农业局群众路线制度

第一篇：农业局群众路线制度

农业局党的群众路线教育实践活动

领导小组办公室工作制度

为切实做好相关服务保障工作，保证办公室正常运转，制定如下工作制度。

一、学习制度

集中学习每周五下午举行一次，组织全体人员集中学习有关文件，通报工作情况，开展讨论交流，明确工作要点。

二、工作会议制度

领导小组会议由组长召集和主持。会议议题由组长确定，根据需要不定期召开，会后形成会议纪要。

办公室主任例会由主任负责召集，每月初召开或根据需要临时召集。主要任务是研究确定活动开展的重要事项。

三、岗位职责制度

严格作息时间。办公室人员实行统一集中办公，做好日常考勤工作。实行周末和节假日值班制度，值班同志要保持通讯畅通。工作人员因事外出的，应经办公室主任同意。

认真履行职责。认真对待并及时完成职责范围内和领导交办的每项工作，做到事事有落实，件件有回音。坚持谁牵头谁负责、谁经办谁负责、谁起草谁负责、谁校勘谁负责。凡接到上级工作

指示电话或活动单位重要事项请示电话，均需做好详细电话记录，并及时报告。因履职不到位而造成后果，要追究相关人员责任。

严守保密规定。对重要事项和涉密事件需严守保密规定，不该说的坚决不说。涉密文件原则上不能复印。妥善保管好文件资料特别是涉密文件，涉密文件一律不得带出办公室，以免遗失。所有工作废纸统一集中，定期处理。

四、文件运转制度

凡以办公室名义上报市委活动办的请示、报告或其他文稿，以及以办公室名义下发的文件，须经办公室主任签字同意。

文件的收发接转及分类存档由办公室负责。凡需要传阅的文件、简报、资料等，相关人员阅后应及时签字退转，防止积压和丢失。

五、财物管理制度

日常费用支出事前向领导小组组长申请，由办公室主任签字报销。

各种办公用品，实行统一购置。电脑、打印机、传真机等办公设备统一保管使用，如设备出现故障，及时报修或更换。

第二篇：农业局党总支各种制度

总支党建工作

制

度

汇

编

党员大会制度

党员大会包括支部党员大会、总支党员大会。支部党员大会每季度召开一次，总支部党员大会每年召开两次。

开好党员大会要把握好四个环节： ①会前要做好充分准备； ②会上要充分发扬民主；

③讨论决定问题，要按“少数服从多数”的原则办事； ④决议形成后，每个党员都要坚决服从，认真执行，不允许散布同决议相违背的观点，也不允许消极对待集体决议，更不得进行非法组织活动。

请示汇报制度

1、党员向所在支部的思想汇报制度。党员每月至少向党组织汇报一次思想、工作和贯彻党的路线方针政策、完成支部分配任务的情况。党员汇报的形式有三种：①在党的组织生活会上集体汇报；②个别向党支部书记、支部委员或党小组长口头汇报；③外出时间较长的党员向党组织提交书面汇报。

2、党小组、党支部、党总支向上级党组织请示报告的制度。党小组、党支部和党总支要定期向上级组织请示报告工作，遇到紧急情况应及时请示报告。请示报告一般采用书面形式，也可采用口头形式。报告的主要内容：①贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示情况；②需要上级党组织明确解释的问题；③党员、干部和群众的思想动态及反映；④党小组、党支部或党总支自身建设的情况；⑤工作中遇到的新问题、新情况，或超越职权范围以外而需要上级党组织作出决定或提出处理意见的问题；⑥阶段性工作总结、改进工作的措施、今后的工作计划和打算；⑦上级党组织规定的某一项工作或问题的专题情况报告等。

创先争优制度

1、基层党组织要积极争创先进基层党组织，党员要积极争创优秀共产党员。

2、对创先争优工作要制定详细的意见或方案，并进行定期、定量、定性考核。对先进基层党组织、优秀共产党员要进行表彰、奖励。

3、大力加强对创先争优活动的宣传，形成浓厚的争创氛围；对争创工作中的好做法、好经验要及时总结、推广。

4、对基层党组织建设和党员工作薄弱的，要从思想上、组织上对有关责任人进行教育，并提出限期改正意见。

5、根据党员构成的不同特点，设计不同的争创载体，特别是在“人人参与”上做文章，创先争优活动开展得生动活泼，吸引广大党员积极参加。

6、以创先争优工作作为突破口、切入点，带动党建工作的全面推进。

党支部中心组学习制度

1、党支部中心组学习每两周一次，做到聚精会神地学习，专心致志地研究，确保学习效果。

2、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的路线、方针、政策，树立科学的世界观和方法论，提高理论水平和执政能力。

3、坚持集中学习和自学相结合，各党支部成员根据自己的工作实际情况，制定学习计划，巩固学习成果，提高理论水平和政治素养。

4、参加学习的成员要有专门的学习笔记，要认真记录学习要点、学习中的疑难问题和重点问题，撰写学习心得体会，总结工作实际中的经验。每年至少撰写一篇以上有情况、有分析、有见解的调研文章。

5、学习要有计划、有总结、有提高。党建办负责做好每次学习的内容记录，对学习情况进行每月一检查，每季度一小结，每年一总结。

“三会一课”制度

1、支部党员大会每季度一次。主要内容是：传达贯彻上级党组织的决议；听取支委会工作报告；审议各学校教育发展规划、重大公益事业实施方案等，提出修改意见；讨论组织发展和党员教育管理事项；讨论决定其它需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。

2、支部委员会议每月一次。主要内容是：贯彻执行上级党组织及支部党员大会的决议；研究党员发展工作，分析党员思想情况；讨论决定其它重大事项。

3、党小组会议每月一至两次。主要内容是：学习有关文件，传达支部决议，讨论贯彻具体措施；向党员布置工作，党员汇报思想和工作情况。

4、党课每月一次。主要内容是：组织党员开展党的理论知识培训和业务技能培训。

发展党员工作制度

1、每年要制订发展党员工作计划，做到半年讨论发展工作一次，每年至少发展1—2名党员。连续三年以上不发展党员的支部，列为县级重点管理,连续五年不发展党员的支部列为市级重点管理。

2、长年保持6—8名入党积极分子队伍，开展入党积极分子设岗定责工作，做到“先上岗、后入党”。

3、严格执行发展党员标准，重点在教学一线发展党员。注重扩大新发展党员中教学带头人的比重。

民主评议党员制度

1、民主评议党员应遵循实事求是、民主平等、教育为主的评议原则。

2、评议内容包括：理想信念、坚持学习、牢记宗旨、本职工作、遵纪守法、保持作风等六个方面。

3、民主评议党员工作，每年进行一次，一般安排在每年6月份进行，以基层各党支部为单位有计划、有步骤、分阶段地进行。程序为：学习动员、谈心交流、党性分析、民主评议、组织考核、表彰处理。

民主评议工作结束后，被评为优秀党员的，不合格党员受到组织处理的，违纪党员受到纪律处分的，其有关材料除存入文书档案外，应及时存入本人档案。

党员电化教育制度

1、工作任务：根据党员教育的任务目标和上级要求，发挥电教优势，定期对党员、干部和群众进行党的路线、方针、政策、党的基本理论、基本知识、市场经济知识、法律知识、岗位技能及实用技术等知识的教育。

2、播放收看：电教片的播放和收看工作由支部按照上级党委党员教育工作总体安排，具体实施。播放收看工作每月组织一次，播放收看应做到播前有准备，播放有组织，播后有讨论实践。每次播放收看情况应按照《党员电教片播放登记簿》的要求逐项填写，做好签到、登记，及时做好意见、建议等信息反馈。

3、播放收看中不得把党员电教片和娱乐消遣片一起播放，严禁播放内容不健康的录像片或碟片。

4、设备使用与管理制度：电教设备和音像资料均应建立登记入帐，做到帐物相符。由工作员负责使用与保管。电教设备应用于党员教育，不得挪作它用。

流动党员教育管理制度

1、必须每月对管辖范围内的流动党员进行一次排查，建立动态信息管理库，对排查出的新情况及时上报。

2、必须严格按要求填写活动证，统一编号，登记备案备查。

3、必须将《流动党员活动证》发放到每一位外出流动党员手中，做到专人负责、专人联系，发证后安排专人进行核实。

4、必须教育外出流动党员妥善保管、随身携带《流动党员活动证》，凭证在流入地登记，参加党组织生活，如遗失或内容填写已满，可申请领取新证。

5、必须每季度与流动党员沟通一次，通知外出流动党员凭《流动党员活动证》到流入地党组织报到，参加组织生活。

6、必须对持《流动党员活动证》的外地流入党员进行经常性教育和管理，未持证的流动党员要将情况及时上报。

7、必须建立流动党员管理的长效机制。在流动党员中广泛开展带回一条信息、带出一批人员就业、帮扶一户特困户、培养一名优秀青年入党、学会一门专业技术、创办一个经济实体的“六个一”等活动。

党员活动日制度

1、每月确定一天为党员活动日，以支部为单位组织全体党员参加。开展党日活动提前一周报告上级党组织，邀请派员参加，提前三天通知全体党员。

2、党日活动结合党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种形式，组织党员开展各类主题实践活动，具体内容由支委会研究确定。

3、支部开展党日活动事前应做好准备，事后应及时总结，并完善相关记录。

党员联系服务群众制度

1、党员联系群众的具体方法、数量，由支部决定。鼓励“双带”能力强的党员联系困难群众，帮助群众致富。鼓励入党积极分子联系群众服务群众。

2、党员要经常与群众谈心，听取群众意见，掌握群众思想动态，积极向群众宣传党的路线方针政策，有针对性地做好群众思想政治工作，帮助解决生产生活中的实际困难，及时向支部反馈群众的意见和要求。

3、党员每季向支部汇报一次联系群众的情况，对党员联系群众服务群众的实际效果，支部每年进行一次评议。评议结果作为党员评先评优的重要依据。

基层党内民主制度

1、重大事项党内通报制度。每季度向党员通报一次党内事务，通报内容主要包括党的方针政策、经济发展的规划、社会稳定和治安状况、群众关心的热点难点问题。通报形式可以采取党员全体会议、公开栏等形式，重要工作或紧急工作随时通报。

2、重要工作征询党员意见制度。凡属党内重大问题、重要决策和重要事件的处理都必须在事前广泛征求党员意见。征求意见过程中，要事先向党员发出预告，给党员充分的考虑和商议时间，也可以事前组织党员就议题开展座谈讨论。

3、党内询问和质询制度。党员可就某一方面工作存在的问题提出询问或质询，被询问人必须对询问事项在5天之内作出解释或答复说明。党员对答复情况不满意的可以向上级党组织提出申诉，由上级组织部门和纪检监察部门介入处理。

4、重大事项党内票决制。在决定本地经济发展、重大项目实施、党员发展、大额资金调动以及其他重大事项，必须采取无记名投票的方式进行表决，按照少数服从多数的原则确定，在决议形成过程中地位平等。

党（总）支部民主生活会制度

（一）党（总）支部委员会的民主生活会是党的组织生活会议的一种形式，是加强党（总）支部领导班子建设的一条重要途径，一般每半年召开一次。

（二）党（总）支部委员既要按时参加所在党小组的生活会，也要定期参加党（总）支部委员的民主生活会。

（三）民主生活会的主要内容是检查贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况；加强班子建设，实行民主集中制的情况；艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况；坚持群众路线、改进领导作风、深入调查研究、密切联系群众的情况；其他重要问题。

（四）民主生活会的主要程序是找准党性党风方面存在的突出问题，确定民主生活会的主题；向

上级党组织报告召开事宜；组织学习，为开好民主生活会奠定思想基础；广泛征求意见；认真撰写发言提纲、深刻进行自我剖析；开展谈心活动，坦诚交流思想；认真开展批评与自我批评；制定落实整改措施，达到统一思想、提高认识、增进团结、促进工作的目的。

“两公开、一监督”制度

“两公开”就是公开办事规则，公开办事结果。“一监督”就是加强人民群众对广大党员的批评监督。“两公开”、“一监督”是党支部廉政建设的基本内容。党支部书记和委员要身体力行，率先垂范，自重、自省、自警、自励，带领党员和群众保证党支部廉政制度的贯彻实施。

党费收缴制度

党员交纳党费的比例为：每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。

党支部书记工作职责

1、主持党总支的全面工作，制定党务工作的计划，并认真组织实施。定期主持召开党支部委员会，讨论研究党支部的日常工作。

2、抓好党员、干部和职工的时政学习，宣传党的各项路线、方针和政策，使大家在思想上、行动上与党中央保持一致。

3、认真贯彻执行学校党政的各项决议，围绕学校的中心任务，做好职工的思想政治工作，确保各项中心工作的顺利推进。

4、搞好科学决策、民主决策。围绕中心的教学、科研工作中心和改革、发展举措，做好教师的思想政治工作，确保中心工作的改革创新与和谐稳定。

5、抓好党员干部队伍的组织建设，认真抓好发展党员工作。根据学校组织部门的要求，做好后备干部的推荐和考察培养工作。

6、抓好党员和干部队伍的作风建设，制定、完善和实施党风廉政建设的各项规章制度，加强廉政勤政教育，提高党员干部队伍素质，增强拒腐防变的能力。

7、加强对群团组织的领导和指导，发挥群团组织的作用，加强中心文化建设，努力构建和谐中心。

党支部宣传委员工作职责

1、大力宣传党的各项路线、方针和政策，使全体党员和教师在思想上、行动上与党中央保持一致，提高贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性、主动性和创造性。

2、宣传学校党政的各项重大决策，宣传学校改革、发展、稳定的各项举措，围绕学校的中心任务，营造舆论氛围，做好职工的思想政治工作。

3、协助支部书记抓好中心理论组的学习，使每次学习做到有主题、有准备、有中心发言。通过中心理论组的学习，指导和带动党员、教师的时政学习。

4、协助支部书记抓好党支部的党课教育，定期组织党支部委员学习培训，指导党支部和教师的政治理论学习。

5、加强职业道德建设和文化建设，营造积极向上的工作氛围，推进四个文明建设，努力构建和谐中心。

6、积极向校报和有关媒体报道中心的好人好事和工作亮点，打造中心形象，为中心的发展创造良好的内部环境和外部环境。

党支部组织委员职责

1、协助支部书记制定和落实党组织生活计划，开展正常的党组织生活，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

2、认真落实发展党员规划和计划，做好对入党积极分子的考察培养工作，按照“重在培养、坚持标准、严格程序、积极发展”的原则，积极慎重地发展新党员。

3、定期组织入党积极分子学习党的基本知识，提高他们的对党的认识，帮助他们端正入党动机，努力创造条件向党组织靠拢。

4、指导党支部做好对预备党员的帮助考察工作，按照规范化的要求办理预备党员转正手续。

5、认真落实党支部的“三会一课”制度，积极开展“最佳党日”活动，创新党组织活动的内容和方式，努力提高党组织活动的成效。

6、定期组织好党内的民主生活会，开展积极的批评与自我批评。做好民主评议党员工作和党内的评先选优工作。

7、抓好党支部的组织建设，做好党支部的换届选举等工作。

党支部组织干事工作职责

1、协助支部书记和组织委员制定和落实党组织活动计划，开展正常的党组织生活，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

2、协助组织委员落实发展党员规划和计划，做好对入党积极分子的考察培养工作，定期组织入党积极分子学习党的基本知识，帮助他们端正入党动机，努力创造条件向党组织靠拢。

3、协助宣传委员宣传党的各项路线、方针和政策，宣传学校党政的各项重大决策，宣传中心的改革、发展、稳定的各项举措，围绕学校的和中心的中心任务，营造舆论氛围，做好党员、干部和教师的思想政治工作。

4、认真写好支部委员会的会议记录，对支部委员会形成的决议作认真的整理，交支部书记审阅。

5、做好党支部各种文件、学习资料、活动资料、记录本的收发、整理和归档工作。

6、按期足额收交党费，定期向党员公布党费使用情况。

7、做好流动党员的党组织关系接转工作。协助组织委员做好入党对象的外调等工作。

8、做好党支部交办的其它工作。

党支部纪检委员工作职责

1、组织党员认真学习和贯彻“两个条例”，坚持“八个坚持、八个反对”，牢记“两个务必”，发扬“三大作风”，提高党员素质，增强拒腐防变的能力。

2、及时传达贯彻上级党组织关于党风廉政建设的指示精神，经常开展党内的警示教育活动。

3、制定和完善中心的各项规章制度，严格执行学校和中心党风廉政建设的各项规定。

4、经常听取群众对党员、尤其是党员领导干部在党风廉政建设方面的意见和建议，对群众反映的突出问题认真调查研究，并及时向党组织汇报。

5、认真落实党员领导干部述职述廉制度。定期召开党内民主生活会，开展积极的批评与自我批评。做好民主评议党员工作。

6、做好对违纪党员的教育帮助和组织处理工作。

党支部青年委员职责

1、加强对共青团工作的领导和指导，注重对团干部的帮助和培养，充分发挥共青团组织的党的助手作用。

2、关心年轻一代的成长，善于做年轻同志的思想政治工作，帮助年轻职工提高思想素质和业务技能，积极培养年轻的管理骨干、业务骨干和文体骨干。

3、加强对分工会工作的领导和指导，充分发挥分工会的桥梁和纽带作用，加强民主政治建设、和谐社会建设。

4、关心职工的身心健康，经常开展有益于职工身心健康的文化娱乐活动。

5、关心弱势群体，加强对长病号人员和困难职工的扶持和帮助。长期做好“送温暖、助成才”工作。

6、加强中心文化建设，营造和谐协调、健康向上的工作氛围，努力构建和谐中心。

第三篇：特克斯县农业局制度汇总

农业干部职业道德规范

1、要坚持宗旨，莫脱离群众；

2、要以人为本，莫损害群众；

3、要团队精神，莫各自为政；

4、要认真履职，莫自由主义；

5、要勤奋学习，莫夸夸其谈；

6、要遵章守规，莫离岗离位；

7、要精通业务，莫不懂装懂；

8、要循序保质，莫要出差错；

9、要坚持原则，莫以权谋私；

10、要清政廉洁，莫贪赃枉法；

11、要文明执法，莫瞒上欺下；

12、要忠于职守，莫徇私舞弊；

13、要爱岗敬业，莫得过且过；

14、要实事求是，莫弄虚作假；

15、要艰苦朴素，莫奢侈浪费；

16、要热情服务，莫盛气凌人；

17、要耐心细致，莫粗言滥语；

18、要谦虚谨慎，莫骄傲自满；

19、要诚实守信，莫拖拉推矮；

20、要一心为民，莫蔑视群众；

21、要奉公守法，莫违法乱纪；

22、要改革创新，莫不思进取。

机关工作规则

第一章 总 则

一、为使特克斯县农业工作走向规范化、制度化、法制化道路，进一步提高农业系统依法行政水平和服务“三农”的能力，为大力实施“生态立县、科教兴县、优势资源转换”战略，实现农业增效、农民增收的目标，结合全局工作实际，制订本规则。

二、特克斯县农业工作以邓小理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，州、县农村农业工作会议精神，全面履行工作职能。坚持科学政策、民主决策、依法决策，推进政务公开，接受社会监督。加强行政监督，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和工作机制。

三、局属各单位要依照法律法规行使职权，在各自职责范围内，各司其职，局属各单位之间要密切配合，切实贯彻落实全局各项工作部署。

四、全局干部职工要坚持解放思想，实事求是；勤于实践，大胆创新；顾全大局，令行禁止；忠于职守，清政廉洁；爱岗敬业，服务为民。

第二章 职责分工

一、实行领导职责分工制，局长主持农业局行政全盘工作，书记负责党政全盘工作，局领导班子其他成员协助局长、书记开 2

展工作。

二、分管局领导按照分工负责处理分管工作。受党组委托，负责其他方面的工作或者专项任务。

三、党政一把手出访、出差期间，由协助领导或指定的副局长主持工作。

四、局属各单位主要负责人负责本单位的工作。

监 督 制 度

一、自觉接受县人大、县政协的监督，主动接受人大代表的询问、质询和县政协委员的民主监督，虚心听取意见和建议。

二、依据有关法律规定，接受法律机关实施的监督，自觉接受纪检、监察、审计等部门的监督。对监督中发现的问题，要认真查处和整改。

三、要接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体报道和反映的问题，要予以重视，对重大问题，要积极主动地查处、整改。重视群众和其他组织通过多种方式对行政行为实施的监督。

四、要推行行政问责制和绩效管理制度，明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，提高执行力和公信力。

廉政建设制度

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，强化监督约束机制，严肃党纪政纪，搞好党风廉政建设，维护改革、发展、稳定的大局，进一步推动我局的物质文明、精神文明和政治文明建设。

二、工作原则

坚持从严治党，廉洁从政的原则；坚持谁主管谁负责的原则；坚持标本兼治，综合治理的原则；坚持立足教育，预防为主的原则；坚持领导机关和领导干部廉洁自律，以身作则的原则；坚持严格执法，违法必纠的原则。

党风廉政建设和反腐败工作实行党风廉政责任制。坚持党组集体领导，党政齐抓共管，廉政监督协调配合，局属各党支部各负其责，层层抓落实原则。

三、责任范围

（一）党组书记对全局党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，局班子成员对分管单位负责人的党风廉政建设负直接责任。

（二）农业局局属各单位支部书记（负责人）对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，党支部书记（负责人）要管好班子、带好队伍，认真履行第一责任人的职责，切实做到“四个亲自”，即：重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

（三）农业局局属各单位支部书记（负责人）切实做到“三个到位”，即：分管工作职责落实到位、热点难点问题协调督办到位、关键环节和重点岗位有效监督到位。

（四）履行党章关于党内监督的规定和党中央批准的关于加强党内监督的五项规定。重大决策必须经过党组会讨论作出决定。

（五）认真落实《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》所提出的八条规定，发挥艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风。

四、工作内容

（一）建立群众监督制度，党员干部互相监督制度，廉洁自律，自觉接受党纪和政纪的约束，立党为公，勤政为民，在反腐倡廉中起表率作用。

（二）每年召开二次领导干部廉洁自律专题民主生活会，进行领导干部述职、述廉和民主评议。

（三）严禁利用行政审批等工作收受服务对象的现金、有价证券、支付凭证及礼物等。

（四）推行政务公开，严格执行财务“收支两条线”规定。

（五）实施责任追究，坚持实事求是原则，分清集体责任和个人责任，主要责任和次要责任，领导责任和直接责任。

作 风 纪 律

一、要坚决执行党和国家的路线方针，坚决执行县委、县政府的决策部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。

二、严格执行党支部和办公室会的决定，如有不同意见可在会议上提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与党支部或局领导班子决定相违背的言论和行为；代表农业局发表讲话或文章，个人发表涉及未经党组会研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先必须经主要领导同意。

三、领导干部要做学习的表率，密切关注经济社会发展新趋势，密切关注“三农”事业发展的新动向，不断充实新知识，丰富新经验。

四、要深入基层，调查研究，解决实际问题，指导面上工作。下基层要轻车简从，减少陪同，简化接待。

本规则适用于农业局及下属各单位，自下发之日起执行。

组织人事制度

一、认真贯彻执行党的干部路线，规范干部选拔制度。坚持党管干部的原则，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，注重实绩，坚持民主集中制，为适应农业事业改革与发展的需要，提供坚实的组织人事保障。

二、选拔、任用干部的范围

选拔任用的干部应具备以下基本条件：（包括局机关各办公室及局直属事业单位正副负责人。）

（一）坚持四项基本原则，坚决贯彻党的基本路线，积极投身于民政事业，有强烈的进取精神和奉献精神。

（二）坚持实事求是，能够理论联系实际，讲真话、办实事、求实效，工作有实绩。

（三）具有较强的事业心和责任感，有一定的实践经验，具有胜任工作的组织能力、文化水平和专业知识。

（四）遵纪守法、清正廉洁、勤政为民，团结同志。

三、选拔、任用干部程序

（一）民主推荐。选拔任用干部应按工作需要和职位设置，由党支部确定工作方案并主持，办公室组织人事干部实施。民主推荐包括个人自荐、群众推荐、处室推荐或局领导成员推荐，推荐者应真实负责地写出推荐材料。

（二）组织考察。在民主推荐的基础上，党组和局办公室集体研究确定考察对象，一般实行差额考察。考察应坚持群众路线，7

充分发扬民主，全面准确地考察干部的德、能、勤、绩、廉，注重工作实绩。考察后由考察人员形成书面考察材料。

（三）集体决定。选拔任用干部由党组会议和局办公室研究作出任免决定。集体研究前，书记可以与分管领导进行酝酿，充分交换意见；研究时应按照民主集中制原则充分发表意见，并实行无记名票决制。

（四）任前公示。经党组织研究拟提拔任用的干部，通过公示函在局机关内部予以公示。内容包括拟任用职位及基本情况，公示期限为7天。公示期内实名反映举报的问题，及时予以调查，并向党组汇报，由党组织研究决定是否任用。公示无异议，按干部管理权限办理任职手续。

四、干部选拔任用接受党内外干部群众的监督。对违反制度规定者，由纪检部门进行调查核实，按有关党纪政纪规定追究纪律责任。

文明办公制度

一、牢固树立全心全意为人民服务的思想，严格按照构建和谐社会的要求，开拓奋进，勇于改革，锐意创新，出色地完成各项工作任务，力争在同行业中领先。

二、认真学习政治理论和业务技能，不断提高思想道德素质。特别是局属各单位负责人，要以身作则，团结同志，最大限度地发挥每个干部职工的积极性和创造性。

三、遵守国家法律法规和内部管理制度，廉洁奉公、不以权谋私，无违法乱纪和治安案件发生。

四、自觉维护办公秩序，无事不在各办公室之间串门闲谈，不在办公大楼内大声喧哗、嘻闹等。

五、热情接待前来联系工作的上级单位、同级单位和基层的同志，真诚为来访、前来办事的群众服务，规范使用机关文明服务用语。①文明用语

您好；请进；请坐；请喝水；请问，您找谁；请问，您有什么事；这是我应该做的；这事与政策不符，请谅解；请走好；再见；特克斯县农业局（室），请讲（接电话）

②忌用语：没时间；太忙，慢慢等着吧；我不管，找别人去；真麻烦；回去看文件吧；你有完没完；怎么搞的；你问我，我问谁；不知道。

③群众有反映，干部职工工作态度较差，并经查实的，按失职追究制有关规定处理。

考 勤 制 度

为保证农业局各项工作正常开展，充分调动干部职工的积极性，确保各项工作任务顺利完成，结合农业局实际，根据年初考勤制度，经党组研究，特制定本制度。

一、作息制度

（一）机关干部、职工统一按县政府规定的作息时间按时上、下班，不迟到不早退。

（二）上班时间不准闲扯聊天，不准擅离办公室和中途外出办私事。

（三）不准上班干与本职无关的事。上班时间要尽职尽责集中精力做好本职工作，不准喧哗吵闹，不准搞个人娱乐活动。鼓励大家学政治、学时事政策、学农业科技业务，不断提高自身政治业务素质。

（四）实行考勤登记制度。农业局指派专人检查各单位考勤情况，同时结合考勤表签到结果，次月2日前将出勤情况汇总公布。

（五）严格请假制度。因公迟到的干部职工，必须经领导签字证明。干部下乡的向部门负责人报告，否则视为矿工，工作期间如有特殊情况因公或因私外出，须经部门负责人同意，否则视为早退或脱岗。

（六）工作人员病假、事假、婚假、产假、丧假、探亲假、年休假等休假时间均按有关规定严格执行。因病、因事请假的原则上先用休假，请假1天，一般由局、站领导审批；2天报分管 10

副局长审批；3天以上的除局、站或分管领导批准外须报局长和书记批准，不允许先斩后奏。

（七）凡请事假、病假、休假的人员，在完成手头相关工作或短期内需要紧急办理的工作后经站所领导或分管领导签字后，报局长和书记批准方可执行。凡未经批准的一律视为旷工。假期结束，请假人必须向准假人销假。未办理请假手续缺勤的，一律按旷工处理。请假条应于领导批准后及时交局考核督查办登记汇总。

（八）严格实行督查制度。实行定期或不定期的督查。一般采取上班后5分钟或中途对在岗情况进行抽查。凡未预先请假和报告离岗的，均以违规论处。

（九）公休假、探亲假由局领导根据工作情况统筹安排，并报局长和书记同意后执行；婚假、丧假经局领导同意后，按有关规定执行。

二、奖惩措施

（一）休假用完再请假，视情况以事假、病假对待，根据特党组〔2012〕22号文件精神执行，全年事假累计不得超过15天，其中工作年限满一年不到五年的，假期不得超过七天；其中工作年限满五年的，假期不得超过15天。在规定的假期期限内原工资照发，超过规定期限的，则用当年的年休假冲销。年休假已休完的，要扣发基本工资，具体扣发办法按每月21.75天除以月基本工资的日工资进行扣发。

（二）工作人员病假在两个月以内的，发给原工资。病假在2个月的，从第3个月起，工作年限不满10年的，发给本人工 11

资的90%；工作年限满10年的，工资照发。病假超过6个月的，从第7个月起，对工作年限不满10年的，发给本人工资的70%；工作年限满10年和10年以上的，发给本人工资的80%。病假必须有县级以上人民医院疾病证明书，不得弄虚作假开证明，否则追究责任。

（三）加班者，因工作需要不能补休的，可按规定报局领导同意给予补休。

（四）政治学习有特殊情况不能参加者，副科级以上干部向党组书记请假，一般干部需向办公室请假，无故不参加者诫勉谈话。所有干部必须有学习内容的相关笔记和心得体会，局党组组织专人定期检查笔记本、心得体会等学习情况。

（五）负责考勤者和有关人员有意隐瞒或弄虚作假，发现一次进行公开批评。

（六）考勤工作由局办公室负责，每月汇总报局领导，作为考核干部职工作风和年终考核的依据。各单位领导要严格考勤，如实汇总本局、站人员的出勤情况。局督查办公室要认真负责，做好每日督促检查工作，如有弄虚作假，一经查实，对局、站领导和考勤人员进行通报批评。

本制度适用于农业局及下属各单位，自下发之日起执行。

请 销 假 制 度

一、机关工作人员必须严格遵守作息时间，上班时间每天上午9:30—1:30，下午4:00—8:00（冬季作息时间上午10:00-2:00，下午,3：30—7：30）工作制度，必须坚守工作岗位，不得迟到早退，不得擅离职守。

二、机关工作人员工作日因公、因私不能按时到岗、离岗必须请假。

（一）科员请假1天以内须向办公室主任请假，请假2天须向主管局长请假，请假3天以上须向局长或书记请假。

（二）科室主任请假2天以内须向主管局长请假，3天以上须向局长或书记请假，并安排好分管工作。

（三）副局长请假不论时间长短须向局长或书记请假，并安排好分管工作。

（四）以上所有请假按要求程序获得批准后须向办公室备案。

（五）机关工作人员假满返回后要及时向准假领导和局办公室销假。

三、产假、婚假、丧假、年休假按国家有关规定执行。

四、机关工作人员请假，必须做好工作衔接，不得影响工作正常运行。

五、机关工作人员全年因私的事假累积不得超过15天。

六、凡不按规定办理请销假手续或请假逾期不归者将在全系统范围内通报批评，评先评优不予考虑。

七、直属各单位参照此制度执行。

绩 效 考 核 办 法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强机关效能建设，促进局机关工作人员能力建设，在局机关形成争先创优的氛围，建立绩效考核机制。

第二条 局机关工作人员能力建设和绩效考核以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以抓学习、长本领、正风气、树形象、讲规矩、严管理、勤政务、出效率为主要内容，以加强制度建设、转变机关作风、完善监督机制、严格考核奖惩为重点和目标，建立以工作实绩为主的考核评价标准，以增强服务意识、规范机关行为，坚持依法行政，提升工作效率，为我县经济发展和社会进步提供优质服务。

第三条 局机关工作人员能力建设坚持思想教育和理论学习为先导、培训和实践相促进、群众评议和职能督查相结合，奖勤罚懒，全面提升机关人员的素质和能力。

第四条 局机关工作人员绩效考核，以国家公务员九项能力标准为依据，全面强化能力建设，达到改进服务态度、提升办事效率、建章立制、按章办事、行为规范、程序简化、清正廉洁、令行禁止的目的。

第五条 本办法适用于局机关和直属单位的工作人员。

第二章 绩效考核

第六条 绩效考核的基本原则

（一）公开、公平、公正原则；

（二）德、能、勤、绩、廉全面考核，以绩为主原则；

（三）定性和定量相结合原则 第七条 绩效考核的基本内容

绩效考核以机关工作人员履行岗位职责的情况为基础，综合评定德、能、勤、绩、廉等方面表现，重点考核以下情况：

（一）围绕全局中心工作，完成相关工作情况；

（二）本职岗位目标任务、重点难点工作完成情况；

（三）自身勤政廉政情况；

（四）服务对象投诉、民主测评情况。

机关和直属单位应根据职位说明书或岗位目标责任制的要求，结合当年全局中心工作和重点工作，科学合理地细化考评内容，分类分层次的量化考评办法。

第八条 考核方法与程序

（一）成立局绩效考核领导小组。绩效考核领导小组由局领导、办公室人员和职工代表等组成，一般3—7人，开展考核工作。

（二）制定局绩效考核具体实施方案，并上报县组织人事部门审核同意后实施。

（三）年终考评。由局考评领导小组提出绩效考评等次意见，交党组会审定后报县组织人事部门备案。

（四）公示。对拟确定为优秀等次的考核对象进行公示，公示期一般为3—5天。公示结束后履行报批手续。

（五）确定考核对象等次，将考核结果通知本人。第九条 考核等次的确定

局机关工作人员绩效考核总分100分，由五部分组成。

（一）个人思想品德和工作作风情况占10分；

（二）遵章守纪出勤情况占10分；

（三）廉洁自律情况占10分；

（四）岗位目标任务、重点难点工作完成情况占20分；

（五）个人工作效率、业务能力和业务素质，履行岗位职责情况占20分；

（六）领导评估情况占30分；

考核结果分为优秀（90分以上）、良（89－70分）、一般（69－60分）、差（60分以下）四个等次。

局机关和直属单位的一般干部绩效考核被评为“优秀”等次的人员数按照县人事局考核制度执行，确定优秀等次名额。

第十条 建立绩效考核奖惩制度

（一）考核60分为合格，可以调项、晋职、晋级。

（二）考核90分以上者可以评先、评优，享受各种奖励。

（三）绩效考核被定为“一般”等次的机关工作人员，下不得作为各级各类评比表彰的推荐人选。

（四）绩效考核当年被定为“差”等次的，扣发当年年终一次性奖金，并对其岗位（职务）作相应调整，实行离岗培训。

（五）绩效考核的结果是机关工作人员考核和评定等次的重要依据。考核“优秀”等次人员，应从绩效考核“优秀”等次人员中产生。绩效考核被确定为“差”等次的人员，考核原则上定为“不称职”、“不合格”等次。

第十一条 实行复核申诉制度

局机关工作人员对绩效考核等次不服，可以申请复核，或向上级有管辖权的机关提出申诉。

第三章 附则

第十二条 本办法适用范围内的局机关和直属单位工作人员的绩效考核与考核一并进行，不再另行组织。

第十三条 本办法由局办公室负责解释

绩 效 考 评 制 度

以“提速、提质、促发展、为人民”为主要内容，按照“廉洁、勤政、务实、高效”的基本要求，以提高机关效能为目标，特制定绩效考评制度。

一、考评事项：

（一）干部职工、执法人员的政治理论学习。

（二）机关规章制度、行政执法规章制度。

（三）机关工作人员和执法人员行为规范。

（四）机关办公室和局属各单位各工作岗位的工作人员履行职责的工作效能、工作实绩。

二、绩效考评办法

（一）绩效考评实行积分制，总分设置为30+70分制。领导为一般干部职工评分占总分的30%，一般干部互相评分占总分的70%；绩效考评内容由德、能、勤、绩、廉五部分组成。“德”

思想品德和工作作风10分；“能”个人工作效率、业务能力和业务素质、履行岗位职责20分；“勤”遵章守纪和出勤30分；“绩”工作任务30分；“廉”廉洁自律10分。定量考评：各基层站所按照年初制定的计划和局下达的任务完成情况考评。

（二）定性考评：党建、精神文明、民主评议行风、机关效能建设和行政权力公开运行及机关管理等工作实行定性考评，局考评领导小组组织效能建设监督员对局机关和局属各单位进行考评，局机关、各单位所考评领导小组组织效能建设监督员对本单位的工作人员进行考评。

（三）季度考评和考评相结合。每季考评一次，进行总评。

（四）考评、计划生育、综合治理实行一票否决，不合格或违反规定的，取消其评先评优、职称评定、晋级、升职和干部选拔任用资格。

政治业务学习制度

1、学习的组织。集中学习一般由办公室组织，在指定地点统一学习，集中学习次数酌情况而定。办公室按照上级要求和县委、县政府统一指定的学习内容，结合本局实际，提前安排好学习计划，有计划、有针对性地开展学习教育。

2、学习的内容。①深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、上级文件以及党的路线、方针、政策，强化理论武装。②认真开展普法学习教育，坚持学法与用法相结合的原则，不断提高职工的法律意识。③认真学习国家的方针、政策，学习农业相关法律法规和业务知识。④学习县委、县政府安排的各项教育月活动内容。⑤进行文化、业务等方面的学习。

直属单位的政治业务学习由各单位参照本制度自行组织，并及时将学习情况反馈到局办公室。

3、学习方法：结合实际，灵活多样，做到集中学习与个人自学相结合，领导宣讲与专家辅导相结合，专题学习与重点讨论相结合，学习原文和读、思、议、考相结合，着力巩固和提高学习成果。

4、学习的形式。注重理论联系实际，坚持集中学习与平时自学相结合，政治学习与业务知识学习相结合。集中学习由局办公室统一布置，自学由个人自行安排。

5、学习要求。①明确学习的指导思想，端正学习态度，不断提高自己的思想觉悟。②严格遵守纪律。除特殊情况经批准外，必须做到不迟到、不早退、不缺席，精力集中。③积极参加学习19

讨论，认真做好笔记写心得体会，切实与本职工作的实际紧密联系起来，做到学以致用。④学习情况将列入全体干部职工的年终岗位目标责任制考核。

会议、活动、劳动管理制度

为加强农业局会议、活动、劳动、值班纪律管理，保证农业局各项工作有序开展，结合农业局实际，经局党组研究，特制定本制度。

一、召开的各类会议由会议主持人确定出席人员范围，局办公室负责通知参加会议人员。会议实行签到考勤制度，根据实际签到情况进行考勤。因特殊情况，不能出席会议的，向会议主持人请假，无故迟到、无故缺席的处以诫勉谈话，并进行全局通报。

二、要严格遵守保密制度，对会议讨论需要保密的问题，不得泄露。认真维护会议的严肃性和组织纪律性，凡经会议决定的问题，必须认真贯彻执行，不得随意改变。

三、局领导及全体干部必须积极参加各类集体活动、劳动，有特殊情况不能参加者向局长、党组书记请假，无故迟到的处、无故不参加各类劳动、活动的处以诫勉谈话，并进行全局通报。

四、各项会议、活动、劳动考勤工作由局办公室负责，每月汇总报局领导，作为考核干部职工作风和年终考核的依据。局督查办公室要认真负责，做好督促检查及定期通报工作。

本制度适用于农业局及下属各单位，自下发之日起执行。

公文处理制度

一、收文

（一）凡收到的日常性报刊、信件等资料，统一由办公室发放，负责签收、启封，并编号登记。

（二）所有收文由办公室填附公文处理单，送局领导阅示。

（三）本局人员参加会议带回的需收文的文件资料，应及时交办公室登记处理，个人不得压滞或私藏文件。

二、传阅

（一）文件资料待局领导批示后，办公室应根据领导批示及时送交相关单位或办公室处理。

（二）所有由各单位或办公室承办的文件原件，经办人员在处理完毕后，应在“公文处理单”上填明处理结果，送交办公室存档。

（三）各单位或办公室借阅文件应及时归还，并办理借用注销手续。

三、发文

（一）文件的发文由有关职能单位或办公室起草，主管领导核稿，局主要领导签发。

（二）起草文稿要符合档案管理要求，做到字迹清楚，格式规范。严禁用铅笔、圆珠笔拟稿、核稿、签发。

（三）文件签发后，由办公室负责登记、编号。

（四）文件的送印、校对、装订和分发由起草人（各单位或办公室）负责。文件底稿及2份文件送办公室存档。

值 班 制 度

值班制度是实行机关干部岗位责任制的一项重要内容，为了进一步明确值班人员的工作职责，方便群众办事，真正把好事办好，实事办实，提高为民办事的工作效率，特制定本值班制度

一、日程安排

值班日程安排由办公室每月初统一安排，实行局班子成员带班，机关在职干部值班制度。如值班人员确实有事需换班的，应提前将换班情况交办公室备案。

二、白夜班时间

值班分白班和夜班，根据夏季和冬季上下班时间不同，夏季白班由上午9：30至下午8：00接班，晚班由下午8:00至次日上午9:30；冬季白班由上午10:00至下午7：30，晚班由下午7:30至次日上午10:00.。

三、值班纪律

（一）遵守值班纪律，值班人员必须按时到岗，严禁脱岗，有事须先请假，以便安排临时代替人员，值班时坚守岗位，不得聚众打牌、赌博，酗酒。

（二）接待来访人员要热情，文明用语，注意接待礼仪。

（三）不留外部人员在机关内陪伴玩耍、住宿。外来车辆不经局领导批准，严禁驶入和停放机关。

（四）机关大门下班后要及时落锁，不准私配和乱配大门钥匙。

（五）因不负责任擅离职守，出现重大问题或造成经济损失 22 的，视其情节轻重，酌情处理。

（六）局办公室将不定期对值班情况进行检查，检查结果纳入年终绩效考核。

四、值班职责

（一）认真做好电话记录和值班记录，记录内容要准确、完整，上情下达、下情上报要及时。

（二）主要部位（如财务室）要严防多查，门窗、水、电、线路等不安全因素要多巡多检，发现异常情况，立即向领导汇报并通知有关人员及时采取有效措施进行处理。一旦发现或出现重大问题要及时向局主要领导和有关部门报告，并保护好事发现场。坚决防止失火、失盗、漏水等不安全现象发生，确保机关办公秩序的正常。

（三）外来人员进入机关，要仔细询问，并对其出入时间及活动情况认真登记。

（四）保持值班室干净、卫生、整洁，值班用品不丢失，不损坏。

（五）值班记录由本人自签，不得代签、补签、超前签。

创先争优制度

为正确评价全局工作人员的德才表现，工作实绩和履行效能建设规定的情况，增强创先争优意识，根据有关规定，结合部门的实际情况，特制订如下制度。

一、考核范围

农业局及下属各单位全体干部职工。

二、考核内容

考核实行百分制，按照德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。

德（15分）：指思想素质与道德品质表现，政治态度与理论信念，依法行政、思想作风、工作作风和社会公德、职业道德。

能（30分）：指本职业务能力情况及业务学习情况。勤（20分）：指工作态度，出勤情况，吃苦耐劳精神，事业心和责任感。

绩（20分）：指工作实绩、工作数量、工作质量、工作效率和贡献。

廉（15分）：指执行党风廉正建设责任制的情况。遵守干部廉洁自律的有关规定，自重、自省、自警、自励的情况。

三、考评办法

（一）对每位干部、职工工作进行量化，按照每项工作办理时限要求，由局考核督查办、分管领导及各单位负责人每周考核一次，每季度集中考核一次，不定期对干部、职工进行考核，对工作未完成或完成质量不高的，给予全局通报。

（二）平时考核。根据每位干部职工工作任务完成情况、进度和完成的工作数量、质量、出勤，履行效能、值班等情况，局考核督查办进行如实记录，经分管领导同意后报局长、书记，按照农业局相关制度规定办理。

（三）考核。以每周考核和每季度考核为基础，绩效考核于每年12月份结束。

四、考核措施

（一）干部职工被服务对象投诉的，经查属实的，每次扣2分；

（二）考勤每月进行汇总，并进行全局通报，迟到或早退者，每次扣0.3分；旷工1天的扣0.5分。

（三）各项会议、活动、劳动无故迟到、早退者，每次扣0.3分，无故不参加者，每次扣0.5分。

（四）未履行本职岗位，工作未按时或完成质量不高者，被局考核督查办通报的，每次扣2分。

（五）受到县上通报批评的干部，每次扣5分，受到党政、政纪处分的，每次扣10分。

（六）工作期间一律不许从事与工作无关的事，如经发现有玩游戏或从事与工作无关的事，每次扣2分。

（七）值班期间，无故迟到、醉岗的，每次扣1分，无故缺岗的，每次扣3分，被政法委通报的，每次扣5分。

（八）所在单位获得先进集体荣誉的，每位干部加1分；干部职工获得先进个人的，国家级加8分，自治区级加5分，州级加3分，县级加2分，获得农业局表彰的加1分。

五、局领导考核

（一）局领导班子成员要加大工作的执行力，凡县委、县人民政府及局主要领导安排布置的工作要不折不扣的完成。对工作拖拉、办事不力的人员要及时在党组会上进行通报。

（二）局领导班子成员之间要互相团结，杜绝有影响农业局形象的事情发生，局领导班子成员的通讯工具要保持24小时畅通。

（三）局领导班子成员的考勤由党组书记负责，凡班子成员下乡、外出需及时报告书记。

（四）副科级以上领导干部要按时参加组织部安排的夜校，遇特殊情况不能参加学习的除向组织部门请假外，需及时向局党组书记汇报。

（五）所有需向上级领导请示的工作，需先请示局长或书记后，再逐级上报。

六、考核等次

考核等次分为优秀（90分以上）、职称（合格）（80分—89分）、基本称职（基本合格）（60分—79分）、不称职（不合格）（60分以下）四个等次，在局范围内公布并存入干部、职工个人档案，作为干部评先评优及干部推荐的依据。

本制度适用于农业局及下属各单位，自下发之日起执行。

例 会 制 度

为了加强机关自身建设，及时掌握工作动态，进一步提升机关工作效能，提高工作效率，为推进各项工作规范化、制度化，特制定本制度。

一、时间安排

为提高会议效率，每周五召开例会，如工作时间段长，可两周召开一次，参加会议单位为农业技术推广中心、种子管理站、农广校、乡镇企业办、农经局、局办公室、项目办公室、人影办、菜办。如有变化，办公室另行通知。

二、会议主持人及参加人员

会议由局长或书记主持。会议参加人为党组成员、局属各单位负责人和全体干部职工。例会由局办公室负责组织并安排专人做好会议记录。

三、会议内容

（一）各单位负责人汇报近期工作开展情况，对以后工作进行安排部署。

（二）传达学习上级有关文件和会议精神，研究贯彻落实意见和措施。

（三）需要例会研究决定的其他事项。

通过定期召开例会，进一步加强领导班子成员之间的相互沟通和工作协调、交流，保证重要工作、重大事项能够及时研究、及时安排、及时落实。

四、有关要求

（一）汇报人应对汇报事项进行认真准备，汇报工作要有内容、有措施、有要求，做到重点突出、思路清晰、言简意赅。

（二）参加例会人员必须按时参加，不得无故缺会。特殊情况不能参会的需向例会主持人请假。

（三）例会决定的事项，有关科室和事业单位应及时组织传达和贯彻落实。

本制度适用于农业局及下属各单位，自下发之日起执行。

重大事项议事规则

为认真贯彻执行党的民主集中制原则，推进局机关决策科学化、民主化、规范化，根据中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等规定，制定本规则。

一、基本原则

（一）坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届六中全会精神为指导，认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策，从思想上、政治上、行动上同县委保持高度一致，做到有令即行、有禁即止。

（二）认真学习国家的宪法和法律，坚持在国家的宪法和法律的范围内活动，保证国家的宪法和法律在农业局贯彻实施。

（三）研究和组织学习上级的各种指示、决定，结合工作实际，不打折扣地认真贯彻执行。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。

（四）严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事和会议表决，确保民主集中制的贯彻落实。

（五）充分发扬民主，广泛征求意见，坚持走从群众中来、到群众中去的群众路线，了解民情、反映民意、集中民智，实施科学决策。

二、议事内容

（一）研究决定贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规、县委、县人民政府的决定、决议、文件和上级农业部门的指示精神，并结合我局实际，研究提出落实执行的具体意见和措施。

（二）讨论研究局委会及下属各局、站、校上报的文件和向上级部门上报的文件，讨论研究以党组会名义做出的重要工作部署和安排以及召开的各种会议的有关事项。

（三）讨论研究重大工作部署，农业工作规划、工作计划和工作要点。

（四）讨论研究干部任免和下属单位工作人员调动事项。

（五）讨论研究局机关较大经费的开支。

（六）讨论研究群众反映的违法违纪案件和涉及群众切身利益的问题。

（七）讨论研究并制定出台农业局相关制度、规定。

（八）讨论研究农业项目的申报和实施工作。

（九）讨论研究或调整局领导班子成员及工作分工。

（十）讨论研究县委、县人民政府安排部署的其它工作。

三、程序及要求

（一）参加人员：局党组全体成员、办公室主任参加，并负责做好会议记录及领导班子的日常工作。

（二）召开时间：原则上每星期召开一次，时间为星期一，由各分管领导和站、校领导汇报上一星期或近期开展的工作及本星期的工作计划。如遇特殊情况可由局长提出随时召开。

（三）研究决定重大事项和重要工作，按以下程序进行：

1、确定会议议题。议题原则上由局长提出并确定，也可由局领导班子成员提出，报请局长确定。

2、会议准备。会议研究讨论的议题和主要内容材料，由分管领导和相关局、站、校准备。对重大问题和重要工作，会前要作好充分的调查和准备及协调，形成比较成熟的意见，党组会召开时间应提前通知相关人员。

3、会议讨论和决定。会议由局长主持，实行一事一议。局领导班子成员应全部参加，不得无故缺席。会议内容的相关题目应由分管负责人作简要说明，成员应充分发表意见，在集体讨论后，对决定的问题要明确表态，表示同意或不同意，最后按照少数服从多数的原则，由局长作出决定。

（四）根据会议的需要，党组会可请相关站、校负责人列席会议，列席人员可就相关议题充分发表意见。

（五）会议应作好记录。党组会议记录，应使用专用记录本，写明会议名称、时间、主持人、参会人员以及会议讨论情况，形成最后决定意见。

（六）对发生重大突发事件和紧急情况，来不及召开党组会研究决定的，可由局长按上级要求，灵活处理，事后应及时向局领导班子成员通报情况。

四、纪律监督

（一）经局党组集体研究作出的决定，领导班子成员及下属各局、站、校必须坚决执行，个人无权改变。对不遵守、不执行集体决定，给工作造成损失的，按照相关规定追究责任。

（二）局领导班子成员要严格遵守会议纪律和保密方面的有关规定，违者按有关规定严肃处理。

（三）各局、站、校重要事项必须向局党组请示，经局党组

讨论研究后予以办理，不得擅自作主，不得越级汇报。凡能在本单位解决的事项必须在本单位解决，解决不了的，请示分管领导或召开局党组会讨论后予以上报。

（四）本制度的执行情况将列入局领导班子成员工作考核的重要内容。

本制度适用于农业局及下属各单位，自下发之日起执行。

财务规章制度

为严格落实特党办【2012】77号文件及特纪发【2012】12号文件精神，加强我局财务管理，规范内部财务行为，严肃财经纪律，严格财务支出审批，勤俭节约，杜绝浪费，提高资金的使用效益，更好的开展局机关各项工作，据有关法律、法规、结合我局实际情况，制定如下制度：

一、基本原则

严格财经纪律，量入为出，厉行节约，勤俭办事。反对浪费，严格管理，民主监督，合理安排使用经费，确保各项工作的正常运行。严格按照财政、审计部门规定的开支范围、开支标准和其他有关规定掌握开支。

党政正职领导不直接分管财务、人事、工程建设、物资采购，及严格遵守“四不直接分管”制度。

农业局各项经费开支报销，由局长审核，书记核准后，批准支付，不得自行开支。

二、内部财务责任制

（一）单位负责人的职责

1、根据县政府下达的预算拨款及本单位预算外资金收入的预计情况，指导财务科制订全年的预算资金收支安排。

2、在费用支出上，遵循“小额、合理、必需”的开支原则，严格控制费用开支。

3、指导、监督本单位预算计划的执行，并根据实际情况修订、完善预算计划。

（二）财务室人员的职责

1、组织本单位的财务会计工作，提高会计核算质量，加强会计基础工作。

2、根据“一则一制”的要求，结合本单位的实际，制订和完善内部财务管理办法并抓好落实，同时接受各级财政、审计部门和纪检部门的监督。

3、正确、及时、完整地组织编送会计报表，对本单位的经济情况及会计资料进行财务分析，加强财务管理工作，以发挥预算资金的使用效益。

4、指导和监督下属单位的财务活动，定期汇总会计报表，定期或不定期组织财务审计活动，促进下属单位财务活动运行的规范、有序，为领导决策提供依据。

5、每年向党组会议汇报财务收支情况。

三、内部稽核制度

根据《会计法》第二十条“关于会计机构内部应当建立稽核制度”的规定，加强会计核算和财务监督，管好用好有限的资金，健全内部稽核手续。

（一）实行收支两条线的原则，单位财务的所有支出（包括暂借款、暂付款等）实行一支笔审批。干部职工遇到特殊情况临时社会救济，由办公室审核提出，分管领导审核，局长签字，书记核准后，审批支付。

（二）外来原始凭证的审核，必须执行先审核后付款的办法。

（三）自制原始凭证的审核：如差旅费报销单、工资发放表等，必须合理、合法，一切支出要有依据，有章可循。

（四）会计帐簿的审核：对会计帐簿审核和检查，包括总帐、明细帐、现金帐、银行存款等，防止、纠正记录和计算中的错误。

（五）会计报表的审核，要求做到数字真实，内容完整，说明清楚，报送及时，帐册、帐表相衔接。

（六）其他会计资料的审核：对固定资产的购置、基建工程、低值易耗品、一般的零星修理费，应事先有预算审批，财务部门要严格各种决算的审核。涉及购买专控商品和政府采购，必须按规定办理有关审批手续。

（七）会计与出纳实行帐款分开管理的原则，出纳每月与会计办理货币资金的对帐手续，并严格审核原始凭证，杜绝白条和不正规的收据做帐。如有不符合报销规定的，会计应予以退回。

（八）局下属各单位凡有经济帐都要严格财务制度执行，严禁做假帐、白条做帐、私设“小金库”等。

四、资金管理制度

（一）货币资金管理制度

1、建立健全现金、存款的记帐制度，做到日清月结，帐款相符。

2、遵守国家的现金管理制度。

3、因公出差、学习考察等，需要预借现金的，必须事先经领导同意后方可，事后及时办理结帐手续。

（二）固定资产的管理

固定资产是指单位价值在规定标准500元以上，耐用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。购建固定资产必须报领导审批。财务部门要按固定资产的名称、种类 35

进行明细核算，定期盘点，防止资产的流失损坏。在用的固定资产由所用业务科室负责人签字并负责保管。

五、专项资金管理使用

根据财务制度，设立专项帐户，做到专款专用。各项专项资金使用，由财务室按专项资金使用规定和项目申报办法，提出项目落实方案，分管领导审核后，报请局领导班子研究同意并下文方可下拨。

六、严格控制公务接待费用。

本着勤俭节约、适度得体、不铺张浪费的原则，经局长同意接待后（填写申请单），分管办公室的局领导安排，办公室统筹负责接待工作，指定专人签单结算。

七、其他费用

报刊杂志、工具书籍、文书资料铅印由局办公室主任提出意见后报局长在规定额度内审批。

本制度适用于农业局及下属各单位，自下发之日起执行。

财务支出管理办法

为加强我局财务管理工作，合理使用办公经费，确保各项工作的顺利进行，现将我局工作人员外出工作、学习、培训及单位工作人员接待费用的申请、支出、报销等程序规定如下：

一、差旅费

出差天数原则上按照出差时间的天数加两天自然天数。出差 36

人员填报差旅费申请单，经主管领导签字后，交给财务人员，出差回来后，在一周之内将有关票据交给财务人员填写差旅费报销单，主管领导签字后方可报销，逾期不予处理。

二、接待费用

工作人员工作期间需要接待上级领导及有关人员，填写接待费用申请单，请示办公室，在接待费用申请单上填写请示的时间、接待地点，接待单位及接待人员、人数，本单位主要陪同人员，填写完毕交给财务人员，接待完毕后，接待人员签单，由财务人员结帐。如不经请示，接待人自己承担接待费用。

三、培训费

工作人员培训，必须请示主管领导（填写培训费用申请单），方可参加培训，培训费用原则上是培训人员自己垫付，培训完毕后，相关票据由局长审核、书记批准后予以支付。

四、燃料费

工作人员工作期间，需使用单位车辆，请示主管领导（填写申请单）后，领取派车单，车辆使用完后，及时填写车辆使用情况单。

五、其他费用

工作人员工作期间产生的打印机、复印机有关的耗材及其修理、电脑维护等费用，由申请人请示主管领导（填写申请单）后，交给财务人员，由财务人员安排修理、维护并购买。单位工作人员使用纸张，从办公室领取。

本制度适用于农业局及下属各单位，自下发之日起执行。

公务接待制度

一、公务接待的内容及原则

公务活动是指出席会议、考察调研、学习交流、检查指导、请示汇报等工作，凡是与上述公务活动有关而产生的接待行为均属于公务接待的范围；公务接待应当坚持有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费，应当根据公务活动的内容、时间、人数和人员的身份等安排相应的接待。

二、接待范围

上级业务主管部门检查指导、外地农业系统来我县考察交流、我局主办的有关会议和经党组批准同意接待与公务有关的客人。

三、接待程序

（一）接待工作由局长主管，具体工作由局办公室承办。

（二）建立请示汇报制度，本单位自行组织的重大公务活动、上级机关部门的重要来人应按照县委、县政府的有关规定，分别向分管的县领导进行请示汇报；上级单位、兄弟县、市单位来宾，由办公室报分管领导，并告知办公室统一安排。乡镇、村（社区）农业工作人员到局办公，确需招待的，一律实行工作餐制，由科室向办公室汇报安排指定地点就餐；县内公务活动一般不安排住宿，特殊情况需安排住宿的应事先请示并经主要领导同意后才可安排。

（三）大型会议、培训等需要用餐的，有关科室应报告分管领导，经局主要领导同意后由办公室与有关科室一同安排。

四、接待标准

局干部职工工作用餐标准每人每餐15元，乡镇、村农业工作人员公务用餐标准每人每餐20元，会议用餐每人每餐50元以内（不包括酒水）；兄弟县、上级领导来宾接待标准一般每人每餐60元以内；自治区、自治州处级领导接待标准一般每人每餐70元以内；上级主要领导接待标准根据实际情况安排。

五、接待要求

（一）局内来人必须及时向局长通报客情，由其确定接待方案。局长不在家由分管局长负责，再由办公室具体安排到指定餐馆。办公室要做好来客接待登记记录。

（二）公务接待中做到“热情、周到、礼貌、节俭”，掌握“小额、节约、对口”的原则，安排、接待好来客，反对铺张浪费。

（三）各种接待活动经局分管领导同意后，由办公室视具体情况安排参加接待人员陪同。严格控制陪同人员，原则上接待科室安排一至二人，局领导可根据具体情况酌定。

（四）公务接待中所需物品，经主要领导同意后由办公室主任集中采购、登记、保管、发放。

（五）用餐后，指定饭店的结算单由局主要领导或办公室主任签字。遇特殊情况，由局办公室主任指定人员临时签字。原始单据必须要注明接待对象、接待人数和事由，在局主要领导和办公室不知情的情况下，其他原始单据一律不予报销。

车辆及驾驶员管理制度

为严格落实特纪发【2012】11号文件的相关要求，进一步加强我局公车及驾驶员的安全管理工作，切实抓好公车驾驶员的安全学习与教育，提高驾驶业务技能与行车安全意识，确保行车安全，提高用车效率，特制订本制度。

一、管理原则及管理权限

局机关公务用车由办公室集中管理、统一调度。办公室根据公务的轻、重、缓、急妥善派车，优先保障重要公务、接待和会议等活动用车。县范围内的公务用车，由办公室直接派车；，伊犁州市以外、自治区以内的公务用车报分管机关的局领导批准，副局职级以上干部公务用车报局长批准。

二、用车范围

（一）公务用车。局领导的公务活动，公务接待和会议活动，机关工作人员公务下乡、出差或会议，老干部有关活动。

（二）因私用车。工作人员因私用车原则上不予安排，确因特殊情况借用公车时，须经局长批准，并按相关廉政制度规定到办公室履行登记缴费手续，先缴费后用车。缴费标准参照兴机管［2008］16号文件执行，收费时一律开具正规财政票据。

（三）公车只能用于公务。严禁公车用于婚丧嫁娶、旅游等与公务无关的活动。

三、用车程序

（一）各科室用车前须填写“公务用车派车单”报办公室，办公室按照管理权限和车辆情况签注意见，指派出车车辆和驾驶 40

员。在无公车可调度时，可视情况安排租赁车辆，确保执行公务需要。

（二）驾驶员一律凭派车单出车，不得私自出车。县以外用车须按指定的路程行车并按时返回，不得随意改变行程，确遇特殊情况，需要改变行程或延长出车时间，须与办公室联系并得到批准后方可出车。

（三）办公室建立车辆使用台账，及时准确地登记机关公务用车行驶情况，并定期汇总报告副局级以上领导干部因私用车及缴费情况。

四、费用结报

（一）驾驶员出车期间的费用须及时结报。伊犁州内每周结报一次；伊犁州外按次及时结报，一次一单。结报费用时附派车单，并经办公室负责人审核签注意见。驾驶人员未经批准不得购置车用器具或支付大额费用。

（二）机关工作人员执行公务，经办公室安排租车发生的费用，由办公室统一结算。未经办公室安排，擅自租用车辆的费用一律不予报支。

五、油耗管理

车辆加油统一使用政府采购指定网点加油卡，实行“一车一卡”，单独考核。车辆离开特克斯县区前，应在本县加满油，途中加油须在定点联网加油站刷卡加油，无特殊情况不得在途中现金加油。办公室根据车辆使用频率及行驶里程等因素指标，适时向加油卡充值，每次不超过2000元。

六、车辆维修

（一）驾驶员应爱惜所驾车辆，平时要注意车辆的保养，经常检查车辆的主要机件，确保车辆正常安全行驶。小故障要自己动手及时检修，自己无法检修的故障要及时填写报修单，并报局分管领导同意后送政府采购定点修理厂维修。汽车修好后，由办公室与驾驶员逐一核对，报批维修费用。

（二）车辆在外出途中发生故障需修理时，必须先向办公室报告，并本着以排除故障为目的的维修。

七、安全管理

（一）驾驶员无出车任务时必须在办公室待命，通讯工具随身携带，并处于开机状态，听到呼叫及时应答，接到任务立即做好出车准备。

（二）下班期间和法定休息时间如无公务用车时，公车应按照后勤服务中心规定的指定地点停放，任何人不得擅自使用。非专职驾驶人员不得以任何理由擅自驾驶公车。

（三）办公室应经常组织驾驶员开展业务学习，参加安全培训，接受安全教育，不断强化安全意识。驾驶员在行车时应带齐证件，自觉遵守交通规则，严禁疲劳驾车、酒后驾车和超速行驶，行车途中不得拨接通讯工具，确保行车安全。因违章受到处罚，由驾驶员本人承担全部责任。

（四）按规定及时办理车辆保险和年检。车辆保险由办公室到政府采购定点单位统一办理。

驾驶员应做好公车日常保养，要做到车容整洁、车况良好，确保正常工作用车和行车安全。

本制度适用于农业局及下属各单位，自下发之日起执行。

信息报送、新闻报道奖励规定

为进一步加强农业局信息工作，强化信息职能，进一步提高信息质量工作水平，促进信息工作规范化、制度化、科学化，保证信息的及时交流和报送，全面快捷的反映我局开展各项工作的好经验、好做法，更好地为领导科学决策提供及时、准确、有效服务，特制定本规定。

一、信息内容

各局、站、校所承担职责内的各项工作动态、阶段性总结，阶段性工作思路、成绩以及反映重大活动的宣传报道。

二、适用范围

本规定适用于农业局下属各局、站、校全体干部职工。

三、报送程序

各局、站、校负责人负责本单位的信息工作，由干部职工自行起草，各单位负责人应对报送信息的真实性、可靠性进行审核、把关，一般稿件经部门负责人、局分管领导审核签字后报局办公室，凡涉及敏感问题、重大信息和新闻稿件必须报局主要领导审核签字后报局办公室。

四、奖惩措施

（一）凡是在特克斯县农业信息网、特克斯县政府网站、伊犁州农业信息网、伊犁州政府网站等被采用的信息按照每条10元、20元、30元、50元的奖励标准进行奖励，以此类推；

（二）凡是在特克斯县快讯、特克斯工作信息、伊犁州日报、新疆日报等报纸被采用的信息按照每条20元、20元、100元、43

200元的奖励标准进行奖励，以此类推；

（三）凡是在农业科技类报刊、杂志发表的论文和相关科技资料按照每篇县级100元、州级200元、自治区级300元、国家级500元标准进行奖励；

（四）少数民族族干部职工在汉文网站、报刊杂志刊登的信息按照在上述一、二、三条标准奖励的基础上增加5元进行奖励；

（五）被各级领导圈阅并被推广的信息也按照第一、二条标准进行奖励。

（六）办公室每一季度将信息报送及采用情况通报一次，做为兑现奖励的依据。

（七）一篇稿件被多家信息、新闻单位采用，按最高级别实行一次奖励，不得重复领奖。

本规定适用于农业局及下属各单位，自下发之日起执行。

奖 励 制 度

为激励干部职工的积极性和创造性，提高工作效率，结合本系统的实际情况，制定以下奖励制度：

一、原则：坚持精神鼓励与物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则。

二、凡系统工作人员有下列表现的，应给予奖励。

（一）忠于职守，认真负责，办事效率高，有突出成绩的；

（二）公正廉洁，不谋私利，不徇私情，在执行政策、遵守法纪和规章制度等方面起到模范带头作用的；

（三）在宣传方面作出成就的，或在全国、省、市级媒体以上发表反映本系统工作的文章、报道的；

（四）坚持原则，同严重失职行为或不正之风作坚决斗争的；

（五）爱护公共财产，节约国家、集体资财有显著成绩的，或防止、挽救事故有重大贡献的；

（六）在服务、执法等方面有突出贡献的；

（七）其他应该予以奖励的。

三、奖励采取定期考核奖励和随时奖励相结合的方法。一般可结合年终工作总结进行考勤、考绩给予奖励，对完成某项任务或在某次重大事件中，做出显著成绩或有特殊贡献的，可随时给予奖励。

四、对受奖人员应在适当会议上公布，事迹突出的适当进行宣传报道。

五、奖金额由局长办公会决定。

公共财产物品使用管理制度

一、日常办公用品，统一由办公室报请党组同意后负责购置、保管、发放；属控购物品的，由财务室先办理控购审批手续；属政府采购范围的，按有关规定办理。

二、局办公大楼所有办公用具以科室为单位，按照“谁使用、谁管理”的办法进行管理。工作人员要节约使用办公用品，要爱护办公用具。局财务室对各科室办公用具进行登记，计入固定资产账目。

三、办公用具增添、维修、报废等都必须先经办公室同意，并办理相关手续。房屋、物品修缮由办公室负责，相关科室提出要求，办公室察看后认为确需修理的，由相关科室编制修缮计划，必要时报局长、党组会议研究同意后实施。

四、局办公室有权对全局范围内各科室的办公用具进行统一调度使用。

五、因管理和使用不当等原因，造成办公用具遗失、损坏等，采取“谁管理、谁负责”的办法，追究管理使用人员的责任。可以认定原因，并分得清责任的，按责任大小，由各责任人员分担办公用具的折旧价。难以认定原因的，由管理使用人员均摊办公用具的折旧价。

六、本局的公物一般不外借，确需借用的，需经局主要领导同意，并出具借条，到局办公室备案，写明归还日期，逾期不还或无故损坏丢失的要按价赔偿。全体干部职工必须公私分明，爱护公物，不得擅自将公物占为己有。

印章使用管理制度

一、单位印章必须妥善保管，要明确专人存放专门地方，以保证印章的安全和正常使用。

二、单位行政公章、党支部公章由办公室统一管理，财务章及鉴章由账务室管理使用，各科室业务专用章由科室负责人保管使用。

三、除经局党组会议决定的事项及常规性工作外，其它事项使用本局公章须经局长或书记口头或书面同意，并在办公室《公章盖章登记表》上登记后方可盖章。

四、用印时，必须审阅、了解用印的内容，并视实际情况对文件作必要留存。

五、使用印章要在办公室，原则上不得将印章携带出单位以外使用。因工作需要，确需带走使用的要经主要负责人同意并办理公章借用手续，要如期归还。如超出期限仍未归还，非经局主要领导同意，出现任何问题办公室不负任何责任，借用人员负全部责任。

六、原则上不允许出现盖有印章的空白材料或纸张，确因工作需要，经主要负责人批准后方可，但必须详细登记，工作结束后，当事人应主动讲清用途，未使用的要主动退回、注销。

计算机使用制度

一、使用计算机的人员必须遵守《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》和国家有关法律、法规，不得利用互联网从事危害国家安全、泄露国家秘密的违法犯罪活动。

二、原则上计算机只向本单位人员开放，实行工作日开放，上班时间严禁工作人员在计算机上玩游戏、登录娱乐性网站。

三、计算机工作人员禁止上收费网站，违者将以实际收费金额的10倍处罚，并给予批评教育。

四、禁止在计算机上阅看、复制或传播有碍社会治安和淫秽、不健康的信息，禁止在互联网上玩带有色情、赌博、暴力、封建迷信等内容的游戏。

五、严禁在国际互联网上使用来历不明、引发病毒传染的软件；严禁使用对其他用户的隐私构成威胁的黑客软件。

六、使用人员要爱护机器设备，不要长时间在网上浏览。

七、计算机（包括笔记本电脑）分配给个人办公使用，谁使用谁负责。局内所有电脑原则上由办公室统一管理，所需耗材由办公室统一购买使用，不得私自采购。使用者在使用过程中要节约耗材，如果发现计算机故障等问题，要及时向办公室报告并及时处理。

八、有关涉密资料要每个人要保管好，财务室要确定使用一台非涉密计算机，此台计算机不准上网。如违反上级有关涉密事项，因涉密出现任何问题由使用此台计算机人员负责。

保 密 制 度

一、严格遵守国家制定的保密制度，加强对微机、复印机、U盘等秘密载体的管理，各单位或办公室微机由各单位或办公室负责管理和使用。

二、谨慎保管文件材料。阅办秘密文件时要注意场合，处理完毕后要及时送回办公室存档；会议带回的秘密文件要尽快登记存放；因公需携带秘密文件外出的，应经分管领导批准，回来后及时归还。

三、认真做好秘密文件的打印监督工作，认真处理具有保密性的草稿、废纸等资料。

四、对违反保密制度造成失、泄密事件的当事人要视情节轻重给予批评、教育和纪律处分。

信 访 制 度

为密切党同人民群众的联系，畅通信访渠道，及时协调处理信访事项，保护信访人的合法权益，根据国务院《信访条例》精神，结合本局实际，制定本制度。

一、信访接待员

局实行一岗双责，建立信访接待员制度，全局干部职工每天轮流接访。

二、接待群众来访的时间和方式

局领导接待群众来访分为定期和不定期两种：定期接待群众来访时间为每周三，每位局领导轮流安排接待；不定期接待每周三以外的时间，如果发生群众集体上访或有重要信访问题，根据信访事项请有关局领导接待信访人。

三．接待群众来访的地点

领导信访接待室设在局办公室，也可由局领导或各科室领到办公室接待。

四、接待群众来访事项的处理原则和方法

1、来信处理办法

①凡寄到本局的群众来信（除具名收信人或科室外）由办公室收阅登记，视信中内容送局领导签阅再交有关单位或办公室阅处，各单位或办公室直接收到的群众来信，由各单位或办公室登记处理。

②局领导或各单位或办公室直接收到的群众来信，如需转到其它单位或办公室或有关部门办理的，提出处理意见后交办公室编号登记，统一由办公室转办。

③上级部门要求报结或领导交办的和反映干部严重问题的群众来信，作为要件处理。

④经办公室登记的群众来信交有关单位或办公室处理完毕后，应在规定时间内及时答复来信人或上报有关部门，并将处理结果报办公室登记，来信原件及答复件统一交办公室存档。

2、来访处理办法

①对群众来访各单位或办公室要热情接待，耐心听取来访人陈述，认真处理，并做好记录，及时处理和反馈。

第四篇：农业局制度(新)

考 勤 制 度

1、农业局统一实行工作签到制。机关大楼工作的全体干部职工上班在大厅统一签到。其他单位，在各自办公地点签到，并将考勤情况每月汇总报局办公室。局办公室每月底将当月签到情况汇总，作为考勤依据。

2、严格履行签到手续，签到时间按规定的上班时间，有特殊原因可顺延10分钟。办公室要严格掌握签到时间，规定签到时间过后30分钟内签到者，按迟到，超过30分钟者按旷工，迟到、旷工均由办公室登记。

3、迟到或早退每次罚款10元，私自代签者，每次罚代签者20元,被代签者按旷工处理。一个月累计迟到三次以上者，写出书面检查。旷工者，扣发旷工期间工资，连续旷工2天者，除扣发工资外，责令写出书面检查;三天以上者，除扣发工资外，责令在全体职工大会上做检查。全年累计旷工30天以上或连续旷工15天以上者，予以辞退。

全年累计事假15天以内者，工资照发；一个月以内，发工资的80%，1-3个月的发工资的60%，半年以内，发工资的50%，半年以上停发工资，特殊情况另行处臵。

4、因病需请假的，请假住院时应出具县级以上医疗单位证明，经局研究批准后方可休息，二个月以内工资照发，超过两个月以上不满6个月发工资的 90%；超过 6 个月的，从第 7 个月起，工作年限不满 10 年的，发工资的 70%；工作年限满 10 年不满20年的 ，发工资的 80%;工作年限满 20年及以上的 , 发工资的 90%（重大疾病工资全额发放）。

5、专业技术人员劳务输出，除上级硬性要求外全局一般控制在壹人，劳务输出有工资报酬的，单位只发给原工资50%，作为生活补贴。

6、长期请假、停薪留职、内退（退岗）、退休人员停止技术职称申报。

7、局办公室在上班期间对局属各单位不定期查岗，凡在查岗中发现工作时间有玩游戏、打扑克、下棋、炒股、扎堆聊天等从事与本职工作无关事项的，每次罚款30元，并提出批评，若被效能室等有关部门发现并追究责任的，责令劝退或停薪待岗，按有关规定追究相关责任，并责令本人写出书面检查，在全局予以通报。

8、因工作需要加班的，由主管局长安排。次日加班人员须将由主管局长签字的证明条报局办公室存档，隔日作废。实行加班补助制，补助标准按工作日每人每天10元、双休日20元、节日30元，但若属全局统一安排不放假的，一律不予补助。局属二级机构参照执行。

9、开会、集中学习以及集体活动无故不到者按旷工处理。

项目资金管理及财务管理制度

为了加强农业局项目资金管理，确实把项目资金管理好，把有限的资金用在最需要的地方，特制定本制度：

1、项目资金管理范围。凡我局及局属各单位经上级发改、财政及农业等单位申报批复项目的全部资金。

2、编制实施方案。项目文件批复后，项目实施单位应根据批复要求和实施情况及时编制实施方案，并报有关单位审核，实施方案已经审核，要严格按照实施方案实施。

3、按照项目批复文件需要招投标的要按照有关规定进行招投标，并编制招投标文书。

4、项目资金管理。根据项目资金性质，按照资金来源渠道，遵照相关规定管理好每个项目的所有资金。

（1）项目在20万元以下的，由实施单位按照实施方案组织项目实施，并根据实施进度准备各种单据进行报帐。零星单据，实施单位准备后由局财务股负责审核，然后报局长审核签字，到财政局或支付中心报帐；大额单据（2000元以上）必须先向主要领导请示后再报帐，报帐后资金由实施单位按规定使用。

（2）项目在20万元以上的，实施单位必须严格按照实施方案开展工作，要定期向主要领导汇报项目实施进展情况。资金要设专帐管理，并按照项目实施进度及时报帐。报帐单据要规范，各项手续齐全完备。单据必须经财务股审核后报局长审批签字，2000元以上的大额单据必须向主要领导说明情况。并根据项目实际建设情况，把资金实际使用情况报局财务股及主要领导。

5、财务独立单位每月报一次财务报表，主管局长签字后报财务股，财务股汇总后报局长审阅，少报一次年底考核扣1分。

6、各单位财务人员要严格按照制度办事，库存现金正常不得超过3000元，经营单位库存现金不得超过5000元，在经销旺季库存现金也不得超过20000元，违反一次年底考核扣1分。

7、各单位的大额开支（2000元以上）必须先向主管领导及主要领导汇报后再开支，违反一次年底考核扣2分。

8、严格差旅报销管理。单位职工因公出差，差旅费严格按照国家规定办理；外出带车不得报销交通补助费，外出开会安排食宿的不再给予生活补助，外出学习按照国家规定标准执行，公差结束后当月内，持有关依据到财务股审核单据，报局长签字后报销。过期不再报销。

9、加班补助。每月由办公室登记汇总后报局长签字，由财务股股长报账后发放，超过一个月的办公室不得再进行登记。

车辆管理制度

1、局机关车辆由办公室统一管理；二级机构车辆一般由各单位自行管理，但受局办公室监督管理，统一调配，二级机构车辆出县境须经主管局长批准。

2、严禁公车私用，严禁车辆参与婚丧嫁娶，接送子女，观光旅游、消费购物等一切与公务无关的活动，违者按县有关规定处理。

3、单位车辆由专职司机驾驶维护，司机不准私自将车辆交于他人驾驶，否则造成的一切损失由司机自己负担。

4、司机要严格遵守交通法规，服从交警指挥和管理。安全第一，严禁酒后驾车，乱停乱放、闯红灯等所有违规造成的罚款及损失由司机个人承担。

5、车辆必须保持清洁卫生、车况良好，随叫随到，出车不误时。

6、严格车辆使用管理，减少公车出行，局机关车辆要在保证局领导工作用车的同时，服务各领导分管股室的公务用车；各单位车辆除服务各自公务用车外，遇重大活动及特殊情况，车辆及司机必须服从局办公室统一调度。下乡或外出须到办公室登记，注明事由，行程（包括租用车辆）。

7、下班、双休日、节假日等非工作时间，车辆全部入库或停到指定地点。

8、局机关车辆加油实行定额管理，包干使用。严禁私自购油，违者不予报销购油款。财务单列单位每月每车用油严格控制在250升，若有特殊情况，需报经主管局长批准。

9、局机关车辆实行定点维修。司机应根据车辆故障情况，及时填写修车预算单，报请同意后，凭局办公室车辆管理人员所开出的修车单，到指定的维修点修理。

10、局办公室加强对局机关及局属各单位车辆监督、检查。对于违犯规定公车私用、无故外借车辆、非专职司机驾车、酒后驾车等行为，一次罚责任司机50元，由此出现车辆安全等问题由司机自负，单位负责人负连带责任。

11、司机要提高服务意识，强化驾驶技术及交通法规学习，认真遵守各项规章制度，无特殊原因，应履行签到手续，积极参加局里组织的政治、业务学习等活动。

机关工作制度

1、严格落实责任。各股室及二级机构严格按照本单位职责，做好本职业务工作。做到分级管理，各负其责。副局长要经常向局长汇报工作，各股室及二级机构负责人要及时向分管领导请示、汇报工作情况，确保政令畅通、互通信息、协调一致做好工作。

2、严格文件传递和办理程序。所有来函来文，由办公室分类登记，当天交局长批阅后及时传递处理。对因传递和办理不及时出现问题的，追究有关人员的责任。

3、严格工作时限。对局领导交办的各项中心工作、临时性工作、突击性工作，都要按规定时间完成。由办公室负责督查，对不能按时完成任务、影响全局工作的要追究责任。

4、严格遵守工作纪律。所有机关工作人员都要自觉遵守工作纪律，认真履行岗位责任。上班期间不得擅离岗位，不得从事与工作无关的活动。对工作不负责任、消极怠工者给予批评教育；对不坚守工作岗位、玩忽职守给工作造成损失的，视情节轻重给予经济处罚并追究行政责任；对工作中借机搞私人经营活动的，发现后停发其工资，并视情节轻重给予处罚。

5、为确保单位工作的正常开展，副股级以上人员要保证24小时通讯工具畅通，做到随叫随到。

6、严格文明办公。机关工作人员接待服务对象要做到态度和蔼、热情周到，工作作风要严谨高效，养成良好文明习惯和职业道德意识，不断提高办事效率。

值 班 制 度

1、值班工作由局办公室统一安排。

2、值班实行24小时值班制，值班人员要坚守岗位，认真做好电话记录、填写值班日志等，发现情况或遇紧急事件，立即向带班领导汇报，并及时果断处理。

3、值班人员要爱护公物、打扫好值班室卫生，要收存好文件、信件和报刊，对标有“急件”字样的文件等必须报告带班领导，并及时处理。

4、实行领导带班制，每班第一顺序值班人为本班值班负责人，负责本班值班人员顺序及时间安排，值班人员一律不准请假。值班人员必须尽职尽责，值班时间不许迟到、脱岗、漏岗、擅自离岗、电话呼叫转移等。

5、根据值班情况发放值班补贴，白天值班人员每人10元，晚上值班人员每人20元。

6、由办公室负责督查值班情况，发现迟到、脱岗、漏岗、擅自离岗、电话呼叫转移等现象及时与带班领导联系，给予当事人罚款20元处罚，并取消本班值班负责人及当事人值班补贴。值班期间，不负责任，贻误工作，造成损失的，按有关规定追究当事人责任。

请销假制度

1、要严格履行请假手续，请假一律要有请假条。

2、严禁他人捎假，确有特殊情况不能直接请假，应通过电话等方式向领导及办公室说明情况，事后及时补办请假手续。

3、请假人员应妥善安排请假期间自己分管的工作，自己不能解决的，要向有关领导做好汇报，安排妥当后，方可离开。

4、副局长、股室及二级机构正职请假须由局长批准，其它人员请假一天以内由部门负责人批准，三天以内由主管局长批准，三天以上由局长批准。

5、开会、集中学习、集体活动需请假的，需经办公室批准。

6、请假人员要将请假条交办公室登记备案。

7、违犯上述规定，无假条或未履行相关手续均按旷工处理，影响工作的，从严处理。

公文处理制度

1、公文处理的主要内容和环节是收文、呈批、处理、催办、拟稿、审核、签发、文印、校对、发送、归档等。

2、公文处理应遵循及时、准确、安全、保密的原则，切实做好每个环节的具体工作。

3、收文时，各种正式文件、外来文件和群众来信，必须按以下程序处理：即办公室收件登记处理，局领导批示，交有关单位承办。

4、经领导阅示后的公文，办公室应及时送至主要承办单位进行处理，然后，再送至规定范围的人员和单位进行传阅，传阅文件应在三天至一周内完成流转。

5、对承办的事项，有关单位要在期限内将处理结果及时报送局办公室并做好备查记录。各单位接到文件后，不得滞压和推诿。如发生文件滞压、丢失情况，要追究有关部门和主办人员的责任。

6、发文时，行文要规范、内容要简练，主题词要正确，各单位先拟稿，负责人审核签名，经秘书组把关，呈请主管局长或局长签发后（局党组文件等涉及全局性工作的重要文件，由局长签发；其他业务性文件由主管局长签发），办公室登记、编号，由文印室打印，并送档案室归档。

8、发文时，对文件的拟稿、签发和处理按规定一律使用碳素墨水钢笔，不准使用其它笔。文件底稿必须字迹清晰，无涂抹痕迹，书写规范、工整。

9、凡是需要在仰韶农网上发布的文件，其电子文本（包含附件）

由各单位提供。如需要扫描处理的文件请及时送信息中心，制作完成后的电子文件由各单位负责校对并签字后交信息中心在网上发布。

10、各单位上报局里的材料，必须经单位负责人审核签字；上报省、市等上级业务部门或县委、县政府的材料，必须经主管局长审核后，到办公室登记备案；办公室登记时，要对材料中涉及的数据、事例等方面进行严格审核，保证全局上报材料的统一性。

打印工作管理制度

1、打印工作人员要坚持学习业务，不断提高自身素质和工作能力，爱岗敬业。

2、打印工作人员要搞好环境卫生，保证财物安全，正确操作设备，下班及时关闭电源、关窗锁门。

3、打印工作人员要坚持厉行节约，降低打印成本，经常检查设备运行情况，若需购臵耗材或维修设备应及时向领导汇报，由机关后勤管理人员统一安排（配有打印设备的股室，比照办理）。

4、各股室打印材料，应经主管局长或办公室主任审批，打印凭审批单打印，股室人员应在打印登记簿上签字备案。

5、二级机构打印材料，单独核算、单独结账，每季度结算一次，打印材料，需持由二级机构负责人签字的打印审批单到局打印室打印。

6、所有进入打印室人员都要爱护公物，保持室内卫生，禁止擅自操作设备，禁止在室内聊天、逗留、玩耍。

公章管理使用制度

1、各单位印章由专人管理，使用实行审批登记制度。

2、凡以局名义形成的文件、材料，凭局领导签字到局办公室用印，由印章管理人员做好登记。

3、印章管理人员，对所有盖印章的文书内容，必须认真检查审阅，亲手盖章。对需要保密的文书，也必须经审阅后盖章，同经办人共同遵守保密原则。

4、使用公章要坚持原则，严格把关，严禁以任何理由在空白介绍信和空白表格上加盖公章。

5、公章需妥善保管，无特殊情况未经批准不得带离办公室。

6、办理人事调动、工资晋升、经济事务及其它重要事项时，各单位必须报局长批准，局办公室备案后，方可用印。

7、办理科研成果、职称评定、聘任以及相关重要事项时，须由局专业技术组评审，局班子会议集体研究后，办公室方可用印。

8、凡不按本制度使用公章的，由印章管理人员将所签章之文书追回，并根据签章造成的影响和损失追究责任。

岗位目标责任制

1、各股室各单位要根据职能和分管工作，将具体工作职能、工作范围、工作内容、工作标准、目标要求分解到单位每一个工作人员，做到岗位清楚、任务明确、责任到人。

2、根据岗位职责制定保证工作落实的措施，明确每项工作的标准及时限、履行职责的具体要求、不履行职责或不正确履行职责所产生的后果应承担的责任。

3、岗位目标责任制的制定要科学、合理、严密，做到在保证工作质量和充分履行职责的基础上，尽量简化工作程序，方便群众办事，缩短办事时限，提高工作质量和工作效率。

首问责任制

1、首问责任人：服务对象来局反映情况、咨询业务、联系工作，机关第一位被问到者，就是首问责任人；当有两位以上工作人员在一起被问到时，职位高者为首问责任人。

2、首问责任人必须履行以下责任：

一是对服务对象要办的业务，属于首问责任人业务范围的，要在承诺的服务时限内，积极地予以办理。对于手续不齐全或不符合规定的，要负责地向服务对象讲清楚需要补充的手续、要求等。

二是对前来咨询业务的服务对象，问到属于自己业务范围的事项，要耐心给予讲解、说明，直到询问人听明白为止。

三是对不属于自己业务范围的事项，要热情地将询问人引荐到办理此项业务的股室或个人，不能使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言予以回绝。

四是对前来办理或咨询的服务对象所涉及的事项不属于本局管理业务范围内的，要热情地予以说明；确实清楚属于哪个部门（单位）办理的，要向询问人说明办理该项业务的部门（单位）。

五是对来局办事或咨询的服务对象要热情帮助，尽量做到让服务对象满意。

六是对前来投诉举报以及对农业工作提出意见和建议的，局办公室工作人员要认真接待，并如实记录反映的问题和反映人的情况，然后根据职责划分移交有关股室处理。

3、群众举报或领导发现首问责任人不履行责任的，经查实后按照行政责任追究制等规定严肃处理。

限时办结制

1、服务对象来局办事时，对符合规定、手续齐全的承办人要按照有关政策法规及时办理；因故不能及时办结的要说明原因。

2、凡法律法规已明确规定办理时限，能提前办结的，应尽量提前。局对外明确承诺了办结时限的，必须在承诺时限内办结。

3、凡尚未明确办事时限的股室，应及时补充明确，以便监督检查。

4、无故超过承诺服务时限的，追究相关责任人员股室负责人的责任。

一次性告知制

1、服务对象来局咨询或办理业务，承办人应按政策法规及有关规定一次性告知明白。

2、一次性告知应坚持群众至上、热情服务、为群众提供便利的原则。

3、当服务对象咨询的事项属于本人业务范围时，必须按政策法规及有关文件规定，一次性清楚地告知咨询事项的办理程序、有关手续、具体如何办理；服务对象咨询的事项不属于本人的业务范围的，要清楚地告知应找哪个股室、哪位同志办理。

4、对服务对象前来办理属于本人业务范围的有关业务时，如不具备办理条件，必须一次性告知办事程序、必要的资料等，使服务对象明白；对不属于本人业务范围的事项，应准确的告知此业务应找哪个股室、哪位同志具体办理。

5、违反本规定，能一次性告知清楚而未告知清楚，致使服务对象跑第二趟，给服务对象造成不便的，除按有关规定处理外，由承办人赔偿服务对象往返乘车费。

责任追究制度

为优化经济发展环境，提高机关行政效能，确保全局工作顺利开展。根据上级有关规定，结合我局实际，制定本制度：

1、责任追究范围

（1）不落实岗位责任制，对属于职责范围内的事项敷衍塞责，工作质量低下的；

（2）不落实重大事项报告制度、请销假制度、廉政建设工作等制度的；

（3）无正当理由旷工或者经常性迟到、早退的；

（4）上班或值班期间脱岗、漏岗、擅自离岗，或者打麻将、扑克、炒股、上网聊天、玩游戏的；

（5）工作时间从事个人经营性活动的，或者从事与工作无关的事情的；

（6）酗酒滋事造成不良影响的；

（7）工作中态度消极，应作为而不作为的；

（8）平时不注意学习业务，致使工作能力不能胜任本岗位的；（9）刁难、粗暴对待管理和服务对象，不文明执行公务，造成不良影响的；

（10）不落实限时办结制、服务承诺制，推诿拖延、超时办结，办事效率低下的，或者无正当理由在规定时间内未完成工作任务的；

（11）不落实首问责任制、岗位代理制、一次性告知制，增加管理和服务对象办事成本或者难度的；

（12）未按有关要求出台健全各项规章制度或者对本单位工作人员管理不力，要求不严，致使本单位行政职能和作风建设出现重大问题，造成不良影响的；

（13）受到县委、县政府及局党组督查通报批评和三级催办的；（14）其他影响工作的行为。

2、责任追究方式（1）诫勉谈话；

（2）责令作出书面检查或者公开道歉；（3）通报批评；（4）停职检查；

（5）调离现任工作岗位；（6）免职、降职、责令辞职；（7）辞退；

（8）依法给予行政纪律处分；

3、责任追究的实施

（1）责任追究由局纪检组组织有关单位调查提出处理意见；（2）局党组研究决定责任追究结果；

（3）局纪检组按照局党组研究决定，下达责任追究决 定。

公务接待管理制度

1、公务接待本着热情、周到、节约的原则。局机关公务接待由局办公室负责，财务单列单位公务接待由本单位自行负责。

2、公务接待范围

①省、市局领导来局检查指导工作。②有关部门来局检查指导工作。

③外县、市兄弟单位来参观、学习、开展业务交流。

3、来人招待。凡来人必须招待的，报请局长同意后，由局办公室出具《农业局来人接待登记单》，按照规定标准到指定地点就餐，《登记单》一式二份，一份作为存根，一份由相关酒店作为结算依据。《登记单》必须由主管局长签字，办公室要将来人接待情况逐项登记，每月报请局长审核一次。没有签字的办公室不予结帐，计财股不予支付，由就餐人员自己负担。

4、在来人接待或其它公务活动中需购臵烟酒、礼品的，报请局长批准后，由办公室（或计财股）出具《农业局采购物品申请单》，按注明物品的数量及质量进行提取。《申请单》一式二份，一份作为存根，一份由相关门市作为结算依据，必须由主管局长签字方可生效。办公室将申请单逐笔登记，每月向局长报送一次。

5、坚持对口接待。上级业务部门来客由各对口业务部门负责接待，支付接待费用。县处级以上领导带队的，各业务部门要报告局办公室，由局办公室报告县接待办后，在局办公室指导下，按县有关规定标准进行接待；需要局领导陪同的要向局长报告，处级以上

带队的由局长陪同，科级带队的由主管局长陪同。

6、接待标准按以下规定执行：除特殊情况外，接待工作人员每席控制在200元以内，酒水控制在每瓶50元以内；接待科局级领导每席控制在300元以内，酒水控制在每瓶100元以内；接待县处级领导每席控制在400元以内，酒水控制在每瓶200元以内。

7、凡未经审批而进行接待的，办公室不予结帐，所有费用由责任人自己负担，并依据情节追究有关人员责任。

8、各二级机构公务接待参照以上标准执行。

中心组学习制度

1、每年年初由办公室制定好党组中心组理论学习计划并报党组书记审阅，订购学习资料、学习笔记本发放至各成员。

2、建立健全中心组集中学习制度和学习签到考勤制度，保证每年集中学习时间不少于12次，每个季度集中学习研讨一次，如有需要可临时增加学习时间。

3、中心组每次集中学习、交流由办公室提前通知，以便各 成员做好发言准备。每个专题集中研讨、交流学习体会，每个成员要撰写发言提纲，并交一份到办公室，以备检查。

4、建立健全学习笔记检查制度和学习成果交流制度，班子 成员分别围绕各学习专题，开展调查研究，结合实际撰写一篇质量较高的心得体会和理论调研文章。

5、中心组的理论学习内容，既要学习马列主义、毛泽东思 想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，又要学习党的基本路线，方针、政策和法律法规以及时事政治、中央、省委、市委、县委有关文件会议精神；既要注意学习的系统性，又要突出每个阶段的重点。在学习中，还要紧密结合渑池和我局以及个人的实际，抓住当前一些重大的理论问题和实际问题，深入学习，勇于创新，促进领导班子思想政治建设，解决自身在党性党风方面存在的突出问题，不断增强改造主观世界的自觉性，增强党性修养和拒腐防变能力，提高应对复杂局面的能力。

6、各成员在每年12月20日前完成个人总结，打印一篇学习心得体会和调研文章，连同学习笔记本交办公室，以备迎接上级检查、考核、验收。

7、办公室要在每年年底前做好中心组理论学习的情况总结，汇总学习资料，制定专人整理、装订、归档。

学习制度

1、全体干部职工都要加强学习，不断提高政治、业务素

质。

2、学习内容须统筹兼顾，既要学好政治理论，又要学好业务知识。

3、坚持平时自学与集中学习相结合，原则上每周二、五下午为学习日，其中周二下午由各单位组织自学，周五下午由局办公室组织集中学习。

4、集中学习必须按时参加，不得无故缺席，确有特殊原因不能参加者，必须向主管局长请假，办公室登记。如因公出差或请假，上班后要及时补学。

5、集中学习期间，要注意听讲，不得从事与学习无关的活动。

6、集中学习要认真听讲，记好学习笔记，完成布臵的作业，参加组织的考试。局办公室每月末要对各单位每个职工的学习记录检查一次，每季度要组织一次专业知识业务考试，考试成绩纳入个人考核范围，作为年终考核依据。

督 查 制 度

1、局办公室是督查工作实施单位，具体负责对局各项工作进行督查。

2、督查内容：

（1）县委、县政府下达的责任目标、中心工作及县级领导交办的任务完成情况。

（2）农业局重大决策和重点工作贯彻落实情况。（3）农业局重点工程和重大项目推进情况。（4）农业局主要领导及局党组交办事项。（5）农业局重要文件和各项规章制度落实情况。

（6）局机关各股室、各单位工作目标任务的完成情况。（7）阶段性工作任务完成情况。（8）其他需要督查的事项。

3、督查采取定期或不定期、全面检查和个别抽查相结合的形式进行。并及时将督查情况予以通报。

4、上级、局领导批示和交办的事项，各单位应在规定的时间内抓紧办理、落实，并按要求报告办理结果，做到事事有回音，件件有结果。

5、凡承办单位对督查事项在规定的时限内没有办结，也没有说明原因的，经办公室催办后仍未按要求回复的，除通报批评外，将视情节轻重追究有关人员的责任，并按县委督查制度有关规定执行。

卫 生 制 度

1、局办公室负责全局环境卫生的管理工作，包括检查、验收、评比等。各单位负责人为本单位卫生的责任人。

2、每个工作日上午8：10前，各单位把本单位的卫生打扫干净。

3、各卫生区要经常保持清洁，达到办公室、楼道、楼梯内无积水、杂物、纸屑、烟头、痰迹等；墙壁、栏杆上无积尘及涂抹、张贴痕迹等；其它区域无垃圾、杂草、杂物、无卫生死角；室内窗明几净，地板干净，办公用品摆设整齐。

4、上班期间，各单位要做好办公室的卫生保洁工作。在局办公楼卫生区内，不得随意扔弃垃圾、烟头。各单位不得随意在大厅、走廊乱挂、乱堆、乱放物品，门前车辆按划线整齐摆放。

5、楼区电源、电话线路统一布设，严禁乱拉乱设线路，严禁超负荷用电，违者追究单位负责人的责任。

6、局办公室对各单位卫生进行不定期检查，对检查结果进行通报。卫生好的单位通报表扬，卫生差的单位通报批评，并给予30元的罚款。凡4次卫生检查不合格的取消股室年终评先资格。

重大事项报告制度

1、重大事项范围：（1）重大突发事件；（2）影响全局工作的事项；（3）影响全局形象的事项；（4）市级以上新闻媒体采访宣传；（5）县级以上职能部门检查；（6）各种突发性事故；

（7）单位职工违规信访、打架斗殴、酗酒闹事等造成较坏影响的事项；

（8）其它应该报告的事项。

2、重大事项发生后，当事人或知情人应在第一时间内向单位负责人报告，单位负责人获悉消息后，立即向局办公室及局领导报告。

3、未按规定及时上报造成较大损失的，依据情节轻重，给予相关责任人纪律处分。

信访工作制度

1、局办公室安排专人负责信访接待工作。对来访群众要热情、诚恳；对信访材料要认真登记；对反映的问题和意见应及时给予处理、答复。

2、信访人员对收到的来访材料要认真阅读，根据国家政策及各单位职责范围，报局领导审批后，转交、承办、催办、督办。

3、对来信来访反映的一般性问题，已有明确法律、法规、政策依据的，当场给予答复；对政策不明、有普遍性、有代表性、反复多次上访的问题，上报主管局长阅批后处理。

4、信访材料在转办交办有关单位、人员后，承办单位或承办人应在规定时限内，按要求办理落实后，将办理落实情况以书面形式连同转办资料原件交局办公室。

5、局办公室对报来的查办结果进行核查，主要核查信访人提出的合理要求是否得到妥善解决，处理是否符合政策规定。

6、各单位要及时对本单位的不稳定因素进行排查，发现问题及时解决或上报，杜绝违法上访行为发生。

7、对单位人员出现违法上访，无正当理由拒绝承办转办、交办、信件的，对承办工作不负责任、敷衍了事的，不按要求向局办公室反馈办理情况的，不能在时限内办结的等行为，依据渑发[2007]28号文件精神予以相应处罚。

8、按照“有事访、有办理、有结果、有反馈”的原则，实行回告制度，信访事项的承办人必须在规定期限内向办公室按照规定要

求反馈办理结果。

9、对不属于农业工作范围的信访案件，应根据其内容，按规定转交有关部门予以处理。

10、对涉及信访工作人员本人及其亲友的信访案件，应立即向主管局长报告，请求回避。

信访责任追究制度

为了进一步强化局属各单位信访工作的责任，杜绝赴京、省、市集体访、非正常访和重访，控制到县访，实现京、省、市访“零登记”目标，依据《信访条例》和县《信访问责暂行规定》精神，制定本制度。

1、按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“一岗双责”的原则，局机关各股室负责人是本单位信访工作第一责任人，对信访工作负总责。

2、追究责任单位信访工作责任的形式包括：责令说明情况限期解决问题、通报批评、黄牌警告、取消评先资格、实施重点管理、提出调整单位班子的建议，凡发生以上情况的同时给予经济处罚。

3、追究信访工作责任人的形式包括：责令书面检查、通报批评、诫免谈话、给予党政纪处分、免职，凡发生以上情况的同时给予经济处罚。

4、凡发生上访，责任单位必须在5日内明确包案领导和责任人，并将该信访事项办理的进展情况及时向局信访领导小组上报；

5、凡发生上访，县群众和信访工作局依据《中共渑池县委、县政府信访问责暂行规定》（渑发［2007］28号），进行问责的，局党组将向信访责任单位和单位负责人进行责任追究，罚款一律由发生上访责任单位和单位负责人承担。

6、对各单位干部职工上访进行责任追究的形式有：训诫、谈话和依法依纪处理。

7、凡发生上访的单位，单位负责人要及时对上访人进行训诫谈话，并做好稳控工作。

8、对非正常上访、越级集体访、无理缠访、闹访、重复访的，责任单位要主动向局党组说明情况，配合公安机关取证，依法给予严厉打击。

信息宣传工作制度

1、信息宣传工作要以党的路线、方针、政策为指引，及时、全面、准确的反映农业和农村工作中出现的新情况、新问题，为领导决策提供依据。

2、局属各单位要加强对信息宣传工作的组织、落实，圆满完成局下达的信息宣传工作任务。

3、局属各单位均要确定信息宣传工作人员，建立各自的信息汇集网络。及时向办公室报送各类信息，同时要和新闻媒体（如电视台、电台等）加强联系，通过制作专题报道、新闻等形式，加强农业农村政策、法规、科技知识的宣传。

4、各单位报送的信息由局办公室审核登记后统一组织上报、宣传，对制作的新闻报道、专题片报办公室备案。

5、各单位、股室报送信息由主管局长审批，局办公室对报送的信息及时审定，并予以必要的指导，使信息工作达到双向反馈，促进全局工作的目的。

6、对各单位采集到的信息，要按照为上级部门和基层服务的原则进行筛选，分门别类、去粗取精、去伪存真、综合分析，经编发的信息资料力争做到新颖、真实、准确、快捷、精炼。

7、局办公室对信息、报道等资料建立严格的保管制度，分类装订，归档保存。

8、上报信息实行奖励，奖励办法另行制定。

安全保卫制度

1、局办公室负责全局安全保卫工作的监督检查，各单位要认真做好本单位安全保卫工作。

2、门卫要严守工作岗位，24小时在岗，加强安全巡逻，死看硬守。

3、加强安全防范教育，提高防范意识，局办公室不定期对局属各单位进行安全检查，各单位要积极配合，加大投入，消除隐患。

4、加强门户管理，及时落锁，机关大门晚上10：00落锁；各单位人员在下班后应关窗、关灯、锁门，防止物品丢失。

5、出现意外及突发事件要及时报告办公室和有关领导。

6、发现门卫断岗一次，罚款10元；门卫因玩忽职守等原因造成损失，依情节轻重，给予50—200元罚款，或予以辞退。

7、对下班后各单位办公室灯未灭、门未锁等现象，发现一次对单位处50元罚款，造成损失的追究单位领导责任。

廉 政 制 度

1、各项工作都要做到“五公开”，即政策规定、办事程序、岗位责任、办事权限、办事结果公开。

2、在职人员不能开办煤矿等国家禁止公务员开办的企业，也不能在这类企业兼职领取工资。

3、不准为亲属经商办企业拉关系。

4、不准在有关业务活动中吃“回扣”。

5、下基层不准接受特殊招待。

6、不准用公款向单位和个人赠送礼品。

7、不准接受下级或有关部门赠送的“土特产品”、“纪念品”、“试用品”等。

8、不准利用职权为个人或亲友在招工、聘干、调资、升级等方面谋求照顾。

9、不准在规定以外发奖金、实物和补贴。

10、不准利用职权索贿受贿。

11、不准借出差之机游山玩水。

会议室管理制度

为了加强会议室管理，做到会议设施完备整齐，确保各项会议顺利召开，特制定本制度。

1、明确职责。局会议室由局办公室专人管理，平时关好门窗，不得随意打开，钥匙不得乱丢乱放或借给他人。违犯一次罚5元。局机关召开会议，办公室负责安排人员搞好会议室卫生和布臵。

2、严格使用制度。非公务用途不得随意使用，局二级机构或外单位确因需要使用，必须提前1—2天向局办公室提出申请，由办公室登记安排，以免发生冲突。

3、办公室指定专职人员负责会议室管理工作。专职人员要对会议室财产、设施登记造册，确保各项设施完好。同时，做好会议室钥匙保管、卫生督查等工作。

4、使用单位要确保会议室整洁卫生。会议室内禁止吸烟、乱丢纸屑烟头，不得随地吐痰，不得高声喧哗，不得在桌椅、墙壁上乱刻乱画，不得随意移动更改室内设施。违犯一次罚单位30元，个人5元。

5、完善交接手续。各单位使用后要及时打扫卫生,桌椅摆放整齐，关好门窗，检查灯光、扩音设备等电器安全关闭后，经办公室专职人员检查没有缺失、损坏,方可交回钥匙。

6、爱护公物，丢失、损坏会议室财产、设施照价赔偿，同时根据情节罚使用单位50—200元。

第五篇：农业局职工代表大会制度

农业局职工代表大会制度

为保障职工群众行使民主权利，充分发挥广大职工群众的积极性，建立良好的领导与群众的关系，特制定本制度：

一、总则：

1、“职代会”是实行民主管理的基本形式，是职工行使民主权利的机构；

2、“职代会”要积极支持领导者正确行使领导权和决策权，自觉接受党总支领导，党组织要支持工会和“职代会”独立自主地开展工作，保障“职代会”在规定范围内行使民主权利；

3、职工代表大会的组织原则是民主集中制。

二、职权：

1、职工代表大会行使下列职权：

（1）定期听取单位领导的工作报告，讨论当年工作任务研究实施意见，制定完成任务的措施；

（2）讨论通过单位领导（或处务会议）提出的关于聘任制实施方案，通过奖罚办法及其他重要规章制度；

（3）讨论通过职工福利基金的使用方案及重大福利事项。

2、职工代表下列权利：

（1）在“职代会”上有选举权、被选举权和表决权；

1（2）有权参加对执行“职代会”条例实施细则和提案落实情况进行检查；

（3）有权参加对领导干部进行评议、监督、批评和质询；（4）在行使正当民主权利而遭受打击报复时，有权向上级主观部门提出申诉与控告。

3、职工代表的义务：

（1）努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高思想觉悟、业务水平和工作能力。

（2）努力完成本单位、本部门领导交给的工作任务和目标任务，安心本职工作，搞好本职工作；

（3）密切联系群众，代表职工合法利益，如实反映职工群众的合法要求和意见；

（4）模范遵守国家法律、法规和本单位制定的各项规章制度。

4、职工依法享有下列权利：

（1）有参加民主管理，对工作和学习提出意见和建议的权利；（2）有依法享受劳动保护、劳动保险、休息和休假的权利；（3）有向上级主管部门反映真实情况，并可对领导干部提出批评和控告的权利；

（4）女职工依法享受特殊劳动保护和劳动保险的权利；（5）年老有病或者失去劳动力时，可按国家规定享受退休、退职的福利待遇及物质帮助的权利。

5、职工应尽下列义务：（1）遵守法律、法规，执行本单位的各项规章制度；（2）努力学习专业技术，不断提高自己的工作能力和业务水平；

（3）团结同志，关心集体，服从分配，听从指挥；（4）维护正常工作制度，坚守工作岗位，履行岗位职责，为完成本单位的工作任务和目标管理任务努力工作；

（5）爱护公共财产，维护集体利益。

6、单位要加强对职工群众的政治思想教育和文化科学技术教育，不断提高职工的社会注意觉悟、文化科学知识和专业技术水平，根据实际情况逐步提高职工的物质文化生活水平，办好集体福利事业。

7、职工违反法律、法规及规章制度时，领导者有权依法对职工进行批评教育，甚至给予行政出发或经济处罚，但在做出上述决定时必须弄清楚事实，取得证据，通过一定的组织形式进行研究讨论，讨论时必须有工会代表参加。

三、职工代表与工会：

1、职工代表必须是能坚持四项基本原则，工作积极，奉公守法、关心集体，顾全大局，办事公道，作风正派，热心为职工办事的人；

2、本单位职工代表的生产：以下属各单位及机关科室为单位按在职职工人数20%的比例经民主选举产生，选举时要求青年职工和女职工应占一定的比例。职工代表受选举单位群众的监督，同时，选举单位的群众有权对本单位不称职的代表随时进行批评或者提出整改意见；

3、职工代表受行政处分时，必须经工会核实；

4、工会是职工代表大会的工作机构，“职代会”闭幕期间，行使“职代会”职能，同时还将承担下列工作：

（1）组织职工选举产生下届职工代表；

（2）提出“职代会”的拟题草案和建议，主持“职代会”筹备会议和“职代会”的组织工作；

（3）组织专门人员研究在“职代会”大会期间，职工代表提出的意见和建议的落实情况，同时检查和督促“职代会”决议的执行情况；

（4）组织职工进行思想政治教育，民主管理宣传教育和提高工作能力的专业技术学习；

（5）受礼职工代表申诉要求和建议，积极维护职工群众的合法利益。

5、行政领导及财务部门要及时按法律规定拨缴工会经费；

6、下属各单位的工会小组，根据各单位的实际情况，做所属党支部的领导下，可独立自主的开展工会工作，组织工会活动。

二〇〇九年三月四日