三线交越安全专项整治工作实施方案

第一篇：三线交越安全专项整治工作实施方案

三线交越安全专项整治工作实施方案

各乡镇人民政府，有关企业：

为贯彻落实《安全生产法》的规定，保障全区电力、通信、广播电视线路的畅通，切实保障国家和人民生命财产安全，按照省安全生产委员会《关于进一步做好全省电力线、通信线、广播电视线违章交越和搭挂安全专项整治工作的通知》文件精神，结合我县的实际，特制定本年度电力线、通信线、广播电视线违章交越和搭挂安全专项整治工作方案。

一、指导思想和目标

坚持“尊重历史、面对现实；依法规范、相互支持；严格整治、确保安全”的原则，围绕“一个坚持、三个落实”，按照有关法律、法规和行业标准的要求，对全县“三线交越” 再进行一次全面彻底的整治，不符合安全要求的，完成改造或保护，全县范围内杜绝因三线交越而引发的人身伤亡事故。

二、整治措施

（一）认真整改历史遗留隐患

对历史形成的三线违章交越问题，由所涉及的各产权方共同摸清情况。属未经杆线产权单位同意的违章搭挂、交越，由搭挂、交越方负责撤除，如撤除确有困难的，要经与产权方协商同意后，通过整改达到安全要求。对所有保留交越和搭挂的线路，后架设一方产权单位应与先架设一方产权单位补签安全协议书，明确双方安全责任，加强安全管理。签定协议的协调工作遇到困难时，由县三线交越安全专项整治领导小组裁定解决。

（二）积极防止出现新的隐患

新建、改建的电力、通信、广播电视线路，必须严格执行国家有关规定和标准，不允许出现新的违章交越和搭挂;若由于路由资源的原因确需交越、搭挂的，后建方产权单位必须经过先建方产权单位同意并签订安全协议书，在落实了保护措施，确保安全的情况下才能进行交越、搭挂；如发现擅自违规交越搭挂的，产权单位或安全生产监督管理部门有权要求交越搭挂单位立即撤除。

（三）全面开展“回头看”

各行业要加大整治力度，对县城中心地区和主要街道三线违章交越和搭挂尚未整治或整治不彻底的部位进行查漏补缺，进一步提高整治水平，彻底清除弃用的废旧杆线。

（四）切实坚持与城市规划同步

镇府部门在进行乡镇规划、设计、建设时，要同时规划、设计电力、通信和广电线路等各种管线的布局。在新农村区开发建设中，要积极推进综合管沟建设，在设计预留地下管沟时，要综合考虑路由资源的共享。综合管沟的建设按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励社会资金投资建设，由管线运营单位租用，交纳租金。在老区改造过程中，要充分考虑各种线路管道的改造，并预留管线空间，切实做到同步计划、同步建设、同步验收，一步到位。

三、整治的法律、法规、标准依据

（1）《安全生产法》；（2）《电力法》；（3）《规划法》；（4）《城市市容和环境卫生管理条例》；（5）《中华人民共和国电信条例》（国务院令291号）；（6）《关于保护通信线路的规定》（国务院、中央军委[1982]28号）；（7）《电力设施保护条例》（国务院第239号令）；(8)《广播电视设备保护条例》（国务院第295号令）；(9)《农村低压电力技术规程》（DL/T499—2001）;（10）《农村安全用电规程》（DL493—2001）。

四、整治的技术指标

1、低压电力线路与弱电线路同杆架设时，电力线路应敷设在弱电线路的上方，且架空电力线路的最低导线与弱电线路的最高导线之间的垂直距离不应小于1.5米。

2、低压电力线路与弱电线路交叉时，电力线路应架设在弱电线路的上方；电力线路电杆应尽量靠近交叉点，其距离不应小于对弱电线路的倒杆距离。电力线路与弱电线路的交叉角以及最小距离应符合下列规定：

（1）与1级弱电线路的交叉角不小于45度；

（2）与弱电线路的距离（垂直、水平）不小于1米；在开阔地区，两平行线路的水平距离不应小于电杆高度。

3、禁止在高压电力杆路上出现新的弱电线路搭挂现象。

4、禁止在通信线路杆子上架设电力变压器、电表和广播喇叭等设施。

五、整治协调机构

为切实加强对三线交越安全专项整治工作的领导，成立 “宜黄县三线交越安全专项整治协调小组”，负责三线交越安全专项整治的协调工作。协调小组办公室设在县安全生产监督管理局，具体负责整治的日常协调工作，定期召开会议，通报整治情况，布置阶段性工作。协调小组及其办公室开展整治工作所需费用由各管线运营单位分担，具体数额为每个管线运营单位每年分担支持2,000-5,000元。

六、几点要求

（一）抓重点、攻难点。三线交越安全专项整治已开展三年多，整治的重点要逐步从面上的整治向乡镇道路改造完成后，三线违章交越和搭挂尚未整治或整治不彻底的部位转移。要以本系统线路中危及人民群众生命财产安全、群众反映大、有碍观瞻的三线违章交越和搭挂为重点，尽块妥善整改好既存在安全隐患又影响马路中央电杆“蜘蛛网”问题。要集中人力、财力进行整治，务求取得明显效果。

（二）抓要害、求效率。管线下地是解决三线交越的最根本、最有效的措施。乡镇部门应将管线改迁费用列入道路改造、拓宽预算，并由各管线运营单位共同出资建设。各管线运营单位要密切与乡镇部门的联系，结合乡镇改造和乡镇美化亮化工程进行管线整治，做到管线下地与道路开挖同步进行，尽可能少花钱，办好事，提高管线下地率。

（三）抓源头、讲实效。凡新建、改建线路工程，各管线运营单位要严格按照有关规范和标准的要求，进行线路的设计和施工。严格验收标准，未达到要求的，不予验收。

（四）抓协调、成合力。乡镇建规划部门在审批线路规划时，应尽力避免强电与弱电同路同边，确实无法避免的，应征得先立杆架线单位的同意。线路施工和隐患整治牵涉多家管线运营单位，依靠单方面力量无法进行时，县安监部门和三线整治办要及时进行协调，管线运营单位必须严格执行协调意见。

（五）抓查处、防事故。各管线运营单位要高度重视三线交越安全专项整治工作，加大资金投入力度，任何单位不得以本单位、本部门的困难为借口而不落实安全责任和措施。对存在违章交越搭挂拒不整改或发生人身伤亡事故的单位及其责任人员，安监部门将依照国家有关法律法规的规定进行处罚。

第二篇：37“三线”交越处施工要求

“三线”交越处施工要求

“三线”交越是电力线（包括路灯、灯箱广告电源线）、通信线、广播电视线交越和搭挂。“三线”交越、搭挂的主要安全隐患是：容易导致强电侵入电信、电视，烧毁设备，引发火灾，中断信号，中断电气化铁路正常运输和电力线路短路、倒杆、停电以及检修维护人员触电伤亡，“三线交越”对通信设施危害面宽、危害程度高。农村通信杆线分布广泛，“三线交越”可能造成的强电引入，除了直接危害杆路沿线村民安全，致使触电伤人严重后果外，还可能串入机房，引起保安单元过热，发生火灾和损毁通信设备事故。已成为威胁电力、通信广播电视网络安全和人民生命财产安全的重大隐患，是引发安全事故的重大隐患之一。在“三线交越”处施工时，工程处施工技术主管和施工队长在出工前要向施工人员明确工程施工的具体安全措施，要有防止触碰附近电力线和其它设施的措施和方案，明确岗位责任（安全技术交底）；施工人员出工前要将使用的安全帽、安全带、绝缘鞋、绝缘手套、试电笔、梯子、脚扣、吊板及绳索等工具严格检查，确保无损伤方可使用，上杆前要观察周围或附近有无电力线、电力设备或其它影响上杆及杆上作业的障碍物等情况，要检查电杆有无腐蚀，埋设是否牢靠，上杆作业前要用试电笔检测拉线、吊线是否带电，对杆上不明用途、性质的线条，一律视为电力线；施工人员在操作时必须戴安全帽，穿绝缘鞋，用脚扣上下电杆必须系安全带，上杆时不得携带笨重材料、工具，作业时要携带工具袋，并将所用工具、小材料放入袋内，常用工具应系带在身上，所需材料必须用绳索传递不得扔掷工具、材料；不得二人同时上下杆；用梯子作业时，要注意周围环境，严防与电力线触碰，不准举梯行进；遇到大风、大雨和雷电等恶劣天气，要立即下杆，停止作业，要远离电力线、高压线、变压器等；在高、低压电力线下方或附近作

业，必须严防与电力线接触；进行架线、紧线和打拉线等施工作业时，应保证最小空中距离：

（一）、35千伏以下线路为2.5米；

（二）、35千伏以上线路为4米。

在“三线交越”杆作业时，必须注意与电力线、用户灯线、电车馈线、变压器及闸刀等电力设备保持一定安全距离，不准触碰；若电杆上方有电力线交越，上杆作业时头部不准超过杆顶；所用工具和材料不得触及电力线和电力设备，吊线与电力线距离较近或接触时，必须联系有关部门停电后，方可作业；在作业过程中，若有电力线用户灯线等触碰、断落在通信线条或区域内，要立即停止作业；跨越电力线架设线条时，严禁将线条从电力线上方抛过，必须联系有关部门停电，并设专人看管，在电力线两侧电杆上各装置滑轮，也可在跨越电力线处做安全保护架，将电力线罩住，施工完毕再拆除，否则不得施工；在高压线下方架设线条，要将线条用干躁绳索控制在电杆或夹板上，防止在布放或紧线时，线条弹起来，使安全距离减少，导致高压放电事故或触电事故发生；对跨越电力线和在高压线下方架设的线条和电缆，须与建设单位取得联系，在不影响通信质量和条件允许的条件下，可从跨越的一侧电杆下入地，再从另一侧电杆引上。在电力线下方必须安装“三线交越交叉保护管”；拆除时也必须注意；对拆除跨越电力线的线条时，必须事先与相关部门联系停电，并设专人看管，作业前要验证确属停了电，方可作业。在作业过程中，对杆上不明用途、性质的线条，一律视为电力线，并不准随意剪断。

鉴于“三线交越”、共杆等现象，我们应加强与建设单位、设计部门、电力等相关部门的协调力度，就“三线”交越、共杆进行协商，制定分步实施方案，逐

步进行解决。工程处要加强宣传教育，以提高施工人员的安全意识，向施工人员宣讲“三线交越”对人身安全、设备（家电）安全的危害，争取员工的积极支持与配合，特别要加强对线路施工单位和施工人员的安全标准、安全知识的培训，提高线路施工人员安全技术水平和安全意识，防止出现触电伤人严重后果和安全事故。施工人员必须严格按照《安全操作规程》要求施工作业，把“三线交越”安全隐患控制在最低点。工程处、检查部要严格遵守相应工程规范。对现实中以不规范的施工换取工时的缩短和工料的节约、工程管理放松、执行规范不严、流于形式的验收等现象，将按照公司《安全生产检查标准及考核办法》等有关规章的规定追究相关责任人的责任，从严考核，并追究责任，全面推进各项安全生产工作。

质量安全检查部2008年6月5日

第三篇：安全专项整治工作实施方案

安全专项整治工作实施方案

为认真贯彻落实十八大精神，按景教发【2012】357号文件精神，进一步消除学校安全，严防重、特大事故发生，确保广大师生生命和学校财产安全，维护学校的正常教学秩序，根据《景泰县草窝滩学区学校安全管理专项整治工作实施方案》结合我校实际，加大对学校内部及周边地区的安全管理和整治力度，切实解决当前影响学校及周边治安秩序的突出问题，创造有利于广大学生健康成长的良好环境，根据上级部门部署，在全校范围内开展学校安全专项整治行动，具体实施方案如下：

一、工作目标

大力整治影响学校安全秩序的突出问题，通过专项整治，达到“案件事故少，内部秩序好，校园安全稳定，师生家长满意，”的目标。

二、整治重点

（一）梳理排查、严肃查处一批侵害学生人身财产安全和扰乱学校治安秩序的典型案件。

（二）大力净化学校周边地区治安环境，清理取缔一批违法经营的文化娱乐场所和违法摊点。

（三）全面排查消除学校内部安全隐患和漏洞，健全安全责任管理机制。

三、整治步骤

这次专项整治采取学校内部整治与各有关部门综合整治相结合的方法，分为：

1、制定方案、2、调查摸底，找准问题，进行整改、3、迎接上级领导检查指导、三个阶段进行。

（一）制定方案阶段（12月11日至12月15日）

全校各部门、各班级要根据专项整治总体要求，对本部门、本班级及学校周边情况进行一次调查摸底，全面分析影响校园及周边安全秩序的突出问题和学校安全保卫工作中的薄弱环节，明确需要整治的重点问题、重点部位，认真制订具体的整治方案，明确整治目标责任，分解落实专项整治任务。

各部门、班级要采取多种形式，广泛宣传学校安全专项整治工作的重要意义和具体措施，增强师生员工的法制观念和自我防范意识，动员师生员工积极参与整治工作，努力营造共同维护校园及周边治安秩序的良好整治氛围。

（二）调查摸底，找准问题，进行整改、（12月15日至12月20日）各部门、各班级要按照校园安全专项整治工作的各项要求，认真开展以校园内部管理为重点的专项整治工作，逐个项目逐个方面逐个问题定目标、定责任、定措施，一抓到底，务求实效。对自查中发现的问题和隐患要认真查找原因，分清责任，及时整改，力争通过自纠予以解决，并建立专档备查。学校将会同教育、公安、综治办、卫生、工商、建设、文化等部门对学校周边地区的治安、消防、食品卫生、娱乐经营场所、流动摊点、交通秩序等适时组织专项统一行动，综合治理学校周边环境，建立健全学校安全管理协作机制，创建并维护良好的校园周边环境。

（三）（12月21日至12月30日）迎接上级领导检查指导。

各部门、各班级要加大整改力度，按阶段完成专项整治工作任务，实现校园及周边治安环境有明显改观，师生的安全感明显增强。相关部门将对各学校专项整治情况进行综合验收，检查的重点：各级相关会议精神、有关工作要求贯彻落实情况；安全责任制落实情况；各项规章制度的建设和执行情况；事故隐患排查 1

和整改情况等。对确因客观原因不能及时整改，又有可能发生火灾或造成伤害事故的建筑和场所，要采取果断措施，予以关闭或改变使用性质。

四、工作措施

（一）以强化内部安全为核心，全面加强学校安全整治

1．建立健全学校安全组织网络。校长为安全工作第一责任人，分管领导具体负责校园内部安全工作。各部门、各班级要建立健全安全工作制度、岗位安全责任制度、工作成效考核制度等相关制度；学校将配备适量的安保教师，承担校园内部保卫工作。要对有关人员做好平时的安全教育和技能训练。要动员和组织师生员工积极参与，共同做好校园内部安全保卫工作。

2．严格落实门卫工作制度。一是要加强门卫队伍建设。近期要对学校门卫进行一次全面审查，凡不符合国家劳动人事部门和安保部门任职规定的要一律辞退。同时要搞好门卫工作人员思想道德教育和业务能力培训，并配备必要的防范器材，增强防范能力。二是要严格门卫询问和登记制度。非本校工作人员必须有完备的登记手续和正当理由方可进入。三是要加强对走读生的安全教育，教育他们严格遵守交通规则，避免交通事故的发生。

3．加强学校内部人员教育和管理。要严格按照《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》，对教职工、聘用人员、临时工进行审查，切实加强职业道德和法律纪律教育，凡不符合任职资格的要坚决调离或辞退，防范和避免内部人员侵害学生事件的发生。

4．建立并严格实行消防、食品、交通、值班值勤等安全管理制度。要严格内部安全制度，落实防范措施，定期检查和解决内部安全管理工作中存在的问题。要加大投入，完善安全基础设施建设，建筑物、围墙、门窗、消防设施、交通工具等必须符合安全要求，厨房设施、餐具和食品、水源等必须符合卫生标准，报警求助、应急救援设备、安全通道等必须配套齐全，通过完善的制度和严密的措施，防范各种安全事故的发生。

5．积极开展安全教育和训练。学校要把安全常识教育纳入学校教育计划，充分利用校园网、广播站、黑板报、墙报等宣传阵地，以安全常识为主要内容，针对广大师生尤其是不同年龄段学生的特点，有计划、有重点地开展宣传教育，积极开展形式多样的安全技能学习和训练。通过经常性的安全教育和技能训练，使广大师生牢固树立安全意识，不断提高他们的安全防范和自我保护能力。

6．进行全面排查，制止学生外出租房居住的行为。

（二）以综合治理为抓手，全面加强对学校及周边环境的综合整治

要与校外有关机构和部门加强联系，大力整顿学校周边的交通秩序，合理规划交通线路，科学设立交通信号灯、指示牌和斑马线等交通安全设施。学校要积极主动配合公安部门做好学校周边环境的整治工作，加强学校周边地区的治安巡逻，尤其是要加强对易发案的重点时段、重点路段和重点部位的巡查和管理，加强校内外来人员和流动人口管理。工商、文体、城管、卫生等部门要协作配合，严格履行职责，大力整治学校周边的非法经营行为，净化学生学习环境。

（三）以排查调处为手段，及时化解涉及学校安全的矛盾纠纷

学校要采取有效手段，及时排查调处并化解各种矛盾纠纷，从根本上防止矛盾激化引发的学校安全事件。一是要未雨绸缪抓预防。要建立完善校园安全稳定信息预警机制，在学校及周边地区广泛物色治安信息员，全面收集影响学校安全稳定的各类情报信息和线索，有针对性地采取措施，把握工作主动权。二是要防微杜渐抓排查。对排查发现的各类不稳定因素和突出治安问题，要指导学校逐个

人头、逐个事项、逐个方面研究落实预防和处置措施。对排查出的可能影响校园及周边治安稳定的不法分子以及可能铤而走险的治安危险人员，要认真落实教育控制措施，防止发生危害。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各部门、各班级要从贯彻“三个代表”重要思想和讲政治、保稳定、促发展的高度，切实增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，正确处理好“整治”与教育教学、与发展的关系，牢固树立安全重于泰山的思想，找准薄弱环节，抓住工作重点，突出重点对象，采取坚决有力措施，切实解决问题，确保专项整治成效，确保学校安全稳定。

（二）强化措施，彻底杜绝隐患。各部门、各班级要结合本部门、本班级的实际，研究、制定专项整治具体实施方案，认真研究制定应对各种突发事件的工作预案。专项治理方案既要全面彻底不留死角，又要清晰明了切实可行，做到整治内容、整治措施、完成时限、责任部门和责任人“五明确”。

（三）加强宣传，营造舆论氛围。要充分利用各类宣传手段，加强校园安全宣传，做到日有专题、周有专栏、月有专版。团委、学生会组织要积极响应共青团中央的倡导，深入开展“青春自护”、“少年儿童平安回家”活动，加强对广大团员、学生娱乐、消费的正确引导，增强他们对社会不良现象的免疫力和对各种侵扰的抗御力。

（四）健全机制，巩固治理成果。要坚持“综合治理、标本兼治”的原则，认真总结和吸取以往工作中的经验教训，及时制定、修订有关规章，健全制度，落实长效管理机制。

（五）畅通渠道，严格信息报送。各部门、各班级要及时掌握、认真汇总、如实上报专项整治进展情况，及时提出针对性的工作指导意见。要建立学校安全工作台帐，按工作进度上报综合情况，重要情况随时报告。

（六）互相配合，协同作战。本次专项整治行动涉及面广，任务艰巨，各部门、各班级要建立健全安全管理协作机制，配合有关执法机关，各司其职，各负其责，齐心协力，协同作战，综合治理学校周边环境，共同创建并维护良好的学校及周边社会环境。

西和明德小学

2012-12-15

第四篇：学校安全工作专项整治实施方案

为了认真落实XX年国家确定的“安全生产年”和县委、县政府关于安全生产“专项治理年”的部署，全面贯彻县教育局、镇政府、联校“安全专项整治”会议精神，我校决定，在本校学校开展为期一年的安全工作专项整治行动，特制定本方案。

一、指导思想

认真落实科学发展观，坚持“安全第一，综合治理”的工作方针，针对安全工作中存在的薄弱环节和问题，深入开展专项整治。在全面排查的基础上进行分类整治，做到及时排查，及时治理，防患于未然。

二、工作目标

通过深入开展安全工作专项整治，进一步推动各项安全工作责任目标的落实，努力实现“五个百分之百”的工作目标。即：安全工作专项整治覆盖率达到100%，重大危险源申报登记、监控管理率达100%，应急救援预案制定完善、上报备案率达100%，举报案件核查反馈率达100%，安全事故查处结案率达100%。要进一步规范教育教学安全工作秩序，改善教育教学条件。提升安全工作水平，杜绝重特大安全事故，防止关键时期、敏感时期发生事故及连续发生事故，减少一般事故，圆满完成全年各项安全工作目标。

三、整治时间

专项整治从XX年1月1日开始到XX年12月31日结束，整治时间为期一年。

四、组织领导

我校成立全聂家庄（中心）学校安全工作专项整治领导组，负责组织制订我校专项整治实施方案，对专项整治进行统一安排、统一部署。

组 长：

副组长：

成 员：各班班主任

五、整治方式及措施

此次专项整治按照“学校全面自查自整、中心全面排查整治，的方式进行。我校督察组要对各班进行“会诊式”的检查。对存在的一般隐患，要提出整改意见，督促其整改治理，制订整改方案，并明确整改的责任、人员、措施、时限，同时上报有关部门。在专项整治期间，态度不端正、行动不积极、整改不到位，要严肃追究班主任的责任。

六、整治步骤及任务

此次专项整治按省、市、县、镇、联校统一安排部署，结合我校教育实际，分五个阶段进行：

1、总体部署和宣传发动阶段（一月到二月初）。学校成立专项整治领导组，制订专项整治实施方案，配齐工作人员，建立专项整治责任制，做好专项整治的全面部署工作。

2、全面排查整治阶段（二月初至四月底）。学校要全面自查存在的安全隐患和突出问题，制订整改工作方案，落实责任、措施、人员、资金期限进行认真整改。学校要将排查出的安全隐患按规定要求上报联校，并进行认真整改。

3、督查整治阶段（五月初至十月底）。在自查自整和排查整治的基础的基础上，我校专项整治督查组进行分类整治，同时，要与联校专项整治检查工作组搞好工作配合，做到“三级”联动，确保专项整治工作有序、高效进行。

4、“回头看”再检查阶段（十一月初至十二月上旬）。为了巩固安全工作专项整治成果，确保取得实际成效，专项整治督查组要进行“回头看”再检查，重点跟踪检查存在重大隐患的整改情况和专项整治中突出问题的解决情况等。

5总结阶段（十二月中下旬）。我校专项整治领导组将适时召开专项整治工作总结大会。

七、工作要求

1、统一思想，提高认识。要清醒认识和正确面对当前安全形势的严峻性、负责性，深刻理解此次专项整治工作是省委、省政府努力实现“三个发展”目标的重大举措和开展“专项整治年”活动的重要载体，是县委、县政府践行科学发展观稳定的高度，迅速把思想和行动统一到县委、县政府、镇党委、镇政府、联校的安排部署上来，切实提高做好专项整治工作重要性、必要性的认识。

2、加强领导，落实责任。坚持每月召开专题会议，研究解决重点和难点文问题，认真组织开展好此次专项整治工作。要建立、细化、分解和落实专项整治工作责任制，形成无缝隙的安全责任链条。要通过招开动员大会和层层签订专项整治工作目标责任书，把专项整治的各项具体工作落实到实处。

3制定方案，按时报送。要在认真总结以往开展专项整治经验教训的举出上，结合各自实际，制定工作方案。方案要注重衔接性、操作性，进一步明确各自专项整治的责任、内容、重点和措施。要明确专项整治信息报送工作机构、分管负责人和联络员，确保按时、如实上报专项整治工作进展情况。

4、突出重点，搞好结合。专项整治的重点要放在治理工作进展情况。好“三个结合，”做到“三个进一步”即：与国家、省、市、县开展的“安全生产年、”“专项整治年、”“规范管理年”等活动相结合，进一步规范安全秩序，与县委、县政府和县安监（煤炭）局三个一号文件相结合，进一步确保全年各项工作目标的顺利实现；与日常安全监管相结合，进一步提高安全工作的管理水平，

第五篇：烟花爆竹安全专项整治工作实施方案

烟花爆竹安全专项整治工作实施方案

为进一步加强我区烟花爆竹安全管理，规范烟花爆竹安全经营秩序，严厉打击各类非法从事烟花爆竹生产经营活动，现结合《区烟花爆竹安全监管工作要点》，提出我区烟花爆竹安全专项整治工作实施方案。

一、总体目标

全面贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》（以下简称“条例”），辖区换证率达100%，无非法经营行为；烟花爆竹从业人员复训持证率达100%；及时关停和取缔不具备安全条件的烟花爆竹经营单位；杜绝和控制烟花爆竹类安全事故。

二、组织领导

为进一步强化辖区烟花爆竹安全管理，严厉打击非法从事烟花爆竹生产经营活动。区成立专项行动领导小组，组长由区安监局施姚林局长担任，副组长由区安监局陆士冲副局长、公安分局派一名同志担任，组员由区安监局、公安分局、工商分局、区商贸局、区城管局、各街道（开发区）、市区两家烟花爆竹批发公司派员参加。具体工作由区安监局牵头。各街道（开发区）要充分发挥政府监管职能，切实加强辖区内烟花爆竹批发、零售单位日常安全监管，强化组织领导，确保整治工作顺利进行，取得实效。

三、进程安排

1、宣传发动阶段（2月中旬至3月底）。充分利用新闻媒体、印发宣传资料、发放安全生产告知书，板报等载体，全面宣传烟花爆竹相关行政许可要求、管理规范和安全燃放知识，切实提高经营户和广大群众安全守法意识。

2、审查换证阶段（3月至12月）。对今年烟花爆竹经营许可证到期的经营单位，将严格按照相关要求进行审查发证，各相关单位应在到期前1月内申请办理。换证条件：经营场所必须具有产权证明，并做到以专营为主，兼营的则其经营场所与其它场所分隔相对保持独立，面积不小于10平米，其它条件应符合“条例”、《江苏省烟花爆竹经营许可实施细则》和相关文件通知要求；区安监局将根据全区烟花爆竹布点规划，严格控制全区烟花爆竹的发证总量，原则不再受理新证单位的申请。

3、从业人员复训阶段（10月中旬）。进一步加大培训力度，宣传、贯彻“条例”及其配套法规等，深刻理解“条例”的内容和精神，掌握烟花爆竹相关安全管理知识。组织开展烟花爆竹从业人员安全知识复训考核工作，切实提高烟花爆竹从业单位负责人安全经营意识和能力。

4、检查规范阶段（7月至11月）。在组织开展对经营企业换发许可证和宣传培训工作的基础上，结合本区实际情况，加强监督检查力度，特别是“四私”行为的检查力度。重点加强对烟花爆竹批发企业和日常安全管理不到位零售单位的监督检查，认真落实烟花爆竹整治的各项工作措施和要求，确保辖区烟花爆竹从业单位及市场秩序基本规范。

5、联合执法阶段（12月至下年1月）。联合相关职能部门，对全区烟花爆竹经营单位进行拉网式检查，打击违法经营行为，规范我区烟花爆竹经营市场。

四、工作要求

1、落实责任，协调行动。各部门要在区政府的领导下，各司其职，密切配合，联合行动，积极开展烟花爆竹安全专项整治工作。精心组织，依法整治。依照本实施方案的安排，各街道、开发区要结合本地区实际情况，会同有关部门研究提出本地区深化烟花爆竹安全专项整治工作的实施方案。对整治过程出现和发现的问题，要及时依法予以处置。

2、认真贯彻《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可实施办法》，依法打击非法生产经营烟花爆竹的活动，严肃查处烟花爆竹“四私”（私产、私销、私藏、私运）违法行为。依法查处取缔烟花爆竹无证经营单位以及国家明令禁止的违规使用氯酸钾烟花爆竹产品。对我区一家烟花爆竹批发企业，将继续推行安全标准化，强化源头管理。要进一步强化烟花爆竹从业单位安全管理意识，提高事故预防能力和应急处置能力。

3、区安监局将建立烟花爆竹动态管理信息系统，在前两年的基础上，进一步完善联合执法机制，通过记录从业单位情况和登记产品的流向动态，准确掌握全行业安全评估、销售、储存等情况，监控重大危险源，针对突发事故，提供应急救援参考方案，实现管理部门信息共享，提供统一政务服务。