新形势下消防部队党风廉政建设讲稿

第一篇：新形势下消防部队党风廉政建设讲稿

新形势下消防部队党风廉政建设讲稿

各位战友：

大家好！今天我要和大家交流的课题是“新形势下消防部队的党风廉政建设”，下面我将从“如何正确认识所谓的新形势”、“什么是党风廉政建设”“加强党风廉政建设的重要性”以及“在新形势下消防部队如何加强党风廉政建设”四个部分来进行讲授。

第一部分：如何正确认识新形势。胡锦涛总书记在“七一讲话”中指出“在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临着“四大危险”和“四大考验”。“四大危险”即精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险；“四大考验”即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。那么，我们应该如何正确认识新形势呢？所谓新形势包括国际和国内两个方面。国际形势:从世界经济政治格局上看，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势；从科技发展上看，科技进步日新月异，发达国家在科技等方面仍然占优势；从思想文化上看，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点；从突发危机上看，2008年下半年由美国次贷危机引起的国际金融危机影响深远。国内状况：可以用“不变”和“变”来概括。“不变”的是社会主义初级阶段的基本国情和社会主要矛盾，“变”的是现阶段的客观实际，社会经济发展所呈现的阶段性特征。概括起来，可称为“两期并存，两难问题”。解释一下，“两期并存”是指当前处在发展的重要战略期、机遇期和社会矛盾的凸显期。“两难问题”是指当前遇到的困难和问题带有两难性质。既不能这样，又不能那样，即我们处理当前出现的社会问题、一些前进中的困难，既不能回到1978年前搞计划经济那一套，同时也不能完全地照搬西方国家那一套，必须结合中国国情在探索中前进。

正确认识了“新形势”，让我们进入第二部分，何为党风廉政建设。党风廉

政建设就是在国家党政机关开展教育，激发党员的责任感和荣誉感，积极营造创先争优活动的良好氛围，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进创先争优活动常态化，以学习党的光辉历史，弘扬党的优良传统，歌颂党的丰功伟绩为重点，创新活动方式，丰富实践载体，引导党员增进爱党之情、常怀忧党之心、恪尽兴党之责，从而提高党的凝聚力，巩固党的执政地位。党风廉政建设也包含两个方面即党风建设和廉政建设。党风，是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现，是全党包括党的各级组织和党员个人在思想、学习、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。党的优良作风主要有理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、谦虚谨慎、艰苦奋斗、民主集中等。然而，目前，在不少党员干部身上存在着很多不良的作风：在思想作风上弄虚作假、欺上瞒下，在学习作风上不思进取、浅尝辄止，在工作作风中急于求成，搞形式主义，在生活作风上贪图享乐，腐化堕落，这些作风是绝对要不得的，亟待改进。关于廉政，廉政应该包含四个方面内容，它既包括公正清明的政局，廉洁高效的政治制度，也包括能够取信于民的政策措施以及廉洁奉公的政德。廉政与腐败相对，廉政建设的核心就是预防和惩治腐败，形成一个官员不贪污、不受贿、不枉法，秉公办事的良好政治氛围，真正取信于民。中国共产党历来重视反腐败工作，下面大家简单了解一下党对于腐败的治理措施。需要指出的是党在十六届四中全会提出了治理腐败的十六字方针即“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”。对于腐败，我们有必要算好七笔帐，即一算政治账，自毁前程；二算经济账，因小失大；三算名誉账，身败名裂；四算家庭账，妻离子散；五算亲情账，众疏亲离；六算自由账，身陷心牢；七算健康账，身心交瘁。算完得出结论：腐败划不来。

在了解了什么是党风廉政建设之后，让我们进入第三部分，加强党风廉政建设的重要性。党风廉政建设关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败、关系到中

华民族前途命运、关系到党的生死存亡和国家的长治久安。

（一）党风廉政建设直接影响着党的执政基础。中国共产党的领导地位不是自封的，而是历史的选择，人民的选择。加强党风廉政建设，对强化党的执政基础，巩固党的执政地位至关重要，作风不正、腐败横行会严重削弱党的执政基础。中国共产党上台执政的“合法性”，不仅是因为党的纲领主张代表了全民族和全中国人民的根本利益要求，而且是靠无数党员为实现党的纲领英勇斗争而来的。我们只有增强忧患意识，通过不断加强和改进党的思想作风、领导作风、工作作风、生活作风，才能不断提高党执政的“合法性”程度，巩固党的执政基础。

（二）加强党风廉政建设，是维护党的性质，保证党的先进性的重要条件。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表最广大人民群众的根本利益。在新的历史条件下，党面临着执政、改革、开放和反和平演变的严峻考验，只有坚持加强党风廉政建设，才能保持党的先进性不变质，才能密切党群、干群关系，始终走在时代的前列。

（三）党风廉政建设直接影响着党的执政能力的提高。中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，加强党风廉政建设，有利于提高党驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。对于公安消防部队而言，加强党风廉政建设，有利于提高消防执法能力和执法水平，有利于提高部队的战斗力和凝聚力，有利于提高广大官兵的思想道德素质和实际工作能力，有利于进一步推动部队的正规化、革命化、现代化建设。因此，我们把党风廉政建设作为当前和今后一段时期一项重要的政治工作来抓，并且要常抓不懈。

那么，在新形势下公安消防部队应该如何加强党风廉政建设呢？让我们进入第四部分。消防部队是一支有其自身特点的公安现役部队。在部队性质上，广大

消防监督干部拥有行政执法权，行使执法权利；驻地官兵与社会联系比较广泛，容易受到地方不良习气的侵蚀，稍有不慎或放松警惕，极易导致思想道德上的滑坡，权力的失控，以及世界观、人生观、价值观的扭曲。因此，作为一支党领导下的人民革命军队，作为一支服务于地方经济社会发展的民生部队，消防部队必须加强党风廉政建设，大力弘扬新时期的公安消防精神，杜绝作风不正、权力失控和腐败现象的发生。

当前，消防部队党风廉政建设存在的主要问题突出表现在：一是部分官兵宗旨意识淡化。少了艰苦奋斗，淡了勤俭节约，降了道德标准，却长了享乐主义、浓了拜金主义，严重腐蚀和影响了官兵思想健康。二是少数官兵以权谋私。一些人放松思想改造，忽视党性培养，在消防工程审核验收中“吃、拿、卡、要”，并利用职务之便收取好处费。三是部分官兵学风不够端正，学习不够深入，学习走形式和走过场。政治觉悟难以提高，工作不扎实，生活作风散漫。四是少数官兵滥用职权，执法不公不廉。个别执法人员为民执法理念不端正，服务态度较差，办事拖拉，甚至出现故意刁难群众的现象；有的失职、渎职，执法不作为、乱作为。五是在选人用人方面还存在一些不正之风。在干部任免、岗位调动、士官选取、入警考学中谋求不正当利益。这些问题的存在，涣散了部队的凝聚力，降低了部队的战斗力，严重影响了消防部队的良好形象。

针对消防部队党风廉政建设存在的主要问题，我们应该做到：

（一）加强教育，夯实官兵的拒腐防变思想基础。

1、抓好经常性教育。针对官兵思想变化，因时制宜地设置教育内容，突出教育重点，深入开展理想信念教育、纪律作风教育、道德法制教育、执法为民教育和警示教育，要组织官兵认真学习中央三代领导集体有关反腐倡廉的讲话精神，不断深化学习“八荣八耻”、公安消防部队“四个严禁”、公安部“五条禁令”教育，提高官兵的职业道德水准，引导官兵过好“金钱关、权力观、美色关”，在提高党员干部免疫能力和自控能力上下功夫，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。

2、做好正、反两方面教育。要注重发现和培植身边的先进典型，加大力度宣传和表彰遵纪守法、廉洁勤政、秉公执法的好典型，尽力用身边事教育身边人、说服身边人。同时，抓住典型的违纪违法案件，深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的蜕变过程以及“一人不廉，全家不圆”的严重后果，使官兵从中吸取教训，起到“廉风化雨，润物无声”的作用，不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。

（二）健全制度，筑牢消防官兵的行为防线。

1、加强制约权力的制度建设。要加强对各级领导干部人事权、财权、物权的监督和制约机制，重大决策实行集体商定制度，防止和纠正个别人说了算的现象。在干部提拔和士官推选上，要实行公开选拔、民主推荐、民主测评制度，狠刹选人用人上的不正之风和以权谋私等问题。

2、严格各项执勤执法制度。要全面推行执法责任制，明确监督人、审核人、批准人等在执法上的职责权限，以及完成职责任务的标准、目的和条件，并严格落实执法过错责任追究制度，坚决防止滥用职权和权钱交易等违法违纪案件的发生。

3、建立警营廉政文化。将廉政文化建设纳入警营文化及建设的重要内容。通过创建一批廉政文化教育基地、创树一批廉政文化示范单位，开展廉政征文、演讲等廉政文化活动，教育、引导广大官兵，深入推进廉政文化进警营、进家庭、进工作岗位、进官兵思想“四进活动”。

（三）强化监督，筑牢消防官兵权力运行防线。

1、加强对重大问题决策的监督。凡是本单位的重大问题，必须经集体商量、民主决策，对没有按照程序要求进行决策的问题，适时向本单位主要领导提出建议、意见，不断加强党内生活的原则性，积极开展批评与自我批评，做到重点“业务”开展到哪里，监督就跟踪到哪里。

2、强化责任监督。设立和完善内部监督制度，对各类工程建设、物资采购和财物分配等事项，加强全程监督；要全方位、多渠道自觉地接受上级监督、官兵监督和舆论监督，以完善和规范行政行为。要做到苗头性问题及时抓，倾向性问题、普遍性问题专项治，真正使消防官兵在工作上有作为，在违纪违法

上不敢违。

3、加强内外部监督。内部：完善监察工作机制，重视信访工作；发挥纪委对同级党委的监督作用。外部：通过召开座谈会、走访等形式征求意见建议，广泛接受社会公众监督；充分发挥媒体的监督作用，重视舆论监督。

加强党风廉政建设既是一项长期而艰苦的任务，又是一项现实而紧迫的工作，做好这项工作不是一朝一夕、一蹴而就的事。在新形势下，我们必须以科学发展观和胡锦涛总书记“三句话”总要求为统领，扎实工作，奋发有为，不断把党风廉政建设引向深入。

今天的授课到此结束，不当之处还请大家批评指正。

第二篇：浅议加强消防部队党风廉政建设

浅议加强基层消防部队廉政建设

广大基层消防监督干部手中握有执法大权，稍有不慎或放松警惕，极易导致思想道德上的滑坡，权力失控，以及人生观、价值观、世界观的扭曲。新形势下一些腐败现象在消防部队内部有所抬头，徇私枉法和玩忽职守、渎职类违纪行为在消防部队时有发生，加强基层党风廉政建设，建立健全具有消防特色的惩治和预防腐败体系，对消防部队建设具有重要的现实意义。

一、当前基层大队党风廉政建设存在的问题

我认为当前基层消防大队在廉政建设方面存在以下几个问题：

（一）存在以权谋私现象。比如：一些领导干部插手敏感事务的处理，在战士考学、选改士官、学习技术、立功受奖、入党等问题上，“打招呼”、“递条子”，甚至施加压力，侵害广大官兵的利益，一定程度上影响了部队的内部团结与稳定。基层大队监督执法透明度不高，随意性大，“吃、拿、卡、要”现象时有发生；消防监督干部干预或参与消防工程、经营或指定消防产品，损害了广大人民群众的利益。

（二）存在追求享乐的现象。表现在：少数官兵贪图享受，追求金钱和物质利益，缺乏事业心和责任感。个别官兵不能正确认识和对待金钱和物质的诱惑，特别是对自己认识的人喜欢搞攀比，无论是与部队内部还是社会上的人搞攀比，而攀比的标尺就是金钱，比谁工资高，比谁福利好，一些官兵经受不住灯红酒绿的影响，出入高消费娱乐或不健康场所，生活糜烂；一些干部热衷于大吃大喝，公款消费，导致工作责任心差，对待工作得过且过，不思进取，进而影响工作，有的因此走上了违法违纪的道路。

二、存在上述问题的主要原因

（一）廉政教育功能弱化。少数基层单位不重视廉政文化建设，经常把反腐倡廉教育与其他业务学习掺杂在一起，走过场、搞形式，廉政教育缺乏及时性、针对性和有效性；有的基层监督干部自觉接受教育的观念淡薄，往往借口行政事务多，业务工作忙，不参加学习教育，主动放弃了对世界观、人生观和价值观的改造；少数单位领导干部反腐倡廉警觉性不够，对队伍中早期出现的“小不廉”、“小腐败”问题和现象，姑息迁就，无形中助长了队伍的歪风邪气。

（二）监督制约机制不健全。当前消防部队反腐倡廉监督落实机制还很不完善，少数单位领导总认为反腐倡廉工作是上级机关和纪检部门的事情，基层单位把业务工作抓好就行了，致使许多党纪政纪规定、考核评比等制度写在纸上、贴在墙上、说在嘴上，落实不到行动上，碰到具体问题时总是遮遮掩掩，不敢来真碰硬。除此之外，公安消防部队编制体制的“特殊性”，支队级纪检部门和纪检干部都是“兼

职”，没有单独设置编制，在一定程度上也致使监督渠道不畅，党内监督、群众监督、新闻监督、纪律监督没有形成有效的互动体系。

（三）内部监督追究力度不够。就目前而言，基层公安消防部队自身反腐败意识还不强，斗争手段相对滞后，不是积极寻查、主动出击，而是消极保守、被动防御。有的是为了“保卫”本单位的集体荣誉，对少数消防监督员的违法违纪问题大事化小，小事化了；有的是碍于关系“情面”，在查处违纪案件、处理人的问题上，过多考虑有关方面的因素，职能监督部门提出的处理意见难以落实到位。

三、解决廉政建设出现问题的对策和措施

党风廉政建设和反腐倡廉工作是部队的一贯主张，是深入贯彻从严治警方针，强化对消防部队广大干部的教育、管理和监督的重要举措。党风廉政建设要坚持标本兼治，综合治理的方针。加强教育，健全法制，强化监督，创新体制，把党风廉政建设置于各项政策措施中，从源头上预防和解决党风廉政建设的问题。

（一）要建立健全教育的长效机制，使广大官兵“不想腐败”。要建立党员干部长期受教育的机制，使官兵能耐得住艰苦，经得住歪理，抗得住诱惑，管得住小节，筑牢“不想腐败”的道德防线。一要加强理想信念教育，强化宗旨意识。要用“三个代表”重要思想武装官兵头脑，教育广大官

兵始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，坚持“立警为公，执法为民”；二要加强法制纪律教育，提高法纪观念。既要加强党纪条规和法律法规的学习，充分发挥先进典型的引导作用，又要深化警示教育，深刻剖析违法违纪典型案例，有针对性地开展思想教育，从而自觉地用党纪国法来约束自己的行为，努力成为遵纪守法的模范；三要加强廉政文化建设，营造廉政氛围。充分运用举办反腐败成果展览、现身说法说纪等形式和载体，积极创作廉政文化作品，加大宣传教育力度。要采取形式新颖、丰富多彩的教育形式，使廉洁理念、廉政意识入脑入心，渗透于官兵日常生活，在部队中营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新警营。

（二）要建立健全约束的长效机制，使广大官兵“不便腐败”。通过制度的有效落实，让广大消防官兵认清自己的职权、责任范围，从而认真履行职责，并互相制约，做到“不便腐败”。一要完善各种规章制度。结合大队实际，对照检查在消防执法方面还有哪些制度不够完善，机制不够健全，提出有针对性的解决办法，同时健全消防审批验收，尽量减少消防执法的随意性；二要完善各种监督制度。要充分发挥基层党组织的监督作用，建立高效完备的预警机制，强化事前监督、民主监督，促进党内监督关口前移，提高消防监督干部主动接受督察的意识；三要要继续实行和完善警务公开

制度，落实警风监督员制度，定期走访消防重点单位，以及其他热点服务对象，座谈了解各方面意见，接受社会各方面的评议和建议，促进消防监督执法公正、廉洁、高效。

（三）要建立健全惩治的长效机制，使广大官兵“不敢腐败”。纪检部门要做到从严治警，针对执法腐败问题和现象，抓住重点，坚决查处，使广大官兵“不敢腐败”。查处案件是反腐倡廉的重要任务之一，是遏制腐败势头的重要手段。要大力查处索贿受贿、贪赃枉法等违法违纪案件。不论涉及到谁，不论职务多高，发现一起查处一起，绝不手软，绝不姑息，毫不留情地惩处以权谋私的腐败分子，使其罚当其罪，提高腐败成本。要抓住典型案例的查处，做到查处一起，教育一片，起到警戒的作用，确保队伍纯洁、稳定。

坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。消防部队各级党组织要认真学习贯彻党的反腐倡廉路线方针政策，落实2011年“5.4”公安机关反腐倡廉建设电视电话会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面加强部队的党风廉政建设和反腐败工作，保证消防部队的高度稳定和强大战斗力，为防火灭火中心任务的圆满完成提供可靠的政治思想保证。

第三篇：浅析如何加强消防部队党风廉政建设

浅析如何加强消防部队党风廉政建设

【摘要】随着我国改革开放的逐步深入，消防部队党风廉政建设工作面临着挑战。廉政建设直接关系着消防部队的荣辱兴衰、在人民心中的部队形象和消防部队的长足发展。没有廉政之风气，消防部队为人民服务也只是一句空话、一句口号。对此笔者认为，建设一支执法为民、廉洁高效的干部队伍，推进党风廉政建设和反腐败工作成为了当前最紧要的事情，而干部是一个部队的“排头兵”，其素质如何、清廉表率作用如何，将直接影响消防部队建设。【关键词】加强

消防部队

党风廉政建设

担负消防监督执法和灭火抢险救援的公安消防部队，要想抓好部队廉政建设工作，必须坚持从实际出发，与时俱进，不断开拓创新，改进工作方式和工作方法，通过建立健全监督制约机制，更好地推进部队的党风廉政建设，确保部队内部绝对安全稳定和各项工作任务的圆满完成。

一、当前部队廉政建设中存在的问题及原因

(一）当前部队廉政建设中存在的问题。

当前，消防部队在各级党委的正确领导下，坚持从源头抓起，标本兼治，综合治理，不断加大预防和治理腐败的力度，有效地遏制了严重违法违纪和重大腐败问题的发生，整个队伍的思想作风和工作作风总体形势是好的，但是我们还应该清醒地看到队伍内部仍然存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：一是部分领导干部议事不民主，不能集思广义，不按客观规律办事，影响了决策的科学性和准确性；二是一些单位只考虑小团体利益，不讲为人民服务的大局，以赞助代罚款、以罚款代整改现象严重；三是利用职权，吃、拿、卡、要现象还在一定的范围内存在，违反了执法为民的宗旨；四是在经费管理上还有存在跑冒滴漏的现象。这些问题虽然是出现在极个别的单位和个人身上，但如不认真加以解决，立警为公、执法为民就无从谈起，就会影响部队建设和消防工作的顺利发展。

（二）存在问题的原因

认真分析存在廉政问题产生的原因，主要有以下几个方面：一是反腐倡廉教育滞后，与党风廉政建设和反腐败斗争新形势的要求不相适应。教育内容不规范,制度不健全,针对性、实效性不强，致使好多教育实际上是走了形式，没有达到教育的目的。致使部分领导干部思想道德防线脆弱、自律意识淡化、自制能力不强，经不起复杂执法环境的考验和物质利益的诱惑，自觉不自觉地触犯了党纪政纪法纪；二是制度建设不完善，抓落实不严格。主要是在监督、干部、财务等工作方面的制度不够健全完善，同时一些单位执行制度不严格、不落实。三是监督制约机制不健全，对权力行使的主要环节监督不到位。监督观念和方式方法与新形势下的消防工作要求也不相适应。目前的监督，多是事后查处惩治型的监督，事前预防、事中纠正型的监督制度还没有完全建立起来，尤其是对各个工作环节的监督，还没有形成强有力的机制。

二、如何建立健全监督制约机制

（一）建立健全思想道德教育引导机制，筑牢思想道德防线，使其不想为

思想是行为的先导，理论成熟是政治成熟的基础。抓好廉政建设首先要净化党员领导干部的思想灵魂，提高理论素质和政治素养，筑牢思想防线，打牢道德底线。

一是要完善党委理论学习机制。要用邓小平理论及“三个代表”重要思想武装头脑，使班子成员牢固树立正确的权力观，坚定共产主义理想和信念，正确认识和处理奉献精神和利益原则、事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。从当前党委加强理论建设的途径来看，要坚持强化党委中心组学习制度，坚持学习时事政策和理论文章以及国家的路线、方针；要充分利用地方党校教育资源，积极协调联系参加地方党校的理论培训班；要大力采取“走出去、请进来”的方式，学习先进作法，提高自身能力。要通过学习使党委“一班人”始终保持坚定的理想信念、坚定正确的政治方向，牢固树立全心全意为人民服务的思想和无私奉献精神，在思想上筑起抵制消极腐败思想侵蚀的防线。

二是要完善法纪警示教育机制。要有针对性地开展党纪政纪条规和国家法律法规的教育,增强遵纪守法的自觉性,强化依法办事的观念，要充分运用正反典型开展教育,促使党员领导干部筑牢思想道德防线。要注意把党的反腐倡廉政策和要求适时转化为国家法律法规，增强广大党员干部遵章守纪的自觉性和严肃性,规范各级党组织和领导干部的言行举止，确保广大党员干部思想上的纯洁和政治上的合格。在学习教育中，要坚持将党风廉政建设和反腐败的政策、方针及法纪法规作为学习的重点，将部队的廉政建设规章制度作为重点。在教育中要注意不能只是空对空讲理论，写笔记，要注重开展形象直观的教育警示，如观看腐败案例资料片，或设身处地地到看守所和监狱由腐败罪犯现身说法，用强烈的对比和反差来教育领导干部珍惜所有，增强警示教育的震慑力，防患于未然。

（二）建立健全防腐工作长效机制，规范各项消防工作运行，使其不能为

公安消防部队由于其职业的特殊性，决定了其预防腐败制度建设内容的广泛性，必须要根据自身特点，立足改革创新，不断推进制度建设。针对当前部队实际，应重点加强人、钱、权和党委决策等方面的制度建设，完善管理，建立秩序，消除滋生腐败现象的土壤和环境。一是要大力推行领导干部公开选拔机制。用什么人是一个导向问题。在选拔使用干部上公道正派与否，是对党委廉政建设的最好检验。要严格限制“进口”，实行公开选拔、竞争上岗、民主推荐、民主测评、任前公示等制度，规范领导干部任用程序，将那些政治思想素质差、职业道德水平低的人员拒于领导岗位之外；要畅通“出口”，把在位表现及党风廉政建设情况，作为领导干部“出口”的重要依据，坚决做到毫不手软。其次，实行重要岗位、窗口单位等定期或不定期轮岗交流制度和职务回避制度。重要岗位和窗口单位往往是公安消防部队权力较为集中，或与群众关系密切的岗位和部门。实践表明，在这些岗位和部门工作时间过长，容易滋生腐败。实行轮岗交流制度能在较大程度避免权力私化，减少导致腐败的机率。实行回避制度，可以避开各种复杂人际关系促使腐败的诱因。

二是要健全财务经费管理制度。部队经费是部队工作发展的物质基础，也是极容易产生廉政问题的地方。因此，必须坚持规范资金“进出通道”，严把“用钱关”；坚持规范物品“采购渠道”，严把“购物关”。要始终坚持严格财经纪律，把每一分钱、每一件物品都用在刀刃上、关键处，发挥最大的效能。严格实行财务统管，严格经费、物资的审批，针对财务审批、经费管理、对外招待、医疗费管理、车辆维修、油料管理等工作管理制定管理制度规定。按照审批权限，大项经费开支，必须由党委集体研究决定，并要对大项经费开支项目，认真考察，反复进行论。

第四篇：浅议加强消防部队党风廉政建设改进版

浅议加强基层消防部队廉政建设

广大基层消防监督干部手中握有执法大权，稍有不慎或放松警惕，极易导致思想道德上的滑坡，权力失控，以及人生观、价值观、世界观的扭曲。新形势下一些腐败现象在消防部队内部有所抬头，徇私枉法和玩忽职守、渎职类违纪行为在消防部队时有发生，加强基层党风廉政建设，建立健全具有消防特色的惩治和预防腐败体系，对消防部队建设具有重要的现实意义。

一、当前基层大队党风廉政建设存在的问题

我认为当前基层消防大队在廉政建设方面存在主观上和客观上两个方面的问题。在主观方面存在有：

一是部分领导干部对廉政工作缺乏足够的认识。当前，一些基层单位对抓党风廉政教育工作不够重视，存在重业务工作，轻廉政建设的倾向。二是部分领导干部议事不民主，不能集思广义，不按客观规律办事，影响了决策的科学性和准确性；三是一些单位只考虑小团体利益，不讲为人民服务的大局，以赞助代罚款、以罚款代整改现象严重；四是利用职权，吃、拿、卡、要现象还在一定的范围内存在，违反了执法为民的宗旨；五是在经费管理上还不很规范，经费开支随意性大，未严格执行预算开支。六是主动整改意识不够。一些领导对廉政工作中存在的问题具有一定的认识，但考虑到自身利益的局限性，查摆着的隐患也不问不抓，放之任之，未及时分析总结积极整改。七是部分纪检干部在思想认识上存在偏差。由于部队纪检监督是内部监督工作，监督检查的对象都是自己的上级、战友、同事，纪检干部碍于情面存在有老好人主义，不同程度的存在对违纪问题“大事化小、小事化了”的现象。这些问题虽然是出现在极个别的单位和个人身上，但如不认真加以解决，不仅谈不上“立警为公、执法为民”，更会严重影响到部队长远建设和消防各项工作的顺利发展。

在客观方面存在有：

一是党风廉政教育针对性不强。当前，基层单位党风廉政教育普遍存在形式单

一、教育内容不规范,制度不健全,针对性、实效性不强，教育只是停留在学规定、学通报、发读本等较低层面上，教育走过场，没有达到教育的真正目的。二是各项规章制度贯彻落实不到位。少数基层领导干部对自身要求不够严格，不能带头贯彻执行党风廉政建设责任制，未严格按各项规章制度管理部队，对队伍管理失之于宽、失之于软。三是制度建设不完善。士兵入伍、考学、提干、学技术、士官选改、干部调配、转业等关系官兵切身利益的事项的制度还不够完善，财务管理制度有待进一步规范，行政审批和行政执法制度有待进一步改革，监督执法规范化建设有待加强。四是监督制约机制不健全，对权力行使的主要环节监督不到位。目前的监督，多是事后查处惩治型的监督，事前预防、事中纠正型的监督制度还没有完全建立起来，尤其是对各个工作环节的监督，还没有形成强有力的机制。五是纪检队伍力量仍很薄弱。纪检干部大多是由其他干部兼职，在当前各项事务性业务工作相对繁忙的情况下，纪检工作很容易就成了“副业”。

二、存在上述问题的主要原因

（一）廉政教育功能弱化。少数基层单位不重视廉政文化建设，经常把反腐倡廉教育与其他业务学习掺杂在一起，走过场、搞形式，廉政教育缺乏及时性、针对性和有效性；有的基层监督干部自觉接受教育的观念淡薄，往往借口行政事务多，业务工作忙，不参加学习教育，主动放弃了对世界观、人生观和价值观的改造；少数单位领导干部反腐倡廉警觉性不够，对队伍中早期出现的“小不廉”、“小腐败”问题和现象，姑息迁就，无形中助长了队伍的歪风邪气。

（二）监督制约机制不健全。当前消防部队反腐倡廉监督落实机制还很不完善，少数单位领导总认为反腐倡廉工作是上级机关和纪检部门的事情，基层单位把业务工作抓好就行了，致使许多党纪政纪规定、考核评比等制度写在纸上、贴在墙上、说在嘴上，落实不到行动上，碰到具体问题时总是遮遮掩掩，不敢来真碰硬。除此之外，公安消防部队编制体制的“特殊性”，支队级纪检部门和纪检干部都是“兼职”，没有单独设置编制，在一定程度上也致使监督渠道不畅，党内监督、群众监督、新闻监督、纪律监督没有形成有效的互动体系。

（三）内部监督追究力度不够。就目前而言，基层公安消防部队自身反腐败意识还不强，斗争手段相对滞后，不是积极寻查、主动出击，而是消极保守、被动防御。有的是为了“保卫”本单位的集体荣誉，对少数消防监督员的违法违纪问题大事化小，小事化了；有的是碍于关系“情面”，在查处违纪案件、处理人的问题上，过多考虑有关方面的因素，职能监督部门提出的处理意见难以落实到位。

三、解决廉政建设出现问题的对策和措施

党风廉政建设和反腐倡廉工作是部队的一贯主张，是深入贯彻从严治警方针，强化对消防部队广大干部的教育、管理和监督的重要举措。党风廉政建设要坚持标本兼治，综合治理的方针。加强教育，健全法制，强化监督，创新体制，把党风廉政建设置于各项政策措施中，从源头上预防和解决党风廉政建设的问题。

（一）要建立健全教育的长效机制，控好源头关，使广大官兵“不想腐败”。要建立党员干部经常性廉政教育机制，使官兵能耐得住艰苦，经得住歪理，抗得住诱惑，管得住小节，筑牢“不想腐败”的道德防线。一要加强理想信念教育，强化宗旨意识。要用胡总书记三句话总要求武装官兵头脑，教育广大官兵始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，坚持“立警为公，执法为民”，保证党旗永不褪色；二要加强法制纪律教育，提高法纪观念。既要加强党纪条规和法律法规的学习，充分发挥先进典型的引导作用，又要深化警示教育，深刻剖析违法违纪典型案例，有针对性地开展思想教育，从而自觉地用党纪国法来约束自己的行为，努力成为遵纪守法的模范；三要加强廉政文化建设，营造廉政氛围。充分运用举办反腐败成果展览、现身说法说纪等形式和载体，积极创作廉政文化作品，加大宣传教育力度。要采取形式新颖、丰富多彩的教育形式，使廉洁理念、廉政意识入脑入心，渗透于官兵日常生活，在部队中营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新警营。

（二）要建立健全约束的长效机制，使广大官兵“不便腐败”。通过制度的有效落实，让广大消防官兵认清自己的职权、责任范围，从而认真履行职责，并互相制约，做到“不便腐败”。一要完善各种规章制度。结合大队实际，对照检查在消防监督执法方面还有哪些制度不够完善，机制不够健全，提出有针对性的解决办法，同时大力推进消防监督执法规范化建设，尽量减少消防执法的随意性；二要完善各种监督制度。要充分发挥基层党组织的监督作用，建立高效完备的预警机制，强化事前监督、民主监督，提高消防监督执法干部主动接受督察的意识；三要要继续实行和完善警务公开制度，落实执法监督员公示制度，定期走访消防重点单位，以及其他热点服务对象，座谈了解各方面意见，接受社会各方面的批评和建议，促进消防监督执法公正、廉洁、高效。

（三）要建立健全惩治的长效机制，使广大官兵“不敢腐败”。纪检部门要做到从严治警，针对执法腐败问题和现象，抓住重点，坚决查处，使广大官兵“不敢腐败”。查处案件是反腐倡廉的重要任务之一，是遏制腐败势头的重要手段。要大力查处索贿受贿、贪赃枉法等违法违纪案件，不论涉及到谁，不论职务多高，发现一起查处一起，绝不手软，绝不姑息，毫不留情地惩处以权谋私的腐败分子，使其罚当其罪，提高腐败成本。要抓住典型案例的查处，做到查处一起，教育一片，起到警戒的作用，确保消防部队纯洁、稳定。

坚决反对和防止腐败，不仅是纪检部门的工作，更是全党一项重大的政治任务。消防部队各级党组织要认真学习贯彻党的反腐倡廉路线方针政策，落实2011年“5.4”公安机关反腐倡廉建设电视电话会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面加强部队的党风廉政建设和反腐败工作，保证消防部队的高度稳定和强大战斗力，为防火灭火中心任务的圆满完成提供可靠的政治思想保证。

第五篇：消防部队党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制

总则

第一条：为了明确大队党政领导班子和领导干部在党风廉政建设中应负的责任，保证部队关于党风廉政建设决策和部署的顺利实施，推动消防事业现代化的发展，根据中共中央、国务院、公安部和消防部队关于党风廉政建设责任制的实施办法及有关规定，结合我大队实际，制定《党风廉政建设责任制》在大队内实施。

第二条：实施党风廉政建设责任制要坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，从严治党、从严治政、标本兼治、依法治校；立足于教育、着眼于防范；集体领导与个人负责相结合；谁主管谁负责，一级抓一级。

第三条：实施党风廉政建设责任制，要坚持大队党总支部统一领导，党政齐抓共管，组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设纳入党政领导班子、领导干部目标管理、干部队伍建设，与教育行政工作、精神文明建设和其他工作紧密结合，同布置、同检查、同考核，促进两个文明建设。

第四条：责任制，是指领导班子和领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。责任制的主体为本大队党总支部领导班子及其成员，书记是大队党总支部党风廉政建设的

第一责任人。

第二章：责任范围和责任内容

第五条：党总支部的责任范围和责任内容：党总支部对党风廉政建设负全面的领导责任。在党风廉政建设中承担以下的领导责任：

（一）认真贯彻落实党中央、国务院、公安部和消防部队关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，定期分析研究本大队党风廉政建设的状况，并结合实际，指定党风廉政建设工作计划并予以落实。

（二）认真落实党建规划的目标要求，开展党风、党纪和廉政教育，组织党员干部学习邓小平理论和廉政法规，增强廉政从法和遵纪守法的意识。

（三）认真组织党风廉政建设的检查、考核，保证党风廉政建设的各项任务和规章制度的落实。

（四）对重大问题决策，大额度资金使用等事项集体研究决定。

第六条：书记、大队长的责任范围和责任内容：

书记、大队长对本单位党风廉政建设负总责，是本单位党风廉政建设的第一责任人，对本单位领导班子及其成员负直接责任，并在党风廉政建设中承担以下领导责任：

（一）根据公安部党风廉政建设和反腐败各项工作部署、要求，结合本单位的实际，每年至少召开一次领导班子专题会议，认真研究党风廉政建设工作，制定具体的工作措

施，抓好重点，突破难点，统筹安排党风廉政建设与教育教学等其它工作，确保各项工作落到实处。

（二）.认真做好《党风廉政建设责任制》的组织落实、自查和考核，特别是在重大问题决策、大额度资金的使用等事项上，要经集体讨论决定，实行队务公开（政务公开），切实加强民主管理和民主监督。

（三）.执行国务院281号令，严格遵守财经纪律，实行收支两条线，保证大队各项经费合理使用。

（四）.结合实际，对干部进行廉政、勤政和遵纪守法的教育，做好内部矛盾的排查工作，认真处理本单位出现的违法违纪问题，积极协助上级有关部门查处违法违纪案件。

（五）严格遵守党纪、政纪，认真履行工作职责，管好班子，带好队伍，组织召开本单位的廉洁自律民主生活会，检查班子成员执行党风廉政建设责任制和廉洁从政的情况，开展批评和自我批评，针对问题制定整改措施。

（六）遵守党的各项廉政法规，带头廉洁自律，正确行使职权；要教育并管好自己的家庭成员和身边的工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁的行为。

第七条：副大队长、教导员的责任范围和责任内容。

（一）协助书记、大队长贯彻落实党风廉政建设责任制，具体负责大队党风廉政建设和反腐败工作。

（二）教育、指导大队党员干部及财务人员，严格执行国家法律法规，贯彻执行各项教育法规、条例和政策，保证

党风廉政建设的部署和要求得以落实。

（三）经常对责任范围内的人员进行廉政、勤政的教育，及时纠正带有苗头、倾向性的不正之风。

（四）严格遵纪守法，带头廉洁自律，教育并管好身边的工作人员，防止发生违法违纪的不廉洁的行为。

第三章 责任考核

第八条：责任考核。党风廉政建设责任制考核工作要与考核、工作目标考核相结合，每年一次。

第九条：责任检查报告。

班子全体人员，要认真做好每年一次的廉洁自律自查工作，认真执行领导干部重大事项、礼品登记和收入申报等报告制度；在生活会和年终述职报告中，如实向全体党员干部报告个人执行党风廉政建设责任制的情况。

第四章 责任追究

第十条：对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制的领导干部，应追究责任。

实行责任侦察，要严格按照干部管理权限及有关程序、规定办理。组织处理由大队纪检部门负责，并及时上报上级纪检部门。

第十一条：其他违反本责任制的行为，情节较轻的，给予批评教育或责令限期改正；情节较重的，上报支队由相应的组织处理或党纪处分。

第十二条：实施责任追究，要实事求是，分清集体责任

与个人责任，主要领导责任与重要领导责任。

（一）主要领导责任者，是指其职责范围内，对直接主管或分管工作不负责，不履行或不正确履行职责，对造成的损失负直接领导责任的人员。

（二）重要领导责任者，是指在职责范围内，对应管的工作或参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失负次要领导责任的人员。