建设局文明施工监管工作通知

第一篇：建设局文明施工监管工作通知

各区县建交委、房管（房地）局、市容局，各有关单位：

为认真实施迎世博加强市容环境建设和管理600行动建筑立面整修、高层旧住房综合整治、多层旧住房综合改造（以下简称“建筑整治”）工作，切实加强建筑整治项目文明施工监管，强化治理施工过程中各类不规范行为，保障施工安全和整治质量，圆满完成本市迎世博建筑整治任务，现将有关要求通知如下：

一、责任分工

承担建筑整治任务的施工单位及其项目经理是保障文明施工、安全生产和整治工程质量的第一责任人。应当严格遵守文明施工、安全生产管理的各项法规和规定，健全和完善施工现场各项管理制度，明确岗位责任制；在施工现场必须将文明施工管理措施和安全生产防护措施按标准要求落到实处，强化作业（务工）人员的岗前教育和技术交底，确保文明施工、安全生产和整治质量。坚决杜绝违章指挥、违章作业和冒险作业。

承担建筑整治任务的施工单位及其项目经理应当在建筑整治项目工程开工前5日内,向所在区房管局或建筑整治牵头部门报备,并同时将书面报表(内容同下述施工铭牌要求)报所在区安质监站(署)。

二、工作要求

（一）整修用脚手架的搭设必须符合安全技术规范，确保脚手架的安全和牢固；脚手架搭设高度超过20米的，必须使用钢管搭设；在人行或车行通道上搭设脚手架后仍保持通行的，通道上方必须做好严密的防护措施，确保市民和车辆通行安全；禁止采用钢管和毛竹混合搭设脚手架。脚手架搭设完毕后必须经验收合格挂牌后投入使用，并做好日常检查和加固保养。

对无法采用脚手架施工而采用吊篮、吊索进行外立面整修的项目，必须严格吊篮、吊索的安全检验，确保检验合格后投入使用，做好安全防护措施，确保施工人员的安全。

（二）围网必须按规定要求设置，在施工脚手架外立杆一侧立面应当采用绿色密目网设置连续、封闭的围网，并做到围网整齐、清洁。不得采用彩条布替代围网。

（三）施工现场必须在醒目的位置悬挂施工铭牌。铭牌外径尺寸一般为高1.2米，宽0.8米。铭牌内容包括：工地名称，施工范围，建设单位名称，施工单位名称，开竣工日期，工地（项目）负责人姓名，监督电话等，自觉接受管理部门监管和社会监督。

（四）清除建筑垃圾、拆除施工脚手架时，工程负责人必须现场当值，督促施工人员严格按照规范操作，杜绝高空抛物。

（五）施工单位必须自觉接受各级房管部门和建设工程安全质量监督部门的监管和社会监督。施工单位现场负责人不得拒签监管部门出具的责令整改单。

（六）施工期间，发生重大安全质量事故，或违反文明施工管理规定，造成严重扰民或污染城市环境的，不得参加各类先进和荣誉奖项的评选。

三、监管职责

（一）各区县迎世博建筑整治牵头部门在组织落实任务时，必须委托有资质的施工单位承接施工，并在合同中明确文明施工、安全生产、工程质量的相关工作要求；在建筑整治资金的总额中，必须将安全生产、文明施工措施的相关费用单列，该费用按照建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》和市建设交通委《**市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》规定执行。

各区县迎世博建筑整治牵头部门应当在督促工作目标、计划任务进展情况的同时，加强施工现场文明施工情况的检查；应当组织参建单位和邀请监管部门按照标准、程序进行过程监管和竣工验收，并做好竣工报备工作。

（二）各区县房管部门应当将迎世博建筑整治工程纳入房屋修缮工程监管范围，对建筑整治工程的文明施工、安全生产和施工质量实施程序性行政监督；对违反规定或发生安全质量事故的，应当责令整改，并依法予以行政处罚。

（三）各区县建设工程安全质量监管部门，应当将建筑整治工程立面整修项目纳入迎世博600天行动计划建设工地巡查整治范围，加强对建筑整治工地的巡查。发现建筑整治工程工地存在违反文明施工和安全生产管理规定的，应当在现场直接向施工单位出具整改指令，同时抄送所在区县房管局和建筑整治牵头部门督促整改。

建筑整治工地纳入**市建设工程逢双月实数调查统计范围，建筑整治工地文明施工情况巡查整治纳入月统计范围。

四、工作问责

建筑整治工地文明施工实行属地管理，并纳入城市网格化管理之中，实行首问责任制。*****城管热线和******房地热线，应当积极受理市民对该类工地违规行为的投诉举报，并做好处理跟踪；各级监管部门应当及时核处和回复处理结果。

第二篇：文明施工通知

安 全 文 明 通 知

1.近日工人在裙楼1层内吃饭、午休造成裙楼1层内地面脏、乱、差，希望各个班组对工人加以规范，在现场制造的垃圾及时清理干净，发现场地内垃圾未清理的，对作业队伍罚款100元/次。

2.严禁工人随地大小便，发现随地大小便者，对当事人和班组罚款100元/次。

3.施工现场及楼层内未经批准乱拆、乱移、乱动安全设施、设备的，对施工班组处300元/次罚款。

4.施工现场内乱拉乱接电线，电线拖地凌乱，不架空不敷埋、裸线头插入插座的，对施工班组罚款200元/次。

5.避免对施工造成不便，严禁工人的交通工具随意进入群楼内及施工场地，望各班组对工人进行安全文明施工教育，营造良好的工作环境，特此通知。

中铁十四局集团有限公司

枣庄市市立医院门急诊综合大楼项目部

2014年7月30日

第三篇：安全文明施工措施费监管措施

安全文明施工措施费管理制度

为加强公司施工安全管理，维护人身和财产安全，保障安全生产投入，根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑施工安全检查标准》等法律法规、文件的规定，结合我司实际，制定本办法。

一、本办法所指的安全生产投入，是指按上级文件规定的安全生产保证金和安全生产文明措施费。

二、公司安全生产投入管理的主控部门为安全管理部，协办部门为工程部、经营部、预算部、财务部，分管领导为生产副总经理、总工程师。

三、安全文明施工措施费用的开支范围：

1、完善、改造和维护防护设备、设施支出。

(1)基坑临边防护和坑壁内支撑、基坑支护的变形监测及危房鉴定加固费用;

(2)楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口、阳台周边、楼层周边以及上下通道的临边安全防护费用;

(3)起重机、塔吊等起重吊装设备(含井字架、龙门架)与外用电梯的安全检测、安全设施防护装备(含警戒标志)费用;卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用;

(4)施工机具和临时防雨工棚和外围护栏的安全保护设施费用;

(5)地下作业中的通风、低压电配送等有关设施、监测费用和上下层间安全防护费用;

(6)救生设备、器材购置和设置临边防护、警示设施费用;

2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

(1)消防设施和消防器材配置以及保健急救措施的费用;

(2)抢救应急措施设备费用，包括供水、燃气工程抢险工作中所需的特殊防护费用;

(3)符合规范要求的临时用电系统、标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等(变配电装置的三级配电箱、外电防护、二级防护的防触电系统购置费用);

3、安全生产检查与评价支出。

(1)安全管理实施方案(制度)的编印费用;

(2)安全标志的购置以及宣传栏的设置(包括报刊、宣教书籍、标语的购置)费用;

(3)交通疏导、警示设施费用;

(4)安全带、安全帽及脚手架、提升架等架体内外安全网的购置和检测费用;

4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出;

5、安全技能培训及进行应急救援演练支出;

6、其他与安全生产直接相关的支出。

7、除上述外，按照国家、省、市有关规定和建筑施工安全标准，购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等直接所需的费用。

四、安全生产保证金的管理

项目收取第二次工程款后，按主合同造价提取5‰作为安全生产保证金进行提留，如进度款不够的，最多分三次进行提留。安全生产保证金返还时间为：土建工程竣工后十五天内返还，市政绿化工程完工后初验合格十五天内返还。安全生产保证金的提留和返还，按公司相关资金审批手续办理后，由公司财务执行。因项目部安全管理状况差而被上级或者公司处罚的费用直接从保证金中扣减;若项目部对安全隐患不落实整改的，可由公司组织整改，费用从保证金中扣减，金额不够抵扣的在工程进度款中继续扣减;一旦发生死亡事故的，扣除全部安全生产保证金，且最低金额为10万元，安全生产保证金金额不够10万元抵扣的，在工程进度款中继续扣减;发生重伤事故的，扣除安全保证金的20%，且最低金额为3万元，安全生产保证金金额不够3万元抵扣的，在工程进度款中继续扣减。除上述条款外，发生生产安全事故的，公司按国务院439号令《生产安全事故报告和调查处理条例》第五章法律责任的相关条款对项目部处以罚款。

五、安全生产措施费的管理

1、安全生产措施费的计提标准、金额、提取、收支、专款专用以及违反约定造成损失后赔偿等条款，由公司在该项目安全生产管理协议书中明确规定。工程开工前，项目部需编制工程安全生产措施费使用计划。

2、项目部根据施工合同明确的安全生产措施费支付原则，在工程进度请款时，对安全生产措施费用单独列项请款。项目第一笔安全生产费用的请款，由项目部提供相应金额的安全措施费使用计划。领款后，项目部必须专款专用，投入到本办法第三条规定“安全生产费用的开支范围”要求的安全生产投入中。现场项

目部负责做好安全生产措施费支出的登记台帐，并负责收集相关费用支出凭证。现场项目部不按规定投入安全生产措施费或安全生产措施费落实不到位，由公司安全管理部门责令其改正，停止安全生产措施费用的拨付，同时上报公司领导。现场项目经理督促安全生产投入费用不力的，其奖罚与员工绩效考核挂钩。

3、项目部从申请第二笔安全生产措施费用开始，必须向公司提供前一期安全生产措施费用投入情况、本期投入计划和过程费用支出凭证资料，上述资料作为公司安全生产费用拨付的支持材料。不能提供的，暂停安全生产费用的拨付，直至其提供为止。

4、项目现场安全生产费用投入不足形成重大危险隐患的，公司安全管理部门一经发现，有权立即暂停施工，停止安全生产投入费用的拨付。项目部必须严格按照公司的整改要求组织隐患排查和整改工作，项目部组织整改不力或者整改无效且经公司警告后仍不能消除的，公司有权自行组织整改措施，公司组织整改发生的人工、材料、机械费用，由公司在安全生产费用中扣除，安全生产费用额度不足的，在工程进度款中扣除。

第四篇：安全文明施工费三方监管协议

建设工程安全防护文明施工措施费

三 方 监 管 协 议 书

工程项目名称：

工程地点：

甲方（施工单位）：

法定代表人（委托代理人）:

地址：

乙方（安全施工措施费专用账户银行）：

哈尔滨银行牡丹江分行

地址：

牡丹江市东安区光华街607号

法定代表人（委托代理人）：

于德军

丙方（建设工程安全生产监督机构）：

根据《黑龙江省建设工程安全文明施工费使用管理办法》的通知

黑建发[2010]11号规定，（以下简称“甲方”）、哈尔滨银行牡丹江分行

（以下简称“乙方”）、（以下简称“丙方”）三方在协商一致的基础上，就

工程安全防护文明施工措施费（以下简称“安全施工措施费”）支付事宜订立本协议，并严格遵照执行。

第一条

甲方在乙方开设建设工程安全施工措施费专用账户（以下简称“专用账户”），该账户内专项资金只能用于建设工程施工现场安全防护及文明施工。

第二条

甲方在乙方开设专用账户时应如实提供以下资料：

（一）营业执照（正副本）、组织机构代码证（正副本）、资质证书、税务登记证（正副本）等；

（二）存款人的基本存款账户开户许可证、信用机构代码证。及相应的证明文件，包括项目中标通知书、已备案的施工合同、主管部门批文、、等；

（三）法定代表人的身份证、委托代理人的身份证及授权委托书。第三条

工程中标后，由项目建设单位将核定的安全文明施工费一次性存入甲方的专用账户内。

第四条

甲方在从专用账户支取安全施工措施费时，必须先向丙方提出支取申请，由丙方根据施工现场施工安全质量标准化适时评价情况签署支取意见后，再向乙方申请支取。

第五条

乙方应根据丙方的支取意见，通过专用账户，将安全文明费划到甲方的基本账户或其项目账户。

第六条

项目建设单位如未及时向甲方专用账户存入安全施工措施费，由丙方负责监督，不予办理建设工程安全技术措施审查（备案）手续。

第七条

丙方应定期对专用账户安全施工措施费存拨情况进行检查，乙方应予配合。

第八条

乙方要对专用账户资金的支出进行严格监督，发现甲方有挪用或其他不法行为的，应立即停止划转款项，并及时向丙方报告。

第九条

甲、乙、丙三方不得以任何形式串通，动用专用账户资金用于其他开支。

第十条

丙方应严格监督甲、乙、丙三方按本协议履行各自义务。第十一条

甲方不得利用专用账户规避其它法律责任。第十二条

乙方有下列情形之一的，由丙方及时告知，情节严重的，丙方可撤消甲方在乙方开立的专用账户，并会同当地人民银行、银监局等部门依法进行处理：

（一）不及时划拨安全施工措施费的；

（二）不按协议约定履行相关义务的；

（三）监督不力，致使专用账户资金挪为他用的；

（四）与甲方合谋违反本协议约定的；

（五）其他违反本协议约定内容的。

第十三条

乙方遇到法院冻结、划拨专用账户资金时，应告知法院办案工作人员该账户的性质，并及时通知丙方，必要时由丙方会同相关人民法院协调处理。

第十四条

三方约定的其他内容：

第十五条

甲方已经完成施工合同约定的工程任务，经丙方书面确认同意后，可结清专用账户余额，做好专用账户销户，本协议关系终止。

第十六条

本协议自三方盖章后生效。

甲方：（公章）

乙方：（公章）

丙方：（公章）

****年**月**日

第五篇：关于《进一步加强建设工程文明施工工作》的通知

关于《进一步加强建设工程文明施工工作》的通知

沪建建（2002）515号

各区、县建委（建设局），各有关局、集团、总公司，各外省市沪办建管处：

近年来，本市建设规模保持较高水平，建设和管理任务十分繁重，社会和广大市民对建设工地文明施工的要求也日益提高。为了进一步加强本市建设工程文明施工管理，维护市容整洁，保护市民合法权益，现将有关事项通知如下：

一、进一步落实文明施工责任制

按照“企业负责、行业管理、社会监督、政府监管”的原则，进一步健全建设项自管理制度。各建设行政管理部门要依照“全过程，全覆盖”的要求加强监督检查，督促企业按照规定组织施工。

工程项目的建设、施工单位要建立以项目经理为第一责任人的文明施工责任体系，并切实贯彻执行。要加强建设项目施工组织设计管理，所有建设项目都要有交通组织方案和环境保护方案，通过精心组织，努力把对交通和环境的影响降低到最低限度。

二、高标准、严要求做好文明施工工作

文明施工必须坚持五个标准：一是封闭施工。特别是中心城区内施工区域要全封闭隔离施工，不得把马路、交通和社会运行的区域与施工区域混在一起。二是要满足交通组织的需要。要有一套科学、合理的交通组织方案，使施工对交通影响最小。三是“清洁运输”。中心城区主要干道的渣土、构料、土方运输逐步实行封闭式运输管理，车辆驶出工地前要冲洗，防止泥土污染环境。四是环境影响要最小化。把施工对周围环境的影响降低到最低限度。五是减少对市民生活和出行的影响。施工单位要把困难留给自己，把方便留给群众。

三、建立社会、市民和舆论监督机制

一是工程建设、施工单位的社会承诺保证机制。所有施工工地都应当以告示形式，向社会作出遵守文明施工规定的承诺，公布并告知开竣工日期，投诉和监督电话，自觉接受社会各界的监督。

二是社会各界共同参与监督的制约机制。建设单位、施工单位和监理单位等要自觉接受当地政府及社会各界的监督，及时听取反馈意见，迅速整改存在的问题和不足。有条件的工地要通过开展共建文明工地活动，支持并帮助社区做些力所能及的公益工作，树立施工企业的良好形象。要发挥文明施工社会督查员的作用，定期听取社会督查员的意见，组织社会督查员开展检查活动。

三是新闻媒体的舆论监督机制。各级建设行政管理部门要借助新闻媒体的监督作用，及时表彰文明施工先进典型，曝光野蛮施工和扰民工程，营造全社会重视文明施工的舆论氛围。

四、以科技进步为手段，大力建设环保型建设工地

要大力推行管线非开挖技术，减少大开挖所造成重复掘路、泥浆排放、扬尘、阻断交通现象。逐步推广低噪声的施工机械设备，降低噪声污染。大力推广商品砂浆，逐步淘汰现场砂石料堆场和砂浆拌台，减少施工现场临时设施，创造更整洁的施工环境。逐步推广金属构件、钢筋成型和木制品工厂化制作、现场拼装工艺，减少现场材料堆放和作业工序。运输建筑材料、垃圾和泥土等车辆，在驶出现场之前，要做好冲洗等遮蔽、清洁等工作，防止散落的建筑垃圾、泥土污染周边环境建设工程的土方要随挖随运，一时难以外运的，要采取“集中堆放、绿网覆盖”或种植草皮等有效措施，减少泥土裸露时间和裸露面积，防止泥土粉尘污染。施工现场要淘汰露天焚化沥青作业，禁止焚烧木柴、木花等可燃物，减少空气污染。

五、强化教育培训，提高职工素质

各施工企业，尤其是兄弟省市施工企业要强化民工教育，尽快提高民工的安全生产和文明施工的素质。各兄弟省市驻沪建筑管理部门要加强对当地建筑企业民工教育培训工作的指导和监督。

做好项目经理的定期安全生产和文明施工知识培训工作，使其掌握文明施工法规和技术规范、规程、标准。要对项目经理加强考核，对违反安全生产、文明施工规定的项目经理，要依法处理。

六、严格执法，有效行使监督职权

各级安监机构要强化建筑安全巡查、抽查制度，配备机动巡查力量，采用网格式分块包干模式，对受监工地进行监督检查。要保证每个工地巡查或抽查频率每月不少于一次，重点是对市中心区域、交通繁忙地段和居民密集地区的工程进行动态监控。对开出的隐患整改通知书要有跟踪管理措施，督促企业及时整改隐患。

各级建设行政管理部门要定期公布巡查、抽查情况，对文明施工管理不力、各类隐患严重的责任单位和责任人要依法处罚。

上海市建设和管理委员会

二00二年七月二十九日