浅析如何加强消防部队党风廉政建设[本站推荐]

第一篇：浅析如何加强消防部队党风廉政建设[本站推荐]

浅析如何加强消防部队党风廉政建设

【摘要】随着我国改革开放的逐步深入，消防部队党风廉政建设工作面临着挑战。廉政建设直接关系着消防部队的荣辱兴衰、在人民心中的部队形象和消防部队的长足发展。没有廉政之风气，消防部队为人民服务也只是一句空话、一句口号。对此笔者认为，建设一支执法为民、廉洁高效的干部队伍，推进党风廉政建设和反腐败工作成为了当前最紧要的事情，而干部是一个部队的“排头兵”，其素质如何、清廉表率作用如何，将直接影响消防部队建设。【关键词】加强

消防部队

党风廉政建设

担负消防监督执法和灭火抢险救援的公安消防部队，要想抓好部队廉政建设工作，必须坚持从实际出发，与时俱进，不断开拓创新，改进工作方式和工作方法，通过建立健全监督制约机制，更好地推进部队的党风廉政建设，确保部队内部绝对安全稳定和各项工作任务的圆满完成。

一、当前部队廉政建设中存在的问题及原因

(一）当前部队廉政建设中存在的问题。

当前，消防部队在各级党委的正确领导下，坚持从源头抓起，标本兼治，综合治理，不断加大预防和治理腐败的力度，有效地遏制了严重违法违纪和重大腐败问题的发生，整个队伍的思想作风和工作作风总体形势是好的，但是我们还应该清醒地看到队伍内部仍然存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：一是部分领导干部议事不民主，不能集思广义，不按客观规律办事，影响了决策的科学性和准确性；二是一些单位只考虑小团体利益，不讲为人民服务的大局，以赞助代罚款、以罚款代整改现象严重；三是利用职权，吃、拿、卡、要现象还在一定的范围内存在，违反了执法为民的宗旨；四是在经费管理上还有存在跑冒滴漏的现象。这些问题虽然是出现在极个别的单位和个人身上，但如不认真加以解决，立警为公、执法为民就无从谈起，就会影响部队建设和消防工作的顺利发展。

（二）存在问题的原因

认真分析存在廉政问题产生的原因，主要有以下几个方面：一是反腐倡廉教育滞后，与党风廉政建设和反腐败斗争新形势的要求不相适应。教育内容不规范,制度不健全,针对性、实效性不强，致使好多教育实际上是走了形式，没有达到教育的目的。致使部分领导干部思想道德防线脆弱、自律意识淡化、自制能力不强，经不起复杂执法环境的考验和物质利益的诱惑，自觉不自觉地触犯了党纪政纪法纪；二是制度建设不完善，抓落实不严格。主要是在监督、干部、财务等工作方面的制度不够健全完善，同时一些单位执行制度不严格、不落实。三是监督制约机制不健全，对权力行使的主要环节监督不到位。监督观念和方式方法与新形势下的消防工作要求也不相适应。目前的监督，多是事后查处惩治型的监督，事前预防、事中纠正型的监督制度还没有完全建立起来，尤其是对各个工作环节的监督，还没有形成强有力的机制。

二、如何建立健全监督制约机制

（一）建立健全思想道德教育引导机制，筑牢思想道德防线，使其不想为

思想是行为的先导，理论成熟是政治成熟的基础。抓好廉政建设首先要净化党员领导干部的思想灵魂，提高理论素质和政治素养，筑牢思想防线，打牢道德底线。

一是要完善党委理论学习机制。要用邓小平理论及“三个代表”重要思想武装头脑，使班子成员牢固树立正确的权力观，坚定共产主义理想和信念，正确认识和处理奉献精神和利益原则、事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。从当前党委加强理论建设的途径来看，要坚持强化党委中心组学习制度，坚持学习时事政策和理论文章以及国家的路线、方针；要充分利用地方党校教育资源，积极协调联系参加地方党校的理论培训班；要大力采取“走出去、请进来”的方式，学习先进作法，提高自身能力。要通过学习使党委“一班人”始终保持坚定的理想信念、坚定正确的政治方向，牢固树立全心全意为人民服务的思想和无私奉献精神，在思想上筑起抵制消极腐败思想侵蚀的防线。

二是要完善法纪警示教育机制。要有针对性地开展党纪政纪条规和国家法律法规的教育,增强遵纪守法的自觉性,强化依法办事的观念，要充分运用正反典型开展教育,促使党员领导干部筑牢思想道德防线。要注意把党的反腐倡廉政策和要求适时转化为国家法律法规，增强广大党员干部遵章守纪的自觉性和严肃性,规范各级党组织和领导干部的言行举止，确保广大党员干部思想上的纯洁和政治上的合格。在学习教育中，要坚持将党风廉政建设和反腐败的政策、方针及法纪法规作为学习的重点，将部队的廉政建设规章制度作为重点。在教育中要注意不能只是空对空讲理论，写笔记，要注重开展形象直观的教育警示，如观看腐败案例资料片，或设身处地地到看守所和监狱由腐败罪犯现身说法，用强烈的对比和反差来教育领导干部珍惜所有，增强警示教育的震慑力，防患于未然。

（二）建立健全防腐工作长效机制，规范各项消防工作运行，使其不能为

公安消防部队由于其职业的特殊性，决定了其预防腐败制度建设内容的广泛性，必须要根据自身特点，立足改革创新，不断推进制度建设。针对当前部队实际，应重点加强人、钱、权和党委决策等方面的制度建设，完善管理，建立秩序，消除滋生腐败现象的土壤和环境。一是要大力推行领导干部公开选拔机制。用什么人是一个导向问题。在选拔使用干部上公道正派与否，是对党委廉政建设的最好检验。要严格限制“进口”，实行公开选拔、竞争上岗、民主推荐、民主测评、任前公示等制度，规范领导干部任用程序，将那些政治思想素质差、职业道德水平低的人员拒于领导岗位之外；要畅通“出口”，把在位表现及党风廉政建设情况，作为领导干部“出口”的重要依据，坚决做到毫不手软。其次，实行重要岗位、窗口单位等定期或不定期轮岗交流制度和职务回避制度。重要岗位和窗口单位往往是公安消防部队权力较为集中，或与群众关系密切的岗位和部门。实践表明，在这些岗位和部门工作时间过长，容易滋生腐败。实行轮岗交流制度能在较大程度避免权力私化，减少导致腐败的机率。实行回避制度，可以避开各种复杂人际关系促使腐败的诱因。

二是要健全财务经费管理制度。部队经费是部队工作发展的物质基础，也是极容易产生廉政问题的地方。因此，必须坚持规范资金“进出通道”，严把“用钱关”；坚持规范物品“采购渠道”，严把“购物关”。要始终坚持严格财经纪律，把每一分钱、每一件物品都用在刀刃上、关键处，发挥最大的效能。严格实行财务统管，严格经费、物资的审批，针对财务审批、经费管理、对外招待、医疗费管理、车辆维修、油料管理等工作管理制定管理制度规定。按照审批权限，大项经费开支，必须由党委集体研究决定，并要对大项经费开支项目，认真考察，反复进行论。

第二篇：消防部队党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制

总则

第一条：为了明确大队党政领导班子和领导干部在党风廉政建设中应负的责任，保证部队关于党风廉政建设决策和部署的顺利实施，推动消防事业现代化的发展，根据中共中央、国务院、公安部和消防部队关于党风廉政建设责任制的实施办法及有关规定，结合我大队实际，制定《党风廉政建设责任制》在大队内实施。

第二条：实施党风廉政建设责任制要坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，从严治党、从严治政、标本兼治、依法治校；立足于教育、着眼于防范；集体领导与个人负责相结合；谁主管谁负责，一级抓一级。

第三条：实施党风廉政建设责任制，要坚持大队党总支部统一领导，党政齐抓共管，组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设纳入党政领导班子、领导干部目标管理、干部队伍建设，与教育行政工作、精神文明建设和其他工作紧密结合，同布置、同检查、同考核，促进两个文明建设。

第四条：责任制，是指领导班子和领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。责任制的主体为本大队党总支部领导班子及其成员，书记是大队党总支部党风廉政建设的

第一责任人。

第二章：责任范围和责任内容

第五条：党总支部的责任范围和责任内容：党总支部对党风廉政建设负全面的领导责任。在党风廉政建设中承担以下的领导责任：

（一）认真贯彻落实党中央、国务院、公安部和消防部队关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，定期分析研究本大队党风廉政建设的状况，并结合实际，指定党风廉政建设工作计划并予以落实。

（二）认真落实党建规划的目标要求，开展党风、党纪和廉政教育，组织党员干部学习邓小平理论和廉政法规，增强廉政从法和遵纪守法的意识。

（三）认真组织党风廉政建设的检查、考核，保证党风廉政建设的各项任务和规章制度的落实。

（四）对重大问题决策，大额度资金使用等事项集体研究决定。

第六条：书记、大队长的责任范围和责任内容：

书记、大队长对本单位党风廉政建设负总责，是本单位党风廉政建设的第一责任人，对本单位领导班子及其成员负直接责任，并在党风廉政建设中承担以下领导责任：

（一）根据公安部党风廉政建设和反腐败各项工作部署、要求，结合本单位的实际，每年至少召开一次领导班子专题会议，认真研究党风廉政建设工作，制定具体的工作措

施，抓好重点，突破难点，统筹安排党风廉政建设与教育教学等其它工作，确保各项工作落到实处。

（二）.认真做好《党风廉政建设责任制》的组织落实、自查和考核，特别是在重大问题决策、大额度资金的使用等事项上，要经集体讨论决定，实行队务公开（政务公开），切实加强民主管理和民主监督。

（三）.执行国务院281号令，严格遵守财经纪律，实行收支两条线，保证大队各项经费合理使用。

（四）.结合实际，对干部进行廉政、勤政和遵纪守法的教育，做好内部矛盾的排查工作，认真处理本单位出现的违法违纪问题，积极协助上级有关部门查处违法违纪案件。

（五）严格遵守党纪、政纪，认真履行工作职责，管好班子，带好队伍，组织召开本单位的廉洁自律民主生活会，检查班子成员执行党风廉政建设责任制和廉洁从政的情况，开展批评和自我批评，针对问题制定整改措施。

（六）遵守党的各项廉政法规，带头廉洁自律，正确行使职权；要教育并管好自己的家庭成员和身边的工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁的行为。

第七条：副大队长、教导员的责任范围和责任内容。

（一）协助书记、大队长贯彻落实党风廉政建设责任制，具体负责大队党风廉政建设和反腐败工作。

（二）教育、指导大队党员干部及财务人员，严格执行国家法律法规，贯彻执行各项教育法规、条例和政策，保证

党风廉政建设的部署和要求得以落实。

（三）经常对责任范围内的人员进行廉政、勤政的教育，及时纠正带有苗头、倾向性的不正之风。

（四）严格遵纪守法，带头廉洁自律，教育并管好身边的工作人员，防止发生违法违纪的不廉洁的行为。

第三章 责任考核

第八条：责任考核。党风廉政建设责任制考核工作要与考核、工作目标考核相结合，每年一次。

第九条：责任检查报告。

班子全体人员，要认真做好每年一次的廉洁自律自查工作，认真执行领导干部重大事项、礼品登记和收入申报等报告制度；在生活会和年终述职报告中，如实向全体党员干部报告个人执行党风廉政建设责任制的情况。

第四章 责任追究

第十条：对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制的领导干部，应追究责任。

实行责任侦察，要严格按照干部管理权限及有关程序、规定办理。组织处理由大队纪检部门负责，并及时上报上级纪检部门。

第十一条：其他违反本责任制的行为，情节较轻的，给予批评教育或责令限期改正；情节较重的，上报支队由相应的组织处理或党纪处分。

第十二条：实施责任追究，要实事求是，分清集体责任

与个人责任，主要领导责任与重要领导责任。

（一）主要领导责任者，是指其职责范围内，对直接主管或分管工作不负责，不履行或不正确履行职责，对造成的损失负直接领导责任的人员。

（二）重要领导责任者，是指在职责范围内，对应管的工作或参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失负次要领导责任的人员。

第三篇：新形势下消防部队党风廉政建设讲稿

新形势下消防部队党风廉政建设讲稿

各位战友：

大家好！今天我要和大家交流的课题是“新形势下消防部队的党风廉政建设”，下面我将从“如何正确认识所谓的新形势”、“什么是党风廉政建设”“加强党风廉政建设的重要性”以及“在新形势下消防部队如何加强党风廉政建设”四个部分来进行讲授。

第一部分：如何正确认识新形势。胡锦涛总书记在“七一讲话”中指出“在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临着“四大危险”和“四大考验”。“四大危险”即精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险；“四大考验”即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。那么，我们应该如何正确认识新形势呢？所谓新形势包括国际和国内两个方面。国际形势:从世界经济政治格局上看，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势；从科技发展上看，科技进步日新月异，发达国家在科技等方面仍然占优势；从思想文化上看，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点；从突发危机上看，2008年下半年由美国次贷危机引起的国际金融危机影响深远。国内状况：可以用“不变”和“变”来概括。“不变”的是社会主义初级阶段的基本国情和社会主要矛盾，“变”的是现阶段的客观实际，社会经济发展所呈现的阶段性特征。概括起来，可称为“两期并存，两难问题”。解释一下，“两期并存”是指当前处在发展的重要战略期、机遇期和社会矛盾的凸显期。“两难问题”是指当前遇到的困难和问题带有两难性质。既不能这样，又不能那样，即我们处理当前出现的社会问题、一些前进中的困难，既不能回到1978年前搞计划经济那一套，同时也不能完全地照搬西方国家那一套，必须结合中国国情在探索中前进。

正确认识了“新形势”，让我们进入第二部分，何为党风廉政建设。党风廉

政建设就是在国家党政机关开展教育，激发党员的责任感和荣誉感，积极营造创先争优活动的良好氛围，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进创先争优活动常态化，以学习党的光辉历史，弘扬党的优良传统，歌颂党的丰功伟绩为重点，创新活动方式，丰富实践载体，引导党员增进爱党之情、常怀忧党之心、恪尽兴党之责，从而提高党的凝聚力，巩固党的执政地位。党风廉政建设也包含两个方面即党风建设和廉政建设。党风，是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现，是全党包括党的各级组织和党员个人在思想、学习、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。党的优良作风主要有理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、谦虚谨慎、艰苦奋斗、民主集中等。然而，目前，在不少党员干部身上存在着很多不良的作风：在思想作风上弄虚作假、欺上瞒下，在学习作风上不思进取、浅尝辄止，在工作作风中急于求成，搞形式主义，在生活作风上贪图享乐，腐化堕落，这些作风是绝对要不得的，亟待改进。关于廉政，廉政应该包含四个方面内容，它既包括公正清明的政局，廉洁高效的政治制度，也包括能够取信于民的政策措施以及廉洁奉公的政德。廉政与腐败相对，廉政建设的核心就是预防和惩治腐败，形成一个官员不贪污、不受贿、不枉法，秉公办事的良好政治氛围，真正取信于民。中国共产党历来重视反腐败工作，下面大家简单了解一下党对于腐败的治理措施。需要指出的是党在十六届四中全会提出了治理腐败的十六字方针即“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”。对于腐败，我们有必要算好七笔帐，即一算政治账，自毁前程；二算经济账，因小失大；三算名誉账，身败名裂；四算家庭账，妻离子散；五算亲情账，众疏亲离；六算自由账，身陷心牢；七算健康账，身心交瘁。算完得出结论：腐败划不来。

在了解了什么是党风廉政建设之后，让我们进入第三部分，加强党风廉政建设的重要性。党风廉政建设关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败、关系到中

华民族前途命运、关系到党的生死存亡和国家的长治久安。

（一）党风廉政建设直接影响着党的执政基础。中国共产党的领导地位不是自封的，而是历史的选择，人民的选择。加强党风廉政建设，对强化党的执政基础，巩固党的执政地位至关重要，作风不正、腐败横行会严重削弱党的执政基础。中国共产党上台执政的“合法性”，不仅是因为党的纲领主张代表了全民族和全中国人民的根本利益要求，而且是靠无数党员为实现党的纲领英勇斗争而来的。我们只有增强忧患意识，通过不断加强和改进党的思想作风、领导作风、工作作风、生活作风，才能不断提高党执政的“合法性”程度，巩固党的执政基础。

（二）加强党风廉政建设，是维护党的性质，保证党的先进性的重要条件。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表最广大人民群众的根本利益。在新的历史条件下，党面临着执政、改革、开放和反和平演变的严峻考验，只有坚持加强党风廉政建设，才能保持党的先进性不变质，才能密切党群、干群关系，始终走在时代的前列。

（三）党风廉政建设直接影响着党的执政能力的提高。中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，加强党风廉政建设，有利于提高党驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。对于公安消防部队而言，加强党风廉政建设，有利于提高消防执法能力和执法水平，有利于提高部队的战斗力和凝聚力，有利于提高广大官兵的思想道德素质和实际工作能力，有利于进一步推动部队的正规化、革命化、现代化建设。因此，我们把党风廉政建设作为当前和今后一段时期一项重要的政治工作来抓，并且要常抓不懈。

那么，在新形势下公安消防部队应该如何加强党风廉政建设呢？让我们进入第四部分。消防部队是一支有其自身特点的公安现役部队。在部队性质上，广大

消防监督干部拥有行政执法权，行使执法权利；驻地官兵与社会联系比较广泛，容易受到地方不良习气的侵蚀，稍有不慎或放松警惕，极易导致思想道德上的滑坡，权力的失控，以及世界观、人生观、价值观的扭曲。因此，作为一支党领导下的人民革命军队，作为一支服务于地方经济社会发展的民生部队，消防部队必须加强党风廉政建设，大力弘扬新时期的公安消防精神，杜绝作风不正、权力失控和腐败现象的发生。

当前，消防部队党风廉政建设存在的主要问题突出表现在：一是部分官兵宗旨意识淡化。少了艰苦奋斗，淡了勤俭节约，降了道德标准，却长了享乐主义、浓了拜金主义，严重腐蚀和影响了官兵思想健康。二是少数官兵以权谋私。一些人放松思想改造，忽视党性培养，在消防工程审核验收中“吃、拿、卡、要”，并利用职务之便收取好处费。三是部分官兵学风不够端正，学习不够深入，学习走形式和走过场。政治觉悟难以提高，工作不扎实，生活作风散漫。四是少数官兵滥用职权，执法不公不廉。个别执法人员为民执法理念不端正，服务态度较差，办事拖拉，甚至出现故意刁难群众的现象；有的失职、渎职，执法不作为、乱作为。五是在选人用人方面还存在一些不正之风。在干部任免、岗位调动、士官选取、入警考学中谋求不正当利益。这些问题的存在，涣散了部队的凝聚力，降低了部队的战斗力，严重影响了消防部队的良好形象。

针对消防部队党风廉政建设存在的主要问题，我们应该做到：

（一）加强教育，夯实官兵的拒腐防变思想基础。

1、抓好经常性教育。针对官兵思想变化，因时制宜地设置教育内容，突出教育重点，深入开展理想信念教育、纪律作风教育、道德法制教育、执法为民教育和警示教育，要组织官兵认真学习中央三代领导集体有关反腐倡廉的讲话精神，不断深化学习“八荣八耻”、公安消防部队“四个严禁”、公安部“五条禁令”教育，提高官兵的职业道德水准，引导官兵过好“金钱关、权力观、美色关”，在提高党员干部免疫能力和自控能力上下功夫，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。

2、做好正、反两方面教育。要注重发现和培植身边的先进典型，加大力度宣传和表彰遵纪守法、廉洁勤政、秉公执法的好典型，尽力用身边事教育身边人、说服身边人。同时，抓住典型的违纪违法案件，深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的蜕变过程以及“一人不廉，全家不圆”的严重后果，使官兵从中吸取教训，起到“廉风化雨，润物无声”的作用，不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。

（二）健全制度，筑牢消防官兵的行为防线。

1、加强制约权力的制度建设。要加强对各级领导干部人事权、财权、物权的监督和制约机制，重大决策实行集体商定制度，防止和纠正个别人说了算的现象。在干部提拔和士官推选上，要实行公开选拔、民主推荐、民主测评制度，狠刹选人用人上的不正之风和以权谋私等问题。

2、严格各项执勤执法制度。要全面推行执法责任制，明确监督人、审核人、批准人等在执法上的职责权限，以及完成职责任务的标准、目的和条件，并严格落实执法过错责任追究制度，坚决防止滥用职权和权钱交易等违法违纪案件的发生。

3、建立警营廉政文化。将廉政文化建设纳入警营文化及建设的重要内容。通过创建一批廉政文化教育基地、创树一批廉政文化示范单位，开展廉政征文、演讲等廉政文化活动，教育、引导广大官兵，深入推进廉政文化进警营、进家庭、进工作岗位、进官兵思想“四进活动”。

（三）强化监督，筑牢消防官兵权力运行防线。

1、加强对重大问题决策的监督。凡是本单位的重大问题，必须经集体商量、民主决策，对没有按照程序要求进行决策的问题，适时向本单位主要领导提出建议、意见，不断加强党内生活的原则性，积极开展批评与自我批评，做到重点“业务”开展到哪里，监督就跟踪到哪里。

2、强化责任监督。设立和完善内部监督制度，对各类工程建设、物资采购和财物分配等事项，加强全程监督；要全方位、多渠道自觉地接受上级监督、官兵监督和舆论监督，以完善和规范行政行为。要做到苗头性问题及时抓，倾向性问题、普遍性问题专项治，真正使消防官兵在工作上有作为，在违纪违法

上不敢违。

3、加强内外部监督。内部：完善监察工作机制，重视信访工作；发挥纪委对同级党委的监督作用。外部：通过召开座谈会、走访等形式征求意见建议，广泛接受社会公众监督；充分发挥媒体的监督作用，重视舆论监督。

加强党风廉政建设既是一项长期而艰苦的任务，又是一项现实而紧迫的工作，做好这项工作不是一朝一夕、一蹴而就的事。在新形势下，我们必须以科学发展观和胡锦涛总书记“三句话”总要求为统领，扎实工作，奋发有为，不断把党风廉政建设引向深入。

今天的授课到此结束，不当之处还请大家批评指正。

第四篇：浅议加强消防部队党风廉政建设

浅议加强基层消防部队廉政建设

广大基层消防监督干部手中握有执法大权，稍有不慎或放松警惕，极易导致思想道德上的滑坡，权力失控，以及人生观、价值观、世界观的扭曲。新形势下一些腐败现象在消防部队内部有所抬头，徇私枉法和玩忽职守、渎职类违纪行为在消防部队时有发生，加强基层党风廉政建设，建立健全具有消防特色的惩治和预防腐败体系，对消防部队建设具有重要的现实意义。

一、当前基层大队党风廉政建设存在的问题

我认为当前基层消防大队在廉政建设方面存在以下几个问题：

（一）存在以权谋私现象。比如：一些领导干部插手敏感事务的处理，在战士考学、选改士官、学习技术、立功受奖、入党等问题上，“打招呼”、“递条子”，甚至施加压力，侵害广大官兵的利益，一定程度上影响了部队的内部团结与稳定。基层大队监督执法透明度不高，随意性大，“吃、拿、卡、要”现象时有发生；消防监督干部干预或参与消防工程、经营或指定消防产品，损害了广大人民群众的利益。

（二）存在追求享乐的现象。表现在：少数官兵贪图享受，追求金钱和物质利益，缺乏事业心和责任感。个别官兵不能正确认识和对待金钱和物质的诱惑，特别是对自己认识的人喜欢搞攀比，无论是与部队内部还是社会上的人搞攀比，而攀比的标尺就是金钱，比谁工资高，比谁福利好，一些官兵经受不住灯红酒绿的影响，出入高消费娱乐或不健康场所，生活糜烂；一些干部热衷于大吃大喝，公款消费，导致工作责任心差，对待工作得过且过，不思进取，进而影响工作，有的因此走上了违法违纪的道路。

二、存在上述问题的主要原因

（一）廉政教育功能弱化。少数基层单位不重视廉政文化建设，经常把反腐倡廉教育与其他业务学习掺杂在一起，走过场、搞形式，廉政教育缺乏及时性、针对性和有效性；有的基层监督干部自觉接受教育的观念淡薄，往往借口行政事务多，业务工作忙，不参加学习教育，主动放弃了对世界观、人生观和价值观的改造；少数单位领导干部反腐倡廉警觉性不够，对队伍中早期出现的“小不廉”、“小腐败”问题和现象，姑息迁就，无形中助长了队伍的歪风邪气。

（二）监督制约机制不健全。当前消防部队反腐倡廉监督落实机制还很不完善，少数单位领导总认为反腐倡廉工作是上级机关和纪检部门的事情，基层单位把业务工作抓好就行了，致使许多党纪政纪规定、考核评比等制度写在纸上、贴在墙上、说在嘴上，落实不到行动上，碰到具体问题时总是遮遮掩掩，不敢来真碰硬。除此之外，公安消防部队编制体制的“特殊性”，支队级纪检部门和纪检干部都是“兼

职”，没有单独设置编制，在一定程度上也致使监督渠道不畅，党内监督、群众监督、新闻监督、纪律监督没有形成有效的互动体系。

（三）内部监督追究力度不够。就目前而言，基层公安消防部队自身反腐败意识还不强，斗争手段相对滞后，不是积极寻查、主动出击，而是消极保守、被动防御。有的是为了“保卫”本单位的集体荣誉，对少数消防监督员的违法违纪问题大事化小，小事化了；有的是碍于关系“情面”，在查处违纪案件、处理人的问题上，过多考虑有关方面的因素，职能监督部门提出的处理意见难以落实到位。

三、解决廉政建设出现问题的对策和措施

党风廉政建设和反腐倡廉工作是部队的一贯主张，是深入贯彻从严治警方针，强化对消防部队广大干部的教育、管理和监督的重要举措。党风廉政建设要坚持标本兼治，综合治理的方针。加强教育，健全法制，强化监督，创新体制，把党风廉政建设置于各项政策措施中，从源头上预防和解决党风廉政建设的问题。

（一）要建立健全教育的长效机制，使广大官兵“不想腐败”。要建立党员干部长期受教育的机制，使官兵能耐得住艰苦，经得住歪理，抗得住诱惑，管得住小节，筑牢“不想腐败”的道德防线。一要加强理想信念教育，强化宗旨意识。要用“三个代表”重要思想武装官兵头脑，教育广大官

兵始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，坚持“立警为公，执法为民”；二要加强法制纪律教育，提高法纪观念。既要加强党纪条规和法律法规的学习，充分发挥先进典型的引导作用，又要深化警示教育，深刻剖析违法违纪典型案例，有针对性地开展思想教育，从而自觉地用党纪国法来约束自己的行为，努力成为遵纪守法的模范；三要加强廉政文化建设，营造廉政氛围。充分运用举办反腐败成果展览、现身说法说纪等形式和载体，积极创作廉政文化作品，加大宣传教育力度。要采取形式新颖、丰富多彩的教育形式，使廉洁理念、廉政意识入脑入心，渗透于官兵日常生活，在部队中营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新警营。

（二）要建立健全约束的长效机制，使广大官兵“不便腐败”。通过制度的有效落实，让广大消防官兵认清自己的职权、责任范围，从而认真履行职责，并互相制约，做到“不便腐败”。一要完善各种规章制度。结合大队实际，对照检查在消防执法方面还有哪些制度不够完善，机制不够健全，提出有针对性的解决办法，同时健全消防审批验收，尽量减少消防执法的随意性；二要完善各种监督制度。要充分发挥基层党组织的监督作用，建立高效完备的预警机制，强化事前监督、民主监督，促进党内监督关口前移，提高消防监督干部主动接受督察的意识；三要要继续实行和完善警务公开

制度，落实警风监督员制度，定期走访消防重点单位，以及其他热点服务对象，座谈了解各方面意见，接受社会各方面的评议和建议，促进消防监督执法公正、廉洁、高效。

（三）要建立健全惩治的长效机制，使广大官兵“不敢腐败”。纪检部门要做到从严治警，针对执法腐败问题和现象，抓住重点，坚决查处，使广大官兵“不敢腐败”。查处案件是反腐倡廉的重要任务之一，是遏制腐败势头的重要手段。要大力查处索贿受贿、贪赃枉法等违法违纪案件。不论涉及到谁，不论职务多高，发现一起查处一起，绝不手软，绝不姑息，毫不留情地惩处以权谋私的腐败分子，使其罚当其罪，提高腐败成本。要抓住典型案例的查处，做到查处一起，教育一片，起到警戒的作用，确保队伍纯洁、稳定。

坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。消防部队各级党组织要认真学习贯彻党的反腐倡廉路线方针政策，落实2011年“5.4”公安机关反腐倡廉建设电视电话会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面加强部队的党风廉政建设和反腐败工作，保证消防部队的高度稳定和强大战斗力，为防火灭火中心任务的圆满完成提供可靠的政治思想保证。

第五篇：消防部队党风廉政建设工作实践思考

随着我国的经济持续又好又快发展，消防工作也被大副推进，特别是贯彻国发15号文件，推进“三基”工程建设以来，使一些制约部队建设的瓶颈问题得到解决，为加强部队党风廉政建设提供了有利条件。2008年是公安部确定的“三基”工程建设的决战年，我们应该清醒认识到，当前消防部队存在的问题依旧不少，一些深层次、潜在性的问题仍未得到足够重视和有效解

决，如不及时加以纠正，公安消防部队的凝聚力和战斗力，影响消防事业的发展和进步。结合本人多年来消防部队工作的实际，笔者认为应该切实从以下几个方面来抓好公安消防部队党风廉政建设工作。

一、加强当前消防部队的党风廉政建设具有很强的必要性和紧迫性

(一)要树立抓好党风廉政建设“既是政治责任，也是工作实绩”的理念。抓好党风廉政建设工作，永葆部队忠诚本色，是各级党委的政治责任。同时，抓好党风廉政建设，也是工作实绩的体现。业务工作做好了是政绩；党风廉政建设抓好了，作风转变了，违法违纪减少了，同样是政绩，同样体现领导干部的工作能力和水平，同样应该作为考察考核领导干部的重要内容。刘金国副部长曾深刻指出，“一个人没有正气就会堕落，一个班子没有正气就会涣散，一支队伍没有正气就会溃败。”实践证明，只有党风廉政建设抓好了，才能带出浩然正气的班子；只有浩然正气的班子，才能带出蓬勃朝气的队伍；只有蓬勃朝气的队伍，才能创造真正让党和人民满意的工作业绩。要坚持以科学发展观为指导，树立正确的政绩观，进一步强化“抓好党风廉政建设既是政治责任，也是工作实绩”的理念，促进队伍建设和消防工作协调健康发展。

(二)要树立“两手抓，两手都要硬”的理念。党风廉政建设必须紧紧围绕业务工作来展开，结合业务工作一起抓，二者只有协调发展，才能相互促进。一些同志不能正确认识抓党风廉政建设与抓业务工作的辩证关系，重业务、轻监督，重成绩、轻问题，重能力、轻品质，对队伍建设和党风廉政建设中的基础性工作关注研究不够，对队伍中的不良风气和日积月累的苗头性问题整治纠正不够，工作消极应付，必然会导致出现大的案件事故。因此各级党委要坚决贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，坚决落实“一岗双责”的制度，以更加负责的态度、更加主动的精神，切实把反腐倡廉工作抓出成效。这里要特别强调的是，各级党委、主官要支持纪检工作，要充分发挥纪检部门的作用，让他们有事干，不只是来了投诉查一查就行了，要开展调研，抓好部队廉政教育，制定一些规定，推出一些制约性举措，不要把纪委副书记位置作为闲职，作为照顾职务用的或公差性的、打杂的。

二、应该时刻抓好对党员干部，特别是领导干部的教育和监督

党员干部是干部组成的主体，是队伍建设的基础。加强党风廉政建设，树立新时期良好警风，最重要的就是要这支人数最多的队伍教育好、监督住，使广大党员干部

真正做到拒腐蚀、永不沾。

(一)把握好教育这个环节，打牢拒腐防变的思想基础。胡锦涛同志强调指出：“防治腐败，教育是基础。”当前，社会利益关系复杂，价值观念日趋多元化。我们消防部队各级干部尤其是执法、掌财、管人的干部身处各种矛盾漩涡的中心，身处各种人情世故的交汇处，身处各种违法违纪的指向点。要切实抓好经常性教育，坚持不懈地进行理想信念、党的宗旨、艰苦奋斗等教育，做到警示高悬，警钟常鸣，防微杜渐，使广大党员干部始终保持清醒的头脑，清清白白做官，堂堂正正做人，踏踏实实干事，永葆共产党人的浩然正气。

(二)把握好制度这个环节，建立健全拒腐防变的体制机制。一些党员干部之所以腐化堕落，除了他们自身的原因外，还与我们的制度不科学、不严密、执行不力有关。因此各级党委要切实加大制度建设和执行制度的力度，以“制权、管钱、用人”为重点，进一步深化行政审批、财务管理和人事工作三项制度改革，逐步健全用好权、理好财、选好人的一整套经常性工作机制，努力减少和避免违法违纪案件的发生。

(三)把握好监督这个环节，强化拒腐防变的保障措施。当前，消防部队纪检机构尚不健全，监督力量偏弱。因此各级要在党委的统一领导下，积极整合政工、纪检、后勤等监督力量，形成合力，不断增强监督的针对性、实效性。对发现的问题，要及时找当事人谈话，亮黄牌、敲警钟，防止小错酿成大祸。要进一步强化“查处案件是积极预防”的思想，坚决纠正“怕揭短亮丑”的错误思想，坚决纠正“压案不查、查而不处”的不良作风，切实加大违纪违法案件查办力度，从严惩处腐败分子，切实以有力的惩治来增强教育的说服力、制度的约束力、监督的威慑力。

三、从解决敏感问题入手，从源头上铲除滋生腐败的“土壤”

源头治腐是抓好党风廉政建设的治本之策。各级党委要结合消防部队和本单位的实际，把握腐败滋生的内在规律，着眼于解决敏感问题，切实加大源头防腐体系建设力度。

(一)要坚持公开、透明、公平、公正的原则，切实解决好“人怎么用”的问题。要认真抓好《公安消防部队干部人事工作监督暂行规定》的落实，强化对干部选拔任用推荐、提名、考察、酝酿、讨论、决定等各个环节的监督，积极推行干部推荐公告制、提名公开制、考核责任制、党委“票决制”、任前公示制等干部工作制度，增强干部工作的透明度，扩大官兵的知情权、参与权、选择权、监督权，切实把群众信得过、工作能力强、政绩突出的干部选拔到重要岗位上来。

(二)要坚持集体理财的原则，严格经费管理，解决好“钱怎么花”的问题。要将监督关口前移，定好用钱的规矩，加强对预算编制执行、经费收支、资金管理、固定资产管理、内控制度执行力度，大力纠治超预算办事、超标准开支、超财力建设的问题。要采取制约措施，控制用钱的过程，加强对工程建设、物资采购、招投标工作的全程监督，完善监督手段，规范监督程序，促进公开、公正和公平。要突出重点环节，管好用钱的人员和大项开支，防止和纠正违反财纪纪律问题的发生。要坚持为基层服务，把握花钱的投向，切实把有限的经费用在刀刃上。

(三)要规范消防执法行为，解决好“权怎么用”的问题。要严格执行消防执法内部监督制约有关规定，加强执法质量考评，把定期考核与平时考查、内部检查与外部评议、明查与暗访结合起来，切实做到督察经常、奖惩严明。要加大警务公开力度，总结推广“一个窗口对外”的行政审批和行政许可机制，推行执法办案回告、案件回访等制度，积极开展创人民满意活动。要抓好廉政监督员、特邀监督员队伍建设，提高人民群众对消防执法的监督力度。

四、务必增强领导干部作风建设，争做五种表率

加强领导干部作风建设，是加强党的能力建设，保持党的先进性的必然要求。各级领导干部要紧紧围绕培养“八个方面良好风气”、树立“五个方面良好警风”和开展“三抓三树”实践活动的要求，加强对照检查，加强自我教育、自我锻炼和自我约束，积极转变作风，做好“五个表率”。

(一)要做真抓实干的表率。真抓实干是一种能力、一种水平，更是一种作风。会不会真抓实干、是不是善于真抓实干，直接影响到部队建设的成效。各级领导干部要大兴求真务实之风，进一步倡导“守规矩、尽力干、敢负责、说真话、办实事”的理念，培养“认真、深入、细致、严格”的工作作风，进一步促进消防工作的全面发展进步。认真，就是要坚决克服敷衍塞责，马虎应付的不良作风，增强责任心，把心思、精力用在抓落实上；深入，就是要坚决克服形式主义、官僚主义的不良作风，深入基层，深入官兵，加强调查研究，督促落实到位；细致，就是要坚决克服重宏观轻微观、重部署轻落实的不良作风，从具体措施抓起，从具体事办起；严格，就是要坚决克服好人主义、怕得罪人、不敢管理、不作批评的庸俗作风，坚持一级抓一级，层层严格要求。

(二)要做维护团结的表率。团结就是力量，团结创造业绩，团结催生干部。就全国消防部队而言，一些地方的工作长期停滞不前，一到干部晋职之期，诬告之风盛行，这与班子不团结有很大关系。各级领导要增强民主意识、大局意识和团结意识，自觉维护班子的团结统一，充分发挥个人的聪明才智，为班子集体领导献计献策。各级班子的正、副书记要带头发扬民主，虚心听取各方面的意见，自觉接受批评和监督，善于调动班子成员的积极性，团结带领班子成员和谐共事，不断增强班子的凝聚力和战斗力。要严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡涉及消防工作和队伍建设的重大决策，都要按照“十六字”原则，由党委集体讨论决定，绝不能搞

“一言堂”。要认真落实民主生活会制度，结合班子实际，研究会议主题，拟定会议方案，深入查找班子成员在思想、工作尤其是党性党风方面的问题。

(三)要做心系基层的表率。基层是部队建设的基础，官兵是部队建设的主体。是心系基层，服务官兵，还是高高在上，脱离官兵，这是衡量各级领导干部作风是否端正的试金石。各级领导干部都必须要树立“基层至上、士兵第一”的思想，做心系基层、服务官兵的贴心人，真正在思想上尊重官兵，政治上代表官兵，感情上贴近官兵，行动上深入官兵。要坚持走群众路线，尊重基层官兵的首创精神，认真落实领导干部挂点抓基层制度和定期与官兵谈心制度，真正深入基层，体察基层疾苦，了解官兵心声，汲取官兵智慧，真正从基层和官兵的实际需要出发决策办事。要下大力气落实好各项从优待警工作，多为基层和官兵办实事，解决官兵的各种思想问题和实际问题。要严格自我要求，严禁插手基层敏感事务，在对待官兵个人成长进步等问题上要公平公正、公道正派。

(四)要做廉洁自律的表率。清正廉洁是领导干部的基本要求，也是官兵评价干部优劣的重要标准。各级领导干部都要自觉加强党性修养，时刻自重、自省、自警、自励，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，正确对待和运用手中的权力，做廉洁自律的带头人。要自觉遵纪守法，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化。要坚持原则，秉公办事，公私分明，认真处理好亲情与党性的关系。要认真落实公安消防监督执法“六个严禁”，严禁利用消防监督执法职权指定或变相指定消防产品、消防工程和“吃、拿、卡、要”等问题，切实维护群众的利益。

(五)要做生活正派的表率。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着领导干部个人的品行和形象，而且关系着各级班子的威信和部队的形象。领导干部只有品德高尚、作风正派，才能赢得群众和官兵的尊重和信任，才能树立领导的威信。各级领导要加强思想道德修养，保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，始终保持一名共产党员、一名现役军人的品行操守。要注重养成，坚持慎独慎微，管住小节，做到台上台下一个样，人前人后一个样，八小时以内与八小时以外一个样，有没有监督一个样，养成良好生活习惯。要谨慎交友，择善而交，谨交异性朋友，少交酒肉朋友，不交金钱朋友，真正净化自己的社交圈，建立健康的人际关系。

五、深入加强纪检队伍自身建设

“打铁先要自身硬”。纪检部门在抓部队党风廉政建设方面肩负着重要职责，要把我们这支队伍锻造成一支纪律严明、作风优良、战斗力强的队伍，要求我们必须不断加强自身建设，着力提高“四种能力”。

(一)切实增强服务大局的意识。部队党风廉政建设工作只有置身于部队建设和消防工作的大局，才能够定准位置，瞄准方向，才能够真正强化职能，有所作为，才能够得到官兵的积极参与和大力支持。因此，各级纪检部门要紧紧围绕部队建设和消防工作的大局，认真履行“教育、监督、惩处、保护”四项职能，主动增强“融入”意识，为部队建设和消防事业的发展提供坚强的政治保障。

(二)要不断提高履行职责的能力。各级党委要加强对纪检工作的领导，坚决支持纪检部门履行职责，帮助解决工作中的实际问题，落实监督车辆和录相机、照相机、采编系统、手提电脑等监督设备，为他们全面履行职责、充分发挥作用创造良条件。各级纪检干部要加强学习，不断提高自身的理论素养和政策水平，坚定政治方向，切实增强抓党风廉政建设的政治责任感和历史使命感，增强主动抓、积极抓的工作意识，增强敢于做纪检工作、善于做纪检工作的能力。各级纪检部门要廉洁自律、正己清人，要公道正派、不徇私情，要敢于碰硬、抵制歪风，坚决同队伍中存在的各种腐败现象和不良习气作斗争，切实管好自己、管好队伍。

(三)要提升组织协调的水平。纪委组织协调在党风廉政建设领导体制和工作机制中处于重要地位，有着重要作用。组织协调工作的好坏，直接关系到各部门职能作用的发挥。在组织协调工作中，既要敢于坚持原则，严格执行和维护纪律，认真履行党章赋予的职责，又要讲究方式方法善于协调；既要自觉在党委领导下开展工作，当好参谋，又要积极争取党委的理解和支持，把纪委的意见转化为党委的决策。工作中要善于把握分寸，既不能失职，也不能越权，更不能违法违纪。

(四)适时完善行政执法与部队管理能力。

温家宝总理在2008年5月1日的《人民日报》上的文章中又指出，行政执法是政府机关经常性的活动，特别是基层行政执法活动与人民群众的生产生活直接相关。当前，行政执法不规范的问题仍然突出，有的滥设执法事项，有的利用执法权设租寻租，有的有法不依、违法不究，有的粗暴执法，甚至执法犯法，人民群众对此反应强烈。必须深化行政执法体制改革，进一步规范行政执法权力。要结合行政管理体制改革，对行政执法部门和执法事项进行梳理，明确执法依据、执法权力、执法程序和相应责任。没有法律法规依据的事项，要坚决取消，应该保留的要规范行为。继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作，从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位的问题。全面落实行政执法责任制，健全民主评议制度，严格执法过错责任追究。加强行政执法队伍的管理，实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度。2008年要把加强涉及群众利益执法活动的管理作为重点，对群众反应强烈的问题开展专项治理，认真解决违反安全生产规定等问题，坚决纠正利用行政执法权谋取私利、损害群众利益的不正之风。因此，公安消防部队的领导及干部一定要不断提高开拓创新的能力，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加强新时期新情况下部队党风廉政建设工作的调查研究，积极探索适合湖北消防特点的新对策、新措施，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，推动部队党风廉政建设的深入开展，确保部队不发生违法违纪案件和以防火灭火、抢险救援等消防安全保卫任务的顺利完成。本文章共2页，当前在第2页

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