浅谈如何加强当前消防部队党风廉政建设和反腐败工作

第一篇：浅谈如何加强当前消防部队党风廉政建设和反腐败工作

浅谈如何加强当前消防部队党风廉政建设和反

腐败工作

随着改革开放的广泛深入和经济社会的快速发展，公安消防部队工作对象和生活环境都发生了巨大的变化，消防部队党风廉政建设和反腐败工作面临着更多的困难和挑战，充分认识反腐败工作的重要性，积极地摸索和尝试消防部队反腐败斗争和党风廉政建设是一项新的课题。消除消防部队存在的违法违纪和腐败现象，靠一种思路、一条办法不行，必须是多管齐下，不断采取新的思路、新的举措。这样才能从真正的意义上取得实效。既要服治病人的猛药，如大力查处腐败分子等，又要服固本强体的补药，作深入细致的思想政治工作等。结合本人在消防部队工作的实际，认为应该切实从以下几个方面来抓好公安消防部队党风廉政建设工作。

首先，要充分发挥部队政治教育主阵地的作用，从思想上打牢官兵拒腐防变的思想基础。要深入学习贯彻“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想武装官兵头脑，在树立正确的权力观、地位观、利益观上做文章，把“人民消防为人民”的思想深深根植于每个官兵的脑海之中，增强官兵抵腐防变的能力。-1-

其次，加强党风党性党纪教育、廉洁从警教育、警示教育和法制教育。健全完善一套严格的教育标准，加强教育力度，充分发挥正面典型教育和反面警示教育的作用，使官兵自觉地接受教育，夯实思想基础，努力增强自控能力。

第三、坚持以“权、钱、人”为重点，建立完备的监督机制。各级领导干部的监督特别是“一把手”的监督要实施全方位、立体化监督。一是建立由纪委牵头的监督工作联席会议制度。加强组织协调，瞄准重点领域、重点部位、重点对象、重点环节，做到各种监督力量共同加力，打总体战，实施全方位监督，逐步实现党内监督、法律监督、民主监督、群众监督和舆论监督等有机结合，进而转变过去纪委一家“单打独斗”的局面，形成监督合力，使监督更加富有成效。二是提前介入，将监督的触角由以往的事后转向事前、事中，进一步增强监督的超前性，有效防范消极腐败现象发生。三是加大监督力度，实现柔性监督向刚性监督的转变。在体现权威性上做文章，努力增强监督的刚性，形成实打实、硬碰硬的监督。对规避和妨碍监督的，坚决施以纪律处分，对发现的问题坚决予以纠正，绝不姑息迁就。

第四、加大责任追究力度，维护党风廉政建设的严肃性。一要明确责任追究对象。实施责任追究是落实党风廉政建设的关键环节和保障手段，也是难点和重点。虽然领导干部本人没有直接参与，也不是当事人，但负有党风廉政建设方面的领导责任而应

予以追究。二要明确追究重点。要突出抓好以下六个方面的责任追究：一是领导干部因没有履行好职责范围内的责任制职责而出现重大经济损失的；二是发生重大事故和恶性事件的；三是不正之风严重、长期得不到治理的；四是领导干部配偶、子女利用领导干部职权和职务上的影响获取非法利益、造成恶劣影响的；五是领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以致屡屡发生案案；六是选拔任用干部违反有关政策和规定、用人失察的。属于领导班子集体责任的，就要追究领导班子的责任；属于领导班子主要负责人责任的，就要追究主要负责人的责任。这样，党风廉政建设责任制才更有约束力，才能真正达到“惩前毖后，治病救人”的目的。

第五、进一步加强纪检监督部门自身建设，充分发挥职能作用，严肃查处腐败问题。严肃查处腐败问题，及时消除腐败分子，是纯洁队伍，加强部队建设的重要一环。对影响大的违纪案件，领导要亲自负责查处。排除干扰，发现一起，查处一起，通报一起，收到处理一个教育一片的效果。只有这样，才能震慑那些效尤者，才能树立秉公执法，清正廉洁，纪律严明的良好警风。一是要加强纪检队伍的思想政治建设。结合“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神的学习，切实提高纪检干部忠于消防事业和人民的坚定性，做到敢于坚持原则，坚持真理，敢于同各种错误思想和行为作坚决斗争。二是要加强学习教育，不断提高纪检队伍的业务素质和执纪水平。把国家有关的法律法规、消防业务、纪检业务和社会主义市场经济的相关知识作为学习教育的重要内容。三是进一步健全纪检机构，以适应不断深入发展的反腐倡廉工作的需要。四是加强纪律建设。各级纪检部门和纪检干部要严格遵守党的各项纪检监察工作纪律，以饱满的热情，良好的精神状态，大胆行使职权，全面发挥职能作用，推进部队的党风廉政建设和反腐败各项任务的落实。针对队伍建设当中出现的新情况、新问题、努力转变工作作风、深入实际，调查研究，锐意进取，改革创新，切实加强纪检监察工作。

目前，我国正处在市场经济不断发展阶段，腐败现象也处于易发期。加强党风廉政建设既是一项长期而艰苦的任务，又是一项现实而紧迫的工作，做好这项工作不是一朝一夕、一蹴而就的事。在新的历史时期，必须以党的十七大精神为指导，以科学发展观和胡锦涛总书记“三句话”总要求为统领，锐意进取，扎实工作，不断把党风廉政建设引向深入，为打造一支“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的消防铁军而努力奋斗！

第二篇：浅谈当前我省消防部队党风廉政建设工作

浅谈当前我省消防部队党风廉政建设工作

党风廉政建设是新时期公安消防部队建设的一项重要内容，事关消防工作和部队建设的快速、健康发展。今年以来，公安消防部队出台了一系列措施和手段，认真贯彻落实党中央关于反腐倡廉建设的重大战略思想和公安部党委的决策部署，积极推进公安消防部队反腐倡廉建设，取得了显著成效。但反腐倡廉建设的形势仍然十分严峻，任务还很艰巨。宁夏消防部队纪检工作在上级纪委和部局党委的坚强领导下，紧紧围绕党风廉政建设和部队风气建设这条主线，通过深入开展“大走访”开门评警活动、大力开展集中警示教育活动、不断加大信访查处工作等措施，使各级干部执行各项廉政制度更加自觉，纪检、督察、审计、惩治机制更加完善，广大官兵和人民群众满意度显著提升，涉及官兵违法违纪和越级信访举报案件明显减少，团结和谐、奋勇争先、风清气正始终是全支队的主流。

一、目前面临的形势

从总体上看，经过多年努力，我省消防部队党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，多次受到部局和总队好评，构建具有消防特色的惩治和预防腐败体系取得了阶段性成果。但是对照党和人民的期望，对照反腐倡廉建设及消防工作的要求，还有一定的差距，工作中还存在一些问题和薄弱环节。

从社会环境来看：一是少数官兵宗旨意识淡化。近几年来，由于受地方不良思想的影响，官兵艰苦奋斗的思想有所淡薄，少数官兵滋长了享乐主义，道德标准下降；拜金主义、享乐主义、极端个人主义、酒绿灯红会通过各种渠道反映到部队内部来，腐蚀和影响干部战士的思想，引发违法违纪问题。二是个别官兵以权谋私。受社会上不正之风影响，有些干部精力外移，价值观念和取向发生了较大的变化。认为和平时期，消防部队比其它行业更为辛苦，甚至流血牺牲，因此，一些人放松了思想改造，工作标准低，认为不捞白不捞，以权谋私。三是学风不够端正，学习不够深入，学习走形式和走过场。正是由于一些官兵放松了对自身学习的要求，致使思想立场不坚定，政治觉悟难以提高，工作不扎实，生活作风散漫。四是奢侈挥霍，追求享乐。个别党员干部蜕化变质，追求享乐，不安心部队工作，生活上讲排场、讲吃喝。

从工作性质来看：一是执法不公问题。仍有少数干部滥用职权，执法不公不正不严；部分干部有执法行为不规范，一两个人说了算的现象；个别干部在执法时随意性过大、过不了“人情”关、以罚代法、吃、拿、卡、要等现象。这些带有消防职业特点的违法违纪行为社会反映越来越多，隐蔽性越来越强，危害程度越来越高。二是经费来源渠道较多，既有国防开支的人头经费，又有政府业务经费、社会赞助和罚没收入，容易因体制、机制和管理上的漏洞容易产生腐败现象。

二、存在的主要问题

（一）党风廉政建设责任制还没有完全落实。由于缺乏与具体工作目标相结合的责任体系，一岗双责“谁主管、谁负责”的党风廉政建设责任制在实际工作中很难真正落到实处。个别单位党委领导把党风廉政建设作为“软指标”，说在嘴上、写在纸上，把“部署”当“落

实”、把“说到”当“做到”、把“抓过”当“解决”，满足于会议讲了、文件发了、责任书签了，坐而论道。还有一些单位的领导“护短”意识较强，对发生的问题尽量揽着、捂着、盖着，大事化小、小事化了，更谈不上从严追究责任。

（二）特权思想仍然存在。少数领导和监督执法干部利用职权向建设单位指定或变相指定消防工程、消防产品，有的以亲属的名义开办消防公司;有的与消防公司结成利益同盟，帮助生意，事成得回扣;有的领导，尤其是大队级单位主官把消防工程的建审、验收权牢牢控制在手上，违规干预正常的市场竞争活动，从中渔利。少数干部滥用自由裁量权，同样的问题给予不同幅度的处罚，以罚代改、以罚代赞、乱拉赞助等问题仍然存在。部分一线监督执法干部，利用职务便利，向娱乐场所推销酒水，与民争利，或在娱乐场所消费娱乐，要求“免单”。部门单位和干部存在重业务工作，轻队伍管理和执勤灭火救援的问题，少数带兵干部，思想上观念陈旧，管理上简单粗暴，侵占士兵利益的现象还时有发生。

（三）思想认识还有误区。一些单位领导抱着“法不责众”的认识，在部队基本建设、重大经费开支等重大问题上班子打着为集体谋利益旗号进行损公肥私、利益均沾；有的挤占、挪用预算经费，福利费、招待费连年攀升；有的吃财政“空饷”，以请吃、旅游形式中饱私囊。少数单位以权谋“公”，利用执法权力为小集体谋取私利，有的利用“八一”、“春节”、消防站落成等时机发函邀请辖区单位派员参加，借庆贺之名拉赞助、行摊派之实，等等。

（四）选人用人风气不正。就目前而言，选人用人不正之风和腐败仍然是干部群众反映强烈的一个突出问题。违规违纪选人用人，降低选人用人的公信度，败坏党的形象，削弱党的创造力、凝聚力、战斗力。

（五）纪检组织自身不相适应。由于编制、人员等因素制约，总队专职纪检监督干部数量偏少，支队、大队级无专职纪检干部，导致有的单位纪检监督工作没有人谋划，违法违纪现象不能及时查处；有的消极应付，工作落实力度不大；有的不敢大胆监督，怕得罪人，怕丢选票；不少纪检干部未经系统培训，业务比较生疏。

三、存在问题的主要原因分析

（一）廉政教育功能弱化。少数基层单位不重视廉政文化建设，经常把反腐倡廉教育与其他业务学习掺杂在一起，走过场、图形式；有的领导干部自觉接受教育的观念淡薄，往往借口行政事务多，业务工作忙，逃避参加学习教育；少数单位领导干部反腐倡廉警觉性不够，对队伍中出现的“小不廉”、“小腐败”等问题，采取了姑息迁就，甚至包庇纵容的态度，无形中助长了队伍的歪风邪气。

（二）制度执行力软弱。少数领导干部对待制度，置若罔闻、我行我素者有之，搞上有政策、下有对策者有之，对合口味的就贯彻，不合口味的放置一边者也有之。有的单位对制度的执行，只是写在纸上、贴在墙上、说在嘴上，落实不到行动上，碰到具体问题时不敢来真碰硬，监督渠道不畅，没有具体的监督机制，没有客观的评估标准，缺乏严格的奖惩机制，导致这些制度走样变形，甚至被忽视、架空。

少数领导干部对有关制度了解浅尝辄止，导致制度执行遇到问题绕道走，缺少刚性。

（三）监督追究力度不够。强硬的纪律手段本是预防和震慑腐败的有力武器，然而一些单位和领导对此认识上有偏差，一怕影响单位形象，二怕影响个人政绩，三怕毁了干部前程，不愿采取严厉的纪律手段处理干部。一出问题，往往是一瞒二捂三消化，对上瞒着，对外捂着，尽可能在小范围内“消化”处理。有的是为了“保卫”本单位的集体荣誉，抱着“大事化小，小事化了”的态度；有的是为了“保护”干部，问责板子重举轻落，起不到应有的告诫和警示作用；有的则是碍于关系“情面”，过多地顾虑到有关方面的“情绪”，致使监督部门提出的处理意见难以落实到位。

四、加强党风廉政建设的几点对策

（一）加强廉政教育，在筑牢官兵思想防线上下功夫。一是扎实开展廉政教育活动。各级要注重发现、培育和表彰廉政建设先进单位和廉洁从警的先进个人，充分发挥先进典型的示范、激励和引导作用。充分发挥官兵家属“廉内助“作用，采取设立“助廉家庭奖”、与家属签订《家庭助廉承诺书》等形式，督促全体官兵廉洁从警。二是扎实抓好各项政策教育。要加强党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，结合实际，选取反面典型案件，以案说法，吸取教训，养成自觉抵制各种腐朽思想侵蚀的习惯。三是大力加强廉政文化建设。通过倡廉、演廉、赛廉、讲廉、评廉、读廉、查廉、宣廉等活动，使广大官兵在潜移默化中得到教育、受到启迪。

（二）加强纪律建设，在确保政令警令畅通上下功夫。深入开展政治纪律教育，在关键时刻和重大事件中经得起考验。各级领导尤其是军政主官必须讲政治，严守政治纪律，切实做到令行禁止；坚决纠正执纪不严、责任追究不到位等问题；坚决纠正损害人民群众和广大官兵利益的不正之风；坚决纠正和查处报喜藏忧、搞形式主义和执行制度不坚决等行为，使消防部队服务群众的意识和消防执法的水平进一步提高，让基层官兵满意，让人民群众满意，让各级党委和政府满意。

（三）大力整治选人用人不正之风。一要树立德才兼备的“风向标”。要坚持以发展论英雄，重用思想解放、勇于创新、开拓进取、开放能力强的干部；坚持凭实绩用干部，重用做出全国、全市一流业绩的干部；坚持看公认定取舍，重用品行好、党性强、善团结、廉洁自律、群众公认的干部，树立起重德行、重业绩、重实干的用人导向，真正选拔出组织放心、群众满意的干部，让能干事者有机会，能干成事者有舞台，真正把最适合的干部放到最合适的岗位上。二要用好扩大民主的“防腐剂”。要进一步完善干部选任提名程序，推行空缺职位预告、拟任职位说明书等制度，采取组织推荐、个人实名推荐等形式，广开举贤荐能之路，增强干部选任提名的民主性，让每名干部都有参与平等竞争的机会。健全公开选拔、竞争上岗、全程比选、差额选拔、公推直选等干部选任制度，加大竞争性选拔干部力度，不断扩大民主的广度和深度。坚持拓宽考察视野，纵向深入到基层单位，横向延伸到不同群体，广泛搜集民意、吸收民意、体现民意。认真落实

党委常委会任用干部无记名投票表决、重要干部任免全委会票决制度，逐步实行差额考察、差额票决。三要筑牢制度建设的“防火墙”。按照“一培二备三考四决”的要求，完善干部选拔办法，探索制定领导干部德的考核评价办法，建立德行、业绩、能力记实考核制度及选拔任用干部常委会集体面试等制度，切实以制度设计规范用人行为，做到调整动议有度、推荐提名透明、个别酝酿充分、讨论决定民主，坚持按制度履行程序，一个不少，一步不错。凡出现重要岗位空缺职位，一律实行公示预告；凡未广泛征求意见的，一律不推荐；凡未进行比选的，一律不作提名人选；凡民主推荐和民主测评不合要求的，一律不上会审议；凡信访举报无明确结论的，一律不作票决人选；凡未充分酝酿的，一律不予表决。同时，探索制定严重违规用人问题立项督察制度，研究出台查处拉票行为的具体办法，逐步构建起靠制度管权、按制度办事、凭制度用人的长效机制。

（四）加强收送礼金整改工作。一是要加强组织领导。各单位党组织要高度重视开展专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作，将其摆上反腐倡廉建设的重要议程，按照党风廉政建设责任制及惩治和预防腐败体系建设的要求，切实加强组织领导，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。二是成立组织机构。各支队成立专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作领导小组，负责专项治理工作的组织领导、综合协调和督促检查工作。三是建立信息反馈、报告和通报制度。各部门、各单位在每个工作阶段，要向专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作领导小组办公室至少报送2篇工作信息，同时，要报送阶段性工作总结。专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作领导小组将对工作总结认真进行审核，对开展专项治理工作好的部门、单位予以通报表扬，对开展专项治理工作不认真的部门、单位要通报批评。

（五）加大惩处力度，在查处违法违纪行为上下功夫。建立信访举报案件线索评估、集中分析排查机制；加强初核调查工作，切实提高初核率、查处率和违纪人员处理率，落实查处责任制，妥善解决重复信访、越级信访，努力把问题解决在基层、解决在初访，防止矛盾上交。拓展违法违纪线索来源渠道，认真办理群众来信来访，对反映失实的信访举报，要在一定范围内予以澄清和说明。严肃查处违纪案件。坚持把查处违纪违法案件作为从严治警的重要措施，抓好抓到实处，发现一起，查处一起。通过查处案件，教育部队，惩治腐败，纯洁队伍，切实维护消防部队的良好形象。坚决查办损害群众利益、损害部队形象的违纪违法案件，针对群众信访举报的突出问题，建制堵漏，从源头上预防违纪违法案件的发生。

第三篇：浅议加强消防部队党风廉政建设

浅议加强基层消防部队廉政建设

广大基层消防监督干部手中握有执法大权，稍有不慎或放松警惕，极易导致思想道德上的滑坡，权力失控，以及人生观、价值观、世界观的扭曲。新形势下一些腐败现象在消防部队内部有所抬头，徇私枉法和玩忽职守、渎职类违纪行为在消防部队时有发生，加强基层党风廉政建设，建立健全具有消防特色的惩治和预防腐败体系，对消防部队建设具有重要的现实意义。

一、当前基层大队党风廉政建设存在的问题

我认为当前基层消防大队在廉政建设方面存在以下几个问题：

（一）存在以权谋私现象。比如：一些领导干部插手敏感事务的处理，在战士考学、选改士官、学习技术、立功受奖、入党等问题上，“打招呼”、“递条子”，甚至施加压力，侵害广大官兵的利益，一定程度上影响了部队的内部团结与稳定。基层大队监督执法透明度不高，随意性大，“吃、拿、卡、要”现象时有发生；消防监督干部干预或参与消防工程、经营或指定消防产品，损害了广大人民群众的利益。

（二）存在追求享乐的现象。表现在：少数官兵贪图享受，追求金钱和物质利益，缺乏事业心和责任感。个别官兵不能正确认识和对待金钱和物质的诱惑，特别是对自己认识的人喜欢搞攀比，无论是与部队内部还是社会上的人搞攀比，而攀比的标尺就是金钱，比谁工资高，比谁福利好，一些官兵经受不住灯红酒绿的影响，出入高消费娱乐或不健康场所，生活糜烂；一些干部热衷于大吃大喝，公款消费，导致工作责任心差，对待工作得过且过，不思进取，进而影响工作，有的因此走上了违法违纪的道路。

二、存在上述问题的主要原因

（一）廉政教育功能弱化。少数基层单位不重视廉政文化建设，经常把反腐倡廉教育与其他业务学习掺杂在一起，走过场、搞形式，廉政教育缺乏及时性、针对性和有效性；有的基层监督干部自觉接受教育的观念淡薄，往往借口行政事务多，业务工作忙，不参加学习教育，主动放弃了对世界观、人生观和价值观的改造；少数单位领导干部反腐倡廉警觉性不够，对队伍中早期出现的“小不廉”、“小腐败”问题和现象，姑息迁就，无形中助长了队伍的歪风邪气。

（二）监督制约机制不健全。当前消防部队反腐倡廉监督落实机制还很不完善，少数单位领导总认为反腐倡廉工作是上级机关和纪检部门的事情，基层单位把业务工作抓好就行了，致使许多党纪政纪规定、考核评比等制度写在纸上、贴在墙上、说在嘴上，落实不到行动上，碰到具体问题时总是遮遮掩掩，不敢来真碰硬。除此之外，公安消防部队编制体制的“特殊性”，支队级纪检部门和纪检干部都是“兼

职”，没有单独设置编制，在一定程度上也致使监督渠道不畅，党内监督、群众监督、新闻监督、纪律监督没有形成有效的互动体系。

（三）内部监督追究力度不够。就目前而言，基层公安消防部队自身反腐败意识还不强，斗争手段相对滞后，不是积极寻查、主动出击，而是消极保守、被动防御。有的是为了“保卫”本单位的集体荣誉，对少数消防监督员的违法违纪问题大事化小，小事化了；有的是碍于关系“情面”，在查处违纪案件、处理人的问题上，过多考虑有关方面的因素，职能监督部门提出的处理意见难以落实到位。

三、解决廉政建设出现问题的对策和措施

党风廉政建设和反腐倡廉工作是部队的一贯主张，是深入贯彻从严治警方针，强化对消防部队广大干部的教育、管理和监督的重要举措。党风廉政建设要坚持标本兼治，综合治理的方针。加强教育，健全法制，强化监督，创新体制，把党风廉政建设置于各项政策措施中，从源头上预防和解决党风廉政建设的问题。

（一）要建立健全教育的长效机制，使广大官兵“不想腐败”。要建立党员干部长期受教育的机制，使官兵能耐得住艰苦，经得住歪理，抗得住诱惑，管得住小节，筑牢“不想腐败”的道德防线。一要加强理想信念教育，强化宗旨意识。要用“三个代表”重要思想武装官兵头脑，教育广大官

兵始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，坚持“立警为公，执法为民”；二要加强法制纪律教育，提高法纪观念。既要加强党纪条规和法律法规的学习，充分发挥先进典型的引导作用，又要深化警示教育，深刻剖析违法违纪典型案例，有针对性地开展思想教育，从而自觉地用党纪国法来约束自己的行为，努力成为遵纪守法的模范；三要加强廉政文化建设，营造廉政氛围。充分运用举办反腐败成果展览、现身说法说纪等形式和载体，积极创作廉政文化作品，加大宣传教育力度。要采取形式新颖、丰富多彩的教育形式，使廉洁理念、廉政意识入脑入心，渗透于官兵日常生活，在部队中营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新警营。

（二）要建立健全约束的长效机制，使广大官兵“不便腐败”。通过制度的有效落实，让广大消防官兵认清自己的职权、责任范围，从而认真履行职责，并互相制约，做到“不便腐败”。一要完善各种规章制度。结合大队实际，对照检查在消防执法方面还有哪些制度不够完善，机制不够健全，提出有针对性的解决办法，同时健全消防审批验收，尽量减少消防执法的随意性；二要完善各种监督制度。要充分发挥基层党组织的监督作用，建立高效完备的预警机制，强化事前监督、民主监督，促进党内监督关口前移，提高消防监督干部主动接受督察的意识；三要要继续实行和完善警务公开

制度，落实警风监督员制度，定期走访消防重点单位，以及其他热点服务对象，座谈了解各方面意见，接受社会各方面的评议和建议，促进消防监督执法公正、廉洁、高效。

（三）要建立健全惩治的长效机制，使广大官兵“不敢腐败”。纪检部门要做到从严治警，针对执法腐败问题和现象，抓住重点，坚决查处，使广大官兵“不敢腐败”。查处案件是反腐倡廉的重要任务之一，是遏制腐败势头的重要手段。要大力查处索贿受贿、贪赃枉法等违法违纪案件。不论涉及到谁，不论职务多高，发现一起查处一起，绝不手软，绝不姑息，毫不留情地惩处以权谋私的腐败分子，使其罚当其罪，提高腐败成本。要抓住典型案例的查处，做到查处一起，教育一片，起到警戒的作用，确保队伍纯洁、稳定。

坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。消防部队各级党组织要认真学习贯彻党的反腐倡廉路线方针政策，落实2011年“5.4”公安机关反腐倡廉建设电视电话会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面加强部队的党风廉政建设和反腐败工作，保证消防部队的高度稳定和强大战斗力，为防火灭火中心任务的圆满完成提供可靠的政治思想保证。

第四篇：浅析如何加强消防部队党风廉政建设

浅析如何加强消防部队党风廉政建设

【摘要】随着我国改革开放的逐步深入，消防部队党风廉政建设工作面临着挑战。廉政建设直接关系着消防部队的荣辱兴衰、在人民心中的部队形象和消防部队的长足发展。没有廉政之风气，消防部队为人民服务也只是一句空话、一句口号。对此笔者认为，建设一支执法为民、廉洁高效的干部队伍，推进党风廉政建设和反腐败工作成为了当前最紧要的事情，而干部是一个部队的“排头兵”，其素质如何、清廉表率作用如何，将直接影响消防部队建设。【关键词】加强

消防部队

党风廉政建设

担负消防监督执法和灭火抢险救援的公安消防部队，要想抓好部队廉政建设工作，必须坚持从实际出发，与时俱进，不断开拓创新，改进工作方式和工作方法，通过建立健全监督制约机制，更好地推进部队的党风廉政建设，确保部队内部绝对安全稳定和各项工作任务的圆满完成。

一、当前部队廉政建设中存在的问题及原因

(一）当前部队廉政建设中存在的问题。

当前，消防部队在各级党委的正确领导下，坚持从源头抓起，标本兼治，综合治理，不断加大预防和治理腐败的力度，有效地遏制了严重违法违纪和重大腐败问题的发生，整个队伍的思想作风和工作作风总体形势是好的，但是我们还应该清醒地看到队伍内部仍然存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：一是部分领导干部议事不民主，不能集思广义，不按客观规律办事，影响了决策的科学性和准确性；二是一些单位只考虑小团体利益，不讲为人民服务的大局，以赞助代罚款、以罚款代整改现象严重；三是利用职权，吃、拿、卡、要现象还在一定的范围内存在，违反了执法为民的宗旨；四是在经费管理上还有存在跑冒滴漏的现象。这些问题虽然是出现在极个别的单位和个人身上，但如不认真加以解决，立警为公、执法为民就无从谈起，就会影响部队建设和消防工作的顺利发展。

（二）存在问题的原因

认真分析存在廉政问题产生的原因，主要有以下几个方面：一是反腐倡廉教育滞后，与党风廉政建设和反腐败斗争新形势的要求不相适应。教育内容不规范,制度不健全,针对性、实效性不强，致使好多教育实际上是走了形式，没有达到教育的目的。致使部分领导干部思想道德防线脆弱、自律意识淡化、自制能力不强，经不起复杂执法环境的考验和物质利益的诱惑，自觉不自觉地触犯了党纪政纪法纪；二是制度建设不完善，抓落实不严格。主要是在监督、干部、财务等工作方面的制度不够健全完善，同时一些单位执行制度不严格、不落实。三是监督制约机制不健全，对权力行使的主要环节监督不到位。监督观念和方式方法与新形势下的消防工作要求也不相适应。目前的监督，多是事后查处惩治型的监督，事前预防、事中纠正型的监督制度还没有完全建立起来，尤其是对各个工作环节的监督，还没有形成强有力的机制。

二、如何建立健全监督制约机制

（一）建立健全思想道德教育引导机制，筑牢思想道德防线，使其不想为

思想是行为的先导，理论成熟是政治成熟的基础。抓好廉政建设首先要净化党员领导干部的思想灵魂，提高理论素质和政治素养，筑牢思想防线，打牢道德底线。

一是要完善党委理论学习机制。要用邓小平理论及“三个代表”重要思想武装头脑，使班子成员牢固树立正确的权力观，坚定共产主义理想和信念，正确认识和处理奉献精神和利益原则、事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。从当前党委加强理论建设的途径来看，要坚持强化党委中心组学习制度，坚持学习时事政策和理论文章以及国家的路线、方针；要充分利用地方党校教育资源，积极协调联系参加地方党校的理论培训班；要大力采取“走出去、请进来”的方式，学习先进作法，提高自身能力。要通过学习使党委“一班人”始终保持坚定的理想信念、坚定正确的政治方向，牢固树立全心全意为人民服务的思想和无私奉献精神，在思想上筑起抵制消极腐败思想侵蚀的防线。

二是要完善法纪警示教育机制。要有针对性地开展党纪政纪条规和国家法律法规的教育,增强遵纪守法的自觉性,强化依法办事的观念，要充分运用正反典型开展教育,促使党员领导干部筑牢思想道德防线。要注意把党的反腐倡廉政策和要求适时转化为国家法律法规，增强广大党员干部遵章守纪的自觉性和严肃性,规范各级党组织和领导干部的言行举止，确保广大党员干部思想上的纯洁和政治上的合格。在学习教育中，要坚持将党风廉政建设和反腐败的政策、方针及法纪法规作为学习的重点，将部队的廉政建设规章制度作为重点。在教育中要注意不能只是空对空讲理论，写笔记，要注重开展形象直观的教育警示，如观看腐败案例资料片，或设身处地地到看守所和监狱由腐败罪犯现身说法，用强烈的对比和反差来教育领导干部珍惜所有，增强警示教育的震慑力，防患于未然。

（二）建立健全防腐工作长效机制，规范各项消防工作运行，使其不能为

公安消防部队由于其职业的特殊性，决定了其预防腐败制度建设内容的广泛性，必须要根据自身特点，立足改革创新，不断推进制度建设。针对当前部队实际，应重点加强人、钱、权和党委决策等方面的制度建设，完善管理，建立秩序，消除滋生腐败现象的土壤和环境。一是要大力推行领导干部公开选拔机制。用什么人是一个导向问题。在选拔使用干部上公道正派与否，是对党委廉政建设的最好检验。要严格限制“进口”，实行公开选拔、竞争上岗、民主推荐、民主测评、任前公示等制度，规范领导干部任用程序，将那些政治思想素质差、职业道德水平低的人员拒于领导岗位之外；要畅通“出口”，把在位表现及党风廉政建设情况，作为领导干部“出口”的重要依据，坚决做到毫不手软。其次，实行重要岗位、窗口单位等定期或不定期轮岗交流制度和职务回避制度。重要岗位和窗口单位往往是公安消防部队权力较为集中，或与群众关系密切的岗位和部门。实践表明，在这些岗位和部门工作时间过长，容易滋生腐败。实行轮岗交流制度能在较大程度避免权力私化，减少导致腐败的机率。实行回避制度，可以避开各种复杂人际关系促使腐败的诱因。

二是要健全财务经费管理制度。部队经费是部队工作发展的物质基础，也是极容易产生廉政问题的地方。因此，必须坚持规范资金“进出通道”，严把“用钱关”；坚持规范物品“采购渠道”，严把“购物关”。要始终坚持严格财经纪律，把每一分钱、每一件物品都用在刀刃上、关键处，发挥最大的效能。严格实行财务统管，严格经费、物资的审批，针对财务审批、经费管理、对外招待、医疗费管理、车辆维修、油料管理等工作管理制定管理制度规定。按照审批权限，大项经费开支，必须由党委集体研究决定，并要对大项经费开支项目，认真考察，反复进行论。

第五篇：深刻把握新时期消防部队工作特点全面加强党风廉政建设和反腐败工作

深刻把握新时期消防部队工作特点 全面加强党风廉政建设和反腐败工作

近年来，公安消防部队在各级党委政府和公安机关正确领导下，始终坚持围绕中心、服务大局，为促进经济社会发展，维护社会和谐稳定作出了突出贡献。特别是今年以来，圆满完成了抗震救灾和奥运会和夏季达沃斯论坛等重要安全保卫任务，受到了各级党委政府和人民群众的称赞。成绩的取得，得益于各级领导班子的坚强有力，更得益于部队各级党委持续不断地加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，打造了一支素质过硬、纪律严明的队伍。但是，随着我国经济的迅猛发展，公安消防部队的结构和执法工作领域、环境发生了重大变化，面临的腐蚀诱惑不断增大，党风廉政建设和反腐败工作形势仍然严峻，任务仍然艰巨。坚持用科学的发展理念、科学的发展思路、科学的发展方法来加强和改进公安消防部队党风廉政建设，建立健全具有消防特色的惩治和预防腐败体系，对推动部队科学发展、和谐发展和安全发展具有重要的现实意义。

一、当前公安消防部队党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题

近年来，随着消防部队廉政建设和反腐倡廉工作力度的不断加强及内部管理各项规章制度的进一步健全落实，各类违法违纪案件得到了有效遏制和大幅度减少。特别是随着消防部队工作职能从管理型逐步向监督型、服务型的过度转化，适应市场经济需要、服务社会大众的一系列行政审批手续的不断简化和便民利民措施的出台，许多在计划经济体制下建立的行政管辖管理权利逐步被各项以服务为理念的措施制度所替代，既增强了消防工作的透明度，又在消防执法管理工作的源头上设臵起了一道消除腐败和违法违纪案件的坚实屏障，有效预防和减少了滥用职权、徇私舞弊、吃拿卡要、索贿受贿等利用职务权利犯罪和其它行政违法违纪案件的发生。但是，我们也应清醒地看到，在跨入新世纪改革开放不断深化和建立发展社会主义市场经济新的历史条件下，在由管理型逐步向服务型职能的转变过程中，消防部队在内部管理特别是在预防违法违纪案件方面仍然面临着不少问题，突出表现在以下几个方面。

（一）少数官兵理想信念淡化，价值取向发生倾斜。公安消防部队是一支同社会接触较多较广的部队，受市场经济负面效应的影响个别官兵放松对自己世界观、人生观和价值观的改造，金钱欲望过度膨胀，没有用高尚的先进的思想去占领头脑，导致个别理想信念淡薄，拜金主义、享乐主义和个人主义盛行。有的官兵受社会上不良风气的影响，经受不住考验，个人至上的观念逐渐在头脑中占据了主导地位，喜欢搞攀比，求富心理强，不能把2 主要精力用在工作上，整天琢磨着如何挣钱，热衷于交结富豪老板，甚至受利益驱动，不给好处不办事，给了好处乱办事，导致工作责任心差，对待工作得过且过，不思进取，有的因此走上违法违纪的道路。

（二）少数单位对党风廉政建设和反腐败工作重视不够。有的单位没有从讲政治、讲大局的高度充分认识到党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性和艰巨性，特别是长期性、经常性认识不足，个别领导干部落实“一岗双责”不到位，只注重抓具体的业务工作，“一手硬”和“一手软”的现象仍然存在，忽视了对队伍的严格教育和严格管理。有的对队伍中的违纪苗头、违纪问题不能及时发现、及时制止、及时纠正。有的对上级布臵的党风廉政建设各项工作停留于传达，不注重抓落实、看效果，只在发生案件事故或群众举报时查一查，平时自查的较少，即使检查，也碍于面子，难以实施大胆批评，满足于过得去，一般化。

(三）少数单位反腐倡廉规章制度落实不够严格。近几年来，公安消防部队一直把制度建设放在十分重要的位臵，出台了一系列加强队伍管理的措施和制度。但现行的有些制度仍存在保障体系不完整，刚性不强，处理界定和标准比较模糊等问题。有些制度责任主体不清，存在着责任交叉和责任空档现象；还有些制度过时或脱离实际，操作性不强，时间一长容易成为讲在嘴上、写在纸上、挂在墙上的摆设。同时，许多行之有效的措施和制度还处于“空转”状态，落实不力成为一些单位的“通病”。从部队 3 内部发生的各类违法违纪案件情况看，反映出一些单位督察、检查流于形式，在执行制度上存有弹性。

二、认真分析发生各类违法违纪事故案件的原因

公安消防部队发生违法违纪案件的原因是多方面的，主要体现在以下几个方面。

（一）廉政教育功能弱化。少数基层单位不重视廉政教育，经常把反腐倡廉教育与其他业务学习掺杂在一起，走过场、搞形式，廉政教育缺乏及时性、针对性和有效性；有的干部自觉接受教育的观念淡薄，往往借口行政事务多，业务工作忙，不参加学习教育，不注意加强对世界观、人生观和价值观的改造；少数单位领导干部反腐倡廉警觉性不够，对队伍中早期出现的“小不廉”、“小腐败”问题和现象，姑息迁就，无形中助长了队伍的歪风邪气。

（二）监督制约机制不健全。当前消防部队反腐倡廉监督机制还不够完善，少数单位领导认为反腐倡廉工作是上级机关和纪检部门的事情，基层单位把业务工作抓好就行了，致使许多党纪政纪规定、考核评比等制度写在纸上、贴在墙上、说在嘴上，落实不到行动上，碰到具体问题时遮遮掩掩，不敢来真碰硬。除此之外，公安消防部队编制体制的“特殊性”，纪检监察机构设臵缺少科学性、权威性，基层纪检工作人员多为“兼职”，没有单独设臵编制，在一定程度上也致使监督渠道不畅，党内监督、群众监督、新闻监督、纪律监督没有形成有效的互动体系。

（三）内部监督追究力度不够。就目前而言，公安消防部队自身反腐败意识还不强，手段相对滞后，不是积极寻查、主动出击，而是消极保守、被动防御。有的是为了本单位的集体荣誉，对少数违法违纪问题大事化小，小事化了，不了了之；有的碍于关系“情面”，在查处违纪案件、处理人的问题上，过多考虑有关方面的因素，职能监督部门提出的处理意见难以落实到位。有的单位在干部违法违纪后，怕影响“政绩”，受到上级批评或者通报，遮遮掩掩，失之于宽，失之于软。有的甚至想方设法为责任人开脱责任，甚至弄虚作假。有的障于情面，或者有人打招呼，对违法违纪的干部减轻处罚甚至于不给予处罚，表面上“保住”了单位的形象，“爱护”了干部，实质上对违法违纪干部未能真正起到教育处理的作用，对其它干部也未能起到以一儆百的警示作用，还会在队伍中带来消极影响。

（四）对干部的监管不到位。当前在权力监督和制约机制尚不够健全、完善的情况下，导致对一些重要、敏感岗位干部的权力失控、失管。有的干部做事情凭交情、拍脑袋作决定，甚至搞幕后交易、暗箱操作，引发各种弊端。有的执法人员滥用职权，徇私枉法，利用行政处罚上限与下限的规定玩花样，从而引发贿受贿等腐败现象。有的对干部八小时外监管不到位，虽然一些干部在公务活动中收受礼品、礼金现象减少，但在非公务活动中收受礼品、礼金、“红包”增多了，主要发生在逢年过节、乔迁新房、婚丧嫁娶等时机。

三、全面加强党风廉政和反腐败工作的建议和对策 加强公安消防部队党风廉政建设和反腐败工作，是保持部队政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性的一个重大而紧迫的课题，在工作落实中，必须要适应新的形势需要，按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，进一步建立机制，完善措施，形成以机制管人、以制度理事的发展局面。通过各项制度的落实，切实堵塞管理中的“死角”和“漏洞”，使薄弱环节得到有效遏制，从而使执法能力和部队战斗力得以明显提升。

（一）牢牢抓住党委班子建设这个龙头工程，充分发挥领导干部的模范带头作用。要切实加强消防部队内部管理和预防减少各类违法违纪案件的发生，要求每一名领导干部必须以身作则，严以律己，清正廉洁，率先垂范，带头尊章守纪，树立良好形象。凡是要求下级做到的，上级首先做到，要求部属做到的，领导干部首先做到。要切实转变领导作风，克服官僚主义、形式主义，坚持求真务实的工作作风。转变观念，把领导说给下边听转变为领导做给基层看，把讲落实转变为抓落实，深入基层，深入实际，加强调查研究和面对面的帮助指导。与此同时，要以科学的理论为指导，经常研究消防工作和队伍建设的重大问题，努力加强学习，不断探索新的工作方法和思路，提高领导艺术和水平。只有这样，才能为基层官兵做出榜样，才能管好部队，带好队伍，取得工作的主动权，赢得广大官兵和人民群众的拥护和信任。

（二）强化教育引导，筑牢思想防线，确保综合素质明显增强。首先，要充分发挥部队政治教育主阵地的作用，加强党风党性党纪教育、廉洁从警教育、警示教育和法制教育，健全完善一套严格的教育标准，加强教育力度，使干部自觉接受教育，夯实思想基础，增强自控能力。其次要加强权力观教育，破除权力私有意识，把人民赋予消防权力，用来为社会、为人民服务，而不能视为获取私利的工具。再次要加强“两个经常性”管理教育工作力度。切实找准教育的切入点、结合点、使工作更具有针对性、主动性，把问题消灭在苗头阶段，跟进管理，全程控制，紧密结合消防执勤、执法等工作实际，及时掌握官兵的思想动态，解决实际问题，强基固本。

（三）全面推行干部量化管理，建立干部竞争激励机制。实行干部量化考核，是新形势下加强队伍建设的有力措施。对于加强部队领导班子建设，促进干部队伍的整体素质的提高，调动干部的积极性和创造性，有着积极的作用。按照政治建警、从严治警的方针和内强素质、外树形象、锐意进取、开拓创新的要求，通过对领导班子、干部实行定性分析和定量分析相结合的考核方式，对干部履行岗位职责、日常管理、工作作风、执法执纪、廉政自律等方面实行全方位量化考核。在考核内容上，把党风廉政建设作为重要内容，如设臵“党风廉政建设情况”、“执行廉政制度情况”等项目，提出明确要求。形成能上能下、能进能出、严格监督、竞争择优的用人机制，使干部工作更加民主化、科学 7 化、制度化，增强干部拒腐防变的能力。

（四）把制度建设作为加强消防部队防止违法违纪等腐败案件的根本性建设。一是建立健全党的民主集中制各项制度，认真执行领导干部廉洁自律的有关规定和制度，加强对执行情况的监督检查,从制度上、源头上预防和杜绝职务犯罪的现象；二是加强对消防执法活动的内部监督工作，坚决严肃查处各类利用权利职务犯罪的违法违纪案件，对于此类案件发现一起，坚决查处一起，决不姑息迁就，养痈遗患；三是针对群众反映突出的利用消防检查进行乱罚款、乱收费、指定消防工程和购买消防器材或产品及工程竣工验收吃请等问题，进行深入调研，分析原因，制定相应对策，进行专项治理，及时纠正不正之风，树立消防部队的良好形象；四是建立健全内外监督制约机制，严格执行消防部队职能部门行政执法监督的有关规定，切实加强对执法活动的制度监督、组织监督和法纪监督。除此之外，还要关注干部八小时以外的跟踪管理、教育和监督；五是加强对纪检监察队伍的自身建设，理顺工作关系，改革纪检体制，配齐配强骨干队伍，并采取多种培训和轮训，加强教育培养，不断提高纪检监察人员的综合素质和业务能力。