加强基层消防部队党风廉政建设（样例5）

第一篇：加强基层消防部队党风廉政建设

加强基层消防部队党风廉政建设

胡锦涛同志强调：“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。”作为有着行政处罚权力的消防部队，在日益繁荣的市场经济环境下，能否坚定立场，做到拒腐防变，洁身自好，持节保廉，是一个决定消防安全和服务水平工作的根本问题。廉政文化建设是部队廉政建设的一项重要内容，也是在基层部队落实构建社会主义和谐社会和建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系必须加强的一项重要工作。在当前环境下，必须深入分析消防部队党风廉政建设所面临的形势，深挖根源，找出解决问题的有效途径，积极构建具有消防部队特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

一、加强教育，夯实官兵的拒腐防变思想基础。针对官兵思想观念和价值取向发生的变化，把握廉政教育的重点。社会主义市场经济的发展冲击人们的思想观念、价值取向和思维方式，官兵的思想观念、价值取向、人生追求、兴趣爱好、交往范围、行为方式等都发生了变化，呈现出许多新的特点。如有的官兵谈关系多于讲学习，谈金钱多于讲奉献，谈义气多于讲正气等等。因此，要针对官兵思想变化，因时制宜地设置教育内容，突出教育重点，深入开展理想信念教育、纪律作风教育、道德法制教育、执法为民教育和警示教育，要组织官兵认真学习中央三代领导集体有关反腐倡廉的讲话精神，不断深化学习“八荣八耻”、公安消防部队“八个严禁”、公安部“五条禁令”教育，提高官兵的职业道德水准，引导官兵过好“金钱关、权力观、美色关”，在提高党员干部免疫能力和自控能力上下功夫，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。

二、健全制度，筑牢消防官兵的行为防线。建立规范有序的制度体系，是加强党风廉政建设的客观要求。消防部队工作性质的特殊性，决定了预防腐败制度建设内容的广泛性，要根据消防部队特点，立足改革创新，不断推进制度建设。一是要加强制约权力的制度建设。要加强对各级领导干部人事权、财权、物权的监督和制约机制，重大决策实行集体商定制度，防止和纠正个别人说了算的现象。在干部提拔使用上，要实行公开选拔、竞争上岗、民主推荐、民主测评、任前公示等制度，狠刹选人用人上的不正之风和以权谋私等问题。实行重要岗位、窗口单位等定期或不定期轮岗交流制度，防止腐败现象发生。二是要严格各项执勤执法制度。要全面推行执法责任制，明确监督人、审核人、批准人等在执法上的职责权限，以及完成职责任务的标准、目的和条件，并严格落实执法过错责任追究制度，坚决防止滥用职权和权钱交易等违法违纪案件的发生。三是建立警营廉政文化。廉政文化是“廉政”特殊性与“文化”普遍性的有机统一，它往往利用文化建设的形式、载体等资源，以德感人，以理服人，以情动人，能为官兵自觉乐意接受。廉政文化包含的精神理念、价值观念、道德准则，在官兵的意识形态中广泛传播，使官兵自觉不自觉地接受文化的熏陶，从而使他们的思想和行动带有明显的倾向性，从而增强广大官兵的拒腐防变的能力，为部队推进党风廉政建设和开展反腐倡廉工作形成良好的工作环境。

三、强化监督，筑牢消防官兵权力运行防线。权力的正确运行必须依靠严格的监督，没有监督的权力必然导致腐败。监督是约束，更是爱护，是防止权力失控、决策失误和行为失衡，避免错误或者少犯错误的关键。一是要加强内部监督。首先，要加大党内监督力度。加大对广大党员特别是党员领导干部的监督约束，落实好民主生活会、信访处理、舆论监督等制度，保证权力在正常轨道上得到依法行使，坚决防止和纠正以权谋私和滥用权力的现象。其次加大对执法监督员的监督力度。及时了解消防监督员的执勤情况，掌握第一手材料。二是要加强舆论监督。在当今社会舆论监督发挥着越来越重要的作用。腐败现象往往见不得人，所以最怕公众和社会舆论。

努力提升消防部队党风廉政建设水平

实施公安消防部队“四个严禁”，这是部局党委在新形势下坚持政治建警、从严治警，大力加强党风廉政建设的“大方略”和“大动作”，是公安消防部队反腐倡廉建设与时俱进的体现，是深入贯彻落实党的十七大精神全面推进消防工作和部队建设新的伟大工程的重大举措，是一项艰巨的、长期的、系统性的“大工程”。我们务必结合实际，强化思想认识，认真组织学习，完善监督机制，切实把“四个严禁”落实到行动中，促进反腐倡廉建设的深入发展。

强化思想认识，是落实“四个严禁”的基础

思想是行动的先导，只有思想上高度重视，才能对行为进行有效的约束。要采取多种形式，集中时间，集中精力，大力开展宣传教育活动。要组织好各级领导干部的学习，采取集中学、体会交流等形式，真正使禁令入心、入脑，牢记为民、务实、清廉要求，做到自重、自省、自警、自励，从思想上筑牢“防火墙”，在诱惑侵蚀面前，一尘不染、正气浩然，做到眼不红、心不迷、脚不乱，始终抱元守一，经常审视言行，永远保持高尚的品质和操守。

健全完善监督机制，是落实“四个严禁”的保障

任何一项任务的落实，必须有制度做保障。落实“四个严禁”也同样如此。要加强党内监督，认真落实民主集中制，围绕“三重一大”制定具体的党委议事程序和规则。要抓好民主生活会制度的落实，围绕“四个严禁”积极开展批评与自我批评，开展集体谈心和个人谈心活动，将组织教育和个人帮教结合起来，使每人都置于组织和制度监督之下。要完善部队、社会、家庭三位一体的监督机制，加强干部“八小时以外”的管理，消除管理监控的“盲区”，把干部业余时间的管理纳入首长值班、机关访察、查铺查哨、留营住宿等各项制度中，实施有效监管，随时掌握干部生活圈、交往圈的活动情况，确保把每名干部掌控在禁令范围内。

领导干部率先践行，是落实“四个严禁”的关键

古人云：“其身正，不令则行，其身不正，虽令不从。”领导干部的言行是无言的命令。落实“四个严禁”，消防监督执法岗位、人财物管理使用、关键岗位的干部是重点，领导干部是关键。各级领导一定要做表率，要求部属不做的，自己首先不做，敢于秉持“严人先严己、严下先严上”的工作作风，始终保持敢为人先的勇气和信度。要加大惩处力度，充分发挥惩处的治本功效，对于敢触“四个严禁”高压线的，无论涉及到谁，都必须严肃处理、一查到底，决不姑息迁就，做到原因不查明不放过、教训不吸取不放过、责任不追究不放过，坚决维护纪律的严肃性。落实“四个严禁”是一项长期艰巨任务，不能一蹴而就。只有坚持党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责的领导体制和工作机制，充分调动各方面力量，形成全员参与、齐抓共管的良好局面，才能确保“四个严禁”的落实，才能不断提高党风廉政建设的整体水平，为肩负起消防部队的历史使命提供组织和纪律保障。

新形势下公安消防部队党风廉政建设工作探究

（一）当前基层消防部队党风廉政建设存在的主要问题。突出表现在：一是部分官兵宗旨意识淡化。少了艰苦奋斗，淡了勤俭节约，降了道德标准，却长了享乐主义、浓了拜金主义，严重腐蚀和影响了官兵思想健康。二是少数官兵以权谋私。一些人放松思想改造，忽视党性培养，在消防工程审核验收中“吃、拿、卡、要”，并利用职务之便收取好处费。三是部分官兵学风不够端正，学习不够深入，学习走形式和走过场。政治觉悟难以提高，工作不扎实，生活作风散漫。四是少数官兵滥用职权，执法不公不廉。个别执法人员为民执法理念不端正，服务态度较差，办事拖拉，甚至出现故意刁难群众的现象；有的失职、渎职，执法不作为、乱作为。五是在选人用人方面还存在一些不正之风。

（二）基层消防部队党风廉政建设的主要瓶颈。目前，党风廉政建设为部队的全面建设起到了思想、作风、纪律保证作用，确保了部队的高度稳定和集中统一，但是也存在一些需要引起重视和加以改进的模糊认识和不良倾向。1.教育常抓但效果不明显。“千腐败、万腐败，都是思想先腐败。”廉政教育作为廉政建设的基础环节，在廉政建设中处于重要位置。廉政教育可谓年年讲，月月讲，天天讲，但是有一部分人并不是真讲、真信、真参与，而是作壁上观或人云亦云，甚至拒绝接受教育，致使教育效果不明显。究其原因，主要在于以下方面：一是教育形式不灵活。教育只是简单停留在听一场报告会、参观一次展览等等，没有形成良好的廉政文化氛围，导致受教育者参与积极性不高。二是教育缺乏亲和力。教育者和被教育者之间不能产生心灵上的共鸣，教育活动不能做到“顺耳”、“入耳”，很难使受教育者“入脑”、“入心”。三是教育重点不突出。“上边有病，下边吃药”，这样的牢骚虽有些偏颇，但也不无道理。应该重点受教育的领导干部，常常以教育别人的面孔出现，自己却不吃“药”，使教育的重点和反腐的重点统一不起来，往往导致教育效果不明显。2.制度常提但落实不到位。少数单位对反腐倡廉工作重视不够，认为部队发展是硬指标，反腐倡廉工作是软指标，抓反腐倡廉不下真功夫；有的对如何加强预防和惩治腐败工作思路不明晰，办法不多，原则要求多、具体措施少，党风廉政建设责任制落实不到位；有的甚至从个人利益或小团体利益考虑，出了问题大事化小、小事化了，压而不查，查而不严；还有的单位虽然制定了党风廉政建设责任制，签订了党风廉政建设责任书，但往往是满足于按上级的口径提出要求，联系工作实际少，没有把实行党风廉政建设责任制看作是促进党员领导干部廉洁自律、率先垂范，既管好自己，又带好队伍的重要举措。这样就使得制度变成一纸空文，成为“挂在墙上”的摆设，不能成为廉政建设和预防腐败的重要保障。3.教训常有但反省不深刻。在进行典型案例剖析和反面典型教育时，缺乏教育后的讨论，没有举一反三，这样导致教训只是一时的触动，缺乏深入反省，不能长期对照自己，不能做到警钟长鸣。一些同志在进行思想剖析时，缺乏深层次的思考和剖析，达不到改造思想、净化灵魂、洗礼人格的目的。

（三）廉政建设中存在的问题影响着战斗力的生成。

1.影响部队形象。消防部队担负着维护国家安全和社会稳定的职责，代表着党和政府的形象。温总理说过，我们的一言一行代表了党和政府的形象。加强部队廉政建设有着重大的现实意义，是践行胡锦涛总书记“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”三句话总要求的重要保证，是落实科学发展观的具体行动，也是全心全意为人民服务自觉投身构建社会主义和谐社会的决心和体现。如果我们在党风廉政建设上发生问题，不能做到为民、务实、清廉，不仅直接关系党的路线、方针、政策的落实，而且直接损坏党和军队在人民群众心目中的形象，损害和人民群众的血肉联系，危害到党和军队的革命事业，丧失民心。

2.影响部队建设。现实生活中，党员领导干部容易成为腐败高发人群。领导干部位高权重，是被拉拢腐蚀的重点对象，如果缺乏有效监督，自身又抵制不住种种诱惑，很可能走上腐败的道路。同时，党员领导干部又是部队建设的中坚和骨干力量，是重大问题的决策者，又是贯彻党的路线方针政策的组织者和实施者，肩负着团结带领广大官兵完成作战训练任务，维护国家安全和社会稳定的重任，党员领导干部如果发生严重违法违纪问题，不仅给部队建设带来巨大损失，而且影响领导作用的发挥，必将严重影响部队建设进程，甚至可能丧失宝贵的发展机遇。

3.影响部队士气。部队在党风廉政建设中存在的问题，会导致官兵在经济利益的驱动下，世界观、人生观错位，价值观扭曲，把手中的权力视为交易的筹码，以权谋私、权钱交易。党员领导干部不能廉洁从政，以权谋私、贪图享受，轻者，“己不正，焉能正人？”，丧失领导威信；重者，“上梁不正下梁歪”，不仅败坏一方风气，而且自身的言行将影响和带坏一批官兵，上下“一条心”，导致“吃、拿、卡、要”、“冷、硬、横、推”之风弥漫，部队一盘散沙。

三、因地制宜，与时俱进，不断推动消防部队党风廉政建设再上新台阶 加强基层消防部队党风廉政建设，与上级党委的正确领导分不开，与全体消防官兵的共同努力分不开。同时，要因地制宜地搞好分类指导和督促检查，善于发现和总结工作中的新问题、新经验，积极探索加强消防部队党风廉政建设的新思路、新办法。

（一）拉起“警戒线”，从思想上筑牢防线，警示官兵“不想为”。党风廉政建设的好坏，关系到消防事业发展大局，为此，要创新工作方法，营造一种全新的廉政理念，形成人人思廉、倡廉、养廉的消防廉政文化氛围，并作为一切工作的出发点和落脚点。

一是抓好经常性廉政教育。把党风廉政教育纳入党委中心理论组学习内容，每年党委理论中心组进行一次反腐倡廉理论专题教育；把廉政教育纳入干部培训课程，每年利用干部轮训进行廉政专题授课；坚持以“纪检日”活动为切入点，狠抓支部每月一次纪检日活动制度的落实，同时将党风廉政教育纳入到部队经常性教育轨道，营造“善读书、明事理”的良好氛围，增强自律意识和遵纪守法的自觉性，使“干事、干净”的核心理念深入人心。

二是抓好“两面性”廉政教育。“不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德”。要注重发现和培植身边的先进典型，大张旗鼓地宣传和表彰遵纪守法、廉洁勤政、秉公执法的好典型，弘扬正气，尽力用身边事教育身边人、说服身边人。同时，抓住典型的违纪违法案件，深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的蜕变过程以及“一人不廉，全家不圆”的严重后果，使官兵从中吸取教训，起到“廉风化雨，润物无声”的作用，不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。三是抓好廉政文化建设。将廉政文化建设纳入警营文化及建设的重要内容。通过创建一批廉政文化教育基地、创树一批廉政文化示范单位，开展廉政征文、演讲等廉政文化活动，教育、引导广大官兵，深入推进廉政文化进警营、进家庭、进工作岗位、进官兵思想。

（二）筑起“防火墙”，从源头上规范制度，约束官兵“不能为”。胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上反复强调：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重制度建设”。这“一个坚决，二个更加注重”是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐倡廉工作的重点。抓好这个重点，必须抓住源头，把制度建设贯穿于廉政建设的各个环节，体现到各个方面。

一是强化关键环节抓实重点部位。要建立完备的执法工作制度，坚持“阳光”操作。对消防行政许可、消防监督执法等工作，要从制度上实行有效控制，真正体现公开、公平、公正的原则。

二是建立严格的目标岗位责任制。加强反腐倡廉建设，必须坚持标本兼治、整体推进，必须抓住责任制这个“龙头”，制订科学有效的措施，明确目标、落实责任，强化权力制约机制，规范执法行为，巩固和发展全部队共同推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。三是建立严格的责任追究制度。要建立起一个监督网络，实行上级监督和下级监督相结合、组织监督和群众监督相结合、内部监督和外部监督相结合。对凡因不负责任或弄虚作假、接受当事人贿赂的人和事，严肃予以追究，决不姑息迁就；对构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任，决不手软。只有这样，才能体现纪律的刚性，产生震慑作用，最终达到减少和遏制违纪违法案件的发生。四是破旧立新，完善修订不合时宜的旧制陈规。要根据形势和任务的变化，顺应时代和社会的发展，跟踪聚焦党中央每年反腐重点和新政，及时废除不合时宜的旧制度，完善和修订不符合、不适应反腐倡廉新形势、新特点的老规定，从而使各项制度能适应形势的发展要求。

（三）执行“铁纪律”，从监督上发挥制度刚性，强制官兵“不敢为”。消防部队实行专职纪委副书记之后，不仅增强了纪检、监察的力量，更加强了消防部队党风廉政建设，为更好地履行纪检、监察的职能提供了组织保证。为此，消防部队纪检、监察人员就更应切实维护好制度的“刚性”，确保权力在“阳光”下运行。

一是要积极配合党委抓好本系统党风廉政建设教育，把党风廉政建设摆上重要议事日程，定期或不定期的提请党委研究商讨党风廉政建设工作，从源头上防治腐败与各项基础业务相统一，努力实现加强反腐倡廉与促进消防工作的良性互动。

二是要根据上级党委要求，及时建立健全党风廉政建设方面的制度和规定，并在实际工作中抓好落实。对本单位落实不到位，规定执行不好的问题及时进行纠正。

三是要加强对重大问题决策的监督。“不受监督的权力必然导致腐败”。凡是本单位的重大问题，必须经集体商量、民主决策，对没有按照程序要求进行决策的问题，适时向本单位主要领导或党委提出建议、意见，不断加强党内生活的原则性，积极开展批评与自我批评，做到重点“业务”开展到哪里，监督就跟踪到哪里。

四是强化责任监督。要设立和完善内部监督制度，对各类工程建设、物资采购和财物分配等事项，加强全程监督；要全方位、多渠道自觉地接受上级监督、官兵监督和舆论监督，以完善和规范行政行为。要做到苗头性问题及时抓，倾向性问题、普遍性问题专项治，真正使消防官兵在工作上有作为，在违纪违法上不敢违。五是要加大案件查办力度。要提高依纪依法办案的能力和水平，认真研究案件发生的新特点，拓展查办案件的治本功能，完善查办案件的组织协调机制，协同纪检监察和公安、检察部门，严厉查办违法违纪案件，及时清除消防部队肌体上的毒瘤，从而确保部队的清正廉洁。

加强党风廉政建设既是一项长期而艰苦的任务，又是一项现实而紧迫的工作，做好这项工作不是一朝一夕、一蹴而就的事。在新的历史时期，必须以党的十七大精神为指导，以科学发展观和胡锦涛总书记“三句话”总要求为统领，锐意进取，扎实工作，不断把党风廉政建设引向深入，为打造一支“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的消防铁军而努力奋斗！

浅议党风廉政建设应把握好的几个方面

党风廉政建设关乎民心向背，关乎党事业成败。党中央对加强党风廉政建设给予高度重视，采取了强力措施，收到了一定效果。党风廉政建设问题，就是要求全体党员干部经得起考验，抵得住诱惑，树立良好形象，保持清醒头脑，保持艰苦奋斗的作风，打牢思想防线，时刻不放松思想教育，严格要求自己，自觉接受监督，清清白白做人，踏踏实实做事。在部队党风廉政建设等教育工作上要始终常抓不懈，警钟长鸣，春风化雨，润物无声，帮助官兵确立正确的世界观、人生观和革命价值观，打牢思想根基，自觉抵制各种腐朽思想和不良风气的影响，切实保持清醒头脑，始终把党风廉政建设纳入整体工作之中去谋划、去部署、去实施。

一是增强做好党风廉政建设紧迫感和责任感

党风廉政建设对于一个政党、一个国家，事关兴衰成败、生死存亡；对于一个单位、一名党员干部，事关风气形象、荣辱廉耻。作为一名党员干部，无论职务高低、职责大小，都要把“金杯银杯不如老百姓的口碑，这奖那奖不如群众的夸奖”作为衡量自身正、自身净、自身硬的基本尺度。

党风廉政建设在个别单位、个别人员上还存在认识不到位，开展工作不认真的情况，总认为贪污腐败、违法乱纪离他们很远，殊不知，放松教育就是最大的错误，放松观念就是最大的失误，要改变这种局面，必须让基层消防部队树立抓党风廉政建设“是政治责任，也是工作成绩”的思想理念。消防部队是党的部队，抓好党风廉政建设，永葆部队忠诚本色，是党的部队的政治责任，同时是干好工作的政治保障，是出工作成绩的基础。没有清正的党风，廉洁的工作态度，工作成绩就成了无的之矢；抓党风廉政建设，不是务虚，而是实在的工作成绩体现，作风转变了，违法违纪减少了，同样是成绩，同样体现基层消防部队的工作能力和水平。必须深刻认识党风廉政建设的长期性、复杂性以及抓好廉政建设的必要性，增强紧迫感和责任感。

二是增强消防部队党风廉政建设的自觉性

随着经济社会的发展，消防部队执法及灭火抢险任务拓展，消防部队在作风、行风和反腐倡廉工作中存在一些不容忽视的问题，消防部队党风廉政建设任务还比较艰巨。今年是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是中国共产党成立90周年，在新的形势下，消防部队的执法环境、队伍成分不断发生着深刻变化，职能任务艰巨繁重，队伍管理和廉政建设面临着多元社会文化、复杂执法环境、公民法律意识增强等诸多新的挑战，要以近几年发生的违法违纪案件为反面教材，开展直观生动的警示教育，用身边的事教育身边的人，使广大官兵内心受到震憾，灵魂得到净化，做到慎始慎终、慎独慎微。

始终要坚持把胡总书记对我们消防部队提出的“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”总要求和甘肃公安消防精神作为党风廉政建设的首要任务，从“监督无禁区”、“监督是关爱”的角度来认识，从党风廉政建设的发展形势来认识，从各级党风廉政建设会议精神和领导指示批示来认识，从自身做好党风廉政建设具体工作的角度认识。本着对党和人民高度负责，对家庭和自身高度负责，不该想的事情绝对不想，不该干的事情绝对不干，做到管住自己的口，管住自己的手，吃苦在前，享受在后，自觉做到人前人后一个样，把事情摆放在阳光下。

三是确保党风廉政建设干部队伍的纯洁性

清正廉洁是对党员干部的一项基本要求，也是我们做人做事的一条根本底线。这一基本要求和根本底线是我们每一名党员干部工作的准则，抓党风廉政建设，领导干部以身作则，严于律己，单位就会风清气正。只有以身作则、率先垂范，才能说话做事有力度，如果领导干部自身不廉，讲得再好也没有人听，措施再多也不管用，抓起队伍中的违纪问题自然也就底气不足。而领导干部拒腐防变能力的强弱，抵御腐朽思想侵蚀能力的大小，影响甚至决定着消防部队事业的兴衰成败。

各级领导干部要把创先争优活动与巩固和深化主题实践活动紧密结合起来，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持正确的政治立场和政治方向，在思想上、政治上、行动上同党组织保持高度一致。要结合“大走访”开门评警活动，走近人民群众，体会百姓艰辛，思考自身责任，增强宗旨意识，把党风廉政建设工作摆到工作的突出位置，纳入到总体工作思路当中，把党风廉政建设作为纯洁干部队伍头等大事和重要的政治任务狠抓落实。

根据消防部队的实际情况，党风廉政工作不仅支队和局纪委要抓，更要紧紧依靠工作对象和相关部门共同来抓，要自觉接受群众的监督，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，坚持“以人为本，教育为先，预防为主”和“以铁的心肠抓纪律，以铁的纪律带队伍”的工作理念，突出忠诚抓教育，突出公正抓监督，突出源头抓制度，突出从严抓惩处。

四是增强按照制度抓好工作落实的思想意识

落实领导责任，确定一把手负责制，明确落实具体的责任人，真正做到责任、工作、指导、监督、追究“五个到位”，认真落实“一岗双责”，形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设管理模式。党委要坚持严字当头、敢抓敢管，严厉整肃纪律作风，坚决纠正少数单位、少数个人存在的有令不行、有禁不止、破坏纪律、执法不廉的不良倾向，坚决查处党员干部违法乱纪案件，真正以铁的纪律带出一支铁的队伍。要切实负起责任来，敢于坚持原则，敢于较真碰硬，一级抓一级，层层抓落实，使消防部队廉政建设取得实实在在的效果。领导干部广开言路，听得进八面来风，辨得清是非真假，坚持参加各种政治教育，定期参加组织生活，虚心向组织汇报思想，在党内开展批评与自我批评，积极听取群众的批评建议，及时清扫思想上的灰尘，保持思想道德上的纯洁，切实把人品官德修养落实到生活和工作中。

健全各类教育制度、监督管理制度和考核奖惩制度，努力使各项制度具有针对性、操作性，不断增强制度的刚性和抗干扰能力，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制，用制度来保证廉洁精神的弘扬和理念的强化。用制度来约束官兵的行为，减少执法行为的随意性，确保执法权力正常运行。在健全制度的同时，要不断加大制度落实的力度，对党风廉政各项制度的落实情况定期督促检查，加强责任追究，真正发挥制度在反腐倡廉中制约、规范和保证作用，切实维护制度的严肃性。

五是强化消防部队党风廉政建设监督水平

要重点加强对重点执法环节、政务警务公开、执法监督信息化、专项治理、内部监督体制等方面的监督，要深刻认识到抓好队伍建设是开展各项工作的前提和保障，工作要有前瞻性，要有具体的措施和方法，做到未雨绸缪，突出针对性和实效性，认真抓好党风廉政建设，强化遵纪守法意识，从源头上杜绝各类不正之风，要结合日常消防安全宣传、检查监督管理、消防安全年检、收费处罚审批及火灾事故查处等工作，努力实现源头治理。减少因权力集中引起的执法不公、不廉以及不作为、乱作为，进一步深化消防警务公开，针对执法过程中发生不廉行为，执法过错责任追究、建筑消防审核、消防监督检查、火灾事故调查等监督制约机制等措施，强化对重点人员、重点岗位、重点执法环节监督。

为此，必须将党风廉政工作、消防执法中必须严格执行内部监督制约有关规定，上级消防监督部门加强执法质量考评，把定期考核与平时考查、内部检查与外部评议、明查与暗访结合起来，切实做到督察经常、奖惩严明，从制度和上级监督上杜绝执法腐败。在经费使用上要将监督关口前移，严格按照财务管理规定，加强对预算编制执行、经费收支、资金管理、固定资产管理、内控制度执行力度，坚决杜绝超预算办事、超标准开支、超财力建设的问题，要坚决杜绝个人说了算，要采取严格的制约措施，控制用钱的过程，加强对工程建设、物资采购、招投标工作的全程监督，完善监督手段，规范监督程序，真正做到党委当家，集体理财。在日常管理教育的基础上，要通过走访、信函、座谈等方式，加强与服务单位、工作对象的联系，通过各大媒体主动公开办事程序和法律依据以及收费、处罚标准等，自觉接受社会各界监督，认真倾听社会群众对消防部门党风廉政建设的意见建议，严肃认真的办理各类举报案件，积极建立各项便民利民的措施和制度，确保消防监督执法权力在公众监督之下运行，提高执法监督质量，让广大群众从根木上理解和支持消防工作，推动消防工作稳步快速前进。

第二篇：浅谈基层消防部队的党风廉政建设工作

浅谈基层消防部队的党风廉政建设工作

反腐重在行，倡廉始于心。基层消防部队始终站在灭火救援、安全保卫和监督执法的一线，保卫着国家财产和人民群众的生命安全。要切实完成好各类消防任务，忠实履行好党和人民赋予的各项使命，就必须加强队伍建设，认真做好基层部队的党风廉政建设工作。要积极贯彻落实公安部纪委《〈军队党员领导干部廉洁从政若干规定〉及“两个文件”精神，采取多种措施狠抓党风廉政建设，做到教育使其不为，制度使其不能，法制使其不敢，保障使其不想，不断提高全体官兵廉洁自律的意识，树立正确为民意识。

一、教育使其不为

党的十七大报告曾指出，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。如今，公安部纪委《军队党员领导干部廉洁从政若干规定》及“两个文件”又明确了廉政建设的具体内容。因此，在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本、注重预防，拓展从源头上防治腐败工作领域，筑牢廉洁奉公思想防线。

1、开展经常性反腐倡廉教育。增强广大基层官兵反腐倡廉的自觉性，就要抓好教育这个环节。要深入学习实践科学发展观，把反腐倡廉教育纳入基层政治教育的总体部署，作为部队经常性教育管理的基本内容，保证每季度对官兵进行廉政教育不少于一次。坚持经常性教育和专题教育相结合，分类分层次组织实施，确保教育取得实效。在日常工作、生活中，要注意发现和培养为民、务实、清廉的先进典型，发挥典型的示范、带动、激励作用；同时重视利用社会和部队内部的反面典型开展警示教育，使教育更加具有说服力和渗透力。

2、创新廉政教育的形式。大力加强基层消防部队廉政文化建设，把组织教育和自我教育结合起来，通过开设反腐倡廉教育专栏、组织廉政宣誓、开展演讲竞赛、廉政征文等形式，让廉政文化走进营区、走进官兵思想、走进工作岗位，增强教育的感染力和实效性。把廉政文化纳入部队警营文化建设的重要内容，在图书室、阅览室陈列廉政建设和道德修养内容的书籍、刊物，营造浓厚的廉政建设学习氛围，深化教育效果。

3、营造反腐倡廉的氛围。基层党委、党支部要对本单位的党风廉政宣传工作进行统筹规划和部署，及时传达学习、贯彻落实上级部署的党风廉政建设工作。采用专栏学习、争先创优等多种形式，营造基层消防部队反腐倡廉的氛围，警醒广大官兵时刻保持高度的责任感和使命感，紧绷廉政安全弦。扩大廉政教育的覆盖面，确保在本单位内形成崇廉、尚廉、守廉的良好氛围。各单位通过制作党风廉政建设主题板报、建立廉政宣传橱窗、悬挂廉政名言警句，使广大官兵时刻置身浓郁的廉政文化氛围，在耳濡目染中得到启迪、受到教育。

二、制度使其不能

加大力度认真贯彻落实党风廉政建设制度，加强部队内部的监督管理，积极发挥纪检监督的作用，定期不定期深入到部队内部对官兵遵守廉政制度规定和工作落实情况进行监督检查指导，建立和完善奖惩激励机制，做到奖罚分明。

1、落实完善党风廉政建设的各项规章制度。落实党风廉政建设责任制、廉政谈话、述职述廉制度、重大事项报告制度、谈话制度等。落实内部执法监督，及时签订责任状。严格内部管理，真正做到队伍有人管、工作有人抓。基层部队每年至少进行一次廉政谈话，对发现有违纪违规苗头问题的官兵及时进行提醒谈话。

2、建立健全社会监管体系。主动积极征求当地党委、政府、公安机关和服务对象对消防工作及部队建设的意见和要求，自觉接受广大人民群众和社会各界对消防工作的监督。落实信访制度，依法、及时、合理处理群众的诉求。认真处理来信来访，自觉接受群众监督。做好聘请党风廉政监督员工作，采取召开座谈会、个别走访、定期召开监督员会议等形式，听取他们对部队建设的合理化意见和建议。

三、法制使其不敢

基层消防部队要建立廉政建设的长效机制，确保各项制度落到实处。严格贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》、公安机关领导干部“五条禁令”、公安消防执法“四个严禁”、公安部纪委《军队党员领导干部廉洁从政若干规定》及“两个文件”，切实增强官兵法律条规意识，提高遵纪守法的自觉性。要按照党的十七大报告中提出的“对任何腐败分子都必须彻底查处，严惩不贷”的要求，根据《军队党员领导干部廉洁从政若干规定》及“两个文件”对各项具体内容的规定，加大对有令不行、有禁不止、各行其是等严重违反纪律行为的查处力度。切实治理整顿各种不正之风，扎实推进有消防部队特色的惩治和预防腐败体系建设。

四、保障使其不想

做好后勤保障，解决经费保障等方面存在的实际问题，对深入开展党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的意义。强化从优待警，确保军心稳定。解决官兵个人和家庭的实际困难，确保官兵工作安心，生活舒心，营造健康和谐的警营氛围。

基层消防部队的党风廉政教育工作，担负着教育基层广大官兵构筑抵御腐蚀的思想道德防线的重大使命。党风廉政建设是消防部队深入贯彻从严治警方针，强化对消防部队广大官兵的教育、管理和监督的重要举措。党风廉政建设要坚持标本兼治，综合治理的方针。加强教育，健全法制，强化监督，创新体制，把党风廉政建设置于各项政策措施中，从源头上预防和解决党风廉政建设的问题。党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，它关系到党的形象，关系到人心向背，关系到党和国家的生死存亡，任务繁重而艰巨。要从消防部队实际出发，坚持教育、监督、惩处和官兵交际等多项防范措施，坚持“标本兼治、综合治理，惩防并重、注重预防”的惩治和预防腐败体系，建立健全反腐倡廉建设机制，牢筑拒腐防变的思想根基。基层消防部队只有抓住廉政建设的关键环节，努力改进基层工作环境，进一步提高廉洁执法能力，树立消防部队的良好形象，才能推动消防工作和队伍建设再上新台阶，促进基层消防队伍的各方面工作健康有序地发展。

第三篇：浅议加强消防部队党风廉政建设

浅议加强基层消防部队廉政建设

广大基层消防监督干部手中握有执法大权，稍有不慎或放松警惕，极易导致思想道德上的滑坡，权力失控，以及人生观、价值观、世界观的扭曲。新形势下一些腐败现象在消防部队内部有所抬头，徇私枉法和玩忽职守、渎职类违纪行为在消防部队时有发生，加强基层党风廉政建设，建立健全具有消防特色的惩治和预防腐败体系，对消防部队建设具有重要的现实意义。

一、当前基层大队党风廉政建设存在的问题

我认为当前基层消防大队在廉政建设方面存在以下几个问题：

（一）存在以权谋私现象。比如：一些领导干部插手敏感事务的处理，在战士考学、选改士官、学习技术、立功受奖、入党等问题上，“打招呼”、“递条子”，甚至施加压力，侵害广大官兵的利益，一定程度上影响了部队的内部团结与稳定。基层大队监督执法透明度不高，随意性大，“吃、拿、卡、要”现象时有发生；消防监督干部干预或参与消防工程、经营或指定消防产品，损害了广大人民群众的利益。

（二）存在追求享乐的现象。表现在：少数官兵贪图享受，追求金钱和物质利益，缺乏事业心和责任感。个别官兵不能正确认识和对待金钱和物质的诱惑，特别是对自己认识的人喜欢搞攀比，无论是与部队内部还是社会上的人搞攀比，而攀比的标尺就是金钱，比谁工资高，比谁福利好，一些官兵经受不住灯红酒绿的影响，出入高消费娱乐或不健康场所，生活糜烂；一些干部热衷于大吃大喝，公款消费，导致工作责任心差，对待工作得过且过，不思进取，进而影响工作，有的因此走上了违法违纪的道路。

二、存在上述问题的主要原因

（一）廉政教育功能弱化。少数基层单位不重视廉政文化建设，经常把反腐倡廉教育与其他业务学习掺杂在一起，走过场、搞形式，廉政教育缺乏及时性、针对性和有效性；有的基层监督干部自觉接受教育的观念淡薄，往往借口行政事务多，业务工作忙，不参加学习教育，主动放弃了对世界观、人生观和价值观的改造；少数单位领导干部反腐倡廉警觉性不够，对队伍中早期出现的“小不廉”、“小腐败”问题和现象，姑息迁就，无形中助长了队伍的歪风邪气。

（二）监督制约机制不健全。当前消防部队反腐倡廉监督落实机制还很不完善，少数单位领导总认为反腐倡廉工作是上级机关和纪检部门的事情，基层单位把业务工作抓好就行了，致使许多党纪政纪规定、考核评比等制度写在纸上、贴在墙上、说在嘴上，落实不到行动上，碰到具体问题时总是遮遮掩掩，不敢来真碰硬。除此之外，公安消防部队编制体制的“特殊性”，支队级纪检部门和纪检干部都是“兼

职”，没有单独设置编制，在一定程度上也致使监督渠道不畅，党内监督、群众监督、新闻监督、纪律监督没有形成有效的互动体系。

（三）内部监督追究力度不够。就目前而言，基层公安消防部队自身反腐败意识还不强，斗争手段相对滞后，不是积极寻查、主动出击，而是消极保守、被动防御。有的是为了“保卫”本单位的集体荣誉，对少数消防监督员的违法违纪问题大事化小，小事化了；有的是碍于关系“情面”，在查处违纪案件、处理人的问题上，过多考虑有关方面的因素，职能监督部门提出的处理意见难以落实到位。

三、解决廉政建设出现问题的对策和措施

党风廉政建设和反腐倡廉工作是部队的一贯主张，是深入贯彻从严治警方针，强化对消防部队广大干部的教育、管理和监督的重要举措。党风廉政建设要坚持标本兼治，综合治理的方针。加强教育，健全法制，强化监督，创新体制，把党风廉政建设置于各项政策措施中，从源头上预防和解决党风廉政建设的问题。

（一）要建立健全教育的长效机制，使广大官兵“不想腐败”。要建立党员干部长期受教育的机制，使官兵能耐得住艰苦，经得住歪理，抗得住诱惑，管得住小节，筑牢“不想腐败”的道德防线。一要加强理想信念教育，强化宗旨意识。要用“三个代表”重要思想武装官兵头脑，教育广大官

兵始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，坚持“立警为公，执法为民”；二要加强法制纪律教育，提高法纪观念。既要加强党纪条规和法律法规的学习，充分发挥先进典型的引导作用，又要深化警示教育，深刻剖析违法违纪典型案例，有针对性地开展思想教育，从而自觉地用党纪国法来约束自己的行为，努力成为遵纪守法的模范；三要加强廉政文化建设，营造廉政氛围。充分运用举办反腐败成果展览、现身说法说纪等形式和载体，积极创作廉政文化作品，加大宣传教育力度。要采取形式新颖、丰富多彩的教育形式，使廉洁理念、廉政意识入脑入心，渗透于官兵日常生活，在部队中营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新警营。

（二）要建立健全约束的长效机制，使广大官兵“不便腐败”。通过制度的有效落实，让广大消防官兵认清自己的职权、责任范围，从而认真履行职责，并互相制约，做到“不便腐败”。一要完善各种规章制度。结合大队实际，对照检查在消防执法方面还有哪些制度不够完善，机制不够健全，提出有针对性的解决办法，同时健全消防审批验收，尽量减少消防执法的随意性；二要完善各种监督制度。要充分发挥基层党组织的监督作用，建立高效完备的预警机制，强化事前监督、民主监督，促进党内监督关口前移，提高消防监督干部主动接受督察的意识；三要要继续实行和完善警务公开

制度，落实警风监督员制度，定期走访消防重点单位，以及其他热点服务对象，座谈了解各方面意见，接受社会各方面的评议和建议，促进消防监督执法公正、廉洁、高效。

（三）要建立健全惩治的长效机制，使广大官兵“不敢腐败”。纪检部门要做到从严治警，针对执法腐败问题和现象，抓住重点，坚决查处，使广大官兵“不敢腐败”。查处案件是反腐倡廉的重要任务之一，是遏制腐败势头的重要手段。要大力查处索贿受贿、贪赃枉法等违法违纪案件。不论涉及到谁，不论职务多高，发现一起查处一起，绝不手软，绝不姑息，毫不留情地惩处以权谋私的腐败分子，使其罚当其罪，提高腐败成本。要抓住典型案例的查处，做到查处一起，教育一片，起到警戒的作用，确保队伍纯洁、稳定。

坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。消防部队各级党组织要认真学习贯彻党的反腐倡廉路线方针政策，落实2011年“5.4”公安机关反腐倡廉建设电视电话会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面加强部队的党风廉政建设和反腐败工作，保证消防部队的高度稳定和强大战斗力，为防火灭火中心任务的圆满完成提供可靠的政治思想保证。

第四篇：浅析如何加强消防部队党风廉政建设

浅析如何加强消防部队党风廉政建设

【摘要】随着我国改革开放的逐步深入，消防部队党风廉政建设工作面临着挑战。廉政建设直接关系着消防部队的荣辱兴衰、在人民心中的部队形象和消防部队的长足发展。没有廉政之风气，消防部队为人民服务也只是一句空话、一句口号。对此笔者认为，建设一支执法为民、廉洁高效的干部队伍，推进党风廉政建设和反腐败工作成为了当前最紧要的事情，而干部是一个部队的“排头兵”，其素质如何、清廉表率作用如何，将直接影响消防部队建设。【关键词】加强

消防部队

党风廉政建设

担负消防监督执法和灭火抢险救援的公安消防部队，要想抓好部队廉政建设工作，必须坚持从实际出发，与时俱进，不断开拓创新，改进工作方式和工作方法，通过建立健全监督制约机制，更好地推进部队的党风廉政建设，确保部队内部绝对安全稳定和各项工作任务的圆满完成。

一、当前部队廉政建设中存在的问题及原因

(一）当前部队廉政建设中存在的问题。

当前，消防部队在各级党委的正确领导下，坚持从源头抓起，标本兼治，综合治理，不断加大预防和治理腐败的力度，有效地遏制了严重违法违纪和重大腐败问题的发生，整个队伍的思想作风和工作作风总体形势是好的，但是我们还应该清醒地看到队伍内部仍然存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：一是部分领导干部议事不民主，不能集思广义，不按客观规律办事，影响了决策的科学性和准确性；二是一些单位只考虑小团体利益，不讲为人民服务的大局，以赞助代罚款、以罚款代整改现象严重；三是利用职权，吃、拿、卡、要现象还在一定的范围内存在，违反了执法为民的宗旨；四是在经费管理上还有存在跑冒滴漏的现象。这些问题虽然是出现在极个别的单位和个人身上，但如不认真加以解决，立警为公、执法为民就无从谈起，就会影响部队建设和消防工作的顺利发展。

（二）存在问题的原因

认真分析存在廉政问题产生的原因，主要有以下几个方面：一是反腐倡廉教育滞后，与党风廉政建设和反腐败斗争新形势的要求不相适应。教育内容不规范,制度不健全,针对性、实效性不强，致使好多教育实际上是走了形式，没有达到教育的目的。致使部分领导干部思想道德防线脆弱、自律意识淡化、自制能力不强，经不起复杂执法环境的考验和物质利益的诱惑，自觉不自觉地触犯了党纪政纪法纪；二是制度建设不完善，抓落实不严格。主要是在监督、干部、财务等工作方面的制度不够健全完善，同时一些单位执行制度不严格、不落实。三是监督制约机制不健全，对权力行使的主要环节监督不到位。监督观念和方式方法与新形势下的消防工作要求也不相适应。目前的监督，多是事后查处惩治型的监督，事前预防、事中纠正型的监督制度还没有完全建立起来，尤其是对各个工作环节的监督，还没有形成强有力的机制。

二、如何建立健全监督制约机制

（一）建立健全思想道德教育引导机制，筑牢思想道德防线，使其不想为

思想是行为的先导，理论成熟是政治成熟的基础。抓好廉政建设首先要净化党员领导干部的思想灵魂，提高理论素质和政治素养，筑牢思想防线，打牢道德底线。

一是要完善党委理论学习机制。要用邓小平理论及“三个代表”重要思想武装头脑，使班子成员牢固树立正确的权力观，坚定共产主义理想和信念，正确认识和处理奉献精神和利益原则、事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。从当前党委加强理论建设的途径来看，要坚持强化党委中心组学习制度，坚持学习时事政策和理论文章以及国家的路线、方针；要充分利用地方党校教育资源，积极协调联系参加地方党校的理论培训班；要大力采取“走出去、请进来”的方式，学习先进作法，提高自身能力。要通过学习使党委“一班人”始终保持坚定的理想信念、坚定正确的政治方向，牢固树立全心全意为人民服务的思想和无私奉献精神，在思想上筑起抵制消极腐败思想侵蚀的防线。

二是要完善法纪警示教育机制。要有针对性地开展党纪政纪条规和国家法律法规的教育,增强遵纪守法的自觉性,强化依法办事的观念，要充分运用正反典型开展教育,促使党员领导干部筑牢思想道德防线。要注意把党的反腐倡廉政策和要求适时转化为国家法律法规，增强广大党员干部遵章守纪的自觉性和严肃性,规范各级党组织和领导干部的言行举止，确保广大党员干部思想上的纯洁和政治上的合格。在学习教育中，要坚持将党风廉政建设和反腐败的政策、方针及法纪法规作为学习的重点，将部队的廉政建设规章制度作为重点。在教育中要注意不能只是空对空讲理论，写笔记，要注重开展形象直观的教育警示，如观看腐败案例资料片，或设身处地地到看守所和监狱由腐败罪犯现身说法，用强烈的对比和反差来教育领导干部珍惜所有，增强警示教育的震慑力，防患于未然。

（二）建立健全防腐工作长效机制，规范各项消防工作运行，使其不能为

公安消防部队由于其职业的特殊性，决定了其预防腐败制度建设内容的广泛性，必须要根据自身特点，立足改革创新，不断推进制度建设。针对当前部队实际，应重点加强人、钱、权和党委决策等方面的制度建设，完善管理，建立秩序，消除滋生腐败现象的土壤和环境。一是要大力推行领导干部公开选拔机制。用什么人是一个导向问题。在选拔使用干部上公道正派与否，是对党委廉政建设的最好检验。要严格限制“进口”，实行公开选拔、竞争上岗、民主推荐、民主测评、任前公示等制度，规范领导干部任用程序，将那些政治思想素质差、职业道德水平低的人员拒于领导岗位之外；要畅通“出口”，把在位表现及党风廉政建设情况，作为领导干部“出口”的重要依据，坚决做到毫不手软。其次，实行重要岗位、窗口单位等定期或不定期轮岗交流制度和职务回避制度。重要岗位和窗口单位往往是公安消防部队权力较为集中，或与群众关系密切的岗位和部门。实践表明，在这些岗位和部门工作时间过长，容易滋生腐败。实行轮岗交流制度能在较大程度避免权力私化，减少导致腐败的机率。实行回避制度，可以避开各种复杂人际关系促使腐败的诱因。

二是要健全财务经费管理制度。部队经费是部队工作发展的物质基础，也是极容易产生廉政问题的地方。因此，必须坚持规范资金“进出通道”，严把“用钱关”；坚持规范物品“采购渠道”，严把“购物关”。要始终坚持严格财经纪律，把每一分钱、每一件物品都用在刀刃上、关键处，发挥最大的效能。严格实行财务统管，严格经费、物资的审批，针对财务审批、经费管理、对外招待、医疗费管理、车辆维修、油料管理等工作管理制定管理制度规定。按照审批权限，大项经费开支，必须由党委集体研究决定，并要对大项经费开支项目，认真考察，反复进行论。

第五篇：浅议基层消防部队范文

浅议基层消防部队 如何加强先进食堂创建工作

[摘要] 伙食管理是后勤管理的重要内容,伙食管理的好坏直接关系到部队的稳定、官兵的健康和部队战斗力的提高。为进一步推动全省消防部队伙食管理工作，不断提高伙食质量，总队在全省消防部队开展先进食堂评比工作，各基层单位要提高认识，加强领导，抓好创建工作，为打造云岭消防铁军，提高部队战斗力提供生活保障。

[关键词] 先进食堂 以人为本 服务官兵 五项制度 硬件建设

部队伙食管理，与官兵生活息息相关，是落实“以人为本”的具体体现，是提高部队战斗力，完成防火、灭火为中心的各项任务的有效保障。开展先进食堂评比，创建先进食堂工作是加强伙食管理，促进食堂建设健康发展的有效举措。笔者结合后勤工作实际，对我省基层消防部队如何创建先进食堂工作进行探讨。

一、当前先进食堂创建工作中存在的问题

（一）思想认识不到位。当前，全省消防部队先进食堂创建工作已进入考核验收阶段，但是有少数单位领导不重视，思想认识不到位，没有把此项工作列入议事日程，没有将其列入打造铁军，提高部队战斗力的高度来落实。工作没有计划性，经费、人员不落实，存在等、靠、要思想倾向，创建工作进展缓慢，食堂管理水平没有明显提升，膳食质量没有真正得到改善。

（二）硬件投入不到位。2006年以来，按照总队“三基”工程建设和先进食堂评比工作的要求，各基层单位不断加强食堂建设，软硬件都得到了改善和加强，厨房设施、炊具得到更新，促进了食堂建设，为部队完成各项工作创造了条件。但是，各支队之间、各中队之间发展不平衡，差距较大。一些单位不重视厨房硬件建设，投入少，厨房简陋，人员增多后就显得拥挤；厨房设施老化，厨具、炊具破损，卫生条件达不到管理要求，达不到创建工作的基本条件。

（三）措施落实不到位。先进食堂创建工作，要有强有力的措施作保障。按照“人员素质好”、“伙食调剂好”、“制度落实好”、“勤俭节约好”、“设备管理好”、“饮食卫生好”的要求，《伙食管理五项制度》的落实尤为重要。但是创建工作开展以来，部分单位食物采购、验收、消耗把关不严，帐目公布不实，餐具不按时消毒，经济民主组活动不正常，没有发挥伙食管理系统的作用，《伙食管理制度》落实不到位。

（四）人员配备不到位。一是各基层单位由于人员变动大，安排现役人员外出学习烹饪技术难度大，较多内部培养生长的炊事员烹饪技术不高，膳食调剂水平有限；二是受经费制约，厨房引入社会化人员受限制，难于聘请等级厨师。从而导致配备具有等级厨师水平的炊事员难于落实，制约了伙食质量的提高。

三、创建先进食堂应采取的对策和措施

开展先进食堂评比，创建先进食堂要坚持“精细化、专业化、社会化”。要突出重点，统筹兼顾，注重质量。要克服“重硬件轻软件，重形式轻内容，重花色轻营养”，要采取有效措施，切实加强管理，提高伙食质量，为打造云岭消防铁军提供强有力的保障。在实际工作中，从七个方面抓落实：

（一）以人为本，在提高认识上下功夫

开展先进食堂评比工作是加强部队伙食管理的重要举措，为进一步推动全省消防部队伙食管理工作，不断提高伙食质量，2009年6月总队下发了《武警云南省消防部队先进食堂评比奖励实施办法（试行）》，全省消防部队掀起了先进食堂评比工作热潮。从政治角度上讲，搞好伙食是凝聚军心，稳定消防部队的重要保证；从军事角度上讲，搞好伙食是消防部队完成执勤、训练任务，强健官兵体魄，提高消防部队战斗力的有效保证；从后勤角度上讲，搞好伙食是实现“保障有力”的重要体现。

因此，各级管理人员要提高认识，把握其重要意义。大队党委、中队支部要高度重视先进食堂创建工作，把伙食管理列入重要议事日程。要按照“以人为本、服务官兵”的原则，关心官兵的生活，管好、用好伙食费，努力提升官兵生活质量和官兵满意率。要坚持以心换心的工作态度，让官兵吃饱吃好，以

增强官兵对部队的信任感、归属感和责任感，使基层官兵更能全身心地投入到部队建设中，努力形成领导关爱士兵、士兵关心集体的人和、气顺、劲足的和谐工作氛围。

（二）固本强基，在抓人员素质上下功夫。

创建先进食堂，必须以后勤专业队伍为支撑，因此后勤队伍建设是关键。作为基层消防部队，建设一支食堂管理强、炊事技术精的队伍是基础。一是选好司务长。要选拔政治合格、业务过硬、责任心强的人担任司务长，具体从事伙食管理工作；能以高度责任心按时制定菜谱，调节好伙食，保证所购买食物符合卫生要求；能严格执行后勤管理五项制度、严格财务管理规定，每月按时上报经费报表，做到日清月结，帐目相符，并做好给养员的监督管理工作。二是加强素质建设。炊事人员要强化素质建设，强化职业道德建设，具体工作中要求热爱本职工作、熟悉业务、服务态度热情，有良好的职业道德，廉洁奉公，关心病号和执勤人员，照顾少数民族战士的饮食习惯；能抓好日常性工作，长期落实好“小事”，在细节上体现以人为本，使就餐人员满意率在90%以上。

（三）完善设施，在食堂硬件建设上下功夫。

随着2008年“三基”工程攻坚战的圆满完成，大部分基层中队的硬件设施都上了一个档次，如燃油灶、蒸饭机、消毒柜、电冰箱、餐桌等都配套齐全，让官兵有了一个好的就餐环境。但随着部队人员增加及执勤备战任务日益繁重，部分硬件设施如果不及时进行更新就很难满足官兵日常生活的需要。在硬件设施建设上，要贯彻“因地制宜，满足标准，适度超前”的总体要求，满足官兵生活的需求，营造舒适的环境。一是食堂按餐厅、伙房操作间、主副食品库进行分隔，有条件单位要设有熟食间，条件不允许的必须要有熟食柜。二是食堂硬件设施达到不锈钢化，以改善官兵的就餐条件。餐厅内安装空调、洗碗池、消毒柜（代替碗柜）、饭菜保温箱、给养员职责；操作间内使用不锈钢燃油气灶和脱排油烟机；配备蒸饭箱、烘烤箱、微波炉、豆浆机、榨汁机及一些炊具器材；主副食品库内设有货架、冰箱（柜）、米面柜及衡器。

（四）因地制宜，在“菜篮子”工程上下功夫。要坚持走“自力更生、勤俭建队”之路，加强农副业生产建设,开展养殖种植，为建好“一流食堂”打下坚实基础。建立绩效奖励机制，培养官兵参与农副业生产的积极性和主动性，争做“先进食堂主人翁”。要因地制宜、科学规划，在蔬菜种植上注重品种搭配，抓好加工储藏，做到旺季不烂、淡季不断；着重抓好“五小业”(小种植、小养殖、小采集、小捕捞、小加工)，进一步改善中队的给养供应。一方面大队党委高度重视，对全年农产品种植项目进行专门的研究谋划，积极推进农副业生产管理，因地制宜抓好大队“菜篮子”工程建设和日常基本生活保障。这不仅是我军的优良传统，也是培养官兵艰苦奋斗，厉行节约高尚情操的一项基础工作，更是构建和谐警营的有效措施。另一方面中队要结合实际，自力更生，艰苦奋斗，科学规划，统筹安排，把农副业生产纳入到、季度工作计划中，从抓科技、抓管理、抓效益入手，妥善处理好人力、物力、财力和时间上的矛盾。摒弃求全、求大、做表面文章的现象，牢固树立“向管理要效益”的发展观念，使农副业生产良性发展。三是领导干部起好领导带头作用。积极地投入到农副业生产中去，在如何提高经济效益上下功夫，注重农副业再生产，真正走出一条适合自身农副业生产的途径。

（五）发扬民主，在提高官兵的满意程度上下功夫。伙食管理要充分发扬民主，调动积极因素，较大程度地提高官兵的满意度。大队党委、中队支部应坚持把官兵的呼声当作工作的第一信号，坚持把官兵的满意当作工作的第一标准。一是经委会要发挥职能作用，发扬经济民主,把伙食费管好、用好。基层单位要充分发挥干部和经委会的表率作用，伙食费要做到专款专用，确保伙食费的每一分钱都用在官兵的伙食上，赢得官兵的信任和拥护，为强化过程控制奠定基础。二是增强伙食开支的透明度，调动官兵自觉参与积极性，共同关心，共同管理。基层官兵的满意度才是伙食保障水平真正的“晴雨表”，管理部门要做好广大官兵进言献策的动员工作，充分利用好伙食管理系统，实现管理的公开化，让战士敢说话，并且敢说真话，充分调动战士对伙食监督管理的积极性。树立主人翁意识，当好主人，把连队当自己家来建，使伙食管理变成全员管理，形成人人管伙食、人人抓伙食的良好氛围。三是要真抓实干。食堂管理工作要细致，特别是对外骋人员自己采购的单位更是要加大对外骋人员监督管理，严格落实实物验收制度和领导日签月结制度，堵塞管理漏洞，防止伙食费被采购人员占用流失。

同时，定期组织对炊事人员进行技能考核，不断提高炊事人员的工资待遇，激发工作热情。

（六）确保健康，在食堂卫生管理上下功夫。

有效防止各种疾病的发生，确保官兵身体健康和部队安全稳定，是保证各项工作顺利完成的保障。基层食堂卫生管理，要坚持预防为主的原则，狠抓各种预防措施落实。一是严把食品采购关，严防病从口入。对后勤人员食品的采购、运输、储藏和烹饪过程进行卫生监督，减少生食野味菜品的采购，严禁购入过期、变质、腐烂的米、面、油、蔬菜和肉制品。二是抓好储藏环境和食品操作环节的卫生管理。对所采购的食物按各类及生、熟分开，在使用菜板时，切生食物和熟食物时要分开，减少病菌的传播途径，保证食物卫生。三是加强炊事人员健康教育，提高卫生防范水平。基层大中队定期对炊事人员进行卫生知识教育，提高炊事人员的卫生知识水平，做到炊事工作科学化，合理调整饮食结构，防止各种疾病的发生。四是实行分餐制。18人以上的伙食单位就餐必须实行分餐制，分餐可采取配餐和自助餐形式。18人以下伙食单位没有条件实行配餐和自助餐的应当使用公筷、公勺等公用餐具分餐。从而杜绝传染病的发生。

（七）抓好调配，在提高伙食质量上下功夫。

伙食管理最终目标就是服务好官兵，让官兵吃饱吃好，增强其体质，使之有强健的体魄投入到执勤战备中。如何常年如一日的把一日三餐做好、做细，是摆在基层消防部队面前的一道难题。要把伙食办好，由吃饱吃好型向营养健康型转变。一是要精打细算，减少浪费，把伙食费全部用于“吃和喝”上，采购营养高的、味道好的、大伙爱吃的食品；二是调整膳食，科学搭配。每周由司务长、给养员、炊事班长根据供应标准、部队任务、市场供应等情况，运用《武警部队标准食谱系统》，按照营养配餐要求制订食谱，让饭菜品种多样化，使膳食结构更科学，营养更丰富，以满足官兵日常训练和灭火救援的体能需要；三是提高烹饪技术，让饭菜可口。厨师要根据不同地区兵员、不同口味，不断钻研烹饪技术，做出色、香、味一流的饭菜，满足广大官兵对伙食越来越高的期望。

开展先进食堂评比，创建先进食堂工作是一项系统性的工作，要坚持科学发展观，以提高部队战斗力为目标，高标准，严要求，保质量，常坚持，不断提升伙食管理的效能，从而促使进基层消防部队伙食管理工作迈上新台阶，为部队建设提供保障。