市环境保护局上半年工作总结(全文5篇)

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第一篇:市环境保护局上半年工作总结

今年来,在市委、市政府的坚强领导和省环保厅的精心指导下,我局干部职工紧紧围绕服务发展、保障民生两大主题,以创建国家环保模范城市为抓手,以改善生态环境质量为核心,以污染减排为主线,以从严执法为手段,齐心协力、攻坚克难、开拓创新,实现了时间过半任务过半,为全面完成年度目标任务打下了坚实的基础。

一、工作进展

(一)抓重点,切实推进减排工作

xxxx年是“十二五”的开局之年,我局坚持把减排工作作为重中之重,坚持控制增量与削减存量相结合、集中处理与点源治理相结合,有力地推进了全市污染减排工作。特别是5月19日,华南地区xxxx年环境监察与主要污染物减排工作座谈会在我市成功召开,会上黄兰香市长强调了我市减排工作的重要性,指出这次会议既是对我市减排和监察工作的高度肯定,更是起了助推器的作用。我局按市政府要求,狠抓减排重点工作,在去年申请市政府下发排污许可证暂行办法的基础上,我局制定下发了《xx市实施排污许可证暂行办法》,并于6月底召开了有县市区分管局长及重点企业参加排污许可证工作会议,对发放事宜进行了布置,核发了166家企业排污许可证。截至6月底,我市完成污染物减排项目72个,二氧化硫新增2480吨,削减3426吨,净削减946吨;氮氧化物新增706吨,削减1025吨,净削减319吨;化学耗氧量新增1790吨,削减3524吨,净削减1734吨;氨氮新增3500吨,削减5686吨,净削减2186吨。

(二)动真格,开展环境综合整治

今年是全市创建国家环保模范城市冲刺的一年,也是我局重点整治污染源的攻关之年。据此,我们把创模和整治有机结合起来,将新的考核指标逐一分解到责任单位,并脚踏实地抓好环境综合整治。

1、狠抓区域环境整治。一是开展“三废五小”企业整治。联合属地政府对城区5区“废油、废塑、废铁加工,小化工、小冶炼、小砖窑”等46家污染企业实施了关停整治,目前,已关停30家、停产治理6家,8家正在搬迁,有效地解决了一批城区热点、难点环境问题。二是认真做好危废“专项整治”工作。重点开展涉重金属和废矿物油企业的整治。目前全市废矿物油企业整治工作正在有序进行,针对临湘市铅锌区、平江黄金矿区遗留的重金属污染问题制定了“xx原桃林铅锌矿及周边地区重金属污染‘十二五’综合防治实施方案”,已报请市人民政府批准同意实施,目前正在争取国家支持。三是制定为民办实事工作方案。我局今年整治重点污染源10处,在10个项目中,xx楼区的湖南紫光古汉南岳制药xx基地废水二级生化+消毒处理技改项目已全部完成。其他9个项目都已完成了50%以上的工作量,做到了时间过半,任务过半。

2、推进蓝天碧水工程。为了在今年年底前完成“蓝天工程”所有改造,我们通过宣传发动、严查、督办等相关措施推进锅炉清洁能源改造,半年完成42台锅炉整治,累计完成160台,年可节约标煤15万吨,促进了城区空气质量持续改善。同时,坚持南湖水环境综合整治,5月5日,在我局召开了全市南湖水环境综合整治工作会议,市委常委、副市长韩建国强调重点加强管网建设和污水治理速度,各部门和单位落实好分解任务。我局制定了综合整治方案,分配了各部门工作职责和任务,配合政府、各乡办对黄梅港一线、王家河楼区段督查多次,积极采取截污、清淤、生态涵养等治理方式,做好打捞漂浮物、排污口排查、排污设施运行督查、禁养禁肥等工作。督促黄梅港污水处理厂、千亩湖截污等4个工程启动实施,半年累计投放多功能水质改良菌420吨、底改素360吨、鱼苗52万公斤,加强了环境监管,一日巡湖一次、设施一日一查、水质十日一分析。同时,针对南湖周边排污口及污水处理设施运行的问题进行了专门调研,并给湖南理工学院、民院、职院的院长分别送达了该院的污染情况调研报告和整改意见。大力督促黄梅港、王家河等水域生物治理、漂浮物的打捞和黄梅港污水治理厂等截污治污工程的落实。

3、强化基础设施建设。在全省率先建成污泥处置中心,妥善解决市政污泥处置瓶颈问题;督促启动垃圾场提质改造项目,预计9月底可建成试运行;完成市医疗废物处置中心新址选址论证,以及原址整治,并报请省规划批准。加快推进“退二进三”工程。自启动韶峰建材、新泰化肥、天润化工、同联药业、三五一

七、中南科伦等6家企业“退二进三”工程以来,市环保创模办多次会同相关部门单位现场协调督办,加快推进工程。

4、推进农村环境综合整治。为加强农村环境保护工作,建设社会主义新农村,解决农村突出环境问题,我局多方位推进农村环保工作。一是探索农村环保工作机制。年初,我局起草了考核办法,成立了领导小组,制订了责任书,启动了生态县(市)区创建,加强生态乡镇、村创建,十二个县(市)、区分别建设一个农村环境综合整治示

第二篇:市环境保护局工作总结

xxxx年是“十二五”承上启下的关键之年,我局在市委、市政府的正确领导下,在省厅的关心支持下,以“坚持环保为民,服务赶超崛起,建设生态xxxx”为主线,以“811”生态文明建设推进行动和创建省级环保模范城市为抓手,以污染减排和重污染高耗能行业整治为重点,认真落实xxxx省市环保目标责任书,克难攻坚,负重拼搏,各项工

作取得了明显成效,基本实现了预期工作目标。回顾一年来的工作,我们主要抓了以下六个方面:

一、抓载体,造氛围,全面推进生态文明建设

1、扎实推进生态市建设。完成xxxx生态市建设成员单位及各县(市、区)工作完成情况考核(考评)工作。召开第一次全市“生态xxxx”建设大会,部署落实xxxx县(市、区)生态建设工作。全面推进“811”生态文明建设推进行动,进一步完善生态文明建设指标体系。制定《xxxx生态市建设工作责任书考核评分标准》。出台实施“清洁空气”、“清洁水源”、“绿色城镇”、“清洁土壤”、“美丽乡村”等行动实施方案,其余5方案正在报批中。召开了全市“四边三化”工作推进会,扎实推进“四边三化”行动。积极做好生态功能区规划局部调整的相关工作。

2、积极开展农村环境保护。全面实施农村环境保护规划,积极开展农业农村污染防治和生态保护工作。扎实推进农村环境连片整治示范工作。列入xxxx年连片整治的159个村已如期完成整治;列入xxxx整治的174个村和列入xxxx整治的92个村,已基本完工。制定《xxxx市“十二五”农村环境综合整治项目库建设方案》,积极开展项目报批。

3、广泛开展绿色创建工作。生态市县、环保模范城市和绿色细胞等系列创建活动蓬勃开展。完成xxxx省级以上生态乡镇(街道)、村考核验收,以及xxxx省级以上生态乡镇(街道)复核。积极开展省第二批生态文明教育基地、省第六批绿色学校创建。兰溪三中被评为“浙江省生态文明教育基地”。婺城区莘畈乡荣获“我心目中最美生态乡镇”称号。xxxx年,全市申报市级生态乡镇(街道)7个,命名省级生态乡镇(街道)13个、市级生态乡镇(街道)14个、市级生态村1303个。截至目前,全市已建成国家级生态县(市)2 个(义乌市、磐安县),省级生态县1个(武义县);国家级生态乡镇26个,省级生态乡镇(街道)92个,市级生态乡镇(街道)119个,市级生态村2153个;全国环保模范城市1 个(义乌市)。

4、大力开展环境宣教活动。参加“生态文明在浙江”多媒体联动对外新闻宣传现场录播活动。成功召开纪念“6•5”世界环境日新闻通报会。拍摄制作“xxxx市创建环保模范城市巡礼”电视宣传片。成功举办全市生态文明建设征文大赛。组织开展全市首个“无车日”活动。在xxxx电台开设“环保之窗”栏目,每周一次。在《xxxx日报》开辟“环保特刊”专版,每月一版。《中国环境报》专版专题报道我市生态文明建设成就。国家、省、市、县各级媒体刊登播出生态环保新闻报道和专题报道600多篇,发放宣传资料5000多份(其中市级以上报刊杂志200多篇、国家级50篇,《中国环境报》、《xxxx日报》、xxxx广播电台专版专栏39期)。完成省厅下达的xxxx年报刊杂志征订任务。举办生态环保培训3次、生态讲座2期,近千人参加了培训。

二、抓重点,强污防,不断提升生态环境质量

1、深入推进xxxx江流域“531”工程。狠抓流域治理,强化饮用水源保护,全面实施清洁水源行动。统筹推进工业污染、城镇生活污染、农业农村污染整治,进一步加快城乡污水处理设施建设。流域水质明显好转,xxxx年,37个省、市控监测断面中,与去年同期相比,符合Ⅲ类水标准的断面增加了2个(14个),符合Ⅳ类水标准的断面增加了7个(15个),符合Ⅴ类水标准的断面减少了3个(1个),劣于Ⅴ类水标准的断面减少了6个(7个),全市流域考核自评为良好。全市所有县级饮用水源均为Ⅱ类水质。

2、全面推进大气复合污染防治。积极推进空气清洁行动。深化城区“高污染燃料禁烧区”和“烟控区”建设。全面实施干洗业和印染行业定型机废气污染整治,扎实推进医化行业有机废气治理试点工程建设,启动11个挥发性有机物排放重点行业的整治。东阳整治磁性行业燃煤炉窑247个、拆除烟囱116根,“中国磁都”告别“烟囱时代”。建立机动车排气污染防治联席会议制度,市机动车排气污染防治监督管理中心启动运营,检测场站建设加快推进,环保标志管理逐步实施。截至12月中旬,全市共注销黄标车15700余辆,研究制定机动车区域限行方案。市区加油站储油库油罐车油气回收治理工作基本完成。全市空气质量进一步提高。xxxx年,各县(市、区)Ⅰ、Ⅱ级天数所占比例均在87%以上,全市空气质量优良率平均为91.5%,其中xxxx市区93.7%。

3、稳步推进重污染高耗能行业整治。深入实施重金属污染防治规划

第三篇:市环境保护局工作总结

市环境保护局工作总结

20**年,在市委、政府的正确领导和上级环保部门的大力支持下,在市人大、政协的监督指导下,我局紧紧围绕服务全市经济社会发展大局,以开展争先创优活动为契机,以污染物总量控制为主线,以改善环境质量、保障群众健康为目标,以强化环境行政执法为手段,不断加大环境执法力度,严肃查处环境违法行为,扎实推进环境保护各项工作,取得明显成效。

一、主要工作开展情况

(一)强化管理,狠抓了主要污染物减排工作

2011年,我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项主要污染物排放总量分别要比2010年下降1%、1%、5%和4%。为完成减排任务,我局将污染减排作为工作的重中之重,强化管理,硬化措施,狠抓落实。一是明确目标,制定方案。按照上级下达的“十二五”和污染物总量减排目标,经过认真分析研究和预测估算,制定下发我市《2011年污染物总量减排计划》,分解部门目标责任,组织实施2011年减排项目(cod项目42个,nh3-n项目38个,so2项目19个,nox项目17个)。二是加强管理,督促实施。工作中通过监督管理、监察执法、环境监测“三监”联动的方式扎实推进,将减排项目单位,纳入全年重点管理范围,现场指导组织实施,督促治理工程项目(污水处理厂井冈山华能电厂),加强环保设施的建设及运行管理,实行跟踪督查;督促工程减排企业环保设施正常运行、做好台帐管理情况和资料收集;建立“一企一档”的备案制度,按时上报减排月报和季报表。三是严格审批,控制增量。对新建项目认真核实环保治理设施的可行性,污染物排放总量的合理性,严格控制建设项目的污染物总量。

(二)认真把关,有效落实了环境影响评价制度

在建设项目的环境管理上,坚持“污染严重的项目坚决不上,不履行环评手续的项目坚决不批,“三同时”制度落实不到位的项目坚决不放”的原则,认真落实环境影响评价制度。一是严把环评手续履行关。对所有建设项目的环保审批,严格按照国家宏观调控政策、产业政策和环保标准要求,全面办理相应等级的环境影响评价手续。2011年共审批各类建设项目322个。二是严把建设项目“三同时”制度执行实施关。对新开工建设项目,按照环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的要求,加强建设项目配套环保设施建设和建设项目试运行期间的环境监察。三是严把建设项目竣工环保验收关。先后对65个建设项目进行了环保验收,对个别达不到标准和要求的项目予以限期整改。通过坚持“三个严格把关”,既有力支持和服务于全市招商引资和经济发展,又促进了在发展中保护环境,为实现增产不增污、增产减污的目标创造了有利条件。

(三)严格执法,全力查处环境违法行为

一年来,我局把深入开展环保专项执法检查行动,作为强化环境监管、加大环境执法力度的主线,以解决关系群众切身利益的环境问题为重点,认真打好专项行动、环境监察、日常巡查“组合拳”,严查各类环境违法行为。重点对涉及重金属排放企业和全市饮用水水源保护区进行了专项整治。对全市15家涉重金属排放企业进行全面排查,提出整改要求,关闭铅酸蓄电池组装企业2家,关停XX县金丰有色金属有限公司,对中心城区饮用水源周边的餐饮门店进行专项清理,采取强制断电措施停业1家,协助搬迁1家。据统计,专项行动期间全市共出动执法人员5876人次,检查企业1735家,其中立案企业132家。有力震慑了环境违法行为。同时,认真做好环境信访工作,畅通12369环境违法举报热线电话,认真落实信访回访制和责任追究制。对所受理的信访案件,坚持“宣传、教育、维护、疏导”八字方针,深入做好群众思想工作,及时化解群众矛盾纠纷,避免矛盾激化,目前,共受理有效环境信访案件139件,全部及时进行了查处和反馈,对违法企业依法进行了处理和整改。

(四)科技支撑,环境管理水平不断提高

一是加强环境监测工作。圆满完成全年环境质量例行监测、总量控制监测、污染源监督监测。及时准确和较全面地反映了我市的环境质量状况,为各级领导决策提供了科学依据。二是积极推行清洁生产技术。完成了6家企业清洁生产审核工作。三是认真编制和落实环境保护规划。紧紧围绕全市“十二五”发展规划,完成了《XX市环境保护“十二五”规划》、《XX市重金属污染防治“十二五”规划》、《XX市十二五主要污染物控制规划》、《XX市“十二五”吉泰工业走廊环境保护专项规划》等十余项规划编制工作,为推动全市环保工作奠定了坚实的基础。

(五)绿色创建,生态环境保护工作取得新成效

一是科学规划,明确目标。完成了《XX市“十二五”自然生态和农村环境保护规划》编制工作,为我市“十二五”开展生态文明建设提出明确的目标和工作内容。二是开展“绿色创建”活动,提升生态建设水平。2011年在我市XX县和XX县被国家环保部授予“国家级生态示范区”;XX县泰山乡等6个乡(镇)”被国家环保部授予“国家级生态乡(镇)”;XX区长塘镇等28个乡(镇)被命名为“省级生态乡(镇)”,XX区长塘镇淇塘村等21个村被命名为“省级生态村”基础上,完成了井冈山龙市镇等11个乡(镇)、吉州长塘镇淇塘村等4个村申报国家级生态乡(镇)、村;XX县螺溪镇等37个乡(镇)、吉州曲濑长明村等22个村申报省级生态乡(镇)、村工作。三是开展生态创建“回头看”活动。配合省环保厅对吉水文峰镇炉下村等4个获得2008、2009中央农村环保“以奖促治”项目开展了环境成效评估,对XX市新城镇新城村等8个乡(镇)、村获得2010年中央和省级农村环保专项资金项目实施方案进行了技术审查。

(六)加强宣传,全民环保行动稳步推进

针对不同的宣教对象,我们采取多形式、多途径的方法。针对党政机关、企事业单位我们在井冈山报开辟了环保专栏、在XX市广播电台开设了环保专题节目,广泛宣传环境保护有关法律法规以及环保重点工作动态,对中小学生,我们组织开展了绿色学校创建工作,今年推荐吉水三中等4所学校申报省级绿色学校,在“六·五”世界环境日期间,与市体育局和吉安师范联合开展了“环吉安中心城区自行车骑行”活动,对进一步提高广大市民的环保意识起到了较好的促进作用。

(七)创先争优,促进环保效能大幅提升

今年来,我局结合创先争优活动,围绕“比本领、做贡献、干事业、促发展”要求,全面加强队伍建设。一是加强基层党组织建设,在局系统开展争当“优秀共产党员”活动,进一步修改完善了各项规章制度。二是大力加强党风廉政建设。深入开展了干部职工作风整顿。三是开展“抓窗口、树形象”活动,以行政审批大厅为重点,在建设项目环评办理工作中简化办事程序,加快办事速度,提高办事效率,按照行政审批程序,做到符合政策的及时办,手续齐全的立即办,涉及各方的协调办,加大重点企业项目扶持力度。

第四篇:XX市环境保护局XX年工作总结和XX年环保工作思路

XX市环境保护局XX年工作总结和XX年

环保工作思路

XX年,在**市委、市政府的正确领导和上级环保部门的关心指导下,我局坚持以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,以“倡导生态文明,建设宜居**”为主线,以“环保进万家、基层绿色创建、环保百日整治和亲民务实队伍素质提升”等四大活动为载体,全面落实科学发展观,认真履行法定职责,积极服务发展大局,较好地完成了各项工作任务。

一、XX年主要工作完成情况

(一)全力以赴,稳步推进生态创建

根据江苏省、南通市的统一部署,我市必须实现XX年建成生态市的目标。今年以来,市委、市政府提出以生态市建设为抓手,全面推进宜居城市建设。一是建立健全了生态创建组织网络。成立了以李雪峰市长为组长的生态市建设领导组,下设生态办,并根据**创建实际,成立了7个专业工作组和1个督查工作组,各镇也相应成立了生态市建设组织网络,有力地保障了生态创建工作的开展。二是明确目标责任。按照XX年建成生态市的总体目标,研究制定了《**市生态市建设实施方案》,明确了指导思想和工作目标,部署了阶段性工作,并对创建指标和XX创建任务进行了细化分解,明确了责任部门和责任人。并适时组织召开生态市建设进展情况交流会,进一步明确重点,大力推进生态市创建重点工程建设。三是注重规划科学引导。市人大常委会审议通过《**生态市建设规划》后,为加快全国环境优美乡镇、江苏省生态村等生态市细胞工程的创建,积极组织开展了小城镇环境规划编制工作,基本实现小城镇环境规划全覆盖。同时,协助有关部门编制了全市污水处理和生活垃圾处置专项规划,报市政府常务会议讨论通过并组织实施,为生态市建设提供科学依据。目前,川姜、四安和五接镇生活垃圾压缩中转站及五接镇500吨/日生活污水处理站已开工建设。四是全面推进生态市建设。我们把环境优美乡镇、生态村、绿色学校、绿色社区、绿色宾馆、绿色企业等基层绿色创建,作为生态市建设的细胞工程,加大了推进实施力度。邀请省、南通市专家,就全国环境优美乡镇、省级生态村创建工作进行专题业务培训和指导。多次到创建镇(村)现场调研、指导创建工作。根据生态市建设方案,全市有7个镇、34个村开展了全国环境优美乡镇、省级生态村创建;上报省级绿色学校2个、绿色社区2个,南通市级绿色学校10个、绿色社区7个。创成南通市级绿色宾馆1个,并率先启动环境宣教基地创建工作,组织开沙岛、渔湾水道积极申报省级环境宣教基地。

(二)高度重视,切实做好污染减排

XX年,南通市下达给我市的减排任务是:coD总量削减1200吨,So2总量削减740吨。为切实做好污染减排工作,我们一是明确目标任务,认真制定《XX年**市污染减排实施方案》,对XX年全市污染减排重点工作任务细化分解。制定了《XX年**市污染减排工作任务分解表》、《XX年全市各镇(区)主要污染物减排任务》和《XX年全市重点工业企业减排任务》,将主要污染物减排指标列入各镇、各部门环境保护与资源节约目标责任状。与发改委联合制定了《**市节能减排考核办法》,将污染减排纳入领导干部目标考核,实行GDP与污染减排同步考核,评先评优“一票否决”,进一步增强地方政府实施污染减排的责任感和紧迫感。二是突出工程减排。以推进集中式污水处理设施建设促进coD减排。在城区生活污水处理厂(2万吨/日)扩建工程建成投运的基础上,加快推进配套截污管网、提升泵站扩建工程建设。加快实施南部地区污水集中处理厂配套管网系统建设,建成收集主管、支管总计18km,双启桥、南兴泵站开工建设。污水处理厂主体工程一度因长江排口设置、提标排放等多种原因停工,经多轮洽谈,正复工续建。督促先锋欣源污水处理厂生活污水接管工程建设,经我局、地方政府及企业共同努力,一期工程通过南通市环保局组织的竣工验收。以实施电力行业脱硫工程推进So2减排,积极敦促**美亚热电有限公司实施烟气脱硫二期工程建设。扩大**美亚热电有限公司蒸汽管网覆盖范围,推动管网南延至姜灶、川港两镇工业园区,拆除覆盖范围内及城郊结合部燃煤锅炉,减少二氧化硫排放总量。三是加强环境监管。在项目引进过程中,提升服务质量,决不降低环保标准。采取多种方式,进一步加强对重点流域、重点地区、重点行业的环境监管,促进污染治理设施正常运行,对26家违法企业实施了行政处罚,有效震慑了企业环境违法行为。四是大力发展循环经济。根据产业结构特点,着力推进重点行业循环经济、节能减排技术改造和清洁生产。大富豪啤酒有限公司投资3000多万元,完成了二氧化碳回收、啤酒废水产沼气烘干啤酒糟等一系列重大节能减排项目,年减少温室气体排放650万m3。在全市强制开展了清洁生产审计,涌现出江苏桑夏太阳能产业有限公司等一批清洁生产示范企业。XX年,全市列入南通市级的24个节能技改项目和20个循环经济、清洁生产项目已经全面实施,节能增效明显。

经上级环保部门核查,我市主要污染物减排超过时序进展,超额完成了减排任务,为全面完成“十一五”减排任务奠定了基础。

(三)强化监管,认真组织各类专项行动

XX年,我局采取日常检查与节假日突击检查、昼查与夜查、季度执法大检查与局领导带队不定期巡查相结合等多种方式,结合环保专项整治行动,共出动环境执法人员近5000人次,检查企业8000余厂次,进一步加强现场监管力度,强化污染防治,改善环境质量。一是继续开展整治企业违法排污专项行动。制定了整治工作方案,根据全市环保工作中存在的重点和难点问题,确定了11项重点事项实施挂牌督办,明确整治要求,落实整治责任人和督办责任人,并将挂牌督办事项纳入环保局纪检监察巡查工作内容,确保挂牌督办事项按期保质完成。二是开展饮用水源地保护专项整治,依法取缔饮用水源地二级保护区范围内排污口。建立健全了饮用水源地保护区巡查日报、风险源排查制度和上下游沟通机制,并加强集中式饮用水源地的延伸保护,对有可能影响集中式饮用水源地二级保护区水质的污染源,责令限期整改,消除安全隐患。三是突出重点流域、敏感区域环境整治。

第五篇:市环境保护局环保工作总结

市环境保护局环保工作总结

2009年,在市委、市政府的正确领导下,在省环保局的大力指导下,市环保局以科学发展观为指导,认真实践“三个代表”重要思想,深入贯彻落实党的十七届四中全精神,以生态文明建设和资源节约型和环境友好型社会建设为目标,坚持污染防治和生态建设并举,突出节能减排这个中心工作,加强环境监管,加大执法力度,着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,有力地推进了全市环境保护工作。

一、节能减排卓有成效

将污染物总量控制作为推进环保工作的强力抓手,认真落实各项减排措施,污染物总量得到有效控制。

(一)加快生活污水治理。建成投运XX县生活污水处理厂。XX县、XX市污水处理厂正加紧调试。加强对已投运污水处理厂的运行监管。做到每周巡查,每月调度,每季度监督性监测,确保了污水处理厂的稳定正常运行。

(二)推进工业企业整治。对20家重点企业实施了挂牌限期治理。把污染源限期治理工作纳入区市县党政“一把手”目标考核和惠民行动考核内容,实行“一票否决”。通过下达限期治理任务、签订目标责任书,落实整治责任、开展督察督办、跟踪整治进展,加大资金争取支持力度,有力地推进了限期治理工作。

(三)加速产业结构调整。大力发展循环经济,提高资源综合利用率,促进减排。严格执行国家产业政策和环保法规,依法关闭不符合产业政策、污染严重的企业,淘汰了落后工艺和设备。

(四)强化减排项目监管。督促各区市县按要求上报主要污染物总量减排措施季度和污水处理厂建设、运行、管理情况月报,督促广安发电厂、XX县污水处理厂完成了中控系统整改。对限期治理企业,对减排项目进行检查,督促加快治污进度。结合环保专项行动,对国控、省控重点污染源和减排项目进行督查,确保了重点减排项目的建设和治污设施的稳定运行。

二、生态建设稳步推进

(一)生态建设工作全面启动。《广安生态市建设规划》通过专家评审,市政府常务会议审议通过,报市人大审议通过已颁布实施。同时,制定了生态市建设实施方案,对全市生态建设工作进行了安排部署。XX区、XX市生态县建设工作全面启动,进入实施阶段。

(二)生态重点工程逐步推进。农村小康环保行动计划全面实施,环境优美小城镇、文明生态村、生态家园、生态小区、绿色社区、绿色学校等创建工作稳步推进。今年,我市共创建了12所绿色学校,2个农业生态园区(XX市的香龙山柑桔基地和XX县石滓乡大步口村),2个人居活动小区(XX县的水晶城住宅小区和XX区的长城小区)和1个工业生态园区(XX县的广安万千集团有限公司)。

(三)农村环境污染有效整治。加强农村环境的综合整治,对规模化畜禽养殖污染采取有效措施加强整治,农村“脏、乱、差、散”现状得到遏制。严格控制农村面源污染,减少农田化肥、农药使用量,推广秸杆综合利用,大力发展农村沼气,开展沼气、沼液、渣的综合利用,加快实现养殖废水无害化和资源化,切实改善了农村生态环境。

(四)指导区县完成规划编制。指导XX县、XX县和XX县编制完成《生态县建设规划》,省环保局组织专家进行了评审,并依照相关程序报请当地政府审议。XX区《生态区建设规划》正在加紧组织编写规划,年底前组织专家评审。至此,广安各区市县都已完成《生态县建设规划》的评审。

三、环境管理得到加强

不断加强环境管理,创新管理手段,强化管理措施,在监控上加大力度,从源头上有效控制了新增污染。

(一)建设项目从严管理。严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《XX省〈环境影响评价法〉实施办法》等法律法规和国家产业政策,新改扩建项目必须符合环境功能区划及污染物总量控制要求,严格按照有关规定组织专家进行现场踏勘、评审和批复,对不符合国家产业政策、污染环境的项目一律不予审批,有效防止新生污染源产生。全年共批准各类建设项目102个,其中环境影响报告书12个、环境影响报告表58个、环境影响登记表32个。大中型项目环评执行率达100%,小型项目环评执行率达85%以上。加大房地产项目的环评工作力度,10个房地产项目通过环评。严格“三同时”制度,加强督促检查,全年到企业检查37人次,发出书面整改通知5份,完成33个项目环保验收。全力协助开发区做好工业园区项目环评工作,确保重点项目顺利实施。广安诚信化工有限公司4万吨草甘膦、广安环城公路等一批重点项目顺利通过环评批复。

(二)饮用水源得到保护。采取措施,全面清理、取缔在一、二级集中式饮用水源保护区内的排污口。严格控制,禁止在一、二级饮用水源保护区上游新建排污企业。加强监督,增加监测频次,完成饮用水源信息系统建设,定期通报集中式饮用水源保护区内水质状况,确保了群众饮用水安全,全市饮用水源水质符合标准,没有发生水污染事件。

(三)监管执法得到加强。环境监管是环境保护的生命线,环境执法是环境法制建设的关键。为了加大环境监督管理,合理有效地控制各种污染源,继续加大了环境现场监督检查的力度,严肃查处环境违法行为,针对市属重点企事业单位和个体经营业的排污情况进行定期检查,从源头上杜绝了污染源的蔓延。全年,累计现场监察检查、巡查达3216人次,检查企业150家,下达限期整改通知书15份。全市共查处环境违法案件25件,下发处罚决定书18份,结案15件,处罚金额45.56万元。加强市区噪声污染控制,联合有关部门及时向市区所有排放噪声的单位、企业及娱乐场所下达了《关于高考期间防治噪声污染的通告》,中高考期间,加大了在夜间监督巡逻力度,对拒绝执行《通告》精神的施工单位及娱乐场所下达限期治理通知书,责令其停止施工及营业,得到了市民及考生的好评,噪声污染投诉率呈下降趋势。积极组织开展“长江环保执法”、“保障人民群众身体健康,严厉打击违法排污行为”、“饮用水源后督查”、“打击两高一资行业污染”专项行动,有效遏制各类环境违法行为;创新开展污染治理设施专用电表单列等工作,形成立体监管态势;集中开展城镇污水处理、垃圾填埋、电解锰和重金属行业专项整治工作和三项执法检查活动,全面消除环境安全隐患。

四、工作保障得到强化

努力加强自身建设,增强环境监察监测能力,不断锤炼干部队伍,提高政策水平和工作效能,推进环境保护工作。

(一)能力建设得到强化。继续推进环境监察、监测达标建设工作,安排督促区市县健全机构、配备人员。加强应急能力建设,制定完善了环保应急方案。加强局域网建设,启动信息发布平台建设,确保市、县环保信息共享和资料交换,提高工作效率,提升环保对外形象。

(二)法制建设得到拓展。深入开展环境法制宣传教育,部分县市已经举办了企业法人环境教育培训班。充分利用“4?12”、“6?5”等重大节日,举行了环境教育宣传活动,公民的法律意识、法律素质和法律休养得到提高,养成了学法、知法、懂法和守法的良好风气,形成了信仰法律、崇尚法律、遵纪守法的良好工作氛围。全面清理规范性文件,做到了不留死角,不存遗漏,保证了清理工作质量,共清理规范性文件11个。充分发挥行政复议解决行政争议、化解社会矛盾的主渠道作用,依法维护申请人的合法权益,引导群众运用行政复议这一法定渠道,理性表达利益诉求。积极开展了行政许可案卷质量评查和行政执法人员资格管理工作,完善了环保法制动态管理机制。

2009年,在市委、市政府的正确领导下,在省环保局的大力指导下,市环保局以科学发展观为指导,认真实践“三个代表”重要思想,深入贯彻落实党的十七届四中全精神,以生态文明建设和资源节约型和环境友好型社会建设为目标,坚持污染防治和生态建设并举,突出节能减排这个中心工作,加强环境监管,加大执法力度,着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,有力地推进了全市环境保护工作。

一、节能减排卓有成效

将污染物总量控制作为推进环保工作的强力抓手,认真落实各项减排措施,污染物总量得到有效控制。

(一)加快生活污水治理。建成投运XX县生活污水处理厂。XX县、XX市污水处理厂正加紧调试。加强对已投运污水处理厂的运行监管。做到每周巡查,每月调度,每季度监督性监测,确保了污水处理厂的稳定正常运行。

(二)推进工业企业整治。对20家重点企业实施了挂牌限期治理。把污染源限期治理工作纳入区市县党政“一把手”目标考核和惠民行动考核内容,实行“一票否决”。通过下达限期治理任务、签订目标责任书,落实整治责任、开展督察督办、跟踪整治进展,加大资金争取支持力度,有力地推进了限期治理工作。

(三)加速产业结构调整。大力发展循环经济,提高资源综合利用率,促进减排。严格执行国家产业政策和环保法规,依法关闭不符合产业政策、污染严重的企业,淘汰了落后工艺和设备。

(四)强化减排项目监管。督促各区市县按要求上报主要污染物总量减排措施季度和污水处理厂建设、运行、管理情况月报,督促广安发电厂、XX县污水处理厂完成了中控系统整改。对限期治理企业,对减排项目进行检查,督促加快治污进度。结合环保专项行动,对国控、省控重点污染源和减排项目进行督查,确保了重点减排项目的建设和治污设施的稳定运行。

二、生态建设稳步推进

(一)生态建设工作全面启动。《广安生态市建设规划》通过专家评审,市政府常务会议审议通过,报市人大审议通过已颁布实施。同时,制定了生态市建设实施方案,对全市生态建设工作进行了安排部署。XX区、XX市生态县建设工作全面启动,进入实施阶段。

(二)生态重点工程逐步推进。农村小康环保行动计划全面实施,环境优美小城镇、文明生态村、生态家园、生态小区、绿色社区、绿色学校等创建工作稳步推进。今年,我市共创建了12所绿色学校,2个农业生态园区(XX市的香龙山柑桔基地和XX县石滓乡大步口村),2个人居活动小区(XX县的水晶城住宅小区和XX区的长城小区)和1个工业生态园区(XX县的广安万千集团有限公司)。

(三)农村环境污染有效整治。加强农村环境的综合整治,对规模化畜禽养殖污染采取有效措施加强整治,农村“脏、乱、差、散”现状得到遏制。严格控制农村面源污染,减少农田化肥、农药使用量,推广秸杆综合利用,大力发展农村沼气,开展沼气、沼液、渣的综合利用,加快实现养殖废水无害化和资源化,切实改善了农村生态环境。

(四)指导区县完成规划编制。指导XX县、XX县和XX县编制完成《生态县建设规划》,省环保局组织专家进行了评审,并依照相关程序报请当地政府审议。XX区《生态区建设规划》正在加紧组织编写规划,年底前组织专家评审。至此,广安各区市县都已完成《生态县建设规划》的评审。

三、环境管理得到加强

不断加强环境管理,创新管理手段,强化管理措施,在监控上加大力度,从源头上有效控制了新增污染。

(一)建设项目从严管理。严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《XX省〈环境影响评价法〉实施办法》等法律法规和国家产业政策,新改扩建项目必须符合环境功能区划及污染物总量控制要求,严格按照有关规定组织专家进行现场踏勘、评审和批复,对不符合国家产业政策、污染环境的项目一律不予审批,有效防止新生污染源产生。全年共批准各类建设项目102个,其中环境影响报告书12个、环境影响报告表58个、环境影响登记表32个。大中型项目环评执行率达100%,小型项目环评执行率达85%以上。加大房地产项目的环评工作力度,10个房地产项目通过环评。严格“三同时”制度,加强督促检查,全年到企业检查37人次,发出书面整改通知5份,完成33个项目环保验收。全力协助开发区做好工业园区项目环评工作,确保重点项目顺利实施。广安诚信化工有限公司4万吨草甘膦、广安环城公路等一批重点项目顺利通过环评批复。

(二)饮用水源得到保护。采取措施,全面清理、取缔在一、二级集中式饮用水源保护区内的排污口。严格控制,禁止在一、二级饮用水源保护区上游新建排污企业。加强监督,增加监测频次,完成饮用水源信息系统建设,定期通报集中式饮用水源保护区内水质状况,确保了群众饮用水安全,全市饮用水源水质符合标准,没有发生水污染事件。

(三)监管执法得到加强。环境监管是环境保护的生命线,环境执法是环境法制建设的关键。为了加大环境监督管理,合理有效地控制各种污染源,继续加大了环境现场监督检查的力度,严肃查处环境违法行为,针对市属重点企事业单位和个体经营业的排污情况进行定期检查,从源头上杜绝了污染源的蔓延。全年,累计现场监察检查、巡查达3216人次,检查企业150家,下达限期整改通知书15份。全市共查处环境违法案件25件,下发处罚决定书18份,结案15件,处罚金额45.56万元。加强市区噪声污染控制,联合有关部门及时向市区所有排放噪声的单位、企业及娱乐场所下达了《关于高考期间防治噪声污染的通告》,中高考期间,加大了在夜间监督巡逻力度,对拒绝执行《通告》精神的施工单位及娱乐场所下达限期治理通知书,责令其停止施工及营业,得到了市民及考生的好评,噪声污染投诉率呈下降趋势。积极组织开展“长江环保执法”、“保障人民群众身体健康,严厉打击违法排污行为”、“饮用水源后督查”、“打击两高一资行业污染”专项行动,有效遏制各类环境违法行为;创新开展污染治理设施专用电表单列等工作,形成立体监管态势;集中开展城镇污水处理、垃圾填埋、电解锰和重金属行业专项整治工作和三项执法检查活动,全面消除环境安全隐患。

四、工作保障得到强化

努力加强自身建设,增强环境监察监测能力,不断锤炼干部队伍,提高政策水平和工作效能,推进环境保护工作。

(一)能力建设得到强化。继续推进环境监察、监测达标建设工作,安排督促区市县健全机构、配备人员。加强应急能力建设,制定完善了环保应急方案。加强局域网建设,启动信息发布平台建设,确保市、县环保信息共享和资料交换,提高工作效率,提升环保对外形象。

(二)法制建设得到拓展。深入开展环境法制宣传教育,部分县市已经举办了企业法人环境教育培训班。充分利用“4?12”、“6?5”等重大节日,举行了环境教育宣传活动,公民的法律意识、法律素质和法律休养得到提高,养成了学法、知法、懂法和守法的良好风气,形成了信仰法律、崇尚法律、遵纪守法的良好工作氛围。全面清理规范性文件,做到了不留死角,不存遗漏,保证了清理工作质量,共清理规范性文件11个。充分发挥行政复议解决行政争议、化解社会矛盾的主渠道作用,依法维护申请人的合法权益,引导群众运用行政复议这一法定渠道,理性表达利益诉求。积极开展了行政许可案卷质量评查和行政执法人员资格管理工作,完善了环保法制动态管理机制。

(三)队伍建设得到夯实。紧密结合当前环保工作的特点,加强职工的思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德的教育工作,职工追求科学、文明、健康的生活方式以成为自觉行动。深入开展学习活动,认真学习党的十七大精神,分专题开展了学习讨论,用党的十七大精神统一干部职工的思想认识,凝聚人心,鼓舞士气,强化责任心和事业心,增强了队伍的凝聚力和战斗力。大力加强廉政建设,认真落实环保系统“六项禁令”和“十不准”,严禁吃拿卡要及充当企业保护伞等行业不正之风。切实解决人民群众关心的热点、难点问题,改善和保护人民群众的生活环境,在人员少、工作任务重的情况下,使信访、投诉件件有结果、件件有答复,并坚决做到快速、准确,解决了人民群众生活中的热点、难点问题。深入推进政务公开和行政效能建设工作,增强服务意识,接受社会监督,营造了优良的发展环境,树立了良好的对外形象。全年共受理行政审批事项138个,办结136个,群众满意率达100%。

(四)制度建设得到完善。强化大气自动站、水自动站及国控、省控重点企业污染监控中心的监督管理,建立健全管理制度,确保正常运行,服务环境决策。健全完善了机关办文办会、请销假、车辆管理、接待、财务等工作管理制度,严格按制度办事,规范机关办事行为,增强了工作透明度,提高了办事效率。

(五)党的建设得到加强。认真组织干部职工学习党的十七届四中全会精神,认真抓好党的建设和干部队伍建设,强化政治观念,坚定正确的立场和方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,充分发挥党员的先锋模范作用,党员在群众中的地位逐渐提高,群众向党组织靠拢的愿望日益迫切。大力开展经常性的批评与自我批评,加深了对党员群众对党的认识,增进了友谊,集体荣誉感得到了增强。关心群众,为群众解决热点、难点问题,每个党员与职工建立了广泛的群众联系点,并定期向支部反馈意见,架起了领导与职工的桥梁。

五、各项工作快速推进

(一)加大排污费征收力度。全面实施排污收费许可证发放制度,广泛宣传排污收费政策,为排污收费工作打下坚实基础。严格按照《国家环保法》的要求,稳定基数,扩大收费面,按照“环保开票、银行代收、财政统管”制度,杜绝了协商收费、人情收费现象。规范操作程序,强化排污申报核算程序,做到排污费通知书、排污费收据保管使用专人负责,排污费开票台帐、到帐台帐及减免缓台帐、季度报表、征收档案等专人负责。截止目前,市本级征收排污费143万元。大力开展排污收费稽查工作,对区市县排污收费进行定期不定期的检查,确保排污收费政策到位、执行到位,坚决杜绝执法违法及腐败现象。全年共抽选稽查企业7家,补缴入库金额10.5万元。

(二)狠抓环境监测工作。继续加强环境质量例行监测、排污申报监测、重点污染源监督性监测及污染事件应急监测工作,定期公布了环境质量状况,城市空气质量实行了日报制度。全年,监测站对我市所排放的废水、废气、噪声及锅炉烟尘等情况进行了全面的监测,为环境管理提供科学依据,共获取监测数据157900个。强化城市综合整治定量考核的环境监测,重点监测环境质量指标、污染控制指标、环境建设指标、环境管理指标四大类,为城市环境定量考核工作奠定了基础。在交通噪声监测工作中,共对市区4个点进行了布控监测,取得监测数据172个。完成区域环境噪声112个点的噪声例行监测工作,取得3450个数据。完成功能区噪声监测工作,连续两次24小时不间断对市内外功能区噪声进行监测,取得监测数据2756个。大力开展自动监测系统比对监测,努力拓展服务性监测业务,为加强环境保护工作提供科学决策,促进经济快速协调发展。

(三)做好核安全与辐射环境管理工作。一是深入开展核与电磁辐射环境调查摸底,全面清理全市核与电磁辐射源分布情况,核查使用放射源和射线装置的单位共85家,密封放射源单位12家,清查810座电磁辐射基站,督促679座基站完成环评。二是积极开展核与电磁辐射环境申报登记,办理核与电磁辐射环境管理安全证,逐个企业建立健全资料档案。截至目前,完成60余家射线装置使用单位的发证工作。三是加强核与电磁辐射环境监督管理,定期不定期开展检查,并大力宣传核与电磁辐射环境知识,确保不发生核与电磁辐射环境安全事故。

(四)加强环境统计工作。一是坚持环境统计与总量减排紧密结合,在资料报送时保持数据一致,做到真实可信。二是制定完善了《环境统计报表报送制度》、《环境统计数据质量评估制度》、《环境统计数据责任追究制度》等制度,用制度规范环境统计工作,使环境统计工作步入规范化、制度化、法制化轨道,保证了报送时间和报送质量。三是加强统计人员队伍建设,加强业务培训,提高人员素质,做好采集、录入、传输等工作环节,为污染减排和环保决策提供了技术支撑。

(五)加强环境信息化建设工作。一是按照国家要求,全面启动重点污染源监控平台建设,通过项目的实施,建成覆盖全市的重点污染源自动监控网络,及时准确的掌握、分析污染源排污信息,建立污染物排放的监控、预警、应急、分析和决策系统,构建环境污染快速反应体系,实现重点污染源管理的自动化,信息化、网络化。二是积极向上争取支持,2009年,省环保局为我市配置了价值28万余元的信息化建设设备,支持我局完成办公自动化系统建设,打造了高效、快捷的办公环境。三是积极筹建信息发布系统,将为宣传环保法律法规、发布工作动态信息、提供行政咨询服务、公告环境质量提供综合平台,树立环保良好的社会形象,实现环保政务的全面公开,加强行政单位与群众的沟通交流,促进全市环保工作的健康、和谐发展。

(六)加大环境信访调处力度。一是完善信访制度。进一步健全信访投诉办理程序,规范信访档案管理,严格落实“信访首问责任制”,及时调查处理群众投诉的环境污染问题。二是加强“12369”环保热线的日常管理,坚持24消失值守。定期抽查各区市县“12369”畅通情况。三是对反复投诉的环境污染问题和人大、政协提案议案进行专案办理,大幅度降低了信访投诉重访多访率。全市共受理环境污染投诉信访366件,调查处理366件,结案362件,处理率达100%,结案率达98.9%。

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