第一篇:消防部队党风廉政建设总结
党风廉政建设和反腐败工作总结
XXXX:
XXXX年我支队党风廉政建设和反腐败工作在XXXX纪委监察局、消防总队纪委和支队党委的坚强领导下,认真贯彻中纪委第七次全会精神,以预防和减少队伍发生违法违纪问题,加强党员领导干部作风建设,构建和谐、勤政、廉政的工作环境为工作目标,以“抓班子、树正气,抓执法、树形象,抓落实、树新风”为主线,坚持围绕中心、服务大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,深入开展“作风建设年”活动,支队教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系逐步健全,取得了明显成效,支队全年无一人发生违法和严重违纪行为,为抓好支队消防工作和部队建设提供了坚强的政治和纪律保证。现总结如下:
一、主要做法
(一)抓领导,确保反腐倡廉工作组织有力。支队党委高度重视反腐倡廉工作,把反腐倡廉工作作为支队党委建设的一项重要的政治任务,纳入消防工作和部队建设的总体规划,统一组织、统一部署、统一实施,围绕党风廉政建设责任制的建立,围绕教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,以检查督导、纳入目标考核、强化责任追究等方式,督促所属各单位严格履行职责、落实责任,形成一级抓一级,层层抓落实的良好工作局面。支队突出重点抓好以下几个方面的工作来全面推动反腐倡廉工
-1-作:一是落实责任制方案。年初支队出台了《党风廉政建设责任制工作方案》,分解廉政建设目标任务,明确分管领导和责任人,把是否落实党风廉政建设责任制作为干部考评、评先工作的一票否决条件,并加强督促检查力度,确保各项廉政措施落到实处。二是加强班子作风建设。按照党章要求,严格履行纪委职责和工作制度,加强对党员干部特别是党员领导干部作风的监督检查,按照胡锦涛总书记提出的八个方面良好风气和增强三种意识的要求,大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的作风,坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。三是建立腐败预防体系。支队以人、财、物为重点,加大对消防建审、验收、监督检查、财务经费审批、干部职务任免等环节的监督,切实做到警钟长鸣,关口前移,防患于未燃。四是全面加强班子民主建设。为防止出现“上级监督不到、同级监督不好、下级监督不了”等问题出现,支队党委一班人做到了严格强化党委内部监督,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善党委内部议事机制,凡涉及重大问题都经过党委集体讨论,杜绝“一言堂”的现象发生。同时,党委一班人坚持参加双重组织生活会,并于4月13日、12月6日组织召开了两次班子专题民主生活会,深刻剖析了党委班子和班子成员个人在思想、工作、学习、生活、领导作风等方面存在的主要问题,认真进行自查自纠,认真做好党委成员述职述廉工作,及时解决在党风廉政建设方面存在的问题,营造党内民主、团结的氛围,推动支队党风廉政建设的正常开展。
(二)抓教育,不断构筑官兵牢固思想防线。支队坚持预防
-2-为主的方针,坚持不懈地深入开展党风廉政教育,建立严格的教育考勤相关制度,确保全体官兵受教育,牢固树立爱岗敬业、无私奉献、清正廉洁的意识。一是抓好中心组学习增强班子拒腐防变力。支队党委把党风廉政教育作为支队党委中心组学习的重要内容,周密制定学习计划,在党委班子成员中重点学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委第七次全会精神,同时,按照“作风建设年”活动的要求,深入学习了《领导干部作风建设教育读本》、《领导干部作风建设先进事迹选编》、《赶考》、《烈火中永生》等教育书籍,中心组成员还结合自身体会认真撰写了相关心得体会文章12篇。二是抓好正面教育培育部队正气。支队在开展政治教育过程中,组织全体党员官兵认真学习十七大精神、新党章,严格执行“八个坚持、八个反对”的要求,加大了对邓平寿、瑞金市消防大队、布达拉宫消防大队等英模人物、单位勤政、廉政先进事迹的学习,在部队官兵中进一步弘扬主旋律,培育正气。三是抓好警示教育警醒部队。支队在正面教育的同时,还通过观看反面典型案件纪录片进行警示教育,组织全体官兵观看了《大道如天》《祸起特权思想》等反腐倡廉影片,组织学习了公安部消防局纪委各项内部违纪通报,组织全体官兵参观XXX监狱,使全体官兵心灵都受到了深刻震颤,支队还组织干部进行深刻剖析,认真写出了心得体会或观后感,做到了防微杜渐,不断增强了全体干部的党风廉政修养,进一步筑牢了全体官兵的拒腐防变思想。
(三)抓建度,进一步从源头上推进反腐倡廉工作。支队把
-3-建立健全反腐倡廉各项规章制度并严格执行这些规章制度作为根本性、全局性的工作来抓。一是积极探索建立和完善适应消防部队的廉政建设机制。根据支队实际,制定了《XXXX消防支队党委党风廉政规定》及支队贯彻《公安消防部队贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》的意见,作为支队开展党风廉政建设的指导性规章制度。二是不断完善干部选拔任用机制。不断完善民主推荐、公开选拔、任前公示和用人责任追究制度,做到了公正用人、制度用人。三是认真落实党委理财等经费管理规定。切实加强对大笔经费开支、大宗物资采购、部队营房建设招投标等重点环节的经费管理力度,做到集体理财、防止社会各种“潜规则”对部队侵蚀。四是认真落实廉政谈话和函询制度。结合实际,支队制定了廉政谈话和函询制度实施办法,着手建立纪委成员同基层中队主要负责人的诫勉谈话制度、任前谈话制度,各单位负责人个人重大事项向纪委报告制度、各单位负责人过错责任追究制度、干部任前征前纪委意见制度等一系列行之有效的制度措施。五是支队着力规范和加强预防犯罪工作,保持部队纯洁稳定。支队出台了《贯彻落实<公安消防部队预防犯罪工作规定>的具体实施意见》,制订了预防犯罪工作的具体措施、基本制度,严格落实责任考核,平时加强各种警示教育,落实预防犯罪工作各项规定,确保预防犯罪工作体系建设任务落到实处,实现了全年“无行政责任事故、无严重违纪、无刑事案件”的“三无”的目标。六是充分发挥基层官兵对领导干部的监督作用。支队逐步健全各种监督信息反馈
-4-机制,通过正常的途径和渠道加强对领导干部的监督,包括设立举报箱、向战士公开敏感事务程序等,充分发挥下级监督的作用。
(四)打造“阳光消防”,做到清廉从政、服务发展,树立了消防部队良好形象。支队官兵坚持“立警为公、执法为民”,深入打牢对人民群众的思想感情,倾力打造阳光、透明消防,以增进人民群众对消防工作的理解,进一步促进了党风行风建设。一是全力推进警务公开。支队狠抓窗口建设,向人民群众公布办事程序,公开廉政举报电话,加强对窗口人员的管理教育,确保服务工作高效便捷。在队站开放活动中,支队在每月固定的时间,组织辖区人民群众有序地参观中队营房、内务、消防器材装备,进行消防知识宣传、消防技能表演等,进一步增进了群众对消防工作的理解和支持。XXXX年以来支队共开放消防队站120余次,参观人数达3000余人。二是加大社会化监督力度。支队聘请了区有关领导、区人大代表、区有关企事业单位领导、社区群众代表等10人担任支队党风廉政监督员,召开了专题党风廉政监督座谈会,了解群众对消防工作、消防官兵、消防执法行为等方面的意见、建议,对党风廉政监督员的所有意见、建议,支队都明确专人进行督办,推动党风廉政建设社会化的监督制约机制形成,在辖区人民群众中树立了消防部队公正执法、文明执法、廉洁高效的良好形象。三是深入做好信访工作。支队以开展“清廉从政、服务发展”教育活动为契机,进一步建立完善了信访工作机制,成立了支队信访工作领导小组,建立信访工作责任追究和倒查制度,全力提升群众的满意度。据统计,今支队共受理各类
-5-人民群众信访举报、投诉事项5件,已按规定程序调查、核实、办结并答复信访当事人5件,办结率和停访息诉率为100%,信访工作收到了明显成效,取得了良好的社会效果。四是抓好服务发展长效机制建设。XXXX年以来,支队“执政为民、服务发展”学习整改活动以保持学改活动的常态化为目标,以完善制度建设为基础,以抓落实为根本,以强化服务为核心,以破解服务发展过程中的“服务意识不强、能力不高”等瓶颈为重点,以“真心、爱心、耐心、细心、责任心”等“五心”作为服务标准,不断巩固成效、创新发展,“执政为民、服务发展”工作基础进一步夯实,长效机制初步建立。今年2月,在区纪委、监察局组织的对全区28个重点单位学改活动群众满意度和机关效能测评活动中,支队以99.67得分列第三名。今年6月及8月,支队“执政为民、服务发展”工作先后接受了市、区两级纪委考核小组的检查考核,并得到了考核组的一致好评。
(五)深入开展“四个严禁”专项教育活动,取得初步进展。支队纪委以深入开展“四个严禁”专项学习贯彻活动为契机,大力加强党风廉政建设,组织全体官兵原原本本学习“四个严禁”的内容,将“四个严禁”的内容印制成卡片,做到人手一卡并熟记内容。同时广泛开展讨论,谈认识、写心得等活动,把学习教育活动同学习党的十七大有关廉政建设的论述结合起来,同社会主义法治理念教育和反特权思想教育结合起来,同消防部队近年来开展的正反两个方面的典型教育结合起来,在全体官兵中积极营造了学习禁令、宣传禁令、落实禁令、执行禁令的浓厚氛围。
-6-在广泛动员和学习教育的基础上,支队官兵特别是党员干部紧密结合自身工作实际,对照“四个严禁”的内容认真开展自查自纠,并制定具体的自查整治方案;支队领导还与每名干部签写了贯彻落实公安消防部队“四个严禁”责任书,进一步增强了支队官兵贯彻落实“四个严禁”的自意识,活动取得了初步成效。
二、工作体会
通过深入开展反腐倡廉政工作我们体会到:一是党委的领导重视是搞好部队反腐倡廉政工作关键。二是党员、领导骨干带头是搞好反腐倡廉工作前提。三是抓好学习教育、提高官兵思想认识是搞好反腐倡廉政工作的有效方法。四是健全各项规章制度,狠抓责任制的落实是搞好反腐倡廉政工作的重要保障。
三、存在的问题
我们的工作虽然取得了一定的成绩,但离上级的要求,人民群众的希望还有一定的距离,我们认为还存在以下的不足:一是 督察机构不够健全,对开展党风廉政建设日常监督检查还不够;二是少数官兵开展廉政学习不是很扎实,认识有待提高;三反腐倡廉文化建设有待进一步加强;
四、下步工作打算
下一步,支队反腐倡廉工作初步打算为:以认真贯彻党的十七大精神为指针,抓好教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,以加强廉政文化建设和廉政教育、推动落实党风廉政
-7-建设责任制、完善支队督察工作机制等为工作重点,继续深入开展贯彻落实公安消防部队“四个严禁”活动,进一步完善支队反腐倡廉规章制度,抓好廉政谈话和函询制度的落实,实现官兵全年无违法犯罪行为及重大违纪行为的工作目标,切实推动支队消防工作和部队建设。
此总结。
第二篇:浅议加强消防部队党风廉政建设
浅议加强基层消防部队廉政建设
广大基层消防监督干部手中握有执法大权,稍有不慎或放松警惕,极易导致思想道德上的滑坡,权力失控,以及人生观、价值观、世界观的扭曲。新形势下一些腐败现象在消防部队内部有所抬头,徇私枉法和玩忽职守、渎职类违纪行为在消防部队时有发生,加强基层党风廉政建设,建立健全具有消防特色的惩治和预防腐败体系,对消防部队建设具有重要的现实意义。
一、当前基层大队党风廉政建设存在的问题
我认为当前基层消防大队在廉政建设方面存在以下几个问题:
(一)存在以权谋私现象。比如:一些领导干部插手敏感事务的处理,在战士考学、选改士官、学习技术、立功受奖、入党等问题上,“打招呼”、“递条子”,甚至施加压力,侵害广大官兵的利益,一定程度上影响了部队的内部团结与稳定。基层大队监督执法透明度不高,随意性大,“吃、拿、卡、要”现象时有发生;消防监督干部干预或参与消防工程、经营或指定消防产品,损害了广大人民群众的利益。
(二)存在追求享乐的现象。表现在:少数官兵贪图享受,追求金钱和物质利益,缺乏事业心和责任感。个别官兵不能正确认识和对待金钱和物质的诱惑,特别是对自己认识的人喜欢搞攀比,无论是与部队内部还是社会上的人搞攀比,而攀比的标尺就是金钱,比谁工资高,比谁福利好,一些官兵经受不住灯红酒绿的影响,出入高消费娱乐或不健康场所,生活糜烂;一些干部热衷于大吃大喝,公款消费,导致工作责任心差,对待工作得过且过,不思进取,进而影响工作,有的因此走上了违法违纪的道路。
二、存在上述问题的主要原因
(一)廉政教育功能弱化。少数基层单位不重视廉政文化建设,经常把反腐倡廉教育与其他业务学习掺杂在一起,走过场、搞形式,廉政教育缺乏及时性、针对性和有效性;有的基层监督干部自觉接受教育的观念淡薄,往往借口行政事务多,业务工作忙,不参加学习教育,主动放弃了对世界观、人生观和价值观的改造;少数单位领导干部反腐倡廉警觉性不够,对队伍中早期出现的“小不廉”、“小腐败”问题和现象,姑息迁就,无形中助长了队伍的歪风邪气。
(二)监督制约机制不健全。当前消防部队反腐倡廉监督落实机制还很不完善,少数单位领导总认为反腐倡廉工作是上级机关和纪检部门的事情,基层单位把业务工作抓好就行了,致使许多党纪政纪规定、考核评比等制度写在纸上、贴在墙上、说在嘴上,落实不到行动上,碰到具体问题时总是遮遮掩掩,不敢来真碰硬。除此之外,公安消防部队编制体制的“特殊性”,支队级纪检部门和纪检干部都是“兼
职”,没有单独设置编制,在一定程度上也致使监督渠道不畅,党内监督、群众监督、新闻监督、纪律监督没有形成有效的互动体系。
(三)内部监督追究力度不够。就目前而言,基层公安消防部队自身反腐败意识还不强,斗争手段相对滞后,不是积极寻查、主动出击,而是消极保守、被动防御。有的是为了“保卫”本单位的集体荣誉,对少数消防监督员的违法违纪问题大事化小,小事化了;有的是碍于关系“情面”,在查处违纪案件、处理人的问题上,过多考虑有关方面的因素,职能监督部门提出的处理意见难以落实到位。
三、解决廉政建设出现问题的对策和措施
党风廉政建设和反腐倡廉工作是部队的一贯主张,是深入贯彻从严治警方针,强化对消防部队广大干部的教育、管理和监督的重要举措。党风廉政建设要坚持标本兼治,综合治理的方针。加强教育,健全法制,强化监督,创新体制,把党风廉政建设置于各项政策措施中,从源头上预防和解决党风廉政建设的问题。
(一)要建立健全教育的长效机制,使广大官兵“不想腐败”。要建立党员干部长期受教育的机制,使官兵能耐得住艰苦,经得住歪理,抗得住诱惑,管得住小节,筑牢“不想腐败”的道德防线。一要加强理想信念教育,强化宗旨意识。要用“三个代表”重要思想武装官兵头脑,教育广大官
兵始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律,坚持“立警为公,执法为民”;二要加强法制纪律教育,提高法纪观念。既要加强党纪条规和法律法规的学习,充分发挥先进典型的引导作用,又要深化警示教育,深刻剖析违法违纪典型案例,有针对性地开展思想教育,从而自觉地用党纪国法来约束自己的行为,努力成为遵纪守法的模范;三要加强廉政文化建设,营造廉政氛围。充分运用举办反腐败成果展览、现身说法说纪等形式和载体,积极创作廉政文化作品,加大宣传教育力度。要采取形式新颖、丰富多彩的教育形式,使廉洁理念、廉政意识入脑入心,渗透于官兵日常生活,在部队中营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新警营。
(二)要建立健全约束的长效机制,使广大官兵“不便腐败”。通过制度的有效落实,让广大消防官兵认清自己的职权、责任范围,从而认真履行职责,并互相制约,做到“不便腐败”。一要完善各种规章制度。结合大队实际,对照检查在消防执法方面还有哪些制度不够完善,机制不够健全,提出有针对性的解决办法,同时健全消防审批验收,尽量减少消防执法的随意性;二要完善各种监督制度。要充分发挥基层党组织的监督作用,建立高效完备的预警机制,强化事前监督、民主监督,促进党内监督关口前移,提高消防监督干部主动接受督察的意识;三要要继续实行和完善警务公开
制度,落实警风监督员制度,定期走访消防重点单位,以及其他热点服务对象,座谈了解各方面意见,接受社会各方面的评议和建议,促进消防监督执法公正、廉洁、高效。
(三)要建立健全惩治的长效机制,使广大官兵“不敢腐败”。纪检部门要做到从严治警,针对执法腐败问题和现象,抓住重点,坚决查处,使广大官兵“不敢腐败”。查处案件是反腐倡廉的重要任务之一,是遏制腐败势头的重要手段。要大力查处索贿受贿、贪赃枉法等违法违纪案件。不论涉及到谁,不论职务多高,发现一起查处一起,绝不手软,绝不姑息,毫不留情地惩处以权谋私的腐败分子,使其罚当其罪,提高腐败成本。要抓住典型案例的查处,做到查处一起,教育一片,起到警戒的作用,确保队伍纯洁、稳定。
坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务。消防部队各级党组织要认真学习贯彻党的反腐倡廉路线方针政策,落实2011年“5.4”公安机关反腐倡廉建设电视电话会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面加强部队的党风廉政建设和反腐败工作,保证消防部队的高度稳定和强大战斗力,为防火灭火中心任务的圆满完成提供可靠的政治思想保证。
第三篇:浅析如何加强消防部队党风廉政建设
浅析如何加强消防部队党风廉政建设
【摘要】随着我国改革开放的逐步深入,消防部队党风廉政建设工作面临着挑战。廉政建设直接关系着消防部队的荣辱兴衰、在人民心中的部队形象和消防部队的长足发展。没有廉政之风气,消防部队为人民服务也只是一句空话、一句口号。对此笔者认为,建设一支执法为民、廉洁高效的干部队伍,推进党风廉政建设和反腐败工作成为了当前最紧要的事情,而干部是一个部队的“排头兵”,其素质如何、清廉表率作用如何,将直接影响消防部队建设。【关键词】加强
消防部队
党风廉政建设
担负消防监督执法和灭火抢险救援的公安消防部队,要想抓好部队廉政建设工作,必须坚持从实际出发,与时俱进,不断开拓创新,改进工作方式和工作方法,通过建立健全监督制约机制,更好地推进部队的党风廉政建设,确保部队内部绝对安全稳定和各项工作任务的圆满完成。
一、当前部队廉政建设中存在的问题及原因
(一)当前部队廉政建设中存在的问题。
当前,消防部队在各级党委的正确领导下,坚持从源头抓起,标本兼治,综合治理,不断加大预防和治理腐败的力度,有效地遏制了严重违法违纪和重大腐败问题的发生,整个队伍的思想作风和工作作风总体形势是好的,但是我们还应该清醒地看到队伍内部仍然存在着一些不容忽视的问题。主要表现在:一是部分领导干部议事不民主,不能集思广义,不按客观规律办事,影响了决策的科学性和准确性;二是一些单位只考虑小团体利益,不讲为人民服务的大局,以赞助代罚款、以罚款代整改现象严重;三是利用职权,吃、拿、卡、要现象还在一定的范围内存在,违反了执法为民的宗旨;四是在经费管理上还有存在跑冒滴漏的现象。这些问题虽然是出现在极个别的单位和个人身上,但如不认真加以解决,立警为公、执法为民就无从谈起,就会影响部队建设和消防工作的顺利发展。
(二)存在问题的原因
认真分析存在廉政问题产生的原因,主要有以下几个方面:一是反腐倡廉教育滞后,与党风廉政建设和反腐败斗争新形势的要求不相适应。教育内容不规范,制度不健全,针对性、实效性不强,致使好多教育实际上是走了形式,没有达到教育的目的。致使部分领导干部思想道德防线脆弱、自律意识淡化、自制能力不强,经不起复杂执法环境的考验和物质利益的诱惑,自觉不自觉地触犯了党纪政纪法纪;二是制度建设不完善,抓落实不严格。主要是在监督、干部、财务等工作方面的制度不够健全完善,同时一些单位执行制度不严格、不落实。三是监督制约机制不健全,对权力行使的主要环节监督不到位。监督观念和方式方法与新形势下的消防工作要求也不相适应。目前的监督,多是事后查处惩治型的监督,事前预防、事中纠正型的监督制度还没有完全建立起来,尤其是对各个工作环节的监督,还没有形成强有力的机制。
二、如何建立健全监督制约机制
(一)建立健全思想道德教育引导机制,筑牢思想道德防线,使其不想为
思想是行为的先导,理论成熟是政治成熟的基础。抓好廉政建设首先要净化党员领导干部的思想灵魂,提高理论素质和政治素养,筑牢思想防线,打牢道德底线。
一是要完善党委理论学习机制。要用邓小平理论及“三个代表”重要思想武装头脑,使班子成员牢固树立正确的权力观,坚定共产主义理想和信念,正确认识和处理奉献精神和利益原则、事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系,保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。从当前党委加强理论建设的途径来看,要坚持强化党委中心组学习制度,坚持学习时事政策和理论文章以及国家的路线、方针;要充分利用地方党校教育资源,积极协调联系参加地方党校的理论培训班;要大力采取“走出去、请进来”的方式,学习先进作法,提高自身能力。要通过学习使党委“一班人”始终保持坚定的理想信念、坚定正确的政治方向,牢固树立全心全意为人民服务的思想和无私奉献精神,在思想上筑起抵制消极腐败思想侵蚀的防线。
二是要完善法纪警示教育机制。要有针对性地开展党纪政纪条规和国家法律法规的教育,增强遵纪守法的自觉性,强化依法办事的观念,要充分运用正反典型开展教育,促使党员领导干部筑牢思想道德防线。要注意把党的反腐倡廉政策和要求适时转化为国家法律法规,增强广大党员干部遵章守纪的自觉性和严肃性,规范各级党组织和领导干部的言行举止,确保广大党员干部思想上的纯洁和政治上的合格。在学习教育中,要坚持将党风廉政建设和反腐败的政策、方针及法纪法规作为学习的重点,将部队的廉政建设规章制度作为重点。在教育中要注意不能只是空对空讲理论,写笔记,要注重开展形象直观的教育警示,如观看腐败案例资料片,或设身处地地到看守所和监狱由腐败罪犯现身说法,用强烈的对比和反差来教育领导干部珍惜所有,增强警示教育的震慑力,防患于未然。
(二)建立健全防腐工作长效机制,规范各项消防工作运行,使其不能为
公安消防部队由于其职业的特殊性,决定了其预防腐败制度建设内容的广泛性,必须要根据自身特点,立足改革创新,不断推进制度建设。针对当前部队实际,应重点加强人、钱、权和党委决策等方面的制度建设,完善管理,建立秩序,消除滋生腐败现象的土壤和环境。一是要大力推行领导干部公开选拔机制。用什么人是一个导向问题。在选拔使用干部上公道正派与否,是对党委廉政建设的最好检验。要严格限制“进口”,实行公开选拔、竞争上岗、民主推荐、民主测评、任前公示等制度,规范领导干部任用程序,将那些政治思想素质差、职业道德水平低的人员拒于领导岗位之外;要畅通“出口”,把在位表现及党风廉政建设情况,作为领导干部“出口”的重要依据,坚决做到毫不手软。其次,实行重要岗位、窗口单位等定期或不定期轮岗交流制度和职务回避制度。重要岗位和窗口单位往往是公安消防部队权力较为集中,或与群众关系密切的岗位和部门。实践表明,在这些岗位和部门工作时间过长,容易滋生腐败。实行轮岗交流制度能在较大程度避免权力私化,减少导致腐败的机率。实行回避制度,可以避开各种复杂人际关系促使腐败的诱因。
二是要健全财务经费管理制度。部队经费是部队工作发展的物质基础,也是极容易产生廉政问题的地方。因此,必须坚持规范资金“进出通道”,严把“用钱关”;坚持规范物品“采购渠道”,严把“购物关”。要始终坚持严格财经纪律,把每一分钱、每一件物品都用在刀刃上、关键处,发挥最大的效能。严格实行财务统管,严格经费、物资的审批,针对财务审批、经费管理、对外招待、医疗费管理、车辆维修、油料管理等工作管理制定管理制度规定。按照审批权限,大项经费开支,必须由党委集体研究决定,并要对大项经费开支项目,认真考察,反复进行论。
第四篇:浅议加强消防部队党风廉政建设改进版
浅议加强基层消防部队廉政建设
广大基层消防监督干部手中握有执法大权,稍有不慎或放松警惕,极易导致思想道德上的滑坡,权力失控,以及人生观、价值观、世界观的扭曲。新形势下一些腐败现象在消防部队内部有所抬头,徇私枉法和玩忽职守、渎职类违纪行为在消防部队时有发生,加强基层党风廉政建设,建立健全具有消防特色的惩治和预防腐败体系,对消防部队建设具有重要的现实意义。
一、当前基层大队党风廉政建设存在的问题
我认为当前基层消防大队在廉政建设方面存在主观上和客观上两个方面的问题。在主观方面存在有:
一是部分领导干部对廉政工作缺乏足够的认识。当前,一些基层单位对抓党风廉政教育工作不够重视,存在重业务工作,轻廉政建设的倾向。二是部分领导干部议事不民主,不能集思广义,不按客观规律办事,影响了决策的科学性和准确性;三是一些单位只考虑小团体利益,不讲为人民服务的大局,以赞助代罚款、以罚款代整改现象严重;四是利用职权,吃、拿、卡、要现象还在一定的范围内存在,违反了执法为民的宗旨;五是在经费管理上还不很规范,经费开支随意性大,未严格执行预算开支。六是主动整改意识不够。一些领导对廉政工作中存在的问题具有一定的认识,但考虑到自身利益的局限性,查摆着的隐患也不问不抓,放之任之,未及时分析总结积极整改。七是部分纪检干部在思想认识上存在偏差。由于部队纪检监督是内部监督工作,监督检查的对象都是自己的上级、战友、同事,纪检干部碍于情面存在有老好人主义,不同程度的存在对违纪问题“大事化小、小事化了”的现象。这些问题虽然是出现在极个别的单位和个人身上,但如不认真加以解决,不仅谈不上“立警为公、执法为民”,更会严重影响到部队长远建设和消防各项工作的顺利发展。
在客观方面存在有:
一是党风廉政教育针对性不强。当前,基层单位党风廉政教育普遍存在形式单
一、教育内容不规范,制度不健全,针对性、实效性不强,教育只是停留在学规定、学通报、发读本等较低层面上,教育走过场,没有达到教育的真正目的。二是各项规章制度贯彻落实不到位。少数基层领导干部对自身要求不够严格,不能带头贯彻执行党风廉政建设责任制,未严格按各项规章制度管理部队,对队伍管理失之于宽、失之于软。三是制度建设不完善。士兵入伍、考学、提干、学技术、士官选改、干部调配、转业等关系官兵切身利益的事项的制度还不够完善,财务管理制度有待进一步规范,行政审批和行政执法制度有待进一步改革,监督执法规范化建设有待加强。四是监督制约机制不健全,对权力行使的主要环节监督不到位。目前的监督,多是事后查处惩治型的监督,事前预防、事中纠正型的监督制度还没有完全建立起来,尤其是对各个工作环节的监督,还没有形成强有力的机制。五是纪检队伍力量仍很薄弱。纪检干部大多是由其他干部兼职,在当前各项事务性业务工作相对繁忙的情况下,纪检工作很容易就成了“副业”。
二、存在上述问题的主要原因
(一)廉政教育功能弱化。少数基层单位不重视廉政文化建设,经常把反腐倡廉教育与其他业务学习掺杂在一起,走过场、搞形式,廉政教育缺乏及时性、针对性和有效性;有的基层监督干部自觉接受教育的观念淡薄,往往借口行政事务多,业务工作忙,不参加学习教育,主动放弃了对世界观、人生观和价值观的改造;少数单位领导干部反腐倡廉警觉性不够,对队伍中早期出现的“小不廉”、“小腐败”问题和现象,姑息迁就,无形中助长了队伍的歪风邪气。
(二)监督制约机制不健全。当前消防部队反腐倡廉监督落实机制还很不完善,少数单位领导总认为反腐倡廉工作是上级机关和纪检部门的事情,基层单位把业务工作抓好就行了,致使许多党纪政纪规定、考核评比等制度写在纸上、贴在墙上、说在嘴上,落实不到行动上,碰到具体问题时总是遮遮掩掩,不敢来真碰硬。除此之外,公安消防部队编制体制的“特殊性”,支队级纪检部门和纪检干部都是“兼职”,没有单独设置编制,在一定程度上也致使监督渠道不畅,党内监督、群众监督、新闻监督、纪律监督没有形成有效的互动体系。
(三)内部监督追究力度不够。就目前而言,基层公安消防部队自身反腐败意识还不强,斗争手段相对滞后,不是积极寻查、主动出击,而是消极保守、被动防御。有的是为了“保卫”本单位的集体荣誉,对少数消防监督员的违法违纪问题大事化小,小事化了;有的是碍于关系“情面”,在查处违纪案件、处理人的问题上,过多考虑有关方面的因素,职能监督部门提出的处理意见难以落实到位。
三、解决廉政建设出现问题的对策和措施
党风廉政建设和反腐倡廉工作是部队的一贯主张,是深入贯彻从严治警方针,强化对消防部队广大干部的教育、管理和监督的重要举措。党风廉政建设要坚持标本兼治,综合治理的方针。加强教育,健全法制,强化监督,创新体制,把党风廉政建设置于各项政策措施中,从源头上预防和解决党风廉政建设的问题。
(一)要建立健全教育的长效机制,控好源头关,使广大官兵“不想腐败”。要建立党员干部经常性廉政教育机制,使官兵能耐得住艰苦,经得住歪理,抗得住诱惑,管得住小节,筑牢“不想腐败”的道德防线。一要加强理想信念教育,强化宗旨意识。要用胡总书记三句话总要求武装官兵头脑,教育广大官兵始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律,坚持“立警为公,执法为民”,保证党旗永不褪色;二要加强法制纪律教育,提高法纪观念。既要加强党纪条规和法律法规的学习,充分发挥先进典型的引导作用,又要深化警示教育,深刻剖析违法违纪典型案例,有针对性地开展思想教育,从而自觉地用党纪国法来约束自己的行为,努力成为遵纪守法的模范;三要加强廉政文化建设,营造廉政氛围。充分运用举办反腐败成果展览、现身说法说纪等形式和载体,积极创作廉政文化作品,加大宣传教育力度。要采取形式新颖、丰富多彩的教育形式,使廉洁理念、廉政意识入脑入心,渗透于官兵日常生活,在部队中营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新警营。
(二)要建立健全约束的长效机制,使广大官兵“不便腐败”。通过制度的有效落实,让广大消防官兵认清自己的职权、责任范围,从而认真履行职责,并互相制约,做到“不便腐败”。一要完善各种规章制度。结合大队实际,对照检查在消防监督执法方面还有哪些制度不够完善,机制不够健全,提出有针对性的解决办法,同时大力推进消防监督执法规范化建设,尽量减少消防执法的随意性;二要完善各种监督制度。要充分发挥基层党组织的监督作用,建立高效完备的预警机制,强化事前监督、民主监督,提高消防监督执法干部主动接受督察的意识;三要要继续实行和完善警务公开制度,落实执法监督员公示制度,定期走访消防重点单位,以及其他热点服务对象,座谈了解各方面意见,接受社会各方面的批评和建议,促进消防监督执法公正、廉洁、高效。
(三)要建立健全惩治的长效机制,使广大官兵“不敢腐败”。纪检部门要做到从严治警,针对执法腐败问题和现象,抓住重点,坚决查处,使广大官兵“不敢腐败”。查处案件是反腐倡廉的重要任务之一,是遏制腐败势头的重要手段。要大力查处索贿受贿、贪赃枉法等违法违纪案件,不论涉及到谁,不论职务多高,发现一起查处一起,绝不手软,绝不姑息,毫不留情地惩处以权谋私的腐败分子,使其罚当其罪,提高腐败成本。要抓住典型案例的查处,做到查处一起,教育一片,起到警戒的作用,确保消防部队纯洁、稳定。
坚决反对和防止腐败,不仅是纪检部门的工作,更是全党一项重大的政治任务。消防部队各级党组织要认真学习贯彻党的反腐倡廉路线方针政策,落实2011年“5.4”公安机关反腐倡廉建设电视电话会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面加强部队的党风廉政建设和反腐败工作,保证消防部队的高度稳定和强大战斗力,为防火灭火中心任务的圆满完成提供可靠的政治思想保证。
第五篇:消防部队党风廉政建设责任制
党风廉政建设责任制
总则
第一条:为了明确大队党政领导班子和领导干部在党风廉政建设中应负的责任,保证部队关于党风廉政建设决策和部署的顺利实施,推动消防事业现代化的发展,根据中共中央、国务院、公安部和消防部队关于党风廉政建设责任制的实施办法及有关规定,结合我大队实际,制定《党风廉政建设责任制》在大队内实施。
第二条:实施党风廉政建设责任制要坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,从严治党、从严治政、标本兼治、依法治校;立足于教育、着眼于防范;集体领导与个人负责相结合;谁主管谁负责,一级抓一级。
第三条:实施党风廉政建设责任制,要坚持大队党总支部统一领导,党政齐抓共管,组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设纳入党政领导班子、领导干部目标管理、干部队伍建设,与教育行政工作、精神文明建设和其他工作紧密结合,同布置、同检查、同考核,促进两个文明建设。
第四条:责任制,是指领导班子和领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。责任制的主体为本大队党总支部领导班子及其成员,书记是大队党总支部党风廉政建设的
第一责任人。
第二章:责任范围和责任内容
第五条:党总支部的责任范围和责任内容:党总支部对党风廉政建设负全面的领导责任。在党风廉政建设中承担以下的领导责任:
(一)认真贯彻落实党中央、国务院、公安部和消防部队关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,定期分析研究本大队党风廉政建设的状况,并结合实际,指定党风廉政建设工作计划并予以落实。
(二)认真落实党建规划的目标要求,开展党风、党纪和廉政教育,组织党员干部学习邓小平理论和廉政法规,增强廉政从法和遵纪守法的意识。
(三)认真组织党风廉政建设的检查、考核,保证党风廉政建设的各项任务和规章制度的落实。
(四)对重大问题决策,大额度资金使用等事项集体研究决定。
第六条:书记、大队长的责任范围和责任内容:
书记、大队长对本单位党风廉政建设负总责,是本单位党风廉政建设的第一责任人,对本单位领导班子及其成员负直接责任,并在党风廉政建设中承担以下领导责任:
(一)根据公安部党风廉政建设和反腐败各项工作部署、要求,结合本单位的实际,每年至少召开一次领导班子专题会议,认真研究党风廉政建设工作,制定具体的工作措
施,抓好重点,突破难点,统筹安排党风廉政建设与教育教学等其它工作,确保各项工作落到实处。
(二).认真做好《党风廉政建设责任制》的组织落实、自查和考核,特别是在重大问题决策、大额度资金的使用等事项上,要经集体讨论决定,实行队务公开(政务公开),切实加强民主管理和民主监督。
(三).执行国务院281号令,严格遵守财经纪律,实行收支两条线,保证大队各项经费合理使用。
(四).结合实际,对干部进行廉政、勤政和遵纪守法的教育,做好内部矛盾的排查工作,认真处理本单位出现的违法违纪问题,积极协助上级有关部门查处违法违纪案件。
(五)严格遵守党纪、政纪,认真履行工作职责,管好班子,带好队伍,组织召开本单位的廉洁自律民主生活会,检查班子成员执行党风廉政建设责任制和廉洁从政的情况,开展批评和自我批评,针对问题制定整改措施。
(六)遵守党的各项廉政法规,带头廉洁自律,正确行使职权;要教育并管好自己的家庭成员和身边的工作人员,防止发生违法违纪和不廉洁的行为。
第七条:副大队长、教导员的责任范围和责任内容。
(一)协助书记、大队长贯彻落实党风廉政建设责任制,具体负责大队党风廉政建设和反腐败工作。
(二)教育、指导大队党员干部及财务人员,严格执行国家法律法规,贯彻执行各项教育法规、条例和政策,保证
党风廉政建设的部署和要求得以落实。
(三)经常对责任范围内的人员进行廉政、勤政的教育,及时纠正带有苗头、倾向性的不正之风。
(四)严格遵纪守法,带头廉洁自律,教育并管好身边的工作人员,防止发生违法违纪的不廉洁的行为。
第三章 责任考核
第八条:责任考核。党风廉政建设责任制考核工作要与考核、工作目标考核相结合,每年一次。
第九条:责任检查报告。
班子全体人员,要认真做好每年一次的廉洁自律自查工作,认真执行领导干部重大事项、礼品登记和收入申报等报告制度;在生活会和年终述职报告中,如实向全体党员干部报告个人执行党风廉政建设责任制的情况。
第四章 责任追究
第十条:对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制的领导干部,应追究责任。
实行责任侦察,要严格按照干部管理权限及有关程序、规定办理。组织处理由大队纪检部门负责,并及时上报上级纪检部门。
第十一条:其他违反本责任制的行为,情节较轻的,给予批评教育或责令限期改正;情节较重的,上报支队由相应的组织处理或党纪处分。
第十二条:实施责任追究,要实事求是,分清集体责任
与个人责任,主要领导责任与重要领导责任。
(一)主要领导责任者,是指其职责范围内,对直接主管或分管工作不负责,不履行或不正确履行职责,对造成的损失负直接领导责任的人员。
(二)重要领导责任者,是指在职责范围内,对应管的工作或参与决定的工作,不履行或者不正确履行职责,对造成的损失负次要领导责任的人员。