消防部队文书工作不足与解决方法

第一篇：消防部队文书工作不足与解决方法

浅谈消防部队文书工作中存在的问题及对策

火场文书专业廖启勇

【摘要】消防部队文书工作既是部队管理的一个重要组成部分，又是部队贯彻条令条例、汇报工作、解决问题的一种重要工具。本文笔者结合自己几年文书岗位的经验和实习期间所接触的文书工作，从两方面分析消防部队在文书工作中存在的问题并进行建议。

【关键词】消防部队文书工作问题分析对策

“文书”有两种含义：一是指物，即国家机关、社会团体、企事业单位在公务活动中或个人、家庭在私务活动中所形成的文字、图形、声像等记录材料；二是指人，即在国家机关、社会团体、企事业单位中从事起草、处理、保管等相关工作的专职人员。本文所说文书工作中出现的问题既有文书资料的不足也包括文书、内勤人员对文书业务的不熟。

1、消防文书资料中存在的问题：

1.1、文书资料错误多，不真实。有的单位在消防文书资料建设中，尽管量很多，一年一个消防中队灭火救援预案近百份，执勤训练计划、政治工作计划、总结等达到几百份，他们追求的是在量上有所突破，从而为争先创优奠定基础，但是他们所作的文书资料大部分都是根据往年的“模板”进行套改，有的中队干部去年都已经调走了但名字依然出现在今年的计划或总结上；为了应付检查，将一些文书资料瞎编乱造或者借鉴于兄弟中队，把没有落实的工作草草跃然于纸上。一位老兵这样笑话过“消防部队只有补资料没有做资料”，一句笑话折射出有些单位的文书资料确实存在不真实性·····然而，上级领导来考评和检查时，有时只是粗略的看一下，有时对于存在的问题只是“争一只眼闭一只眼”，只要数量上有所突破，说明单位在工作上就有亮点，就可以评上先进，从而形成恶性循环，错误一多再多。

1.2、保存不统一，分类不详细。有的单位没有单独的文件资料柜，所有的文书资料都放在工作人员的抽屉里面，包括上级下发的文件、党支部会议记录、军人大会记录、队务会记录、值班记录、要事日记等秘密资料。加上有的文书工作作风散漫，不及时地将这些文书资料归档装卷，也不知道如何分类、如何编号、如何装订等。遇到上级检查时匆忙将资料分类归档，使得一些文书资料被误编：将党、团资料混放；战训工作整理为部队管理档案，将政治工作归档到后勤管理等。

2、消防部队文书、内勤人员存在的问题：

2.1、文书责任心不强，制度不完善。有的文书面对繁锁的文件资料不能够认真细致地进行整理，不能够静下心来完善资料，而是选择比自己兵龄低的战友（主要是新兵）进行代劳，以至于文书资料漏洞百出，错误连篇。有的单位甚至无专人负责文书工作，平日里基本不整理和完善文书资料，遇上级检查时，每个士兵分一本或几本资料，加班加点补资料、做台账，导致各类文书资料形形色色、风格万千。

2.2、人员素质偏低，不懂文书工作的实质。大部分单位的文书都是高中毕业，有的甚至是初中毕业，并且没有经过统一培训，他们对于应用文特别是部队内部的应用文了解不够，不知道文书工作的重要意义，使得在消防文书资料建设方面问题诸多。而有些单位的文书则由要参加考学的上等兵担任，他们一来复习任务重，无暇顾及文书工作；二来他们进入部队的时间不长，对于文书工作就更生疏，因此也存在着很多问题。

2.3、人员流动性大，文书难培养。由于老兵退伍和人员调动，有的单位一年甚至几个月就更换一个文书，使得一些刚刚熟悉业务的文书流失掉，因为培养一名合格的文书至少需要一年时间，一个人刚刚熟悉业务又被换走，使得部队的文书工作一直是一位“新人”在干。

3、解决的对策：

3.1、注重文书资料建设工作，实行专人专制。单位应该设立专门的文书资料室，购买质量好、数量足的文件柜，要分类齐全，分别放置。目前在消防中队存在着警力不足的现象，如何解决这种矛盾呢？可以采取如下三种措施：首先，可以效仿消防大队聘请地方专门从事文案工作的人员来进行文书资料的管理和完善，在选择人员时应该择优选取，选择比较优秀、工作责任心强、心细、文字功底强的人员来从事文书工作；其次，保证南京士官学校文书专业毕业的学员站在自己的岗位，该专业毕业的学员在校修完《应用文写作》、《文书与档案管理》、《计算机基础》等十多门课程，对消防部队文书工作的内容有更深层次的掌握，并且可以在部队进行传、帮、带、教。第三，目前部局每年都要从地方大学里招收一批大学生直招士官，在招收的时候，可以招中文系或者艺术系等相关专业的人员从事文书工作。

3.2、提高文书的业务素质，进行专门的业务培训。对于文书来讲不光应有良好的工作作风、思想素质，而且还应有较高的业务素质。因此大队、支队或者总队要定期地组织基层的文书进行业务培训，培训形式多样，也可以组织文书到地方文秘学校进修学习。

3.3、建立奖惩机制，赏罚分明。总队、支队及大队都要层层制订详细的奖惩措施，并将消防资料以及软件建设纳入考核的范围，并制定考评标准，保证文书工作的落实；在消防文书资料工作中作出显著成绩的单位和个人应该给予表彰奖励；反之，没有落实管理制度和措施，胡乱编制文书，应付检查的单位应当通报批评，不考虑评优评先。

3.4、尽量避免过度调换文书。在任命文书时，应该任命一个愿意留在部队服役，并从事本单位文书资料工作的士兵。另外，文书必须要更换时，要履行交接手续，把各文件资料的明细表、填写方法和注意事项等都要移交给下一任文书。

参考文献：

马永飞主编《文书与档案管理基础 》，高等教育出版社，2006年1月1日。

第二篇：基层消防部队器材装备现状与解决方法

基层消防部队器材装备现状与解决方法

2006/4/5/10:5 来源：福建省莆田市消防支队 作者：李在辉

随着经济建设的不断发展，基层消防部队的装备建设在近几年来提高很快，大多数基层单位在当地政府的大力支持下均增添了大吨位的消防车以及举高消防车，消防力量大大加强，但是，就目前我国经济发展的现状来看，消防装备建设的投入远远跟不上经济发展的步代，已远远滞后于社会经济的发展，严重制约着部队战斗力的提高，具体表现在以下三个方面：

一、现有消防装备性能落后

消防技术装备大到消防车辆，小到破拆工具，有些早已不能适应现代灭火战斗的需要，如目前在东北基层部队，绝大多数消防车辆均是水罐车，车辆老化，消防车是八、九十年代的解放、东风牌消防车，功率小，机械性能差，车速低，吨位小，射程近，有的甚至吸不上水，不能保证部队快速到达火场和有效扑灭火灾的需要。还有一部分消防中队仍在使用“退役”的消防车执勤，其性能可想而知。随车器材落后状况更为严重，部分市县基层消防部队随车器材仍只有延续使用了十几年的梯子、铁锹、铁铤等老化、简陋的破拆工具，水带破损现象更为严重，火场中水带漏水的现象时有发生，严重影响着火灾的扑救。

二、特勤装备短缺

随着社会经济和城市建设的快速发展，高层建筑不断崛起，化工等特殊类型的企业逐渐增多，复杂情况火灾也呈明显上升趋势，这就需要消防中队配备足量适用的现代化消防车及防毒抢险特勤装备。而现实情况是，这类特勤装备如举高消防车、干粉消防车、泡沫消防车、器材消防车以及空气呼吸器、防火隔热服等严重短缺，远远低于国家规定的配备标准，致使在扑救复杂火灾中，指挥员的作战意图无法实现，难以完成高层救生、毒化品泄露处置、火场深入等任务，使灭火战斗、抢险救援、陷入被动，直接影响了抢险救援、灭火战斗的进程，甚至可能贻误战机，导致抢险救援、灭火战斗的失败。

三、人和装备的优化组合薄弱

由于消防体制的特殊原因，消防需要专业技术性很强的人才来使用、掌握消防装备，但是实际上，目前，基层消防人员编制小，人员少，专业技术人员更少，现在的义务兵役制只有两年，新兵第一年，由于年龄小、工作经验少，对消防装备使用、掌握只能说是一只半解，而优秀的士官特别是三期到四期的士官编制就更少了，他们正是对装备最精通的时期复员的，再有一种情况就是对现代化的技术装备不会使用，各级技术人才培训的次数少，导致了在实际灭火中，现代化的装备不用，留置库中，仍采用老一套的灭火方法去扑救，灭火战斗力不高，所以说，我想加强人和装备的优化组合，也是目前消防部队迫切需要提高的一个主要方面。

造成目前消防装备薄弱的原因是多方面的。我想这里既有主观因素，又有客观因素。主观上，某些地方领导消防意识淡薄，对消防工作缺乏足够的重视，在没有上级明确指示的前提下，对消防投资少，设备不更新；客观上，由于部分地区财政困难，往往也使本来有限的消防经费难以到位，造成目前消防中队技术装备仍处于“小米加步枪”的状况。

以上存在的这些问题是目前基层消防部队的共性问题，那么如何解决这些问题呢，我想应从以下三个方面着手进行解决比较好。

一、淘汰超期服役消防车，购进新型消防车辆，实现公安消防队与企业消防队装备建设的共同发展

要实现战斗力的不断提高，适应现代化火场的实际需要，消防部门就应该首先做到从上到下，各负其责，争取资金，改进消防装备现状，从总队来说，直接下文，针对本省实际，明令淘汰超期服役的消防车辆及损坏的器材装备，各市县购进新型消防车辆，各级消防部门应做好此规定的消防宣传：

（一）超期服役的消防车辆及破损的器材装备在火场中影响战斗的开展，车速慢、中途车辆突然损坏，到不了火灾现场或到达时间晚，很容易造成人民群众人身财产的更大损失。

（二）老化、车况差的消防车辆中途容易发生交通事故，一旦发生事故，后果不堪设想。省一级政府将此项规定纳入到重要的议事日程上，要求各市县政府必须遵照执行，消防部门积极向当地政府汇报，阐述此项规定的必要性。另外，淘汰下来的消防车可以充实到各企事业单位，或各镇兼职消防队，这样既解决了消防车辆老化的问题，又解决了企业乡镇政府消防队少，发生重特大火灾人员少，车辆不足的实际问题，这样公安消防队与企业乡镇消防队的执勤灭火实力都得到了进一步的充实，对人民生命财产安全保障系数是一个极大的提高。

二、抓住有利时机，适应特种灾害事故处理的实际需要，积极加强特勤消防装备建设

针对特勤消防装备短缺的情况，我想应该从省到县进行逐级做工作，吉林省是一个经济欠发达省，财政状况相对较差，消防装备与经济发展相比，状况更差。目前正处省管县体制刚刚形成之时，省公安厅、消防局领导应该借此良好时机，采取各种措施改善基层消防部队特勤消防装备短缺的实际情况，积极向省政府进行汇报，由省政府协调各基层县政府共同承担特勤消防装备资金的投入，积极购买特种车辆和抢险救援器材。要从思想上让省、市、县政府领导提高对消防的重视程度，只有现代化的特种车辆及器材装备，才能在扑救特大火灾、高层、地下、化工类火灾中发挥积极的作用，如果没有这些装备，一旦发生此类火灾，消防队无法进行扑救，造成的人员和财产的损失，将远远大于器材资金的投入，而且影响巨大，直接涉及到政府的责任。只有领导转变观念，高瞻远瞩，本着穷什么不能穷消防的思想观念，加大对消防的资金投入，才能为经济建设的不断发展起到保驾护航的重要作用。

三、充分实现人和装备的优化组合

消防部门各级领导要认真贯彻警力下沉的工作要求，减少机关工作人员数量，充实到基层执勤灭火第一线。通过采取消防业务培训、到先进消防部队参观学习的方式，让基层消防官兵充分掌握现有的车辆器材装备性能、功效，达到全体官兵人人会使用现代化消防装备的目的，这样在火场中全才能够得心应手的应用。消防部门各级领导要积极鼓励具有专业特长的干部、战士安心服役，提高专业技术人员的待遇，延长在部队的工作年限，不断提高官兵的工作积极性，这样才能在火场中发挥出最大的战斗力。消防官兵在工作中要不断进行消防方面特别是适合本地区灭火需要的消防器材、设施的发明创造，大力提倡科技强警，除了政府拔款购买的消防车辆器材外，应鼓励官兵搞科技发明、创造，如有的县城发明的农用水罐消防车、液化气槽车改装的大吨位消防车、水带机等，切实发挥广大官兵的聪明

才智，实现人和装备的完美组合。

经济在发展，社会在进步，消防也要不断的向前发展，消防装备建设是消防工作重中之重，为了全社会的安全，让我们共同行动起来，不断改进和加强我们的消防装备建设，为祖国明天的腾飞发展提供我们消防部队最强有力的保障。

全国火灾形势

安部消防局副局长王沁林介绍，尽管今年火灾形势总体平稳，但是较大以上亡人火灾呈现上升势头，不容忽视。

王沁林：前8个月，一次死亡3人以上的火灾45起，同比去年上升25%。从火灾直接原因看，电气火灾排在首位；其次是用火不慎；三是小孩玩火。值得注意的是，2010年的亡人火灾绝大部分发生在城乡居民住宅。发生火灾的居民住宅不同程度存在出口数量不够、疏散通道不畅、可燃材料装修、可燃物堆积等突出问题。

公安部消防局决定，从即日起至年底在全国开展为其四个月的火灾隐患排查整治专项行动，确保从现在到年底全国无重大、特大亡人火灾，确保中秋、国庆以及上海世博会、广州亚运会期间全国无大火。

王沁林：这次排查整治的重点是：人员密集场所、高层地下建筑和易燃易爆单位。排查整治主要内容是：社会单位消防安全主体责任落实情况、消防安全“四个能力”建设情况、建筑消防设施设置运行情况和建筑使用性质及装修情况等。

静安大火

广东省公安消防总队防火部副部长袁奕之说，高层建筑自身的建筑特点致使其与其他建筑的火灾相比，表现出几个明显

不同的特点，灾害的后果更加严重

一是火势蔓延快。袁奕之说，高层建筑的楼梯间、电梯井、管道井、风道等竖向井道多，发生火灾时，容易成为火势迅速蔓延的途径。科学试验表明，在火灾燃烧猛烈阶段，由于高温状态下的热对流而造成的水平方向烟气扩散速度为每秒０．５米至３米，但是烟气沿着楼梯间或其他竖向管井扩散的速度能达到每秒３米至５米。一座１００米的高层建筑，在无阻挡的情况下，只需半分钟左右，烟气就能顺着竖向管井扩散到顶层。同时，随着楼层增高，风速也会不断增大，必定加速火势的蔓延扩大 二是人员疏散困难。高层建筑层数多，人员集中，疏散距离长，加上各种竖井的拔气力大，火势和烟雾蔓延快，用于疏散的楼梯间一旦进入烟气，会严重影响疏散。广州市消防支队支队长林楚国说，广州市目前拥有世界一流技术水平的举高车３０多台，但其施救高度和施救能力与高层建筑火灾蔓延的速度相比，仍不能从

根本上解决疏散困难的问题。

三是扑救难度大。林楚国介绍说，从国内外的实战案例来看，高层建筑大火一旦形成，从室外进行扑救相当困难，目前世界最先进的灭火用举高车，有效的扑救高度也有限，直升机也无法从根本上解决灭火的问题。目前，消防官兵主

要靠室内消防设施及随身携带设备进行扑救。

消防部队器材装备建设论文

消防部队是一支同火灾作斗争的军事化队伍，如何适应新形势发展的需要，提高装备建设是摆在消防战线面前迫切需要研究和解决的课题。面对日益多样化、复杂化、大型化的现代火灾，当前我们手中的器材装备能否胜任日趋繁重的消防保卫任务，值得我们思考。当前现状

一、车辆超期服役，装备的功能单一 当前，我国大多数地区的消防部队配置的车辆基本是在九十年代初所生产的，车辆的性能远远满足不了现代火灾的需要。社会的发展一日千里，我门的武器装备还停留在上个世纪，明显跟不上时代的步伐。在要求车辆、水泵工作时间较长的火灾中，由于车辆水泵的“兵龄”较长，经常会出现发动机温度过高，导致冷却水箱“开锅”；水泵长时间运转导致水压不足，达不到射程要求等问题，其直接影响到灭火战斗力，关系到国家和人民生命财产损失的大小，危害严重。特别是一些单位中还存在着车辆“三天一小修，五天一大修”的现象，一些本该淘汰的古董车辆在执勤车库中仍然占居一定的位置。当前我们执勤车辆上所陈列的器材装备品种很多，但众多的器材装备是不是都能够在火场中体现它们的价值呢？是！也不是！例如六、九米拉梯加挂钩梯可适用一至四层楼火灾的扑救，那么笨重的也只能适用一至四层楼的十五米拉梯价值又何在呢？当前，我们消防部队在火场进行灭火救人时，个人防护装备|、照明通信设备及一些专勤器材是必不可少的，它才是顺利完成救援任务的重要保证。目前，西方发达国家普遍使用了一种使用的高科技头盔，当消防员戴上它，消防队员可以通过不用手接触的话筒同他们指挥部通话。消防队员戴上它，面部眼睛、鼻子、脖子都被保护了起来，还可通过透明罩看到外面的情况，听到外面的声音，接受上级的命令。对此，使我们每一位“红门中人”都会问，我们什么时候能普及这样的头盔呢？

二、器材装备的发展滞后，实用性不强，价格却特别高

时代的变迁，社会的发展，从趋势上看，火灾朝着“大、恶、险”方向发展。现代火灾犹如现代战争，仅依赖于人力和勇敢进身是远远不够的，很大程度上取决于消防人员手中武器装备的优劣。装备力量的落后已成了抑制消防部队灭火能力的重要因素。有什么样的火灾，就应该有什么样的消防技术装备去扑救，这是灭火战斗的基本条件和重要因素，但是，面对各式各样复杂的火灾，目前的装备力量已不能完全满足新形势火灾的需要。如我们的执勤车使用的灭火剂基本上都是水，在扑救一些大型易燃易爆、化工火灾时，要用到特种灭火剂时，往往是望火兴叹，满足不了火灾的供应要求，耽搁了最佳灭火时机。在当前我们的执勤器材装备中，有一些器材无意中成为了摆设。它的用途在理论上可取，而在实际火灾扑救中却不实用。一些花去大量金钱买来所谓的先进装备，在我们现实的扑救火灾行动中，可以说一无是处，多少年多发挥不了一次作用，根本就不符合实际灾情的需要。比如一些功能简单而价格却非常昂贵的登高车、云梯车。这些消防装备推广使用后，不能在无情的火场上体现它们的价值，只能给人有种“花瓶”的感觉，是迷惑人的东西。在我们的生活中经常讲到要继承老一辈革命军人的优良传统，发扬艰苦奋斗、厉行节约的作风，保持消防卫士的崇高本色，但在我国经济还欠发达的情况下，这种浪费人力、才力、资源的现象，不仅给我们的国家增添了负担，还对我们的基层部队造成了一定的负面影响。几点思考

一、加强正确观念的树立

要树立“向现代装备要战斗力”的观念。人和装备是形成消防部队灭火战斗力的基本因素，在灭火战斗中起着十分重要的作用。应从根本上寻找解决的办法，解决装备落后和不足问题，从长远考，要将有限的资金投了到消防装备建设中。要树立“与时俱进”的观念。各地消防队伍在选购器材装备时，不能只图一时的需要，目光应放长远点，要顺应地方经济的发展，跟上时代的潮流。要树立“精良装备”的观念。兵书上讲：兵不在多，而在精。同样的道理我们手中的器材装备不在于有多少，不能盲目追求器材的品种众多，要看它是不是贴近现实中的需要，是不是能够帮助我们完成灭火、抢险救援的重任。对此我们一定要坚决遏止那些不实用产品的研制开发，多让一些价廉物美的消防器材装备得到推广。

二、加强高科技装备的研制，加快优胜劣汰

目前我国的消防技术与发达国家还有较大的差距，主要的原因是我国消防技术的开发工作还不具备广泛性、全员性、实用性。所以要加强科技技术的研制工作，就必须广泛的动员全员参与，充分调动全员的主动性、积极性、创造性。俗话说“三个臭皮匠顶得上一个诸葛亮”，经常性的在舆论媒体上搞一些消防装备发明的“回收站”，听取和采用社会人士的好的建议和创意，有利于我们的消防装备开发工作，也有利于提高装备的科技含金量。我们的科技开发人员要经常搞一些调研工作，深入基层，全面掌握火场一线的迫切需要，努力提高新产品的实用性和科技含量。

针对新形势下火灾的特点，加强对器材的优胜劣汰是消防部队当前的一项重要工作。对于一些该淘汰的装备器材要决不留情，不能因部分装备的滞后而影想到整体战斗力。加强器材的革新，应要根据当地经济、火灾发生特点等情况，积极争取资金、节约资金、善用资金，在消防各项建设工作中，坚持“执勤装备器材优先”的原则，加大对器材装备的更新配置工作。特别是特种车辆的更新，加强对大功率、专勤车辆的配置，以满足各种火灾的需求，努力提高消防部队在灭火、抢险救援中的作战能力，确保“拉得出、打的赢”的战斗作风。

三、大力开展科技文化的学习，增强改革创新的能力 面对新世纪严峻的消防工作形势，加强科技知识的学习，有利于官兵自觉摒弃不合时宜观念做法，能促进大家以科学的态度和改革创新的精神，从动态的、发展的、战略的眼光大胆探索新形势下消防工作的新思路。理论是实践的基础，没有深厚的科技文化功底，就不可能在思想上对器材装备有所改革创新。要迈进了科技强消的强有力的步伐，形成强大的战斗力，就必须不断地加强科技知识的学习，丰富自己的理论知识，开阔自己的科技视野，全力打造一支驰骋火场战无不胜的高科技消防队伍。

随着市场经济的发展，各种新技术、新材料、新工艺的发展日新月异，从而带来了火灾和其他特殊灾害事故的增多和复杂化，但市场上可选购的车辆和器材装备却还滞后与消防部队灭火救援、作战和训练形势发展的需要。因此，我们要在执勤岗位练兵活动和灭火救援实战中，立足现有器材装备和在本职岗位上，学科学、用科学，积极倡导官兵开展器材装备的小改革、小发明、小创造等技术创新活动，花小钱办大事，让装备释放出最大的能量和威力，实现提高训练质量和灭火救援作战能力。坚持以人为本，努力培养官兵的创新意识，引导官兵大胆地学习和借鉴发达国家的先进技术、成功经验和做法，挖掘官兵的创新潜力，提高官兵的创新能力和水平。(收集整理：秘书站)在我国进路全面建设小康社会的新阶段，我们消防官兵一定要认真学习“三个代表”的重要思想，坚持与时俱进、开拓创新的精神，充分发挥人才和科学技术的优势。进一步加大器材装备的革新，不断增加器材装备的效益和质量，努力推动岗位练兵活动的深入开展，力争使消防装备有一个较大的突破，为消防部队完成灭火和抢险救援任务打下坚实的基础，为保卫地方经济建设、维护社会稳定作出卓越的贡献。

第三篇：文书工作与档案管理

文书工作与档案管理

1、什么是文书？

文书就是指行为主体在社会活动中，为了一定的目的而形成并使用的具有应用性和特定格式的文字材料。

2、什么是公务文书

法定机关与组织为了一定目的在社会活动中未处理公务而形成并使用的具有特定格式，并需要经过一定的程序处理的应用性的文字材料，简称公文。

3、公文的本质特征。

政党和国家机器具体领导与管理政务机关组织处理工作的一种工具。

4、文书的分类

公务文书

通用公文，专用公文，技术公文 文书｛

私人文书P4（随意性）

5、公文的特点

一、工具性（1）管理国家机关政务和事务的工具

（2）是各类国家机关在工作活动中联系事项、商治事务、传达意图交流情况传播经验的工具

（3）是机关内部推进工作的工具

二、权威性（1）有法定的作者制定和发行的——法定：具有一定的职权、职能作者：行为主体机构组织而不是人。

三、统一性

四、现实性

6、公文的作用

(1)领导指导作用

（2）行为规范作用

（3）公务联系和执照作用

（4）

凭据记载作用

（5）传递信息与宣传教育

7、文书工作： 机关形成处理和管理公文的各个环节及其中相关衔接的各道程序

与手续是完成和处理公文的作用

第二节

档案与档案管理

一、什么是档案

（1）定义：档案是机关、组织和个人在社会活动中的作为历史记录保存起来以备查考的作为凭证的文字、图像、声音等的文书和信息材料

（2）作用：凭证依据

（3）属性：原始记录性

二、是么是档案管理

（1）定义：档案管理也称档案工作，或档案管理工作，简单地说就是用科学的原则和方法管理档案，为党和国家的各项工作服务。

（2）基本内容：档案的收集、整理、鉴定、保管、统计和提供利用。

第三节

档案与文书

一、文书与档案的联系与区别P10（1）联系：①两者记录和反映人们社会实践活动的功用相同

②两者在内容与格式上完全一致

③两者互为因果（2）区别：①两者的性质与形式不同

②两者的目的与作用不同

③两者存在和发挥效用的时间不同

（二）文书工作与档案管理区别与联系P14

（一）联系①两者的工作对象相同

②两者的某些工作环境相同

③两者互为因果

④两者工作人员的基本素质要求相同

（二）区别①两者的工作任务不同

②两者的服务对象不同

③两者的工作目的不同

④两者工作的具体内容不同 思考题：

1、文书、公文、文书工作的含义

2、公文的本质特征

3、文书的类别如何划分

4、如何理解公文

5、文书作品与文书的不同？

第二章

公文的种类 第一节 公文种类的划分

一、公文种类划分的意义P21(一)适应坐直管辖范围和功能，保证机关工作有序运转(二)适应机关不同的行文关系，保证文件及时、迅速、处理(三)适应行文的具体要求，保证文书正确处理和有效(四)适应不同文书种类要求

请示，报告用于隶属关系机构，否则用函 “请示”上级碧血得给予回复“报告”可以不回复

二、公文种类划分P22

（一）从文书的公用和适用范围

（1）政党文书类（2）规章文书类（3）机关日常事务类（4）司法文书类（5）经济文书类（6）科技文书类（7）外事文书类（8）礼仪公文类（9）书信文书类

（二）从文书的来源分

（1）收文

(2)发文

（3）内部公文

（三）从行文关系上分

（1）上行文

（2）下行文

（3）平行文

（四）从文书的制法机关和作用来分

（1）法规文书

（2）党内文书（3）行政文书（4）群体文书

(5)以个人名义制法的文书

（五）从机密缓急程度分：绝密、机密、秘密

特急、急件

电报分为：特急、加急、平体

（六）从文书的性质和作用

（1）规范性公文（2）指挥性公文（3）决断性公文（4）报请性公文（5）知照性公文（6）契约型公文（7）记录性公文（8）礼仪性公文（9）计划性公文

三、什么是公文种类名称

各机关日常使用的公文，按照公文的性质和用途可分为若干种为每种公文所规定的固定名称，及公文种类的名称

（一）文中作用

概括地标明公文的性质制发目的和要求，便于收文机关进行文书整理。

（二）文种的确定和使用原则

★确定文种

（1）根据发文机关的职权

（2）考虑发文机关与收文机关之间的工作关系

（3）看发文的具体目的与要求 ★使用原则

必须按照统一的规定，不可以随便定名，随意乱用

第二节

通用公文

一、法定公文

由国家党政机关正式规定，发布并使用的公文种类

（一）命令（令）

范围：适用于依照有关法律公布行政法规和规章……….P26 特点：载体性，强制性，权威性，严肃性 种类：发布令，行政令，嘉奖令P27

（二）决定

范围：适用于对重要事项或重要行为作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或这撤销下级机关不适当的决定事项

特点：决策性，指挥性，时效性

种类：法定性决定，指挥性决定，事项性决定，变更性决定

（三）报告

范围：是用于向国内外宣布重要事项或法定事项 ※ ※ ※

党的机关

行政机关

权力机关

│

│

│

中国共产党中央委员会

国务院

全国人大

│

│

│ 组织部,宣传部，(教育部,卫生部,公安税务总局,工商管理)常务委员会 群众团体,其他公会

│

│

职能部门 省级党委

│

市级

│

法院

县区级

独立的司法机关｛

独立于国家政权之外 │

检察院

乡级

│

企事业→中国独有 村党支部

特点：公开性，广泛性，庄重性，限定性。种类：周知类公告，事项性公告。

（四）通知

范围：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。特点：专门性，普通性，灵活性。

我国的国际管理机构

种类：执行性通告，告知性通告。

公告于通告的区别

发布机关级别不同

发布事项的方式不同

发布事项的范围不同

所公布事项的特点不同

（五）通知

范围：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不同隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，任免人员。

特点：应用广泛，发文数量多，执行性预告执行兼而有之。

种类：批转类通知，转发类通知，印发规章类通知，贯彻执行类通知，事项类通知

（六）通报

范围：适用于表彰先进性，批评错误，传达重要精神或者情况。特点：典型性，教育性，真实性。种类：（表彰，批评，情况）通告

情况通报 第九十号

XX市公安局办公室偏

2007年11月7日

我局犯盗窃斗争取得重大胜利 ※ 同志与通报的异同

同：两个文种都有传达的意思，均属告知性公文。

异：通知侧重按要求，明确界限，通报侧重于说明介绍，陈达情况。

（七）议案

范围：适用各级人民政府按照法律程序和同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。特点：法律的依据性，事项的重大型，批准的生效性，行政范畴的独特性 种类：立法案，条约案，预算决案，重大事项按，机构变动案，人事任免案，人民政府议案与人民代表议案的比较

联系：

1、依照有关法律条文，人民政府和人民代表都有议案提出权

2、都关系到国计民生

3、其批准单位都是人民代表大会

区别：

1、作者属性不同。

2、办理的方法不同。

3、涉及的范畴不同。

4、提出的时间不同

（八）报告

范围：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问 特点：汇报性，陈述性，具体性

种类：综合性报告，专题性报告，情况报告，呈转性报告，答复报告，例行报告送文送物报告。

（九）请示

范围：适用于向上级机关请求指示，批准。特点：请求性，权限明确性，内容单一性，种类：直请性，请转型。使用范围：

涉及方、针政策界限不清的问题

工作中遇有疑难问题

工作中遇到困难请求上级支持

工作中遇到新情况新问题而无章可循

工作中意见分歧，无法统一执行，需上级作出裁决。

超出本机关职权处理范围的事项

印本单位情况特殊难以执行上级的统一要求需要变通处理的事项

指定上级应当请示的事项

※请示与报告的区别

行文目的不同，行文时间不同，内容要求不同，结尾用语不同

（十）批复

范围：及审批答复适用于答复下级机关的请示事项，特点：针对性，权威性 种类：专指性批复，普发性批复

（十一）意见

范围：适用于对重要问题提出见解和处理办法 特点：作者广泛，内容具体行文方向多样 种类：指导性意见，建议性意见，商洽性意见

（十二）函

范围：适用于不相隶属机关之间商洽工作询问和答复问题，请求批准和答复审批事项 特点：灵活简便，平行往来

种类：告知函，商洽函，询问函，求情批准函，答复函

（十三）会议纪要→整理和概况

会议纪要→尊重原貌 范围：适用于记载、传达会议情况和议定事项 特点：行文关系的多样性 种类：指示性，通知性，讨论性

（十四）决议

范围：政党机关才适用于会议讨论通过的重要决策事项。特点：内容的限定性，形式过程的限定性 种类：方针政策性，专门问题的公布性

决定和决议的区别

（形式过程，内容作用有差别）

（十五）指示→党政机关用

范围：用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求 特点：高度的原则性，鲜明的决策性 种类：指挥类，方针政策类（十六）公报→党政机关

范围：用于公开发布重要决定或者重大事项。

特点：受文对象广泛性，内容的重要性，强列的新闻性，制发机关的特定性。种类：新闻公报、会议公报。

公报与公告的区别 使用机关不同；内容侧重点不同。（十七）条例——党机关

范围：用于党的中央组织制定规范党组织的工作，活动和党员行为的规章制度。特点：制发机关的稳定性;内容的稳定性；格式的固定性；执行的强制性。（十八）规定——党机关

范围：用于特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范 特点：规范对象，范围的确定性；措施的具体性；执行的强制性

条例与规定的区别

条列的系统性强，规定的具体性强；条例的政策性强；规定的针对性强。

机关常用公文

（一）公示

范围：适用于各种需要向社会和广大人民群众公开的事项。

种类：干部任免公示；各种评奖结果公示；其他福利待遇等情况公示；各种资质人员公示；规章制度共识；其他公示

（二）计划

范围：对即将开战的工作所作出系统化条理化的安排设想的书面表达形式 特点：目的性，超前性，实践性，计划性 种类：综合性，专项性。阶段性。

（三）简报

范围：带有新闻性质的，机关，团体，企事业单位用来指导工作，向上级机关反映情况和问题交流经验以及沟通信息的一种公务文书。特点：简练，快捷，实际 种类：综合性，汇报性，总结性

（四）述职报告

范围：领导干部向所属的干部和职工或向上级组织和领导陈述自己任职一定时期内的工作情况的自我评述性的书面报告。

特点：述职主题的唯一性；报告内容的规定性；形式时间的特定性；使用价值的鉴定性

（五）总结

范围：对已完成或正在进行的某项活动的效果作用及其经验教训进行评价，并在此基础上归纳，分析而形成的文字材料。特点：指导性，真实性，专门性 种类：经验总结，工作总结

工作总结和综合性报告的区别

☆报告主要是具体表述工作情况，不搞经验的提炼，只做理论陈述；总结要求总结经验理出体会。找出问题，对工作情况只做概述。

☆报告要求之处工作中存在的问题，并提出下一步的工作意见；总结在谈存在的问题时，重点在分析问题出现的原因，造成影响。

（六）调查报告

范围：以书面报告的形式反映调查研究所获得的信息与结论 特点：针对性强，用事实说话，揭示事物的本质规律；具有时效性，种类：反映社会情况的；介绍新生事物的；总结典型经验的；揭露问题的，考擦历史事实的。

企业常用公文

（一）商品广告

由商品经营者或服务提供者承担费用媒介和形式，介绍（信息）是构成商业的基本要求。特点：沟通性，感染性，灵活性

种类：报纸，杂志，广播，电视，手机短信，邮寄，车船，现场广告(二)经济合同 范围：P62 特点：法律性，一致性，互利性，规范性，双向性 种类：P62

（三）产品说明书 范围：P63 特点：知识性；准确性；平易性

（四）市场调查报告

范围：P63 专用公文，杂体类公文 专用公文

（一）司法文书

范围：P63 特点：法律的约束性，内容的规范性，形式的程式性，文字解释的单一性 种类：P66

（二）人事文书

范围：P66 特点：内容真实可信，材料有凭证标记；材料以涉及个人为主 种类：P66_67

（三）会计文书

范围：P67 特点：依据性，凭证性，考核性 种类：会计凭证，会计账簿，会计报表

（四）信访文书

范围：P67 特点：信访人员成动态性，文书处理的急迫性，文书主题的广泛性 种类：求决类，申诉类，控告检举类，批评建议类，杂体类

（一）（二）迎送类、礼仪公文

范围：特点：种类 P68 信函类文书：P68——69

建议与倡议书的区别

P69

复习思考题1、2、3、4、5、6、7、8、9、公文种类划分的意义? 公文可分为哪些种类？

了解一些专用文书的基本概念和内容？ 文种作用？确定和实用文中的原则

法定公文中每种公文的适用范围，特点，种类。

《国家行政机关公文处理办法》《中共机关公文处理条例》中各规定了多少重多少种公文种类，它们的名称。

总结：商品广告，经济合同。

计划的特点；总结与报告的区别。调查报告的种类 请示与报告；公文与公告；公告于通报；决定与决议 ；通知与通报规定与条例有什么区别 人民政府议案和人民代表议案的联系与区别

一、什么是公文的体式

指的是文书的文体和格式，文书具有规范的文体格式，文书的制作必须按照这种规范的文体格式要求，不随便标新立异

二、（一）文体的分类

文体与公文文体的含义

①文体：为适应不同的实际需要，文章形成了各种不同的语文体式 P72

第三章 公文的体式与稿本

②公文文体：为适应行政工作，公共事务管理的需要而形成的语文体式

③现行机关公文的文体特征：公文文体是一种兼有议论文说明文记叙文三种表达方式和一般特点的应用文体

三、1、2、3、四、公文作为应用文体的具体表现

公文在讲清道理说明观点分析情况得出结论时要有适当的议论，但又与议论文不同，不需要做过多的专门议论。

公文要说明一定的事实但他又与一般的说明文不同，不需要对不必要的细节作过多的说明。公文在反映工作情况，事件发生的经过某人某单位事迹时，需要叙述有关情况但它又与一般记叙文不同，它的重点不在具体记叙事实而是为了说明一定的问题，因而叙事必须简明朴实不做过多的描述。

公文的格式

含义：就是公文的表现形式，即各种公文文体的表现形式和样式 公文格式的范畴：

公文介质——纸介质

公文数据的表现形式——文字，符号，图表，图形 公文的组成要素——从内容形式的所有要素 公文格式的类型

行政公文格式

专用公文格式

一般文章式公文格式 公文格式的标准化

含义：指国家行政机关的公文，采取法定性的规格式标准并严格贯彻执行 公文格式标准化的作用P781、2、3、练习

五、1、2、公文的稿本及其作用

含义：指的是同一文中在撰写，审核，印制过程种根据公文处理的需要而形成的在形式，内容作用上有所不同的文稿和文体

文稿

草稿——特点：尚未定型；非正式；无效力

种类：讨论稿，征

求

意见稿，修改稿，送审稿

定稿——是文种标准稿，是经过修改审阅后，由机关领导人签发或最后通过的最后完成稿，它

是缮印和发出的正式文件标准和依据

3、① ② ③ 文体

根据已经签发的定稿所制发的正式公文文体 特点：根据定稿制作

发给主送机关

具有实际效力

定型本（试行本，暂行本）——有时有证明的效力主要用于条例规章办公等规定性的文章

修订本

4、副本

根据公文正本复制誊抄的其他本成为副本

4、存本

指发文机关印制一份公文的正本留本机关的除草稿，定稿以外的制本

复习思考题1、2、公文的体式？公文的文体？公文的格式？ 公文文体的特征？ 体现了公文的权威性，有效性，有利于公的贯彻执行 方便了公文的处理，有利于提高工作效率 顺应了社会的发展，有利于实现办公自动化3、4、5、书熟悉掌握国家标准的《国家行政机关公文格式》内容 公文的标题有哪几个要素构成，哪些要素可以省略。公文的文稿和文中大致有哪几种

第四章

公文的形成p96

思考题1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、公文写作的基本原理有哪些 简述公文实用性原理

什么是主题？其作用依据和要求是什么？ 公文材料的使用特点和要求是什么？ 如何筛选加工材料

公文结构的任务方法作用是什么 公文语言表达的要求 公文有哪些要素 公文形式的步骤是什么 论述美观是公文形式的必然要求

第五章

关于文书工作

文书工作：机关形式处理和管理公文的各个环节及其中相衔接的各道程序与手续，是完成和处理公文的工作

二、理解

1、文书工作的对象是公文及机关常用文

2、文书工作的基本内容是撰制，处理，管理公文

3、文书工作是围绕文书运动的全过程所进行的一系列相互衔接的程序和手续的总数，而不是仅指某一个或某几个程序

4、每道程序或手续都有各自的规范和技术要求

三、文书工作的重要性

1、文书工作是异性政策性，业务性很强的工作

2、文书工作是党和国家宏观管理国家事务和政务的工作

3、文书工作是机关内部微观管理提高工作效率的手段之一

4、文书工作的系统性决定了文书工作的优劣直接影响着机关工作的好坏

四、文书工作的特点

政治性，机密性，时间性，规范性 五 文工作的作用

1、机关的喉舌作用

2、及关间的纽带作用

3、促进和提高机关效率的作用

4、机关的门户作用

六、文书工作的基本要求

1、树立深入实际，实事求是，认真真负责的工作作风，精简公文反对官僚主义，形式主义和文牍主义。

2、公文处理必须准确，周密，保证质量，避免差错，必须及时迅速。

3、处理与管理公文，必须保障安全运转，保守党和国家的机密。

4、公文管理必须由文书工作部门统一负责。

七、文书工作者的素养

1、政治思想素养

1）较高的政治素养

坚定正确的政治方向

一定的思想理论水平

2）较高的政策水平

对政策的领悟和理解力

为制定和执行政策服务 3）较强的法制观念

要懂法守法

2、职业道德素养

1）热爱本职，忠于职守。

2）埋头苦干，严谨精细

3）遵守纪律，亚守秘密

（树立高度的保密意识；养成良好的保密习惯；坚决同时密泄密行为作斗争）

3、业务工作素养 1）2）必备的专业基础知识（基础理论知识，实际操作知识，其他基本知识）

熟练业务的技能（文字综合处理的能力；书写能力；印制能力；速记能力；校对能力；运用现代化办公设备的能力）

习题1、2、3、4、5、6、第六章、公文的处理

第一节，行文制度

行文制度指的是机关与机关之间的行文必须遵守的行文准则和规定，包括行文关系，行行文方式和行文规则三个方面

一、行文关系

指发文机关与收文机关之间的文件往来关系，具体得说是根据机关的组织系统领导关系和职权范围所确定的机关之间的授受关系 种类：隶属，非隶属

二、行文方向和行文方式 下行文

逐级行文

多级行文

直达基层和群众

上行文

逐级行文

多级行文

越级行文 可越级行文的几种特殊情况 1）

性的社会实件 2）3）4）5）6）经多次请示上级机关，长期没能得到解决的问题 直属上下级之间有争议而无法解决的问题 对直属上级机关揭发检举问题

上级机关干部交办的并指定越级上报的情况 询问与联系极个别的必要的具体问题

平行文：指互相没有隶属关系，业务指导关系的同级机关，或不属同一系统的机关部门之间的一种行文

三、行文规则P289

第二节 公文的处理程序

概念：公文处理工作的一个环节叫一道程序，各个环节之间前后衔接环环相扣，有一定的排列顺序，总起来构成公文运转处理整个流程。他指的是一个机关公文运转处理的系列 由于发生紧急特殊情况，逐级上报会延误时机造成损失的，如战争，严重的自然灾害，突发什么是文书工作？应如何理解？ 文书工作有什么重要性？

文书工作的特点，作用，基本要求是什么？ 文书工作人员的政治素养包括哪些？

什么是职业道德，文书工作人员应具备哪些职业道德。文书工作人员应具备哪些业务工作素养。

二、特点：

1、确定性

2、连续性

3、规范性

三、内容

1,、发文处理

2、收文处理

第三节 发文处理环节

一、拟稿：机关文秘人员或其他人员根据工作需要或交拟要求撰制公文文稿

承担者：办公部门的文秘人员；业务部门的有关人员；组织专门班子；机关的其他工作人员；机关领导

基本要求：

1、准确反映客观实际情况；

2、正确体现发文目的和要求；

3、符合党和国家的方针政策；

4、符合公文写作的基本要求；

5、正确合理使用文种；

6、填写发文处理单（又称发文拟稿纸）

二、核稿：初稿拟定之后在送交领导签发之前，对交稿的内容体式等进行全面的检查审定

承担者：

1、办公部门的负责人（办公室主任，一般小型机关采用这种方式）

2、机关工作经验丰富的文秘人员

任务：

1、行文是否确有必要；

2、是否符合党和国家的政策方针；

3、提出的措施和意见是否切合实际；

4、公文格式文种选择和标注是否规范；

5、文字表达和标点符号是否准确恰当；

6、行文程序和审批是否妥当

三、拟定主题词：代表公文内容持证和归属类别的关键词和词组

特点：主题性

类别性

层次性

要求：

1、选择最准精确的词或词组；

2、要注意主题词之间的排列顺序；

3、要依据《国务院公文主题词表》

四、呈批：把经过审核的文稿，报送给机关主管领导或主要责任人做最后的审阅并检查 2 注意事项；1）程序前必须考核

2）根据签发权限呈送

3）要及时呈送

五．签发：单位主管领导对已经审核的文稿进行最后的审定后，在发文处理单位签署批准发文意见，并签注自己的姓名和日期的环节。

2.签发的权限：1)机关的重要公文，由机关的主要负责人签发；

2）一般事务性，由主持日常工作或分管该工作的领导人签发；

3）以部门名义制发的公文，由部门领导人签发；

4）经会议授权或经签发人授权的公文，又被授权人签发；

5)联合行文，几个机关的主要负责人要会签；

6）例行的，临时的，事务性公文，酬情可不签发；

3． 要求：1.对拟签公文作全面的审定；

2．签发公文要规范

六．1.复核：公文在正式印制前，文秘部门对其进行复查审核。审核内容为处理程序、附件材料、文件格式等方面。

2、任务：1）审拟、签发手续是否完备。

2)附件材料是否完备。

3）格式是否统一、规范。

七、1、注发：批注经领导人同意发出的公文如何印发。

2任务； 1）、发售范围；

2）、阅读范围；

3）、紧急程度；

4）秘密程度

5）发出方式；

6）印制格式

八、编文号：给经领导签发的公文，安文号的组成规律编上号码，代号

原则：要反映出的制发机关；制发和在该机关本内发文的顺序

要求：三个组成部分的排列顺序不可颠倒

要反映机关发文的先后顺序

不能出现有文无号或有号无文的现象

九、打字排版

打字室将手写文稿变成印刷文稿的过程

排版是在印刷文稿时按格式版面等要求将文稿设计的美观规范。

要求

1、字体字号适当

2、美观匀称整洁

3、用纸合乎规范

4、排版符合规定

十、校对：对制作的文稿校样与经领导签发的定稿进行校对校正，以保证打印出文稿与原告相符准确无误

原则：忠于原告是校对的基本原则

承担者：1）专职校对员

2）兼职校对员

3）其他人员

校对方法：1）折校法

2）唱校法

3）看校法

4）校对符号：P107

要求：1）认真细致

2）注意校对技巧

3）正确使用较对符号

4）用另色笔较对

十一、缮印：根据发文定稿制成公文正本的过程

要求：忠于经过审核签发的文稿

版面设计要美观大方

注意保密

十二、用印：在缮印好的文稿的形成日期处加盖发文机关的印章

要求：

1、按规定用印

2、要端正清晰

3、以签发为依据

十三、登记：文稿用印之后，封发之前，对文稿进行记录并检查

形式：一般采用簿册或登记方法

要求：加强对发出公文的处理

项目要齐全，不要有遗漏

十四、封发：将印刷好的公文装入封套内发出。

1、2、部门收。3、4、5、填写回收单据：

内回执

外回执

发文通知单 装封套

加封：粘、缝、轧（用装订机扎上）、捆扎、印、铅封

十五、传递：将封好的公文按一定形式送达收文机关。

形式：

1、机要交通传递。

2、邮局传递

3、指派专人传递

4、公交转运站传递

收文处理程序

十六、签收：收件人收到送达本机关、本部门的公文、函件、电报等，经过认真清点之后，在送件人得投递单上或发文单位的回签单据上签名或者说是所旅行的一种手续。

目的：

1、确保公文运转的安全可靠。

2、明确交接双方的责任

范围：

1、机要交通送来的机密件。

2、邮局送来的挂号件电报。

3、专人送来的公文。

4、从转运站取回来的有回执的公文

任务：

1、清点

2、检查

3、签字

要求：

1、要认真不许马虎

2、要耐心不怕麻烦

十七、拆封：文书人员将收到的公文的封套内的文件及物品取出

原则：

1、收件人是机关部门的由文秘人员拆封

2、某人“亲启”“亲收”字样的送交相关人拆封

3、有保密要求的送交机密室拆封

任务：

1、清点和核对

2、检查和处理（1）送错的公文要及时送回。（2）不符合行为关系的除急件外一般应退回并告知发文单位今后改正。（3）缺页少份无机关印章等错漏情况，应向发文机关调查，采取相应措施予以补救

要求：

1、保持公文及物品的完好无损。

2、要取净封套内的所有物品

3、封套一般不保留，如需点份：

写封套

注意事项顺序

（1）收文机关尽量写全称。（2）一般写收文机关办公 12 保留与公文装订在一起

十八、登记：这里指收文登记将外机关后或外单位寄送来的公文拆封后用文字记录其存在来源去向、时间、编号、内容和处理情况

作用：

1、管理和保护

2、查找和检查

3、统计和催办

4、责任和凭证

范围：

1、上级机关的来文，政策性的指导性的2、下级机关的来文请求、汇报、建议、批评性的3、隶属机关的商洽性的或答复性的4、所有机密公文必须登记

形式：联单卡片，簿册式

内容：收文号，发文日期，来文机关，来文字号，来文标题，备注，份数，签收人，签发日期

要求：

1、认真负责

2、字迹要清晰工整

十九、翻印：将收到的文件为了阅读传达贯彻的需要按照原文的样子重新排版印刷或复印。

原则：

1、必要性原则

2、审批的原则

审批和要求：

1、要有必要的注明

2、要想原发文机关备案

3、要进行严格管理

4、要防止发生错误

二十、分发：文秘人员要按照一定的分文原则，区别不同情况，把经过登记的收文分发给领导阅批或转往有关部门办理

原则：

1、批准分发原则

2、既定分发原则

3、”三主”优先原则

要求：

1、履行分发文登记手续

2、及时分发公文

3、注意保密

4、严格按分发范围分发 二十一：传阅：收文机关收到单份或份数较少的公文时，为了使多位领导或有关部门阅知，而组织他们先后传递阅读公文

方法：

1、轮辐式传阅法

2、接力式传阅法

3、专人传递法

要求：

1、填写传阅公文登记单

2、履行签字手续

3、合理调度传阅顺序和时间

4、到阅文室阅文 二

十二、拟办：对需要办理和答复的收文提出初步意见以供领导批办。时参考最能发挥秘书参谋作用的环节）

作用：

1、有利于发挥文书部门的参谋和助手作用

2、有利于提高办文的速度和质量

范围：

1、上级机关主送本机关需要落实的公文。

2、下级机关和机关内各部门主送本机关的请求性和建议性公文

3、不隶属机关主送本机关的商洽性公文

4、其他需要贯彻和兼办的公文

承担者：

1、文书部门负责人

2、业务部门负责人

3、承办人或兼职人员

要求：

1、熟悉本机关的情况

2、拟办意见要科学合理具体可行

3、拟办意见要简明扼要

4、拟办意见要按规定填写

二十三、批办、机关单位领导人将来文和附送来的拟办意见审阅后对文件如何办理，办理原则过程应注意的问题做出最后决定，并在收文处理单上加以指示或批示的环节

作用：

1、使收文处理开始进入实际性和实时性阶段

2、有利于加强对收文处理工作的领导

承担者：

1、相关主管领导或主要领导

2、文书部门负责人

批复意见的内容：

1、处理的原则和方法

2、承办的部门和权限

3、签署

要求：

1、如有拟办意见，对其是否采纳或部分采纳要有明确态度

2、及时准确，符合实际

3、按规定将批办意见写在“收文处理单上”

二十四、承办：

1、遵照领导人对文件的批办意见，根据来文的内容和要求由有关职能部门或个人承接办理来文并予以贯彻落实的工作程序

2、任务：（1）落实来文的内容精神

（2）起草回复公文

（3）转发或批转公文（4）整理各种文字材料

（5）处理需特殊办理的事项，如上传，检举等。

3、承担者：（1）文秘人员（2）业务部门业务人员

（3）专门的处理班子

4、要求：（1）遵守承办原则

（有批示的按批示意见处理；无批示的按来文内容，要求并参照；以惯例管理。）

（2）做好会签工作

（3）分清轻重缓急

（4）填写处理结果

二十五、催办

：按公文办理的实际要求，文秘部门对承办工作进行检查与催办，防止公文处理的延误与积压

作用：

1、防止公文积压与延误

2、上级机关主送本机关并需要承办的公文

3、无隶属机关主送本机关商洽性，请批性公文或其他应回复公文

种类：内催力，外催力

方式：

1、电话催办

2、信函催办

3、崔办卡催办

4、登门催办

5、开会催办

要求：

1、要有专人负责

2、要形成制度

3、要加强对催办工作的领导

4、要填写收文催办记录单

二十六、办复：收文机关对来文机关要求回复的公文（包括来电，询问等）给予答复

范围：

1、对上级来文回复

2、对下级来文回复

3、对无隶属关系的机关回复

形式：

1、文复

2、函复

3、电复

4、面复

要求：

1、认真办复凡需办复的公文，力争件件有着落事事有回看

2、特殊情况特殊处理

3、注明办复情况

二十七、注办：对公文的承办情况和处理结果由经办人在收文处理单上所做的简要注明

作用：

1、便于考察责任

2、便于公文的整理

内容：

1、对附文的注办

2、对传阅文件

3、对传达文件的注办

要求：

1、要重视注办工作

2、要通过注办发现问题

复习思考题1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、14、15、16、什么是行文制度？其内容？ 什么是行文关系？

上行文下行文各有哪些行文方式？上行文在哪些情况下可越级行文？ 了解熟悉《国家行政机关公文处理办法》第四章“行文规则” 公文处理程序？其特点。拟搞的要求？核稿的任务 主题词的特点和要求 签发的权限？注发的原则？

校对？校对的方法？如何使用校对符号？ 用印的要求？封发的任务？传递的形式。签收的范围

收文登记的作用和内容？ 分发的原则？传阅的方法？ 拟办？批办？承办？催办？

拟办的要求？批办的要求？承办的任务？ 催办的种类，方式，要求？

第七章

一、什么是公文整理归档

文书整理归档是指将处理完毕的具有一定查考利用价值的应作为档案保存的文件材料，按照他们在行式过程中的联系以件为单位分类整理并进行装盒，归档的过程

二、如何理解公文整理归档的定义

整理归档的文书必须是办理完毕的

整理归档的文书必须必须具有一定的查考利用价值 整理归档的公文材料的介质是纸质 整理归档的公文是以件为单位，分类整理 整理归档的公文保管方式是案盒

三、文书整理归档的意义

保持文件之间的有机联系，便于档案的查找利用和维护文书档案的完整和安全，便于文书档案的保管，文书集中归档，为档案工作奠定基础

四、文书整理归档工作的改革

以件取代卷

优点

1、以客观标准取代主观标准

2、更加符合文书整理的基本原则

3、文书整理

更简便易行和具有确定性

4、有利于整理手段的现代化

以案盒取代案卷 优点

1、方便文书档案的借阅和查找

2、方便档案的复制和保密

3、简化了装订

手续

4、使文书工作与档案工作统一起来

文书整理归档的范围和原则要求

P310 附录四

六、文书整理归档范围

应该整理归档的材料

上级机关来文

针对本机关的指示指导性文件

本机关必须贯彻执行的文件

与本机关业务有关需要答复参照办理的文件

本机关文件（P162）

下级机关来文

向本机关报送的有关方针政策性的请示性的或反映重要活动的及反映较长时间内全面情况的文件

同级或非隶属机关的来文

与本机关业务有关的，有参考价值的文件。

其他文件材料 无需整理归档的材料

(1_6)P163 文书整理归档的基本原则和质量要求

1、文书整理归档的基本原则

遵循文件形成的客观规律；保持文件之间的有机联系；区分文书的不同价值；便于保管和查找利用

文书整理归档的质量要求

1、整理归档的文件应齐全完整

2、整理归档的文书要符合档案保护的要求

3、整理归档的文书材料的保管期限应界定准确

4、整理归档的文书要符合档案保护的要求。

第三节

文书整理归档的方法和步骤

一、编制分类方案类目

制出来的归档文书的类别和条目。

2、方式：按保管期限分类，安组织机构分类，按问题分类，按分类，3、初步整理

及时收集已经处理完毕的文书材料装订，定期检查

4、系统整理，确定案盒内文书

检查调整

文件是否齐全，剔除重复的，P169 案盒内文件的排列

P169—170 案盒内文件的编号

P170 填写案盒事项

P171---172 归档

P174 归档制度

归档范围------即文书整理的范围

归档时间------第二年的上半年

归档要求-------收集齐全完整，经过整理，案盒符合要求

编制移交目录

思考题

1、分类方案类目指的是在一年的实际文书没有形成之前，事先根据机关工作活动的规律，按照文书整理的原则，拟

1、简述文书整理归档的定义2、3、4、5、6、7、8、以件代卷的有点 议案和取代案卷的意义 文书整理归档的基本原则 文书整理归档的质量要求 分类方案的类目 如何确定案盒内文书

如何填写案盒内归档文件目录表

第八章

一、档案

是指过去和现在的国家机构，社会组织以及个人从事政治军事经济科学，技术，文化宗教等活动直接形式的对国家和社会有保存价值的各种文字，图像等不同形式的历史记录。

这一定意义包含以下几种含义

1、档案来源的广泛性

2、档案转化的条件性，（1）处理完毕才有可能转化为档案。

（2）对日后实际工作和可续活动有一定查考利用价值的，才有可能转化为档案。

（3）按照一定的规律集中保存过来，才能最后成为档案。

3、档案和裁体形式的多样性。

二、档案的本质属性

原始记录性

三、档案的特点

1、真实性（相对的）

2、可靠性

3、历史性

4、唯一性

四、档案的作用

凭证参考作用

五、档案管理工作的内容

收集工作，管理工作，鉴定工作，检索工作，提供利用，统计登记

六、档案管理工作的性质

管理性

表现（1）是负责管理档案的一项专门业务，（2）在一定的机关单位是机关工作的组成部分，（3）是专门管理档案的科学性工作。

服务性

公益性

政治性

七、档案工作的基本原则

档案工作实行统一领导分级管理的原则，维护档案的完整与安全，便于社会各方面的利用。这一原则的基本原理

组织原则：统一领导，分级管理

基本要求：维护档案的管理与安全

根本目的：便于社会各方面的利用

八、档案室

性质：机关档案工作是机关工作的组成部分，是提高机关工作效率和提高工作效率的必要条件，是维护机关历史真实面貌的一项重要工作。

基本任务：（1）对各部门形成的各种文件材料的收集整理立卷归档工作进行监督和指导。

（2）集中统一管理机关各种门类和裁体的档案，积极提供利用为机关各项工作服务

（3）在统一领导分级管理的前提下，各专业对自身档案工作进行监督指导

（4）按规定向档案馆移交应进馆的档案

（5）办理领导交办的其他有关档案业务工作。档案馆

*基本业务

#接受与收集档案

#科学的管理档案

#开展档案的利用工作

#编辑出版档案史料

#参与编修史志的工作

*我国档案馆的种类

#综合性档案馆

#专门和部门性档案馆

#档案事业管理机构——各级档案事业管理局

复习思考题

1、什么是档案？这一定义包含了哪些含义？

2、档案的本质属性？ 档案的特点和作用？

3、档案管理工作的内容。

4、档案工作性质和基本原则？

5、我国有哪些档案工作的组织？

第九章 档案的收集与鉴定

一、档案收集工作

收集工作的内容和要求

收集工作的内容

1、档案的接受

2、档案的收集 收集工作的要求

1、加强档案馆（室）外的调查和指导工作

2、积极推行入馆（室）档案的标准化

3、保证归档和入馆档案的齐全和完整

4、维护全宗和全宗群的相对完整性。收集工作的特点

1、预见性与计划性

2、针对性与及时性

3、系统性与完整性

建立与健全归档制度的必要性。

2、归档是各机关的文书部门与文书工作人员将工作和生产活动中形成并办理完毕的文书，整理排序，定期移交给本机关档案室集中保存的活动过程。

归档制度：各机关单位的文书处理部门做好归档工作及时科学地移交档案的重要依据，也是机关档案部门取得档案，监督、指导、检查本机关、单位文书归档工作的必要手段。归档制度内容：

1、归档范围

2、归档时间

3、归档档案质量要求 归档手续：

1、建立移交目录

2、清点、核对

3、履行签字手续

档案是在归档工作中的作用

1、档案室对形成文件的监督作用

2、档案室在对归档工作中的指导作用

3、完善了归档档案的检查制度

4、保证了临时性文件收集工作。

5、加强了档案的科学管理

档案馆档案的接收和征集：

1、馆藏档案的来源

（1）现行机关

（2）撤销机关

（3）组织和个人

（4）

馆际间交流、交换

2、档案馆接受或征集档案的范围

（P183）

3、档案馆对现行机关档案的接收： A、接收要求（1）进馆档案应按全宗整

理，保持全宗的完整性。

（2）进馆档案必须是经过鉴定的，具有长远保存价值的档案

（3）与立档单位有关的资料和全宗有关的检索工具，应随档案一起移交。

（4）

清点核对

B、接收档案期限

基本原则：不影响本机关的查考使用，又要保证国家档案的顺利积累，便于

社会各方面开发利用档案信息资源。

具体规定：《机关档案工作条例》《档案馆工作通则》省级以上机关将永久保

存的档案在本机关将保存20年左右。省辖市（州、盟）和县级以下机关应将永久长期保存的档案在本机关保存15年左右。

4、档案馆对撤销机关档案的接收

如是全撤销应将长期保存的档案

由合并单位接收保管。

5、档案馆对历史档案的接收与征集

A、收集档案的对象和途径

（1）收集

散存在一些国家机关、社会组织中的历史档案

（2）收集收藏在个人手中的历史档案

（3）收集少数民族地区的历史档案

（4）收集各种机构及历史研究部门所收集的历史档案

（5）收集散失在国外的历史档案。

B、方法

（1）发布通告

（2）调查研究

（3）广泛宣传

6、档案馆（室）藏的主要内容

馆→档案

藏

档→资料

案 →实物

二、1、2、3、档案鉴定工作

指定鉴定档案价值的有关标准，包括单行规定和档案保管期限表 具体制定档案材料的价值，确定其保管期限

挑出无保存价值和保管期限满的档案按规定进行销毁或相应处理

（一）鉴定工作的基本内容

全

部接收入馆

如是合并应将档案进行清理，该入馆的入馆，不该入馆的应

（二）鉴定档案价值的原则

1、原则：从国家和人民整体利益出发，用全面的、历史的、发展的、效益的观点判定档案的价值。

2、影像档案价值的因素：档案自身的特点和状况

（1）文件内容

（2）文件的形成者（3）文件形成时间和实效

（4）文件的名称

（5）文件的外形特点

（6）文件的可靠程度与有效性

（7）文件的保存状况

社会利用需要：（1）社会需求的广泛性

（2）社会需求的阶段性

（三）鉴定档案的标准

1、档案属性标准

（1）档案来源标准

（2）档案内容标准

（3）档案形成标准

2、社会需要标准（1）社会需要的方向

（2）社会需要的方向

（3）社会需要的时间

3、相对价值标准

（四）档案的销毁

1、编制档案销毁清册

2、编制立档单位和全宗简要说明

销毁方法：

1、指派两人以上监销

2、销毁后监销人员须在销毁清册上注明已销毁字样

3、监销人签字及签署销毁日期

销毁方式

1、粉碎

2、送造纸厂作原料

（五）档案保管期限表

1、含义：用表册的形式列举档案的来源，内容和形式指明其保管期限的指导性标准性文件，是档案馆档案室鉴定档案的价值，确定档案保管期限的依据

2、结构：顺序号，条款，保管期限，附注，说明

3、作用：在一定程度上避免个人认识的局限性和片面性，题字鉴定工作的质量和效率，防止错误地销毁档案。

4、类型：（1）通用档案保管期限表

（2）专门档案保管期限表。

（3）同系统机关干部档案保管期限表。

（4）同类型机关档案保管期限表

（5）机关档案保管期限表。复习思考题

1、档案收集工作的内容，有什么要求和特点？

2、什么是归档？归档制度？ 归档制度的内容？为什么实行归档度？

3、机关档案在归档中的作用？

4、档案馆档案的来源。

收集范围和收集要求

5、档案价值鉴定工作基本原则和基本内容？影响档案价值的因素？

6、销毁档案时应编写什么文件？内容？

7、档案管理期限表？结构？作用？类型？

技能训练P194

第十章

一、档案整理工作的内容和原则

（一）基本内容：

1、全宗的划分和排列。

2、全宗内分类

3、按件整理档案文件（文书立卷排列与编号）

4、编制目录

（二）原则

1、尊重和维护档案的本质特征，保持文件之间的历史联系。

（2）便于保管与利用。

（3）充分尊重和利用原有的整理结果。

二、什么是全宗

（一）全宗的划分与排列

（1）含义：一个国家机构社会组织，个人形成的具有有机联系的文件整体，是档案馆档案的第一层分类管理单位。

（2）全总原则：一个全总是一个不可分割的整体，在管理中不可分散，不同全总的档案不容混淆。(3)、确认与区分全宗

①全宗从其形成者角度看有组织和个人两大类

②组织全宗是全宗的主题部分，在档案管理现实中占绝大多数

③ 个人全宗又称人物全宗，在档案管理中占极少部分

1、组织全宗的构成条件——立档单位的全部档案

2、立档单位的构成条件：①可独立行使职权并能以自己的名义单独对外行文，②设有会计单位或经济核算单位，自己可以编造预算或财务计划③没有管理人事的机构或人员，并有一定的人事全免权。

3、个人全宗的构成条件

①对社会有突出贡献和有杰出的影响的个人②其档案只具有个人属性不会与组织全宗发生大量的交叉和重复的档案③较为全面的记录和反应了个人社会活动的基本情况和过程，并能完整、系统的保存下来。

（4）组建全宗的补充形式

联合全宗；

汇集全宗；

档案汇集

（5）划分全宗群

①有若干具有某种联系的全宗组成的全体②非实体保管单位，也不是一个确定的秩序层次和管理层次，而是全宗之上的“虚类”观念性的概念体。

（二）全宗内档案的分类

1、全宗内档案分类的基本要求。

（1）分类应从全宗内档案的实际状况和方便管理的现实需要出发

（2）分类方法及其分类结果应反映全宗档案的状况，维护档案的历史本来面貌。

（3）分类方法及其分类结果应具有联系性，以便于管理和实际操作。

①所分出的类别总和，要正好将全宗内档案全部分割完毕，既不能剩余，也不能有剩余的分类（虚类）

②分类标准必须一致，不能同时使用一个以上的分类标准，但不同全宗内的分类标准可以不一致

③子类之间必须界限清晰，不能互相交叉包括

④具体类别必须含义明确，所指确定，在现实中有清晰可见的客观对应物。

2、档案分类方案的编制

（1）档案分类方案就是标列各个类目名称，表示全总内档案分类体系的刚要。

（2）档案分类方案的作用

①为具体划分档案提供标准和依据

②可以提高分类工作的质量和效率。（3）编制档案分类方案的要求

①要科学合理

②每一级的分类方法要前后统一

③要简单明了，易于操作

3、档案分类方法

（1）分类方法

含义：就是按照档案形成的自然或专业进行分类，每一内的档案文件为一个类别 优点：

简便易行

（2）组织机构分类法

含义：按照立档单位的内部组织结构设置对档案进行分类，每一个具体的内部组织机构就是一个具体的类别

优点：①能较好的保持文件来源方面的联系，能反映出立档单位内部组织机构的工作职责和状况

②组织机构的名称就是类名，简便易于掌握

③为编制专题目录和查找利用提供了方便(3)问题分类法

含义；按照文件内容所说明的问题进行分类，每一问题为一类别 优点：可以使同一内容的档案文件相对集中，便于按专题进行查找利用 缺点：

（4）保管期限分类法

根据划定的不同保管期限对档案文件进行分类 复式分类法及其应用

含义：在实际工作中单纯采用一种分类法的情况是少见，通常是选用几个级次，将几种分类法结合起来使用。

按照、机构（问题）、保管期限三种组合起来组合成八种复式分类法

① 年 ——机——保 ②保——年——机

③年——问——保

④保——年——问

⑤问——年——保

⑥年——保

⑦保——年

⑧机——年——保

（二）个人全宗内档案的分类

1、生平传记材料

2、创作材料

3、公务活动材料

4、个人书信

5、经济材料

6、亲属材料

7、评价材料

8、音像材料

9、其他

三、案卷排列和案卷目录

（一）案卷排列

含义：一般案卷形成的时间顺序和各案卷内容上的相互联系进行（二案）卷编号

1、给每个案卷编写一个固定的号码

2、案卷编号只能使用自然整数严格按照案卷排列顺序依次编号

编号方法有两种

① 一种是按全宗内所分类别，或保管期限分别编立从1号卷开始的序号（分编）② 另一种是无论其分类与否，一个全宗的全部案卷只编立一个从1号开始的统一序号（统编）

（三）编制案卷目录

1、案卷目录的编制方法

①如全宗内使用的是统编号序法，那么案卷目录就只能统编（编出一本目录）

②如全宗内采用分编好序法，那么案卷目录就只能按编号法分别编成几个目录。

2、案卷目录的形成、结构、内容

①形成 ②结构与内容

a、封面与扉页

内容有：全宗号、目录号、目录名称、编制年月、编制单位项目

b、目次：即目录所在分类目的索引

c、序言或说明

d、简称对照表

e、案卷目录表

f、备考表

四、档案的排架与编目

（一）档案编号与排架

1、档案编号就是对已整理好的档案编写顺序档案排架就是

2、归档文件的排列方法

（1）同一事由的文件，可按时间先后顺序排列

（2）不同事由的文件排序

①按事由形成时间（办结时间）的先后顺序排列

②按事由的重要程序排列

③按事由具有的共同属性分别集中排列（3）归档文件的编号

1、归档文件应依分类方案和排列顺序逐渐编号，编号方法是在文件首页上端的空白位置加盖归档（参见第七章）

（三）全宗编号与排列

1、全宗编号是给每一个全宗编一个固定号码并以此作为该全宗的指称代码，以方便档案的管理。

2、方法是流水编号法，就是对所有全宗按一定顺序用自然数从1开始顺序编号

3、全宗编号必须具有惟一性，所谓惟一性是指一个全宗只能有一个代码，一个档案内不能有两个相同的全宗号。

4、全宗的排列是指在库房中固定全宗的存放位置和排列顺序

5、全宗排列的方法是按进馆（室）的先后顺序进行的

（四）案盒的排列编号

1、案盒排列

①保管期限——时间

②保管期限——重要程度

2、案盒编号

①统编法，一个全宗所有的案盒只编一个从1开始的号序系统②分编法，按全宗内所分类别分别编号。

（五）文件与案盒目录的编制

1、归档文件目录（参考第七章）

2、编制案盒目录

（1）案盒目录的作用P204

（2）编制方法，①统编：一个全宗内只编一个目录

②分编：分别以全宗内不同目录编制几个目录

（六）编制档号

1、档号：是档案馆（室）在整理和管理档案的过程中，对档案的编号，也就是全宗号，案盒目录号，案盒号，盒内文件所在页号或件号的合称。

2、档号的结构

①全宗号

②案盒目录号

③案盒号

④页号或件号

⑤档号的四部分之间用——短横连接

5-23-12-68

3、档号的编写要求

①要完整成套

②各层次的号码不能重复

五、档案的保管

（一）含义：对已整理好并排架入库的档案进行日常维护，保护性工作

（二）基本任务

1、维护档案的秩序，使其不散不乱

2、保护档案的实体，使其不丢不毁，并对坏损档案采取修补措施

（三）档案保管的物质条件

1、档案库号

①库房必须专用

②必须坚固

③不能建在低洼处不能是木制结构

④远离水源、火源、污染源

⑤门窗的封闭性能好

2、资料库

收集与保管与档案有关的图书资料以补充档案充分利用的需要。

3、装具

档案箱

档案柜

档案架

4、案盒

5、技术设备

机械

仪器

仪表

器具与设备

6、消耗品

（四）档案的库房管理

1、进出库管理

①库房一般只允许档案工作人员在工作时间内进入 ② 非档案工作人员原则上不允许进入库房

③ 档案管理人员在库房内不允许从事于管理工作无关的活动 ④ 离开库房是必须关灯、断电，关好窗户，锁好房门

2、八防措施

①防火

②防盗

③防水

④防潮

⑤防雷

⑥防虫

⑦防尘⑧防光

3、库房的温湿度控制

（1）温度

14度——20度

相对湿度：50%——60%

（2）控制和调节温湿度的方法

①对库房进行严格封闭

②使用增温增湿，或降温降湿机器设备

③通风

④其他措施，如放置水盆，挂置温纱布增湿，放置木炭，生石灰降温

4、库房编号与装具排列

编号方法一般为流水号

5、档案存放位置索引

（1）为便于档案存放情况和迅速取放档案，可用索引的形式反映档案存放情况

（2）两种形式

①是以全宗为单位编制的档案，存放位置索引，标明某一全宗的档案具体存放在什么位置

P209

②是以库房及装具为单位编制的档案存放位置索引，用来指出某一库房及装具中存放了哪些档案。

6、全宗盒

（1）由在管理某一全宗过程中形成的管理记录性材料组成的专门案盒，是全宗的档案，但并不是全宗内的档案

（2）作用 ①可以加强对全宗的连续管理

②有助于档案工作人员尽快熟悉全宗和立档单位情况

③可以澄清，明确责任

（3）内容

①在收集环节所产生的材料

P210

思考题

1、档案整理工作的内容与原则？

2、什么是全宗？立档单位的构成条件。

3、组织全宗内档案分类的一般方法是什么？复式分类有几种方法？

4、案盒排列的基本方法有哪些？案盒目录的主要内容有哪些？

5、什么是档号？档号有哪些内容组成？

6、档案管理？基本任务？

7、档案管理的物质条件有哪些？档案库房管理的进出制度和八防措施？

8、适宜的档案库房温度是多少？

9、档案存放位置索引的方式？ 各有什么样的内容格式？

10、档案代理卡的内容和格式？

补：档案代理卡

为便于管理，调档时可填写一张卡片放在所调出案盒的位置上，在卡片上注明所调案 22 盒的基本情况，还盒时再把它取下。

第十一章

一、检索的含义是对档案信息进行系统存储和根据需要进行查找的工作，是开展提供利用工作的基本手段，是开发档案信息资源的必要条件

二、检索的一般过程

1、信息存储

（1）含义：是指将档案中具有检索意义的特征标识出来，加以编辑，形成检索工具和档案信息数据库的过程。

（2）内容：①著录标引

②编制检索工具

2、检索阶段

（1）含义：指利用检索工具查找所需档案的过程（2）主要内容：

确定查找内容

查找

三、档案检索语言

1、含义：检索语言也称为标引语言，是根据检索的需要编制的一种专门语言

2、特点：

单义性

专业性

3、作用：①作为概念转换的依据

②揭示检索标识之间的逻辑关系

③对检索标识进行系统化排列。

四、档案标引

1、含义：在档案著录中对档案内容进行分析和选择，并赋予其规范化检索标识的过程 ——赋予主题词标识的过程称为主题标引 ——赋予分类号标识的过程称为分类标引

2、标引的步骤方法

——主题分析与概念转换两个方面

（1）主题分析

①类型：单主题

多主题两种类型

②因素：通用因素、位置因素、时间因素、文件类型因素（2）概念转换

①含义：在确定了文件的主题概念之后，再将其转换为检索语言标出

②转换的结果有两种：

转换成分类号——分类标引（220页）

转换成主题词——主题标引（221页）

3、中国档案分类法 221页

（1）含义：是进行档案分类标引和组织档案分类目录的主要依据，适用于我国各个历史时期所形成的档案

4、档案著录

（1）著录规则

按国家标准《档案著录规则》的规定，档案著录工作主要包括著录项目，标识符号，著录格式，著录级别，著录项目细则与内容

214——218页 第二节

档案检索工具

一、档案检索工具是报道档案内容和形式及查找利用档案资料的基本工具，其基本职能有两点

一是存储档案信息

二是检索档案信息

二、档案检索体系

1、建立档案检索体系的必要性

①是提高检索效率的需要

②是扩大档案部门影响宣传报道馆（室）藏的需要

③是实现资源共享，扩大对外交流的需要

2、建立档案检索体系的要求

①要科学合理

②要立足于提高检索效率

③要规范标准

三、档案检索工具的种类

按载体形态划分

①卡片式检索工具

②书本式检索工具

③缩微式检索工具

④电子检索工具

按编制方式划分

①目录

②索引

③指南

按用途划分

①查检性检索工具

②报道性检索工具

③馆藏性检索工具 按查检方式

①手工检索工具

②机器检索工具

四

检索工具的编制

1、案卷文件目录

2、分类目录：①填卡

②排列

③设置指引卡

3、主题目录：①编制条目

②排列

4、专题目录：①选题

②选材

③填卡

④分类和排列

5、文号索引

6、人名索引：

综合性索引

专题性人名索引

7、全总指南

立档单位历史和全宗概况

全宗内档案的内容与成分

第三节

档案的计算机检索

一、档案计算机检索的特点

1、信息存储量大

2、检索速度快

3、检索途径多元化

4、检索灵活方便

5、音、像、意结合直观生动

6、对计算机检索系统的依赖性强

二、计算机检索系统的功能与流程

1、档案计算机检索的功能

①服务性功能

②系统基础功能

2、计算机检索的流程（231页）

三、计算机检索的结构及其设计要求

1、计算机检索结构

①硬件

②软件

③数据

2、设计要求

①先进性

②标准性

③完备性

④简易性 思考题

1、什么是档案检索？

2、档案检索工作的内容？

3、从哪些方面分析档案文件的主题？

4、《中国档案分析法》包括哪些内容？《中华人民共和国档案分类法》包括几大类？

5、什么是《中国档案主题词表》？

6、档案著录项目的内容？

7、掌握检索条目的著录方法。

8、建立档案检索工具的必要性。

9、按不同划分标准，档案检索工具有哪些种类？10、11、12、主题目卡片编制步骤？ 档案计算机检索的特点？

档案计算机检索有哪些功能和流程？

第十二章

档案的提供利用

档案的提供利用也称档案信息的开发利用工作，通过一定的方式和方法尽可能的开发档案信息，直接向有关单位和人员提供信息服务。

第一节 档案提供利用的形式与特点

一、档案提供利用的一般形式

1、直接利用工作与间接利用工作

（1）直接利用：通过阅览，外借，复制，资询，档案证明等服务方式，直接向利用者提供档案材料。（2）间接利用：通过整理，汇集，编写等方式，对现存档案信息进行开发，编辑成各种专门参考资料，向利用者提供完整、系统、精炼的二次信息的工作。

二、档案提供利用工作的要求

1、明确档案提供利用工作的意义，树立服务思想。

2、加强各项基础准备工作，调整供求关系。

3、对内熟悉馆藏档案，对外了解利用需要。

4、完善档案利用的服务方式，提高利用效率。

三、档案用户的特点和利用规律

238页

1、档案用户：档案工作的服务对象，是利用档案，实现档案价值的主体

2、档案用户的特点

（1）按基本性质分：团体用户，个人用户

（2）按与档案部门的关系分：主要用户，次要用户，潜在用户。（3）从利用档案的目的分：研究型用户，事物型用户，资讯型用户。第二节

档案的直接利用工作

一、阅览服务

（2）为用户提供必要的阅览条件

①人员条件：在阅览室里配有熟悉藏馆，了解有关专业知识，业务能力强的工作人员。

②物质条件：装备必要的物质设施，如，复印机，阅读器，微机等并为用户提供检索工具，工具书，参考资料等。

③制度条件：阅览规则与制度，对接待对象，阅览范围，阅览要求与手续等。

（3）接待档案用户：解答用户提出的相关问题。

（4）通过有效方式满足档案用户需要。

二、外接服务：借阅证制度、代卷（盒）卡制度、借阅审批制度，催还和续借制度

三、复制制度

1、档案管（室）根据档案用户的合理要求，以档案原件或已有的档案副本为根据，通过复制，包括静电复印，摹写，抄录，摘录等手段，向档案用户提供档案复制品的一种服务方式。

四、档案资讯服务：档案收藏部门答复用户询问，指导其利用档案信息资源的一种服务方式。

五、制发档案证明服务：档案管（室）根据有关档案用户的询问和申请为核查某种事实在馆（室）藏档案中记载情况（有无记载和如何记载）而摘抄编写的一种书面证明材料

六、档案的电子化服务

1、档案的电子化服务

（1）直接利用

（2）提供拷贝

（3）通信传输

（4）网络服务 第三节

间接利用工作的主要形式

一、间接利用工作的特点

1——3

242——243

二、间接利用工作的主要方式

（一）全总指南

243

1、含义

2、结构：立档单位历史沿革简介

1、要求：（1）档案收藏部门要开辟阅览室

第四篇：文书工作与档案管理

1、文书的概念;一是指文字材料，二是指文字书写，三指从事文书工作的人。文书是人们在社会实践活动中为了传递、记载信息，而形成使用的具有应用性的和特定格式的文字材料，是以文字形式处理各种事务的凭证性工具。

2、文书包括公务文书和私人文书。

3、公务文书，简称公文，是指机关在公务活动中形成和使用的具有特定格式的文书，如请示、批复、报告、通知等。

4、文书的作用：主要在于它可以作为传达和贯彻执行党和国家的各种路线方针、政策、管理实务，处理事务，沟通机关、单位之间联系的一种工具。具体变现：领导指导作用；行为规范作用；公务联系和知照作用；凭据记载作用；传递信息和宣传教育作用。

5、档案的概念；档案是机关、组织、和个人在社会活动中形成的，保存备查的文字、图表、音像以及其各种方式好载体的历史记录。档案是最原始的历史记录。

6、档案的特性

（1）来源的广泛性。

（2）形成的条件性。

其一，处理完毕的文件才能作为档案。

其二，对日后实际工作和科学研究等活动具有一定查考利用价值的文件，才有必要作为

7、档案保存。

其三，按照一定规律保存起来的文件，才能最后成为档案。

（3）记录方式和载体形式的多样性。

（4）原始的记录性。

8、档案的类别；文书档案、科技档案、专门档案

9、档案的作用

（1）现实工作及各项社会活动的查考依据作用。

（2）历史凭据作用。

（3）科学研究的基础和条件作用。

10、文书与档案的关系： 1）、文书与档案的联系

（1）两者记录和反映人们社会实践活动的功用相同。（2）在内容格式上完全一致。

（3）两者互为因果。文书是档案的前身，档案是文书的归结。

2）、文书与档案的区别

（1）两者的性质和形式不同。

（2）两者的目的和作用不同。（3）两者存在和发挥效用的时间不同。

11、文书工作的组织机构：一种设立专门的文书工作机构；一种不需要专门文书工作部门，只在办公室、秘书室、内设一两个专职或兼职负责文书工作的人员。

12、档案管理的工作机构类型：（1）档案室；（2）档案馆；（3）档案事业管理机构； 第二章

1、公务文书，简称公文，是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。

2、文书种类的划分

１）按公文种类名称是否法定划分（1）法定公文（2）事务文书

2）按公文的来源去向划分

（1）发文（2）收文

3）按公文的行文方向划分

（1）上行文（2）下行文（3）平行文

4）按公文阅读范围和机密程度划分

（1）公布的公文（2）内部公文

5）按公文的使用范围划分

（1）通用公文（2）专用公文（3）技术公文

3、党政文书类别：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

4、公告和通告有哪些区别：公告的事项应该是国家大事，非重要非法定事项不宜用公告，公告的发布权限有严格规定。通告往往针对实际业务活动而发布，可用来公布社会生活中的一些具体事务，制发单位十分广泛。

5、文书的格式：组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。

6、眉首一般由公文份数序号、密级和保密期限（“绝密”、“机密”和“秘密”）、紧急程度（“特急”、“急件”）、发文机关标志（发文机关标志由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。）、发文字号、签发人等部分组成。

7、主体：主体一般由标题（发文机关、事由、文种三部分组成）、主送机关（又称送达机关和行文对象，是指发文机关要求对公文予以办理或答复的对方机关和单位。）、正文（正文是文件的主体部分，用来表述公文的具体内容，体现发文机关的意图，是公文的核心。）、附件(用以说明附属在公文正件之后的有关文件材料的名称及件数。)、成文日期（是指文件的制成时间，它是文件生效及日后查考的重要依据之一。）、印章（是指正文末尾加盖的发文机关印章或领导签名章，是发文机关对公文表示负责并标志公文生效的凭证。）、附注等要素组成。

8、版记的特点是位置要依公文主体的构成而定。

9、版记一般由主题词、抄送机关、印发机关、时间、份数和版记反线等要素组成。

10、主题词：主题词是提示文件主要内容的规范化名词和名词性词组。

11、抄送机关是指除主送机关之外需要执行或知晓公文内容的其他机关。

12、印发机关和印发时间：

印发机关和印发时间是指文件制发（含翻印）情况的说明记载，包括文件制发单位的名称、制发日期和印制份数。

13、文书的文稿包括草稿、定稿两种。

草稿是指内容和文字表述都还未成熟的文书原始稿件。定稿是指公文的草稿经过修改并由领导人审阅、签发或者会议讨论正式通过的最后完成的定型文稿。

14、正本是根据已经签发的定稿所制发的正式文件文本。

15、副本是指公文形成之后，由于实际工作需要，往往使正本文件发生许多增值或变化文本。

16、存本是指发文机关印制一份文件的正本后留在本机关除草稿、定稿以外的印制本。

17、复制本是指依据正式文本进行复印或翻印、缩微等复制出来的文本。第三章

1、行文制度是指机关和机关之间的行文必须遵守的行文准则和规定。

2、我国行政机关的行文关系一般包括两个类别：隶属关系非隶属关系

3、行文方式有逐级行文、多级行文、越级行文、直达行文

4、文书处理程序图46页

5、收文的传阅是指分送人员按照办公室主任的指示或领导人的批示，将单份收文按照一定顺序送给几位有关领导人及部门负责人，供阅知或阅批。

6、传阅收文主要有4种方式，轮辐式、集中传阅式、阅文室传阅式、回传式。第四章

1、归档文件整理

归档文件整理，是指文书部门按照有关规定将处理完毕的具有保存利用价值的文件材料收集齐全，经过价值鉴定区分保管期限、分类整理、排列、编号、装盒，定期将整理好的文件材料移交给档案室。

2、鉴定文件材料的价值，指判定文件材料有无保存利用价值及价值大小，也即判定文件材料是否应当收集立卷及保管期限的长短。文件材料的价值取决于两方面：一是文件材料所含有的信息（内容的重要性、内容的独特性、内容的时效性），二是本机关和社会利用文件材料的需要。

3、文件材料所含有的信息，包括内容特征和形式特征 1）文件材料的内容特征 一是内容的重要性 二是内容的独特性 三是内容的时效性

2）文件材料的形式特征 一是文件材料的作者 二是文件材料的文种 三是文件材料形成的时间 四是稿本

五是文件材料的外形特点

4、归档文件的保管期限：短期保存（15年以下）、长期保存（16—50年）、永久保存（50年以上）

5、装订是整理归档文件的第一步，包括三个环节：1）确定文件的整理单位；（1）正文与不同稿本。（2）正文与附件。（3）文件处理单与文件。（4）原件与复制件。（5）转发件与被转发件。（6）报表、名册、图册等。（7）来文与复文。（8）汉文文本、少数民族文本与外来文文。2）修整文件；是指对不符合要求的归档文件进行必要的修整，包括修裱、复制、折叠等。（1）除去易锈蚀的金属物。（2）修裱破损文件。（3）复制字迹模糊或易蜕变的文件。（4）折叠超大纸张。3）装订文件。（1）对齐文件（2）装订方式。

6、归档文件的分类：1）选择分类方法（—机构—保管期限分类法；—保管期限—机构分类法；保管期限——机构分类法；—问题—保管期限分类法；—保管期限—问题分类法；保管期限——问题分类法；—保管期限分类法。保管期限—分类法。

7、归档文件的排列：1）排列归档文件的事由。2）排列归档文件的方法。

8、如何对归档文件进行分类排列？

首先选择分类方法，确定分类方案，对归档文件进行分类；把类内归档文件先按事由原则将属于同一事由的文件集中在一起，并按照一定方法排列，再将不同事由的文件按照一定方法排列。第五章

1、归档手续。

2、发文。

3、档案的鉴定

4、影响档案价值的因素：

5、档案价值鉴定工作的内容：

6、档案的销毁： 第六章

1、全宗是档案的保管单位。

全宗即一个国家机构、社会组织、个人形成的具有有机联系的文件整体，是档案馆档案的第一层分类、管理单位。一个独立的社会组织形成的全部档案称为组织全宗；一个著名人物形成的全部档案称为人物全宗。

2、全宗常用的分类方法主要有三种，分类法、组织机构分类法、问题分类法。

3、分类法就是按档案文件形成的自然或专业分成各个类别。

4、档案保管的重要性

决定着档案寿命的长短

2）决定着档案事业的兴衰

5、进出库制度和“八防”措施

1）进出库制度

库房是保管档案的重要场所，因此必须有严格的进出库制度。（1）库房一般只允许档案工作人员在工作时间内进入。

（2）档案工作人员在库房内不允许从事与管理工作无关的活动。

（3）非档案工作人员如因工作需要必须进入库房，则必须有档案工作人员始终陪同。（4）离开库房时，必须关灯、断电、关好窗户、锁好房门。2）“八防”措施

（1）防火（2）防盗（3）防水（4）防潮（5）防霉（6）防虫（7）防尘（8）防光 第七章

1、档案著录是在编制档案检索工具时，对档案内容和形式及各种特征加以分析、选择和记录的过程。

2、档案著录工作的内容主要包括著录项目、标志符号、著录格式、著录项目细则等方面。

3、档案著录项目有七个大项

1）提名与责任说明项。该项包括正题名、并列提名、副题名及说明性文字、文字编号、责任者、附件六个单元。2）稿本与文种项。3）密级与保管期限项。4）时间项。

5）载体类型及形态项。6）附注与提要项。

7)排检与编号项。该项包括分类号、档案馆代号、档号、电子文档号、缩微号、主题词或关键词等六个单元。

档案标引实在档案著录工作中对档案的内容进行分析和选择，并赋予其规范化的检索标志的过程。第九章

1、专门档案是一个集合概念，是指在一些专门性活动中的产生和形成的档案种类。

2、人事档案的概念。人事档案是社会组织在人事管理活动中形成的记载个人经历、德才能绩、工作表现的以个人为单位集中保存起来的以备查考的文件材料。

3、人事档案的特点。其具体体现为：现实性。真实性。动态性。机密性

4、人事档案的正本，其内容分为以下十类：履历材料。自传材料。鉴定、考核、考察材料。学历、评聘干部专业技术职称、评定职工岗位技能的材料。政治历史情况的调查材料。参加中国共产党、共青团以及民主党派的材料。奖励材料。处分材料。录用、任免、聘用、招用、劳动合同、调动、转业、复员退伍、工资、保险福利、待遇、出国、退（离）休、退职的材料，以及各种代表大会代表登记表等材料。其他可供组织参考的材料。

5、人事档案材料的收集：（1）人事档案袋归档范围。（2）人事档案的归档要求。（3）多渠道收集人事档案材料。（4）建立人事档案材料收集制度。

6、人事档案的鉴别：（1）人事档案鉴别的概念、意义。（2）人事档案鉴别的原则。（3）鉴别人事档案材料的内容、方法。第一，判断材料是否属于人事档案。第二，判断是否是当事人的档案材料。第三，判断材料是否办理完结和手续齐全。第四，判断材料是否真实、准确、完整。第五，检查材料是否重复。

7、人事档案的保管，根据规定，具体范围划分如下：（1）在职人员人事档案的保管。

（2）退（离）休人员人事档案的保管。（3）死亡人员人事档案的保管。（4）其他人员人事档案的保管。@

8、人事档案的传递：

（1）人事档案或人事材料必须通过机要交通转递，不允许公开邮寄或让本人自带。（2）转递档案必须办理转递手续。

（3）县级以上的组织、人事部门才能直接转递人事档案。

（4）收到人事档案的单位应在核对无误后签名、盖章，并及时退回回执。（5）转出的人事档案必须保持完整，不允许分批转出或留存部分档案。（6）严格执行转递制度，避免产生“无头档案”。

第五篇：部队总结个人不足

作为一名军人党员，时刻保持着军人的优良传统作风。保持宿舍卫生，物品整理摆放整齐，勤俭节约，不铺张浪费。团结战友，遇到矛盾从他人角度出发，考虑他人感受，不断反思自己不足，努力保持宽容大度。注重加强体育锻炼，与战友在篮球联赛中成功夺冠。亲爱的读者，小编为您准备了一些部队总结个人不足，请笑纳!

部队总结个人不足1

在部队这个大容炉里，在担任班长职务期间，自己学会了很多，得到了很多，经历了很多事，读懂了一些人，回首一年的工作，自己与许多同志都存在很大差距，让自己深深地体会到了自身存在的不足，下面我将结合今年的工作，向中队首长和同志们总结如下：

一、提高思想认识，努力干好本职工作

俗话说：事小见思想，滴水见太阳，思想是行动的先导，只有思想进步，工作才有动力，思想的进步来源于文化理论知识的充实。本人在思想上牢固树立以队为家的思想，在思想上始终与中队党支部保持高度一致，积极学习科学文化知识，努力提高自己的文化水平和思想觉悟，积极参加连队的思想政治教育，在学习中，认真听讲，认真做好笔记，保证了学习质量，提高了思想觉悟;在工作中，热爱本职，充分的发挥一名士官，一名骨干的模范带头作用，身为一名班长，我清醒的认识到一名班长肩负的责任，首先以条令条例中所规定的班长职责为指导，在工作中能够严格的要求本班的战士，目前班上新同志的军事素质较差，在训练中，能够科学的运用训练方法，严扣细训，认真的纠正动作，取得了明显的成绩;在生活当中，能像一名兄长一样，关心、爱护本班战士，积极主动的为班里的战士化解了思想矛盾。

二、落实条令条例和各项规章制度

无规矩不成方圆，条令条例是管理和约束战友们完成任务的基本保障，在这上半年中，自己能够认真的学习条令条例，将条令条例落实到工作和生活当中，在小事中注重细节，不因外界的因素而放松对自身的要求，始终以连队为核心，把落实条令条例和各项规章制度做到实处，在平时开展工作也是以条令条例为依据;能严格要求自己，加强自控能力，注重作风纪律养成，努力树立良好的自身形象，生活上不给组织讲价钱、谈条件，在工作和生活中始终保持严谨的工作和生活作风，认真地履行一名班长的职责，能够事事想在先、干在先，不折不扣地带领全班完成好领导交给的每一项任务。

三、总结这一年的工作，有好的特点，也有存在的不足

(一)工作中还有放松要求的现象，对新知识的学习钻研上下的功夫还不够，标准不高的现象。

(二)日常生活中对自身的要求还不够严格。

(三)有时开展工作方法还不够灵活。

以上是我的上半年工作总结，为了促进下一步工作上台阶，我一定加强自身政治学习，不断提高思想觉悟，发扬吃苦耐劳的优良作风，提高自己的业务技能，不断学习新知识，提高解决新情况，新问题的能力。

部队总结个人不足2

自转改士官以来，在工作中没有什么可歌可泣的英雄壮举，也没有什么惊天动地的业绩，但始终是在平凡的工作岗位上实践着自己的入党誓词，默默无闻，尽职尽责的奉献着。正是平凡的工作岗位锻造了自己吃苦肯干的品格，过硬的素质，严谨的作风。工作中始终以高度的政治责任感和强烈的革命事业心对待本职工作，爱连如家，甘愿奉献。

一、思想方面

(一)平时努力学习政治理论，始终做到政治上合格。

(二)平时注重对政治理论的积累，积极参加各级组织的政治思想教育，加强了自己的人生观、价值观、世界观的改造。针对近年来军队出现的各种政策多，能够克服个人家庭各种矛盾，思想稳定，热爱军队，安心服役。加强了献身国防，干好工作的信心和决心。

(三)关注国内外形势，关心军队建设。

二、工作方面

(一)热爱本职工作，爱岗敬业，责任心强。并做到忠诚于国防事业，牢固树立以连队为家，当兵尽义务的思想，始终坚持在部队这个大学校中摔打磨练自己，不断给自己加压，刻苦训练，努力学习，不断加强世界观、人生观改造，有较强的事业心和责任感，具有高尚的道德情操和思想品质。思想端正，上进心强，作风正派，工作扎实，任劳任怨，为人忠诚，谦虚谨慎，团结协作精神好。

(二)无论在什么岗位，都能一心扑在工作上，扎实工作;视事业为生命，积极进取。对待本职工作认认真真，兢兢业业，一丝不苟，且吃苦耐劳，任劳任怨，立足本职脚踏实地干工作。在处理个人与集体利益上，做到以集体利益为重，大事讲原则，小事讲风格。在工作过程中注意合理安排时间，采取科学的工作方法来提高工作效率。从没有因工作多，任务重而产生消极抵触情绪，自始至终保持了良好的敬业精神和工作干劲。

三、作风方面

(一)平时自身要求严格，作风严谨;品德优良，作风过硬。始终以党性原则作为自己的行动指南，工作中能以普通一兵的标准严格要求自己，具有较强的组织纪律观念，生活上不给组织讲价钱谈条件。献爱心，助人为乐，作为自己工作和生活中的准则，严格要求，遵章守纪，服从命令，听从指挥，尊敬领导，团结同志。在工作和生活中始终保持严谨的工作和生活作风，认真履行一名士官的职责，能够事事想在前，干在先，不折不扣地完成好领导交给的每一项任务，具有忘我的奉献精神。

(二)能严格要求自己，加强自控能力，注意作风纪律养成，努力树立良好的自身形象，发挥好骨干模范带头作用，自觉抵制“灯红酒绿”的影响，并从反面教材中汲取教训，不到地方营业性舞厅、录象厅等不该去的场所，不抽烟不酗酒。

(三)关心时事政治，积极参加各种政治学习，无违法违纪行为，并模范执行国家的法律法令和军队的条令条例。时刻把自己置身于组织监督之下，能虚心向其他同志学习，并诚恳地接受批评意见，时刻注重摆正自己的位置，要求自己保持团结、学习的良好工作作风。时时事事把自己置于法纪约束之下，认真学习国家的法律、法规，自觉维护党和军队纪律的严肃性，一丝不苟地执行军队的条令、条例和各项规章制度，从细微处严于律己，养成言行一致，表里如一，忠诚老实，令行禁止的作风。

四、存在的问题

(一)对政治理论学习，尤其是需要从思想深处去认识，领会的精神实质和深刻内涵，下功夫还不够，用心不足，浅学辄止，笔记体会也不够认真扎实。

(二)对平时的学习时紧时松，不够全面扎实，自己工作学习中取得成绩后有自满的心理。

(三)工作中还有放松要求的现象，对新知识的学习钻研上下的功夫还不够。

以上是我的述职，为了促进下一步工作上台阶，我一定加强自己的政治学习，不断提高自己的思想觉悟;发扬能吃苦耐劳的优良作风，提高自己的业务技能;不断学习新知识，提高解决新情况，新问题的能力。

部队总结个人不足3

于工作需要，我被连队党支部推荐为二排排长，在这半年来，本排在党支部的正确领导下，以思想建设为中心，业务技能培养为重点，工作任务完成为目标，团结协作，共同努力，讲成绩，谈效率，在全排的共同努力下出色的完成了上级赋予的各种任务，但或多或少出现了一些不足。下面我将本排工作总结如下

一、以思想建设为中心

进一步提高排内同志的思想觉悟，年初人员变动，队伍更新，针对新老兵交替的实际，我们开展一系列的工作，首先摸清新兵的思想，调整好他们的状态，同时纠正了老同志的思想偏激，确保了人员变动，作风不变，其次在排集体建设中拿出方案.通过能排务会，个人谈心方式，全排同认清形势，明确方向，教育大家做一个，守纪律爱本职，爱集体，甘于奉献的新时期好战士。并通过争优比先等活动，进一步促进排内的思想建设，为全年工作顺利开展铺平了道路。

二、以业务技能培养为重点

努力提高业务技能水平，具备优良的业务技能是更好开展工作的前提，为此我排根据部队工作实际，一方面注重个人学习，另一方面立足岗位练兵，注重传帮带，通过专业一帮一，一带一的做法使同志们熟练的掌握业务工作，在这方面特别是___，做的比较好，在自己刻苦训练的同时，能够及时的把自己的心得和经验传授给本排的同志，不但提高了排整体专业技能成绩，而且增进了排里凝聚力。在平时工作扎扎实实、勤勤恳恳在专业训练上更是刻苦努力、争先恐后，专业水平得到了明显提高。

三、以完成任务为目标

在四月中旬，我们排接到山林地训练演示科目的任务。由我带领本排其他三名同志和司机班一名训练精英卢晓明。

于五月份外出驻训。我们接到此任务是为军区、集团军各级首长演示。作为山林地条件下如何形成战斗力的试训单位之一。本次任务的重要性不言而喻。我们每个人都全力以赴，全身投入到本次考验中。在山林地条件下训练，条件艰苦，地形不熟，天气炎热，安全系数大等原因。但我们的战士只会前进，遇到困难，从不后退。虽然是外出训练，但是部队纪律从未忘记过。我们能够严格遵守三大纪律，八项注意和群众纪律十不准。在为期一个月艰苦条件下的训练，我们上下一条心，在没有出现任何安全性问题的前提下，出色圆满完成了上级赋予的任务，并得到各级首长的一再好评。

以上就是本排在这半年工作，学习，生活，训练中的总结。下步我们还会严格要求，严格管理，使二排在下半年工作中在上一个崭新台阶。

部队总结个人不足4

2019上半年来，在我们连队党支部的关怀下，在身边战友同志们的支持与帮助下，自己一方面注重政治学习，加强世界观的改造，另一方面强化个人业务的学习，不断提高自身的业务能力，严格落实部队的各项规章制度，工作上取得了一定成绩，基本上算圆满完成了上级交给的各项工作任务。

能够加强学习，坚定政治信念，努力提高业务素质。积极参加部里组织各类学习活动，认真学习党的十九大精神，树立正确的人生观、世界观，时刻保持清醒头脑，提高政治鉴别力，确保在政治上合格，永远忠诚于党、忠诚于人民军队。不断加强世界观的改造，做到了在任何情况下都能听党的话，跟党走，政治坚定，旗帜鲜明。在业务上能够按照上级领导和本职工作的要求与标准，不断提高自身业务素质。注重向书本学习、向同事们请教，在工作中学习。坚持在实践中锻炼，努力将知识转化为能力，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力入手，提高思维的敏锐性。

在平时，注重强化作风纪律观念，从严自我要求。能够认真落实各项规章制度，自身要求比较严格，始终坚持以条令条例和规章制度为依据，用正规有序的工作环境来促进个人行为素质的养成和提高。坚持从小事做起，从我做起，持之以恒地把强制性地规定、被动式的服从，变为自觉的行为，坚决避免和克服工作中的拖拉疲沓、浮躁松跨和差错误漏现象，做到工作之前有请示，完成任务有汇报，踏踏实实，一步一个脚印。提高自控能力，严守保密规定，时刻警惕，杜绝发生失泄密的现象，适时纠正不严谨、不正规、不规范的个人行为偏差，促进行为素质的不断提高。具体表现在以下四个方面：

一、政治方面

认清形势，与时俱进，在思想上、行动上努力与党中央保持高度一致。不断加强政治理论学习，提高政治敏感性。坚持从自身做起，从严要求自己，从端正思想认识入手，正确处理学习和工作的关系。积极参加组织各种学习，认真学、认真记，写体会、谈感受、说想法，从思想深处认识到学习的重要性，理想信念得到了进一步加强。

二、学习方面

坚持学以致用，不断提高工作水平。利用一定的时间加强学习，不断充实完善自己，努力使自己成为工作的明白人。随着形势的发展，必须不断加强学习，不断充实完善自己。自己深深感到，学习问题是一个干到老学到老的问题，学习永无止境，只有不断学习，适应形势变化，勇于面对问题，勇于探索，才能使自己适应工作需要不落伍。

三、工作方面

加强责任心，完成好各项工作任务。独立完成了野战__软件系统的安装与调试，并学习掌握了综合信息网的安全保密知识，为下一步综合信息网的开通打下基础。

四、组织纪律方面

自律意识强，争做合格军人。认真落实《条例》、《条令》和部里规章制度。在集体利益与个人利益发生矛盾时，做到以集体利益为重。在与地方人员交往中严格遵守军队纪律，维护军人形象。在团结同志中，讲民主，重团结。与别人发生矛盾、误会时，不背后私下议论他人，认真开展批评与自我批评，敞开思想，畅所欲言地与对方谈心交心，从中达到更好地团结战友。

回顾半年来的工作，虽然取得了一定成绩，但是也仍然存在一些问题和薄弱环节，主要体现在以下几个方面：

一是学习积极性不够，满足于现有的理论水平，缺乏向理论探索的意识，事业心、责任感需要进一步培养和加强。

二是工作标准不够高，习惯于已有的经验、熟悉的套路办事，工作一般化，只求过得去，不求过得硬，由于工作头绪多、任务重，个人工作的压力大，往往存在顾此失彼的现象。

部队总结个人不足5

2019年上半年以来，本人在部队生活中受到了领导无微不至的关心与帮助、工作中也得到了上级领导的指导与点化，我倍感荣幸!结合本人的实际工作情况，我对我这半年的工作做以下总结，总结不当的地方，请领导批评指正!

一、回顾半年来，工作表现好的方面

(一)政治思想稳定

在平时学习训练的基础上，按照支队统一安排，集中开展了条令学习月活动，开阔了视野、拓宽了知识、坚定了政治立场，政治思想素和理论水平有了明显提高，鉴别是非能力也得到了很大的提高。我们从日常生活的点点滴滴抓起，注重作风养成，强化官兵履行职责，遵章守纪，服从命令的意识。在工作中不断加强自身学习，坚持用政治理论知识充实自己，使自己在思想认识和能力素质上有了很大的进步。

(二)作风纪律严

工作和日常生活中严格要求自己，不做违纪违规的事，严格按条令条例办事。时刻遵守团队的规章制度，从点滴入手、从小事做起，绝不忽冷忽热，把条令条例所规定的落到实处，确保团队建设稳步前进。

(三)思想素质好

首先是尊重领导、团结战友。工作中时刻服从命令、听从指挥，时刻听招唤认真完成领导下达的各项任务。工作中能够摆正自己的位置时刻保持清醒的头脑做到不该看的不看、不该听的不听、不该问的不问、不该说的不说，坚决不在背后议论领导、战友。在生活中同战友相互关心、相互帮助、共同健康成长;在工作中同战友相互学习相互鼓励共同进步，时刻把战友当兄弟。其次是个人形象树得好，不拖团队整体形象的后腿。无论何时何地都不放松自己，时刻按条令条例规范自己的一言一行，时刻遵守社会公德等，时刻把团队的集体荣誉装在心里。

二、回顾半年来工作中存在不足的方面有以下几点

(一)参加学习的积极性还不够高;

(二)参加锻炼的积极性不够热;

(三)对自身的管控要求还不严格;

(四)在日常的生活中不注意细节和个人养成;

(五)在服从命令方面不坚决。

三、下步打算

(一)加强自身学习与养成，提高自身能力素质;

(二)加强自身管控力度，确保不违规违纪;

(三)坚决落实上级的指示命令;

(四)加强自身的为人处世。

部队总结个人不足