矿产资源整合措施

第一篇：矿产资源整合措施

一、目标任务

（一）坚决依法关闭和停止不符合矿产资源规划和产业政策、违法勘查开发的开采矿山和勘查项目。以及不具备安生生产条件、严重污染环境、破坏浪费资源的开采矿山。

（二）淘汰开采规模小、资源利用率低、开采技术和装备水平落后、环保设施薄弱的开采矿山。

（三）对布局不合理的勘查项目和开发矿山实施重组兼并。通过推进资源开发整合。矿产资源开发利用和安全生产水平进一步提高，矿区生态环境明显改善，实现矿业的健康有序可持续发展。

二、基本原则

（一）进一步推进整合与产业结构调整相结合。结合国家产业规划、政策和行业条件。鼓励上下游企业联合重组，推动产业结构调整和升级，提高产业集中度，延长产业链，提高附加值，增强产业竞争力。

（二）坚持资源效益与环境效益、安全生产相统一。综合考虑各种效益。

（三）坚持一个法人主体和“三统一”列入整合开采矿区鼓励以优并差、以大并小。开采矿区必须实行“统一规划、统一设计、统一开采”

（四）政府引导与市场运作相结合。以规划为依据。实行政府引导、市场运作，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，依法推进整合工作。

三、整合范围

（一）整合矿种。建筑石料、建筑用石英砂以及其他对经济社会发展具有影响的矿种。

（二）采矿权整合范围。影响大矿统一规划开采的小矿。开发秩序混乱、矛盾突出、纠纷不断的矿区；开采主体众多、存在安全隐患的矿区；位于地质环境脆弱区范围内的矿区；矿区内布局不合理、矿权设置不符合规划和矿业权设置方案的矿山；已完成名义上的整合，实质上未整合的矿山；采选加工脱节、挖矿卖矿的水泥灰岩等工业原料类矿山；开采方法和技术装备落后，资源利用水平低的矿山；生产规模长期达不到设计要求，管理水平低、存在安全隐患，社会效益、经济效益、环境效益较差的矿山。

（三）整合的重点矿区。影响大矿统一规划开采的小矿。小矿密集区，位于地质环境脆弱区范围内的矿区。市整合的重点矿区为：赤马港办事处夏陇村莲花塘石灰岩矿区。

四、工作安排

由市国土资源局牵头，矿产资源开发整合工作在市政府领导下。相关部门配合负责实施。总体安排为：

（一）制订矿产资源开发整合实施方案市国土资源局按本通知的要求。对需进行整合的开采矿区逐一登记造册，确定整合范围，编制矿区整合实施方案。其中：采矿区整合实施方案编制完成，按规定报咸宁市人民政府批准。

（二）整合方案实施相关部门根据本通知和审查批准的矿区整合实施方案。市政府将对列入整合矿山下达停产指令，并通知相关职能部门暂扣有关证照，确定整合后的勘查开发主体。确定的整合主体按照有关规定重新申办采矿许可证、生产许可证、安全生产许可证等相关证照。整合后的矿山未经验收合格，重新换发（变更）其它相关证照后，不得组织生产。整合工作实施中，市政府对确定关闭开采矿山，按要求实施关闭，相关部门注销有关证（照）

（三）整合工作检查验收市矿产资源整合工作领导小组组织对全市整合工作进行初步验收。迎接省、咸宁市矿产资源整合工作领导小组检查验收。

（四）年起。均可按程序进行资源整合。

五、具体要求

（一）严格确定整合关闭开采矿山。将位于禁采区、不符合矿产资源规划、不符合产业政策、不符合环保要求和存在严重安全隐患经整改仍达不到要求的开采矿山列入整合关闭名单。并通知相关部门注销有关证（照）

（二）规范证照办理程序。整合主体确定后。整合后符合采矿许可证颁证条件的依法申办采矿许可证。整合主体取得新颁发的采矿许可证和相关证照后，才能组织生产。

（三）规范整合行为。各有关部门要依法依规。不得实施假整合。整合后的矿区内严禁出现非法挂靠等现象，不得借整合之名逃避关闭，被关闭的矿山，不得纳入矿产资源整合范围。

（四）健全完善制度。加快完成市矿产资源总体规划修编工作。建立矿产资源分类管理制度，以及加强矿山环境保护和提高安全生产水平管理制度，促进矿业的健康、有序、可持续发展。

六、保障措施

（一）切实加强组织领导。矿产资源开发整合工作是一项政策性强、涉及面广、工作难度大的系统工程。成立市矿产资源开发整合工作领导小组负责矿产资源开发整合工作的领导。

挂靠市国土资源局，领导小组下设工作办公室。整合工作由市国土资源局牵头负责，相关部门要加强沟通，相互协调，积极配合，强化指导和督促检查，及时调查研究解决整合工作中存在困难和问题。

（二）依法扎实推进整合工作。相关部门要严格按照时间进度要求完成整合实施方案的编制和初审。对已列入整合范围的矿山。要按照有关规定尽快关闭到位，有关部门要及时注销相关证照；对无故拖延整合的采矿权人，要督促其限期开展整合，否则有关部门不得为其办理相关证照的延续、变更手续；要严防被列入整合的采矿权人弄虚作假，整合工作搞形式、走过场，一经发现要限期整改，整改不到位的由市国土资源管理局吊销其采矿许可证，并函告有关部门吊（注）销相关证照；对借整合名义实施开发建设或非法生产的矿山企业，提请安监部门吊销其安全生产许可证，并函告有关部门吊（注）销相关证照。

（三）建立责任机制。市有关部门要切实加强督促检查。简化工作程序，提高工作效率，加快审批办理有关证照。

国土部门负责对整合区域内的资源和矿业权设置情况进行调查摸底。组织编制采矿区资源整合实施方案并依法划定矿区范围、办理采矿许可证。

环保部门负责对整合后矿山的环境影响评价报告进行审批。对严重破坏生态、污染环境的矿山提请市政府予以关闭。

工商部门负责对整合后矿山企业依法办理企业名称核准和设立（变更）登记手续。

安监部门负责督促对整合后矿山开展安全设施“三同时”工作。并依法办理安全生产许可证，对不符合安全生产条件的矿山提请市政府予以关闭，并函告有关部门及时依法吊销相关证照。

公安部门负责加强整合矿山爆炸物品管理工作。对整合工作中确定关闭的矿山，依法吊销其《爆破作业单位许可证》并对遗留的爆炸物品妥善处置；对整合工作中因开展生产系统改造需要使用爆炸物品的公安机关凭国土部门颁发的采矿许可证及安监部门出具的证明文件进行审批；严肃查处非法买卖、持有爆炸物品行为。

供电部门负责整合矿山的用电监管。严禁向违法生产矿山供电和转供电。

监察部门依法对行政监察对象在矿产资源整合工作中履行职责的情况实施监察。依法依纪查处矿产资源整合工作中的失职、渎职行为，对涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。

（四）加强宣传引导。要充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用。营造良好的舆论氛围。要多渠道、多方式宣传正面典型，总结推广典型经验，发挥典型示范引导作用。

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第二篇：矿产资源秩序整顿措施

一、整顿和规范矿产资源开发秩序的主要目的按照省政府和市政府的统一部署，用两年的时间，突出运用执法手段，综合运用经济和必要的行政手段，全面整顿和规范以铁矿、石材、砖瓦用粘土为重点的矿产资源开发秩序，使无证开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源、严重污染环境等违法行为得到有效遏制。越界开采、非法转让探矿权采矿权等违法行为得到全面清理，违法案件得到及时查处；越权行政、越权收费和政府不作为、乱作为等破坏矿产资源开发秩序的行为基本被制止住；矿山安全事故及破坏生态环境现象明显减少；矿山布局不合理的状况得到明显改善，矿产资源开发利用规模化、集约化。

二、整顿和规范矿产资源开发秩序的工作重点

(一)严厉打击无证勘查、开采行为。市国土资源局、公安局、发展和改革局、财政局、监察局、安监局、环保局、工商局、水利局、供电公司等部门，对无证勘查和开采矿产资源的违法行为进行集中打击。对无证开采的公安机关不得批准其使用爆破器材，电力部门不得供电，相关部门要依法严厉查处。

(二)对重点矿区和矿种要组织专项整治。整顿的重点矿种是铁矿、黄沙和石材资源。

(三)全面清查和纠正矿产资源开发管理中的违法违纪行为。凡国家工作人员入股参与办矿的要限期退出，逾期不退出的一经查实，要严肃处理。对违法违规审批、滥用职权、官商勾结、失职渎职等行为要依法从严查处，要纠正和查处各种越权行政，越权收费和不作为，乱作为的违规行为。对有关部门、乡镇政府违法收取的采矿权价款要限期清退。

三、整顿和规范矿产资源开发秩序的工作步骤

根据省政府和市政府的统一部署，本次整顿和规范矿产资源开发秩序工作历时两年。结合我市实际，全市的整顿和规范工作分五个阶段进行。

第一阶段为动员部署阶段主要是宣传动员，提高认识，统一思想，明确目标，强化管理，做到组织落实、方案落实、人员落实、经费落实。

第二阶段为查找问题阶段要集中1个月的时间，以探矿权、采矿权清理为突破口，查找无证采矿、无序采矿、矿管秩序混乱等深层次问题；查找矿政管理工作、矿山企业勘查开采活动中存在问题。

第三阶段为集中整顿阶段认真查找问题的基础上，集中精力，全面查处违法行为。坚决关闭破坏环境，污染严重，不具备安全生产条件的矿山。各乡镇办及有关部门要统一组织，先进行自查自纠，后限期整改，对违法行为要做到及时发现及时处理。

第四阶段为治理规范阶段集中整顿的基础上，按规范要求集中进行整改。解决矿山布局不合理问题，实现资源的有效整合，提高资源的利用效率，完善矿业权准入条件，理顺探矿权、采矿权审批程序，规范审批行为，建立矿产资源管理长效机制，大力推行探矿权、采矿权招标、拍卖、挂牌出让工作。

第五阶段为检查验收阶段整顿和规范矿产资源开发秩序工作基本结束后，市政府将组织检查组，对整顿和规范矿产资源开发秩序工作进行检查，凡检查验收不合格的市政府将责令“补课”并追究有关领导的责任，暂停办理一切勘查、采矿审批手续。

四、整顿和规范矿产资源开发秩序的主要措施

整顿和规范矿产资源开发秩序工作，当前和今后一个时期全市的一项重要工作。各乡镇办及有关部门要迅速行动，提高认识，密切配合，集中精力，抓出实效。

(一)加强领导，落实责任。市政府成立整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组，领导小组办公室设在市国土资源局。各乡镇办也要成立相应的领导机构，制订方案，配备力量，落实工作经费，切实加强对该项工作的领导。建立和落实工作目标责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保责任到位，措施到位，整改到位。

(二)媒体介入，舆论监督。要充分发挥电视台等新闻媒体的舆论监督作用，对治理整顿工作中暴露出来的突出问题和典型案件大胆曝光。可举办专栏、专刊、专题节目大力宣传矿产资源有关法律法规，宣传整顿和规范矿产资源开发秩序的政策措施，调动社会各界参与积极性，为整顿和规范矿产秩序工作创造良好的舆论氛围。

(三)疏堵结合，双管齐下。对重点矿区、难点矿区要探索出一条既有原则性又有灵活性，既治标又治本的矿产资源开发秩序治理整顿新路子。对无证采矿，一方面要堵死，另一方面要引导规范。对符合条件的业主要依法办理采矿手续，并大力推行招、拍、挂，做到疏堵结合。

(四)部门配合，联手行动。国土资源、公安、电力、监察、水利、工商、安全监管等部门要在市政府的领导下，建立联合执法队伍，整体联动，严厉打击无证采矿、乱采滥挖等违法行为。吊销证照、停供爆破物资、停电和依法处罚等方面密切配合，重拳出击，使这次整顿工作不走过场，不留死角，做到该取缔的取缔，该停业整顿的停业整顿，该处罚的处罚，该追究刑事责任的依法追究刑事责任，发挥部门联动整体效应。

(五)遵章立制，规范运作。要做到集中整顿与日常管理相结合，动态巡查与突出整治相结合，探索并建立整顿和规范矿产资源开发秩序工作的长效机制。市国土资源局要做好日常整顿和规范的联系工作，建立矿政管理的公开公平制度，实行“窗口接待，接办分离，封闭运行，公开透明”办事制度，探矿权、采矿权有偿取得制度，违法案件举报奖励制度，重大案件跟踪督办和责任追究制度。

各乡镇办和相关部门对整顿和规范工作中出现的重大问题，要认真研究解决办法，并及时向市政府报告。

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第三篇：庆安县国土局“六项措施”加强矿产资源管理工作

庆安县国土局“六项措施”加强矿产资源管理工作

几年来，庆安县国土资源局以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省市对国土资源管理工作的新要求，采取六项措施加强矿产资源管理，取得了实实在在的成效，为促进县域经济社会又好又快发展提供了保障。

一、加强统筹规划，整体协调推进。

严格按照矿产资源规划确定的矿产资源勘查开采计划、矿山最低开采规模指标、矿产资源开发利用水平指标、矿区环境恢复治理计划等相关规划、计划和指标，投放矿业权，加强已设置矿业权管理，以规划为总纲推动“找出、管住、用好”矿产资源目标的实现。

二、加强资源整合，推进综合利用。

通过以帝圣矿业为主体企业对已有矿山的进一步整合，高起点规划、高标准要求，建设一批资源节约集约化、成矿规模化、矿山安全化、开采现代化、采掘机械化、管理科学化的一批矿山企业，切实提高了矿业开采水平和矿产资源的利用效率。

三、加强资源转化，促进循环发展。

按照“绿色、低碳、循环”的发展理念和“整合资源、关小上大、提升产能、淘汰落后、优化结构、产业升级”的发展思路，立足优势，打造富有特色的矿产资源产业，最大

限度的实现节约集约利用矿产资源。

四、加强联合监管，强化执法监察。

建立健全多级监管网络，完善动态巡查、跟踪调查、群众有奖举报、部门联动、共同责任追究等相关制度。按照“堵源头、打重点、断后路”的思路，推进国土资源执法监察工作关口前移，重心下移，狠抓重点案件。

五、加强环境治理，恢复矿山生态。

坚持 “谁污染、谁治理”和“谁破坏、谁恢复”的原则，建立健全矿山生态环境恢复治理的责任机制。严格按照有资质单位编制的《矿山地质环境恢复与治理方案》和《土地复垦方案》的要求，通过工程、生物等措施，对矿山采空塌陷区进行综合治理。督促矿山企业足额缴纳矿山地质环境恢复治理备用金，要做到开采与治理两手抓，两手都要硬。六是加强制度建设，形成长效机制。

全面建立节约集约利用矿产资源的激励约束机制、共同责任机制，健全完善节约集约利用矿产资源总体规划、计划及管理办法，形成一套有效的矿产资源节约集约利用操作规范。

第四篇：矿产资源知识

矿产资源管理知识

1、什么是矿产资源？

矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。

2、矿产资源的权属性质是什么？

矿产资源属国家所有，地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变。由国务院代表国家行使对矿产资源的所有权。国务院授权的国务院地质矿产主管部门对全国矿产资源分配实施统一管理。

3、我国矿产资源的基本特点是什么？

⑴我国的矿产资源总量大，但人均占有量不足。⑵种类齐全，配套程度高，但资源结构不尽人意。⑵中小型矿床所占比例较大，矿区数量多而单一矿区规模小。⑷矿产分布具有明显的地域差异。

4、我国矿产资源的基本特点是什么？

⑴矿产储量潜在总值居世界前列，石油等大宗矿产多半储量不足。⑵矿产种类和区域结构不尽合理，制约了开发利用效率。⑶储量结构呈现出“三多三少”的特点。一是储量、基础储量少，资源量多。二是经济可利用的资源储量少，经济可利用性差或经济意义未确定的资源储量多。三是探明的资源储量少，控制的和推断的资源储量多。

5、我国的矿产资源分为哪几类？

能源矿产、金属矿产、非金属矿产、水气矿产。

6、我国矿产资源战略的总体目标是什么？

保障资源供给，保障资源安全，保护资源，保护环境，保护市场秩序。一是提高矿产资源对全面建设小康社会的保障能力。二是推进节约集约利用资源，大力发展循环经济。三是促进矿山生态环境的改善。四是创造公平、竞争的发展环境。

7、我国对矿产资源勘查、开发利用的方针是什么？ 国家对矿产资源勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针。

8、我国实行保护性开采的矿种有哪些？

黄金、钨、锡、锑、离子型稀土等矿产是国家实行保护性开采的矿种。

9、矿山生态环境问题主要有哪些？

⑴破坏植被或影响景观。⑵挖损、压占土地，并引起水土流失。⑶地下水平衡系统破坏。⑷对水、土、空气的污染。⑸引发次生地质灾害。

10、什么是探矿权？

探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。

11、探矿权转让的条件是什么？ ⑴勘查工作满二年或在勘查作业区发现可供进一步勘查或开采的矿产资源。⑵完成了法定的最低勘查投入。⑶探矿权属无争议。⑷缴纳了探矿权使用费和探矿权价款。⑸国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。

12、什么是采矿权？

采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采矿产品的权利。

13、采矿权转让的条件是什么？

⑴投入采矿生产一年以上。⑵采矿权属无争议。⑶缴纳了采矿权使用费、价款、补偿费、资源税。⑷国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山企业主管部门的同意。

14、开采哪些矿产资源由国务院审批？

⑴国家规划矿区和对国民经济具有重要价值矿区内的矿产资源。⑵前项规定区域以外可供开采的矿产储量规模在大型以上的矿产资源。⑶国家规定实行保护性开采的特定矿种。⑷领海及中国管辖的其他海域的矿产资源。⑸国务院规定的其他矿产资源。开采石油、天然气、放射性矿产等特定矿种的，可以由国务院授权的有关主管部门批准，并颁发采矿许可证。

15、我国矿产资源的储量结构特点是什么？ 一是储量、基础储量少，资源量多。二是经济可利用的资源储量少，经济可利用性差或经济意义未确定的资源储量多。三是探明的资源储量少，控制的和推断的资源储量多。

16、什么是矿山“三率”？

开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率。

17、查明矿产资源可分为哪三类？

依据查明矿产资源的地质可靠程度和可行性评价所获得的不同结果，可分为储量、基础储量、资源量三类。

18、矿产勘查分为哪几个阶段？ 预查、普查、详查、勘探四个阶段。

19、矿产储量规模的大型、中型划分标准由什么机构规定？ 国务院矿产储量审批机构。20、关闭矿山应提交哪些资料？

矿山闭坑报告及有关采掘工程、不安全隐患、土地复垦利用、环境保护的资料。

21、关闭矿山企业应办理哪些审批手续？

⑴开采活动结束的前一年，向原批准开办矿山的主管部门提出关闭矿山申请，并提交闭坑地质报告。⑵闭坑地质报告经原批准开办矿山的主管部门审核同意后，报地质矿产主管部门会同矿产储量审批机构批准。⑶闭坑地质报告批准后，采矿权人应当编写关闭矿山报告，报请原批准开办矿山的主管部门会同同级地质矿产主管部门和有关主管部门按照有关行业规定批准。

22、关闭矿山报告批准后，矿山企业应当完成哪些工作？ ⑴按照国家有关规定将地质、测量、采矿资料整理归档，并汇交闭坑地质报告、关闭矿山报告及其他有关资料；⑵按照批准的关闭矿山报告，完成有关劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护工作，或者缴清土地复垦和环境保护的有关费用。矿山企业凭关闭报告批准文件和有关部门对完成上述工作提供的证明，报请原颁证机关办理采矿许可证注销手续。

23、对未取得采矿许可证擅自采矿的，应处以违法所得百分之几的罚款？

违法所得50%以下的罚款。

24、对非法用采矿权作抵押的，应处以多少罚款？ 5000元以下罚款。

25、对采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，应处以相当于矿产资源损失价值多少的罚款？ 损失价值50%以下的罚款。

26、对超越批准的矿区范围采矿的，应处以违法所得多少的罚款？

违法所得30%以下的罚款。

27、买卖、出租或以其他形式转让矿产资源，买卖、出租采矿权的，应对哪一方作出何种处罚？

对卖方、出租方、转让方处以违法所得1倍以下的罚款。

28、违反规定收购和销售国家规定统一收购的矿产品，应处以多少罚款？

违法所得1倍以下的罚款。

29、铀、天然沥青、油页岩属于哪一类矿产？ 能源矿产。

30、氢气、二氧化碳气、矿泉水属于哪一类矿产？ 水气矿产。

31、铝土矿属于金属矿产吗？ 是。

32、勘查许可证每次延续不得超过多少年？ 2年。

33、探矿权使用费每平方公里每年最高不得超过多少元？ 500元。

34、可以减免探矿权价款的情形有哪些？

⑴国家鼓励勘查的矿种；⑵国家鼓励勘查的区域；⑶国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门规定的其他情形。

35、探矿权人应在领取勘查许可证之日起多长时间内开始施工？ 6个月内。

36、保留探矿权的最长期限是多少？最长可延长几次？ 2年。2次。

37、哪些情形下探矿权人应当办理变更登记？

扩大或者缩小勘查区块范围的；改变勘查工作对象的；经依法批准转让探矿权的；探矿权人改变名称或者地址的。

38、探矿权人在勘查什么矿产时可以试采1年？

探矿权人在勘查石油、天然气等流体矿产期间，经批准可试采1年。

39、探矿权人被吊销勘查许可证多长时间内不得再申请探矿权？ 6个月内。

40、原探矿权人在多长时间内不得申请已经注销的区块范围内的探矿权？ 90日内。

41、登记管理机关在收到采矿权申请多长时间内应作出准予或不予登记的决定？ 40日内。

42、采矿权使用费的收费标准是多少？ 每平方公里每年1000元。

43、采矿许可证的有效期是如何规定的？ 矿山建设规模为大型以上的，采矿许可证的有效期最长为30年；中型的，采矿许可证有效期为20年；小型的，采矿许可证有效期最长为10年。

44、哪些情形下采矿权人应办理变更登记？

⑴变更矿区范围的；⑵变更主要开采矿种的；⑶变更开采方式的；⑷变更矿山企业名称的；⑸经依法批准转让采矿权的。

45、采矿权人被吊销采矿许可证多长时间内不能再申请采矿权？ 2年内。

46、采矿权人在缴纳矿产资源补偿时，应同时提交哪些资料？

应提交已采出的矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际回采率等资料。

47、哪些情形可免缴矿产资源补偿费？

从废石（矸石）中回收矿产品的；按照国家有关规定经批准开采已关闭矿山非保安残留矿体的；国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门认定免缴的其他情形。

48、哪些情形可减缴矿产资源补偿费？

⑴从尾矿中回收矿产品；⑵开采未达到工业品位或者未计算储量的低品位矿产资源的；⑶依法开采水体下、建筑物下、交通要道下的矿产资源的；⑷由于执行国家定价而形成政策性亏损的；⑸国务院地质矿产主管部门会同国务院财政认定的其他情形。采矿权人减缴的矿产资源费超过应当缴纳的矿产资源补偿费50%的，须经省级人民政府批准。批准减缴矿产资源补偿费的，应当报国务院地质矿产主管部门和国务院财政部门备案。

49、矿产资源普查在完成主要矿种普查任务的同时，还必须对什么作出初步评价？

对工作区内包括共生或者伴生矿产的成矿地质条件和矿床工业远景作出初步评价。

50、国家实行保护性开采的矿产资源个人能否开采？ 不能。

51、地质可靠程度分为哪四种？ 探明的、控制的、推断的、预测的四种

52、矿山企业发生矿区范围争议应如何解决？

由当事人协商解决，协商不成的，由有关县级以上地方人民政府根据依法核定的矿区范围处理；跨省、自治区、直辖市的矿区范围争议，由有关省、自治区、直辖市人民政府协商解决，协商不成的，由国务院处理。

53、国家对勘查许可证的有效期是如何规定的？

勘查许可证有效期最长为3年，但是，石油、天然气勘查许可证有效期最长为7年。

54、超越批准的矿区范围采矿的应如何处罚？ 责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不退回本矿区范围开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证，依照刑法的有关规定对直接责任人员追究刑事责任。

55、采取破坏性的开采方法开采矿产资源的应如何处罚？ 处以罚款，可以吊销采矿许可证；造成矿产资源破坏的，依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。

56、什么是国家规划矿区？

指国家根据建设规划和矿产资源规划，为建设大、中型矿山划定的矿产资源分布区域。

57、什么是对国民经济具有重要价值的矿区？

指国家根据国民经济发展需要划定的，尚未列入国家建设规划的，储量大、质量好、具有开发前景的矿产资源保护区域。

58、开办国有矿山企业应具备哪些条件？

除应具备有关法律法规规定的条件外，还应具备以下条件： 有供矿山建设使用的矿产勘查报告；有矿山建设项目的可行性研究报告（含资源利用方案和矿山环境影响报告）；有确定的矿区范围和开采范围；有矿山设计；有相应的生产技术条件。

国务院、国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府，按照国家有关固定资产投资管理的规定，对申请开办的国有矿山企业根据前款所列条件审查合格后，方予批准。

59、矿产资源开发规划分为哪两种？ 行业开发规划、地区开发规划。60、开采矿产资源应缴纳哪些税费？

资源税、矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款。61、对违反矿产资源法规行为的行政处罚种类包括哪些？ ⑴警告；⑵责令限期改正，限期补交资料；⑶责令停止开采，退回本矿区范围内开采，停产整顿，停止借阅地质资料；⑷责令赔偿损失；⑸没收违法所得，没收违法采出的矿产品；⑹罚款；⑺通知银行停止拨款或者贷款；⑻吊销勘查许可证，吊销采矿许可证；⑼矿产资源法规规定的其他处罚措施。对同一违法行为，第⑴项处罚不得与其他处罚并用；第⑶项处罚不得与第⑻项处罚并用；其他处罚可以依法并用。62、违反矿产资源法规的哪些情形应从重处罚？

⑴造成国家矿产资源巨大损失和公私财产重大经济损失的；⑵不顾行政处罚机关的行政处罚决定或制止违法行为的书面通知，继续进行违法活动或保持违法状态的；⑶在两年内再犯已经受到行政处罚的同种违法行为的；⑷屡次违反矿产资源法规的；⑸法律、法规规定的其他情形。66、探矿权人申请探矿权应提供的资料有哪些？

⑴申请登记书和申请的区块范围图。⑵勘查单位的资格证书复印件。⑶勘查工作计划、勘查合同或委托勘查的证明文件。⑷勘查实施方案及附件。⑸勘查项目资金来源证明。⑹国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。67、哪些情形下探矿权须终止？

⑴勘查许可证有效期届满，不办理延续登记或不申请保留探矿权的。⑵申请采矿权的。⑶因故需要撤销勘查项目的。自勘查许可证注销之日起90日内，原探矿权人不得申请已经注销的区块范围内的探矿权。68、什么是探矿权使用费？

探矿权使用费是指国家将矿产资源探矿权出让给探矿权人，按规定向探矿权人收取的使用费。

69、个人自用采挖砂、石、粘土矿产，一定要办理采矿许可证吗？ 可以不办理。

70、对矿区范围保留期是怎样规定的？

大型矿山3年，中型矿山2年，小型矿山1年。71、探矿权使用费收费标准是多少？

探矿权使用费以勘查计算，逐年缴纳。第一个勘查至第三个勘查，每平方公里每年缴纳100元，从第四个勘查起，每平方公里每年增加100元，但是最高不得超过每平方公里每年500元。

72、探矿权最低勘查投入是怎样规定的？ 第一个勘查每平方公里2000元，第二个勘查每平方公里5000元，从第三个勘查起，每个勘查每平方公里10000元。

73、申办采矿许可证应提供哪些资料？

⑴申请登记书和矿区范围图；⑵采矿权申请人资质条件的证明；⑶矿产资源开发利用方案； ⑷依法设立矿山企业的批准文件；⑸开采矿产资源的环境影响评价报告；⑹国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。

申请开采国家规划矿区或者对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源和国家实行保护性开采的特定矿种的，还应当提交国务院有关主管部门的批准文件。

申请开采石油、天然气的，还应当提交国务院批准设立石油公司或者同意进行石油、天然气开采的批准文件以及采矿山企业法人资格证明。

74、哪些情形可以减免采矿权价款？

⑴开采边远贫困地区的矿产资源的；⑵开采国家紧缺的矿种的；⑶因自然灾害等不可抗力的原因，造成矿山企业严重亏损或者停产的；⑷国务院地质矿产主管部门和国务院财政部门规定的其他情形。

75、探矿权、采矿权转让应提供哪些资料？

⑴转让申请书；⑵转让人与受让人签订的转让合同；⑶受让人资质条件的证明文件；⑷转让人具备国务院第242号令第五条或者第六条规定的转让条件的证明；⑸矿产资源勘查或者开采情况的报告；⑹审批管理机关要求提交的其他有关资料。国有矿山企业转让采矿权时，还应当提交有关主管部门同意转让采矿权的批准文件。

76、矿产资源补偿费的计征依据是什么？

矿产资源补偿费按照矿产品的销售收入的一定比例计征。采矿权人对矿产品自行加工的，按照国家规定价格计算销售收入。国家没有规定价格的，按照征收时矿产品的当地市场平均价格计算销售收入。

77、采矿权人何时缴纳矿产资源补偿费？

采矿权人应于每年的7月31日前缴纳上半年的矿产资源补偿费；于下一1月31日前缴纳上一下半年的矿产资源补偿费。

78、矿产资源补偿费如何使用？

矿产资源补偿费纳入国家预算，实行专项管理，主要用于矿产资源勘查。

79、探矿权人或采矿权人逾期不办理延续登记手续的，其勘查许可证或采矿许可证是否有效？

逾期不办理延续登记手续的，其勘查许可证或采矿许可证自行废止。

80、什么是采矿权价款？ 采矿权价款是指国家将其出资勘查形成的采矿权出让给采矿权人，按规定向采矿权人收取的价款。81、什么是矿产资源补偿费？

矿产资源补偿费是国家凭借其对矿产资源的所有权向采矿权人征收的一种资源性资产收益，是对已消耗的矿产资源的货币补偿。

82、矿产资源补偿费如何征收？

矿产资源补偿费金额=矿产品销售收入X补偿费费率X开采回采率系数

83、国家对集体矿山企业和个体采矿管理的方针是什么？ 积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理。

84、非经国务院授权的有关主管部门同意，哪些地区不得开采矿产资源？

⑴港口、机场、国防工程设施圈定地区以内；⑵重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一定距离以内；⑶铁路、重要公路两侧一定距离以内；⑷重要河流、堤坝两侧一定距离以内；⑸国家划定自然保护区、重要风景区，国家重点保护和不能移动的历史文物和名胜古迹所在地；⑹国家规定不得开采矿产资源的其他地区。

85、买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源应实施什么处罚？

没收违法所得，处以罚款。86、登记管理机关发放采矿许可证后矿区范围应由哪个机关进行公告？

登记管理机关发放采矿许可证后，应当通知矿区范围所在地的人民政府，有关县级人民政府应当在收到通知之日起90日内，对矿区范围予以公告。

87、采矿权使用费和国家出资勘查形成的采矿权价款由哪个机关收取？

由登记管理机关收取。

88、什么是国家实行保护性开采的特定矿种？

指国务院根据国民经济建设和高科技发展的需要，以及资源稀缺、贵重程度确定的，由国务院有关主管部门按照国家计划批准开采的矿种。

89、外国公司、企业和其他经济组织以及个人可以在中国境内勘查、开采矿资源吗？ 可以。

90、地下水资源是属于水资源还是属于矿产资源？ 两者都是。

91、石油、天然气滚动勘探开发的采矿许可证最长有效期是多少？ 15年。

92、擅自印制或者伪造、冒用采矿许可证应承担哪些法律责任？ 没收违法所得，可以并处10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

93、登记管理机关对颁发的采矿许可证和吊销采矿许可证是否应当公告？ 应当公告。

94、什么是矿区范围？

指经登记管理机关依法划定的可供开采矿产资源的范围、井巷工程设施分布或者露天剥离范围的立体空间区域。95、探矿权、采矿权转让后，勘查许可证、采矿许可证的有效期限是如何规定的？

为原探矿权、采矿权的有效期减去已经进行勘查、采矿年限的剩余期限。

96、擅自转让探矿权、采矿权应承担哪些法律责任？ 由登记管理机关责令改正，没收违法所得，处10万元以下罚款；情节严重的，由原发证机关吊销勘查许可证、采矿许可证。

97、什么是矿产品？

指矿产资源经过开采或者采选后，脱离自然赋存状态的产品。

98、矿产资源补偿费由地质矿产主管部门征收吗？ 应由地质矿产主管部门会同财政部门征收。99、矿产资源补偿费的分成比例是如何规定的？ 中央与省、直辖市矿产资源补偿费的分成比例是5：5，中央与自治区矿产资源补偿费的分成比例是4：6。

100、采矿权人在规定的期限内未足额缴纳矿产资源补偿费应承担的法律责任是什么？

由征收机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起加收滞纳补偿费2‰的滞纳金。

101、什么是地质灾害？

指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。102、地质灾害防治的原则是什么？

坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则。

103、地质灾害预报的主要内容是什么？ 发生时间、发生地点、成灾范围、影响强度。104、地质灾害预报分为哪几种？ 长期、中期、短期、临灾预报。105、地质灾害预报的主要内容是什么？

地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度等。106、什么机关是地质灾害预报的发布机关？

地质灾害预报由县级以上人民政府国土资源主管部门会同气象主管机构发布。107、哪些地质遗迹应列入地质遗迹自然保护区？ ⑴对追溯地质历史具有重大科学价值的各类地质剖面和构造形迹；⑵对地球演化和生物进化具有重要科学文化价值的各类化石产地以及重要古生物活动遗迹；⑶具有重大科学研究价值和观赏价值的岩溶、奇峰等奇特地质景观及其典型产地；⑷具有特殊科学研究价值的岩石、矿物及其典型产地；⑸法律、法规和规章规定应当建立保护区的其他地质遗迹。108、地质灾害治理责任包括哪些内容？

提供地质灾害治理所需经费；制定或委托制定地质灾害治理方案；向有关部门报送地质灾害治理方案；承担或委托承担地质灾害治理工程。

109、采矿权人逾期不办理延续登记继续采矿应如何处理？ 按无证采矿处理。

110、采矿权人开采小型或零星分散矿产资源应在多长时间内进行建设或生产？ 6个月内。

111、开采哪些矿产资源由省级地质矿产部门审批发证？ ⑴省级规划区和对本省国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源；⑵开采地热、矿泉水、宝玉石资源；⑶前两款规定区域以外可供开采的矿产储量规模为中型的矿产资源；⑷外商投资开采的矿产资源；⑸国务院地质矿产主管部门委托审批并颁发采矿许可证的矿产资源。112、地质环境管理应坚持的原则是什么？

坚持积极保护与合理利用的原则，实行谁开发谁保护、谁出资谁受益、谁破坏谁治理。

113、审批机关对设立矿山企业的申请主要审查什么内容？ 对其矿区范围、矿山设计或者开采方案、生产技术条件、安全设施、环境保护措施等进行审查。

114、开采哪些矿产资源可以不进行可行性研究和设计？开采零星分散矿产资源和用作建筑材料的砂、石、粘土。115、矿产资源开采方式主要有哪几种？ 地下开采、露天开采。

第五篇：矿产资源总结

矿产资源2012年上半年

工作总结

现将我矿产资源2012年上半年工作情况总结如下：

一、资源整合整顿情况：

1、拆除情况：整合矿山企业原矿山设施已全部彻底拆除，破石加工设施已全部拆除瘫痪，取缔破（碎）石场设施已全部拆除。北部矿山47家矿山企业采矿用风钻、空压机、潜孔钻、输气管等矿山设备已全部拆除完毕，共拆风钻53台、空压机127台、潜孔钻90台、输气管14655米。全县90家破（碎）石场应拆破（碎）机168套，已拆除清结的57套，拆除瘫痪的111套；应拆输送带787条，已拆除的593条；应拆变压器178台，已拆除161台。

2、手续办理情况：整合新设矿山18个，17家已达成协议，正在办理相关行政许可审批。目前已办理名称预核准企业17家，划定矿区范围17家（其中市局已批复12家），项目备案17家，编制项目可研17家，矿山储量检测完成并通过评审15家，开发利用方案已评审8家，文物选址批复5家。18个新设矿山企业递交破石场加工用地选址申请17家，我局已会同技术单位进行了初步勘查，并向安监、农林等六部门发了征求11家新设矿山企业破石场用地选址意见的函。水利，农林局已复函同意四星友谊、岩实、等十一家矿山企业破石场用地的选址，矿山环评、水土保持、安全生产许可、地震选址批复、营业执照、机构代码、税务登记等手续均在办理中。

3、核定库存石料、催缴核定税额及缴纳情况：按照县政府要求，我局会同国税、地税局完成了对我县4镇90户矿山企业（个人）石料场堆存石料的核实工作，库存石料共计241774.5吨，国税按石料销售价格每吨30元，税率按一般纳税人6%，小规模纳税人3%的规定核征；地税按石料销售价格每吨30元，按资源税、城建税、教育附加、水利建设基金合计核定每吨3.45元核征库存石料应缴税额，国税、地税共应缴税额1073647.06元。5月31日，我局向有库存石料的企业（个人）分别下发了缴税通知，要求于6月10日前将税款汇入泾阳县国土资源局矿产资源征收专户，目前，有安吴镇蒋路孟家塬石厂于6月4日将核定税额21876.14元、安吴镇友谊石料厂于7月10日将核定税额59899.47元汇入指定帐户，共计缴纳税金81775.61元。

4、竖立标志、禁止开采：整合整顿工作开展以来，我局先后分别会同县安监局、安吴镇、王桥镇、兴隆镇、口镇人民政府对整合后关闭矿区，喷涂、竖立标志、封堵矿山道路等形式，禁止违法开采行为，主要在口镇辖区矿区喷涂、竖立禁采标志13处、砌墙封堵矿山道路7处，安吴镇、兴隆镇分别砌墙封堵矿山道路7处，喷涂标志多处。

二、矿产卫片情况： 矿产卫片执法共有疑似图斑18个，涉及矿山2个、砖瓦粘土开采18个。截止目前，我局立案查处7家砖瓦粘土违法企业，对7家违法企业已做了矿产资源调查询问笔录、对违法矿点进行了现场勘测，向违法企业下发了责令停止矿产资源违法行为通知书、矿产资源行政处罚告知书、矿产资源行政处罚听证告知书；市局立案查处3家。

三、矿业权设置方案编制情况：

按照省国土资源厅关于尽快编制完成矿业权设置方案的要求，我局委托省区域地质矿产研究院编制我县砖瓦粘土矿资源矿业权设置方案。目前，已完成初稿，拟征相关部门意见修改后，请示县政府，报上级部门组织评审。

1、砖瓦用粘土矿业权设置现状：截至2011年底，我县砖瓦用粘土企业持采矿证的15家，生产规模均在5万吨／年，其余小型分散小砖窑99家，分布于我县13个乡镇；

2、矿业权设置情况：全县拟设矿业权60处，其中已设采矿权保留区块11处：太平镇7个、王桥镇1个、兴隆镇1个、三渠镇1个、安吴镇1个；采矿权调整区块4个，均位于太平镇；新设采矿权区块45处，王桥镇13处、高庄镇7处、太平镇2处、桥底镇4处、安吴镇7处、兴隆镇4处、口镇6处、云阳镇2处，均为矿权设置适用期审批新的采矿权预留区块。

存在的问题：

1、兴隆镇山联〃成发未达成整合协议；

2、有6家矿山企业破石加工选址需重新选定；

3、企业办理相关审批手续进展缓慢。原因是需有技术单位编制的开发利用方案、开采设计方案、环境影响评价报告、林地可行性研究报告、水土保持方案，安全评价报告等编制评审需一定时间。

下半年工作打算：

1、按照省国土资源厅要求加快进度编制完成矿业权设置方案；

2、加大矿产卫片违法行为查处力度；

3、督促各整合企业尽快完成各项相关行政审批手续；

4、开展砖瓦窑清理整顿工作，严查违法开采行为，规范粘土资源开采；

5、加大巡查力度，杜绝违法开采矿产资源行为。

二〇一二年七月二十七日