推进城区文化建设，将先进的文化理念渗透到日常生活之中，大力建设企业文化、校园文化、社区文化、乡土文化；要经常性的组织群众性文化培训和文艺展示活动，增强市民的艺术修养和情趣，满足广大群众的精神文化需求。第三，推进社会事业发展。要大力实施“科教兴国”战略，积极构建终身教育体系；加强公共卫生管理，健全突发公共卫生事件系统，提高疾病防控和卫生服务水平；加强图书馆、文化生活中心等文化设施建设，管理力度，扩大辐射面，扩展受益面，发挥其应有的社会功效，加快信息建设步伐，推进电子政务建设。

三、加强领导、齐抓共管，确保文明城区建设工作落到实处。

创建常州市文明城区，涉及方方面面、各行各业、千家万户，是一项政治性、政策性和全局性都很强的工作。各镇、街道，各部门都要高度重视，加强领导，狠抓落实，充分发挥社会各方面资源优势，充分发挥全体市民的积极性，主动性和创造性，凝心聚力、整体推进文明城区创建工作。

1、加强领导，摆上位置。各部门、各单位要把创建文明城区作为一项事关全局的战略性任务，作为检验和衡量一个地区发展和部门工作的重要内容和标准，纳入重要议事日程，切实加强对文明城区建设工作的领导。要健全落实领导责任制，强调一把手负总责、亲自抓，切实履行领导职能。要按照《创建文明城区工作责任分解表》要求，对照文明城区各类创建标准，结合自身实际，制定具体的实施办法和长效管理措施。要进一步明确工作职责，排出薄弱环节，研究改进措施，重点组织攻关，并建立创建文明城区联席会议制度和工作协调制度，定期进行检查交流，做到横向到边，纵向到底，任务到人。对工作进展不快、成效不大，影响全区创建目标实现的部门和单位，要按照行政问责制的有关规定，严肃追究单位领导和相关人员的责任。要加大督促检查力度，对发现的问题，一定要认真对待，限期整改到位。

2、转变作风，真抓实干。要认真贯彻落实区委、区政府即将下发的《关于深化文明城区创建工作的实施意见》，建立切实有效的创建责任制，做到一级抓一级，一级对一级负责，同时切实加强督促检查工作。各级领导干部要切实转变作风，深入一线，深入基层，深入群众，了解创建工作的进展情况，了解群众对创建工作的要求，并及时发现问题、解决问题。要把文明城区创建的考核结果同先进的评比、干部的考核奖惩结合起来，并作为评选文明镇、文明行业、文明单位的重要内容。

3、加强配合，形成合力。创建文明城区，需要社会各界的大力支持和广泛参与，形成各方齐抓共管、同建共创的整体合力。要进一步增强全局观念，从现在起，全区各相关职能部门一定要明确并切实履行自身职责，特别是有些工作需要相关部门单位协同作战，部门之间要顾全大局，主动协调、密切配合，不得相互推诿、扯皮，要服从统一领导，听从统一指挥，确保全区创建文明城区工作“一盘棋”，坚决杜绝部门利益驱动，坚决消除工作中存在的畏难、消极、松劲情绪，不能过分强调客观原因，而忽视主观方面的努力，进而影响全市创建工作大局。要广泛利用社会各方资源，发挥企业、学校、社区、村镇的各种资源优势，广泛开展文明行业、文明单位、文明社区、文明村镇的结对共建活动。要积极鼓励社会力量参与文明城区建设，发挥精神文明建设市民督查团的作用，引导市民相互监督、相互促进、相互提高。

4、加强宣传，营造氛围。各级各部门要通过宣传橱窗、宣传栏、印发资料、文艺节目等形式多样的宣传教育手段广泛宣传创建文明城区的目的、意义和各项标准要求，动员广大群众积极参与、自觉行动，从我做起，从一言一行做起。我区各新闻单位要发挥自身优势，策划设计专题专栏，大力宣传区委、区政府所采取的重要举措，持续有效地宣传文明城区创建活动中的典型经验和具体成效，积极倡导文明和谐的社会新风，积极倡导终身学习的先进理念。各镇、社区居委会的宣传栏要定期刊登文明城区创建内容，使全区上下形成浓厚的创建氛围。

同志们，创建常州市文明城区是加快富民强区、实现“两个率先”的重要任务，也是我们推进现代文明进程、着力构建和谐社会的重要历史使命。让我们在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，同心同德，群策群力，开拓创新，积极进取，扎实推进文明城区创建工作，争取今年年底通过初评考核，确保实现到～年底创建成常州市文明城区的目标。