安全生产集中整治活动实施方案

第一篇：安全生产集中整治活动实施方案

龙山高新技术产业园

安全生产集中整治活动实施方案 各村、各单位：

根据县安委办安排、部署，自9月28日至11月10日在全县开展为期一个多月的安全生产隐患集中整治行动。园区管委会制订实施方案如下：

一、整治范围：

以非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、道路交通、民爆物品、成品油流通、特种设备、人员密集场所和城镇燃气、冶金、电力、农机、水利、林业等高危行业和领域为重点，突出事故多发的地区和行业，为重点集中整治的地方和行业，重点集中整治非法违法、违规违章行为，确保党的“十八大”期间安全生产形势稳定。

二、整治内容

主要整治内容为

1、整治无证或证照不全从事生产、经营、建设的行为；

2、整治违反建设项目安全实施“三同时”规定的行为；

3、整治无视非煤矿山整治关闭政策，假整合、假关闭、假技改、超能力、超定员违法组织生产的；

4、整治非煤矿山无证非法开采、超深越界、乱采滥挖的；

5、整治非法和违规销售、购买、储存、使用民爆物品、危化品、等行为的；

6、整治建筑施工企业非法建设特别是违法借用资质或随意挂靠，自搭或拼凑项目管理班子，集开采、施工、管理于一体以及县外来定远个类企业不履行安全生产备案登记手续等行为；

7、整治道路交通、农用车、拖拉机、摩托车、三轮车等非客运车辆非法载人客运营，驾驶员无证驾驶、超速超载驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等行为；

8、整治娱乐、商场、住宿和学校等人员密集场所消防安全；

9、整治压力容器等特种设备行业；

10、整治重大安全隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整改治理的行为；

11、其它严重威胁安全生产的非法违法行为。

三、职责分工

各村是本辖区安全生产隐患集中整治行动的责任主体，各有关部门是本部门行业领域的责任主体，也是这次安全生产隐患集中整治的责任主体。各村、各部门要按照“谁主管，谁负责”，“综合监管与行业管理相结合”和管行业必须管安全的“一岗双责”责任原则，结合各自的实际，全面整合各方面的力量，对各类安全隐患全面排查、集中整治。各行业领域安全生产隐患集中整治整治行动由分管领导挂帅，各村和

部门落实。各村和各部门职责分工分别为：

（一）城镇燃气、乡村设施及建筑施工行业安全隐患集中整治由党工委副书记马立芳负责。

1、由安监站、派出所、城管等部门牵头，会同各村组成联合执法组，集中整治全乡非法液化气灌装点和加气站。

2、由安监站、规划办、城管等部门牵头，会同各村组成联合执法组，集中整治建筑施工领域的重大安全隐患。

（二）非煤矿山安全隐患集中整治由管委会副主任张志祥负责。安监站牵头，会同国土所、派出所、和供电所组成工作组，集中整治无视非煤矿山整顿关闭政策，假整合、假关闭、假技改，以包代管的非法矿山。

（三）烟花爆竹及危险化学品领域集中整治由管委会副主任苏明唐宝清负责。安监站牵头，会同派出所组成执法组，集中整治烟花爆竹及危险化学品领域安全隐患。

（四）道路交通、公路在建工程、危险路段安全隐患由管委会副主任张立祥及各包村干部负责。由安监站牵头，会同派出所、规划办组成联合执法组，集中整治事故多发、易发路段、安全隐患严重地区以及辖区内安全隐患，并具体负责无证、超速、超载、酒后驾驶等违规作为和带病运营车辆的集中整治。

（五）人员密集场所安全隐患集中整治由党工委委员马兰军负责。安监站牵头，会同派出所、城管办、食安办部

门组成联合执法组，集中整治人员密集场所的火灾隐患。

（六）特种设备行业安全隐患集中整治由曾涛负责。安监站牵头，会同城管办、派出所等部门组成执法组，集中整治特种设备行业安全隐患。

（七）学校安全隐患集中整治由党工委委员王法周负责。安监站牵头，会同派出所、中学、中心小学联合组成执法组集中整治校安工程在建项目建筑施工安全隐患；集中整治非法校车。

（八）食品、药品安全隐患集中整治由管委会副主任苏明负责。安监站牵头，会同医院、派出所、工商站组成执法组，集中整治食品、药品非法生产、销售、储存行为。

四、工作步骤

安全隐患集中整治行动共分四个阶段：

（一）安排部署阶段。（9月28日至9月30日）

各村、各部门要按照园区集中整治工作要求，结合实际制定本村、本部门集中整治行动方案，并全面动员部署。

（二）自查自纠阶段。（10月日至10月10日）

各村、各部门要按照职责分工，对曾因非法违规行为被处罚处理过的企业要进行重点检查，认真地开展隐患排查治理。

（三）集中整治阶段。（10月11日至10月30日）

各村和部门要按照集中整治行动要求，强化措施，落

实责任，对本村、本行业领域存在的重大安全隐患、违法非法和违规违章行为进行集中整治。尤其是道路交通、建筑施工和非煤矿山等行业要重点检查。11月1日前，各村和相关部门、人员将行业专项整治方案、重大安全隐患整改与监控责任台帐和集中整治行动总结一并报安监站。

（四）综合督查和巩固提高阶段。（9月26日至9月30日）由园区主要领导带队对各村、各部门进行现场督查，对各村、各部门和责任人员集中整治情况进行全面督查，重点督查安全生产隐患集中整治工作安排部署及整治措施落实情况、事故隐患排查及整改情况和重点行业、重点部位安全生产防范措施落实情况。同时，各村、各部门对集中整治工作要警钟长鸣，常抓不懈。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。这次安全生产集中整治活动，即是园区开展“打非治违”专项整治行动，也是为党的“十八大”胜利召开创造良好的安全生产环境。各村各部门要高度重视，确保集中整治活动扎实有效开展。

（二）严打严治，形成高压态势。集中整治中，各部门要组织集中联合执法，对非法生产的企业、人员要坚决进行打击；对存在重大隐患严重又不接受整改指令的业主，坚决依法从严、从重、从快处理。对充当违法非法、违规违章保护伞以及瞒报事故、失职、渎职的人员，一律严肃处理。

（三）严明纪律，确保政令畅通。这次安全生产隐患集中整治行动是确保安全的重要举措，是贯彻落实上级精神，扎实推进安全生产三项行动的重要内容。凡是由于集中整治行动部署不认真、工作不落实、措施不到位导致发生新的安全事故的，要依法依规严肃追究责任。

（四）强化监督，做好总结。要鼓励群众举报安全生产非法违法行为，组织媒体跟踪报道安全生产隐患集中整治行动，顺利完成这次“打非治违”和“集中排查整治行动”。

第二篇：安全生产集中整治活动方案

茌平县永安运输公司

安全生产集中整治活动方案

为认真落实县交通局茌交［2010］59号文件的通知精神，做好安全生产集中整治活动，杜绝各类重特大事故的发生。从2010年11月12日到2月12日，在公司深入开展以“查隐患、抓整改、重落实、保安全”为内容的安全生产集中整治活动，特制定如下方案：

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“标本兼治，治本为主”的总体要求，集中力量、集中时间、深入排查和整治各类事故隐患，查处各类安全生产违规违章行为，杜绝各类事故的发生。

二、整治目标

通过这次集中整治活动，确保年底前不发生重特大事故，确保公司安全生产形势持续稳定，实现全年无事故的工作目标。

三、整治内容

这次安全集中整治活动，重点整治以下内容：

1、消防器材。要对现有的消防设备、消防器材进行严格检查，配置数量不足的要增加配置，没有按期年检的要立即年检，消防指示标志要明显，总之要保证消防器材完好有效。

2、车辆、设备安全管理。按照交通部门规定，对所有车辆进行二级维护检测，严禁车况达不到一级的车辆从事上路运输，按期进

行罐体检测。对所有车辆卫星定位行驶记录仪使用情况进行跟踪。

3、签订安全生产责任书。所有驾驶员出车时要遵守三不原则：不酒后开车、不超载、不超速。

4、事故隐患整改。对存在事故隐患的部位要组织好人力、物力、财力，限期整改。

5、安全培训教育。对新进员工、转岗员工及驾驶员、押运员和装卸人员进行培训教育。所有人员持证上岗情况。

6、应急救援小组。确保24小时随时待命，以备不测，值班人员要坚守工作岗位，尽职尽责。提高救援小组对突发事件的应急处置能力，确保职工的安全。

四、工作要求

为确保集中整治活动取得实效，公司成立集中整治活动领导小组，总经理李守强同志任组长，各科室主要负责人为成员。要求各科室要高度重视安全生产工作，要按照公司集中整治活动方案，深入扎实地开展好这次集中整治活动，通过集中整治活动，消除一切不安全因素或安全隐患。落实各项安全防范措施和规章制度，确保年底前不发生任何安全事故，对排查不深入、隐患整改不及时、措施不到位导致发生安全事故的，要严肃追究责任人员的责任。

茌平县永安运输有限公司 2010年11月15日

第三篇：学校安全集中整治活动实施方案

学校开展学校安全集中整治活动实施方案

为了认真落实教育局和学区安全生产工作会议精神，根据教育局、学区工作的安排部署和开展学校安全集中整治工作有关通知精神，深刻吸取庆阳正宁“11.16”重大交通事故教训，我校决定在全校开展以交通安全为重点，校园日常安全管理、校舍及教学设施安全、食品卫生安全、校园周边环境等为主要内容的学校安全集中专项整治活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以构建平安和谐校园、办好人民满意教育为宗旨，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实教育局、学区生产工作会议精神，全面排查学校安全管理工作中存在的薄弱环节和问题，深入开展集中整治，严防各类安全事故发生。

二、工作目标

通过深入开展学校安全集中整治，要求各处室把各项安全工作责任落实到位，重大隐患排查、整改率达100%，切实规范学校教学安全工作秩序，改善教育教学条件，提升安全工作水平，杜绝安全事故。

三、整治内容

（一）机动车安全管理

1、检查学校教师合租的出行车辆。对于学校教师合租的出行车辆，要求教师与学校签定安全责任书，确保安全出

行。同时要求合租出行车辆的教师与出行车辆司机签定安全责任书，确保出行车辆合格，驾驶员资格符合要求。

2、检查是否有部分学生家长联合使用农用车、三轮车辆、拖拉机等接送学生的行为。

3、在校门口设立安全警示牌，划定斑马线和设置减速带。

（二）校园日常安全管理

1、修订完善校园安全管理制度、应急预案，细化安全管理责任。

2、检查安全教育“计划、教材、师资、课时”四落实情况，再次对教职工开展安全法律法规和安全知识教育培训，对学生开展交通、消防、饮食卫生、自然灾害防范教育和心理健康、法制教育活动，组织师生开展一次防火、防震、防踩踏、防恶劣天气、防暴力侵害等应急疏散演练活动。

3、检查落实校园安全保卫人防、物防、技防措施，检查学校内部治安管理情况，严格执行上下学值班制度、校门口出入登记报告制度、上课期间校园封闭管理等制度，特别是是午间、夜间值班和巡逻制度。

（三）校舍及教学设施安全

1、检查校舍是否存在危房，实验室、微机室、食堂、学生宿舍及文体活动等重要场所安全情况，完善住宿生安全制度，检查用电、冬季取暖安全。

2、检查室内外体育设施安全，实验室危险化学物品保

管情况，体育器材、实验器材的借用、使用记载情况，各类电器设备是否安全使用。

3、检查消防设施和器材是否使用正常，应急照明是否运转正常，指示标识是否明显，疏散通道、安全出口畅通等情况。

（四）食品卫生安全

1、完善学校食品安全管理制，检查食堂从业人员证件，食堂设备与环境卫生是否符合要求，食品采购索证索票是否齐全，食品留样是否规范。

2、完善传染病、流行病的监测及预警机制，检查学校学生健康档案，准备学生体检。

（五）校园周边环境

排查学校周边治安秩序是否存在敲诈、勒索和“黄、赌、毒”等现象，校园周边200米以内是否有非法经营的网吧、游戏室、录像厅、歌舞厅，是否有违规经营的音像书刊、饮食摊点、出租屋，是否有违章建筑、占道经营等情况，并向上级管理部门汇报立即整改。

（六）矛盾纠纷排查

排查是否存在校园暴力、学生打架斗殴、失盗等情况，重点排查校园周边环境是否存在安全隐患、校外与学校（园）之间是否存在矛盾纠纷隐患、学生中是否有不安定因素等。

四、工作步骤

1、按照教育局和学区的统一部署，我校成立了安全整治

排查领导小组。

2、要求安全小组成员于2011年11月21日上午前将排查情况以书面报告形式上报学校，在书面报告上要写清排查的内容和整治的方法措施。

3、严格按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对学校安全情况进行排查，对查出的安全隐患进行整改。同时，对整改情况进行“回头看”，看整改工作是否到位，安全隐患是否消除，确保整改工作取得实效。

第四篇：XX乡安全生产集中整治实施方案

XX乡安全生产集中整治实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述及视察XX和XX时的重要指示精神，根

据国务院、省、市、县安委会统一部署，按照全国、全省、全市、全县安全生产集中整治工作方案要求，从即日起至2020年2月20日在全乡范围内对危险化学品、建设工程施工等重点行业领域开展为期三个月的安全生产集中整治。现结合我乡实际，制定如下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述以及视察XX和XX重要指示精神，深刻吸取江苏响水“3·21”、丰城“11·24”特别重大事故教训，结合深化“十大专项整治”和“三项整治”及企业安全生产主体责任落实年活动各项工作任务，突出以危险化学品、建设工程施工安全为重点，坚决整治一些地方和部门落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位，以及隐患排查不全面不深入、打击非法违法行为不力等形式主义官僚主义突出问题，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一

批责任不落实、措施不力的单位和个人，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，实现减少一般事故，有效控制较大事故，坚决根绝重特大事故目标，确保岁末年初的安全稳定。

二、整治内容

（一）综合整治重点

1.政治站位不高的问题。对习近平总书记关于安全生产重要论述领会不深，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，对安全生产不研究、不部署、不督办，风险隐患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏难和侥幸心理，在抓落实上存在很大差距。

2.红线意识不强的问题。政绩观存在偏差，招商引资、规划建设不能严把安全关，盲目引进不具备安全生产条件的落后产能，化工等产业盲目无序违规发展。

3.安全责任缺位的问题。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》不到位；落实“三个必须”的行业监管责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在监管盲区；落实企业主体责任措施不力，企业负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责，甚至弄虚作假、违法违规。

4.隐患排查不扎实的问题。隐患排查不深入不全面，对风险隐患视而不见，安全整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放，特别是隐患排查治理没有形成有效机制。

5.监管执法宽松软的问题。不能正确处理放管服的关系，只放不管或简单化限制执法，放松对企业的安全监管；监管执法队伍班子不强、作风不实，对企业负责人法制教育不到位，开展执法检查不严不实不深入，对违法违规企业不敢动真碰硬，该停不停、该关不关，放任违法企业一路“整改”、一路“绿灯”，长期“带病”生产。

〔牵头人：XX；责任单位：乡安全生产领导小组各成员单位，各村委会〕

（二）危险化学品行业整治重点

1.源头管理失控问题。重点整治危险化学品企业风险隐患排查“两个导则”不落实，招商引资不符合产业定位；引入其他地区淘汰落后产能，精细化工无序发展带来重大安全风险；化工企业外部安全防护距离不符合标准要求、不做安全风险评估以及企业主要负责人和安全管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格和未持证上岗等问题。

2.监管责任悬空问题。重点整治各村、各部门安全风险摸排不彻底，危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区，危险化学品监管信息共享平台和风险监测预警系统建设进展迟

缓；涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的建设项目未实施联合审批等问题。危险废物安全监管缺失。打非治违工作不到位，未批先建、非法生产现象不同程度长期存在等问题。

3.本质安全水平低下问题。重点整治构成一、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能，涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危险源未配备独立的安全仪表系统；在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断；精细化工企业未按要求开展反应风险评估等问题。

4.安全管理制度不落实问题。重点整治企业不落实“一报告双签字”、领导带班值班、安全风险研判与承诺公告制度；未认真实施隐患排查治理制度，未按照“两个15天”要求录入安全生产信息系统；未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度；安全仪表和自动化控制系统未正常投用；承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题，以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当，特别是冬季未落实生产设备尤其是重大危险源防冻防凝措施，年末盲目抢产量抢进度等问题。

〔牵头人：XX；责任单位：乡安全生产领导小组各成员单位，各村委会〕

（三）建设工程施工行业整治重点

重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，特别是防滑、防冻、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题；起重机械、深基坑、高支模、脚手架、翻模、滑模等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程存在的安全隐患。

〔牵头人：XX；责任单位：乡安全生产领导小组各成员单位，各村委会〕

（四）其他行业领域整治重点

1.非煤矿山。停产停建矿山措施不落实；关闭不具备安全生产条件矿山措施不落实，已经关闭矿山死灰复燃，非法盗采矿产资源；尾矿库未批先建、未经审批擅自加高扩容、擅自改变筑坝方式、放矿不规范。

〔牵头人：XX；责任单位：乡安全生产领导小组各成员单位，各村委会〕

2.消防。结合冬季火灾防控和全县“九小”场所消防安全专项整治，重点整治小商店、小旅馆、小学校（幼儿园）、小医院（诊所、养老院）、小网吧、小餐饮场所、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小生产加工企业等场所违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。整治消防安全管理主体责任落实不到位，场所用房不符合安全标准，装饰装修未使用安全材料、存在“三合一”“多合一”等违法现象。重点整治高层建筑、大型商业综合体等场所以及群租房、老旧小区等场所火灾隐患；重点整治电动自行车消防安全管理不到位。

〔牵头人：XX；责任单位：乡安全生产领导小组各成员单位，各村委会〕

3.交通运输。结合全县“两客一危”和工程运输等重点车辆安全整治及农村交通安全整治工作，重点整治货车超载超限、“黑客车”和“黑客运企业”、“两客一危”、工程运输车辆等重点车辆“三超一疲劳”、农村车辆违法载人和严重超员等问题；临水临崖、长大桥隧、连续长陡坡、团雾雨雪冰冻多发路段和马路集市等存在的安全隐患；运营船舶不满足安全技术条件、证书不全、配员不足，超载超航区航行、长期脱管、乡乡自用船舶非法载客，以及恶劣天气条件下禁限航规定落实不到位等问题。

〔牵头人：XX；责任单位：乡安全生产领导小组各成员单位，各村委会〕

4.燃气。重点整治燃气行业无证经营，跨区域经营，非法充装、倒灌、储存、运输和销售瓶装液化气等行为，城乡商业综合体、餐饮及娱乐等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，以及第三方施工破坏燃气设施和擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施及用具等问题。

〔牵头人：XX；责任单位：乡安全生产领导小组各成员单位，各村委会〕

5.工贸。重点整治煤气使用企业监测报警、劳动保护等安全设备设施缺失，检维修等施工区域煤气未采取有效隔断措施，开展动火、有限空间等各类作业时未采取有效措施预防煤气泄漏、中毒、窒息、爆炸等事故，外委作业未明确安全管理责任，维修作业未制定作业方案并进行作业监护；冶金企业吊运高温熔融金属的起重机不符合冶金起重机相关要求，人员聚集场所设置在高温熔融金属吊运影响区域内，高炉炉顶放散阀未实施自动连锁，高炉运行超设计参数等问题。

〔牵头人：XX；责任单位：乡安全生产领导小组各成员单位，各村委会〕

6.烟花爆竹。重点整治烟花爆竹仓储、经营环节的违法违规行为，尤其是烟花爆竹仓库防雷、防静电设备设施不完善，检测不符合标准要求，经营单位超量储存、违规储存、非法储存，零售点与居民居住场所设置在同一建筑物内或者在零售场所使用明火。

〔牵头人：XX；责任单位：乡安全生产领导小组各成员单位，各村委会〕

此外，城乡运行、旅游、农业机械、民爆物品、电力、特种设备、水利、油气输送管道等重点行业领域也要结合开展安全生产集中整治行动，高质量完成全省深化十大专项整治大提升阶段、“三项整治”行动及安全生产主体责任落实年活动各项工作任务，进行彻底的无死角的集中整治。

〔责任单位：乡安全生产领导小组各成员单位，各村委会〕

三、工作要求

（一）高度重视，切实提高政治站位。

开展安全生产集中整治，是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述及视察XX和XX重要指示精神的具体体现，也是稳定安全生产形势、保障人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求。各村、各部门要切实增强责任感、紧迫感和使命感，特别是各村支部书记、村委会主任要结合主题教育，带头扛起促一方发展、保一方平安的政治责任，强化责任担当，力戒形式主义、官僚主义，扎实做好集中整治各项工作，确保全乡安全生产形势平稳。

（二）加强领导，结合实际周密部署。

各村、各部门要加强组织领导，乡级层面由县安委会办公室统一协调、各专业委员会强化监督指导、各部门认真贯彻落实。要结合十大专项整治、“三项整治”及企业安全生产主体责任落实年等行动，突出危险化学品、建设工程施工等行业领域，制定具体实施方案，明确本地区、本行业整治重点，细化责任分工；要紧盯风险隐患突出的重点企业、重点场所、重点部位，狠抓责任落实，切实解决实际问题。

（三）密切配合，形成强大工作合力。

各村、各部门要加强沟通联系，强化协调配合，经常互通有无，完善信息共享、联合执法、联合惩戒等工作机制，合力推动集中整治工作深入开展。要加强宣传教育，充分利用各级各类媒体广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，增强全民安全意识；要充分利用“12345”市民热线的社会知晓度，发动社会各方面力量积极支持、参与安全生产工作，形成齐抓共管、社会共治的工作格局。

（四）强化执法，推动问题整改落实。

各村、各部门要组织企业对照整治内容开展自检自改，列出问题清单，逐项制定整改措施；各责任部门要按照问题清单、任务清单、责任清单，加大各项工作力度，实行清单化管理和销号管理；要坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治全过程。对企业严重非法违法行为，要严格落实“四个一律”“五个一批”等措施，并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”，适时集中曝光一批违法违规典型，督促企业整改到位。要坚持标本兼治，着力建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，完善和落实安全生产责任和管理制度，建立健全安全预防控制体系，运用制度威力应对风险挑战的冲击。

（五）强化考核，切实夯实安全责任。

对发生生产安全事故的地区和企业，要按照“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过”的原则，从安全制度建立、责任落实、现场管理等各个方面深入调查处理每一起事故，尽快查明事故性质和原因，严肃追究事故责任，对领导责任不落实、集中整治推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题，要依法依规依纪严肃追责问责。对发生死亡1人及以上安全责任事故、或虽未造成人员伤亡但造成恶劣社会影响的，要严格按照《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》要求，及时提请公安部门介入调查，将有关责任人员移送司法机关依法处理。乡安委会将适时组织工作组对重点地区、重点行业领域进行督查。

第五篇：市2021年安全生产集中整治实施方案

市2021年安全生产集中整治实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真落实全国安全生产电视电话会议精神和全国、全省安全生产集中整治工作要求，确保今冬明春全市安全生产形势稳定，报经市政府同意，决定自XXXX年XX月至XXXX年X月中旬，在全市范围组织开展安全生产集中整治。实施方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，牢固树立“发展决不能以牺牲生命安全为代价”红线意识，深刻汲取近期发生的事故教训，紧紧围绕今冬明春特别是元旦、春节和“两会”期间安全稳定，聚焦“思想作风综合整治、安全新规贯彻落实、重点领域集中整治、重点时段严管严控”四个重点，在推动党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实和安全风险防控上再下更大功夫，严防各类生产事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。

工作目标。经过努力，全市安全生产形势稳定好转，坚决杜绝较大事故发生，事故起数、死亡人数下降；全市安全风险隐患排查实现全覆盖，重点行业领域安全风险得到有效管控，重大隐患得到有效整治，安全生产责任进一步夯实。

二、重点任务

（一）思想作风综合整治

针对当前安全生产工作中政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺失、隐患排查不实、监管执法宽松软等不严不实问题，开展综合整治。

开展安全事故警示教育。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，深刻汲取各类事故教训，以案说法、以案警示、以案促改，全面组织开展事故警示教育，切实提高安全生产政治站位，树牢安全红线意识。XXXX年XX月底前，市安委会组织成员单位和重点企业主要负责人，市负有安全监管职责的部门组织本单位和本行业重点企业负责人，规模以上企业（单位）组织全体职工，至少开展X次集中警示教育。各乡（镇）街道党委、政府要召开专题会议，汲取XX特大交通事故等教训，利用各种形式组织开展本地区事故警示教育。

实施专家帮扶排查隐患。针对危险化学品、建筑领域、商场超市、交通运输、学校幼儿园、特种设备、人员密集等重点行业领域，组织专家帮扶组、服务团进驻企业开展隐患排查、技术指导、教育培训等服务，帮助企业查找问题，全面提升隐患排查质量。

组织安全生产目标考核。制定安全生产工作考核细则和评分标准，抽调人员组成考核组，采取听取汇报、查阅资料、暗查暗访、走访座谈、现场抽查等形式，组织对XX个乡（镇）街道、办事处和XX个市安委会有关部门XXXX安全生产工作完成情况进行实地考核评价。考核结果报送市委、市政府，抄送市委组织部、政法委和市文明办。

（二）安全新规贯彻落实

贯彻落实《XX省安全生产风险管控与隐患治理办法》。持续推进双重预防体系建设，年底前实现重点行业规模以上企业全覆盖，其他行业完成目标任务。

贯彻落实省政府《关于加强道路客运企业和车辆管理实施意见》。加强客运车辆登记管理，全面整治道路客运车辆挂靠或变相挂靠等问题。

贯彻落实《XX省安全生产条例》。加强领导干部、执法人员和企业负责人法制培训，强化政府组织领导职责，抓好应急部门X项综合监管职责、相关部门X项监管职责、企业负责人XX项职责、企业安全管理机构XX项职责落实，重点推动企业负责人带班跟班作业、危险作业现场监督、相关方和外来人员管理等制度落地。

（三）重点领域集中整治

按照“隐患排查零死角，安全监管零盲点，风险管理零失控，安全失责零容忍”要求，市安委会有关部门运用企业自查、专家诊查、行业抽查、执法检查等方式，深入开展安全风险隐患排查整治，严格执法监管，确保重大风险得到有效管控，重大隐患得到全面整改。

危险化学品。贯彻落实危险化学品企业风险隐患排查“两个导则”，开展涉及危化的产业集聚区、起重工业园区和危化企业规范提升工作。重点整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全责任不清晰、存在监管盲区，危险化学品监管信息共享平台和风险监测预警系统建设进展迟缓；涉及“两重点一重大”建设项目审批不规范、不严格等问题。危险固废安全监管缺失。重点整治构成一、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能，涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危险源未配备独立的安全仪表系统；在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断；精细化工企业未按要求开展反应风险评估等问题。重点整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度；未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度；未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度；安全仪表和自动化控制系统未正常投用；承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题，以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当，特别是冬季未落实生产设备尤其是重大危险源防冻防凝措施，年末盲目抢产量抢进度等问题。

公共消防。扎实推进大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”，整治突出风险隐患。督促各类公共娱乐场所全面开展消防安全自查，加强防火巡查和值班驻守。进一步加强电动自行车消防安全管理，全面整治各类突出隐患和违法行为。组织开展博物馆和文物建筑安全专项检查。督促中、小学、幼儿园加强对实验室、宿舍、食堂、图书馆等重点部位的检查巡查，强化宣传教育和应急疏散演练。加大对养老福利机构消防设施消防监督检查。对宗教活动场所消防设施消防监督检查。督促公安派出所继续履行好基层消防安全监督职责。

道路交通运输。在全面加强道路客运企业和车辆管理的基础上，针对冰雪雾霾等恶劣天气和春运特点，强化道路运输、城市公共交通安全管控，整治“两客一危”等重点车辆，严厉打击“三超一疲劳”、酒驾和农用车辆违法载人、人货混装等违法行为。

建筑施工。组织开展以防坍塌、坠落、触电、火灾等为重点的安全专项整治，严格落实基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、地下暗挖工程等安全防范措施，严厉打击违章指挥、违规作业等行为。

燃气。整治燃气站无证经营，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。

冶金等工贸。组织开展有限空间作业、粉尘涉爆、液氨制冷专项执法检查，全市粉尘作业场所执法检查全覆盖。

特种设备。加强采暖锅炉、供暖压力管道、危化品生产储运压力容器、电梯、起重机械、气瓶、供气管道、游乐设施等高风险特种设备安全监管，严厉打击非法制造、安装、使用特种设备行为。

烟花爆竹、铁路、旅游、农业机械、民爆物品、电力、水利、油气输送管道等重点行业领域也要结合各自实际，组织开展安全生产集中整治，严密管控安全风险，全面排查安全隐患，严防事故发生。

（四）重点时段严管严控

加强恶劣天气监测预警。加强对雨雪、冰冻、雾霾、大风等极端天气的监测预报，及时发布灾害性天气和安全预警，各部门做好应对准备，引导企业和群众妥善应对，严防事故发生。

加强森林防灭火紧要期管理。认真贯彻全省冬春季森林防灭火电视电话会议精神，加强火情研判预警，及时发布高火险天气预报；加大宣传力度，强化高火险时段安全防控和林区野外火源管理，严格高火险区域巡查管控；强化人员培训和实战演练，及时、科学处置森林火灾。

加强重点时段重大活动安全防控。针对春节前后人员流动量大、节庆和大型集会活动相对增多的情况，严格落实安全防范措施。对公开举办的各类大型集会、商业促销、文艺演出等活动，严格执行审批报备制度。对春运期间车站人员密集时段，提前制定安全保障措施，安排足够力量，加强巡逻值守，必要时实行人员分流限流，开辟安全通道，确保有序可控。在元旦、春节、元宵节期间，提前对临时设施搭建、电气线路敷设等环节全面安全检查，严格落实消防安全责任制和防火措施，保证消防设备设施齐全完好，疏散通道、安全出口畅通。严格游客密集区疏导措施、消防安全措施落实，及时发布旅游安全风险预警提示。加强烟花爆竹安全监管，严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、运输行为。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各乡（镇）街道、办事处和行业主管部门要深入研判本辖区本行业（领域）本单位冬春安全形势，坚持和完善专项行动中形成的有效做法，研究制定针对性强的具体实施方案，统筹推进集中整治各项工作任务落实。党政主要领导、有关部门主要负责同志、企业主要负责人要亲自研究部署、组织推动，带队暗查暗访，压实工作责任，确保集中整治实效。各有关部门要加强协同配合，形成工作合力。

（二）实施隐患清零。加快对已排查出的重大隐患整改，确保XXXX年年底前重大隐患清零。对未整改到位的危化、工贸安全重大隐患，应急部门要组织开展专项执法，逐项立案调查；对未整改到位的危险路段、隐患桥梁，公安、交通部门要抓紧推进整改到位。

（三）严格排查监管。市安委会有关部门要针对本行业领域实际，细化实化行业安全检查重点内容和标准，列出检查清单，组织开展专项执法检查。要充分运用企业自查、专家诊查、行业抽查、执法检查等方式，聚焦安全风险等级较高、发生过亡人事故、存在重大隐患等企业。坚持对重大隐患实行“零容忍”，对存在重大隐患和违法违规行为的，要严格落实“四个一律”措施，坚决依法严肃处理。

（四）严肃事故问责。集中整治期间，要综合运用通报、警示约谈、挂牌督办、跟踪落实等措施，督促安全风险防控责任措施落实。要依法查处已发生的生产安全事故，严肃追究事故相关单位和人员责任。

（五）营造社会氛围。要充分发挥电台、电视台、网站、报纸等主流媒体作用，做好集中整治宣传动员，普及安全生产常识，营造浓厚舆论氛围。要督促各类企业加强安全教育培训，切实提高一线员工的遵章守纪意识、安全操作水平、应急处置能力。要积极发动职工群众参与集中整治，切实提升全社会安全意识和防控水平，加快构建全民动员、全社会设防、共建共治共享的安全发展新格局。

各乡（镇）街道、办事处和市安委会有关成员单位要在XXXX年XX月XX日和XXXX年X月XX日前，分别将集中整治方案（红头文件加盖公章）和工作总结报送市安委会办公室。安排专人负责每周五上午XX时前报告本周工作进展情况。